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1 第 2 卷 第 3 期 网 络 与 信 息 安 全 学 报 Vol.2 No 年 3 月 Chinese Journal of Network and Information Security March 2016 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 规 划 建 议 张 宏 莉, 于 海 宁, 翟 健 宏, 余 翔 湛 ( 哈 尔 滨 工 业 大 学 计 算 机 网 络 与 信 息 安 全 中 心, 黑 龙 江 哈 尔 滨 ) 摘 要 : 网 络 空 间 安 全 竞 争 的 核 心 是 人 才 的 竞 争 首 先 介 绍 了 网 络 空 间 安 全 的 内 涵 和 特 点, 分 析 了 目 前 国 际 上 网 络 空 间 安 全 人 才 的 培 养 现 状 然 后, 指 出 了 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 中 存 在 的 主 要 问 题 最 后, 面 向 国 家 在 网 络 空 间 安 全 人 才 建 设 方 面 的 重 大 战 略 需 求, 从 国 家 统 筹 规 划 学 历 教 育 职 业 培 训 与 认 证 专 才 发 现 与 培 养 等 4 个 方 面 给 出 了 规 划 建 议, 以 探 索 完 善 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 关 键 词 : 网 络 空 间 安 全 ; 人 才 培 养 ; 学 历 教 育 ; 职 业 培 训 与 认 证 ; 专 才 发 现 与 培 养 中 图 分 类 号 :G643.0 文 献 标 识 码 :A doi: /j.issn x Suggestions on cyber security talents cultivation ZHANG Hong-li, YU Hai-ning, ZHAI Jian-hong, YU Xiang-zhan (Computer Network and Information Security Center, Harbin Institute of Technology, Harbin , China) Abstract: Talent competition is the core content of cyber security competition. Firstly, the definitions and characteristics of cyber security were introduced. Then, the development status of international cyber security talents cultivation were analyzed, and the main problems existing in cyber security talents cultivation were pointed out. Finally, based on national significant strategy, suggestions on cyber security talents cultivation to explore a sophisticated architecture were proposed, which refer to the national overall planning, academic education, vocational training and certification, genius discovery and cultivation. Key words: cyber security, talent cultivation, academic education, vocational training and certification, genius discovery and cultivation 1 引 言 习 近 平 总 书 记 在 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小 组 第 一 次 会 议 上 强 调, 没 有 网 络 安 全, 就 没 有 国 家 安 全 加 强 网 络 空 间 安 全 人 才 建 设, 打 造 素 质 过 硬 战 斗 力 强 的 人 才 队 伍 千 军 易 得, 一 将 难 求, 要 培 养 造 就 世 界 水 平 的 科 学 家 网 络 科 技 领 军 人 才 卓 越 工 程 师 高 水 平 创 新 团 队 领 导 小 组 2015 年 工 作 要 点 分 工 方 案 中 明 确 提 出 建 立 网 络 ( 空 间 ) 安 全 一 级 学 科 2015 年 6 月, 国 务 院 学 位 委 员 会 教 育 部 批 准 增 设 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科, 学 科 代 码 为 0839, 授 予 工 学 学 位 [1] 2015 年 12 月, 经 学 位 办 批 准, 我 国 29 所 高 校 设 立 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 博 士 点 [2] 网 络 空 间 安 全 不 仅 需 要 研 究 能 力 和 创 新 技 术, 更 需 要 高 层 次 网 络 空 间 安 全 人 才 的 支 撑 目 收 稿 日 期 : ; 修 回 日 期 : 通 信 作 者 : 张 宏 莉,zhanghongli@pact518.hit.edu.cn 基 金 项 目 : 中 国 工 程 院 咨 询 研 究 基 金 资 助 项 目 (No.2016-JY-002) Foundation Item: The Chinese Academy of Engineering Consulting Project(No.2016-JY-002)

2 2 网 络 与 信 息 安 全 学 报 第 2 卷 前, 国 家 政 策 的 支 持 和 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 的 设 立 使 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 走 上 了 快 车 道, 依 靠 国 家 政 策 和 一 级 学 科 的 引 领 和 带 动 作 用, 能 够 加 强 跨 学 科 交 叉 融 合 汇 聚 高 素 质 师 资 吸 纳 优 秀 学 生 加 大 资 源 投 入, 这 为 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 提 供 了 坚 实 的 基 础 网 络 空 间 (cyberspace) 是 所 有 由 可 对 外 交 换 信 息 的 电 磁 设 备 作 为 载 体, 通 过 与 人 互 动 而 形 成 的 虚 拟 空 间, 包 括 互 联 网 通 信 网 广 电 网 物 联 网 社 交 网 络 计 算 系 统 通 信 系 统 控 制 系 统 等 [3] 网 络 空 间 与 物 理 空 间 紧 密 结 合, 成 为 信 息 时 代 社 会 有 机 运 行 的 神 经 指 挥 系 统, 被 称 为 陆 海 空 天 之 后 的 第 五 空 间 网 络 空 间 安 全 (cyber security) 研 究 网 络 空 间 中 的 安 全 威 胁 和 防 护 问 题, 即 在 有 敌 手 (adversary) 的 对 抗 环 境 下, 研 究 信 息 在 产 生 传 输 存 储 处 理 的 各 个 环 节 中 所 