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1 2010 年 第 1 期 本 期 导 读 统 计 公 报 年 江 苏 省 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据 统 计 公 报 年 江 苏 科 技 工 作 基 本 情 况 2. 江 苏 省 2009 年 上 半 年 专 利 申 请 与 授 权 情 况 3. 常 州 市 2009 年 专 利 状 况 分 析 与 评 价 4. 关 于 进 一 步 发 挥 我 区 轨 道 交 通 产 业 优 势 的 调 研 报 告 数 据 直 报 年 常 州 市 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据 年 高 新 技 术 产 业 开 发 区 ( 区 外 ) 企 业 汇 总 表 3. 各 辖 市 区 市 级 以 上 科 技 基 础 设 施 批 准 情 况 (2009 年 底 ) 4. 各 辖 市 区 科 技 企 业 孵 化 器 情 况 (2009 年 底 ) 年 各 辖 市 区 争 取 上 级 项 目 经 费 情 况 年 1-12 月 新 北 区 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据

2 统 计 简 讯 1. 省 R&D 资 源 清 查 工 作 部 门 协 调 会 在 常 召 开 年 度 常 州 市 年 报 统 计 工 作 圆 满 完 成 统 计 知 识 1. 如 何 测 量 发 展

3 统 计 公 报 2009 年 江 苏 省 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据 统 计 公 报 发 展 高 新 技 术 产 业 是 落 实 科 学 发 展 观, 促 进 产 业 结 构 优 化 升 级 和 经 济 发 展 方 式 转 变 的 必 然 选 择 为 了 更 加 全 面 准 确 科 学 地 反 映 我 省 高 新 技 术 产 业 及 高 技 术 新 兴 产 业 发 展 的 实 际 状 况, 更 好 地 发 挥 统 计 工 作 对 加 快 发 展 高 新 技 术 产 业 的 动 态 监 测 作 用, 引 导 具 有 自 主 知 识 产 权 的 本 土 高 新 技 术 产 业 更 好 发 展, 进 一 步 调 动 各 地 发 展 高 新 技 术 产 业 的 积 极 性, 加 强 与 国 家 高 技 术 产 业 统 计 体 系 衔 接,2009 年 省 科 技 厅 省 统 计 局 联 合 制 定 了 江 苏 省 高 新 技 术 产 业 统 计 分 类 目 录 (2009 年 修 订 ), 并 在 全 省 开 展 了 高 新 技 术 产 业 统 计 工 作, 现 将 2009 年 全 省 高 新 技 术 产 业 的 主 要 数 据 公 布 如 下 : 一 高 新 技 术 产 业 总 体 情 况 2009 年 全 省 高 新 技 术 产 业 实 现 产 值 亿 元, 比 去 年 同 期 增 长 19.48%, 完 成 出 口 交 货 值 亿 元, 同 比 增 长 0.37% 二 高 新 技 术 产 业 分 行 业 发 展 状 况 全 省 高 新 技 术 产 业 中, 航 空 航 天 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 高 新 技 术 产 业 总 产 值 的 0.24%; 电 子 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 10.05%; 电 子 及 通 讯 设 备 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 25.78%; 生 物 医 药 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 5.76%; 仪 器 仪 表 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 4.99%; 电 气 设 备 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 19.99%; 新 材 料 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 25.59%; 新 能 源 制 造 业 实 现 工 业 总 产 值 亿 元, 占 7.60% 三 高 新 技 术 产 业 分 区 域 发 展 状 况 全 省 高 新 技 术 产 业 主 要 分 布 在 苏 南 及 沿 江 地 区, 苏 南 五 市 高 新 技 术 产 业 产 值 亿 元, 占 全 省 的 71.86%; 苏 中 三 市 高 新 技 术 产 业 产 值 亿 元, 占 全 省 的 20.55%; 苏 北 五 市 高 新 技 术 产 业 产 值 亿 元, 占 全 省 的 7.59% 2010 年 第 1 期 1

4 统 计 公 报 表 1 全 省 高 新 技 术 产 业 分 布 情 况 一 览 表 地 区 产 值 ( 亿 元 ) 占 全 省 比 重 南 京 市 无 锡 市 徐 州 市 常 州 市 苏 州 市 南 通 市 连 云 港 市 淮 安 市 盐 城 市 扬 州 市 镇 江 市 泰 州 市 宿 迁 市 年 第 1 期 2

5 2009 年 江 苏 科 技 工 作 基 本 情 况 2009 年, 在 省 委 省 政 府 正 确 领 导 下, 在 社 会 各 界 关 心 支 持 下, 全 省 科 技 系 统 开 拓 进 取, 奋 发 有 为, 积 极 发 挥 科 技 创 新 作 用, 推 动 保 增 长 调 结 构 促 转 型, 圆 满 完 成 了 省 委 省 政 府 赋 予 的 各 项 任 务, 并 在 许 多 方 面 取 得 突 破 性 进 展, 为 应 对 危 机 实 现 全 省 经 济 平 稳 较 快 发 展 提 供 有 力 支 撑, 也 为 国 家 创 新 战 略 实 施 作 出 了 贡 献 一 科 技 创 新 综 合 实 力 大 幅 度 跃 升 2009 年, 全 社 会 研 发 投 入 680 亿 元, 占 全 省 GDP 比 重 突 破 2%, 提 前 一 年 完 成 十 一 五 规 划 目 标, 基 本 达 到 创 新 型 国 家 投 入 水 平 实 施 国 家 重 大 科 技 专 项 项 目 215 项, 国 拨 预 算 安 排 27.3 亿 元 ; 获 国 家 其 它 科 技 计 划 项 目 2300 项, 国 拨 经 费 14 亿 元, 均 居 全 国 前 列 ; 全 省 专 利 申 请 量 17.4 万 件, 继 续 保 持 全 国 第 一 113 个 市 县 区 通 过 全 国 科 技 进 步 考 核, 通 过 率 95% 以 上 11 个 市 33 个 县 ( 市 ) 11 个 城 区 被 评 为 全 国 先 进,14 个 县 ( 市 区 ) 成 为 国 家 科 技 进 步 示 范 县 ( 市 ), 位 居 全 国 第 一 南 京 市 被 批 准 为 全 国 唯 一 的 科 技 体 制 改 革 综 合 试 点 城 市 主 持 和 参 与 完 成 的 51 项 成 果 获 国 家 科 学 技 术 奖 励, 总 数 居 全 国 第 二 科 技 进 步 贡 献 率 达 52.3%, 比 上 年 提 高 1.6 个 百 分 点 据 刚 公 布 的 中 国 区 域 创 新 能 力 报 告 (2009), 江 苏 区 域 创 新 能 力 综 合 排 名 跃 居 全 国 第 一, 实 现 了 历 史 性 跨 越 二 新 兴 产 业 发 展 呈 现 爆 发 性 增 长 态 势 高 新 技 术 产 业 实 现 产 值 亿 元, 增 长 19.5%, 占 规 模 以 上 工 业 比 重 达 30.11% 特 别 是 依 靠 科 技 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 取 得 重 大 进 展, 当 年 组 织 实 施 135 个 重 大 科 技 成 果 转 化 项 目, 安 排 省 级 专 项 资 金 11.8 亿 元, 带 动 社 会 新 增 总 投 入 亿 元, 加 上 前 几 年 的 工 作 积 累, 全 省 新 兴 产 业 持 续 快 速 增 长, 新 能 源 医 药 及 生 物 技 术 新 材 料 节 能 环 保 等 实 现 产 值 8782 亿 元, 分 别 增 长 31.15% 33.07% 17.55% 26.07%, 占 全 省 高 新 技 术 产 业 产 值 的 39.94%, 成 为 带 动 经 济 企 稳 回 升 的 重 要 力 量 同 时, 产 业 发 展 的 集 聚 程 度 提 高,16 个 国 家 和 省 级 高 新 园 区 集 中 了 全 省 近 40% 的 高 新 技 术 产 业 产 值 和 60% 的 新 兴 产 业 产 值, 实 现 技 工 贸 总 收 入 亿 元, 增 长 26.2% 三 企 业 自 主 创 新 能 力 明 显 提 升 江 苏 被 列 为 国 家 技 术 创 新 工 程 首 批 三 个 试 点 省 份 之 一 全 省 企 业 研 发 投 入 大 幅 增 长, 总 额 560 亿 元, 居 全 国 第 一, 占 全 社 会 的 83% 大 中 型 企 业 建 立 研 发 机 构 2139 个, 其 中 本 土 大 中 型 企 业 建 有 研 发 机 构 比 例 达 2010 年 第 1 期 3

6 64% 人 才 加 快 向 企 业 集 聚, 三 年 引 进 海 内 外 各 类 创 新 创 业 人 才 团 队 891 个 建 设 142 个 院 士 工 作 站, 吸 引 全 国 154 名 两 院 院 士 及 其 团 队 参 与 企 业 技 术 创 新 创 新 型 企 业 加 快 发 展, 新 认 定 高 新 技 术 企 业 1355 家, 总 数 达 2723 家 新 认 定 国 家 重 点 高 新 技 术 企 业 136 家, 居 全 国 第 一 民 营 科 技 企 业 家, 居 全 国 第 一 企 业 知 识 创 新 产 出 大 幅 度 增 加, 企 业 申 请 专 利 7.9 万 件, 授 权 专 利 4.7 万 件, 均 居 全 国 第 一 ; 获 国 家 认 定 重 点 新 产 品 累 计 4292 项, 占 全 国 1/7; 高 技 术 产 业 新 产 品 产 值 占 全 国 1/5 四 科 技 服 务 社 会 及 产 学 研 合 作 成 效 显 著 启 动 实 施 科 技 服 务 社 会 校 企 联 盟 行 动, 建 立 各 类 校 企 联 盟 4112 个, 省 内 高 校 院 所 服 务 企 业 的 科 技 人 员 达 多 名 建 立 政 策 辅 导 员 制 度, 在 全 省 科 技 系 统 开 展 千 人 万 企 行 动, 帮 助 企 业 依 靠 创 新 应 对 危 机 克 服 困 难 第 二 届 产 学 研 合 作 成 果 展 示 洽 谈 会, 为 历 年 来 科 技 成 果 展 示 层 次 最 高 吸 引 省 内 外 科 技 成 果 最 多 参 展 单 位 规 模 最 大 参 展 领 域 最 广 的 一 次 产 学 研 合 作 盛 会, 参 展 科 技 成 果 2698 项, 对 接 洽 谈 企 业 达 3598 家, 共 成 交 合 作 项 目 889 项, 项 目 总 投 资 161 亿 元 目 前, 全 省 企 业 已 与 国 内 941 家 高 校 院 所 建 立 稳 定 合 作 关 系, 实 施 各 类 产 学 研 项 目 余 项 南 京 软 博 会 无 锡 工 业 设 计 博 览 会 常 州 制 造 技 术 展 洽 会 苏 州 电 博 会 连 云 港 中 科 院 高 技 术 对 接 会 徐 州 和 盐 城 成 果 交 易 会 扬 州 成 果 展 洽 会 镇 江 军 民 两 用 成 果 对 接 会 淮 安 和 泰 州 科 技 洽 谈 会 南 通 和 宿 迁 走 进 高 校 院 所 等 地 方 产 学 研 活 动 各 具 特 色 深 入 推 进 与 国 家 重 点 科 教 单 位 合 作, 苏 州 纳 米 所 苏 州 医 工 所 连 云 港 能 源 动 力 中 心 等 重 大 合 作 平 台 建 设 取 得 实 质 性 进 展, 中 国 传 感 网 产 业 发 展 中 心 国 家 传 感 网 工 程 技 术 研 究 中 心 等 新 的 平 台 建 设 启 动 与 中 科 院 合 作 项 目 产 出 突 破 300 亿 元, 成 为 中 科 院 在 全 国 合 作 面 最 宽 规 模 最 大 产 出 最 多 的 省 份 五 创 新 载 体 和 平 台 建 设 达 到 新 的 水 平 泰 州 医 药 城 被 批 准 为 国 家 医 药 高 新 技 术 产 业 开 发 区 苏 州 高 新 区 无 锡 高 新 区 苏 州 工 业 园 被 列 为 国 家 创 新 型 试 点 园 区, 规 划 建 设 的 南 京 创 新 创 业 模 范 路 常 州 科 教 城 等 10 个 省 创 新 核 心 区 取 得 较 大 进 展 新 获 批 2 个 国 家 级 大 学 科 技 园 15 个 国 家 级 高 新 技 术 创 业 服 务 中 心, 全 省 国 家 级 创 业 载 体 达 49 家, 各 类 科 技 创 业 园 和 科 技 企 业 孵 化 器 200 家, 孵 化 面 积 941 万 平 方 米, 在 孵 科 技 企 业 家, 分 别 占 全 国 的 1/3 和 1/5 新 获 批 国 家 高 技 术 特 色 产 业 基 地 9 家, 总 数 达 68 家, 新 增 国 家 国 际 科 技 合 作 基 地 4 家, 总 数 13 家, 均 居 全 国 第 一 加 强 基 层 创 新 组 织 建 设, 启 动 首 批 30 个 创 新 专 业 镇 创 2010 年 第 1 期 4

7 建 国 家 级 各 类 创 新 平 台 取 得 较 大 突 破, 新 建 国 家 级 重 点 实 验 室 工 程 技 术 研 究 中 心 等 平 台 8 家, 总 数 47 家 建 立 13 家 企 业 研 究 院 15 个 重 大 产 业 创 新 支 撑 平 台 在 新 兴 产 业 和 高 科 技 企 业 集 中 的 高 新 园 区 特 色 产 业 基 地 等, 建 设 230 家 科 技 公 共 服 务 平 台, 服 务 企 业 多 家 面 向 苏 北 苏 中 建 设 47 个 科 技 成 果 转 化 服 务 中 心, 在 13 所 重 点 高 校 设 立 技 术 转 移 中 心, 累 计 转 让 技 术 成 果 1000 多 项 科 技 服 务 业 收 入 达 261 亿 元, 同 比 增 长 30% 六 农 业 和 民 生 领 域 科 技 创 新 迈 出 新 的 步 伐 实 施 农 业 优 良 品 种 培 育 工 程 和 粮 食 丰 产 科 技 工 程, 育 成 农 业 新 品 种 104 个, 项 目 区 新 增 稻 谷 122 万 吨, 新 增 效 益 15.5 亿 元, 兴 化 百 亩 攻 关 田 创 亩 产 公 斤 的 新 纪 录 培 育 建 设 156 家 农 业 科 技 型 企 业 34 个 现 代 农 业 科 技 园 以 及 8 个 农 业 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟, 充 分 发 挥 对 农 业 科 技 创 新 的 示 范 带 动 作 用 组 织 开 展 送 科 技 下 乡, 促 农 民 增 收 活 动, 实 施 2300 个 科 技 短 平 快 项 目, 带 动 500 万 农 民 增 收 20.5 亿 元 开 展 农 村 科 技 服 务 超 市 建 设 试 点 深 化 科 技 富 民 强 县 专 项 行 动, 累 计 建 立 21 个 国 家 试 点 县 和 5 个 省 级 重 点 县 加 快 苏 北 41 个 科 技 特 色 产 业 提 档 升 级, 支 持 形 成 优 势 产 品 和 产 业 集 群 大 力 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设, 创 建 了 5 个 各 具 特 色 的 建 设 模 式 深 入 实 施 科 技 惠 民 工 程, 共 安 排 科 技 计 划 项 目 99 项, 组 织 实 施 江 苏 网 络 警 务 工 程 亚 健 康 状 态 预 防 与 改 善 的 综 合 技 术 措 施 研 究 与 应 用 示 范 等 一 批 重 点 项 目, 发 挥 了 较 好 的 科 技 支 撑 和 示 范 作 用 科 技 治 太 进 展 顺 利, 组 织 实 施 88 个 太 湖 水 污 染 治 理 科 技 专 项 项 目, 有 近 一 半 的 项 目 顺 利 通 过 验 收 发 挥 重 要 作 用, 其 中, 攻 关 研 制 的 88 艘 蓝 藻 打 捞 船 蓝 藻 打 捞 量 占 总 量 的 30%, 确 保 了 太 湖 安 全 度 夏 宜 兴 太 仓 常 熟 昆 山 4 市 被 新 批 为 国 家 可 持 续 发 展 实 验 区, 全 省 已 达 10 个, 全 国 最 多 科 技 支 撑 节 能 减 排 成 效 明 显, 扬 州 市 被 列 入 全 国 首 批 十 城 万 盏 试 点 城 市 2010 年 第 1 期 5

8 江 苏 省 2009 年 上 半 年 专 利 申 请 与 授 权 情 况 一 上 半 年 全 省 专 利 申 请 情 况 上 半 年, 全 省 专 利 申 请 呈 现 良 好 增 长 势 头, 主 要 情 况 如 下 ( 一 ) 专 利 申 请 量 居 全 国 第 一 位 上 半 年 全 省 专 利 申 请 件, 居 全 国 第 一 位, 同 比 增 长 80.00%, 比 全 国 平 均 水 平 29.25% 高 个 百 分 点 苏 南 专 利 申 请 件, 同 比 增 长 79.66%, 占 全 省 专 利 申 请 量 的 70.57%; 苏 中 专 利 申 请 件, 同 比 增 长 85.62%, 占 全 省 专 利 申 请 量 的 20.32%; 苏 北 专 利 申 请 5952 件, 同 比 增 长 71.13%, 占 全 省 专 利 申 请 量 的 9.10% 13 个 省 辖 市 中, 申 请 量 前 三 位 依 次 是 苏 州 件 无 锡 9546 件 南 通 7616 件 申 请 量 增 幅 前 三 位 依 次 是 无 锡 % 徐 州 % 扬 州 % 表 年 上 半 年 全 省 专 利 申 请 统 计 表 地 区 申 请 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 合 计 苏 州 无 锡 南 通 南 京 常 州 扬 州 徐 州 泰 州 镇 江 盐 城 淮 安 连 云 港 宿 迁 其 他 注 : 按 专 利 申 请 量 排 序 2010 年 第 1 期 6

