我会举办 2015 年外经贸企业 第十二届 沙龙

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1 我会举办 2015 年外经贸企业 第十二届 沙龙 跨进新境界 谋划新蓝图 苏豪控股 改革创新主基调 转型发展上台阶

2 我会举办 2015 年外经贸企业 第十二届 沙龙

3 Preface 卷 首 语 跨 进 新 境 界 谋 划 新 蓝 图 当 前, 在 全 省 努 力 实 现 外 贸 稳 增 长, 为 十 二 五 画 上 圆 满 句 号 的 重 要 时 刻, 党 的 十 八 届 五 中 全 会 又 擂 起 十 三 五 经 济 和 社 会 发 展 规 划 的 战 鼓, 吹 响 到 2020 年 实 现 全 面 小 康 第 一 个 一 百 年 奋 斗 目 标 的 冲 锋 号 角 鼓 角 相 闻, 旌 旗 在 望, 催 人 奋 进! 进 出 口 应 当 在 十 三 五, 为 经 济 和 社 会 发 展 有 更 大 作 为 的 表 现 江 苏 外 贸 企 业 都 在 积 极 孕 育 未 来 五 年 发 展 蓝 图 谋 划 最 佳 经 营 方 略, 凝 聚 拼 搏 奉 献 的 力 量 如 今, 国 际 贸 易 格 局 正 在 发 生 深 刻 演 变, 顺 应 世 界 经 济 趋 势, 加 快 优 化 升 级, 以 深 度 融 入 全 球 产 业 链, 是 江 苏 外 贸 必 由 之 路 对 外 贸 易 比 拼 的 是 综 合 国 力 制 造 业 和 服 务 业 的 竞 争 力, 归 根 到 底 是 由 产 业 结 构 的 调 整 和 产 品 的 国 际 竞 争 力 决 定 的 弄 潮 新 时 代, 必 须 颠 覆 以 前 很 多 根 深 蒂 固 的 观 念, 开 展 大 众 创 业 万 众 创 新, 调 结 构 促 转 型 谋 发 展, 开 拓 新 境 界 五 中 全 会 提 出 开 放 发 展 理 念, 着 力 实 现 互 利 共 赢, 注 重 的 是 解 决 发 展 内 外 联 动 的 问 题 在 丰 富 对 外 开 放 内 涵 的 同 时, 遵 循 经 济 发 展 客 观 规 律, 进 一 步 破 除 体 制 机 制 障 碍, 和 国 际 规 范 接 轨, 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 体 制 改 革 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程 今 年 5 月 5 日, 中 共 中 央 国 务 院 联 名 颁 发 了 关 于 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 的 若 干 意 见, 全 面 阐 述 和 部 署 了 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 的 战 略 抉 择 开 放 型 经 济 新 体 制 的 构 建, 必 将 为 外 贸 企 业 注 入 新 动 力 增 添 新 活 力 拓 展 新 空 间 体 制, 是 组 织 生 产 流 通 和 分 配 的 制 度 形 式 外 贸 体 制 改 革, 就 是 完 善 外 贸 法 治 化 国 际 化 便 利 化 的 营 商 环 境 和 国 家 治 理 体 系 机 制, 是 有 机 体 的 构 造 功 能 和 相 互 作 用 的 过 程 和 方 式 培 育 新 机 制, 就 要 完 善 外 贸 法 律 体 系, 运 用 好 国 际 经 贸 规 则, 鼓 励 和 促 成 正 面 影 响 并 避 免 和 消 化 负 面 影 响, 提 高 在 全 球 范 围 配 置 资 源 的 能 力 十 三 五 我 国 外 贸 体 制 将 实 施 根 本 性 的 改 革 建 立 同 国 际 规 范 接 轨 的 高 标 准 国 际 贸 易 管 理 体 制, 从 而 保 证 外 贸 宏 观 调 控 手 段 的 科 学 性 前 瞻 性 有 效 性 和 灵 活 性 ; 建 立 和 完 善 外 贸 法 律 体 系, 实 现 对 外 贸 易 法 制 化 规 范 化 管 理, 为 扩 大 开 放 排 除 制 度 性 障 碍 ; 建 立 统 一 便 利 和 公 平 的 内 外 贸 一 体 化 运 行 机 制, 降 低 交 易 成 本 和 制 度 成 本 ; 建 立 起 以 政 府 为 主 导 同 国 际 规 范 接 轨 的 以 市 场 化 运 作 为 基 础 的 新 型 外 贸 促 进 机 制 及 体 系 理 顺 运 行 关 系, 明 确 职 能 分 工, 完 善 贸 易 环 境, 创 新 促 进 方 式, 真 正 形 成 相 互 沟 通 相 互 协 调 相 互 促 进 的 有 机 整 体 不 谋 全 局 者, 不 足 谋 一 域 寻 找 战 略 路 径, 离 不 开 开 放 理 念 ; 制 定 发 展 规 划, 少 不 了 世 界 眼 光 强 大 的 市 场 和 有 竞 争 力 的 产 品 和 服 务 是 最 大 的 利 器 我 们 坚 信 江 苏 的 企 业 家 在 全 球 贸 易 市 场 上 比 拼 的 睿 智, 在 市 场 配 置 资 源 中 操 盘 的 能 力 让 我 们 翘 首 期 盼 江 苏 外 贸 新 的 山 花 烂 漫 时! ( 江 苏 省 进 出 口 商 会 秘 书 长 朱 一 兵 ) 1

4 目 录 2015 第 10 期 总 第 137 期 商 会 通 讯 JCCIEF 2015 年 10 月 20 日 江 苏 省 进 出 口 商 会 通 讯 编 委 会 主 任 马 明 龙 执 行 主 任 副 主 任 马 海 宁 ( 以 姓 氏 笔 画 为 序 ) 尹 国 新 王 强 王 正 喜 卷 首 语 Preface 跨 进 新 境 界 谋 划 新 蓝 图 /01 商 会 动 态 Chamber Tendency 一 带 一 路 贸 易 商 联 盟 在 连 云 港 召 开 工 作 交 流 会 /04 省 进 出 口 商 会 拜 访 商 务 部 驻 南 京 特 办 /04 我 会 举 办 2015 年 外 经 贸 企 业 ( 第 十 二 届 ) 沙 龙 /05 主 编 执 行 编 辑 责 任 编 辑 地 址 邮 编 电 话 传 真 网 站 孙 建 忠 孙 磊 张 子 燕 张 乐 夫 吴 钢 汪 涤 凡 林 小 立 周 海 江 徐 建 国 徐 雨 祥 唐 国 海 黄 旭 芒 黄 宏 亮 黄 裕 辉 康 宜 华 曹 金 其 谢 平 梅 冬 彭 向 峰 蔡 济 波 朱 一 兵 张 伯 春 云 云 周 洁 刘 宁 江 妍 南 京 市 中 华 路 50 号 7 楼 jccief.org.cn 积 极 探 索 商 业 类 国 有 企 业 改 革 创 新 之 路 省 进 出 口 商 会 走 访 苏 豪 控 股 集 团 /06 商 会 专 程 组 织 邀 请 金 融 机 构 赴 吉 山 光 电 帮 助 企 业 拓 宽 融 资 渠 道 /07 热 点 聚 焦 Hotspot focus 2015 年 1-9 月 份 全 省 进 出 口 情 况 /08 习 总 书 记 的 8 大 经 济 观 /10 十 三 五 : 外 贸 改 革 关 键 期 /11 以 深 度 融 入 全 球 产 业 链 加 快 中 小 企 业 转 型 升 级 /15 业 务 之 窗 Business window 外 贸 业 务 多 部 门 联 合 督 查 进 出 口 环 节 收 费 问 题 多 家 船 公 司 整 改 降 低 电 放 费 标 准 /17

5 2015 年 上 半 年 盐 城 出 口 企 业 利 用 自 贸 协 定 分 析 钱 克 明 : 中 国 外 贸 正 惠 及 一 带 一 路 沿 线 各 国 /19 前 8 月 我 国 对 一 带 一 路 国 家 投 资 额 大 幅 增 长 商 务 部 公 告 聚 酰 胺 - 6,6 切 片 反 倾 销 期 终 复 审 裁 定 /20 阿 根 廷 对 瓷 餐 具 和 其 它 家 用 卫 生 瓷 器 反 倾 销 复 审 调 查 作 出 裁 决 哥 伦 比 亚 对 我 合 金 钢 热 轧 条 杆 征 收 临 时 反 倾 销 税 印 度 对 窄 织 布 发 起 反 倾 销 日 落 复 审 调 查 TPP 协 定 对 扬 州 外 贸 的 影 响 浅 析 /32 印 度 新 企 业 所 得 税 法 对 我 省 出 口 企 业 的 影 响 /33 外 经 业 务 南 通 以 开 放 对 接 一 带 一 路 的 重 点 领 域 /21 赴 美 投 资, 将 迎 更 公 平 环 境 /23 投 资 印 度 : 想 说 爱 你 不 容 易 /24 驻 杜 阿 拉 领 馆 经 商 室 安 全 提 醒 /25 驻 巴 哈 马 经 商 参 处 提 醒 中 资 机 构 防 范 外 出 车 辆 及 车 内 物 品 被 偷 盗 以 色 列 拟 招 2 万 中 国 建 筑 工 人 赴 以 工 作 商 务 部 回 应 法 律 法 规 会 员 天 地 Member Area 苏 豪 控 股 : 改 革 创 新 主 基 调 转 型 发 展 上 台 阶 /34 中 江 公 司 继 续 当 选 中 日 研 修 生 协 力 机 构 副 会 长 单 位 /37 省 再 担 保 公 司 举 办 勇 创 新 敢 担 当 争 一 流 演 讲 比 赛 汇 鸿 亚 森 成 为 省 内 首 家 贸 易 类 海 关 AEO 高 级 认 证 企 业 /38 苏 美 达 获 全 球 首 张 无 刷 电 机 清 洗 机 UL 认 证 证 书 银 行 审 核 货 运 单 据 时 的 责 任 /26 工 作 交 流 充 分 利 用 展 会 平 台 全 力 开 拓 北 美 市 场 美 国 拉 斯 维 加 斯 国 际 服 装 服 饰 及 面 料 博 览 会 纪 实 /30 怡 心 苑 Essays 西 湖 的 月 /40 刊 头 题 字 : 张 明 惠

6 商 会 动 态 CHAMBER TENDENCY 一 带 一 路 贸 易 商 联 盟 在 连 云 港 召 开 工 作 交 流 会 9 月 22 日, 一 带 一 路 贸 易 商 联 盟 在 江 苏 省 连 云 港 市 召 开 工 作 交 流 会 上 海 市 进 出 口 商 会 浙 江 省 对 外 经 济 贸 易 企 业 协 会 江 苏 省 进 出 口 商 会 安 徽 省 进 出 口 商 会 宁 波 市 对 外 经 济 贸 易 企 业 协 会 南 京 市 进 出 口 商 会 共 16 人 出 席 会 议 新 疆 华 和 公 司 因 交 通 原 因 未 能 出 席, 但 专 程 来 电 表 示 祝 贺! 上 海 进 出 口 商 会 会 长 王 新 培 主 持 会 议, 并 代 表 秘 书 处 总 结 汇 报 了 联 盟 成 立 以 来 积 极 开 展 工 作 的 情 况 ; 讲 解 了 国 家 一 带 一 路 战 略 形 成 过 程 与 实 施 的 重 大 意 义 ; 介 绍 了 联 盟 成 员 的 结 构 特 点 和 联 盟 成 立 对 进 出 口 工 作 的 重 要 意 义, 以 及 对 联 盟 当 前 工 作 和 长 远 发 展 作 了 阐 述 江 苏 省 进 出 口 商 会 执 行 会 长 马 海 宁 浙 江 省 对 外 企 协 会 长 陈 晓 龙 安 徽 省 进 出 口 商 会 副 秘 书 长 李 东 黎 宁 波 对 外 企 协 副 会 长 兼 秘 书 长 林 宗 耀 南 京 市 进 出 口 商 会 副 会 长 王 惠 来 分 别 汇 报 了 作 为 联 盟 发 起 人 单 位 所 开 展 一 带 一 路 贸 易 商 联 盟 建 设 工 作 的 情 况 和 今 后 工 作 打 算, 还 就 联 盟 发 展 发 表 了 工 作 意 见 会 议 讨 论 了 联 盟 间 信 息 沟 通 商 机 交 流 经 贸 合 作 加 强 制 度 建 设 等 工 作, 会 议 研 究 了 联 盟 有 关 活 动 安 排, 专 题 讨 论 了 与 国 际 商 协 会 合 作 和 举 办 新 贸 易 论 坛 工 作 本 次 联 盟 工 作 会 议, 由 江 苏 省 进 出 口 商 会 邀 请 并 承 办 会 务 工 作 会 前, 参 会 人 员 出 席 了 第 二 届 中 国 ( 连 云 港 ) 丝 绸 之 路 国 际 物 流 博 览 会 开 幕 式, 观 摩 了 博 览 会 各 展 馆 展 位, 与 连 云 港 市 商 务 局 进 行 了 工 作 交 流 ( 周 洁 ) 省 进 出 口 商 会 拜 访 商 务 部 驻 南 京 特 办 9 月 24 日 上 午, 我 会 拜 访 了 商 务 部 驻 南 京 特 派 员 办 事 处 与 副 特 派 员 刘 明 哲, 就 双 方 加 强 联 系 与 合 作 等 进 行 了 工 作 交 流 马 会 长 介 绍 了 商 会 当 前 开 展 工 作 的 情 况 ; 通 报 商 会 努 力 为 会 员 企 业 服 务, 当 好 政 府 部 门 助 手 的 主 要 想 法 与 思 考 ; 希 望 特 办 对 商 会 工 作 及 时 指 导, 并 共 同 开 展 江 苏 出 口 品 牌 情 况 调 研 等 工 作 特 办 刘 明 哲 特 派 员 对 马 会 长 的 来 访 表 示 热 烈 欢 迎, 对 商 会 的 改 革 与 发 展 表 示 关 心 ; 特 办 将 一 如 既 往 与 商 会 加 强 联 系 与 合 作, 就 特 办 与 商 会 共 同 开 展 品 牌 企 业 调 研 等 活 动 表 示 全 力 支 持 特 办 张 律 律 处 长 邵 斌 主 任 及 商 会 朱 一 兵 秘 书 长 范 亚 萍 主 任 参 加 工 作 交 流 ( 范 亚 萍 ) 4