面 临 的 威 胁 和 防 御 措 施 以 及 网 络 和 系 统 本 身 的 威 胁 和 防 护 机 制 网 络 空 间 安 全 包 括 传 统 信 息 安 全 所 研 究 的 信 息 保 密 性 完 整 性 可 用 性 真 实 性 和 可 控 性, 以 及 网 络 空 间 的 基 础 设 施 信 息 系 统 的 安 全 性 和 可 信 性 网 络 安 全 学 科 是 在 信 息 技 术 及 其 应 用 的 快 速 发 展 中 逐 渐 形 成 的, 针 对 信 息 生 成 存 储 传 输 处 理 和 交 互 的 各 个 环 节, 用 数 学 方 法 刻 画 和 描 述 其 变 换 的 过 程 和 状 态, 建 立 安 全 控 制 与 管 理 模 型, 进 而 保 障 信 息 及 信 息 系 统 的 高 安 全 性 高 可 信 性 和 高 可 用 性 网 络 空 间 安 全 学 科 是 综 合 了 通 信 电 子 计 算 机 数 学 物 理 生 物 管 理 法 律 等 学 科, 而 发 展 形 成 的 新 兴 交 叉 学 科, 它 与 这 些 学 科 既 有 紧 密 的 联 系 和 渊 源, 又 具 有 本 质 的 不 同 网 络 空 间 安 全 学 科 已 经 形 成 了 自 己 的 内 涵 特 点 理 论 技 术 和 应 用, 从 而 构 成 了 一 个 独 立 的 学 科 和 研 究 领 域 网 络 空 间 安 全 学 科 是 信 息 安 全 的 继 承 和 发 展, 与 传 统 意 义 上 的 信 息 安 全 既 有 联 系 又 有 区 别, 研 究 对 象 研 究 方 法 研 究 内 容 等 内 涵 和 外 延 更 加 丰 富, 进 一 步 体 现 国 家 网 络 安 全 重 大 战 略 需 求, 适 应 我 国 网 络 空 间 安 全 的 严 峻 形 势 技 术 趋 势 和 发 展 形 式 网 络 空 间 安 全 学 科 从 研 究 对 象 看, 具 有 一 般 工 科 学 科 不 具 备 的 特 殊 性 ; 从 作 用 地 位 看, 具 有 军 地 一 体 军 民 融 合 的 特 点 ; 从 知 识 体 系 看, 具 有 多 学 科 交 叉 融 合 的 特 点 ; 从 技 术 体 系 看, 具 有 网 密 一 体 攻 防 兼 备 的 特 点 ; 从 学 科 前 沿 看, 具 有 很 强 的 动 态 发 展 性 特 点 本 文 从 网 络 空 间 安 全 学 历 培 养 体 系 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 与 认 证 体 系 网 络 空 间 安 全 专 才 发 现 与 培 养 体 系 3 个 方 面 切 入 研 究, 针 对 网 络 空 间 安 全 人 才 数 量 奇 缺 结 构 失 衡 培 养 与 产 业 界 需 求 脱 节 忽 视 专 才 发 现 和 培 养 等 问 题, 探 索 适 合 我 国 国 情 的 多 层 次 多 类 型 的 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 2 国 际 上 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 现 状 2.1 国 家 战 略 与 计 划 国 际 上, 各 国 政 府 都 高 度 重 视 网 络 空 间 安 全, 美 国 俄 罗 斯 欧 盟 日 本 韩 国 等 政 府 纷 纷 出 台 了 国 家 网 络 安 全 战 略, 制 定 和 实 施 网 络 安 全 人 才 培 养 计 划 [4] 其 中, 美 国 2010 年 出 台 的 NICE 战 略 计 划 是 比 较 系 统 和 完 善 的 计 划 之 一 [5] NICE 计 划 旨 在 建 立 一 个 动 态 的 可 持 续 的 网 络 安 全 教 育 计 划, 目 的 是 确 保 各 级 政 府 正 确 使 用 良 好 的 网 络 安 全 实 践 活 动, 从 而 最 终 提 升 整 个 国 家 的 安 全 态 势 感 知 能 力 牵 头 机 构 为 国 家 标 准 技 术 研 究 所 (NIST,National Institute of Standards), 成 员 机 构 包 括 国 土 安 全 部 (DHS,Department of Homeland Security) 国 防 部 (DoD,Department of Defense) 教 育 部 国 家 科 学 基 金 会 (NSF,National Science Foundation) 国 家 情 报 总 监 办 公 室 人 事 管 理 局 (OPM,Office of Personnel Management) 等 NICE 计 划 由 4 部 分 组 成 第 一 部 分 为 国 家 网 络 安 全 意 识 普 及, 由 DHS 负 责 主 要 是 通 过 网 络 安 全 意 识 普 及 活 动, 增 加 公 众 对 网 络 安 全 威 胁 的 了 解, 提 升 美 国 公 众 的 网 络 安 全 意 识 第 二 部 分 为 正 规 的 网 络 安 全 教 育, 由 ED 和 NSF 共 同 负 责 任 务 是 增 加 正 规 的 网 络 安 全 教 育 计 划 活 动, 目 的 是 增 加 政 府 和 私 营 企 业 的 专 业 技 术 人 才 储 备, 为 国 家 培 养 网 络 安 全 研 究 人 员 网 络 安 全 专 业 人 才 网 络 安 全 技 能 人 才 和 具 有 网 络 安 全 意 识 的 公 民 ; 开 展 的 活 动 有 NSF 组 织 的 先 进 技 术 教 育 计 划 (ATE,advanced technology education), 目 的 在 于 增 加 网 络 安 全 人 员 的 数 量 ;NSA 和 DHS 资 助 的 国 家 卓 越 学 术 中 心, 旨 在 促 进 信 息 保 障 领

3 第 3 期 张 宏 莉 等 : 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 规 划 建 议 3 域 的 高 等 教 育 和 研 究 中 信 息 保 障 专 家 的 数 量 等 第 三 部 分 为 网 络 安 全 人 才 框 架, 由 DHS 负 责 统 一 领 导, 成 员 来 自 联 邦 部 门 ( 由 OPM 负 责 领 导 ) 政 府 ( 非 联 邦 ) 部 门 ( 由 DHS 负 责 领 导 ) 和 私 营 企 业 ( 由 DOL 和 NIST 共 同 负 责 领 导 ) 中 的 网 络 安 全 人 才, 主 要 侧 重 于 网 络 安 全 专 业 人 才 的 管 理 目 的 是 评 估 工 作 人 员 的 专 业 化 水 平, 为 预 测 未 来 网 络 安 全 需 求 推 荐 最 佳 的 实 践 活 动, 为 招 募 和 挽 留 人 才 制 定 国 家 策 略 第 四 部 分 为 网 络 安 全 人 才 培 训 和 职 业 发 展, 由 ODNI DOD DHS 共 同 领 导, 协 调 学 术 界 工 业 界 和 各 级 地 方 政 府, 共 同 制 定 国 家 网 络 安 全 人 才 所 需 的 网 络 安 全 培 训 和 职 业 发 展 目 的 是 建 立 和 维 护 一 个 具 有 全 球 竞 争 力 的 网 络 安 全 专 业 人 才 队 伍 2.2 网 络 安 全 人 才 学 历 培 养 为 了 建 立 大 规 模 多 层 次 的 网 络 安 全 专 业 人 才 培 养 格 局, 为 美 国 培 养 网 络 安 全 专 业 人 才 铺 设 良 好 的 基 础, 美 国 国 家 安 全 局 于 1998 年 发 起 1999 年 开 始 在 高 校 设 立 国 家 信 息 保 障 教 育 卓 越 学 术 中 心 (CAE/IAE) 首 批 有 8 所 