9 ( 二 ) 发 明 专 利 保 持 快 速 增 长 上 半 年 全 省 发 明 专 利 申 请 件, 居 全 国 第 三 位, 同 比 增 长 81.66%, 比 全 国 平 均 水 平 22.83% 高 个 百 分 点, 发 明 专 利 申 请 占 全 省 专 利 申 请 量 的 19.60% 苏 南 发 明 专 利 申 请 9175 件, 同 比 增 长 86.03%, 占 全 省 发 明 专 利 申 请 量 的 71.57%; 苏 中 发 明 专 利 申 请 2091 件, 同 比 增 长 92.90%, 占 全 省 发 明 专 利 申 请 量 的 16.31%; 苏 北 发 明 专 利 申 请 1554 件, 同 比 增 长 49.86%, 占 全 省 发 明 专 利 申 请 量 的 12.12% 13 个 省 辖 市 中, 发 明 专 利 申 请 量 前 三 位 依 次 是 苏 州 3197 件 南 京 2943 件 无 锡 1730 件 发 明 专 利 增 幅 前 三 位 依 次 是 扬 州 % 苏 州 % 无 锡 96.59% ( 三 ) 企 业 专 利 申 请 居 全 国 第 一 位 上 半 年, 全 省 企 业 专 利 申 请 件, 居 全 国 第 一 位, 同 比 增 长 74.63%, 比 全 国 平 均 水 平 39.34% 高 个 百 分 点, 企 业 专 利 申 请 量 占 全 省 专 利 申 请 量 比 例 达 47.99%, 企 业 发 明 专 利 申 请 6815 件, 占 企 业 申 请 量 的 22.33% 苏 南 企 业 专 利 申 请 件, 同 比 增 长 60.27%, 占 全 省 企 业 专 利 申 请 量 的 76.00%; 苏 中 企 业 专 利 申 请 5923 件, 同 比 增 长 %, 占 全 省 企 业 专 利 申 请 量 的 19.41%; 苏 北 企 业 专 利 申 请 1401 件, 同 比 增 长 93.13%, 占 全 省 企 业 专 利 申 请 量 的 4.59% 13 个 省 辖 市 中, 企 业 专 利 申 请 量 前 三 名 是 苏 州 件 南 通 4072 件 无 锡 3936 件 企 业 专 利 申 请 增 幅 前 三 位 是 无 锡 % 扬 州 % 宿 迁 % 表 年 上 半 年 全 省 企 业 专 利 申 请 统 计 表 地 区 申 请 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 全 省 苏 州 南 通 无 锡 南 京 常 州 扬 州 镇 江 盐 城 泰 州 徐 州 淮 安 宿 迁 连 云 港 注 : 按 专 利 申 请 量 排 序 2010 年 第 1 期 7

10 二 上 半 年 全 省 专 利 授 权 情 况 ( 一 ) 专 利 授 权 增 长 平 稳 上 半 年 全 省 专 利 授 权 件, 居 全 国 第 三 位, 同 比 增 长 60.48%, 比 全 国 平 均 水 平 29.73% 高 个 百 分 点 苏 南 专 利 授 权 件, 同 比 增 长 57.89%, 占 全 省 专 利 授 权 量 的 73.96%; 苏 中 专 利 授 权 5777 件, 同 比 增 长 78.52%, 占 全 省 专 利 授 权 量 的 18.05%; 苏 北 专 利 授 权 2519 件, 同 比 增 长 50.57%, 占 全 省 专 利 授 权 量 的 7.87% 13 个 省 辖 市 中, 授 权 量 前 三 位 是 苏 州 件 无 锡 3885 件 南 通 3353 件 授 权 量 增 幅 前 三 位 是 淮 安 % 南 通 % 常 州 69.86% ( 二 ) 发 明 专 利 授 权 平 缓 上 半 年 全 省 发 明 专 利 授 权 2572 件, 居 全 国.95 个 百 分 点 苏 南 发 明 专 利 授 权 2183 件, 同 比 增 长 72.71%, 占 全 省 发 明 专 利 授 权 量 的 84.88%; 苏 中 发 明 专 利 授 权 206 件, 同 比 增 长 52.59%, 占 全 省 发 明 专 利 授 权 量 的 8.01%; 苏 北 发 明 专 利 授 权 174 件, 同 比 增 长 28.89%, 占 全 省 发 明 专 利 授 权 量 的 6.77% 13 个 省 辖 市 中, 发 明 专 利 授 权 量 前 三 位 是 南 京 1063 件 苏 州 507 件 无 锡 321 件 发 明 专 利 授 权 量 增 幅 前 三 位 是 宿 迁 % 镇 江 % 常 州 % 连 云 港 发 明 专 利 授 权 出 现 负 增 长, 为 % 表 年 上 半 年 全 省 专 利 授 权 统 计 表 地 区 授 权 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 全 省 苏 州 无 锡 南 通 南 京 常 州 镇 江 扬 州 泰 州 徐 州 盐 城 淮 安 连 云 港 宿 迁 其 他 注 : 按 专 利 授 权 量 排 序 2010 年 第 1 期 8

11 ( 三 ) 企 业 专 利 授 权 跃 居 全 国 第 一 上 半 年, 全 省 企 业 专 利 授 权 件, 跃 居 全 国 第 一 位, 同 比 增 长 67.09%, 比 全 国 平 均 水 平 45.58% 高 个 百 分 点, 企 业 专 利 授 权 量 占 全 省 专 利 授 权 量 的 比 例 达 54.54% 苏 南 企 业 专 利 授 权 件, 同 比 增 长 72.43%, 占 全 省 企 业 专 利 授 权 量 的 85.50%; 苏 中 企 业 专 利 授 权 1868 件, 同 比 增 长 38.78%, 占 全 省 企 业 专 利 授 权 量 的 10.70%; 苏 北 企 业 专 利 授 权 638 件, 同 比 增 长 42.09%, 占 全 省 企 业 专 利 授 权 量 的 3.66% 13 个 省 辖 市 中, 企 业 专 利 授 权 量 前 三 位 是 苏 州 件 无 锡 1492 件 南 京 1270 件 企 业 专 利 授 权 量 增 幅 前 三 位 是 淮 安 % 常 州 % 镇 江 % 表 年 上 半 年 全 省 企 业 专 利 授 权 统 计 表 地 区 授 权 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 全 省 苏 州 无 锡 南 京 南 通 常 州 镇 江 扬 州 泰 州 盐 城 徐 州 淮 安 连 云 港 宿 迁 其 他 注 : 按 专 利 授 权 量 排 序 三 上 半 年 全 国 专 利 申 请 与 授 权 前 五 位 省 市 情 况 ( 一 ) 全 国 申 请 量 前 五 位 省 市 中 我 省 专 利 申 请 保 持 领 先 地 位 上 半 年 全 国 专 利 申 请 件, 我 省 专 利 申 请 件, 列 全 国 第 一 位, 比 第 二 位 的 广 东 件 多 8289 件 ; 同 比 增 长 80.00%, 增 长 幅 度 位 居 第 一 位, 比 第 二 位 的 浙 江 24.13% 高 个 百 分 点 其 中 : 发 明 专 利 申 请 件, 居 第 二 位, 列 广 东 年 第 1 期 9

12 件 之 后, 同 比 增 幅 81.66%, 增 长 幅 度 居 第 一 位, 比 第 二 位 的 浙 江 41.61% 高 个 百 分 点 ; 全 省 企 业 专 利 申 请 件, 居 全 国 第 一 位, 比 第 二 位 的 广 东 件 多 3244 件, 同 比 增 长 74.63%, 增 长 幅 度 位 居 第 二 位, 列 浙 江 50.09% 之 后 表 年 上 半 年 全 国 省 市 前 五 名 专 利 申 请 统 计 表 地 区 申 请 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 企 业 申 请 全 国 江 苏 广 东 浙 江 上 海 山 东 ( 二 ) 全 国 授 权 量 前 五 名 省 市 中 我 省 专 利 授 权 处 于 中 等 偏 上 水 平 上 半 年 全 国 专 利 授 权 件, 我 省 专 利 授 权 件, 列 广 东 件 浙 江 件 之 后, 居 第 三 位, 同 比 增 长 60.48%, 增 长 幅 度 居 第 一 位, 比 第 二 位 的 浙 江 46.83% 高 个 百 分 点 其 中 : 发 明 专 利 授 权 2572 件, 列 广 东 5879 件 上 海 3149 件 之 后, 居 第 三 位, 同 比 增 长 66.47%, 增 长 幅 度 位 居 第 三 位, 比 全 国 平 均 水 平 61.52% 高 4.95 个 百 分 点 ; 企 业 专 利 授 权 件, 跃 居 全 国 第 一 位, 同 比 增 长 67.09%, 增 长 幅 度 位 居 第 二 位, 列 浙 江 76.18% 之 后 表 年 上 半 年 全 国 授 权 量 前 五 名 专 利 授 权 统 计 表 地 区 授 权 总 数 同 比 增 长 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 企 业 授 权 全 国 广 东 浙 江 江 苏 山 东 上 海 年 第 1 期 10

13 常 州 市 2009 年 专 利 状 况 分 析 与 评 价 常 州 是 长 江 三 角 洲 地 区 重 要 的 现 代 制 造 业 基 地, 2009 年 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元 近 年 来, 常 州 加 大 投 入 力 度, 加 快 自 主 创 新, 加 速 技 术 改 造, 推 进 产 业 升 级, 努 力 建 设 创 新 型 城 市 专 利 状 况 是 评 价 自 主 创 新 能 力 的 重 要 指 标, 本 文 试 图 通 过 全 市 专 利 状 况 专 利 状 况 与 省 内 其 他 省 辖 市 的 比 较 各 辖 市 区 专 利 状 况 五 大 产 业 和 企 事 业 单 位 专 利 申 请 情 况 专 利 中 介 服 务 情 况 等 五 个 方 面 的 分 析, 对 常 州 在 专 利 发 展 中 拥 有 的 优 势 和 存 在 的 问 题 作 出 评 价, 提 出 一 些 推 动 专 利 事 业 快 速 发 展 的 建 议 一 全 市 专 利 状 况 ( 一 ) 专 利 申 请 情 况 分 析 2009 年, 常 州 市 专 利 申 请 数 量 继 续 保 持 较 快 增 长, 全 年 专 利 申 请 件, 占 全 省 总 申 请 量 的 6.95%, 同 比 增 长 32.47% 专 利 申 请 量 在 全 省 排 名 第 五, 排 在 前 四 位 的 分 别 是 苏 州 无 锡 南 通 和 南 京 常 州 年 的 专 利 申 请 情 况 如 表 1 所 示 年 度 总 量 表 年 常 州 市 专 利 申 请 情 况 合 计 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 年 增 长 率 申 请 量 年 增 长 率 占 总 量 比 申 请 量 年 增 长 率 占 总 量 比 申 请 量 年 增 长 率 占 总 量 比 从 表 1 和 图 1 可 以 看 出, 年 常 州 市 专 利 申 请 以 较 大 增 幅 增 长 近 3 年 平 均 年 增 长 率 达 53.25%,2007 年 同 比 增 长 达 到 75.39%,2008 年 同 比 增 长 51.9%,2009 年 同 比 增 长 32.47%, 但 增 长 速 度 呈 逐 年 减 缓 趋 势 其 中 发 明 专 利 和 实 用 新 型 专 利 在 2008 年 的 增 长 率 分 别 为 72.4% 和 %, 而 外 观 设 计 专 利 年 增 长 率 逐 年 大 幅 降 低, 年 增 长 率 从 2007 年 的 % 降 至 2009 年 16.59% 图 1: 年 常 州 市 专 利 申 请 情 况 ( 单 位 : 件 ) 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 合 计 2010 年 第 1 期 11

14 从 表 1 和 图 2 可 以 看 出, 年 4 年 中 发 明 专 利 实 用 新 型 专 利 和 外 观 设 计 专 利 三 种 专 利 的 构 成, 发 明 专 利 的 比 例 均 在 15% 左 右, 处 于 劣 势 地 位 ; 实 用 新 型 专 利 比 例 在 近 3 年 呈 逐 步 上 升 趋 势, 在 2009 年 达 到 了 37.3%; 而 外 观 设 计 专 利 比 例 在 近 3 年 呈 逐 步 下 降 趋 势, 在 2009 年 已 经 低 于 50%, 为 48.26% 从 表 2 和 图 3 可 以 看 出, 常 州 市 专 利 授 权 总 量 逐 年 上 升, 发 明 专 利 和 实 用 新 型 专 利 授 权 量 也 呈 现 出 逐 年 上 升 的 趋 势, 尤 其 是 实 用 新 型 专 利 在 2009 年 较 2008 年 增 长 了 %, 外 观 设 计 专 利 授 权 量 2008 年 与 2007 年 基 本 持 平 通 过 专 利 授 权 和 申 请 情 况 对 比, 可 以 看 出 授 权 专 利 占 到 专 利 申 请 的 比 例 并 不 高, 由 于 专 利 的 授 权 和 申 请 之 间 有 图 2: 年 常 州 市 专 利 申 请 构 成 情 况 (4 年 总 量 ) 外 观 设 计, 53.76% 发 明, 14.95% 实 用 新 型, 31.29% 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 相 当 大 的 时 间 差, 这 一 对 比 也 仅 作 为 参 考 近 4 年 授 权 专 利 数 占 到 当 年 专 利 申 请 量 的 比 分 别 为 45.24% 36.57% 27.73% 和 40.09% 图 3: 年 常 州 市 专 利 授 权 情 况 ( 单 位 : 件 ) 6000 ( 二 ) 全 市 专 利 授 权 情 况 分 析 2009 年, 常 州 市 专 利 授 权 量 继 续 保 持 较 快 速 度 增 长, 全 年 授 权 专 利 4857 件, 占 全 省 总 授 权 量 的 5.56% 常 州 市 年 专 利 授 权 情 况 如 表 2 所 示 年 2007 年 2008 年 2009 年 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 总 量 年 度 总 量 表 年 常 州 市 专 利 授 权 情 况 合 计 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 授 权 量 年 增 长 率 占 总 量 比 授 权 量 年 增 长 率 占 总 量 比 授 权 量 年 增 长 率 占 总 量 比 从 表 2 和 图 4 可 以 看 出, 年 授 权 的 专 利 中, 实 用 新 型 专 利 授 权 量 均 高 于 外 观 设 计 专 利 授 权 量, 在 2009 年 实 用 新 型 授 权 量 达 到 2739 件, 而 外 观 设 计 专 利 的 授 权 量 为 1719 件, 实 用 新 型 是 外 观 设 计 专 利 授 权 量 的 1.6 倍 近 4 年 中, 授 权 专 利 中 发 2010 年 第 1 期 12

15 明 专 利 的 平 均 比 例 为 7.65%, 外 观 设 计 为 39.29%, 实 用 新 型 达 到 了 53.06% 图 4: 年 常 州 市 专 利 授 权 构 成 情 况 (4 年 总 量 ) 外 观 设 计, 39.29% 发 明, 7.65% 实 用 新 型, 53.06% 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 了 显 著 成 效 在 申 请 专 利 的 构 成 中, 常 州 市 发 明 专 利 比 例 偏 低 在 很 多 国 家 和 国 际 组 织 所 指 的 专 利 通 常 仅 是 发 明 专 利, 因 此 发 明 专 利 比 例 在 一 定 程 度 上 反 映 了 一 个 地 区 专 利 的 质 量 造 成 常 州 市 仅 为 15% 左 右 的 发 明 专 利 比 例 的 原 因, 一 方 面 是 发 明 专 利 要 求 具 有 突 出 的 实 质 性 特 点 和 显 著 的 进 步, 要 经 过 实 质 性 审 查, 周 期 较 长, 授 权 率 低, 一 些 企 事 业 单 位 ( 三 ) 全 市 专 利 申 请 情 况 评 价 专 利 的 申 请 量 是 衡 量 一 个 地 区 创 新 能 力 的 重 要 指 标 国 外 经 济 学 界 也 常 采 用 专 利 的 申 请 量 而 不 是 专 利 的 授 权 量 作 为 专 利 产 出 的 衡 量 指 标, 原 因 在 于 : 其 一, 专 利 申 请 量 所 包 含 的 信 息 在 很 大 程 度 上 已 经 覆 盖 了 专 利 授 权 量 ; 其 二, 专 利 授 权 较 专 利 申 请 有 时 间 滞 后, 容 易 引 发 信 息 失 真 ; 其 三, 专 利 授 权 量 受 专 利 本 身 技 术 含 量 审 核 效 率 等 不 确 定 因 素 影 响 较 大, 会 产 生 不 确 定 的 波 动 因 此 本 文 也 只 对 专 利 申 请 情 况 作 出 评 价 近 几 年, 常 州 市 委 市 政 府 对 科 技 创 新 知 识 产 权 工 作 给 予 了 前 所 未 有 的 高 度 重 视 2007 年 常 州 市 成 为 江 苏 省 首 批 国 家 知 识 产 权 示 范 创 建 城 市,2009 年 12 月 顺 利 通 过 验 收, 成 为 国 家 知 识 产 权 工 作 示 范 城 市 常 州 市 委 市 政 府 相 继 出 台 了 关 于 增 强 创 新 能 力 建 设 创 新 型 城 市 的 决 定 关 于 支 持 科 技 创 新 的 政 策 意 见 等 文 件, 通 过 知 识 产 权 宣 传 培 训 加 大 对 专 利 工 作 的 资 助 知 识 产 权 项 目 实 施 等 一 系 列 措 施, 取 得 不 愿 意 申 请 发 明 专 利 ; 另 一 方 面 也 反 映 出 常 州 市 科 技 创 新 的 积 淀 和 知 识 产 权 文 化 不 够 深 厚, 科 技 创 新 的 资 源 缺 乏, 创 新 的 层 次 不 够 高 在 申 请 专 利 的 构 成 中, 常 州 市 实 用 新 型 专 利 发 展 较 快 2009 年, 常 州 市 实 用 新 型 专 利 申 请 已 占 到 专 利 申 请 总 量 的 37.3%, 对 于 实 用 新 型 专 利 的 快 速 发 展, 主 要 因 为 实 用 新 型 专 利 不 经 过 实 质 性 审 查, 从 申 请 到 授 权 的 周 期 较 短, 授 权 率 高, 很 多 企 事 业 单 位 更 多 的 选 择 申 请 实 用 新 型 专 利 对 社 会 普 遍 认 为, 申 请 实 用 新 型 的 专 利 都 是 技 术 含 量 低 价 值 低 的 小 发 明, 在 实 际 申 请 的 过 程 中 也 并 非 绝 对 一 方 面, 除 了 发 明 创 造 的 方 法 不 能 授 予 实 用 新 型 专 利, 很 多 发 明 创 造 既 可 以 申 请 发 明 专 利 也 可 以 申 请 实 用 新 型 专 利, 而 且 专 利 法 明 确 规 定, 同 一 申 请 人 同 日 对 同 样 的 发 明 创 造 及 申 请 实 用 新 型 专 利 又 申 请 发 明 专 利, 先 获 得 的 实 用 新 型 专 利 权 尚 未 终 止, 且 申 请 人 声 明 放 弃 该 实 用 新 型 专 利 权 的, 可 以 授 予 发 明 专 利 权 事 实 上, 很 多 企 业 在 申 2010 年 第 1 期 13