7 CHAMBER TENDENCY 商 会 动 态 我 会 举 办 2015 年 外 经 贸 企 业 ( 第 十 二 届 ) 沙 龙 9 月 29 日, 我 会 举 办 了 以 大 变 革 时 代 外 经 贸 企 业 的 转 型 为 主 题 的 2015 年 外 贸 企 业 ( 第 十 二 届 ) 沙 龙 沙 龙 由 马 海 宁 执 行 会 长 主 持 商 会 名 誉 会 长 顾 问 副 会 长 常 务 理 事 部 分 理 事 共 63 人 出 席 商 务 厅 副 厅 长 笪 家 祥 到 会 作 讲 话 会 议 邀 请 德 勤 集 团 中 国 合 伙 人 袁 毓 东 主 任 作 中 国 企 业 海 外 并 购 战 略 思 考 专 题 报 告, 邀 请 商 务 部 政 策 研 究 室 副 主 任 刘 日 红 作 外 经 贸 转 型 升 级 及 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制 的 专 题 报 告 大 家 一 致 反 映 两 个 专 题 报 告, 主 题 选 得 好 主 讲 人 选 得 好 课 讲 得 好 袁 毓 东 主 任 对 中 国 企 业 海 外 并 购 的 政 策 讲 解 透 彻 到 位, 对 海 外 并 购 战 略 思 考 全 面 深 刻, 对 海 外 并 购 操 作 具 体 实 在, 对 海 外 并 购 注 意 事 项 提 醒 细 致 入 微 刘 日 红 副 主 任, 讲 课 主 题 突 出, 无 论 在 全 局 性 历 史 观 辩 证 法 等 诸 多 方 面 都 具 有 相 当 高 度 ; 有 理 论 有 数 据 有 案 例, 分 析 透 彻 深 入 人 心 ; 没 有 空 话 套 话 语 言 丰 富 幽 默 深 入 浅 出, 入 耳 入 心 ; 与 会 人 员 一 致 反 映 深 受 启 发 与 教 育, 引 起 强 烈 的 共 鸣 与 思 考 会 议 安 排 了 交 流 发 言 名 誉 会 长 齐 长 余 汇 鸿 集 团 董 事 长 唐 国 海 海 企 集 团 董 事 长 黄 宏 亮 中 江 集 团 总 经 理 薛 乐 群, 信 保 江 苏 公 司 总 经 理 汪 涤 凡 先 后 进 行 了 交 流 发 言 各 位 对 当 前 外 经 贸 形 势 和 任 务, 以 及 对 外 经 贸 转 型 升 级 对 构 建 开 放 型 经 济 新 体 制, 发 表 了 真 知 卓 见 并 对 所 在 企 业 开 放 型 经 济 的 发 展 蓝 图 工 作 思 路 和 当 前 工 作 情 况 进 行 了 汇 报 和 交 流 笪 家 祥 副 厅 长 代 表 省 商 务 厅 讲 话 时, 对 第 十 二 届 沙 龙 的 举 办 给 予 了 充 分 肯 定, 对 会 议 的 方 式 和 内 容 表 示 高 度 赞 赏 并 重 点 介 绍 了 当 前 全 国 以 及 江 苏 进 出 口 形 势, 政 府 部 门 对 当 前 外 贸 发 展 的 一 系 列 扶 持 举 措, 希 望 省 级 外 贸 集 团 要 继 续 发 挥 引 领 作 用, 坚 持 不 懈 抓 好 外 贸 主 业, 努 力 稳 定 进 出 口 规 模, 为 全 省 外 贸 稳 增 长 大 局 多 做 贡 献 笪 家 祥 副 厅 长 表 示 省 商 务 厅 等 部 门 将 继 续 加 大 政 策 支 持, 增 强 外 经 贸 企 业 信 心 和 抗 风 险 能 力 ; 继 续 优 化 服 务, 及 时 清 理 规 范 进 出 口 环 节 收 费, 提 高 贸 易 便 利 化 水 平, 为 企 业 发 展 营 造 良 好 环 境 沙 龙 自 始 至 终 气 氛 热 烈, 大 家 都 表 示 商 会 搭 建 这 个 平 台 很 有 必 要, 本 次 沙 龙 层 次 高 效 果 非 常 好 一 致 反 映 受 益 匪 浅, 增 添 了 发 展 的 冲 动 ( 张 伯 春 ) 5

8 商 会 动 态 CHAMBER TENDENCY 积 极 探 索 商 业 类 国 有 企 业 改 革 创 新 之 路 省 进 出 口 商 会 走 访 苏 豪 控 股 集 团 10 月 14 日 上 午, 我 会 执 行 会 长 马 海 宁 秘 书 长 朱 一 兵 等 走 访 江 苏 苏 豪 控 股 集 团, 与 董 事 长 王 正 喜 副 总 裁 钱 一 平 等 进 行 了 工 作 交 流 马 会 长 简 单 介 绍 了 商 会 近 期 开 展 的 各 项 工 作 情 况, 通 报 了 商 会 努 力 为 会 员 企 业 服 务, 当 好 政 府 部 门 助 手 的 主 要 想 法 与 思 考, 商 请 苏 豪 控 股 集 团 等 发 挥 商 会 副 会 长 单 位 职 能 和 引 领 商 会 工 作 的 意 见 和 建 议, 感 谢 苏 豪 控 股 长 期 以 来 对 商 会 工 作 的 支 持 王 正 喜 董 事 长 对 马 会 长 的 来 访 表 示 热 烈 欢 迎 并 简 单 介 绍 了 苏 豪 控 股 的 业 务 情 况, 特 别 是 在 稳 定 外 贸 增 长, 企 业 转 型 升 级, 建 立 品 牌 基 金, 推 进 跨 境 电 商 等 方 面 的 举 措 王 董 事 长 说, 我 们 作 为 商 会 会 员 单 位 有 义 务 服 从 商 会 的 领 导, 作 为 副 会 长 有 责 任 担 当 商 会 的 有 关 工 作, 我 对 此 在 思 想 上 非 常 明 确 我 从 地 市 领 导 岗 位 调 任 苏 豪 控 股 集 团 工 作 后, 第 一 次 出 访 就 是 到 江 苏 省 进 出 口 商 会, 彼 此 交 流 学 习 感 觉 很 好 在 商 会 的 支 持 下, 我 来 苏 豪 2 年 多, 在 围 绕 政 府 中 心 围 绕 企 业 发 展 工 作 中, 都 及 时 阅 读 商 会 通 讯, 尽 可 能 参 加 商 会 各 项 活 动, 对 我 的 工 作 有 很 多 启 发 近 日, 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 的 中 央 深 化 改 革 领 导 小 组 第 十 七 次 会 议, 通 过 了 关 于 国 有 企 业 功 能 界 定 与 分 类 指 导 的 意 见, 强 调 鼓 励 基 层 改 革 创 新 大 胆 探 索, 允 许 不 同 地 方 进 行 差 别 化 探 索 苏 豪 控 股 是 国 有 企 业, 一 直 在 努 力 进 行 外 贸 转 型 升 级, 不 断 提 升 核 心 竞 争 力 在 当 前 外 贸 面 临 下 行 压 力 下, 积 极 开 拓 市 场, 改 变 贸 易 方 式, 创 新 品 牌 产 品, 注 重 防 范 风 险, 突 破 经 营 与 管 理 理 念, 探 索 和 寻 找 在 全 球 供 应 链 中 的 位 置 我 们 也 在 积 聚 力 量, 加 大 出 口 工 作 力 度, 努 力 担 当 起 国 有 企 业 为 外 贸 稳 增 长 做 出 更 大 贡 献 的 责 任, 力 争 在 四 季 度 在 进 出 口 上 有 更 好 的 表 现 王 董 事 长 希 望 商 会 能 就 当 前 国 有 企 业 改 革 管 理 提 供 更 多 有 益 经 验 与 借 鉴, 就 有 关 问 题 进 行 专 题 调 研, 并 及 时 将 企 业 呼 声 传 递 给 政 府 ( 张 伯 春 ) 6

9 CHAMBER TENDENCY 商 会 动 态 商 会 专 程 组 织 邀 请 金 融 机 构 赴 吉 山 光 电 帮 助 企 业 拓 宽 融 资 渠 道 10 月 16 日 上 午, 省 进 出 口 商 会 组 织 邀 请 中 国 银 行 江 苏 省 分 行 江 苏 省 信 用 再 担 保 有 限 公 司 及 中 国 出 口 信 用 保 险 公 司 江 苏 分 公 司 相 关 部 门 负 责 人, 由 执 行 会 长 马 海 宁 带 队, 专 程 赴 会 员 企 业 南 京 吉 山 光 电 科 技 有 限 公 司 就 拓 宽 企 业 融 资 渠 道 进 行 工 作 交 流 南 京 吉 山 光 电 科 技 有 限 公 司 总 经 理 蔡 家 有 栖 霞 区 常 务 副 区 长 曹 海 连 栖 霞 区 发 改 局 商 务 局 领 导 到 会 参 与 对 接 南 京 吉 山 光 电 科 技 有 限 公 司 成 立 于 2000 年, 是 致 力 于 研 发 生 产 和 销 售 LED 光 源 电 源 和 LED 照 明 系 统 产 品 的 高 新 技 术 企 业, 工 业 商 业 道 路 景 观 照 明 等 多 个 领 域, 凭 借 其 智 能 照 明 系 统 的 技 术 竞 争 优 势, 实 施 了 美 国 福 特 汽 车 塔 塔 英 钢 联 集 团 英 国 首 相 官 邸 哈 萨 克 斯 坦 冬 季 亚 运 会 委 内 瑞 拉 大 桥 玻 利 维 亚 边 境 线 德 国 马 场 荷 兰 展 馆 等 多 个 海 外 智 能 照 明 工 程 项 目 及 国 内 重 大 智 能 照 明 工 程 项 目 公 司 不 仅 仅 是 生 产 产 品, 更 是 通 过 LED 照 明 视 频 监 控 空 调 管 理 三 位 一 体, 实 现 更 完 整 的 智 能 解 决 方 案 目 前, 吉 山 光 电 处 于 高 速 发 展 期, 国 内 外 订 单 源 源 不 断, 预 计 2015 年 出 口 总 额 同 比 增 长 100 %, 随 着 公 司 出 口 业 务 大 幅 增 长, 流 动 资 金 和 银 行 授 信 额 度 紧 张, 影 响 了 企 业 出 口 省 中 行 省 信 用 再 担 保 有 限 公 司 省 出 口 信 用 保 险 公 司 均 表 示, 对 吉 山 光 电 给 予 支 持 并 开 出 了 药 方 省 中 行 拟 分 二 步 走, 一 是 核 定 一 定 金 额 的 流 动 资 金 贷 款 ; 二 是 通 过 贸 易 融 资 帮 助 解 决 省 信 用 再 担 保 有 限 公 司 打 造 小 微 金 融 综 合 交 易 系 统 和 金 融 产 品 咨 询 平 台 两 大 互 联 网 金 融 平 台, 加 强 与 合 作 银 行 担 保 机 构, 地 方 政 府 的 业 务 合 作, 为 吉 山 光 电 等 中 小 企 业 提 供 融 资 服 务 省 出 口 信 用 保 险 公 司 将 调 整 信 用 保 险 保 单 方 案, 扩 大 信 用 保 险 额 度, 以 便 吉 山 光 电 能 增 加 银 行 贸 易 融 资 马 海 宁 会 长 栖 霞 区 曹 海 连 副 区 长 充 分 肯 定 金 融 机 构 对 企 业 的 支 持, 表 示, 此 次 赴 吉 山 光 电 帮 助 企 业 拓 宽 融 资 渠 道 也 是 贯 彻 落 实 汪 总 理 讲 话 精 神 的 体 现 ( 范 亚 萍 ) 7