高 校 被 授 予 设 立 中 心 的 资 格,2001 年 增 至 14 所 大 学 之 后 为 加 强 信 息 安 全 学 历 教 育, 特 别 是 信 息 安 全 研 究 生 教 育 和 学 术 基 础 研 究, 又 设 立 了 国 家 信 息 保 障 研 究 卓 越 学 术 中 心 (CAE/R)) 截 至 2013 年 8 月 已 有 181 所 大 学 被 授 予 CAE/IAE 和 ( 或 )CAE/R, 或 CAE/2Y( 面 向 社 区 大 学, 两 年 学 制,2010 年 启 动 ) 资 格, 其 中,38 所 高 水 平 大 学 具 有 CAE/IAE 和 CAE/R,20 所 高 水 平 大 学 具 有 CAE/R,91 所 大 学 具 有 CAE/IAE,32 所 社 区 大 学 具 有 CAE/2Y 为 培 养 网 络 作 战 人 才,2011 年, 美 国 国 家 安 全 局 启 动 设 立 国 家 网 络 行 动 卓 越 学 术 中 心 (CAE- Cyber Operation), 至 2013 年 已 有 8 所 老 牌 的 信 息 安 全 研 究 强 校 入 选, 其 中 有 卡 内 基 梅 隆 大 学 和 海 军 研 究 生 院 等 同 时, 对 已 有 的 CAE/IAE CAE/R 和 CAE/2Y 开 展 了 新 的 评 估 在 教 学 内 容 方 面, 国 家 安 全 系 统 委 员 会 (CNSS,Committee on National Security Systems) 制 定 了 CNSS 课 程 指 南, 要 求 教 育 卓 越 中 心 的 教 学 和 课 程 设 置 应 符 合 该 指 南, 具 体 包 括 : 信 息 系 统 安 全 专 业 人 员 国 家 培 训 标 准 (NSTISSI-4011) 高 级 系 统 管 理 员 国 家 信 息 保 障 培 训 标 准 (CNSSI ) 系 统 管 理 员 国 家 信 息 保 障 培 训 标 准 (CNSSI-4013) 信 息 系 统 安 全 官 国 家 信 息 保 障 培 训 标 准 (CNSSI-4014) 系 统 检 测 认 证 员 国 家 培 训 标 准 (NSTISSI-4015) 风 险 分 析 员 国 家 信 息 保 障 培 训 标 准 (CNSSI-4016) 等 同 时,NSA 制 定 了 网 络 行 动 卓 越 中 心 专 业 课 程 要 求 必 修 课 程 包 括 : 离 散 数 学 低 级 编 程 语 言 软 件 逆 向 工 程 操 作 系 统 理 论 计 算 机 网 络 蜂 窝 和 移 动 通 信 安 全 性 基 本 原 理 网 络 空 间 防 护 概 述 漏 洞 分 析 相 关 法 规 等 选 修 课 程 包 括 : 计 算 机 体 系 结 构 系 统 编 程 虚 拟 化 技 术 大 规 模 分 布 式 系 统 可 编 程 逻 辑 语 言 微 控 制 器 设 计 FPGA 设 计 嵌 入 式 系 统 SCADA 系 统 硬 件 逆 向 工 程 应 用 密 码 学 无 线 安 全 软 件 安 全 性 分 析 安 全 软 件 开 发 信 息 系 统 风 险 管 理 取 证 和 事 件 响 应 或 介 质 利 用 (media exploitation) 人 机 交 互 / 合 用 性 安 全 攻 击 性 网 络 行 动 等 在 教 学 方 式 方 面, 开 设 培 训 课 程 组 织 研 讨 会 是 美 国 高 校 进 行 网 络 安 全 学 历 教 育 的 常 用 模 式, 游 戏 教 学 是 近 年 来 备 受 关 注 的 一 种 寓 教 于 乐 的 教 学 模 式, 它 能 够 充 分 调 动 学 生 的 积 极 性, 增 强 教 学 内 容 的 趣 味 性 和 吸 引 力 不 少 高 校 还 综 合 利 用 上 述 方 式 开 展 网 络 安 全 学 历 教 育 在 教 学 研 究 方 面,NSF 将 网 络 安 全 教 育 研 究 项 目 完 全 等 同 于 科 研 项 目 进 行 支 持 和 管 理, 既 强 调 了 教 育 研 究 的 重 要 性, 同 时 也 加 强 了 对 教 育 研 究 的 科 学 性 的 高 要 求, 对 促 进 和 鼓 励 开 展 网 络 安 全 教 育 研 究 有 很 好 的 作 用 自 2012 年 起, 美 国 国 家 科 学 基 金 发 布 了 安 全 和 可 信 网 络 空 间 的 项 目 指 南 (NSF 和 NSF ), 项 目 在 2014 年 的 资 助 经 费 总 额 达 到 7450 万 美 元, 其 中 240 万 美 元 专 项 资 助 8 项 网 络 空 间 安 全 教 育 项 目 NSF 发 出 了 加 强 网 络 空 间 安 全 教 育 研 究 的 意 向 通 告 信, 考 虑 将 通 过 NSF 早 期 概 念 的 探 索 性 研 究 项 目 进 一 步 资 助 网 络 空 间 安 全 教 育 研 究 NSF 继 续 加 大 对 网 络 军 团 服 务 奖 学 金 的 支 持 力 度,2014 年 新 增 资 助 经 费 总 额 达 万 美 元 据 美 国 商 业 周 刊 网 站 2014 年 4 月 15 日 的 报 道, 已 有 1554 名 学 生 获 得 该 奖 学 金 毕 业, 另 有 463 名 学 生 在 校 在 办 学 模 式 方 面, 大 胆 探 索 应 用 型 人 才 培 养

4 4 网 络 与 信 息 安 全 学 报 第 2 卷 新 模 式, 强 化 实 践 能 力 培 养 对 于 国 家 急 需 的 网 络 安 全 人 才, 特 别 是 政 府 相 关 部 门 需 要 补 充 的 专 业 人 员, 美 国 采 取 了 由 其 信 息 安 全 主 管 部 门 授 权 的 方 式, 鼓 励 和 支 持 大 学 开 展 网 络 安 全 领 域 的 专 业 教 育, 并 由 用 人 单 位 主 导, 预 先 确 定 培 养 方 案, 包 括 具 体 的 主 要 课 程 和 教 学 内 容, 这 样 就 能 够 准 确 地 指 导 高 校 为 学 生 提 供 与 实 际 需 求 紧 密 结 合 的 知 识 体 系 和 能 力 训 练, 解 决 了 大 学 教 学 与 实 际 应 用 相 脱 离 的 问 题 ; 美 国 需 要 大 量 的 网 络 安 全 专 业 人 士, 美 国 政 府 通 过 网 络 安 全 竞 赛 发 现 懂 得 攻 防 的 下 一 代 网 络 战 士 美 国 国 家 安 全 局 与 卡 内 基 梅 隆 大 学 联 手 举 办 高 中 黑 客 大 赛 旨 在 挖 掘 有 潜 质 的 青 少 年 人 才 ; 设 立 富 有 竞 争 力 的 研 究 项 目 和 薪 酬 吸 引 高 素 质 的 人 才 2.3 网 络 安 全 人 才 培 训 在 网 络 空 间 安 全 人 才 培 训 方 面, 美 国 政 府 高 校 及 科 研 机 构 专 业 组 织 和 各 大 公 司 都 投 入 到 信 息 安 全 的 培 训 和 教 育 中, 提 供 相 应 的 课 程 开 展 各 类 研 讨 会 并 颁 发 各 种 培 训 证 书, 基 本 上 形 成 了 规 模 化 的 信 息 安 全 继 续 教 育 与 培 训 产 业 美 国 国 家 政 府 许 多 机 构 都 向 他 们 的 工 作 人 员 提 供 信 息 保 证 和 安 全 方 面 的 培 训, 形 成 大 批 量 的 培 训 需 求 美 国 的 网 络 安 全 教 育 与 培 训 要 求 研 究 机 构 美 国 国 家 标 准 技 术 研 究 所 (NIST,National Institute of Standards and Technology ) 根 据 NISTSP800-16N 定 义 教 育 和 培 训 的 基 本 内 容, 测 试 和 评 估 课 