16 请 有 较 好 前 景 的 发 明 专 利 时, 会 同 时 申 请 实 用 新 型 专 利 ; 另 一 方 面, 随 着 科 技 的 发 展, 很 多 技 术 和 产 品 更 新 换 代 的 周 期 较 短, 企 事 业 单 位 更 愿 意 以 申 请 实 用 新 型 专 利 的 方 式 来 获 得 更 及 时 的 保 护, 而 并 不 能 简 单 地 推 断 实 用 新 型 专 利 的 含 金 量 低 外 观 设 计 是 对 产 品 的 形 状 图 案 或 者 其 结 合 以 及 色 彩 与 形 状 图 案 的 结 合 所 作 出 的 富 有 美 感 并 适 于 工 业 应 用 的 新 设 计 常 州 市 外 观 设 计 专 利 申 请 量 在 专 利 申 请 总 量 的 比 例 偏 高 一 方 面, 随 着 经 济 社 会 的 快 速 发 展, 单 调 的 产 品 设 计 已 很 难 满 足 人 们 对 商 品 的 需 求, 外 观 设 计 专 利 就 是 保 护 商 品 的 差 异 化 特 征, 这 些 都 大 力 推 动 了 常 州 外 观 设 计 创 新 活 动 的 开 展 另 一 方 面, 近 年 来, 常 州 加 大 了 对 机 械 制 造 创 意 动 漫 等 产 业 发 展 的 推 动 力, 使 得 工 业 设 计 外 观 图 案 设 计 有 了 加 速 发 展 在 专 利 构 成 中, 尽 管 外 观 设 计 专 利 在 近 3 年 的 比 例 是 逐 年 降 低, 但 仍 然 占 到 50% 左 右, 这 与 常 州 市 以 科 技 创 新 来 推 动 创 新 型 城 市 建 设 的 要 求 还 有 一 定 的 差 距 国 内 专 利 申 请 中 发 明 实 用 新 型 和 外 观 设 计 专 利 的 比 例 一 般 为 2:4:4, 与 此 对 比, 常 州 市 专 利 申 请 的 构 成 并 不 合 理 这 主 要 还 是 由 产 业 结 构 决 定 的, 常 州 市 的 产 业 结 构 中 制 造 业 是 主 体, 传 统 行 业 的 比 重 较 高 制 造 业 在 科 技 创 新 中 主 要 采 用 引 进 消 化 吸 收 再 创 新 的 模 式 来 形 成 自 主 知 识 产 权, 这 就 决 定 了 制 造 业 专 利 产 出 的 难 度 较 大, 要 形 成 覆 盖 产 品 的 专 利 网 难 度 就 更 大 为 推 动 工 业 经 济 转 型 升 级, 很 多 制 造 企 业 实 施 了 生 产 线 技 改 和 产 品 升 级, 在 这 过 程 中 激 发 了 实 用 新 型 专 利 大 量 产 出 总 体 来 说, 常 州 市 的 发 明 专 利 和 实 用 新 型 专 利 在 专 利 申 请 中 占 的 比 例 过 低, 这 还 有 赖 于 在 产 业 结 构 优 化 升 级 上 有 大 的 突 破, 尤 其 要 凸 现 科 技 创 新 的 引 导 和 主 体 作 用, 正 确 处 理 好 保 增 长 保 投 入 与 促 调 整 的 关 系, 大 力 引 进 和 发 展 科 技 创 新 能 力 强 的 项 目 和 企 业 二 全 市 专 利 状 况 与 省 内 其 他 省 辖 市 比 较 ( 一 ) 常 州 市 专 利 申 请 情 况 与 省 内 其 他 省 辖 市 比 较 分 析 在 2006 年 2008 年 和 2009 年, 常 州 市 的 专 利 申 请 量 均 排 在 全 省 第 5 的 位 置, 2007 年 排 在 第 6 位, 略 低 于 徐 州 市 专 利 申 请 量 100 多 件 申 请 量 始 终 排 在 常 州 前 面 的 分 别 是 南 京 无 锡 苏 州 和 南 通 江 苏 省 省 辖 市 年 专 利 申 请 总 量 年 增 长 率 和 发 明 专 利 占 比 情 况 如 表 3 所 示 由 表 3 和 图 5 可 以 看 出, 在 江 苏 省 省 辖 市 中, 常 州 专 利 申 请 量 基 本 确 立 在 全 省 第 5 的 位 置 以 近 4 年 专 利 申 请 总 量 为 依 据, 苏 州 专 利 申 请 在 全 省 占 比 为 35.22%, 在 全 省 辖 市 中 处 于 绝 对 领 先 的 位 置, 是 排 在 第 2 位 的 南 通 专 利 申 请 量 的 3 倍 多 ; 南 通 和 无 锡 在 全 省 占 比 均 为 11.34%, 排 在 第 2 3 位 ; 南 京 以 占 比 9.16% 排 在 第 4 位 ; 常 州 占 比 6.91%, 排 在 第 5 位 ; 徐 州 以 占 比 5.58% 排 2010 年 第 1 期 14

17 在 第 6 位 ; 镇 江 以 占 比 5.52% 排 在 第 7 位 件, 超 过 了 南 京 无 锡 和 南 通 申 请 量 的 总 和 以 2009 年 为 例, 苏 州 的 专 利 申 请 量 为 表 年 江 苏 省 省 辖 市 专 利 申 请 情 况 年 度 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 专 利 情 况 总 量 发 明 占 比 总 量 年 增 长 率 发 明 占 比 总 量 年 增 长 率 发 明 占 比 总 量 年 增 长 率 发 明 占 比 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 南 通 连 云 港 淮 安 盐 城 扬 州 镇 江 泰 州 宿 迁 图 5: 年 江 苏 省 省 辖 市 专 利 申 请 情 况 (4 年 总 量 ) 扬 州, 4.57% 盐 城, 2.96% 淮 安, 2.13% 连 云 港, 1.11% 宿 迁, 0.42% 泰 州, 3.73% 镇 江, 5.52% 南 通, 11.34% 苏 州, 35.22% 南 京, 9.16% 无 锡, 11.34% 徐 州, 5.58% 常 州, 6.91% 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 南 通 连 云 港 淮 安 盐 城 扬 州 镇 江 泰 州 宿 迁 在 近 3 年 的 专 利 申 请 年 增 长 率 看, 常 州 均 高 于 南 京, 在 2006 年 常 州 与 南 京 申 请 量 差 距 为 3360 件, 在 2009 年 这 一 差 距 已 缩 短 为 2105 件 南 通 专 利 申 请 的 发 展 势 头 相 当 强 劲, 年 增 长 率 均 保 持 在 55% 以 上, 在 2006 年 专 利 申 请 量 低 于 南 京, 而 2009 年 已 经 是 2010 年 第 1 期 15

18 南 京 的 1.5 倍, 常 州 与 其 的 差 距 也 由 2006 年 的 1909 件 增 加 到 了 9788 件 当 然 差 距 和 优 势 并 非 是 一 成 不 变, 以 苏 州 和 无 锡 为 例, 2007 年 苏 州 专 利 申 请 量 同 比 增 长 了 %, 而 无 锡 可 谓 是 大 起 大 落,2007 年 专 利 申 请 量 年 增 长 率 为 %,2009 年 却 实 现 了 117.3% 的 同 比 增 长 在 最 能 体 现 创 新 能 力 的 发 明 专 利 申 请 方 面, 南 京 的 发 明 专 利 占 专 利 总 量 的 比 例 始 终 在 40% 以 上 以 2009 年 为 例, 全 省 发 明 专 利 平 均 占 比 为 19.51%, 常 州 仅 为 14.44%, 所 以 尽 管 常 州 在 专 利 申 请 量 上 与 南 京 差 距 是 缩 小 了, 但 发 明 专 利 的 差 距 却 是 相 当 悬 殊 ( 二 ) 常 州 市 专 利 申 请 人 类 型 与 省 内 其 他 省 辖 市 比 较 专 利 申 请 人 的 类 型 职 务 申 请 的 比 例 直 接 关 系 到 专 利 转 化 实 施 率 的 高 低, 与 科 技 创 新 成 果 转 化 为 实 际 生 产 力 有 着 密 切 的 关 系 申 请 人 的 类 型 一 般 可 以 分 为 院 校 科 研 院 所 企 业 机 关 和 个 人, 表 4 为 2009 年 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 和 南 通 等 6 个 省 辖 市 的 申 请 人 类 型 统 计 表 对 发 明 创 造 是 否 是 执 行 本 单 位 的 任 务 或 者 主 要 是 利 用 本 单 位 的 物 质 技 术 条 件 所 完 成, 将 专 利 申 请 分 为 职 务 申 请 和 非 职 务 申 请 表 5 为 2009 年 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 和 南 通 等 6 个 省 辖 市 的 职 务 申 请 和 非 职 务 申 请 情 况 省 辖 市 申 请 总 量 申 请 量 表 年 部 分 省 辖 市 专 利 申 请 人 类 型 情 况 院 校 科 研 院 所 企 业 机 关 团 体 个 人 占 总 量 比 申 请 量 占 总 量 比 申 请 量 占 总 量 比 申 请 量 占 总 量 比 申 请 量 占 总 量 比 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 南 通 从 表 4 中 可 以 看 出,2009 年 在 6 个 省 辖 市 中, 南 京 院 校 的 专 利 申 请 量 达 到 4360 件, 占 比 达 到 了 30.66%, 科 研 院 所 申 请 量 达 到 638 件, 占 比 4.49%, 其 他 城 市 在 院 校 和 科 研 院 所 方 面 的 申 请 情 况 已 经 和 南 京 不 到 了 件, 占 比 63.73%, 处 于 绝 对 优 势 地 位, 常 州 处 于 中 等 水 平, 申 请 量 为 4862 件, 占 比 40.13% 从 个 人 申 请 来 看, 苏 州 和 南 京 均 处 于 较 低 水 平, 常 州 占 比 57.82%, 占 比 情 况 在 6 个 省 辖 市 中 排 在 第 2 位 在 一 个 等 级 上 在 企 业 方 面, 苏 州 申 请 量 达 2010 年 第 1 期 16

19 省 辖 市 发 明 表 年 部 分 省 辖 市 职 务 申 请 分 类 情 况 职 务 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 职 务 发 明 占 总 量 比 发 明 非 职 务 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 南 通 从 表 5 可 以 看 出, 职 务 发 明 比 例 最 高 的 南 京, 占 到 72%, 其 次 是 苏 州 和 无 锡, 常 州 职 务 发 明 占 比 42.19%, 在 6 个 省 辖 市 中 排 在 倒 数 第 2 位, 仅 高 于 徐 州 ( 三 ) 常 州 市 专 利 发 展 状 况 在 全 省 地 位 的 评 价 2009 年, 常 州 的 经 济 总 量 在 全 省 排 在 第 5 位, 专 利 申 请 量 也 是 排 在 第 5 位 从 全 省 专 利 申 请 量 在 前 4 位 的 城 市 创 新 发 展 态 势 看, 都 是 强 势 发 展 苏 州 的 目 标 是 全 力 打 造 国 内 一 流 的 创 新 型 经 济 发 展 高 地, 企 业 专 利 申 请 和 授 权 情 况 在 全 省 是 遥 遥 领 先, 在 2009 年, 全 省 企 业 国 内 专 利 申 请 前 10 位 中 苏 州 占 据 了 9 席 全 省 企 业 国 内 专 利 授 权 前 10 名 全 部 是 苏 州 企 业, 全 省 企 业 国 内 发 明 专 利 申 请 和 授 权 前 10 位 中 苏 州 均 占 据 5 席 无 锡 致 力 于 建 设 创 新 型 经 济 领 军 城 市, 专 利 申 请 量 在 2009 年 同 比 增 长 了 117.3% 作 为 省 会 城 市, 南 京 高 校 云 集, 在 2009 年 全 省 专 利 申 请 和 授 权 前 10 位 的 高 校 中, 南 京 高 校 都 占 据 一 半 以 上, 而 常 州 没 有 一 家 能 够 入 围 近 年, 南 京 着 力 培 育 壮 大 风 电 光 伏 产 业 电 力 自 动 化 与 智 能 电 网 产 业 通 信 产 业 等 千 亿 元 级 的 产 业 集 群 南 通 近 几 年 专 利 申 请 是 稳 步 快 速 增 长, 在 船 舶 能 源 电 子 信 息 石 化 等 产 业 发 展 上 有 力 推 进 在 企 业 申 请 专 利 和 职 务 发 明 的 比 例 上 看, 常 州 较 申 请 量 在 全 省 靠 前 的 几 个 省 辖 市 都 处 于 一 个 较 低 的 水 平 当 然, 常 州 民 营 企 业 较 多, 由 于 费 用 减 免 等 方 面 的 原 因, 企 业 常 以 法 定 代 表 人 个 人 名 义 申 请 专 利, 但 也 体 现 了 常 州 民 营 企 业 规 模 偏 小 发 展 做 大 的 潜 力 不 够 通 过 对 各 个 省 辖 市 专 利 申 请 情 况 的 分 析, 可 以 看 出 常 州 专 利 申 请 量 与 苏 州 无 锡 南 通 的 差 距 在 进 一 步 扩 大, 尽 管 与 南 京 专 利 申 请 量 的 差 距 有 了 缩 小, 但 发 明 专 利 的 申 请 与 南 京 是 越 来 越 悬 殊 三 全 市 各 辖 市 区 专 利 状 况 情 况 ( 一 ) 全 市 各 辖 市 区 专 利 申 请 与 授 权 情 况 分 析 常 州 市 专 利 状 况 是 由 7 个 辖 市 区 决 定 的, 通 过 对 各 辖 市 区 的 专 利 分 析 和 评 价, 在 2010 年 第 1 期 17

20 全 市 的 层 面 上 把 握 各 辖 市 区 科 技 创 新 的 优 势 和 不 足, 为 科 学 制 定 创 新 政 策 提 供 依 据 2009 年, 常 州 市 各 辖 市 区 专 利 申 请 和 授 权 总 体 情 况 如 表 6 所 示 辖 市 区 合 计 年 增 长 率 百 亿 元 GDP 申 请 量 表 年 各 辖 市 区 专 利 申 请 情 况 专 利 申 请 情 况 专 利 授 权 情 况 备 注 发 明 其 中 百 亿 元 GDP 发 明 专 利 量 实 用 新 型 外 观 设 计 合 计 发 明 其 中 实 用 新 型 外 观 设 计 2008 年 申 请 量 2009 年 GDP( 百 亿 元 ) 金 坛 溧 阳 武 进 新 北 天 宁 钟 楼 戚 墅 堰 从 表 6 可 以 看 出, 在 2009 年, 武 进 区 件 专 利 申 请 量 和 授 权 量 都 排 在 全 市 第 1 位, 其 中 申 请 量 占 到 全 市 的 38.5%, 授 权 量 占 到 全 市 的 32%, 新 北 区 专 利 申 请 量 和 授 权 量 均 排 在 全 市 第 2 位 ; 新 北 区 以 91.2% 高 居 全 市 年 增 长 率 排 名 第 1 位, 是 全 市 专 利 申 请 年 增 长 率 的 将 近 3 倍, 天 宁 区 和 钟 楼 区 专 利 申 请 也 同 比 增 长 了 40% 左 右, 溧 阳 市 专 利 申 请 同 比 增 长 较 少, 年 增 长 率 为 3.29%, 而 金 坛 市 专 利 申 请 同 比 下 降 了 7.24%; 从 百 亿 元 专 利 申 请 量 来 看, 新 北 区 以 件 排 在 全 市 第 1 位, 排 在 第 2 3 位 的 是 钟 楼 区 和 武 进 区, 分 别 为 件 和 件 ; 从 百 亿 元 发 明 专 利 申 请 量 来 看, 钟 楼 区 以 件 排 在 全 市 第 1 位, 其 次 是 金 坛 市 件, 溧 阳 市 和 天 宁 区 较 低, 分 别 为 件 和 在 专 利 申 请 的 构 成 方 面,2009 年 全 市 专 利 申 请 中, 外 观 设 计 专 利 占 比 为 48.25%, 溧 阳 市 金 坛 市 武 进 区 和 天 宁 区 均 高 于 这 一 百 分 比, 其 中 溧 阳 市 在 1383 件 专 利 申 请 总 量 中, 外 观 设 计 专 利 高 达 1146 件, 外 观 设 计 专 利 的 比 例 为 83.86%; 戚 墅 堰 区 外 观 设 计 专 利 占 比 最 低, 为 22.53%, 钟 楼 区 和 新 北 区 的 外 观 设 计 专 利 占 比 分 别 为 30.94% 和 34.72% ( 二 ) 全 市 各 辖 市 区 专 利 申 请 情 况 评 价 全 市 7 个 辖 市 区 的 专 利 发 展 不 平 衡 现 象 较 为 明 显 武 进 区 一 直 是 长 江 三 角 洲 最 有 经 济 活 力 的 地 区 之 一, 曾 经 是 苏 南 模 式 的 发 祥 地, 在 传 统 的 机 械 制 造 轻 纺 化 工 等 产 业 有 较 好 基 础 上, 新 材 料 电 子 制 造 2010 年 第 1 期 18