10 热 点 聚 焦 Hotspot focus 2015 年 1-9 月 份 全 省 进 出 口 情 况 据 海 关 统 计,2015 年 1-9 月 份, 全 省 累 计 进 出 口 亿 美 元, 同 比 ( 下 同 ) 下 降 3.9% 其 中, 出 口 亿 美 元, 下 降 1.4%; 进 口 亿 美 元, 下 降 7.7% 进 出 口 规 模 居 全 国 第 二 位, 占 全 国 比 重 为 14% 9 月 当 月, 全 省 进 出 口 亿 美 元, 增 长 0.9% 其 中 出 口 亿 美 元, 增 长 9.0%; 进 口 亿 美 元, 下 降 10.5% 按 人 民 币 计,1-9 月 份, 全 省 累 计 进 出 口 亿 元, 下 降 3.8% 其 中, 出 口 亿 元, 下 降 1.3%; 进 口 亿 元, 下 降 7.5% 1-9 月 份 全 省 进 出 口 呈 现 以 下 特 点 : 一 出 口 跌 幅 收 窄, 进 口 跌 幅 加 深 1-9 月 份, 全 省 进 出 口 持 续 低 位 运 行, 累 计 跌 幅 与 上 半 年 持 平 其 中, 出 口 下 跌 放 缓,9 月 当 月 出 口 增 长 9.0%, 拉 动 累 计 跌 幅 比 前 8 个 月 收 窄 1.3 个 百 分 点, 自 今 年 2 月 份 以 来 首 次 好 于 全 国 ; 进 口 跌 幅 比 前 8 个 月 加 深 了 0.4 个 百 分 点 累 计 进 出 口 出 口 进 口 跌 幅 分 别 比 全 国 平 均 水 平 浅 4.2 个 0.5 个 和 7.6 个 百 分 点, 进 出 口 占 全 国 比 重 提 高 了 0.6 个 百 分 点 二 三 大 板 块 持 续 下 行, 苏 中 出 口 止 跌 转 正 1-9 月 份, 苏 南 苏 中 苏 北 进 出 口 分 别 下 降 4.0% 1.4% 和 7.1%, 苏 中 出 口 扭 转 下 半 年 以 来 下 滑 局 面, 增 长 0.5% 13 个 省 辖 市 中, 仅 盐 城 扬 州 两 个 市 进 出 口 正 增 长, 盐 城 进 出 口 出 口 分 别 增 长 10.1% 22.9%, 扬 州 进 口 增 长 15.4%, 增 幅 领 先 全 省 三 重 点 行 业 出 口 两 升 六 降, 大 宗 商 品 进 口 跌 势 趋 缓 1-9 月 份, 机 电 产 品 出 口 增 长 0.9%, 与 上 半 年 增 幅 持 平 ; 高 新 技 术 产 品 出 口 下 降 0.8%, 较 上 半 年 跌 幅 加 深 0.5 个 百 分 点 占 全 省 出 口 近 七 成 的 八 大 重 点 行 业 中, 除 IT 产 品 和 交 通 运 输 设 备 外, 其 余 6 个 行 业 不 同 程 度 下 降 占 比 三 成 的 IT 产 品 出 口 增 长 0.4%, 其 中 平 板 电 脑 出 口 增 长 22.4%, 拉 动 便 携 式 电 脑 出 口 增 长 4.7%; 智 能 手 机 出 口 增 长 53.9% 交 通 运 输 设 备 出 口 增 长 14.6%, 其 中 船 舶 出 口 增 长 37.9% 光 伏 产 品 出 口 下 降 5.3%, 跌 幅 已 连 续 5 个 月 逐 步 收 窄 纺 织 服 装 出 口 下 降 3.6%, 降 幅 比 上 半 年 收 窄 1.6 个 百 分 点 轻 工 产 品 化 学 品 钢 材 工 具 出 口 分 别 下 降 4.1% 7.4% 7.1% 2.1% 1-9 月 份, 占 比 四 成 的 高 新 技 术 产 品 进 口 下 降 2.4%, 较 上 半 年 加 深 0.3 个 百 分 点 其 中, 集 成 电 路 进 口 增 长 1.6%, 液 晶 显 示 板 计 算 机 零 件 进 口 分 别 下 降 5.9% 5.0% 全 省 重 点 监 测 占 比 二 成 的 20 种 大 宗 资 源 原 料 性 商 品 进 口 价 格 全 线 下 跌,12 种 商 品 进 口 数 量 增 长, 合 计 进 口 金 额 下 降 12.5%, 跌 幅 比 上 半 年 收 窄 了 3.4 个 百 分 点, 其 中 铁 矿 砂 苯 乙 烯 价 格 分 别 下 跌 42% 29%, 金 额 分 别 下 降 31% 和 25% 占 比 10% 的 机 械 设 备 进 口 下 降 3.5% 四 传 统 市 场 总 体 低 迷, 新 兴 市 场 逆 势 增 长 1-9 月 份, 占 全 省 出 口 近 六 成 的 四 大 传 统 市 场 下 降 3.1%, 其 中, 对 美 国 出 口 增 长 5.2%, 增 幅 比 上 半 年 提 高 1.3 个 百 分 点 ; 对 欧 盟 香 港 日 本 出 口 分 别 下 降 3.1% 13.6% 和 9.4% 对 新 兴 市 场 出 口 增 长 1.0%, 占 比 提 高 1.0 个 百 分 点 其 中 对 东 盟 出 口 增 长 3.6%, 对 拉 丁 美 洲 大 洋 洲 出 口 分 别 增 长 4.0% 12.1%, 对 非 洲 中 8

11 Hotspot focus 热 点 聚 焦 东 出 口 分 别 下 降 5.0% 2.4% 金 砖 国 家 中, 对 印 度 南 非 出 口 分 别 增 长 11.4% 7.0%, 对 巴 西 俄 罗 斯 出 口 分 别 下 降 10.2% 33.8% 对 一 带 一 路 沿 线 国 家 出 口 下 降 0.3%, 降 幅 浅 于 全 省 平 均 水 平 1.1 个 百 分 点 1-9 月 份, 占 全 省 进 口 七 成 的 五 大 来 源 地 进 口 全 面 下 行, 自 韩 国 台 湾 省 日 本 欧 盟 和 东 盟 进 口 分 别 下 降 4.2% 10.2% 11.6% 5.1% 和 3.5% 五 外 资 企 业 持 续 负 增 长, 民 营 企 业 降 幅 有 所 收 窄 1-9 月 份, 占 比 62% 的 外 资 企 业 进 出 口 连 续 6 个 月 负 增 长, 累 计 降 幅 达 2.1%, 其 中 出 口 进 口 分 别 下 降 0.8% 和 3.7% 民 营 企 业 进 出 口 下 降 7.3%, 降 幅 比 上 半 年 收 窄 了 1.9 个 百 分 点, 其 中 出 口 进 口 分 别 下 降 4.0% 和 14.0% 国 有 企 业 进 出 口 下 降 5.3%, 其 中 出 口 增 长 4.8%, 进 口 下 降 20.9% 六 一 般 贸 易 进 口 持 续 下 滑, 加 工 贸 易 出 口 止 跌 回 升 1-9 月 份, 占 比 44% 的 一 般 贸 易 进 出 口 下 降 4.2%, 其 中 出 口 下 降 2.3%, 跌 幅 较 上 半 年 加 深 0.5 个 百 分 点 ; 进 口 下 降 7.4%, 跌 幅 较 上 半 年 收 窄 1.0 个 百 分 点 占 比 42% 的 加 工 贸 易 进 出 口 下 降 0.4%, 其 中 出 口 止 跌 转 增 1.5%; 进 口 下 降 3.5%, 连 续 5 个 月 下 跌 海 关 特 殊 监 管 区 域 物 流 货 物 进 出 口 保 税 监 管 场 所 进 出 境 货 物 进 出 口 分 别 下 降 10.3% 26.1% 外 投 设 备 进 口 增 长 16.6% 海 关 特 殊 监 管 区 设 备 进 口 下 降 5.4% 2015 年 1-9 月 份 全 省 进 出 口 情 况 金 额 单 位 : 万 美 元 地 市 名 称 累 计 金 额 同 比 ±% 进 出 口 出 口 进 口 进 出 口 出 口 进 口 全 省 南 京 无 锡 徐 州 常 州 苏 州 南 通 连 云 港 淮 安 盐 城 扬 州 镇 江 泰 州 宿 迁 昆 山 泰 兴 沭 阳 苏 南 地 区 苏 中 地 区 苏 北 地 区 ( 摘 自 江 苏 省 商 务 厅 资 料 ) 9

12 热点聚焦 Hotspot focus 摘自中国青年网 10

13 Hotspot focus 热 点 聚 焦 十 三 五 : 外 贸 改 革 关 键 期 新 时 期, 中 国 外 贸 体 制 改 革 要 解 决 的 根 本 问 题 是 完 善 国 家 治 理 体 系 和 健 全 法 律 体 系, 这 是 政 府 依 法 执 政 的 框 架 和 法 律 依 据 否 则 改 革 目 标 难 以 实 现 过 去 35 年 来, 外 贸 体 制 的 改 革 是 从 国 家 高 度 垄 断 集 权 制 到 市 场 经 济 体 制 的 过 程 在 对 宏 观 经 济 调 控 中, 政 府 的 角 色 有 很 大 变 化, 从 过 去 计 划 经 济 的 管 理 者, 到 现 在 宏 观 经 济 政 策 的 执 行 者 和 制 定 者 又 兼 任 监 督 监 管 者, 虽 然 没 有 了 计 划, 政 府 的 思 维 还 有 计 划 因 素 影 响 该 管 的 管, 不 该 管 得 也 管, 管 得 过 多, 对 市 场 经 济 干 预 过 多, 使 得 市 场 难 以 发 挥 好 配 置 资 源 的 作 用 新 时 期, 外 贸 体 制 改 革 的 目 标 是 按 照 转 变 职 能 理 顺 关 系 优 化 结 构 提 高 效 能 的 要 求, 建 设 法 治 型 服 务 型 政 府, 完 善 法 律 制 度, 健 全 制 约 和 监 督 机 制, 规 范 政 府 行 为, 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 作 用, 创 造 良 好 公 平 的 竞 争 环 境 转 变 政 府 职 能, 建 立 同 国 际 规 范 接 轨 的 高 标 准 国 际 贸 易 管 理 体 制 完 善 外 贸 管 理 顶 层 设 计, 优 化 外 贸 管 理 机 构 和 促 进 机 构 设 置, 明 确 职 能 配 置, 建 立 科 学 的 工 作 流 程 建 立 决 策 权 执 行 权 监 督 权 相 互 制 约 又 相 互 协 调 的 行 政 运 行 机 制, 从 而 保 证 外 贸 宏 观 调 控 手 段 的 科 学 性 前 瞻 性 有 效 性 和 灵 活 性 建 立 和 完 善 外 贸 法 律 体 系, 实 现 对 外 贸 易 的 法 制 化 规 范 化 管 理 建 立 健 全 法 律 体 制 是 开 放 型 经 济 新 体 制 的 基 础, 应 根 据 需 要, 有 重 点 有 步 骤, 分 轻 重 缓 急, 在 修 改 旧 法 的 同 时, 加 快 制 定 新 法 尽 快 制 定 扩 大 开 放 急 需 的 涉 外 法 律 法 规, 填 补 法 律 空 白 ; 修 订 和 废 止 不 适 应 形 势 发 展 的 法 律 法 规, 为 扩 大 开 放 排 除 制 度 障 碍 建 立 统 一 便 利 和 公 平 的 内 外 贸 一 体 化 运 行 机 制, 降 低 市 场 交 易 成 本 和 制 度 成 本 根 据 建 立 全 国 统 一 大 市 场 的 理 论, 打 破 国 内 市 场 分 割, 降 低 交 易 成 本, 逐 步 扩 充 和 完 善 内 外 贸 管 理 体 制 的 职 能 ; 创 造 有 利 于 内 外 贸 一 体 化 的 法 律 政 策 环 境, 充 分 发 挥 流 通 引 导 生 产 促 进 消 费 调 节 国 民 经 济 运 行 的 作 用 建 立 起 以 政 府 为 主 导 同 国 际 规 范 接 轨 的 以 市 场 化 运 作 为 基 础 的 新 型 外 贸 促 进 机 制 明 确 职 能 分 工, 完 善 贸 易 环 境, 创 新 促 进 方 式 以 法 律 形 式 明 确 贸 易 促 进 机 构 的 职 能 定 位 和 分 工, 理 顺 各 类 贸 易 促 进 机 构 的 运 行 机 制, 不 同 主 体 赋 予 不 同 的 职 能 和 权 责, 真 正 形 成 相 互 沟 通 相 互 协 调 相 互 促 进 的 有 机 整 体, 建 立 完 善 外 经 贸 政 策 促 进 体 系 完 善 国 家 外 贸 管 理 体 系 完 善 国 家 外 贸 管 理 体 系 构 架 十 三 五 时 期, 国 内 外 形 势 复 杂 多 变, 需 要 健 全 顶 层 设 计, 使 我 国 外 贸 体 制 改 革 能 平 稳 引 领 新 一 轮 的 对 外 开 放 建 议 借 鉴 西 方 国 家 成 熟 经 验, 建 立 全 国 人 大 的 外 贸 管 理 机 构 和 职 权 体 系, 规 范 全 国 人 大 对 外 贸 的 监 督 和 管 理 根 据 外 贸 宏 观 管 理 目 标, 从 法 律 制 度 上 规 范 国 家 外 贸 管 理 流 程 ; 增 设 人 大 制 度 下 的 常 设 外 贸 管 理 委 员 会 ; 通 过 立 法 方 式 明 确 规 定, 人 大 常 设 外 贸 管 理 委 员 会 应 对 外 贸 管 理 咨 询 和 服 务 部 门 运 行 过 程 和 结 果 进 行 有 效 监 督 建 立 国 家 外 贸 管 理 的 专 家 队 伍, 建 立 有 效 的 综 合 型 数 据 库, 支 持 民 间 组 织 和 咨 询 机 构 参 与 国 家 项 目 研 究 ; 借 鉴 国 际 的 评 估 机 制, 对 研 究 项 目 进 行 系 统 化 论 证, 确 保 研 究 成 果 符 合 质 量 要 求 设 立 上 述 机 构 的 目 的 是 规 范 人 大 对 外 贸 的 发 展 管 理 和 制 约, 消 除 制 度 不 足 管 理 缺 位 的 缺 陷, 减 少 外 贸 政 策 制 定 中 的 随 意 性, 增 强 国 家 宏 观 政 策 的 科 学 性 和 可 操 作 性 依 法 规 范 政 府 的 管 理 行 为, 加 快 政 府 职 能 的 转 变, 建 立 法 治 型 服 务 型 政 府, 依 法 规 范 政 府 行 为, 政 府 依 法 行 政 鉴 于 指 令 性 指 标 容 易 造 成 政 府 职 能 错 位, 建 议 取 消 中 央 对 地 方 的 政 绩 考 核, 最 大 限 度 地 减 少 政 府 对 市 场 11