程 内 容 符 合 信 息 安 全 工 作 的 实 际 需 要, 行 业 协 会 (IFIP\ISACA\ASTS 等 ) 负 责 组 织 教 育 和 培 训 工 作, 最 后 由 国 家 安 全 代 理 机 构 INFOSEC 建 立 对 信 息 保 障 培 训 的 评 估 程 序, 旨 在 评 估 研 究 机 构 大 学 等 学 校 在 提 供 培 训 方 面 的 等 级 是 否 符 合 NSTITSSL 标 准 目 前, 国 际 网 络 空 间 安 全 认 证 和 培 训 体 系 具 有 较 高 的 权 威 性 和 认 可 度, 例 如, 国 际 信 息 系 统 安 全 认 证 联 盟 (ISC)² 的 注 册 信 息 系 统 安 全 师 (CISSP,certified information systems security professional) 认 证 注 册 软 件 生 命 周 期 安 全 师 (CSSLP,certified secure software lifecyde professional) 认 证 注 册 网 络 取 证 师 (CCFP,certified cyber forensics professional) 认 证 等 [6] ; 信 息 系 统 审 计 与 管 控 协 会 ISACA 的 注 册 信 息 系 统 审 计 师 (CISA, certified information systems auditor) 认 证 注 册 信 息 安 全 经 理 (CISM, certified information security manager) 认 证 企 业 信 息 科 技 管 治 (CGEIT, certified in the governance of enterprise IT) 认 证 风 险 及 信 息 系 统 监 控 (CRISC, certified in risk and information systems) 认 证 等 [7] ; 国 际 电 子 商 务 顾 问 局 EC-Council 的 道 德 骇 客 (CEH, certified ethical hacker) 认 证 安 全 分 析 师 (ECSA, EC-council certified security analyst) 认 证 授 权 渗 透 测 试 员 (LPT) 认 证 首 席 信 息 安 全 官 (CCISO, certified chief information security officer) 认 证 等 [8] 综 上 所 述, 发 达 国 家 致 力 于 制 度 的 建 设, 以 较 为 完 备 的 法 律 法 规 和 国 家 标 准 引 导 行 业 协 会 和 组 织 建 立 信 息 安 全 的 教 育 和 培 训 机 构, 引 领 网 络 安 全 人 才 培 养 的 健 康 发 展 3 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 存 在 的 主 要 问 题 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 的 设 立 为 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 的 学 历 培 养 提 供 了 坚 实 的 基 础 经 过 多 年 发 展, 我 国 初 步 形 成 了 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 和 认 证 体 系, 例 如 CISP 认 证 和 相 关 授 权 培 训 然 而, 综 合 来 看, 目 前 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 训 体 系 并 不 完 善, 难 以 满 足 国 家 关 于 加 强 网 络 空 间 安 全 人 才 建 设 的 战 略 需 求, 存 在 的 主 要 问 题 如 下 1) 亟 待 加 强 国 家 级 顶 层 设 计, 统 筹 规 划 网 络 空 间 安 全 人 才 教 育 与 培 训 工 作 网 络 空 间 安 全 防 护 能 力 高 低 与 信 息 系 统 的 设 计 实 现 维 护 管 理 使 用 过 程 中 每 个 人 的 防 护 能 力 密 不 可 分, 需 要 唤 起 全 社 会 各 年 龄 段 人 们 的 安 全 意 识, 尤 其 IT 从 业 者 更 应 具 备 基 本 的 防 护 和 应 对 能 力 目 前, 仅 在 部 分 高 校 设 立 信 息 安 全 类 本 科 专 业 和 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 尚 不 能 达 到 以 上 目 的, 同 时 缺 乏 必 要 的 规 范 的 高 标 准 的 培 训 国 家 和 社 会 需 要 进 一 步 回 答 谁 需 要 谁 培 训 培 训 谁 培 训 什 么 培 训 得 怎 么 样 等 一 系 列 问 题 2) 网 络 空 间 安 全 人 才 需 求 迫 切, 数 量 奇 缺 根 据 高 校 信 息 安 全 人 才 培 养 情 况 调 查 统 计 ( 教 高 厅 函 [2014] 4 号 ), 信 息 安 全 研 究 生 年 均 就

5 第 3 期 张 宏 莉 等 : 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 规 划 建 议 5 业 率 不 小 于 97%, 本 科 生 年 均 就 业 率 不 小 于 95%, 远 高 于 其 他 专 业 截 至 2013 年, 教 育 部 批 准 全 国 共 96 所 高 校 设 置 信 息 安 全 类 相 关 本 科 专 业, 其 中 信 息 安 全 专 业 85 个, 信 息 对 抗 专 业 17 个, 保 密 管 理 专 业 12 个, 每 年 培 养 毕 业 生 约 1 万 人, 累 计 不 超 过 8 万 人, 我 国 网 络 空 间 安 全 的 人 才 缺 口 已 超 过 50 万 人 美 国 的 ISACA 协 会 公 布 的 2015 年 全 球 网 络 空 间 安 全 状 态 的 报 告, 网 络 空 间 安 全 人 才 的 缺 乏 率 达 到 了 86% 随 着 我 国 信 息 化 建 设 的 不 断 推 进, 网 络 安 全 专 业 人 才 需 求 将 持 续 增 长, 并 呈 逐 年 递 增 趋 势, 预 计 到 2020 年, 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 需 求 数 量 将 超 过 140 万 人 具 体 原 因 有 以 下 2 点 1 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系 不 完 善, 导 致 招 生 数 量 较 低, 培 养 能 力 不 足 2 网 络 空 间 安 全 的 职 业 培 训 制 度 建 设 滞 后, 导 致 培 训 市 场 秩 序 差, 认 可 度 低 ; 专 业 培 训 机 构 数 量 少, 培 训 规 模 有 限 ; 培 训 机 构 能 力 参 差 不 齐, 培 训 质 量 有 待 提 高 在 当 前 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 下, 很 难 在 短 期 内 培 养 出 大 量 优 秀 的 网 络 空 间 安 全 人 才 3) 网 络 空 间 安 全 人 才 结 构 失 衡, 高 端 创 新 型 人 才 极 度 匮 乏 从 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 教 育 程 度 来 说, 本 科 学 历 的 信 息 安 全 人 才 占 据 较 