21 精 密 仪 器 环 保 等 新 兴 产 业 在 近 些 年 也 发 展 迅 猛, 在 全 市 355 家 新 标 准 认 定 的 高 新 技 术 企 业 中, 武 进 占 到 了 三 分 之 一 在 科 技 人 才 方 面, 集 中 了 一 批 高 等 专 业 技 术 院 校, 专 门 培 养 高 素 质 的 专 业 技 术 人 才, 在 科 技 创 新 上 具 有 明 显 优 势 新 北 区 是 全 国 首 批 52 个 国 家 级 开 发 区 之 一, 拥 有 良 好 的 区 位 优 势 政 策 优 势 和 丰 富 的 科 技 创 新 资 源, 通 过 近 些 年 的 发 展, 新 北 区 形 成 了 创 意 光 伏 生 物 医 药 新 能 源 等 四 大 特 色 产 业, 逐 步 打 造 成 常 州 市 的 创 新 型 园 区, 现 有 新 标 准 认 定 的 高 新 企 业 数 为 144 家 因 此, 这 两 个 区 在 专 利 发 展 方 面 也 理 应 成 为 全 市 的 最 强 区, 并 且 应 该 继 续 保 持 良 好 稳 定 的 专 利 发 展 能 力, 专 利 发 展 在 全 省 乃 至 全 国 的 县 级 市 ( 县 区 ) 中 应 有 一 定 的 地 位 钟 楼 区 和 天 宁 区 位 于 常 州 的 中 心 区 域, 是 常 州 的 老 城 区, 戚 墅 堰 区 位 于 常 州 市 区 东 部, 是 常 州 最 小 的 一 个 区, 户 籍 人 口 10.2 万 钟 楼 区 是 常 州 市 经 济 文 化 金 融 商 贸 的 中 心, 坚 持 现 代 服 务 业 与 先 进 制 造 业 双 轮 驱 动, 拥 有 新 标 准 认 定 的 高 新 技 术 企 业 34 家, 辖 区 内 的 江 苏 工 业 学 院 在 2009 年 申 请 发 明 专 利 86 件, 将 近 占 到 该 区 发 明 专 利 的 三 分 之 一 天 宁 区 以 纺 织 服 装 和 机 械 电 子 两 大 产 业 为 支 柱, 其 中 纺 织 行 业 占 到 全 市 纺 织 行 业 的 三 分 之 一 以 上 戚 墅 堰 区 有 着 较 好 的 工 业 基 础, 其 中 戚 墅 堰 机 车 有 限 公 司 在 2009 年 申 请 了 72 件 专 利 因 此, 这 三 个 区 应 该 充 分 发 挥 工 业 基 础 较 好 的 优 势, 加 大 对 科 技 创 新 的 扶 持, 加 快 专 利 发 展, 推 动 专 利 成 果 产 业 化 金 坛 市 和 溧 阳 市 地 处 常 州 西 部, 虽 属 于 苏 南 板 块, 但 仍 然 是 欠 发 达 地 区, 在 最 近 几 年 才 有 高 速 公 路 穿 境 在 经 济 实 力 方 面, 与 常 州 其 他 几 个 区 具 有 一 定 的 差 距, 在 科 技 创 新 资 源 方 面 相 对 匮 乏, 科 技 创 新 人 才 环 境 也 因 地 理 位 置 综 合 配 套 能 力 等 原 因 显 得 一 般, 人 才 流 失 较 人 才 引 进 严 重, 因 此 科 技 创 新 能 力 也 显 得 动 力 不 足, 与 之 对 应 的 专 利 发 展 状 况 也 不 容 乐 观, 拥 有 新 标 准 认 定 高 新 企 业 分 别 为 16 家 和 19 家 这 两 个 辖 市 应 加 大 财 政 对 科 技 创 新 和 专 利 发 展 的 扶 持, 大 力 营 造 科 技 创 新 的 氛 围, 切 准 自 己 技 术 和 资 源 的 优 势 所 在, 从 优 势 上 找 到 突 破 口, 产 出 专 利 的 企 业 面 应 该 更 大 的 推 开, 同 时 要 善 于 借 鉴 先 进 地 区 的 经 验, 引 进 专 利 代 理 服 务 机 构, 加 强 自 主 创 新 能 力 四 全 市 五 大 产 业 和 企 事 业 单 位 专 利 申 请 情 况 ( 一 ) 全 市 五 大 产 业 专 利 申 请 情 况 分 析 大 力 发 展 装 备 制 造 业 电 子 信 息 产 业 新 能 源 产 业 新 材 料 产 业 生 物 医 药 产 业 等 五 大 产 业, 是 常 州 产 业 结 构 调 整 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 大 举 措 常 州 市 年 五 大 产 业 专 利 申 请 情 况 如 表 7 所 示 从 表 7 可 以 看 出, 装 备 制 造 产 业 在 五 大 产 业 中 专 利 申 请 量 占 比 最 高, 近 3 年 平 均 占 比 44.35%, 其 次 是 新 材 料 产 业, 近 3 年 专 2010 年 第 1 期 19

22 利 申 请 量 平 均 占 比 26.77%, 新 能 源 产 业 专 利 申 请 量 占 比 最 小, 但 在 逐 年 增 加, 近 3 年 占 比 分 别 为 0.59% 2.03% 和 3.21% 以 占 全 市 申 请 量 的 比 例 为 39.61% 近 两 年 五 大 产 业 专 利 申 请 的 年 增 长 率 达 到 84.81% 和 70.72%, 远 高 于 常 州 专 利 申 请 年 增 长 率 2009 年 为 例, 五 大 产 业 申 请 总 量 为 4799 件, 年 度 装 备 制 造 占 比 电 子 信 息 表 年 五 大 产 业 专 利 申 请 情 况 占 比 新 材 料 占 比 新 能 源 占 比 生 物 制 药 合 计 占 比 合 计 ( 二 ) 新 标 准 认 定 高 新 技 术 企 业 和 高 校 专 利 申 请 情 况 分 析 常 州 市 新 标 准 认 定 高 新 技 术 企 业 ( 以 下 简 称 高 企 ) 指 的 是 在 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 内, 持 续 进 行 研 究 开 发 与 技 术 成 果 转 化, 形 成 企 业 核 心 自 主 知 识 产 权, 并 以 此 为 基 础 开 展 经 营 活 动, 在 常 州 注 册 一 年 以 利 于 评 价 常 州 市 企 业 自 主 创 新 能 力, 年 常 州 市 高 企 专 利 申 请 情 况 如 表 8 所 示,2009 年 常 州 市 专 利 申 请 前 10 位 的 高 企 如 表 9 所 示 高 校 在 科 技 创 新 人 才 和 研 发 方 面 有 着 得 天 独 厚 的 优 势, 对 高 校 专 利 产 出 的 分 析 有 利 于 了 解 常 州 高 校 在 科 技 原 创 方 面 的 情 况,2009 年 常 州 市 专 利 申 请 前 5 上 的 居 民 企 业 对 高 企 专 利 状 况 的 分 析, 有 位 的 高 校 如 表 10 所 示 表 年 常 州 市 高 企 专 利 申 请 情 况 年 度 总 量 合 计 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 年 增 长 率 申 请 量 年 增 长 率 比 例 申 请 量 年 增 长 率 比 例 申 请 量 年 增 长 率 比 例 从 表 8 和 图 6 可 以 看 出, 常 州 市 高 企 专 利 申 请 总 量 以 较 快 速 度 逐 年 上 升,2009 年 同 比 增 长 29.49% 低 于 全 市 专 利 申 请 年 增 长 率, 其 中 2008 年 专 利 申 请 量 增 长 较 快, 同 比 增 长 了 74.57% 近 3 年 高 企 发 明 专 利 增 长 速 度 较 快, 分 别 达 到 60.44% 42.81% 和 43.17%, 实 用 新 型 专 利 在 近 3 年 的 年 增 长 率 波 动 较 大, 分 别 为 27.66% % 和 2010 年 第 1 期 20

23 24.11%, 外 观 设 计 专 利 在 近 三 年 的 年 增 长 速 度 除 了 2008 年 为 43.45%,2007 年 和 2009 年 分 别 为 9.8% 和 27.8% 图 6: 年 常 州 市 高 企 专 利 申 请 情 况 ( 单 位 : 件 ) 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 合 计 从 表 8 和 图 7 可 以 看 出, 常 州 市 高 企 专 利 申 请 的 构 成 较 为 理 想 近 4 年 发 明 专 利 总 量 占 比 27.54%, 实 用 新 型 专 利 占 比 55.32%, 而 外 观 设 计 专 利 总 量 占 比 仅 为 17.14%, 是 全 市 外 观 设 计 专 利 总 量 占 比 的 三 分 之 一 近 4 年 中, 三 种 类 型 专 利 占 比 情 况 也 相 对 比 较 稳 定 图 7: 年 常 州 市 高 企 专 利 申 请 构 成 情 况 (4 年 总 量 ) 外 观 设 计, 发 明, 17.14% 27.54% 发 明 实 用 新 型 实 用 新 型, 55.32% 外 观 设 计 表 9 常 州 市 2009 年 专 利 申 请 量 前 10 名 高 企 ( 单 位 : 件 ) 其 中 现 有 效 专 申 请 量 排 名 单 位 发 明 实 用 新 型 利 总 量 辖 市 区 1 瑞 声 声 学 科 技 ( 常 州 ) 有 限 公 司 武 进 2 常 州 市 钱 璟 康 复 器 材 有 限 公 司 武 进 3 南 车 戚 墅 堰 机 车 有 限 公 司 戚 墅 堰 4 常 州 天 合 光 能 有 限 公 司 新 北 5 江 苏 贝 德 莱 特 太 阳 能 科 技 有 限 公 司 新 北 6 南 车 戚 墅 堰 机 车 车 辆 工 艺 研 究 所 新 北 7 常 州 润 源 经 编 机 械 有 限 公 司 武 进 8 常 州 星 宇 车 灯 股 份 有 限 公 司 新 北 9 常 州 市 格 力 博 工 具 有 限 公 司 钟 楼 10 新 区 佳 讯 电 子 器 材 有 限 公 司 新 北 合 计 高 企 代 表 着 全 市 企 业 科 技 创 新 能 力 的 佼 佼 者, 在 专 利 申 请 上 面, 全 市 排 名 靠 前 的 企 业 和 排 名 靠 前 的 高 企 基 本 上 是 一 致 的 从 表 9 可 以 看 出, 常 州 市 高 企 在 2009 年 专 利 申 请 量 超 过 100 件 只 有 1 家, 超 过 50 件 的 为 8 家 在 排 名 前 10 位 的 企 业 中, 发 明 专 利 申 请 量 超 过 50 件 的 也 仅 为 瑞 声 声 学 科 技 ( 常 州 ) 有 限 公 司, 发 明 专 利 申 请 量 排 在 第 2 位 的 常 州 天 合 光 能 有 限 公 司 发 明 专 利 申 请 量 仅 为 20 件 从 表 10 可 以 看 出, 常 州 市 高 校 中 江 苏 工 业 学 院 在 专 利 申 请 方 面 可 谓 是 独 占 鳌 头, 2009 年 专 利 申 请 达 到 94 件, 其 中 发 明 专 利 达 到 86 件, 排 在 2-4 位 的 高 校 与 其 差 距 十 2010 年 第 1 期 21

24 分 大, 常 州 机 电 学 院 在 2009 年 发 明 专 利 申 请 量 为 零 排 在 前 5 位 的 高 校 申 请 专 利 总 量 1.27%, 发 明 专 利 总 量 为 106 件, 仅 相 当 于 常 州 市 2009 年 发 明 专 利 申 请 量 的 2.14% 为 154 件, 仅 占 常 州 市 2009 年 申 请 量 的 表 10 常 州 市 2009 年 专 利 申 请 量 前 5 名 高 校 ( 单 位 : 件 ) 排 名 单 位 申 请 量 发 明 其 中 实 用 新 型 1 江 苏 工 业 学 院 常 州 工 学 院 江 苏 技 术 师 范 学 院 常 州 机 电 学 院 常 州 纺 织 服 装 职 业 技 术 学 院 合 计 ( 三 ) 常 州 市 五 大 产 业 和 企 事 业 单 位 专 利 申 请 情 况 评 价 五 大 产 业 对 全 市 工 业 经 济 发 展 的 支 撑 作 用 日 益 明 显, 五 大 产 业 作 为 常 州 发 展 的 主 导 产 业, 在 科 技 创 新 上 也 理 应 起 到 主 导 作 用, 体 现 科 技 创 新 的 重 要 指 标 专 利 申 请 能 够 作 为 评 价 的 依 据 之 一 常 州 市 在 2008 年 实 施 了 振 兴 五 大 产 业 行 动 计 划, 专 利 申 请 与 其 形 成 了 很 好 的 互 动, 五 大 产 业 在 2008 年 2009 年 专 利 申 请 几 乎 是 以 翻 番 的 速 度 在 增 长, 这 充 分 彰 显 了 政 策 对 产 业 发 展 的 推 动 作 用 2009 年 五 大 产 业 规 模 企 业 完 成 产 值 亿 元, 完 成 投 入 亿 元, 分 别 占 全 市 的 比 重 达 到 61.7% 和 62.7%, 而 专 利 申 请 量 是 全 市 专 利 申 请 量 的 四 成, 并 没 有 体 现 五 大 产 业 的 主 导 地 位 五 大 产 业 的 投 入 主 要 方 向 还 是 在 基 础 建 设 等 方 面, 在 研 发 和 推 进 专 利 成 果 转 化 上 有 待 进 一 步 提 高 常 州 市 电 子 信 息 新 材 料 新 能 源 生 物 制 药 产 业 规 模 不 大, 缺 少 能 带 动 产 业 升 级 的 大 项 目, 以 2009 年 为 例, 新 能 源 产 业 专 利 申 请 占 五 大 产 业 专 利 申 请 的 比 重 仅 为 3.21%, 这 些 也 都 制 约 了 常 州 专 利 的 快 速 发 展 高 企 不 仅 是 全 市 专 利 创 造 应 用 管 理 和 产 业 化 的 重 要 载 体, 也 是 今 后 推 动 产 业 高 技 术 化 提 高 产 业 核 心 竞 争 力 促 进 产 业 结 构 不 断 优 化 的 中 坚 力 量 在 2008 年 国 家 对 高 新 技 术 企 业 采 取 新 标 准 认 定, 同 年 高 企 专 利 申 请 量 突 飞 猛 涨, 年 增 长 率 是 2007 年 2009 年 专 利 申 请 同 比 增 长 的 两 倍 多, 原 因 在 于 新 标 准 认 定 高 新 技 术 企 业 对 核 心 自 主 知 识 产 权 方 面 的 硬 指 标, 一 方 面 使 得 高 企 专 利 申 请 量 大 幅 提 升, 另 一 方 面 也 使 得 很 多 高 新 技 术 企 业 在 新 标 准 中 未 能 通 过 认 定 从 高 新 技 术 产 业 在 全 省 的 比 重 来 看, 常 州 市 在 高 企 的 数 量 上 在 全 省 靠 前, 但 规 模 以 上 高 企 不 多, 虽 然 高 企 产 值 增 长 较 快, 但 总 量 偏 小, 在 全 省 的 份 额 逐 年 下 降 从 常 州 市 申 请 排 名 前 10 位 的 高 企 专 利 申 请 情 况 看, 常 州 市 缺 少 专 利 产 出 密 集 的 企 业, 很 多 高 企 的 专 利 拥 有 量 也 仅 仅 是 高 新 技 术 企 业 新 标 2010 年 第 1 期 22

25 准 认 定 的 底 线 以 苏 州 市 2008 年 企 业 发 明 专 利 申 请 为 例, 苏 州 市 2008 年 发 明 专 利 申 请 量 前 10 位 的 企 业 发 明 专 利 申 请 均 超 过 50 件, 其 中 苏 州 艾 杰 生 物 科 技 有 限 公 司 申 请 发 明 专 利 为 417 件, 富 士 康 ( 苏 州 ) 电 脑 接 插 件 有 限 公 司 申 请 发 明 专 利 为 212 件, 汉 达 精 密 电 子 ( 昆 山 ) 有 限 公 司 申 请 发 明 专 利 为 105 件 由 此 可 以 看 出, 常 州 市 缺 少 专 利 产 出 大 户, 缺 少 代 表 性 的 专 利 产 出 龙 头 企 业, 在 引 领 常 州 企 业 实 施 专 利 战 略 未 能 起 到 引 领 和 示 范 作 用 高 校 在 培 养 创 新 人 才 和 科 技 原 创 方 面 起 到 了 重 要 作 用, 常 州 可 以 招 收 研 究 生 的 高 校 仅 有 江 苏 工 业 学 院 和 河 海 大 学 常 州 分 校 的 几 个 硕 士 点 江 苏 工 业 学 院 有 着 较 常 州 其 他 高 校 无 可 比 拟 的 优 势, 现 有 在 校 研 究 生 1000 多 名, 专 利 申 请 主 要 通 过 科 技 项 目 和 研 究 生 课 题 来 推 动, 在 教 师 职 称 的 评 定 上 可 以 和 授 权 的 发 明 和 实 用 新 型 专 利 挂 钩, 在 科 技 项 目 的 考 核 上 有 专 利 的 硬 指 标, 在 研 究 生 课 题 上 也 要 求 有 专 利 产 出, 对 发 明 专 利 的 申 请 有 资 助, 对 授 权 的 发 明 和 实 用 新 型 专 利 有 奖 励, 这 些 政 策 都 使 得 江 苏 工 业 学 院 在 专 利 专 利 申 请 排 名 靠 前 的 高 校 相 比, 江 苏 工 业 学 院 还 有 相 当 大 的 差 距, 以 2009 年 全 省 专 利 申 请 量 靠 前 的 高 校 为 例, 江 南 大 学 年 申 请 专 利 1782 件, 东 南 大 学 年 申 请 专 利 1540 件 五 全 市 专 利 中 介 服 务 情 况 专 利 中 介 服 务 涵 盖 了 专 利 权 从 产 生 到 消 亡 的 各 个 阶 段, 主 要 包 括 : 专 利 权 的 获 得 和 确 认 代 理 服 务 专 利 法 律 服 务 专 利 推 广 应 用 服 务 专 利 权 资 产 评 估 服 务 专 利 信 息 服 务 等 专 利 中 介 服 务 贯 彻 于 专 利 的 创 造 运 用 保 护 和 管 理 的 各 个 环 节, 中 介 服 务 的 广 度 深 度 质 量 和 水 平, 对 保 障 专 利 制 度 的 正 常 运 作, 充 分 发 挥 专 利 制 度 的 作 用, 增 强 城 市 自 主 创 新 能 力, 提 高 城 市 竞 争 力, 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 ( 一 ) 专 利 申 请 代 理 情 况 专 利 申 请 代 理 是 整 个 专 利 工 作 体 系 中 不 可 缺 少 的 重 要 一 环, 是 专 利 申 请 人 和 专 利 管 理 部 门 之 间 的 桥 梁, 是 专 利 审 查 流 程 中 的 源 头 环 节, 在 推 动 城 市 专 利 发 展 发 挥 着 重 要 作 用 2009 年 常 州 市 专 利 事 务 所 代 理 申 请 专 利 情 况 如 表 11 所 示 申 请 上 在 常 州 高 校 中 脱 颖 而 出 但 在 与 全 省 表 年 常 州 市 专 利 事 务 所 代 理 申 请 专 利 情 况 ( 单 位 : 件 ) 序 号 单 位 总 量 发 明 实 用 新 型 外 观 设 计 代 理 企 业 代 理 个 人 1 维 益 专 利 事 务 所 南 京 众 联 专 利 有 限 公 司 常 州 分 公 司 天 龙 专 利 事 务 所 佰 业 腾 飞 专 利 代 理 事 务 所 夏 成 专 利 事 务 所 江 海 阳 光 知 识 产 权 代 理 有 限 公 司 科 谊 专 利 代 理 事 务 所 合 计 年 第 1 期 23