14 热 点 聚 焦 Hotspot focus 的 干 预 ; 适 度 保 护 贸 易 政 策 已 经 不 适 应 新 时 期 经 济 发 展 水 平, 应 调 整 适 度 保 护 的 贸 易 政 策, 加 快 出 口 导 向 战 略 向 自 由 贸 易 战 略 转 变 ; 政 府 部 门 职 能 不 清, 政 策 重 叠, 造 成 行 政 效 率 低 下, 应 进 一 步 简 政 放 权, 政 府 部 门 职 责 分 工 明 晰, 减 少 机 构 重 叠 政 出 多 门 职 能 交 叉 ; 减 少 行 政 审 批 事 项, 最 大 限 度 地 弱 化 一 事 一 批 程 序 建 议 以 法 律 形 式, 明 确 规 定 政 府 的 各 部 门 职 责 范 围, 对 政 府 权 力 加 以 约 束 和 监 督, 有 利 于 防 止 政 府 权 力 的 缺 失 和 滥 用, 提 高 政 府 的 服 务 效 率 建 立 国 务 院 跨 部 门 协 调 机 制, 进 一 步 完 善 部 际 协 调 机 制 和 部 省 际 协 调 机 制, 推 进 建 立 国 家 各 部 委 中 央 和 地 方 政 府 和 企 业 间 相 互 配 合, 相 互 监 督, 相 互 制 约 又 相 互 协 调 的 管 理 体 制 国 务 院 跨 部 门 协 调 机 制 进 行 重 大 问 题 决 策, 协 商 制 定 宏 观 调 控 政 策, 部 际 协 调 机 制 对 跨 部 门 间 日 常 工 作 进 行 沟 通 与 协 调, 提 高 政 策 科 学 性 协 调 性 和 可 行 性, 打 破 部 门 保 护 主 义 部 省 际 纵 向 协 调 机 制, 打 破 地 方 保 护 主 义, 建 立 全 国 统 一 大 市 场, 并 加 强 对 地 方 政 府 的 监 督 和 制 约 这 种 协 调 机 制 是 深 化 经 济 体 制 改 革 重 要 组 成 部 分 之 一, 是 建 立 一 种 资 源 高 效 配 置 机 制, 在 市 场 失 灵 时 解 决 市 场 解 决 不 了 的 问 题, 提 高 政 策 效 率, 降 低 政 策 成 本, 更 好 地 发 挥 政 府 在 配 置 资 源 中 的 作 用 建 立 政 策 评 估 机 制 十 三 五 时 期, 国 内 外 形 势 错 综 复 杂 充 满 变 数, 我 国 商 务 工 作 面 临 着 一 些 风 险 和 挑 战, 决 策 难 度 更 大 我 国 经 济 发 展 要 求 提 高 公 共 政 策 的 针 对 性 和 有 效 性, 提 高 公 共 政 策 的 质 量 和 执 行 效 果 这 就 迫 切 需 要 加 强 公 共 政 策 评 估 工 作 建 议 建 立 政 府 重 大 政 策 评 估 机 制, 加 强 对 政 府 行 为 的 约 束 监 督 建 立 由 12

15 Hotspot focus 热 点 聚 焦 企 业 院 校 和 专 家 组 成 的 社 会 评 审 小 组, 对 重 大 决 策 要 举 行 听 证 会 ; 事 中 要 有 跟 进 评 估 反 馈 调 整, 事 后 对 政 策 的 效 果 进 行 梳 理 评 估 为 了 防 止 徇 私 舞 弊, 评 审 小 组 成 员 是 不 固 定 的, 每 次 会 前 抽 样 选 择 评 审 结 果 应 公 诸 社 会, 由 社 会 监 督 执 行 这 种 评 估 是 社 会 参 与 政 府 管 理 的 一 种 形 式, 发 现 问 题, 及 时 调 整, 防 止 重 大 的 权 力 缺 失 和 滥 用, 提 高 行 政 效 率 建 立 健 全 外 贸 法 律 体 系 修 改 对 外 贸 易 法, 明 确 执 法 主 体 十 三 五 时 期, 我 国 进 一 步 融 入 世 界 经 济 一 体 化, 更 加 深 入 参 与 全 球 分 工, 对 外 贸 体 制 管 理 提 出 更 高 的 要 求 而 目 前 我 国 颁 布 的 外 贸 法 没 有 完 全 同 国 际 接 轨, 可 操 作 性 不 强, 对 外 贸 易 管 理 难 以 实 现 规 范 化 和 法 制 化 建 议 进 一 步 修 改 完 善 现 行 外 贸 法, 实 现 内 外 贸 体 系 法 制 化 管 理 ; 根 据 统 一 开 放 和 透 明 的 市 场 规 则, 修 订 已 不 适 应 形 势 要 求 的 涉 外 法 律 法 规 建 议 以 法 律 形 式 明 确 界 定 发 展 外 贸 的 战 略 目 标 和 原 则, 规 范 外 贸 管 理 主 体 和 实 施 主 体 的 行 为, 增 强 法 律 的 严 谨 性 和 可 操 作 性, 以 适 应 经 济 一 体 化 对 外 贸 管 理 体 制 的 要 求 完 善 涉 外 经 济 立 法, 健 全 配 套 体 系 十 三 五 时 期, 我 国 的 改 革 开 放 进 入 深 水 期, 只 有 不 断 完 善 涉 外 法 律 法 规 体 系, 为 扩 大 开 放 排 除 制 度 障 碍, 才 能 保 障 外 贸 平 稳 发 展 应 加 快 出 台 反 垄 断 法 服 务 贸 易 立 法 加 工 贸 易 法 新 修 订 的 进 出 口 货 物 管 理 条 例 进 一 步 完 善 反 倾 销 反 补 贴 保 障 措 施 和 技 术 性 壁 垒 的 法 律 法 规, 建 立 符 合 国 际 规 范 的 贸 易 救 济 体 系, 完 善 出 口 管 制 和 外 贸 反 不 公 平 竞 争 机 制, 维 护 国 家 的 经 济 安 全 建 议 根 据 国 际 经 济 格 局 变 化 和 国 内 对 外 贸 易 环 境 变 化, 及 时 完 善 和 补 充 相 关 的 法 律 法 规, 否 则 不 健 全 的 法 律 体 系 会 带 来 较 多 的 贸 易 摩 擦, 损 害 国 家 的 经 济 利 益 和 安 全 出 台 对 外 贸 易 促 进 法, 实 现 贸 易 促 进 法 制 化 加 快 制 定 颁 布 对 外 贸 易 促 进 法, 理 顺 和 完 善 外 贸 促 进 组 织 机 构 体 系, 明 确 执 法 主 体 和 手 段, 减 少 政 出 多 门, 避 免 计 划 经 济 因 素, 实 现 外 贸 促 进 的 法 制 化 和 规 范 化 建 议 政 府 在 宪 法 和 法 律 法 规 的 范 围 内 活 动, 依 法 决 策, 依 法 处 理 问 题, 自 觉 地 把 贸 易 促 进 行 政 行 为 纳 入 法 制 化 轨 道, 防 止 滥 用 职 权 和 以 权 谋 私, 防 止 滋 生 腐 败 建 立 统 一 便 利 公 平 的 内 外 贸 易 一 体 化 体 制 健 全 投 资 管 理 和 监 管 体 制, 规 范 市 场 管 理, 上 海 自 贸 试 验 区 建 设 是 我 国 新 一 轮 改 革 开 放 的 起 点, 应 加 快 推 广 上 海 自 贸 试 验 区 经 验, 建 立 健 全 我 国 投 融 资 管 理 监 督 体 系 加 快 建 立 符 合 国 际 规 范 的 行 业 标 准 体 系, 依 法 对 市 场 进 行 有 效 监 管 ; 实 行 统 一 的 市 场 准 入 制 度, 在 负 面 清 单 基 础 上, 各 类 市 场 主 体 可 依 法 平 等 进 入 清 单 之 外 领 域 ; 实 行 统 一 的 市 场 监 管, 清 理 妨 碍 全 国 统 一 市 场 和 公 平 竞 争 的 各 种 规 定 和 做 法 ; 取 缔 地 方 不 符 合 国 际 规 则 的 范 优 惠 政 策, 限 制 地 方 保 护 范 围 ; 控 制 和 打 击 垄 断 和 不 正 当 竞 争 行 为, 真 正 实 现 全 国 统 一 政 策 统 一 法 规 体 系 下 的 市 场 有 序 竞 争 建 议 通 过 上 海 自 贸 试 验 区 的 积 极 探 索, 加 快 构 建 决 策 科 学 执 行 有 力 责 任 清 晰 监 管 到 位 的 新 型 政 府 投 资 管 理 体 制 ; 完 善 规 章 制 度 建 设, 形 成 全 国 统 一 的 商 品 要 素 服 务 市 场, 保 证 市 场 经 营 环 境 的 统 一 性 公 平 性 透 明 性 和 稳 定 性 进 一 步 完 善 海 关 商 检 制 度, 促 进 贸 易 便 利 化 当 前, 我 国 的 贸 易 便 利 化 程 度 不 高, 同 发 达 国 家 相 比 有 很 大 差 距, 要 迈 向 贸 易 强 国, 实 现 贸 易 便 利 化 意 义 重 大 应 进 一 步 改 革 完 善 商 检 制 度, 提 高 商 品 检 验 检 疫 水 平 要 加 快 我 国 行 业 质 量 技 术 安 全 和 环 境 标 准 的 建 立 并 同 国 际 规 范 接 轨, 推 动 产 业 有 序 规 范 发 展 改 进 商 检 制 度, 简 化 手 续, 降 低 成 本 提 高 我 国 商 品 检 验 检 疫 手 段 的 科 技 水 平, 适 应 经 济 全 球 化 发 展 建 议 积 极 推 广 上 海 自 贸 13

16 热 点 聚 焦 Hotspot focus 试 验 区 经 验, 创 新 海 关 监 管 模 式, 促 进 贸 易 便 利 化, 推 进 海 关 保 税 监 管 区 的 结 构 优 化, 建 立 起 一 套 便 利 高 效 安 全 的 海 关 监 管 制 度, 努 力 营 造 公 平 有 序 高 效 便 捷 宽 松 开 放 的 贸 易 环 境 积 极 扶 持 中 小 企 业 发 展, 建 立 公 平 竞 争 环 境 在 制 度 环 境 上, 要 支 持 中 小 企 业 发 展, 保 证 各 种 所 有 制 经 济 依 法 平 等 使 用 生 产 要 素 公 平 参 与 市 场 竞 争 同 等 受 到 法 律 保 护 对 中 小 企 业 行 政 手 段 扶 持 要 与 市 场 扶 持 融 合, 要 建 立 公 平 的 市 场 竞 争 环 境, 促 进 中 小 企 业 健 康 可 持 续 发 展 在 制 定 扶 持 中 小 企 业 政 策 时, 也 应 服 从 于 市 场 原 则, 财 政 扶 持 与 金 融 扶 持 要 融 合 财 政 扶 持 应 发 挥 风 险 杠 杆 的 作 用, 吸 引 社 会 资 本 进 入 中 小 企 业, 发 挥 社 会 资 本 发 展 外 贸 的 作 用 建 议 从 战 略 高 度 推 动 中 小 企 业 发 展, 加 大 对 中 小 企 业 的 扶 持 力 度, 逐 步 建 立 国 际 通 行 的 中 小 企 业 政 府 扶 持 体 系 建 立 内 外 贸 一 体 化 体 制 西 方 国 家 内 外 贸 本 身 就 是 一 体 化 管 理, 我 国 内 外 贸 分 割 管 理 是 计 划 经 济 的 产 物 新 时 期, 传 统 的 内 外 贸 分 割 管 理 思 维 不 再 适 应 经 济 发 展 的 需 要, 影 响 了 统 一 大 市 场 的 形 成, 也 阻 碍 商 业 流 通 的 发 展 根 据 成 熟 的 市 场 经 济 国 家 商 业 管 理 的 模 式 和 经 验, 应 实 施 内 外 贸 一 体 化 战 略, 商 务 管 理 部 门 实 行 业 务 一 体 化 管 理, 打 破 内 外 贸 业 务 分 割 从 全 球 视 角 对 经 济 发 展 战 略 进 行 重 新 定 位, 建 立 内 外 贸 统 一 大 市 场, 把 国 内 外 两 种 资 源 两 个 市 场 有 机 地 结 合 起 来, 优 势 互 补, 形 成 良 性 互 动 的 整 体, 在 组 织 上 实 现 内 贸 外 贸 工 商 管 理 物 价 质 量 监 督 等 合 并 建 议 在 内 外 贸 易 一 体 化 管 理 方 式 上, 可 选 择 中 央 与 地 方 两 级 管 理 与 中 央 垂 直 领 导 两 种 形 式 并 存, 通 过 组 织 机 构 的 创 新 将 内 贸 变 为 外 贸 的 基 础 外 贸 变 为 内 贸 的 延 伸, 形 成 更 大 的 市 场 规 模, 大 幅 度 降 低 市 场 经 营 和 管 理 成 本, 提 高 宏 观 管 理 的 效 率 建 立 机 制 完 善 运 作 有 效 的 外 贸 促 进 体 系 完 善 行 业 协 会 设 置, 努 力 营 造 国 际 化 的 营 商 环 境 政 府 对 行 业 协 会 的 过 多 参 与, 使 商 协 会 成 了 政 府 的 附 属 品, 弱 化 了 行 业 协 会 的 市 场 调 节 和 服 务 功 能 应 通 过 立 法 明 确 商 会 协 会 职 能 和 分 工, 政 府 同 行 业 协 会 和 企 业 脱 钩, 赋 予 行 业 协 会 和 企 业 更 大 的 自 主 权 加 强 协 会 的 组 织 建 设, 提 升 商 协 会 的 服 务 能 力 和 服 务 质 量 建 议 完 善 以 政 府 为 主 导 商 协 会 为 桥 梁 中 介 机 构 相 补 充 的 贸 易 服 务 网 络 体 系, 发 挥 商 协 会 的 服 务 和 协 调 功 能, 为 企 业 营 造 良 好 的 竞 争 环 境 改 革 调 整 贸 易 促 进 手 段 国 际 金 融 危 机 爆 发 以 来, 我 国 实 施 的 一 些 促 进 贸 易 政 策 效 果 不 稳 定, 在 国 际 上 受 到 很 多 诟 病, 影 响 了 我 国 的 大 国 形 象 根 据 世 贸 组 织 的 原 则 和 市 场 需 求, 加 快 涉 外 金 融 保 险 财 税 和 汇 率 制 度 的 调 整 和 改 革 ; 进 一 步 完 善 贸 易 促 进 政 策, 使 出 口 退 税 机 制 彻 底 退 出 宏 观 经 济 调 控 工 具 的 范 畴 ; 逐 步 取 消 各 种 不 符 合 国 际 规 范 的 不 公 平 补 贴 政 策, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 发 挥 决 定 性 作 用 完 善 和 创 新 贸 易 促 进 机 制 贸 易 促 进 机 制 形 成 是 动 态 的, 应 根 据 市 场 需 求, 不 断 创 新 发 展 上 海 自 贸 试 验 区 和 自 贸 园 区 建 设 是 新 形 势 下 的 贸 易 促 进 机 制, 也 是 推 动 外 贸 转 型 升 级 的 途 径, 应 赋 予 更 大 的 自 主 权 并 予 以 在 全 国 推 广 在 跨 境 电 子 商 务 大 发 展 的 今 天, 互 联 网 大 数 据 是 新 时 期 贸 易 促 进 的 工 具, 应 加 快 建 立 完 善 的 国 家 外 贸 信 息 平 台, 打 通 中 间 环 节, 实 现 信 息 共 享, 实 现 与 外 经 贸 业 务 相 关 的 银 行 税 务 海 关 外 汇 保 险 等 有 关 部 委 和 驻 外 经 商 机 构 一 并 联 网, 为 企 业 提 供 更 加 方 便 快 捷 的 服 务 中 介 组 织 是 市 场 经 济 下 贸 易 促 进 的 不 可 忽 视 的 力 量, 应 鼓 励 贸 易 中 介 机 构 根 据 自 己 的 特 色, 结 合 国 家 的 政 策 和 国 际 大 趋 势, 有 针 对 性 地 进 行 组 织 创 新 及 政 策 研 究, 采 取 多 种 形 式 的 营 销 手 段 和 营 销 方 法, 开 拓 国 外 市 场, 发 挥 产 业 链 延 伸 的 作 用 建 议 在 产 业 政 策 上 对 为 产 业 政 策 服 务 的 中 介 机 构 予 以 扶 持 和 支 持 ( 摘 自 国 际 商 报 ) 14