大 比 重, 高 达 61.8%; 硕 士 研 究 生 以 上 学 历 的 约 占 9.6%; 大 专 约 占 25.2%; 其 他 约 占 3.4% 高 学 历 人 才 相 对 较 少 网 络 空 间 安 全 学 科 综 合 了 通 信 电 子 计 算 机 数 学 物 理 生 物 管 理 法 律 等 学 科, 是 一 门 新 兴 的 交 叉 学 科, 其 涉 及 众 多 领 域 知 识 和 技 术 目 前, 我 国 具 备 卓 越 的 网 络 空 间 安 全 知 识 和 技 术 的 核 心 技 术 攻 关 型 人 才 和 高 端 战 略 型 人 才 十 分 匮 乏, 且 梯 队 化 培 养 机 制 尚 未 形 成 其 原 因 包 括 :1 本 科 生 培 养 过 程 中 忽 视 交 叉 学 科 间 的 相 互 融 合, 导 致 网 络 空 间 安 全 人 才 缺 乏 多 学 科 的 基 础 知 识 ;2 研 究 生 培 养 过 程 中 忽 视 分 类 指 导, 因 材 施 教, 降 低 了 深 入 钻 研 创 新 研 究 的 兴 趣, 导 致 网 络 安 全 人 才 缺 少 高 难 度 对 抗 的 能 力 ;3 现 有 的 网 络 空 间 安 全 人 才 学 历 培 养 更 注 重 理 论 学 习, 实 战 方 面 的 培 养 力 度 不 足 在 当 前 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 下, 很 难 在 短 期 内 培 养 出 高 质 量 的 核 心 技 术 攻 关 型 和 高 端 战 略 型 网 络 空 间 安 全 人 才 4) 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 与 产 业 界 需 求 脱 节, 匹 配 度 不 高 产 业 界 经 常 抱 怨 高 校 网 络 空 间 安 全 毕 业 生 无 法 快 速 适 应 实 际 岗 位 工 作 需 求, 高 校 毕 业 生 与 网 络 空 间 安 全 用 人 单 位 岗 位 匹 配 度 较 低 高 校 毕 业 生 往 往 需 要 用 人 单 位 进 行 一 年 甚 至 更 长 时 间 的 二 次 培 训 才 能 适 应 实 际 工 作 需 求 主 要 有 如 下 3 个 原 因 1 教 育 界 和 产 业 界 人 才 供 需 对 接 的 不 匹 配 导 致 安 全 人 才 学 历 培 养 与 产 业 界 需 求 脱 节 教 育 界 按 照 一 级 学 科 内 涵 和 边 界 自 顶 向 下 地 确 定 学 科 的 研 究 方 向 研 究 内 容 理 论 体 系 和 知 识 体 系, 制 定 相 应 的 课 程 体 系 和 培 养 方 法, 进 而 全 面 系 统 地 培 养 创 新 和 实 用 符 合 型 人 才 产 业 界 不 关 心 一 级 学 科 的 边 界, 只 在 乎 实 用 型 人 才 的 某 些 实 用 技 能, 期 望 按 照 实 际 岗 位 需 要 自 底 向 上 地 构 建 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系 2 长 久 以 来, 教 育 界 和 产 业 界 共 同 呼 吁 产 学 研 合 作 联 合 培 养 人 才, 然 而, 实 际 执 行 效 果 不 佳, 企 业 倾 向 于 掐 尖 网 络 空 间 安 全 专 业 毕 业 生, 缺 少 针 对 性 的 实 习 实 训 培 养 体 系 3 随 着 新 兴 技 术 的 快 速 发 展, 网 络 空 间 安 全 技 术 和 应 用 领 域 快 速 更 新, 安 全 风 险 层 出 不 穷, 网 络 攻 击 和 防 护 的 对 抗 日 益 激 烈, 更 加 剧 了 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 与 实 际 需 求 的 脱 离 在 当 前 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 下, 很 难 在 短 期 内 修 复 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 与 产 业 界 需 求 的 脱 节 5) 缺 少 网 络 空 间 安 全 专 才 的 发 现 和 培 养 体 系, 难 以 保 障 专 才 的 产 生 发 现 成 长 和 成 功 相 比 于 理 论 基 础 坚 实 成 果 丰 硕 的 学 院 派 网 络 空 间 安 全 人 才, 网 络 空 间 安 全 的 奇 才 和 怪 才 对 网 络 空 间 安 全 技 术 有 着 强 烈 的 兴 趣 和 热 情, 他 们 一 般 非 科 班 出 身, 实 践 经 验 丰 富, 实 战 成 果 丰 硕, 通 过 高 难 度 对 抗 解 决 实 际 安 全 难 题, 他 们 剑 走 偏 锋 的 技 术 往 往 成 为 网 络 空 间 安 全 对 抗 中 的 杀 手 锏 目 前, 我 国 对 网 络 空 间 安 全 专 才 的 选 拔 和 培 养 投 入 不 足, 尚 未 建 立 针 对 性 的 发 现 和 培 养 体 系 以 及 认 可 机 制 网 络 空 间 安 全 专 才 无 法 完 全 为 国 家 网 络 空 间 安 全 事 业 所 用, 甚 至 其 中 一 些 人 成 为 了 危 害 国 家 网 络 空 间 安 全 的 潜 在 因

6 6 网 络 与 信 息 安 全 学 报 第 2 卷 素 其 原 因 包 括 :1 黑 客 是 一 把 双 刃 剑, 如 果 才 能 用 反 了 方 向, 对 国 家 社 会 和 个 人 都 不 利, 人 们 总 是 担 心 培 养 出 太 多 的 黑 客 ;2 国 内 外 的 事 实 证 明, 按 常 规 的 学 历 培 养 体 系, 很 难 培 养 出 顶 级 的 黑 客, 许 多 顶 尖 黑 客 偏 科 严 重, 考 试 不 及 格, 被 认 为 是 差 生, 他 们 缺 少 社 会 的 认 可, 才 能 往 往 被 埋 没 在 当 前 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系 下, 无 法 保 障 网 络 空 间 安 全 的 奇 才 和 怪 才 的 产 生 成 长 和 成 功 综 上 所 述, 我 国 迫 切 需 要 认 清 当 前 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 存 在 的 问 题, 最 终 从 国 家 顶 层 设 计 角 度, 打 破 传 统 人 才 培 养 方 面 的 限 制, 探 索 适 合 我 国 国 情 的 多 方 合 作 的 多 层 次 多 类 型 的 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系, 加 快 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 队 伍 培 养 步 伐, 支 撑 网 络 强 国 建 设 4 建 议 与 措 施 为 了 促 进 网 络 空 间 安 全 人 才 数 量 和 质 量 的 快 速 提 升, 需 要 对 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 国 内 外 现 状 发 展 态 势 等 进 行 综 合 分 析, 进 而 凝 练 出 人 才 培 养 的 关 键 问 题, 并 提 出 合 理 可 行 的 人 才 培 养 体 系 网 络 空 间 安 全 人 才 的 培 养 规 划 建 议 主 要 包 括 3 个 方 面 : 研 究 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系, 以 学 历 教 育 为 主 