26 2009 年, 常 州 市 7 家 专 利 代 理 机 构 共 代 理 专 利 申 请 5317 件, 占 到 常 州 市 专 利 申 请 量 的 43.88%, 发 明 专 利 实 用 新 型 专 利 外 观 设 计 专 利 申 请 分 别 为 763 件 2766 件 和 1788 件, 分 别 占 到 全 市 发 明 专 利 实 用 新 型 专 利 外 观 设 计 专 利 申 请 量 的 43.6% 61.2% 和 30.6% 其 中 为 企 业 代 理 申 请 专 利 3507 件, 占 到 全 市 企 业 专 利 申 请 量 的 72.13%, 为 个 人 代 理 申 请 专 利 1810 件, 占 到 全 市 个 人 专 利 申 请 量 的 25.83% 在 全 市 7 家 代 理 专 利 申 请 机 构 中, 维 益 专 利 事 务 所 代 理 专 利 申 请 量 最 高, 达 到 了 1442 件, 占 到 7 家 代 理 机 构 总 量 的 27.12% ( 二 ) 专 利 信 息 服 务 情 况 专 利 信 息 是 指 与 专 利 有 关 的 各 种 信 息 的 总 称 除 了 专 利 本 身 包 含 的 技 术 信 息, 还 包 括 产 业 发 展 现 状 信 息 技 术 发 展 的 背 景 信 息 有 关 技 术 发 明 有 用 的 详 细 信 息 和 关 键 信 息 有 关 技 术 领 域 的 状 况 信 息 研 究 开 发 及 技 术 产 业 化 的 信 息 等 专 利 信 息 服 务 主 要 是 通 过 对 专 利 信 息 的 深 度 加 工 和 专 业 化 利 用, 为 行 业 产 业 企 业 提 供 研 发 导 向 专 利 预 警 规 避 侵 权 等 方 面 的 信 息 常 州 市 专 利 信 息 服 务 的 中 介 机 构 主 要 是 常 州 市 知 识 产 权 维 权 援 助 中 心 ( 以 下 简 称 援 助 中 心 ) 专 利 事 务 所 和 常 州 佰 腾 科 技 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 佰 腾 ) 援 助 中 心 是 常 州 市 全 额 拨 款 事 业 单 位, 负 责 全 市 的 知 识 产 权 维 权 援 助 举 报 投 诉 和 专 利 信 息 公 共 服 务, 近 年 相 继 开 展 了 输 变 电 轨 道 交 通 车 辆 功 能 高 分 子 光 伏 农 业 装 备 数 字 视 听 等 行 业 的 专 利 预 警 分 析 工 作 ; 专 利 事 务 所 提 供 的 信 息 服 务 主 要 针 对 单 一 专 利 ; 佰 腾 的 业 务 主 要 包 括 专 利 信 息 服 务 平 台 产 业 发 展 专 利 预 警 分 析 企 业 个 性 化 专 利 数 据 库 等 方 面 截 至 2009 年, 佰 腾 已 为 292 家 常 州 企 业 建 立 了 个 性 化 专 利 数 据 库 ( 三 ) 专 利 推 广 应 用 服 务 情 况 专 利 推 广 应 用 服 务 对 充 分 发 挥 技 术 市 场 的 作 用, 加 强 专 利 的 有 序 流 转, 促 进 专 利 产 业 化 起 着 重 要 作 用 国 家 专 利 技 术 ( 常 州 ) 展 示 交 易 中 心 于 2008 年 10 月 正 式 运 行, 服 务 项 目 包 括 专 利 展 示 推 介 评 估 评 价 质 押 融 资 交 易 鉴 证 等 2009 年, 国 家 专 利 技 术 ( 常 州 ) 展 示 交 易 中 心 共 展 示 专 利 项 目 8652 项, 其 中 网 上 展 示 7957 项, 实 物 展 示 390 项, 通 过 专 利 周 等 活 动 共 计 展 示 专 利 项 目 305 项, 完 成 专 利 技 术 评 估 评 价 项 目 33 项, 现 已 在 专 利 网 站 中 发 布 重 大 专 利 融 资 项 目 13 项, 成 功 促 成 6 项 专 利 项 目 的 转 化, 涉 及 金 额 24 万 元 ( 四 ) 常 州 市 专 利 中 介 服 务 情 况 评 价 专 利 申 请 代 理 不 仅 仅 是 事 务 性 的 申 请 代 办, 更 为 重 要 的 是 在 整 个 专 利 制 度 框 架 下 对 发 明 创 造 的 把 握, 其 专 业 要 求 比 较 高, 由 于 我 国 专 利 发 展 的 文 化 积 累 不 深, 一 些 优 秀 的 专 利 往 往 因 为 在 技 术 公 开 权 利 要 求 等 方 面 把 握 不 准 而 使 得 维 权 难 度 加 大, 专 利 申 请 代 理 机 构 的 作 用 就 显 得 尤 为 重 要 应 该 说, 专 利 事 务 所 在 推 动 常 州 专 利 发 展 中 起 到 了 2010 年 第 1 期 24

27 至 关 重 要 的 作 用, 常 州 对 现 有 的 专 利 申 请 代 理 机 构 仍 要 加 大 扶 持 力 度, 支 持 其 做 大 做 强, 大 力 引 进 外 地 高 水 平 的 代 理 机 构 驻 常, 壮 大 常 州 专 利 代 理 的 实 力 和 水 平 专 利 信 息 服 务 是 常 州 市 专 利 工 作 的 亮 点, 近 年 来, 通 过 政 府 大 力 扶 持 项 目 引 导 平 台 建 设 等 工 作 取 得 了 显 著 成 绩 但 常 州 在 专 利 信 息 公 共 服 务 上 仍 需 加 强, 要 以 政 府 引 导 与 市 场 主 导 相 结 合, 鼓 励 和 扶 持 行 业 协 会 社 会 资 本 在 专 利 信 息 服 务 上 发 挥 主 导 作 用, 占 据 主 体 地 位 专 利 推 广 应 用 服 务 在 常 州 还 是 起 步 阶 段, 专 利 项 目 融 资 交 易 与 常 州 专 利 发 展 总 体 状 况 有 相 当 大 的 差 距 专 利 推 广 服 务 要 显 示 价 值, 主 要 还 依 赖 城 市 专 利 发 展 的 大 环 境 和 意 识 专 利 应 用 服 务 一 方 面 要 依 托 国 家 专 还 需 要 风 险 投 资 知 识 产 权 质 押 担 保 等 机 构 的 参 与, 政 府 配 套 资 金 的 介 入 将 在 专 利 融 资 转 化 中 起 到 催 化 作 用 专 利 中 介 服 务 是 国 家 知 识 产 权 战 略 的 重 要 内 容 之 一, 常 州 市 专 利 中 介 服 务 近 些 年 取 得 了 快 速 发 展, 并 逐 步 构 建 完 善 的 服 务 体 系 但 由 于 我 国 知 识 产 权 制 度 建 立 的 时 间 并 不 很 长, 以 及 受 现 阶 段 科 技 经 济 发 展 状 况 的 影 响, 常 州 市 专 利 中 介 服 务 还 亟 待 完 善 一 方 面, 要 制 定 专 利 资 助 专 利 交 易 补 贴 无 形 资 产 质 押 融 资 等 相 关 政 策, 促 进 专 利 中 介 机 构 的 健 康 发 展, 推 动 信 息 对 称 交 易 活 跃 秩 序 良 好 的 专 利 交 易 市 场 发 展 另 一 方 面, 还 要 注 重 知 识 产 权 人 才 的 培 养 和 发 挥 社 会 资 源 在 专 利 创 造 管 理 运 用 和 保 护 中 的 作 用 利 技 术 ( 常 州 ) 展 示 交 易 中 心, 另 一 方 面, 2010 年 第 1 期 25

28 关 于 进 一 步 发 挥 我 区 轨 道 交 通 产 业 优 势 的 调 研 报 告 戚 区 科 技 局 为 推 动 全 区 特 色 优 势 产 业 加 快 发 展, 促 进 区 域 经 济 实 力 进 一 步 提 升, 根 据 区 委 要 求, 结 合 目 前 区 委 区 政 府 正 着 手 规 划 建 设 我 区 轨 道 交 通 产 业 园 的 实 际, 区 科 技 局 成 立 了 本 专 题 调 研 组 调 研 组 在 分 管 领 导 的 带 领 下, 从 3 月 开 始, 通 过 走 访 参 观 考 察 和 举 办 座 谈 会 情 况 通 报 会 等 形 式, 围 绕 本 专 题 开 展 了 连 续 6 周 的 调 研 分 别 听 取 了 开 发 区 区 经 济 贸 易 局 对 有 关 情 况 的 介 绍, 以 及 戚 机 公 司 戚 研 所 等 方 面 的 意 见 建 议 ; 走 访 了 五 一 铁 路 配 件 厂 伟 隆 铁 路 附 件 厂 慧 阳 科 技 等 企 业 ; 实 地 考 察 了 泰 州 经 济 开 发 区 中 国 医 药 城 通 过 调 研, 初 步 掌 握 了 我 区 轨 道 交 通 产 业 发 展 的 一 些 基 本 情 况, 学 到 了 先 进 地 区 的 一 些 有 益 经 验, 探 讨 了 如 何 进 一 步 发 挥 我 区 轨 道 交 通 产 业 优 势 的 一 些 路 径 现 将 调 研 情 况 报 告 如 下 : 一 我 区 轨 道 交 通 产 业 发 展 的 现 状 轨 道 交 通 和 电 气 是 我 区 的 特 色 优 势 产 业 相 比 之 下, 轨 道 交 通 产 业 因 在 我 区 的 集 约 化 水 平 较 高 集 聚 程 度 较 强 而 享 有 较 高 的 知 名 度 近 几 年 来, 全 区 以 轨 道 机 车 轨 道 车 辆 装 备 关 键 零 部 件 工 程 机 械 高 速 铁 路 专 用 电 缆 制 造 为 主 的 轨 道 交 通 产 业 有 了 较 快 发 展, 整 体 实 力 明 显 增 强, 已 成 为 我 区 优 势 特 色 产 业 板 块 之 一 同 时, 我 区 轨 道 交 通 产 业 在 科 技 人 才 管 理 资 金 上 辐 射 带 动 了 周 边 地 区 轨 道 交 通 产 业 链 产 业 群 的 蓬 勃 发 展 ( 一 ) 我 区 轨 道 交 通 产 业 的 地 位 比 较 突 出 一 是 产 业 集 聚 程 度 较 强 目 前 全 区 集 聚 了 戚 机 公 司 戚 研 所 铁 马 科 技 安 凯 特 电 缆 凯 隆 电 器 等 一 批 涉 及 轨 道 交 通 装 备 制 造 企 业 23 家, 其 中 规 模 以 上 企 业 12 家, 省 级 以 上 高 新 技 术 企 业 5 家 二 是 产 业 层 次 较 高 我 区 的 轨 道 交 通 产 品 涵 盖 了 铁 路 机 车 车 辆 车 体 转 向 架 齿 轮 传 动 系 统 制 动 部 件 辅 助 设 备 及 线 缆 材 料 等 产 品 集 中, 关 键 部 件 的 技 术 含 量 高, 整 车 产 品 在 国 内 市 场 保 持 领 先 地 位, 其 中 东 方 11 型 东 风 11G 东 风 8B 型 市 场 占 有 率 达 到 了 90%, 已 成 为 我 国 铁 路 主 要 客 货 运 要 机 车 三 是 产 业 链 比 较 完 整 我 区 轨 道 交 通 产 业 已 具 备 轨 道 交 通 车 辆 及 部 件 相 关 设 备 的 研 发 制 造 配 套 和 服 务 能 力 处 于 产 业 链 上 游 的 龙 头 企 业 带 动 了 关 联 企 业 分 工 协 作 共 同 发 展 四 是 技 术 和 人 才 高 地 基 本 形 成 全 区 已 建 有 轨 道 交 通 产 业 国 家 级 研 发 平 台 2 个, 省 级 工 程 技 术 2010 年 第 1 期 26

29 中 心 3 个, 省 重 点 实 验 室 2 个, 拥 有 一 大 批 轨 道 交 通 高 级 人 才 和 熟 练 工 人 ( 二 ) 我 区 轨 道 交 通 产 业 对 区 域 经 济 的 贡 献 较 大 一 是 产 业 经 济 规 模 扩 张 逐 步 加 快 去 年, 全 区 涉 及 轨 道 交 通 产 业 企 业 共 实 现 工 业 总 产 值 34 亿 元, 销 售 收 入 37 亿 元, 利 税 2.3 亿 元, 分 别 比 2007 年 增 长 11% 12% 7% 其 中 戚 机 公 司 和 戚 研 所, 工 业 总 产 值 分 别 达 到 了 17.7 亿 元 和 8.9 亿 元, 销 售 收 入 分 别 达 到 了 20 亿 元 和 8.8 亿 元 二 是 产 业 经 济 总 量 在 区 域 经 济 中 的 比 重 继 续 扩 大 去 年, 我 区 轨 道 交 通 产 业 经 济 总 量, 在 全 区 经 济 总 量 175 亿 元 中 所 占 比 重 近 五 分 之 一 而 同 期 全 市 轨 道 交 通 产 业 经 济 总 量 仅 占 全 市 经 济 总 量 的 不 到 十 分 之 一 三 是 提 升 产 业 的 有 效 投 入 力 度 不 断 加 大 戚 研 所 科 技 成 果 产 业 化 基 地 的 齿 轮 传 动 系 统 和 汽 车 增 压 器 配 件 产 业 化 扩 能 项 目, 总 投 资 23 亿 元, 去 年 共 完 成 投 资 6.1 亿 元, 今 年 计 划 投 资 13 亿 元, 目 前 加 工 车 间 热 处 理 车 间 汽 车 配 件 车 间 正 在 进 行 地 面 施 工 戚 机 公 司 大 功 率 内 燃 机 车 基 地 的 内 燃 机 车 产 业 化 提 升 项 目, 总 投 资 8.5 亿 元, 目 前 项 目 已 上 报 南 车 集 团 审 批 ( 三 ) 我 区 轨 道 交 通 产 业 的 前 景 比 较 广 阔 一 是 国 内 市 场 需 求 更 加 旺 盛 据 统 计, 2010 年 之 前, 我 国 将 新 建 城 市 轨 道 交 通 线 路 1000 多 公 里, 年 又 将 有 公 里 新 线 投 入 运 营, 此 外, 京 沪 高 速 铁 路 沪 宁 城 际 轨 道 交 通 相 继 开 工 建 设, 也 为 我 区 轨 道 交 通 装 备 产 业 的 跨 越 式 发 展 提 供 了 有 利 时 机 二 是 国 家 政 策 导 向 更 加 清 晰 为 应 对 全 球 金 融 危 机 挑 战, 国 家 提 出 了 扩 大 内 需 刺 激 经 济 增 长 的 一 系 列 政 策 举 措, 加 大 轨 道 交 通 产 业 投 入 是 其 中 的 重 要 组 成 部 分, 不 仅 有 明 确 的 投 向, 更 有 明 确 的 量 化 指 标 三 是 产 业 发 展 载 体 更 加 完 善 区 委 区 政 府 作 出 了 规 划 兴 建 区 轨 道 交 通 产 业 园 的 重 大 决 策, 计 划 通 过 整 合 土 地 技 术 人 才 等 资 源 精 心 打 造 区 轨 道 交 通 产 业 发 展 平 台 四 是 企 业 三 化 步 子 更 加 有 力 戚 机 公 司 戚 研 所 等 龙 头 骨 干 企 业 通 过 上 市 募 投 新 增 投 入 等 手 段, 不 断 加 快 技 术 孵 化 成 果 转 化 和 产 业 化 步 伐, 配 合 国 内 高 速 动 车 组 大 功 率 机 车 等 重 要 零 部 件 国 产 化 要 求, 不 断 提 升 现 有 产 品 档 次 扩 大 现 有 生 产 能 力 从 这 次 调 研 的 情 况 来 看, 我 区 轨 道 交 通 产 业 在 发 展 过 程 中, 还 面 临 着 一 些 困 难 和 问 题, 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : 一 是 我 区 部 分 轨 道 交 通 企 业 对 国 铁 过 分 依 赖, 参 与 市 场 竞 争 的 主 动 性 不 够 强, 由 此 带 来 研 发 投 入 不 够 设 备 更 新 不 快 产 能 扩 张 滞 后 等 问 题, 造 成 我 区 轨 道 交 通 产 品 比 较 单 一, 大 多 集 中 在 国 家 铁 路 机 车 车 辆 装 备 等 方 面, 而 近 几 年 来 国 内 发 展 势 头 迅 猛 的 城 市 地 铁 城 际 轻 轨 等 方 面 的 产 品 则 比 较 缺 乏 二 是 由 于 受 国 家 铁 路 机 车 车 辆 装 备 等 生 产 的 许 可 证 制 度 限 制, 我 区 一 些 有 技 术 优 2010 年 第 1 期 27