17 Hotspot focus 热 点 聚 焦 以 深 度 融 入 全 球 产 业 链 加 快 中 小 企 业 转 型 升 级 摘 要 当 前, 我 国 中 小 企 业 在 创 新 吸 纳 就 业 等 方 面 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用, 大 众 创 业 万 众 创 新 正 在 成 为 推 动 经 济 增 长 的 重 要 战 略 但 另 一 方 面, 大 量 中 小 企 业 也 存 在 着 技 能 积 累 不 足 产 品 质 量 不 高 能 源 消 耗 大 环 境 污 染 严 重 生 产 安 全 矛 盾 突 出 等 问 题 随 着 信 息 技 术 的 进 步 及 新 的 降 低 交 易 成 本 的 商 业 模 式 出 现, 中 小 企 业 融 入 全 球 产 业 链 的 门 槛 不 断 降 低 因 此, 在 推 动 中 小 企 业 转 型 升 级 的 诸 多 方 法 之 中, 也 应 鼓 励 中 小 企 业 在 研 发 制 造 销 售 售 后 等 环 节 深 度 融 入 全 球 产 业 链, 通 过 融 入 全 球 产 业 链 洞 悉 全 球 产 业 的 变 化, 快 速 掌 握 现 代 生 产 和 管 理 的 诀 窍, 尽 快 获 得 生 产 和 销 售 的 规 模 优 势 随 着 信 息 技 术 的 发 展 及 新 的 节 约 交 易 成 本 的 商 业 模 式 的 出 现, 一 方 面 社 会 对 小 规 模 生 产 和 微 创 新 的 吸 纳 能 力 不 断 增 强, 中 小 企 业 融 入 全 球 产 业 链 的 机 会 增 多 ; 另 一 方 面, 随 着 中 小 企 业 的 快 速 崛 起, 产 业 更 迭 速 度 加 快 相 对 于 大 企 业 较 为 成 熟 的 业 务 模 式 和 固 定 的 市 场 而 言, 中 小 企 业 发 展 中 所 面 临 的 不 确 定 性 更 大, 中 小 企 业 通 过 融 入 全 球 产 业 链, 不 断 深 化 对 产 业 发 展 趋 势 的 认 知, 不 断 优 化 生 产 体 系 产 品 质 量 企 业 文 化 等, 甚 至 实 现 和 跨 国 公 司 同 步 研 发 同 步 生 产 同 步 销 售 而 成 为 全 球 性 的 企 业 以 汽 车 产 业 为 例, 汽 车 产 业 中 以 电 动 车 和 混 合 动 力 为 代 表 的 电 动 化 以 辅 助 驾 驶 为 标 志 的 智 能 化 15

18 热 点 聚 焦 Hotspot focus 以 Uber 打 车 为 先 导 的 网 络 化 正 在 全 球 汽 车 市 场 上 掀 起 波 澜, 并 成 为 整 车 厂 互 联 网 公 司 汽 车 零 部 件 公 司 竞 相 争 夺 的 焦 点 对 于 我 国 汽 车 产 业 中 的 中 小 企 业 而 言, 产 业 变 革 将 对 传 统 零 部 件 企 业 造 成 巨 大 的 冲 击, 同 时, 大 量 的 软 硬 件 生 产 企 业 也 将 面 临 难 得 的 机 遇 融 入 全 球 产 业 链 并 主 动 参 与 产 业 变 革, 有 利 于 增 强 企 业 对 未 来 发 展 趋 势 的 认 识, 有 利 于 提 升 应 对 产 业 变 局 的 能 力, 防 止 对 新 的 趋 势 缺 乏 了 解 而 产 生 重 大 的 决 策 失 误 在 市 场 经 济 中, 提 高 质 量 和 降 低 成 本 是 企 业 发 展 的 永 恒 主 题, 那 些 在 质 量 和 成 本 方 面 具 有 优 势 的 领 先 企 业 往 往 在 技 术 创 新 管 理 能 力 工 艺 水 平 生 产 效 率 等 方 面 具 有 综 合 优 势 一 般 而 言, 这 些 优 势 的 取 得 又 依 赖 于 生 产 数 据 经 验 及 诀 窍 的 积 累, 并 最 终 表 现 为 质 量 和 成 本 方 面 的 差 别 在 全 球 长 期 占 据 优 势 地 位 的 企 业, 往 往 都 经 历 过 市 场 繁 荣 和 衰 退 的 反 复 锤 炼 和 洗 礼 越 是 复 杂 的 产 品 体 系, 越 是 需 要 不 同 能 力 的 组 合, 赶 超 这 些 企 业 的 难 度 越 大, 生 产 模 块 化 产 品 无 疑 要 比 生 产 其 中 单 个 零 部 件 需 要 更 多 的 经 验 和 诀 窍 过 去 几 十 年 来, 我 国 工 业 化 快 速 推 进, 经 济 实 现 了 高 速 发 展, 但 是 另 外 一 方 面, 快 速 的 工 业 化 也 往 往 意 味 着 生 产 数 据 及 技 能 积 累 不 足, 企 业 缺 乏 精 品 意 识 难 以 执 行 工 艺 纪 律 成 为 影 响 产 品 质 量 提 升 的 痼 疾, 尤 其 值 得 关 注 的 是, 作 为 制 造 业 主 体 的 农 民 工 的 技 能 积 累 和 职 业 素 养 的 形 成 绝 非 朝 夕 之 功 弥 补 生 产 技 能 和 工 业 化 增 长 速 度 之 间 的 差 距, 除 了 善 于 应 用 信 息 化 手 段 定 量 化 的 工 具 及 有 效 的 培 训 体 系 加 速 数 据 积 累 和 技 能 提 升 之 外, 中 小 企 业 通 过 融 入 全 球 产 业 链, 为 世 界 上 的 领 先 企 业 供 货 或 以 其 他 方 式 与 其 形 成 利 益 相 关 者, 在 领 先 企 业 帮 助 下 尽 快 掌 握 生 产 诀 窍 也 是 重 要 的 方 法 实 践 表 明, 领 先 的 跨 国 公 司 为 了 应 对 竞 争 压 力, 需 要 提 高 外 部 采 购 比 例 以 降 低 成 本 ; 同 时, 为 了 保 障 产 品 的 质 量, 领 先 的 跨 国 公 司 愿 意 帮 助 合 作 伙 伴 掌 握 相 应 的 技 能 和 诀 窍 大 量 实 践 证 明, 中 小 企 业 完 全 能 够 通 过 为 跨 国 公 司 供 货 吸 收 生 产 诀 窍, 提 升 竞 争 能 力 及 利 润 水 平 全 球 化 不 断 突 破 传 统 意 义 上 的 销 售 半 径, 即 使 是 单 一 的 中 间 产 品 的 全 球 市 场 规 模 也 大 得 惊 人, 获 得 单 一 产 品 上 的 竞 争 优 势 正 在 成 为 大 量 中 小 企 业 努 力 的 方 向 从 一 些 高 成 长 的 中 小 企 业 发 展 历 程 来 看, 首 先 是 通 过 为 某 一 个 跨 国 公 司 供 货 提 升 管 理 水 平 工 艺 水 平, 初 步 具 有 了 生 产 低 成 本 高 质 量 商 品 的 能 力 ; 然 后 通 过 为 其 他 跨 国 公 司 交 叉 供 货 汲 取 其 不 同 流 派 的 管 理 经 验 和 技 术 诀 窍, 不 断 地 相 互 印 证 吸 收 提 高 ; 最 后, 企 业 在 不 断 扩 展 国 际 客 户 中 拥 有 了 在 单 一 产 品 上 的 全 球 竞 争 能 力, 具 有 了 相 应 的 规 模 优 势 和 风 险 分 摊 能 力, 并 最 终 成 为 细 分 行 业 的 领 头 羊, 甚 至 将 这 些 经 验 和 能 力 继 续 扩 展 到 其 他 产 品 上 以 汽 车 产 业 为 例, 中 国 印 度 等 新 兴 市 场 在 过 去 十 几 年 中 高 速 增 长, 中 国 自 2009 年 起 一 直 保 持 了 世 界 上 最 大 的 汽 车 生 产 和 消 费 国 的 地 位 ; 其 间 中 国 汽 车 市 场 消 费 结 构 经 历 了 从 商 用 车 为 主 向 乘 用 车 为 主 的 转 换 亚 新 科 银 轮 股 份 等 国 内 汽 车 零 部 件 企 业 通 过 融 入 全 球 产 业 链, 主 动 适 应 汽 车 产 业 的 技 术 革 新 增 长 区 域 变 化 及 消 费 结 构 的 调 整, 企 业 发 展 的 韧 性 和 潜 力 不 断 增 强, 销 售 额 不 断 扩 大, 在 某 些 中 间 产 品 上 已 成 为 细 分 领 域 的 隐 形 冠 军 总 之, 我 国 经 过 了 将 近 40 年 的 开 放 探 索, 开 放 的 格 局 已 经 从 深 圳 厦 门 等 试 点 城 市 扩 展 到 全 国 大 部 分 地 区, 从 有 限 的 个 别 行 业 扩 展 到 国 民 经 济 的 大 部 分 行 业, 从 简 单 的 三 来 一 补 订 单 加 工 到 形 成 气 象 宏 大 的 中 国 制 造 世 界 工 厂 但 要 看 到, 西 方 发 达 国 家 及 其 跨 国 公 司 在 制 造 业 中 的 领 先 态 势 主 导 优 势 还 没 有 得 到 彻 底 地 扭 转, 他 们 在 保 持 制 造 体 系 的 稳 定 性 技 术 创 新 性 以 及 市 场 开 拓 等 方 面 的 经 验 仍 然 值 得 我 们 深 入 地 学 习 和 借 鉴 面 对 当 前 经 济 下 行 的 压 力 以 及 按 照 WTO 的 承 诺 实 施 更 加 开 放 的 政 策, 推 动 我 国 中 小 企 业 深 度 融 入 全 球 产 业 链, 有 利 于 尽 快 掌 握 生 产 诀 窍 提 升 综 合 生 产 能 力, 有 利 于 利 用 全 球 资 源 应 对 全 球 竞 争 的 压 力, 可 以 说, 融 入 全 球 产 业 链 也 是 中 小 企 业 实 现 转 型 升 级 的 重 要 战 略 选 择 及 可 行 的 发 展 路 径, 也 迫 切 需 要 国 家 采 取 更 积 极 的 财 税 政 策 鼓 励 中 小 企 业 融 入 全 球 产 业 链 ( 摘 自 光 明 日 报 ) 16