渠 道, 为 我 国 网 络 空 间 安 全 建 设 提 供 素 质 全 面 的 人 才 ; 研 究 网 络 空 间 安 全 的 职 业 培 训 与 认 证 体 系, 以 职 业 培 训 为 辅 助 渠 道, 快 速 灵 活 地 为 我 国 网 络 空 间 安 全 建 设 提 供 满 足 实 际 工 作 岗 位 技 能 要 求 的 人 才 ; 研 究 网 络 空 间 安 全 的 专 才 发 现 与 培 养 体 系, 以 专 才 的 发 现 与 培 养 为 特 殊 渠 道, 为 我 国 网 络 空 间 安 全 建 设 提 供 道 德 黑 客 具 体 规 划 建 议 如 下 所 述 4.1 国 家 网 络 空 间 安 全 人 才 的 统 筹 规 划 网 络 空 间 安 全 人 才 最 终 要 服 务 于 国 家 和 社 会 网 络 空 间 安 全 保 障 事 业 之 所 需 因 此, 首 先 需 要 加 速 国 家 网 络 安 全 战 略 的 制 定, 从 国 际 竞 争 国 家 安 全 保 障 的 角 度, 理 清 保 卫 网 络 主 权 的 基 本 原 则 和 核 心 策 略, 界 定 各 网 络 主 体 在 网 络 安 全 管 理 中 的 责 任 权 利, 进 而 明 确 对 网 络 空 间 安 全 人 才 的 具 体 需 求 根 据 我 国 网 络 空 间 安 全 的 发 展 现 状, 定 义 我 国 网 络 空 间 安 全 工 作 的 岗 位 分 类 法 及 其 通 用 词 汇, 并 对 每 种 岗 位 的 职 责 标 准, 以 及 从 业 人 员 所 需 的 知 识 技 能 能 力 进 行 详 细 的 描 述 一 方 面, 引 导 行 业 和 用 人 单 位 部 署 内 设 机 构 设 置 相 应 岗 位 确 定 人 员 编 制, 推 动 网 络 空 间 安 全 岗 位 体 系 的 建 立, 为 网 络 空 间 安 全 认 证 和 培 训 提 供 市 场 需 求 另 一 方 面, 指 导 完 善 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 体 系, 明 确 人 才 培 养 和 培 训 目 标, 保 障 人 才 培 养 有 的 放 矢 基 于 此, 进 一 步 制 定 培 养 和 培 训 内 容 质 量 认 证 标 准 培 训 机 构 资 质 培 训 组 织 与 实 施 过 程 专 业 人 才 库 等 一 系 列 规 范 和 标 准 4.2 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系 针 对 不 同 类 型 不 同 层 面 不 同 技 术 领 域 的 人 才 设 立 系 统 化 的 培 养 目 标 以 本 科 生 厚 基 础 宽 方 向 和 研 究 生 分 类 指 导 分 轨 培 养 为 指 导 方 针 设 定 培 训 内 容 采 用 以 高 校 为 主 导 的 校 际 合 作 校 企 联 合 和 政 府 支 持 的 方 式, 制 定 产 学 研 合 作 的 包 容 多 模 式 多 轨 道 的 培 养 方 法 建 立 完 善 的 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系 涉 及 到 4 个 关 键 要 素 : 外 部 资 源 环 境 师 资 队 伍 科 学 研 究 人 才 培 养 师 资 队 伍 和 外 部 资 源 环 境 为 人 才 培 养 和 科 学 研 究 提 供 基 础 支 撑, 人 才 培 养 和 科 学 研 究 形 成 良 性 的 相 互 促 进 关 系, 因 此, 构 建 学 历 培 养 体 系 要 围 绕 着 这 些 要 素 系 统 化 地 规 划, 打 破 学 科 边 界, 打 开 产 学 研 的 藩 篱, 通 力 合 作 培 养 理 论 和 实 践 并 重 的 网 络 空 间 人 才 具 体 建 议 如 下 1) 师 资 队 伍 的 建 设 全 面 加 强 师 资 队 伍 建 设 持 续 提 升 师 资 水 平 是 提 高 学 历 培 养 质 量 的 根 本 以 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 为 牵 引, 进 一 步 吸 引 国 内 外 高 水 平 科 研 教 学 人 员, 甚 至 产 业 界 高 端 人 才, 扩 充 网 络 空 间 安 全 学 科 教 师 队 伍 2) 多 模 式 培 养 机 制 的 构 建 为 学 生 提 供 多 种 类 型 培 养 方 案, 学 生 根 据 自 身 的 能 力 兴 趣 和 未 来 规 划 自 由 的 选 择 培 养 方 案, 给 学 生 充 分 的 自 由 度, 让 他 们 充 分 发 挥 自 己 的 特 长 各 个 培 养 方 案 之 间 相 互 联 系, 侧 重 点 互 补 3) 科 研 与 实 践 能 力 的 提 升 坚 持 服 务 国 家 目 标 与 鼓 励 自 由 探 索 相 结 合 的 科 研 模 式, 培 养

7 第 3 期 张 宏 莉 等 : 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 规 划 建 议 7 学 生 发 现 前 沿 性 问 题 和 探 索 新 的 方 法 解 决 问 题 的 能 力, 科 研 与 教 学 相 结 合 提 升 学 生 科 研 实 践 能 力 4) 产 学 研 的 通 力 合 作 教 育 界 和 产 业 界 深 层 合 作, 通 过 联 合 实 验 室 科 研 项 目 合 作 联 合 课 程 建 设 学 生 实 习 实 训 等 手 段 积 极 探 索 产 学 研 共 育 网 络 空 间 安 全 人 才 的 机 制, 实 现 高 校 人 才 培 养 与 产 业 界 需 求 的 无 缝 衔 接, 不 仅 向 产 业 界 提 供 高 质 量 的 实 用 型 人 才, 还 提 供 核 心 技 术 攻 关 型 和 高 端 战 略 型 人 才 4.3 网 络 空 间 安 全 的 职 业 培 训 与 认 证 体 系 网 络 空 间 安 全 的 职 业 培 训 与 认 证 是 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 建 设 的 重 要 组 成 部 分 相 比 与 网 络 空 间 安 全 的 学 历 教 育, 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 具 有 以 下 特 点 1) 针 对 性 和 实 用 性 体 现 在 培 训 目 标 和 课 程 等 根 据 岗 位 实 际 需 求 和 执 业 认 证 标 准 确 定 2) 灵 活 性 和 多 样 性 体 现 在 培 训 形 式 多 样, 培 训 时 限 弹 性, 培 养 对 象 不 受 限 制, 教 学 形 式 灵 活 3) 技 术 性 和 技 能 性 体 现 在 培 训 方 法 强 调 理 论 与 实 践 操 作 相 结 合 4) 连 续 性 和 持 久 性 体 现 在 职 业 培 训 周 期 短, 能 够 应 对 网 络 空 间 安 全 领 域 不 断 涌 现 的 新 知 识 新 技 术 和 新 产 品 这 些 特 点 决 定 了 建 立 职 业 培 训 与 认 证 体 系 能 够 快 速 壮 大 网 络 空 间 安 全 人 才 队 伍, 持 续 提 升 网 络 空 间 安 全 人 才 的 技 术 水 平 和 实 践 能 力 针 对 我 国 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 与 认 证 存 在 的 主 要 问 题, 建 立 相 关 政 策 和 制 度 ; 建 立 政 府 认 证 机 构 培 训 机 构 高 校 及 研 究 院 所 企 业 多 方 协 作 的 认 证 和 培 