30 势 有 生 产 能 力 的 企 业 难 以 进 门 入 户 参 与 到 轨 道 交 通 产 业 竞 争 中 去, 这 一 定 程 度 上 影 响 了 我 区 轨 道 交 通 产 业 进 一 步 做 强 做 大 三 是 我 区 轨 道 交 通 产 业 配 套 企 业 上 档 次 的 不 多, 处 于 产 业 链 下 游 的 部 分 产 品 技 术 含 量 不 高, 一 些 企 业 装 备 水 平 较 低 生 产 工 艺 较 落 后 生 产 能 力 不 够 强, 满 足 不 了 产 业 链 上 游 产 品 的 要 求, 部 分 零 部 件 供 应 跟 不 上 整 机 产 品 的 生 产 节 奏, 造 成 产 业 链 上 下 游 企 业 协 作 配 套 关 系 不 稳 定 等 问 题 二 全 省 全 市 轨 道 交 通 产 业 总 体 情 况 ( 一 ) 全 省 轨 道 交 通 产 业 总 体 情 况 近 年 来, 全 省 轨 道 交 通 产 业 有 了 较 快 发 展, 轨 道 交 通 装 备 企 业 整 体 实 力 明 显 增 强, 已 形 成 一 定 规 模 和 较 完 整 的 产 业 链, 成 为 全 国 轨 道 交 通 装 备 研 发 生 产 的 重 点 省 份 全 省 现 有 从 事 轨 道 交 通 产 业 的 骨 干 企 业 50 多 家, 其 中 南 车 浦 镇 车 辆 厂 国 电 南 瑞 科 技 股 份 南 车 戚 机 公 司 常 州 轨 道 交 通 牵 引 传 动 工 程 技 术 研 究 中 心 等 10 家 单 位 为 国 家 批 准 的 定 点 骨 干 企 业 全 省 轨 道 交 通 产 品 门 类 比 较 齐 全, 特 别 是 在 车 辆 总 装 信 号 系 统 车 门 辅 助 电 源 电 力 自 动 化 环 控 等 6 个 方 面 的 研 发 制 造 能 力 处 于 国 内 领 先 地 位 ( 二 ) 全 市 轨 道 交 通 产 业 总 体 情 况 常 州 是 我 省 轨 道 交 通 产 业 发 展 比 较 集 中 的 地 区 之 一, 也 是 国 家 火 炬 计 划 常 州 轨 道 交 通 车 辆 及 部 件 产 业 基 地 所 在 地 该 基 地 于 2003 年 经 国 家 科 技 主 管 部 门 批 准 建 立, 戚 研 所 等 6 家 企 业 为 该 基 地 首 批 骨 干 企 业 2007 年, 常 州 轨 道 交 通 产 业 成 功 晋 升 为 国 家 科 技 兴 贸 创 新 基 地, 成 为 常 州 市 第 一 个 国 家 级 出 口 基 地 在 出 口 创 新 服 务 国 际 市 场 准 入 服 务 出 口 技 术 服 务 等 方 面, 常 州 轨 道 交 通 产 业 得 到 了 商 务 部 科 技 部 给 予 的 政 策 和 资 金 扶 持 目 前, 常 州 轨 道 交 通 产 业 基 地 拥 有 配 套 企 业 100 多 家, 国 家 级 研 发 平 台 3 个, 省 级 企 业 技 术 中 心 和 工 程 技 术 中 心 及 重 点 实 验 室 7 个, 市 级 企 业 技 术 中 心 8 个, 市 级 技 术 服 务 平 台 5 个, 在 内 燃 机 车 城 市 轨 道 车 辆 方 面 已 具 备 整 车 研 发 制 造 能 力 基 地 企 业 资 产 总 量 超 过 120 亿 元,2006 年 实 现 工 业 总 产 值 135 亿 元 三 若 干 建 议 为 加 快 规 划 建 设 区 轨 道 交 通 产 业 园, 着 力 做 强 做 大 轨 道 交 通 这 一 特 色 产 业, 进 一 步 发 挥 该 产 业 现 有 优 势, 建 议 在 打 造 区 轨 道 交 通 产 业 园 时, 注 重 做 好 以 下 几 方 面 的 工 作 : ( 一 ) 建 立 工 作 推 进 机 构, 提 供 园 区 组 织 保 障 在 着 手 做 好 轨 道 交 通 产 业 园 总 体 规 划 的 同 时, 应 尽 快 建 立 领 导 小 组 工 作 小 组 等 园 区 工 作 协 调 推 进 机 构, 利 用 区 轨 道 交 通 产 业 园 挂 牌 的 有 利 时 机, 加 强 与 戚 机 公 司 戚 研 所 等 一 些 区 域 内 龙 头 骨 干 企 业 的 沟 通 联 系, 与 之 建 立 更 为 紧 密 更 具 实 质 性 的 政 2010 年 第 1 期 28

31 企 关 系 ( 二 ) 借 助 世 博 论 坛 平 台, 开 展 产 业 推 介 活 动 应 借 助 于 2010 年 上 海 世 博 会 轨 道 交 通 论 坛 在 常 州 举 办 的 东 风, 加 快 规 划 建 设 产 业 园 区 在 该 论 坛 举 办 之 前, 初 步 形 成 园 区 布 局 的 基 本 框 架 和 功 能 定 位 的 雏 形, 同 时 将 国 家 火 炬 计 划 常 州 轨 道 交 通 车 辆 及 部 件 产 业 基 地 常 州 轨 道 交 通 产 业 国 家 科 技 兴 贸 创 新 基 地 等 两 个 基 地 的 协 调 机 构, 以 及 常 州 市 轨 道 交 通 行 业 协 会 和 常 州 市 轨 道 交 通 产 业 技 术 协 会 等 两 个 协 会 的 办 公 机 构, 一 并 引 入 产 业 园 区 在 论 坛 举 办 之 时, 真 正 把 我 区 轨 道 交 通 产 业 园 成 功 推 介 出 去 ( 三 ) 巩 固 协 作 配 套 关 系, 打 造 公 共 服 务 平 台 一 方 面, 应 积 极 发 挥 戚 机 公 司 戚 研 所 的 龙 头 带 动 作 用, 推 动 产 业 链 上 下 游 企 业 逐 步 形 成 比 较 稳 定 的 战 略 合 作 伙 伴 关 系 另 一 方 面, 应 主 动 整 合 现 有 技 术 人 才 等 资 源, 加 快 打 造 如 实 验 检 测 检 验 等 公 共 服 务 平 台, 以 吸 引 更 多 企 业 进 驻 园 区 此 外, 还 应 积 极 引 导 产 业 链 上 下 游 企 业 以 共 同 开 发 共 同 投 资 等 方 式 拓 展 市 场 扩 大 产 能 ( 四 ) 注 重 产 业 招 商 引 资, 扩 大 特 色 园 区 影 响 应 主 动 参 加 德 国 每 两 年 举 办 一 次 的 国 际 轨 道 交 通 装 备 展 览 会, 及 时 了 解 世 界 轨 道 交 通 产 业 发 展 的 状 况, 接 触 一 些 外 国 厂 商, 同 时 积 极 推 介 我 区 轨 道 交 通 产 业 园 区, 以 吸 引 外 国 厂 商 到 园 区 投 资 兴 业 可 在 展 览 会 上 租 用 几 个 摊 位, 也 可 组 织 一 些 相 关 企 业 参 加 展 览 会, 重 点 推 介 我 区 的 一 些 轨 道 交 通 产 品, 以 扩 大 园 区 在 国 际 国 内 的 影 响 ( 五 ) 发 挥 行 业 协 会 作 用, 提 升 特 色 产 业 形 象 积 极 发 挥 区 工 商 联 的 组 织 协 调 作 用, 及 时 组 建 市 轨 道 交 通 行 业 协 会 产 业 园 分 会, 鼓 励 行 业 协 会 的 专 家 顾 问 及 时 为 园 区 提 供 技 术 咨 询 和 信 息 资 源 服 务, 共 同 提 升 园 区 产 业 特 色 形 象, 逐 步 塑 造 产 业 园 品 牌, 促 进 我 区 轨 道 交 通 产 业 进 一 步 做 强 做 大 2010 年 第 1 期 29

32 数 据 直 报 2009 年 常 州 市 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据 2009 年 全 市 7 个 辖 市 区 规 模 以 上 高 新 技 术 产 业 产 值 完 成 情 况 如 下 表 : 工 业 总 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 全 市 的 比 重 全 市 天 宁 区 钟 楼 区 戚 墅 堰 区 新 北 区 武 进 区 金 坛 市 溧 阳 市 年 全 市 7 个 辖 市 区 规 模 以 上 五 大 高 新 技 术 产 业 产 值 完 成 情 况 如 下 表 : ( 单 位 : 亿 元 ) 先 进 装 备 制 造 电 子 信 息 新 材 料 生 物 技 术 及 制 药 新 能 源 及 环 保 节 能 合 计 全 市 天 宁 区 钟 楼 区 戚 墅 堰 新 北 区 武 进 区 金 坛 市 溧 阳 市 年 第 1 期 30

33 数 据 直 报 2009 年 高 新 技 术 产 业 开 发 区 ( 区 外 ) 企 业 汇 总 表 企 业 数 ( 家 ) 318 年 末 从 业 人 员 数 ( 人 ) 进 区 数 ( 家 ) 0 从 业 人 员 平 均 数 ( 人 ) 认 定 数 ( 家 ) 318 研 究 生 ( 人 ) 1074 政 策 区 企 业 ( 家 ) 0 博 士 ( 人 ) 128 新 建 区 企 业 ( 家 ) 0 硕 士 ( 人 ) 956 区 外 企 业 ( 家 ) 318 大 学 ( 人 ) 产 品 数 967 大 专 ( 人 ) 项 目 数 1228 中 专 ( 人 ) 工 业 总 产 值 ( 亿 元 ) 高 级 ( 人 ) 2809 总 收 入 ( 亿 元 ) 中 级 ( 人 ) 8495 技 术 收 入 ( 亿 元 ) 2.95 初 级 ( 人 ) 产 品 销 售 收 入 ( 亿 元 ) 科 技 活 动 人 员 合 计 ( 人 ) 商 品 销 售 收 入 ( 亿 元 ) 3.29 全 时 ( 人 ) 中 间 投 入 ( 亿 元 ) 参 加 科 技 项 目 人 员 ( 人 ) 增 加 值 ( 亿 元 ) 研 发 人 员 ( 人 / 年 ) 工 业 增 加 值 ( 亿 元 ) 科 技 活 动 经 费 筹 集 ( 亿 元 ) 出 口 创 汇 总 额 ( 亿 美 元 ) 内 部 支 出 合 计 ( 亿 元 ) 净 利 润 ( 亿 元 ) 研 发 支 出 ( 亿 元 ) 实 际 上 缴 税 ( 亿 元 ) 全 部 科 技 项 目 数 ( 项 ) 2063 减 免 税 总 额 ( 亿 元 ) 7.81 科 技 项 目 内 部 支 出 ( 亿 元 ) 应 交 增 值 税 ( 亿 元 ) 企 业 办 机 构 数 ( 个 ) 287 总 成 本 与 费 用 ( 亿 元 ) 机 构 科 技 活 动 人 员 ( 人 ) 年 末 资 产 总 计 ( 亿 元 ) 新 产 品 产 值 ( 亿 元 ) 流 动 资 产 ( 亿 元 ) 新 产 品 销 售 收 入 ( 亿 元 ) 固 定 资 产 合 计 ( 亿 元 ) 拥 有 发 明 专 利 数 542 年 末 负 债 ( 亿 元 ) 专 利 申 请 数 2296 年 末 所 有 者 权 益 ( 亿 元 ) 专 利 授 权 数 1041 实 收 入 资 本 ( 亿 元 ) 技 术 改 造 经 费 支 出 ( 亿 元 ) 本 年 固 定 投 资 额 ( 亿 元 ) 产 品 工 业 产 值 ( 亿 元 ) 工 业 能 源 消 费 量 ( 吨 标 准 煤 ) 产 品 销 售 收 入 ( 亿 元 ) 产 品 创 汇 ( 亿 美 元 ) 项 目 经 费 内 部 支 出 ( 亿 元 ) 年 第 1 期 31

34 数 据 直 报 各 辖 市 区 市 级 以 上 科 技 基 础 设 施 批 准 情 况 (2009 年 底 ) 全 市 金 坛 溧 阳 武 进 新 北 天 宁 钟 楼 戚 区 市 属 省 重 大 研 发 机 构 2 2 重 点 实 验 室 国 家 级 部 省 级 市 级 科 技 公 共 服 务 平 台 省 级 市 级 工 程 技 术 研 究 中 心 国 家 级 1 1 省 级 市 级 企 业 技 术 中 心 国 家 级 省 级 市 级 省 院 士 工 作 站 企 业 博 士 后 科 研 工 作 站 国 家 级 省 级 省 工 程 中 心 合 计 年 第 1 期 32

35 数 据 直 报 各 辖 市 区 科 技 企 业 孵 化 器 情 况 (2009 年 底 ) 孵 化 器 数 量 ( 个 ) 孵 化 面 积 ( 平 方 米 ) 国 家 级 以 上 国 家 级 以 上 全 市 金 坛 溧 阳 武 进 新 北 天 宁 钟 楼 戚 区 市 属 年 各 辖 市 区 争 取 上 级 项 目 经 费 情 况 合 计 国 家 省 地 区 项 目 数 ( 个 ) 经 费 ( 万 元 ) 项 目 数 ( 个 ) 经 费 ( 万 元 ) 项 目 数 ( 个 ) 经 费 ( 万 元 ) 金 坛 溧 阳 武 进 新 北 天 宁 钟 楼 戚 区 市 属 合 计 年 第 1 期 33

36 数 据 直 报 2009 年 1-12 月 新 北 区 高 新 技 术 产 业 主 要 数 据 一 全 区 工 业 经 济 总 体 情 况 2009 年 1-12 月 份 全 区 完 成 工 业 总 产 值 亿 元, 同 比 增 长 19.65%; 实 现 产 品 销 售 收 入 亿 元, 同 比 增 长 19.71%; 实 现 利 税 亿 元, 同 比 增 长 27.63% 其 中 规 模 以 上 完 成 工 业 总 产 值 亿 元, 同 比 增 长 15.74%; 实 现 产 品 销 售 收 入 亿 元, 同 比 增 长 15.86%; 实 现 利 税 亿 元, 同 比 增 长 36.07% 二 高 新 技 术 产 业 发 展 情 况 2009 年 1-12 月 份 全 区 规 模 以 上 工 业 企 业 941 家, 其 中 高 新 技 术 产 业 企 业 327 家, 占 比 34.8% 高 新 技 术 产 业 规 模 以 上 企 业 实 现 产 值 亿 元, 比 上 年 同 期 增 长 15.35%, 占 全 区 规 模 以 上 工 业 总 产 值 比 重 59.6%; 实 现 产 品 销 售 收 入 亿 元, 同 比 增 长 16.66%; 出 口 交 货 值 亿 元, 同 比 增 长 5.80%; 完 成 利 税 总 额 亿 元, 同 比 增 长 23.12% 规 模 以 上 高 新 技 术 产 业 企 业 数 占 比 重 34.8% 规 模 以 上 高 新 技 术 产 业 企 业 完 成 产 值 占 比 重 59.6% 高 新 技 术 产 业 领 域 2010 年 第 1 期 34 表 年 1-12 月 份 全 区 高 新 技 术 产 业 产 值 情 况 表 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 全 部 比 例 新 材 料 产 业 电 气 机 械 设 备 及 器 械 制 造 业 电 子 及 通 讯 设 备 制 造 业 专 用 科 学 仪 器 设 备 制 造 业 生 物 医 药 与 医 疗 器 械 制 造 业 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业 航 空 航 天 制 造 业 合 计 注 : 数 据 来 源 于 327 家 高 新 技 术 产 业 企 业

37 数 据 直 报 新 材 料 产 业 0.8% 2.5% 0.8% 1.1% 0.3% 电 气 机 械 设 备 及 器 械 制 造 业 电 子 及 通 讯 设 备 制 造 业 17.9% 37.9% 38.7% 专 用 科 学 仪 器 设 备 制 造 业 生 物 医 药 与 医 疗 器 械 制 造 业 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业 航 空 航 天 制 造 业 图 1 全 区 高 新 技 术 产 业 行 业 结 构 比 重 高 新 技 术 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 全 市 的 比 重 占 全 市 的 比 重 同 期 增 幅 全 市 / 新 北 区 武 进 区 三 五 大 产 业 发 展 状 况 表 年 1-12 月 份 全 区 五 大 产 业 产 值 情 况 表 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 全 部 比 例 先 进 装 备 制 造 新 材 料 新 能 源 及 环 保 节 能 电 子 信 息 生 物 技 术 及 制 药 合 计 % 8.6% 22.5% 5.7% 53.4% 先 进 装 备 制 造 新 材 料 新 能 源 及 环 保 节 能 电 子 信 息 生 物 技 术 及 制 药 图 2 五 大 产 业 结 构 比 重 2010 年 第 1 期 35