19 Business window 业 务 之 窗 外 贸 业 务 多 部 门 联 合 督 查 进 出 口 环 节 收 费 问 题 多 家 船 公 司 整 改 降 低 电 放 费 标 准 一 段 时 间 以 来, 外 贸 企 业 普 遍 反 映 进 出 口 环 节 违 法 收 费 重 复 收 费 问 题 突 出, 既 侵 蚀 了 一 些 企 业 利 益, 也 扰 乱 了 市 场 秩 序 和 环 境 为 进 一 步 摸 清 情 况, 依 法 引 导 规 范 监 管 市 场, 按 照 国 务 院 的 部 署, 日 前 国 务 院 办 公 厅 组 织 发 展 改 革 委 交 通 运 输 部 商 务 部 海 关 总 署 质 检 总 局 等 部 门, 赴 青 岛 宁 波 对 进 出 口 环 节 乱 收 费 问 题 进 行 实 地 督 查, 发 展 改 革 委 对 部 分 船 公 司 价 格 政 策 执 行 情 况 进 行 了 调 查 针 对 企 业 反 映 船 公 司 电 放 费 由 100 元 涨 到 500 元 等 问 题, 发 展 改 革 委 调 查 发 现, 部 分 船 公 司 存 在 签 发 单 证 环 节 收 费 项 目 较 多, 电 放 费 收 费 标 准 不 合 理 等 问 题 发 展 改 革 委 向 有 关 船 公 司 反 馈 了 发 现 的 问 题, 要 求 其 严 格 依 据 价 格 法 等 法 律 法 规 确 立 收 费 项 目, 制 定 收 费 标 准, 规 范 收 费 行 为, 提 供 价 格 合 理 的 服 务 目 前, 已 有 多 家 船 公 司 对 收 费 行 为 进 行 规 范, 包 括 合 并 部 分 重 复 收 费 项 目 降 低 电 放 费 收 费 标 准 等, 电 放 费 由 此 前 的 每 票 元 调 整 为 每 票 元 国 务 院 高 度 重 视 清 理 和 规 范 进 出 口 环 节 收 费 工 作, 并 多 次 作 出 部 署 2014 年 以 来, 为 促 进 外 贸 稳 定 增 长, 有 关 部 门 对 进 出 口 环 节 收 费 集 中 进 行 了 清 理 整 顿, 出 台 多 项 监 管 措 施, 累 计 减 轻 企 业 负 担 超 过 300 亿 元 据 督 查 了 解, 这 些 减 负 举 措 让 外 贸 企 业 既 感 到 振 奋, 又 得 到 了 实 惠 企 业 同 时 反 映, 目 前 政 府 行 政 类 收 费 比 较 规 范, 但 市 场 乱 收 费 现 象 严 重, 且 名 目 偏 多 偏 乱, 垄 断 经 营 搭 车 收 费 红 顶 中 介 等 强 制 服 务 收 费 依 然 存 在, 部 分 港 口 企 业 经 营 行 为 有 待 进 一 步 依 法 规 范, 如 有 的 码 头 操 作 费 由 去 年 的 700 元 / 箱 上 涨 到 1200 元 / 箱, 集 装 箱 铅 封 费 由 原 来 的 5 元 / 个 上 涨 到 75 元 / 个, 拖 轮 费 增 加 30% 左 右 近 期 有 关 职 能 部 门 将 对 市 场 违 规 行 为 依 法 进 行 查 处 国 务 院 办 公 厅 已 向 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 财 政 部 交 通 运 输 部 商 务 部 海 关 总 署 质 检 总 局 等 7 部 门 发 出 督 查 通 知, 要 求 其 全 面 开 展 分 管 市 场 领 域 专 项 督 查, 严 格 落 实 行 业 管 理 和 市 场 监 管 责 任, 切 实 整 顿 市 场 秩 序, 制 止 乱 收 费 国 务 院 常 务 会 议 明 确 要 求, 降 低 中 央 管 理 的 进 出 口 环 节 部 分 收 费, 重 新 核 定 地 方 管 理 的 经 营 服 务 收 费 标 准, 原 则 上 只 降 不 升 按 照 这 一 要 求 和 国 务 院 关 于 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 的 部 署, 目 前 有 关 部 委 已 启 动 自 查 和 整 改 工 作, 并 派 出 多 个 工 作 组 赴 地 方 调 研, 指 导 市 场 乱 收 费 清 理 规 范 工 作 ( 摘 自 新 华 网 ) 2015 年 上 半 年 盐 城 出 口 企 业 利 用 自 贸 协 定 分 析 在 国 际 贸 易 中, 自 贸 协 定 原 产 地 证 书 有 有 价 证 券 之 称 持 有 检 验 检 疫 部 门 签 发 的 自 贸 协 定 原 产 地 证 书, 产 品 进 入 相 应 国 家 不 仅 享 受 通 关 便 利, 还 能 减 免 关 税 自 贸 协 定 原 产 地 证 书 成 为 盐 城 企 业 提 升 产 品 竞 争 力 开 拓 海 外 新 兴 市 场, 寻 找 新 的 利 润 增 长 点 的 一 剂 良 方 为 进 一 步 下 好 自 贸 协 定 原 产 地 证 这 盘 棋, 盐 城 检 验 检 疫 局 对 盐 城 出 口 企 业 上 半 年 签 证 情 况 进 行 了 梳 理 分 析, 发 现 盐 城 出 口 企 业 对 自 贸 协 定 的 利 用 情 况 呈 现 以 下 特 点 : 一 优 惠 政 策 利 用 率 明 显 提 高 今 年 上 半 年, 盐 城 检 验 检 疫 局 共 签 发 自 贸 协 定 原 产 地 证 书 1926 份, 货 17

20 业 务 之 窗 Business window 值 万 美 元, 同 比 分 别 增 长 2.45% 和 50.51% 按 照 3% 的 关 税 优 惠 幅 度 估 算, 共 获 进 口 国 关 税 优 惠 256 万 美 元 上 半 年 共 签 发 异 地 调 查 结 果 单 37 份, 新 增 备 案 企 业 达 43 家, 同 比 增 长 15.2%, 说 明 自 贸 协 定 优 惠 政 策 为 更 多 的 企 业 知 晓 利 用 二 巨 大 潜 力 可 待 挖 掘 不 少 企 业 对 原 产 地 证 业 务 了 解 不 够, 签 订 外 贸 合 同 时 很 少 以 提 供 原 产 地 证 以 降 低 关 税, 主 动 性 较 弱 部 分 企 业 对 中 国 - 新 西 兰 自 贸 区 中 国 - 秘 鲁 自 贸 区 等 相 关 自 贸 协 定 原 产 地 证 书 认 知 不 足, 申 办 主 动 性 不 强 以 中 - 哥 自 贸 协 定 为 例, 出 口 该 国 的 纺 织 原 料 已 是 零 关 税 产 品, 服 装 袜 子 等 也 将 在 5-10 年 内 关 税 逐 步 取 消 但 由 于 相 关 企 业 规 模 较 小, 缺 少 了 解 自 贸 区 政 策 的 专 业 人 员, 企 业 对 中 - 哥 原 产 地 证 书 利 用 率 远 远 不 足 三 出 口 产 品 结 构 亟 待 优 化 上 半 年, 盐 城 签 证 量 大 的 签 证 产 品 种 类 主 要 集 中 在 化 工 原 料 玩 具 机 械 产 品 动 植 物 产 品 等, 而 高 科 技 含 量 终 端 产 品 较 少 这 与 盐 城 地 区 小 企 业 多 配 套 企 业 多 初 级 原 料 生 产 企 业 多 名 牌 大 企 业 少 的 三 多 一 少 格 局 有 很 大 关 系, 这 说 明 盐 城 地 区 的 产 业 格 局 还 有 较 大 的 优 化 提 升 空 间 四 个 别 企 业 申 报 质 量 不 高 通 过 调 查 了 解, 个 别 企 业 对 原 产 地 申 报 工 作 不 够 重 视, 人 员 更 换 频 繁, 原 产 地 证 书 申 报 工 作 质 量 不 稳 定 今 年 上 半 年, 因 企 业 申 报 信 息 有 误 导 致 的 国 外 海 关 退 证 查 询 有 5 起, 主 要 原 因 包 括 企 业 对 原 产 地 标 准 理 解 不 准 确 产 品 总 品 名 和 分 品 名 应 用 不 一 致 未 正 确 提 供 第 三 方 发 票 等, 不 仅 影 响 了 企 业 产 品 在 国 外 通 关 效 率, 还 额 外 增 加 了 滞 港 或 补 税 等 费 用, 降 低 了 企 业 出 口 竞 争 力 下 半 年, 盐 城 检 验 检 疫 局 将 积 极 落 实 国 家 质 检 总 局 原 产 地 签 证 服 务 国 家 一 带 一 路 战 略 和 中 国 装 备 走 出 去 的 相 关 部 署, 与 海 关 商 务 等 部 门 沟 通, 帮 助 企 业 稳 固 原 有 市 场, 开 拓 新 兴 市 场, 发 挥 自 贸 协 定 原 产 地 政 策 新 优 势 一 是 加 大 宣 传 普 及 力 度 通 过 主 动 上 门 原 产 地 签 证 企 业 QQ 群 官 方 网 站 手 签 员 培 训 班 等 途 径 宣 传 指 导 最 新 原 产 地 相 关 政 策 向 签 证 量 大 信 用 等 级 高 的 企 业 推 广 无 纸 化 产 地 证, 积 极 引 导 企 业 主 动 申 领 原 产 地 证 书, 帮 助 企 业 及 时 掌 握 政 策 开 拓 国 际 市 场, 争 取 最 大 利 益 二 是 加 大 研 究 指 导 力 度 加 强 对 已 签 订 和 即 将 签 订 的 自 贸 区 政 策 研 究, 分 析 不 同 区 域 原 产 地 证 书 政 策 异 同 针 对 具 体 签 证 产 品 实 施 行 政 指 导, 研 究 原 产 地 规 则 及 进 口 国 关 税 减 免 情 况, 分 析 产 品 享 受 原 产 地 优 惠 的 可 能 性 可 行 性 和 可 操 作 性 三 是 加 大 调 研 帮 扶 力 度 了 解 重 点 企 业 走 出 去 在 外 投 资 建 厂 承 揽 工 程 项 目 状 况, 结 合 产 品 出 口 情 况 制 定 一 对 一 原 产 地 签 证 帮 扶 方 案 继 续 推 行 快 递 签 证 服 务 措 施, 最 大 程 度 上 为 偏 远 地 区 签 证 企 业 提 供 便 利 服 务 企 业 境 外 投 资, 指 导 企 业 在 劳 动 力 丰 富 生 产 成 本 较 低 靠 近 目 标 市 场 的 自 贸 协 定 国 家 建 立 生 产 基 地, 利 用 当 地 原 产 地 政 策 享 受 关 税 减 免, 实 现 原 产 地 多 元 化 ( 摘 自 新 华 网 江 苏 频 道 ) 18

21 Business window 业 务 之 窗 钱 克 明 : 中 国 外 贸 正 惠 及 一 带 一 路 沿 线 各 国 中 国 商 务 部 副 部 长 钱 克 明 9 月 16 日 在 西 安 表 示, 今 年 以 来, 中 国 外 贸 居 世 界 前 列, 并 正 在 惠 及 一 带 一 路 沿 线 各 国 钱 克 明 是 在 出 席 当 日 闭 幕 的 上 海 合 作 组 织 经 贸 部 长 第 14 次 会 议 新 闻 发 布 会 上 作 出 上 述 表 态 的 本 次 会 议 中, 各 方 围 绕 落 实 7 月 上 合 组 织 乌 法 元 首 峰 会 取 得 的 共 建 一 带 一 路 重 要 成 果, 达 成 了 9 项 具 体 举 措 钱 克 明 指 出, 为 抵 御 经 济 下 行, 近 年 来 域 内 各 国 纷 纷 出 台 了 新 的 政 策 和 产 业 发 展 规 划, 与 中 国 提 出 的 加 大 结 构 性 改 革 力 度, 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 高 度 契 合, 目 前 正 在 进 行 全 面 对 接, 为 扩 大 和 深 化 合 作 开 展 顶 层 设 计 钱 克 明 表 示, 当 前, 世 界 经 济 中 不 稳 定 不 确 定 因 素 增 多, 作 为 世 界 主 要 经 济 体 和 第 一 贸 易 大 国, 中 国 经 济 已 与 世 界 经 济 深 度 融 合, 外 部 环 境 对 中 国 外 贸 乃 至 整 个 经 济 的 影 响 较 大, 但 中 国 经 济 整 体 平 稳 的 基 本 面 未 变 钱 克 明 说,2015 年 上 半 年, 国 内 生 产 总 值 增 长 7%, 仍 居 全 球 前 列 结 构 调 整 成 效 显 现, 连 续 两 年 成 为 全 球 最 大 的 网 络 零 售 市 场, 消 费 拉 动 经 济 的 贡 献 率 日 益 提 升 钱 克 明 强 调, 中 国 仍 是 世 界 经 济 增 长 的 主 要 引 擎, 对 世 界 经 济 增 长 的 贡 献 率 保 持 30% 左 右 今 年 以 来, 中 国 外 贸 居 世 界 前 列, 是 国 际 贸 易 重 要 的 稳 定 器, 并 正 在 惠 及 一 带 一 路 沿 线 各 国 2014 年 中 国 成 为 第 二 大 对 外 直 接 投 资 国, 一 带 一 路 沿 线 国 家 是 中 国 企 业 对 外 投 资 热 点 地 区, 占 对 外 直 接 投 资 20% 左 右 作 为 中 国 企 业 境 外 投 资 的 新 模 式, 经 贸 合 作 区 在 沿 线 国 家 建 设 成 效 显 著, 促 进 了 相 关 国 家 就 业 和 产 业 发 展, 打 造 了 新 的 供 应 链 和 价 值 链, 加 深 了 中 国 与 域 内 国 家 的 产 业 融 合 钱 克 明 表 示, 中 长 期 来 看, 中 国 深 化 改 革 和 结 构 调 整 将 激 发 出 更 大 的 发 展 红 利 中 方 愿 以 共 建 一 带 一 路 为 契 机, 本 着 坦 诚 务 实 开 放 的 原 则, 加 强 与 各 国 双 边 和 区 域 经 济 合 作, 通 过 对 接 发 展 战 略, 挖 掘 合 作 潜 力, 创 造 合 作 机 遇, 为 本 地 区 经 济 加 快 发 展 贡 献 正 能 量, 注 入 新 活 力, 实 现 共 同 发 展 ( 商 务 部 消 息 ) 前 8 月 我 国 对 一 带 一 路 国 家 投 资 额 大 幅 增 长 商 务 部 新 闻 发 言 人 沈 丹 阳 近 日 表 示, 前 8 个 月 我 国 企 业 对 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 直 接 投 资 额 合 计 为 亿 美 元, 同 比 增 长 48.2%, 占 我 国 非 金 融 类 对 外 直 接 投 资 的 13.9% 我 国 企 业 对 一 带 一 路 沿 线 国 家 的 直 接 投 资 主 要 流 向 新 加 坡 哈 萨 克 斯 坦 老 挝 印 尼 俄 罗 斯 和 泰 国 等 在 对 外 贸 易 方 面, 据 海 关 统 计, 前 8 个 月, 我 国 与 沿 线 国 家 双 边 贸 易 总 额 为 6570 亿 美 元, 同 比 下 降 9.35%, 占 同 期 我 国 进 出 口 总 额 的 25.70% 其 中, 我 国 对 沿 线 国 家 出 口 4009 亿 美 元, 同 比 下 降 1.25%, 低 于 同 期 对 全 球 出 口 降 幅 0.25 个 百 分 点, 占 同 期 我 国 出 口 总 额 的 27.4% 在 吸 收 外 资 方 面, 前 8 个 月, 一 带 一 路 沿 线 国 家 对 华 投 资 设 立 企 业 244 家, 同 比 增 长 54.4%; 实 际 投 入 外 资 金 额 3.6 亿 美 元 沈 丹 阳 表 示, 从 一 带 一 路 沿 线 国 家 对 华 投 资 的 行 业 看, 电 力 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业, 信 息 传 输 计 算 机 服 务 和 软 件 业, 租 赁 和 商 务 服 务 业, 农 林 牧 渔 业 实 际 投 入 外 资 增 长 较 快 ; 从 国 别 来 源 看, 实 际 投 入 外 资 较 多 的 国 家 有 新 加 坡 沙 特 阿 拉 伯 印 尼 文 莱 马 来 西 亚, 投 资 额 分 别 达 万 美 元 2000 万 美 元 1112 万 美 元 965 万 美 元 524 万 美 元 商 务 部 数 据 显 示, 前 8 个 月, 我 国 企 业 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 签 订 服 务 外 包 合 同 金 额 93 亿 美 元, 执 行 金 额 64.7 亿 美 元, 同 比 分 别 增 长 27.9% 和 10.4% ( 商 务 部 消 息 ) 19