训 模 式 ; 规 范 我 国 认 证 机 构 和 培 训 机 构 的 认 可 授 权 制 度, 完 善 我 国 认 证 的 知 识 体 系 和 培 训 的 课 程 体 系 ; 加 强 我 国 认 证 机 构 和 培 训 机 构 的 基 础 设 施 和 师 资 队 伍 建 设 ; 积 极 推 动 我 国 认 证 和 培 训 的 全 球 标 准 化 进 程, 夺 取 网 络 空 间 安 全 认 证 和 培 训 的 国 际 话 语 权 进 而 初 步 构 建 自 我 发 展 良 性 循 环 的 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 与 认 证 体 系 具 体 建 议 如 下 1) 由 行 业 协 会 牵 头, 面 向 行 业 岗 位 需 求 制 定 培 训 标 准 面 向 国 家 和 社 会 的 实 际 需 求, 制 定 规 范 的 网 络 安 全 人 才 知 识 体 系 和 能 力 体 系 标 准, 明 确 网 络 空 间 安 全 人 员 应 该 具 有 的 知 识 技 能 能 力, 为 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 提 供 市 场 需 求, 确 保 各 培 训 渠 道 的 培 养 有 的 放 矢 ; 为 了 提 高 国 家 整 体 网 络 防 护 能 力, 规 范 关 键 网 络 基 础 设 施 单 位 用 人 制 度, 关 键 岗 位 从 业 人 员 必 须 具 备 相 应 资 质 能 力, 持 证 上 岗 ; 制 定 培 训 机 构 资 质 认 定 标 准 培 训 过 程 认 证 标 准 人 才 资 质 评 价 与 认 证 标 准 2) 建 立 网 络 空 间 安 全 认 证 机 构 和 培 训 机 构 的 认 可 制 度 根 据 国 际 标 准 ISO/IEC 合 格 评 定 人 员 认 证 机 构 通 用 要 求, 建 立 我 国 网 络 空 间 安 全 认 证 机 构 的 认 可 制 度 认 证 机 构 的 认 可 制 度 有 利 于 推 广 我 国 认 证 机 构 所 提 供 的 特 有 资 格 和 专 业 知 识 技 能, 保 护 认 证 的 信 誉, 增 进 用 人 单 位 和 公 众 对 本 土 认 证 和 持 证 者 的 信 心, 推 动 跨 国 跨 行 业 的 人 才 流 动 认 可 制 度 的 建 立 将 加 快 我 国 网 络 空 间 安 全 认 证 的 全 球 标 准 化 进 程, 为 持 证 人 提 供 更 广 阔 的 发 展 机 遇 培 训 机 构 的 认 可 授 权 制 度 用 以 明 确 职 业 培 训 机 构 的 资 质 认 定 标 准, 确 定 授 权 培 训 机 构 的 职 能, 规 范 授 权 培 训 机 构 的 审 批 考 核 和 管 理 培 训 机 构 的 认 可 授 权 制 度 有 利 于 规 范 我 国 网 络 空 间 安 全 培 训 市 场 秩 序, 推 动 培 训 机 构 师 资 队 伍 课 程 体 系 和 配 套 实 验 环 境 的 建 设, 进 而 提 升 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 质 量 3) 大 力 支 持 网 络 空 间 安 全 职 业 培 训 的 发 展, 加 快 基 础 设 施 建 设, 实 施 讲 师 培 训 工 程 国 家 和 各 级 政 府 在 融 资 开 业 税 收 咨 询 等 多 方 面 出 台 优 惠 政 策, 支 持 网 络 空 间 安 全 培 训 机 构 的 创 立 和 发 展, 逐 步 形 成 覆 盖 全 国 的 职 业 培 训 网 络, 使 职 业 培 训 人 人 可 学, 处 处 可 学, 时 时 可 学 对 于 获 得 认 可 授 权 的 执 业 培 训 机 构, 按 照 其 年 度 培 训 人 数 培 训 人 员 获 得 认 证 的 级 别 等 指 标 给 予 资 金 奖 励 对 创 新 培 训 模 式 部 署 实 时 仿 真 教 学 实 验 平 台, 且 培 训 质 量 显 著 提 升 的 培 训 机 构 给 予 资 金 奖 励, 并 协 助 其 推 广 先 进 培 训 经 验 和 成 果 实 施 网 络 空 间 安 全 培 训 讲 师 的 培 训 工 程, 委 托 高 校 或 网 络 空 间 安 全 协 会 制 定 培 训 的 知 识 体 系, 设 置 培 训 课 程, 开 展 培 训 工 作 每 年 定 期 统 一 举 行 培 训 讲 师 认 证 考 试, 对 考 试 合 格 的 申 请 人 授 予 网 络 空 间 安 全 培 训 讲 师 执 业 资 格 网 络 空 间 安 全 培 训 讲 师

8 8 网 络 与 信 息 安 全 学 报 第 2 卷 持 证 上 岗, 强 制 要 求 培 训 机 构 聘 请 具 有 执 业 资 格 的 培 训 讲 师 授 课 根 据 上 岗 年 限 培 训 人 数 和 通 过 率 等 指 标 制 定 培 训 讲 师 的 等 级 晋 升 制 度, 并 建 立 培 训 讲 师 人 才 库 4.4 网 络 空 间 安 全 专 才 的 发 现 与 培 养 体 系 针 对 网 络 空 间 安 全 领 域 的 奇 才 和 怪 才, 要 特 殊 对 待, 绝 不 能 按 常 规 出 牌, 遵 循 因 材 施 教 早 发 现 早 培 养 早 锻 炼 的 原 则, 要 鼓 励 学 生 剑 走 偏 锋 为 建 立 我 国 网 络 空 间 安 全 专 才 发 现 与 培 养 体 系, 特 别 是 青 少 年 专 才 的 发 现 与 培 养 体 系, 吸 引 青 少 年 学 习 网 络 空 间 安 全 知 识, 尽 早 发 现 青 少 年 专 才, 专 门 培 养 青 少 年 专 才 成 长 成 才, 提 出 如 下 建 议 1) 举 办 全 国 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛, 选 拔 网 络 空 间 安 全 青 少 年 专 才, 提 高 竞 赛 奖 励 力 度, 防 止 专 才 流 失 我 国 举 办 的 青 少 年 网 络 空 间 安 全 知 识 竞 赛 和 青 少 年 信 息 学 奥 林 匹 克 赛, 均 缺 少 网 络 空 间 安 全 实 战 对 抗 的 元 素, 青 少 年 专 才 参 加 这 类 竞 赛 难 以 获 取 实 战 对 抗 的 成 就 感 目 前, 我 国 青 少 年 专 才 缺 少 一 个 兴 趣 驱 动 重 实 践 高 水 准 公 平 公 正 的 网 络 空 间 安 全 竞 技 对 抗 的 舞 台 来 尽 情 展 示 自 身 的 网 络 空 间 安 全 技 艺 鼓 励 主 办 全 国 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛, 旨 在 发 现 网 络 空 间 安 全 青 少 年 人 才, 激 发 青 少 年 对 网 络 空 间 安 全 技 术 的 兴 趣, 为 我 国 网 络 空 间 安 全 人 才 队 伍 建 设 提 供 青 少 年 人 才 储 备 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛 相 比 于 国 际 黑 客 竞 赛 在 竞 赛 形 式 考 察 重 点 参 赛 人 员 题 目 难 度 和 知 识 范 围 等 方 面 存 在 较 大 区 别 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛 经 验 不 丰 富 心 智 还 未 完 全 成 熟 因 此, 题 目 难 度 应 有 所 降 低, 达 到 一 个 合 适 青 少 年 年 龄 段 的 程 度 尤 其 在 预 赛 中, 针 对 一 个 方 向 的 一 道 题 目 