38 数 据 直 报 四 区 域 高 新 技 术 产 业 与 五 大 产 业 发 展 状 况 表 年 1-12 月 分 区 域 分 行 业 高 新 技 术 产 业 产 值 完 成 情 况 表 新 材 料 产 业 电 气 机 械 设 备 及 器 械 制 造 业 电 子 及 通 讯 设 备 制 造 业 注 : 数 据 来 源 于 327 家 高 新 技 术 产 业 企 业 专 用 科 学 仪 器 设 备 制 造 业 生 物 医 药 与 医 疗 器 械 制 造 业 计 算 机 及 办 公 设 备 制 造 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业 航 空 航 天 制 造 业 春 江 镇 孟 河 镇 新 桥 镇 薛 家 镇 罗 溪 镇 西 夏 墅 镇 河 海 街 道 三 井 街 道 龙 虎 塘 街 道 园 区 办 新 北 工 业 园 直 属 全 区 合 计 表 年 1-12 月 份 分 区 域 高 新 技 术 产 值 完 成 情 况 表 高 新 技 术 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 规 模 工 业 比 例 占 全 区 高 新 产 值 比 例 春 江 镇 孟 河 镇 新 桥 镇 薛 家 镇 罗 溪 镇 西 夏 墅 镇 河 海 街 道 年 第 1 期 36

39 数 据 直 报 高 新 技 术 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 规 模 工 业 比 例 占 全 区 高 新 产 值 比 例 三 井 街 道 龙 虎 塘 街 道 园 区 办 新 北 工 业 园 直 属 全 区 注 : 数 据 来 源 于 327 家 高 新 技 术 产 业 企 业 表 年 1-12 月 分 区 域 分 行 业 五 大 产 业 产 值 完 成 情 况 表 先 进 装 备 制 造 电 子 信 息 新 材 料 生 物 技 术 及 制 药 新 能 源 及 环 保 节 能 合 计 春 江 镇 孟 河 镇 新 桥 镇 薛 家 镇 罗 溪 镇 西 夏 墅 镇 河 海 街 道 三 井 街 道 龙 虎 塘 街 道 园 区 办 新 北 工 业 园 直 属 全 区 表 年 1-12 月 份 分 区 域 五 大 产 业 完 成 情 况 表 五 大 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 规 模 工 业 比 例 占 全 区 五 大 产 业 比 例 春 江 镇 孟 河 镇 新 桥 镇 年 第 1 期 37

40 数 据 直 报 五 大 产 业 产 值 ( 亿 元 ) 比 去 年 同 期 增 长 占 规 模 工 业 比 例 占 全 区 五 大 产 业 比 例 薛 家 镇 罗 溪 镇 西 夏 墅 镇 河 海 街 道 三 井 街 道 龙 虎 塘 街 道 园 区 办 新 北 工 业 园 直 属 全 区 年 第 1 期 38

41 统 计 简 讯 省 R&D 资 源 清 查 工 作 部 门 协 调 会 在 常 召 开 2010 年 1 月 29 日 至 30 日, 江 苏 省 统 计 局 科 技 厅 联 合 在 我 市 锦 江 国 际 大 酒 店 举 行 全 省 R&D 资 源 清 查 工 作 部 门 协 调 会 各 省 辖 市 统 计 局 科 技 局 相 关 部 门 负 责 人 和 省 市 科 技 统 计 中 心 人 员 共 计 40 余 人 参 加 了 会 议 市 科 技 局 局 长 张 跃 到 会 并 致 欢 迎 词 会 议 由 省 统 计 局 孙 建 祥 处 长 主 持, 省 科 技 厅 宋 乐 伟 处 长 在 会 议 上 发 表 重 要 讲 话, 强 调 科 技 部 门 与 统 计 部 门 要 加 强 协 调 配 合, 做 好 第 二 次 全 国 R&D 资 源 清 查 工 作, 并 将 对 此 项 工 作 严 格 考 核, 进 行 奖 惩 会 上, 各 省 辖 市 与 会 代 表 纷 纷 发 言, 介 绍 各 地 R&D 资 源 清 查 工 作 目 前 的 开 展 情 况, 并 交 流 了 工 作 经 验 与 心 得 通 过 这 次 会 议, 省 统 计 局 与 科 技 厅 对 全 省 R&D 资 源 清 查 工 作 进 行 了 统 计 和 科 技 部 门 之 间 的 协 调 和 再 部 署, 为 我 省 顺 利 完 成 全 国 第 二 次 R&D 资 源 清 查 工 作 打 下 了 良 好 基 础 2009 年 度 常 州 市 年 报 统 计 工 作 圆 满 完 成 根 据 省 科 技 厅 2009 年 度 年 报 统 计 工 作 的 要 求, 常 州 市 科 技 统 计 中 心 在 市 科 技 局 相 关 业 务 处 室 指 导 下, 在 各 县 ( 市 ) 区 科 技 局 的 全 力 配 合 下, 加 班 加 点, 全 力 以 赴, 圆 满 及 时 的 完 成 了 各 项 统 计 工 作 任 务 2009 年 度 火 炬 计 划 统 计 共 上 报 高 新 技 术 企 业 318 家 国 家 级 科 技 计 划 项 目 109 项 火 炬 计 划 特 色 产 业 基 地 8 家, 科 技 企 业 完 成 国 家 级 科 技 计 划 项 目 执 行 情 况 统 计 共 计 28 家, 其 中,863 计 划 9 项, 科 技 支 撑 计 划 10 项, 星 火 计 划 9 项 另 外, 完 成 独 立 科 技 机 构 及 有 关 活 动 单 位 统 计 共 计 67 家, 其 中, 县 以 上 部 门 属 研 究 与 开 发 机 构 7 家, 非 政 府 部 门 属 研 究 与 开 发 机 构 和 综 合 技 术 服 务 业 有 R&D 活 动 的 事 业 单 位 48 家, 转 制 机 构 12 家 孵 化 器 13 家 2010 年 第 1 期 39

42 统 计 知 识 如 何 测 量 发 展 一 序 言 发 展 是 一 个 动 态 的 过 程, 综 合 衡 量 一 个 国 家 的 发 展 (development) 水 平, 不 管 是 绝 对 的 还 是 相 对 于 其 他 国 家 的 水 平, 都 不 是 一 件 容 易 的 事 发 展 是 一 个 很 宽 泛 的 概 念, 在 其 领 域 中 如 何 判 定 是 成 功 还 是 不 足 是 一 件 非 常 复 杂 的 事 情 在 过 去 的 几 十 年 中, 政 府 官 员 国 际 组 织 和 非 政 府 组 织 的 发 展 专 家 学 者 等 作 出 了 大 量 的 努 力, 尝 试 用 不 同 的 方 法 来 测 量 发 展, 但 一 直 存 在 着 争 论 对 于 发 展 的 理 解, 关 系 到 一 个 国 家 的 发 展 模 式 和 方 向, 尤 其 是 对 发 展 中 国 家 而 言, 人 们 需 要 找 到 发 展 的 核 心, 也 就 是 实 际 的 目 标, 而 且 为 了 有 效 地 达 成 这 些 目 标, 需 要 测 量 发 展 的 成 就 来 更 好 地 帮 助 我 们 制 定 和 推 行 发 展 的 战 略 政 策 项 目 等 因 此, 测 量 发 展 全 面 评 价 一 个 国 家 的 发 展 成 就, 对 于 评 估 一 个 国 家 的 长 期 经 济 政 策, 找 到 自 己 的 弱 点 是 非 常 有 帮 助 的 ; 同 时, 对 于 更 好 地 理 解 和 实 现 科 学 发 展 观 具 有 重 大 的 理 论 和 现 实 意 义 二 衡 量 发 展 的 历 史 演 进 对 发 展 的 研 究 伴 随 着 经 济 学 的 整 个 发 展 历 史, 要 计 量 发 展, 首 先 必 须 了 解 什 么 是 发 展 早 期 的 研 究, 发 展 意 味 着 财 富 早 在 18 世 纪 经 济 学 的 萌 芽 时 期,Adam Smith 的 经 济 学 专 著 国 富 论 解 释 了 国 家 财 富 的 性 质 和 起 源, 他 认 为 国 民 财 富 的 产 生 主 要 取 决 于 两 个 因 素, 一 是 劳 动 力 的 技 术 技 巧 和 判 断 力, 二 是 劳 动 力 占 总 人 口 的 比 例 在 这 两 个 因 素 中, 第 一 个 因 素 起 决 定 性 作 用 1912 年 Joseph Schumpeter 开 创 了 经 济 发 展 的 理 论, 强 调 创 新 是 经 济 发 展 的 动 力, 分 析 了 商 业 周 期 对 经 2010 年 第 1 期 40 济 发 展 的 影 响 Colin Clark(1940) 第 一 个 强 调 使 用 国 民 生 产 总 值 (GNP) 而 不 是 国 民 收 入 作 为 研 究 一 个 国 家 宏 观 经 济 的 基 础, 用 GNP 来 反 映 一 个 国 家 的 经 济 发 展 水 平 到 了 20 世 纪 50 年 代, 人 们 更 多 地 将 发 展 定 义 为 产 出 或 收 入 的 增 长 当 增 长 成 为 发 展 的 基 本 特 征 之 后, 学 者 们 开 始 用 不 同 的 方 法 来 定 义 发 展, 但 在 所 有 这 些 方 法 中 都 是 与 增 长 紧 密 相 连 的, 其 中 一 个 例 子 就 是 经 济 增 长 理 论 ( Barro and Sala-i-Martin,2003) 在 20 世 纪 年 代, 新 古 典 经 济 学 家 如 James Meade Robert Solow 和 John Hicks 等, 主 要 强 调 产 出 能 力 的 增 长, 尤 其 是 资 本 存 量 的 积 累 但 在 实 际 工 作 中 由 于 测 量 收 入 的 困 难, 人 们 一 般 使 用 产 出 来 替 代 收 入 因 此, 20 世 纪 年 代 以 来, 许 多 国 家 开 始 使 用 GNP 或 GDP 的 变 化 率 和 变 化 量 来 反 映 一 个 国 家 宏 观 经 济 的 整 体 运 行 状 况 和 经 济 发 展, 使 用 人 均 GNP 或 GDP 及 其 增 长 来 代 表 国 民 福 利 的 变 化, 因 为 从 理 论 上 GNP 和 GDP 这 两 个 指 标 代 表 了 一 个 国 家 人 均 可 能 消 费 的 商 品 和 服 务 的 数 量 GDP 是 衡 量 一 个 国 家 经 济 总 量 的 标 准 指 标, 而 人 均 GDP 则 广 泛 地 被 认 为 是 衡 量 一 个 国 家 发 展 水 平 的 指 标 在 发 展 成 为 经 济 学 的 一 个 研 究 重 点 之 后, 其 它 学 科 尤 其 是 社 会 学, 寻 找 衡 量 发 展 或 现 代 化 (modernization) 的 尺 度 也 逐 步 成 为 研 究 的 重 点, 如 社 会 学 家 Marion Levy(1966) 以 无 生 命 能 源 和 工 具 的 使 用 为 基 础 来 衡 量 发 展 的 水 平, 简 单 地 说 就 是 相 对 于 生 命 能 源 ( 人 力 和 畜 力 ) 更 多 地 使 用 无 生 命 能 源 ( 燃 烧 和 电 力 能 源 ) 就 意 味 着 更 高 的 发 展 水 平 在 上 述 所 有 经 济 学 的 分 析 和 论 述 中,GDP 的 增 长 是 发 展 的 唯 一 目 的, 也 是 衡 量 发 展 的 尺 度

43 因 此, 毫 不 奇 怪, 几 乎 所 有 的 经 济 发 展 理 论 都 是 基 于 对 产 出 或 收 入 的 分 析, 世 界 上 所 有 的 国 家 也 根 据 其 相 对 的 人 均 产 出 或 收 入 水 平 被 划 分 为 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 经 济 增 长 意 味 着 更 多 的 产 出, 即 产 品 和 劳 务 数 量 的 增 加 或 人 均 实 际 产 出 的 增 加 经 济 增 长 是 发 展 的 主 要 来 源, 一 般 来 说, 如 果 分 配 合 理, 经 济 增 长 有 助 于 提 高 国 民 的 福 利 水 平, 如 高 水 平 的 收 入 可 以 帮 助 人 们 减 少 甚 至 消 除 贫 困 中 国 的 经 济 发 展 就 是 一 个 很 好 的 例 子, 经 过 了 近 30 年 的 经 济 高 速 增 长, 中 国 农 村 的 贫 困 人 口 从 改 革 开 放 前 的 2.5 亿 减 少 到 2006 年 的 3 千 万 以 下 人 均 GDP 反 映 的 是 产 出 和 收 入 水 平, 衡 量 的 只 是 经 济 方 面 的 表 现, 而 没 有 考 虑 其 它 社 会 指 标 许 多 发 展 经 济 学 家 认 为 : 经 济 增 长 不 一 定 就 意 味 着 国 民 的 整 体 福 利 会 提 高, 或 更 加 幸 福 例 如, 生 活 在 几 十 年 之 前 的 人 很 可 能 平 均 比 现 在 的 人 过 得 更 幸 福, 虽 然 现 在 的 物 质 水 平 远 远 高 于 几 十 年 前 大 量 的 研 究 显 示, 人 们 幸 福 度 提 高 的 程 度 要 远 远 低 于 物 质 条 件 的 改 善 因 此,20 世 纪 70 年 代 以 来 发 展 方 面 出 现 了 一 个 新 趋 势, 大 家 关 注 的 重 点 由 发 展 策 略 转 移 到 反 映 人 类 的 基 本 需 要, 尤 其 是 穷 人 的 需 要, 如 教 育 和 医 疗, 经 济 增 长 不 再 是 发 展 的 唯 一 目 的, 发 展 的 概 念 逐 步 发 生 了 巨 大 的 变 化 在 衡 量 发 展 的 时 候, 开 始 引 入 了 社 会 指 标, 最 具 代 表 性 的 是 1979 年 美 国 海 外 开 发 委 员 会 设 计 的 物 质 生 活 质 量 指 数 (Morris,1979) 和 联 合 国 开 发 计 划 署 (UNDP) 从 1990 年 开 始 发 布 的 人 类 发 展 指 数 近 年 来, 随 着 可 持 续 发 展 概 念 的 深 入 人 心, 这 种 情 况 也 体 现 在 发 展 指 标 体 系 的 变 化 上, 发 展 不 仅 仅 是 简 单 的 经 济 增 长 加 上 少 量 几 个 社 会 指 标, 而 是 可 持 续 的 经 济 和 社 会 的 长 期 发 展 可 持 续 发 展 概 念 的 提 出, 是 对 人 类 几 千 年 发 展 经 验 教 统 计 知 识 训 的 反 思, 特 别 是 对 工 业 革 命 以 来 发 展 道 路 的 总 结 总 之, 发 展 不 仅 仅 只 是 一 种 财 富 和 经 济 总 量 的 增 加 和 扩 张, 除 了 代 表 一 个 国 家 或 地 区 国 民 人 均 福 利 增 长 之 外, 它 应 该 还 意 味 着 经 济 结 构 和 社 会 结 构 的 创 新, 社 会 生 活 质 量 和 投 入 产 出 效 益 的 提 高 因 此, 发 展 应 包 括 很 多 方 面 的 因 素, 如 人 均 GDP 的 稳 定 增 长 公 平 合 理 的 收 入 分 配 制 度 经 济 结 构 的 改 革 和 创 新 自 然 资 源 和 环 境 的 可 持 续 利 用 政 治 体 制 的 改 进 和 创 新 教 育 科 技 的 发 展 居 民 生 活 环 境 的 改 善 医 疗 卫 生 水 平 的 提 高 全 民 福 利 及 各 种 保 障 的 提 高 等, 全 面 地 计 量 一 个 国 家 的 发 展 水 平 也 越 来 越 困 难 三 目 前 常 用 的 计 量 发 展 的 方 式 1 人 均 GDP 人 均 GDP 衡 量 的 是 一 个 国 家 人 均 的 产 出 水 平 如 果 我 们 认 为 发 展 只 是 商 品 和 服 务 产 出 的 增 加, 那 人 均 GDP 就 是 一 个 衡 量 发 展 水 平 的 较 好 指 标 这 个 指 标 的 设 立 也 就 是 为 了 衡 量 总 体 产 出 水 平 通 过 这 个 单 一 的 数 字, 我 们 能 发 现 经 济 是 在 增 长 还 是 在 衰 退 Paul Samuelson 评 价 GDP 是 20 世 纪 最 伟 大 的 发 明 之 一, 帮 助 政 策 制 定 者 引 导 经 济 朝 向 主 要 经 济 目 标 的 标 志 (Samuelson and Nordhaus, 1995) 虽 然 它 能 在 一 定 程 度 上 反 映 一 个 国 家 的 平 均 福 利 水 平, 但 也 存 在 两 个 缺 点 第 一, 它 无 法 考 虑 一 个 国 家 的 收 入 分 布 如 果 两 个 国 家 有 相 同 的 人 均 GDP, 一 个 国 家 贫 富 悬 殊 占 人 口 少 量 的 富 人 拥 有 大 部 分 财 富 而 大 部 分 人 只 拥 有 少 量 的 财 富, 而 另 一 个 国 家 的 收 入 则 较 为 平 均, 则 前 者 可 能 存 在 远 多 于 后 者 的 贫 困 人 口, 从 福 利 的 角 度 上 说, 第 二 个 国 家 的 平 均 福 利 水 平 要 高 于 第 一 个 国 家 一 些 非 洲 撒 哈 拉 地 区 的 国 家 就 存 在 这 种 收 入 分 配 严 重 不 均 的 问 题, 这 个 2010 年 第 1 期 41