22 业 务 之 窗 Business window 商 务 部 公 告 聚 酰 胺 -6,6 切 片 反 倾 销 期 终 复 审 裁 定 商 务 部 于 2015 年 10 月 12 日 发 布 2015 年 第 37 号 公 告, 公 布 对 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 反 倾 销 措 施 的 期 终 复 审 调 查 结 果, 决 定 终 止 对 原 产 于 英 国 的 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 的 反 倾 销 措 施 ; 维 持 对 原 产 于 美 国 意 大 利 法 国 和 台 湾 地 区 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 的 反 倾 销 措 施, 为 期 5 年 2009 年 10 月 12 日, 商 务 部 发 布 2009 年 第 79 号 公 告, 决 定 对 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 实 施 反 倾 销 措 施, 实 施 期 限 为 5 年 2014 年 10 月 10 日, 应 中 国 大 陆 聚 酰 胺 -6,6 切 片 产 业 申 请, 调 查 机 关 决 定 对 原 产 于 美 国 意 大 利 英 国 法 国 和 台 湾 地 区 的 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 所 适 用 的 反 倾 销 措 施 进 行 期 终 复 审 调 查 调 查 认 定, 如 果 终 止 反 倾 销 措 施, 原 产 于 美 国 意 大 利 法 国 和 台 湾 地 区 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 对 中 国 大 陆 的 倾 销 可 能 继 续 发 生, 原 产 于 英 国 的 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 对 中 国 大 陆 的 倾 销 不 会 继 续 或 再 度 发 生 ; 原 产 于 美 国 意 大 利 法 国 和 台 湾 地 区 进 口 聚 酰 胺 -6,6 切 片 对 中 国 大 陆 产 业 造 成 的 损 害 可 能 继 续 或 再 度 发 生 ( 商 务 部 信 息 ) 阿 根 廷 对 瓷 餐 具 和 其 它 家 用 卫 生 瓷 器 反 倾 销 复 审 调 查 作 出 裁 决 9 月 28 日, 阿 根 廷 经 济 与 公 共 财 政 部 贸 易 国 务 秘 书 处 外 贸 副 国 务 秘 书 处 照 会 中 国 驻 阿 使 馆 经 商 参 处, 通 告 根 据 该 部 2015 年 9 月 24 日 第 986/2015 号 决 议, 决 定 结 束 对 原 产 于 中 国 的 瓷 餐 具 和 其 它 家 用 卫 生 瓷 器 ( 南 共 市 税 号 : 和 ) 的 反 倾 销 复 审 调 查, 并 自 签 发 之 日 起 征 收 反 倾 销 税 3.71 美 元 / 千 克, 有 效 期 为 5 年 ( 商 务 部 信 息 ) 哥 伦 比 亚 对 我 合 金 钢 热 轧 条 杆 征 收 临 时 反 倾 销 税 近 日, 哥 伦 比 亚 贸 工 部 发 布 公 告, 决 定 对 我 部 分 合 金 热 轧 条 杆 征 收 临 时 反 倾 销 税, 涉 案 产 品 进 口 FOB 价 格 低 于 美 元 / 吨 的, 征 收 两 者 差 价 涉 案 产 品 税 号 为 和 ( 商 务 部 信 息 ) 印 度 对 窄 织 布 发 起 反 倾 销 日 落 复 审 调 查 2015 年 10 月 1 日, 印 度 商 工 部 发 布 公 告, 称 应 其 国 内 产 业 申 请, 决 定 对 自 中 国 大 陆 和 台 湾 地 区 进 口 的 窄 织 布 发 起 反 倾 销 日 落 复 审 调 查, 该 项 调 查 涉 及 印 度 海 关 税 号 项 下 产 品 该 案 调 查 期 为 2014 年 4 月 至 2015 年 3 月 各 利 益 方 应 于 公 告 之 日 起 40 日 内 向 调 查 机 关 登 记 应 诉 ( 商 务 部 信 息 ) 20

23 Business window 业 务 之 窗 外 经 业 务 南 通 以 开 放 对 接 一 带 一 路 的 重 点 领 域 南 通 对 接 一 带 一 路 战 略, 坚 持 围 绕 相 关 重 点 领 域 进 行 开 展, 使 南 通 开 放 型 经 济 在 新 常 态 下 迈 上 新 台 阶 ( 一 ) 依 托 一 带 一 路 交 汇 点 独 特 优 势, 全 力 营 造 新 一 轮 对 外 开 放 的 战 略 支 撑 点 南 通 地 处 一 带 一 路 江 海 联 动 交 汇 点, 区 位 优 势 独 特, 我 们 将 进 一 步 认 清 变 动 着 的 宏 观 战 略 大 局, 认 清 自 己 的 新 地 位 新 机 遇 与 新 责 任, 结 合 国 家 沿 海 开 发 长 江 经 济 带 建 设 两 大 国 家 战 略, 充 分 发 挥 产 业 优 势, 双 向 扩 大 开 放, 再 造 开 放 新 优 势 一 是 加 快 建 设 通 州 湾 江 海 联 动 国 家 级 示 范 区 倾 全 市 之 力, 聚 全 市 之 智, 通 过 整 合 区 内 行 政 江 海 岸 线 港 口 土 地 产 业 等 资 源, 使 之 成 为 南 通 参 与 一 带 一 路 建 设 全 面 提 升 区 域 竞 争 力 的 新 发 动 机 ; 二 是 加 快 综 合 交 通 运 输 体 系 建 设 以 国 际 大 通 道 为 依 托. 加 快 国 际 物 流 网 络 建 设, 全 面 实 观 公 路 铁 路 水 运 航 空 的 互 联 互 通, 形 成 以 全 面 接 轨 融 入 上 海, 辐 射 长 江 中 上 游, 连 通 国 内 外 的 交 通 运 输 体 系, 构 建 南 通 全 新 的 对 外 经 济 走 廊 ; 三 是 加 快 建 设 南 通 综 合 保 税 区 拓 展 区 域 至 通 州 湾 等 沿 海 地 区, 拓 展 功 能 区 对 接 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区, 培 育 有 竞 争 力 的 地 方 航 运 公 司, 深 入 开 发 沿 丝 绸 之 路 经 济 带 和 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 市 场, 促 进 南 通 对 外 贸 易 的 持 续 快 速 增 长, 促 进 南 通 成 为 工 业 与 贸 易 相 均 衡 的 综 合 性 现 代 化 国 际 港 口 城 市 ( 二 ) 拓 展 沿 线 区 域 交 流 合 作, 通 过 对 内 对 外 开 放 拓 展 更 大 范 围 的 开 放 空 间 在 继 续 保 持 传 统 开 放 优 势 的 同 时, 更 加 注 重 与 一 带 一 路 涉 及 到 的 西 北 东 北 西 南 内 陆 省 市 以 及 港 澳 台 地 区 的 交 流 合 作 与 往 来, 为 南 通 的 开 放 型 经 济 培 育 更 加 广 阔 的 经 济 腹 地, 将 外 资 外 贸 外 经 的 对 象 国 范 围 经 以 上 地 区 拓 展 至 更 大 范 围 : 经 中 亚 俄 罗 斯 至 欧 洲 ( 波 罗 的 海 ); 经 中 亚 西 亚 至 波 斯 湾 地 中 海 ; 经 东 南 亚 南 亚 印 度 洋 ; 从 沿 海 港 口 过 南 海 至 印 度 洋, 延 伸 到 欧 洲 ; 从 沿 海 港 口 过 南 海 到 南 太 平 洋 充 分 发 挥 自 身 优 势, 与 国 内 沿 线 省 市 共 同 探 索 国 际 合 作 机 制, 积 极 与 国 际 论 坛 举 办 省 市 沟 通 合 作, 借 力 国 际 合 作 平 台, 尝 试 搭 建 立 足 南 通 的 国 际 合 作 平 台, 将 南 通 打 造 成 为 中 国 对 内 对 外 双 向 开 放 的 重 要 窗 口 ( 三 ) 加 大 境 内 外 合 作 园 区 建 设 力 度, 加 快 产 业 的 合 作 与 发 展 加 强 对 国 际 国 内 产 业 转 移 进 行 全 局 性 系 统 性 的 研 究 和 规 划, 加 快 对 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 地 区 市 场 需 求 和 产 业 布 局 的 基 础 性 研 究, 提 前 做 好 产 业 的 规 划 布 局, 着 力 提 升 承 载 产 业 转 移 能 力 和 优 势 重 塑 南 通 跨 国 跨 江 合 作 园 区 是 对 接 一 带 一 路 接 轨 上 海 融 入 苏 南 的 主 阵 地, 我 们 将 全 力 推 动 现 有 14 个 合 作 园 区 形 成 集 聚 效 应, 大 力 引 进 标 志 性 品 牌 性 项 目, 构 建 南 通 融 合 发 展 的 先 行 区 发 挥 江 海 联 动 优 势, 探 索 与 长 江 流 域 城 市 共 建 园 区, 把 沿 海 资 源 优 势 放 大 到 长 江 流 域, 全 面 加 强 与 长 江 流 域 沿 线 城 市 的 合 作 加 大 对 南 通 走 出 去 发 展 的 政 策 扶 持 力 度, 积 极 主 动 争 取 更 多 国 家 政 策 性 融 资 和 中 非 合 作 基 金 东 盟 发 展 基 金 以 及 丝 路 基 金 等 区 域 合 作 基 金 的 支 持, 在 开 展 境 外 经 贸 园 区 建 设 承 接 大 型 投 资 合 作 项 目 时, 更 多 争 取 国 家 政 策 性 资 金 的 融 资 支 持 按 照 一 带 一 路 沿 线 产 业 分 工 的 大 趋 势, 鼓 励 全 市 产 能 落 后 产 能 过 剩 企 业 向 境 外 转 移, 腾 笼 换 鸟, 为 南 通 发 展 先 进 制 造 业 现 代 服 务 业 留 出 余 地 鼓 励 企 业 加 大 境 外 资 源 开 发, 实 现 重 要 资 源 补 缺 和 回 运 鼓 励 企 业 开 展 境 外 高 科 技 研 发, 实 现 购 并 引 进 吸 收 消 化 再 创 新 充 分 发 挥 南 通 产 业 优 势, 鼓 励 南 通 企 业 加 快 步 伐 在 一 带 一 路 沿 线 国 家 布 局 和 集 聚 发 展, 积 极 参 与 境 外 产 业 集 聚 区 城 市 综 合 体 专 业 市 场 等 各 类 境 外 发 展 载 体 建 设, 利 用 两 个 市 场 两 种 资 源, 促 进 产 业 链 配 套, 形 成 产 业 集 聚 优 势, 建 立 境 外 合 作 园 区, 带 动 产 业 链 上 下 游 企 业 集 群 式 走 出 去 21