一 般 可 只 设 置 1~2 个 考 点, 而 设 置 3 个 以 上 的 连 环 考 点 对 于 他 们 来 说 就 相 当 困 难, 会 导 致 竞 赛 选 拔 失 效 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛 具 有 兴 趣 驱 动 注 重 实 践 公 平 高 水 平 的 特 性, 通 过 竞 赛, 能 够 解 决 传 统 网 络 空 间 安 全 青 少 年 人 才 选 拔 过 程 中 的 弊 端 此 外, 应 加 大 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛 的 奖 励 力 度, 防 止 青 少 年 专 才 流 失, 保 障 青 少 年 专 才 成 长 2) 创 立 道 德 黑 客 学 校 和 培 训 班, 规 范 办 学 制 度 和 学 员 审 查 制 度 建 立 严 格 完 善 的 道 德 黑 客 学 校 的 办 学 制 度 和 学 员 审 查 制 度 道 德 黑 客 学 校 或 培 训 班 是 一 把 双 刃 剑, 如 果 没 有 把 握 好, 就 会 培 养 出 一 些 恶 意 黑 客 所 以, 需 要 规 范 制 度, 指 导 道 德 黑 客 学 校 和 培 训 班 把 握 好 培 养 道 德 黑 客 准 则 的 尺 度 而 对 于 黑 客 学 校 的 开 办, 要 严 格 监 管 和 控 制, 包 括 道 德 黑 客 学 校 和 培 训 班 开 办 的 必 要 条 件 学 员 的 准 入 条 件 技 术 合 法 应 用 协 议 等 道 德 黑 客 学 校 根 据 网 络 空 间 安 全 态 势, 灵 活 地 制 定 以 实 战 对 抗 为 导 向 的 课 程 体 系 和 教 学 模 式, 并 部 署 配 套 仿 真 实 战 环 境 道 德 黑 客 学 校 开 设 不 同 技 术 层 次 的 课 程, 由 简 单 到 复 杂, 由 泛 化 到 具 体, 使 学 员 能 够 由 浅 到 深 地 掌 握 网 络 空 间 安 全 技 能, 稳 步 地 提 升 实 战 能 力 鼓 励 国 内 高 校 和 网 络 空 间 安 全 企 业 以 其 深 厚 的 技 术 实 力 为 青 少 年 开 办 夏 令 营 冬 令 营 等 网 络 空 间 安 全 技 术 培 训 班, 为 青 少 年 提 供 相 对 系 统 的 技 术 培 训 3) 设 立 网 络 空 间 安 全 青 少 年 发 展 基 金, 以 资 助 网 络 空 间 安 全 青 少 年 专 才 发 现 和 培 养 建 立 网 络 空 间 安 全 青 少 年 发 展 基 金, 规 范 发 展 基 金 管 理 办 法 发 展 基 金 的 设 立 旨 在 营 造 网 络 空 间 安 全 青 少 年 专 才 成 长 的 良 好 环 境, 构 建 青 少 年 专 才 发 现 和 培 养 的 长 效 机 制, 具 体 资 助 项 目 包 括 : 青 少 年 网 络 空 间 安 全 竞 赛 的 举 办, 青 少 年 黑 客 技 术 的 培 训, 以 及 网 络 空 间 安 全 青 少 年 专 才 的 奖 学 金 发 展 基 金 的 主 要 来 源 包 括 政 府 资 助 企 业 捐 赠 和 资 源 众 筹 3 个 渠 道, 由 地 方 政 府 负 责 监 管, 每 年 报 告 基 金 使 用 情 况 资 助 项 目 执 行 情 况 及 资 助 作 用 发 挥 情 况 5 结 束 语 网 络 空 间 安 全 人 才 的 培 养 是 一 个 系 统 工 程, 按 照 系 统 工 程 的 思 想, 建 议 建 立 网 络 空 间 安 全 人 才 的 培 养 体 系, 覆 盖 各 类 网 络 安 全 人 才 的 各 培 养 阶 段, 进 而 打 通 学 历 培 养 职 业 培 训 与 认 证 和 专 才 发 现 与 培 养 3 条 渠 道, 源 源 不 断 地 输 送 网 络 空 间 安 全 人 才 构 建 以 高 校 为 主 导 的 包 容 多 模 式 多 轨 道 的 网 络 空 间 安 全 的 学 历 培 养 体 系, 以 此 作 为 主 渠 道 提 供 素 质 全 面 的 人 才 ; 初 步 构 建

9 第 3 期 张 宏 莉 等 : 网 络 空 间 安 全 人 才 培 养 的 规 划 建 议 9 自 我 发 展 良 性 循 环 的 网 络 空 间 安 全 人 才 的 职 业 培 训 与 认 证 体 系, 以 此 作 为 辅 助 渠 道 提 供 实 用 型 的 人 才 ; 建 立 网 络 空 间 安 全 的 专 才 发 现 与 培 养 体 系, 初 步 构 建 竞 赛 驱 动 的 专 才 发 现 体 系, 激 发 兴 趣 因 材 施 教 的 专 才 培 养 体 系, 以 此 作 为 特 殊 渠 道 提 供 对 抗 型 的 人 才 参 考 文 献 : 作 者 简 介 : 张 宏 莉 (1973-), 女, 吉 林 榆 树 人, 博 士, 哈 尔 滨 工 业 大 学 教 授 博 士 生 导 师, 主 要 研 究 方 向 为 网 络 与 信 息 安 全 网 络 测 量 与 建 模 网 络 计 算 并 行 处 理 等 [1] 教 育 部 关 于 增 设 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 的 通 知 [EB/OL]. t _ html. Notice about adding network space safety level of discipline[eb/ol] _ html. [2] 关 于 开 展 增 列 网 络 空 间 安 全 一 级 学 科 博 士 学 位 授 权 点 工 作 的 通 知 [EB/OL] /t _ html. Notice about adding cyber security level discipline doctored degree authorized units[eb/ol] / moe_1778/201511/t _ html. [3] 方 滨 兴. 从 层 次 角 度 看 网 络 空 间 安 全 技 术 的 覆 盖 领 域 [J]. 网 络 与 信 息 安 全 学 报, 2015, 1(1): 1-6. FANG B X. A hierarchy model on the research fields of cyberspace security technology[j]. Chinese Journal of Network and Information Security, 2015, 1(1): 1-6. [4] The comprehensive national cyber security initiative[eb/ol]. ional-initiative. [5] Strategic plan for the national initiative for cyber security education(nice)[eb/ol]. [6] (ISC)² [EB/OL]. [7] ISACA[EB/OL]. [8] EC-Council[EB/OL]. 于 海 宁 (1983-), 男, 黑 龙 江 鹤 岗 人, 博 士, 哈 尔 滨 工 业 大 学 助 理 研 究 员, 主 要 研 究 方 向 为 物 联 网 体 系 结 构 物 联 网 安 全 搜 索 等 翟 健 宏 (1968-), 男, 山 东 临 沂 人, 哈 尔 滨 工 业 大 学 副 教 授 硕 士 生 导 师, 主 要 研 究 方 向 为 网 络 信 息 安 全 等 余 翔 湛 (1973-), 男, 黑 龙 江 哈 尔 滨 人, 哈 尔 滨 工 业 大 学 研 究 员 博 士 生 导 师, 主 要 研 究 方 向 为 网 络 容 灾 信 息 安 全 物 联 网 安 全 等