44 缺 陷 使 得 人 们 在 使 用 人 均 GDP 的 数 据 反 映 一 个 国 家 的 发 展 水 平 时, 还 常 常 需 要 同 时 附 带 收 入 分 布 的 信 息, 如 Gini 系 数 第 二, 在 进 行 国 际 比 较 时, 需 要 将 人 均 GDP 的 数 据 换 算 成 相 同 的 货 币 单 位, 一 般 是 使 用 美 元, 最 简 单 的 方 法 是 使 用 汇 率 进 行 换 算 但 一 般 而 言, 汇 率 只 能 反 映 可 贸 易 品 在 不 同 国 家 之 间 的 比 价, 而 无 法 反 映 当 地 消 费 的 商 品 和 服 务 ( 不 可 进 行 国 际 贸 易 的 部 分 ) 之 间 的 真 正 价 格 如 果 用 汇 率 计 算, 由 于 低 收 入 国 家 的 劳 动 力 成 本 较 低, 所 以 许 多 商 品 和 服 务, 尤 其 是 劳 动 密 集 型 的 产 品 和 服 务 的 价 格 在 低 收 入 国 家 要 远 低 于 高 收 入 国 家 所 以, 低 收 入 国 家 的 实 际 购 买 力 要 远 远 高 于 用 美 元 计 算 的 人 均 GDP 所 显 示 的 水 平 为 了 解 决 这 个 问 题, 联 合 国 的 国 际 比 较 项 目 采 用 了 购 买 力 平 价 的 测 量 方 法, 基 于 各 国 的 价 格 调 查 数 据, 来 调 整 人 均 GDP 的 统 计 数 据 在 进 行 国 际 比 较 时, 用 PPP 计 算 的 人 均 GDP 数 据 比 用 汇 率 计 算 的 能 更 好 地 反 映 各 国 的 实 际 收 入 和 生 活 水 平 但 即 使 使 用 购 买 力 平 价, 人 均 GDP 也 只 能 表 明 一 个 国 家 经 济 的 平 均 产 出 水 平, 而 不 能 直 接 作 为 普 通 人 的 生 活 水 平 的 尺 度, 因 为 它 只 是 反 映 生 活 质 量 的 众 多 标 准 之 一 许 多 其 它 的 指 标, 如 环 境 质 量 教 育 医 疗 保 险 等, 很 难 测 定, 在 计 算 GDP 时, 没 包 括 进 来 或 不 能 正 确 反 映 因 此, 人 均 GDP 只 能 部 分 地 反 映 一 个 国 家 国 民 的 平 均 福 利 水 平 GDP 数 据 有 时 也 会 误 导 大 家, 如 车 祸 战 争 等 都 会 使 GDP 增 加 ; 前 几 年 的 东 南 亚 海 啸, 由 于 之 后 的 投 资 重 建 等,GDP 会 快 速 增 长 但 所 有 这 一 切 确 实 能 导 致 总 产 出 的 增 加, 但 并 不 能 使 国 民 福 利 得 到 提 高 另 外,GDP 无 法 反 映 环 境 退 化 不 安 全 不 平 等, 因 此, 单 一 的 人 均 GDP 指 标 不 能 很 好 地 反 映 一 个 国 家 的 发 展 水 平, 因 为 发 展 是 统 计 知 识 多 维 度 的, 需 要 将 人 均 GDP 和 许 多 其 它 社 会 指 标 共 同 使 用 才 能 较 好 地 测 量 一 个 国 家 的 发 展 水 平 2 物 质 生 活 质 量 指 数 1979 年 美 国 海 外 开 发 委 员 会 设 计 的 物 质 生 活 质 量 指 数 是 第 一 次 尝 试 使 用 社 会 指 标 来 评 价 发 展 水 平 这 个 指 标 用 来 衡 量 一 个 国 家 的 人 民 在 特 定 时 间 的 物 质 生 活 水 平, 以 1950 年 最 贫 困 的 国 家 为 零, 预 计 的 2000 年 最 好 表 现 为 100 这 个 指 数 不 包 含 任 何 的 经 济 指 标, 仅 由 三 个 社 会 指 标 组 成 : 一 岁 时 的 预 期 寿 命 婴 儿 死 亡 率 和 识 字 率, 三 项 指 标 权 重 相 同, 组 成 一 套 简 单 的 综 合 指 数 与 人 均 GDP 相 比,PQLI 指 数 测 量 得 是 经 济 发 展 的 结 果, 而 不 是 投 入, 它 的 主 要 优 点 是 这 三 项 指 标 的 数 据 很 容 易 获 得 之 所 以 选 择 这 三 项 指 标 的 原 因 是 它 们 组 成 了 人 类 进 步 的 重 要 方 面 例 如, 预 期 寿 命 可 以 作 为 反 映 一 个 国 家 的 收 入 水 平 营 养 公 共 医 疗 和 自 然 环 境 等 综 合 作 用 的 指 标, 而 婴 儿 死 亡 率 的 高 低 则 是 母 亲 的 健 康 状 况 洁 净 的 饮 用 水 和 家 庭 环 境 等 因 素 的 综 合 体 现 识 字 率 则 能 代 表 目 前 或 将 来 穷 人 参 与 分 享 经 济 增 长 成 果 的 能 力, 并 且 还 能 反 映 妇 女 在 社 会 中 的 地 位 通 过 这 项 研 究 发 现, 人 均 国 民 生 产 总 值 低 的 国 家,PQLI 值 也 低, 但 二 者 之 间 的 相 关 关 系 并 不 十 分 密 切 3 人 类 发 展 指 数 人 类 发 展 指 数 是 联 合 国 开 发 计 划 署 (UNDP) 从 1990 年 开 始 发 布 的 用 于 衡 量 联 合 国 各 成 员 国 经 济 社 会 发 展 水 平 的 一 个 综 合 指 数 如 前 所 述, 虽 然 人 均 GDP 可 以 用 来 粗 略 地 反 映 一 个 国 家 的 经 济 发 展 水 平, 但 这 种 单 一 的 指 标 并 不 是 一 个 衡 量 社 会 和 人 类 发 展 水 平 的 好 指 标 因 此, 为 了 弥 补 上 述 缺 陷, 在 Amartya Sen 的 帮 助 下,Mahbub ul Haq 尝 试 设 计 一 个 综 合 的 指 数 将 社 会 指 标 和 经 济 指 标 2010 年 第 1 期 42

45 组 合 在 一 起 来 反 映 人 类 发 展 的 最 主 要 方 面, 以 量 度 世 界 各 国 发 展 水 平, 并 可 以 进 行 国 际 比 较 分 析, 进 而 利 用 该 指 数 来 分 析 经 济 政 策 对 生 活 质 量 和 国 民 福 利 的 影 响 人 类 发 展 指 数 是 对 人 类 发 展 成 就 进 行 衡 量 比 较 的 一 个 尺 度, 除 人 均 GDP 这 个 经 济 指 标 之 外, 另 外 加 入 了 两 个 社 会 指 标 健 康 和 教 育 (1) 人 均 GDP( 用 购 买 力 平 价 计 算 ), 代 表 了 体 面 的 生 活 水 平 这 个 目 标 ; (2) 出 生 时 的 预 期 寿 命, 反 映 了 健 康 长 寿 的 生 活 是 人 类 发 展 的 一 个 重 要 目 标 ; (3) 获 得 的 教 育, 反 映 了 拥 有 知 识 也 是 人 类 发 展 的 一 个 重 要 目 标 人 类 发 展 指 数 虽 然 是 一 个 简 单 的 指 数, 但 它 反 映 了 人 类 发 展 包 括 经 济 和 社 会 的 一 些 重 要 方 面, 比 单 一 的 人 均 GDP 指 标 能 更 好 的 反 映 一 个 国 家 的 发 展 水 平 我 们 可 以 通 过 一 个 国 家 尤 其 是 发 展 中 国 家 该 指 数 多 年 来 的 变 化 情 况, 或 将 该 指 数 按 不 同 的 收 入 水 平 性 别 地 区 和 种 族 进 行 分 解, 来 详 细 分 析 人 类 发 展 方 面 所 得 的 进 步 和 存 在 的 不 足 人 类 发 展 指 数 的 最 大 优 点 就 是 计 算 所 需 的 数 据 比 较 简 单, 容 易 获 得, 并 可 以 对 大 量 的 国 家 和 地 区 进 行 国 际 比 较 目 前, 该 指 数 已 经 得 到 国 际 公 认, 成 为 衡 量 联 合 国 各 成 员 国 经 济 社 会 发 展 水 平 的 权 威 性 指 标 : 如 果 某 国 或 地 区 的 人 类 发 展 指 数 高 于 0.80, 则 是 高 人 类 发 展 水 平 ; 指 数 在 之 间 是 中 等 人 类 发 展 水 平 ; 低 于 0.50 则 是 低 人 类 发 展 水 平 根 据 2006 年 人 类 发 展 报 告 中 的 数 据, 中 国 2006 年 人 类 发 展 指 数 的 排 名 为 81, 比 2005 年 的 第 85 位 上 升 了 4 位, 比 1990 年 的 105 位 上 升 了 24 位 虽 然 人 类 发 展 指 数 得 到 了 广 泛 的 认 可, 但 作 为 一 个 综 合 指 数 还 是 很 粗 糙 的 总 结 性 的, 反 映 统 计 知 识 得 是 一 个 国 家 的 平 均 水 平, 无 法 顾 及 基 尼 分 配 另 外, 如 果 要 想 全 面 地 反 映 人 类 发 展 状 况, 还 需 要 得 到 大 量 其 它 统 计 数 据 的 支 持 4 世 界 发 展 指 标 世 界 发 展 指 标 ( World Development Indicators) 被 认 为 是 反 映 世 界 各 国 发 展 趋 势 的 综 合 数 据 指 南, 由 世 界 银 行 每 年 公 布, 目 前 被 认 为 是 全 世 界 最 权 威 的 发 展 统 计 数 据 资 料, 包 括 206 个 国 家 和 地 区 的 700 多 项 指 标 的 多 年 数 据, 由 世 界 银 行 与 其 他 国 际 机 构 密 切 合 作 为 其 收 集 最 可 靠 的 统 计 数 据 世 界 发 展 指 标 的 数 据 分 成 多 个 层 次, 但 没 有 像 人 类 发 展 指 数 那 些 加 工 成 一 个 单 一 的 指 数, 它 更 像 一 个 数 据 库, 为 我 们 研 究 发 展 问 题 提 供 数 据, 有 大 量 的 论 文 使 用 该 数 据 每 个 人 都 可 以 基 于 世 界 发 展 指 标 的 丰 富 数 据, 根 据 自 己 的 侧 重 点, 构 造 自 己 的 测 量 各 国 发 展 水 平 的 指 标 体 系 甚 至 象 人 类 发 展 指 数 一 样 的 单 一 指 数 四 今 后 的 发 展 方 向 传 统 的 测 量 发 展 水 平 的 方 法 是 使 用 单 一 的 经 济 指 标 人 均 GDP, 或 人 均 GDP 加 上 一 些 简 单 的 社 会 指 标, 如 人 均 寿 命 受 教 育 程 度 等 但 随 着 人 类 社 会 的 不 断 进 步, 对 环 境 的 重 视 程 度 也 越 来 越 高, 人 们 希 望 从 多 个 方 面 衡 量 发 展, 如 信 息 社 会 知 识 经 济 可 持 续 发 展 等 随 着 中 国 发 展 思 路 向 科 学 发 展 观 上 的 重 大 改 变, 如 何 衡 量 科 学 发 展, 也 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 项 紧 迫 任 务 1 信 息 社 会 和 知 识 型 经 济 随 着 现 代 计 算 机 和 通 讯 技 术 的 飞 速 发 展, 对 各 国 经 济 的 影 响 也 越 来 越 大, 信 息 通 信 技 术 的 广 泛 使 用 也 应 该 成 为 衡 量 一 个 国 家 发 展 水 平 的 因 素 人 们 可 以 使 用 一 些 社 会 指 标 构 造 信 息 社 会 指 数, 用 这 些 指 标 或 指 数 来 分 析 信 息 通 信 技 术 及 其 2010 年 第 1 期 43

46 对 社 会 经 济 造 成 的 影 响, 尤 其 是 分 析 发 展 中 国 家 信 息 技 术 对 社 会 经 济 各 方 面 发 展 的 影 响 为 了 准 确 描 述 各 国 之 间 知 识 的 差 距, 必 须 能 将 其 用 可 信 的 统 计 数 据 表 现 出 来, 能 够 加 以 衡 量 与 构 造 信 息 社 会 的 指 标 或 指 数 相 比, 寻 找 计 量 知 识 型 经 济 的 指 标 难 度 更 大, 因 为 衡 量 知 识 型 经 济 的 指 标 更 具 有 主 观 性 我 们 可 以 通 过 选 择 相 关 指 标, 建 立 知 识 发 展 指 数 建 立 这 些 指 数 的 可 行 性 首 先 取 决 于 能 够 采 集 到 的 数 据 的 数 量 和 质 量 在 建 立 这 些 指 数 的 工 作 中, 可 能 大 量 的 指 标 在 过 去 传 统 的 统 计 数 据 中 找 不 到, 需 要 充 分 发 挥 国 际 组 织 如 联 合 国 世 界 银 行 等 的 组 织 协 调 的 作 用, 为 计 量 信 息 社 会 和 知 识 型 经 济 制 订 统 计 标 准 2 可 持 续 发 展 近 年 来, 由 于 可 持 续 发 展 的 概 念 深 入 人 心, 许 多 国 际 组 织 和 发 达 国 家 的 政 府 都 开 始 建 立 自 己 可 持 续 发 展 指 标 通 过 建 立 指 标 体 系, 可 以 发 现 发 展 过 程 中 经 济 社 会 和 环 境 等 个 方 面 的 问 题, 为 改 进 政 策 保 持 可 持 续 发 展 的 道 路 提 供 帮 助 1996 年 由 联 合 国 可 持 续 发 展 委 员 会 (UNSDC) 及 联 合 国 政 策 协 调 与 可 持 续 发 展 部 (DPSDC) 牵 头, 联 合 国 环 境 规 划 署 (UNEP) 联 合 国 统 计 局 (UNSTAT) 联 合 国 开 发 计 划 署 (UNDP) 联 合 国 儿 童 基 金 会 (UNICEF) 和 亚 太 经 社 理 事 会 (ESCAP) 参 加, 建 立 了 联 合 国 可 持 续 发 展 指 标 体 系, 包 括 经 济 社 会 环 境 和 机 构 四 个 方 面 的 指 标 可 持 续 发 展 的 指 标 体 系 反 映 的 是 社 会 经 济 环 境 之 间 的 相 互 作 用 关 系, 采 用 驱 动 力 状 态 响 应 框 架 的 概 念 (Barrera-Roldan and Saldivar-Valdes, 2002) 此 外, 有 许 多 学 者 也 对 此 进 行 了 有 益 的 尝 试 如 Costantini 和 Monni(2005) 通 过 添 加 环 境 指 标, 使 用 Amartya Sen 的 可 持 续 人 类 发 展 的 概 念, 用 欧 洲 国 家 的 数 据 建 立 了 一 个 可 持 续 人 类 发 展 指 数 (Sustainable Human Development Index) 2010 年 第 1 期 44 统 计 知 识 3 联 合 国 千 年 发 展 目 标 (Millennium Development goals) 2000 年 9 月, 总 共 189 个 国 家 和 地 区, 包 括 147 个 国 家 和 政 府 的 首 脑, 在 联 合 国 千 年 宣 言 中 承 诺 把 发 展 的 权 利 变 成 每 个 人 的 现 实, 使 全 人 类 不 再 受 基 本 需 求 的 困 扰 各 国 都 认 为, 进 步 要 建 立 在 经 济 可 持 续 增 长 的 基 础 上, 必 须 关 注 穷 人, 把 人 权 放 在 中 心 到 2015 年, 将 每 日 收 入 少 于 1 美 元 的 人 口 数 量 减 少 一 半 ; 找 到 方 案 解 决 饥 饿 营 养 不 良 疾 病 问 题 促 进 性 别 平 等 赋 予 妇 女 权 力 保 证 每 个 人 获 得 基 本 教 育 的 权 利 ; 并 支 持 21 世 纪 日 程 的 可 持 续 发 展 原 则 较 富 有 国 家 将 以 援 助 贸 易 减 免 债 务 和 投 资 的 形 式 向 发 展 中 国 家 提 供 直 接 支 持 为 帮 助 跟 踪 宣 言 所 做 出 承 诺 的 进 展 情 况, 联 合 国 秘 书 处 联 合 国 系 统 各 专 业 机 构 国 际 货 币 基 金 组 织 世 界 银 行 和 经 济 合 作 与 发 展 组 织 的 代 表 制 定 了 一 套 有 时 间 约 束 的 可 测 量 的 目 标 和 具 体 目 标 :8 个 千 年 发 展 目 标,18 个 具 体 目 标 和 48 个 指 标 目 标 具 体 目 标 和 指 标 自 2003 年 9 月 8 日 起 开 始 执 行 48 个 指 标 可 以 用 来 评 估 1990 年 至 2015 年 间 的 进 展 状 况, 以 及 完 成 这 些 具 体 目 标 的 时 间 4 科 学 发 展 观 随 着 胡 锦 涛 总 书 记 在 十 七 大 报 告 中 明 确 提 出 科 学 发 展 观 的 新 思 路, 中 国 的 学 者 应 该 探 讨 一 套 能 很 好 衡 量 科 学 发 展 观 的 发 展 指 标, 以 国 际 组 织 现 有 的 成 熟 指 标, 除 了 考 虑 经 济 发 展 指 标 之 外, 还 需 要 加 上 具 有 中 国 特 色 的 以 人 为 本 的 社 会 发 展 指 标, 构 建 一 套 以 科 学 发 展 观 为 指 导 思 想 的 指 标 衡 量 体 系, 既 能 反 映 地 区 层 面, 也 能 反 映 全 国 水 平 在 全 面 协 调 可 持 续 发 展 方 面 的 进 展 和 差 距

47 主 办 单 位 : 常 州 市 科 技 局 承 办 单 位 : 常 州 市 科 技 信 息 中 心 协 办 单 位 : 金 坛 市 科 技 局 溧 阳 市 科 技 局 武 进 区 科 技 局 新 北 区 科 技 局 天 宁 区 科 技 局 钟 楼 区 科 技 局 戚 墅 堰 区 科 技 局 常 州 科 技 统 计 编 辑 部 地 址 : 常 州 市 行 政 中 心 ( 龙 城 大 道 1280 号 )1-B-1524 室 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 网 址 : tj.czstb.gov.cn [email protected] 欢 迎 投 稿 每 季 度 出 版