24 业 务 之 窗 Business window ( 四 ) 发 挥 南 通 特 殊 产 业 优 势, 加 强 基 础 设 施 互 联 互 通 以 及 发 展 海 洋 经 济 基 础 设 施 互 联 互 通 是 一 带 一 路 建 设 的 优 先 领 域, 我 们 将 把 握 机 遇, 充 分 发 挥 南 通 建 筑 铁 军 品 牌 优 势, 继 续 打 造 建 筑 铁 军 对 外 承 包 工 程 国 际 品 牌, 有 序 组 织 重 点 支 持 南 通 三 建 南 通 建 工 南 通 六 建 和 江 苏 中 信 等 多 次 入 选 ENR 全 球 最 大 国 际 承 包 商 250 强 的 企 业 走 出 去, 发 挥 龙 头 企 业 的 领 军 作 用 建 立 完 整 的 长 效 管 理 机 制, 优 化 外 派 劳 务 主 体, 开 拓 外 派 劳 务 市 场, 改 善 外 派 劳 务 结 构, 实 现 高 中 低 劳 务 并 重 发 展 支 持 房 建 路 桥 市 政 安 装 等 工 程 企 业 走 出 去, 积 极 采 用 BOT( 建 设 经 营 转 让 ) PPP( 公 私 合 作 模 式 ) 和 EPC( 工 程 总 承 包 ) 等 国 际 通 用 方 式, 主 动 参 与 一 带 一 路 互 联 互 通 和 基 础 设 施 项 目 的 投 资 建 设 我 们 将 充 分 发 挥 南 通 海 洋 经 济 发 展 基 础 好 的 优 势, 不 断 提 升 南 通 拥 有 的 在 国 内 领 先 的 海 洋 装 备 制 造 能 力 和 优 势, 一 方 面 为 国 家 维 护 海 上 权 益 发 展 海 洋 经 济 作 出 特 殊 的 贡 献 ; 另 一 方 面 进 入 海 上 丝 绸 之 路 沿 线 国 际 市 场, 推 动 海 洋 工 程 港 口 机 械 建 材 设 备 等 成 套 企 业 开 拓 国 际 装 备 市 场, 带 动 设 计 咨 询 施 工 建 设 运 行 维 护 等 领 域 全 方 位 发 展 在 快 速 发 展 沿 海 经 济 的 同 时, 也 应 注 意 对 环 境 和 生 态 的 保 护 ( 五 ) 发 挥 口 岸 和 园 区 开 放 优 势, 打 造 更 高 水 平 的 开 放 载 体 南 通 目 前 拥 有 5 个 国 家 一 类 口 岸 和 6 个 国 家 级 开 发 开 放 园 区, 开 放 基 础 好, 我 们 将 抢 抓 一 带 一 路 建 设 机 遇, 加 快 启 动 全 力 申 报 新 的 国 家 级 开 放 平 台, 不 断 提 升 南 通 经 济 技 术 开 发 区 等 国 家 级 园 区 的 发 展 层 次 和 水 平, 全 面 接 轨 上 海 自 贸 区 推 动 各 县 ( 市 ) 区 开 发 区 提 档 升 级, 支 持 有 条 件 的 地 区 设 立 综 保 区 等 海 关 特 殊 监 管 区 域 切 实 用 好 跨 国 跨 江 合 作 园 区 国 家 级 开 发 区 海 关 特 殊 监 管 区 等 载 体 平 台, 叠 加 创 新 功 能, 形 成 更 多 制 度 性 成 果, 打 造 具 有 南 通 特 色 的 开 放 载 体 品 牌 进 一 步 完 善 口 岸 软 硬 件 设 施, 提 升 口 岸 载 体 功 能, 开 通 更 多 国 际 航 线, 吸 引 更 多 企 业 从 南 通 出 关 加 快 电 子 口 岸 建 设, 完 善 电 子 口 岸 平 台 门 户 网 站, 便 利 国 际 航 行 船 舶 通 关 信 息 查 询 口 岸 视 频 监 管 加 工 贸 易 联 网 审 批 电 子 化 手 册 设 立 一 单 两 报 关 检 港 查 验 协 作 通 沪 电 子 口 岸 平 台 协 作 等 项 目 上 线 运 行 加 强 与 上 海 电 子 口 岸 江 苏 省 电 子 口 岸 平 台 的 对 接, 与 一 带 一 路 各 地 区 之 间 在 口 岸 通 关 港 口 开 发 建 设 运 营 管 理 航 线 开 发 信 息 数 据 交 换 等 方 面 的 合 作 加 强 跨 部 门 跨 区 域 的 内 陆 沿 海 沿 边 通 关 协 作, 完 善 大 通 关 机 制, 实 现 数 据 及 时 交 换, 探 索 跨 区 域 多 式 联 运 口 岸 监 管 的 无 缝 衔 接 和 无 障 碍 流 转 ( 六 ) 开 展 文 化 交 流, 打 造 人 文 合 作 品 牌 民 心 相 通 是 一 带 一 路 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 传 承 和 弘 扬 古 丝 绸 之 路 友 好 合 作 精 神 夯 实 一 带 一 路 沿 线 民 意 和 社 会 基 础 的 重 要 任 务 我 们 将 以 亲 诚 慧 容 为 原 则, 充 分 尊 重 他 国 风 俗 习 惯, 严 格 遵 守 当 地 法 律 法 规, 在 与 沿 线 国 家 展 开 经 贸 活 动 的 过 程 中, 充 分 了 解 投 资 国 包 括 政 治 经 济 状 况 社 会 结 构 宗 教 信 仰 法 律 法 规 以 及 历 史 文 化 等 诸 多 方 面 的 信 息, 坚 持 文 化 先 行, 借 助 官 方 与 民 间 渠 道, 使 南 通 的 优 秀 文 化 通 过 一 带 一 路 得 以 传 播 着 力 推 进 多 形 式 多 领 域 多 层 次 的 人 文 交 流, 推 动 人 文 交 流 与 经 贸 合 作 双 轮 驱 动 一 是 主 动 与 沿 线 国 家 有 关 部 委 对 接, 准 确 把 握 大 方 向 大 思 路 大 脉 络, 深 度 了 解 沿 线 国 家 的 社 会 制 度 文 化 习 俗 风 土 风 情 ; 二 是 创 新 友 城 交 往 模 式, 与 沿 线 国 家 的 相 应 城 市 结 对 成 为 友 好 城 市, 扩 大 南 通 品 牌 海 外 影 响 力 ; 三 是 以 教 育 合 作 为 纽 带, 鼓 励 南 通 各 类 院 校 开 展 多 种 形 式 的 境 外 办 学, 传 播 中 华 文 化, 扩 大 南 通 影 响 ; 四 是 注 重 人 脉 涵 养, 与 沿 线 国 家 商 界 学 界 媒 体 智 库 等 展 开 双 向 交 流 与 合 作, 使 南 通 在 沿 线 国 家 更 具 亲 和 力 与 影 响 力 ( 摘 自 南 通 外 经 ) 22

25 Business window 业 务 之 窗 赴 美 投 资, 将 迎 更 公 平 环 境 习 近 平 主 席 访 美, 被 称 为 中 美 两 国 关 系 稳 定 发 展 压 舱 石 的 经 贸 合 作 举 世 瞩 目 我 国 相 关 部 门 近 日 发 布 成 果 清 单 作 为 对 美 经 贸 合 作 大 省, 江 苏 企 业 在 今 后 对 美 经 贸 合 作 中 又 能 分 享 哪 些 机 会? 中 国 和 美 国 经 贸 合 作 空 间 巨 大 目 前, 中 国 是 美 国 第 一 大 进 口 来 源 国 第 二 大 贸 易 伙 伴 第 三 大 出 口 市 场, 美 国 对 华 投 资 超 过 700 亿 美 元, 中 国 在 美 投 资 接 近 400 亿 美 元 江 苏 在 中 外 经 贸 合 作 大 戏 中, 角 色 非 常 抢 眼 省 商 务 厅 统 计, 今 年 前 8 月, 江 苏 对 美 进 出 口 总 额 亿 美 元, 其 中 对 美 出 口 亿 美 元, 进 口 98.1 亿 美 元 双 向 投 资 方 面, 到 8 月 底 美 国 在 苏 设 投 资 项 目 个, 实 际 出 资 160 亿 美 元 ; 我 省 企 业 在 美 投 资 项 目 728 个, 投 资 额 30.3 亿 美 元 此 次 中 美 达 成 的 共 识 与 成 果 清 单,49 项 成 果 中 有 35 项 与 两 国 经 济 关 系 直 接 或 间 接 相 关 诸 如 双 方 同 意 强 力 推 进 谈 判, 加 快 工 作 节 奏, 以 达 成 一 项 互 利 共 赢 的 高 水 平 投 资 协 定 ; 同 意 加 强 宏 观 经 济 政 策 协 调, 共 同 促 进 全 球 经 济 增 长 和 金 融 稳 定, 为 此 设 立 中 美 经 济 事 务 定 期 通 话 机 制 ; 双 方 还 将 在 二 十 国 集 团 世 界 银 行 国 际 货 币 基 金 组 织 等 多 边 机 制 中 加 强 合 作 美 方 支 持 人 民 币 在 满 足 国 际 货 币 基 金 组 织 有 关 标 准 的 前 提 下 纳 入 其 特 别 提 款 权 货 币 篮 子, 承 诺 尽 快 落 实 2010 年 二 十 国 集 团 领 导 人 峰 会 通 过 的 国 际 货 币 基 金 组 织 份 额 和 治 理 结 构 改 革 方 案 等 等 中 国 在 现 有 国 际 经 济 体 系 中 发 挥 更 大 作 用, 江 苏 的 对 美 经 贸 合 作 舞 台 也 将 有 更 多 空 间 对 绝 大 多 数 赴 美 投 资 的 江 苏 企 业 而 言, 高 水 平 双 向 投 资 协 定 无 疑 是 最 大 期 待 我 相 信, 中 美 两 国 更 多 共 识 的 取 得, 一 定 会 让 我 们 的 对 美 投 资 和 贸 易 受 益 多 多 南 京 高 速 齿 轮 制 造 有 限 公 司 总 经 理 勾 建 辉 告 诉 记 者, 作 为 全 球 风 电 主 齿 轮 箱 的 主 要 制 造 商, 南 高 齿 与 美 国 通 用 公 司 等 合 作, 把 越 来 越 多 的 主 齿 轮 箱 产 品 打 入 世 界 各 地, 其 中 仅 美 国 销 量 就 超 过 6000 台 从 服 务 客 户 做 大 市 场 需 要 出 发, 南 高 齿 已 着 手 投 资 2000 多 万 美 元 在 得 克 萨 斯 州 设 立 分 公 司, 但 由 于 美 国 的 新 能 源 政 策 不 断 调 整, 拓 展 业 务 被 迫 一 拖 再 拖 现 在 有 了 这 么 多 共 识, 让 我 们 对 美 经 贸 合 作 心 中 更 加 有 数 梳 理 近 年 来 我 省 企 业 赴 美 投 资 具 体 实 践, 从 三 胞 集 团 联 合 赛 领 资 本 竞 拍 下 美 国 新 奇 特 产 品 连 锁 企 业, 再 与 世 界 顶 级 科 创 机 构 MIT 媒 体 实 验 室 签 署 战 略 合 作 协 议, 锁 定 智 能 技 术 人 工 智 能 展 开 合 作, 到 苏 宁 在 硅 谷 成 立 美 国 研 发 中 心 暨 硅 谷 研 究 院 ; 从 凤 凰 传 媒 斥 资 8500 万 美 元 收 购 美 国 童 书 出 版 龙 头 PIL 及 其 相 关 产 业, 到 综 艺 股 份 在 美 国 建 成 多 个 太 阳 能 光 伏 电 站, 振 发 集 团 出 资 2170 万 美 元 收 购 全 球 光 伏 封 装 材 料 领 导 者 美 国 STR51% 股 权 等 等, 无 论 绿 地 投 资, 还 是 跨 国 并 购, 可 谓 精 彩 不 断 但 这 种 投 资 又 非 一 帆 风 顺 专 家 介 绍, 自 2012 年 中 国 在 美 并 购 案 较 快 增 长 开 始, 中 国 投 资 者 就 成 了 美 国 外 资 投 资 委 员 会 的 主 要 审 查 目 标 所 谓 的 国 家 安 全 审 查 门 槛, 导 致 中 国 企 业 投 巨 资 费 时 日 完 成 的 收 购 最 终 竟 不 能 染 指 关 键 技 术 多 家 省 内 受 访 企 业 老 总 表 示, 希 望 尽 快 达 成 高 水 平 投 资 协 定, 这 样 让 我 们 在 美 投 资 有 个 更 公 平 的 环 境 几 年 前, 江 苏 爱 涛 文 化 产 业 有 限 公 司 就 着 手 筹 划 在 美 国 洛 杉 矶 设 立 艺 术 中 心, 搭 建 中 国 艺 术 品 长 期 展 售 平 台, 向 美 国 传 播 推 广 以 中 国 书 画 为 主 的 中 国 艺 术 品, 但 至 今 没 有 落 地 公 司 CEO 陈 国 欢 表 示, 希 望 借 力 此 次 中 美 双 方 达 成 的 成 果 清 单, 让 项 目 尽 早 完 成 拥 有 800 多 家 机 床 制 造 公 司 会 员 的 美 国 机 械 制 造 技 术 协 会 总 经 理 萧 宏 也 坦 言, 前 些 年 中 美 正 常 经 贸 交 往 常 常 受 到 一 些 因 素 干 扰 每 年 一 届 的 芝 加 哥 国 际 机 床 展, 参 展 的 中 国 企 业 越 来 越 多, 但 参 展 人 员 赴 美 签 证 却 常 常 受 阻 有 一 届 一 半 以 上 的 参 展 人 员 被 拒 签 现 在 签 证 大 大 放 宽 了, 这 对 中 美 经 贸 交 往 一 定 会 大 有 好 处 从 单 纯 的 国 际 资 本 输 入 到 国 际 资 本 输 入 和 我 们 的 资 本 输 出 双 向 流 动, 是 这 种 转 变 的 重 要 表 现 之 一 南 23

26 业 务 之 窗 Business window 京 大 学 教 授 钱 志 新 说, 这 一 转 变 在 与 美 国 合 作 中 都 有 体 现 我 国 明 确 实 行 负 面 清 单 时 间 表, 实 际 上 为 美 国 的 生 物 医 药 航 空 互 联 网 等 新 兴 产 业 以 及 服 务 业 更 多 更 快 进 入 中 国 进 入 江 苏 市 场 做 了 铺 垫 关 键 是 加 强 交 流 沟 通, 在 充 分 理 解 基 础 上 达 成 共 识 机 床 被 称 为 工 业 母 机, 江 苏 又 是 机 械 制 造 业 大 省, 美 国 机 床 制 造 商 非 常 看 重 江 苏 市 场 萧 宏 告 诉 记 者, 他 正 在 筹 划 组 织 会 员 企 业 明 年 4 月 来 江 苏 考 察, 寻 求 技 术 交 流 和 产 品 合 作, 目 前 已 有 包 括 哈 斯 哈 挺 赫 克 MAG 等 国 际 顶 尖 机 床 制 造 商 在 内 的 30 多 家 企 业 报 名 随 着 中 美 两 国 增 进 了 解, 双 方 的 机 械 制 造 领 域 合 作 层 次 一 定 会 加 深 拓 宽, 从 单 纯 的 商 品 买 卖 延 伸 到 技 术 人 才 资 本 等 方 面 的 合 作 渗 透 ( 新 华 日 报 邵 生 余 ) 投 资 印 度 : 想 说 爱 你 不 容 易 印 度 是 南 亚 的 核 心 大 国, 与 中 国 陆 地 边 界 接 壤 最 长 作 为 中 国 西 南 边 疆 最 重 要 的 邻 国 之 一, 寻 求 与 印 度 的 合 作 是 一 带 一 路 建 设 的 题 中 应 有 之 义 然 而, 缺 乏 足 够 的 相 互 信 任 历 来 是 中 印 关 系 的 一 大 问 题, 历 史 经 验 表 明, 两 国 的 经 贸 合 作 并 非 建 立 在 相 互 信 任 的 基 础 上 在 印 度 学 界, 将 一 带 一 路 倡 议 视 为 中 国 经 济 扩 张 的 看 法 并 不 鲜 见, 毕 竟 与 竞 争 能 力 更 强 者 展 开 合 作 会 有 所 警 惕, 其 亦 要 保 护 本 国 产 业 和 就 业 投 资 印 度 不 容 易, 从 近 年 来 中 印 双 边 经 贸 合 作 进 展 缓 慢 可 见 一 斑 自 2012 年 以 来, 中 印 双 边 贸 易 数 据 一 直 不 理 想, 印 度 对 华 出 口 呈 下 降 趋 势 统 计 显 示,2014 年 中 印 双 边 货 物 贸 易 额 为 亿 美 元, 增 长 8.6% 其 中, 印 度 对 华 出 口 亿 美 元, 下 降 8.3%; 占 印 度 出 口 总 额 的 4.2%, 下 降 0.4% 印 度 对 中 国 的 贸 易 逆 差 为 亿 美 元, 增 长 22.1% 外 交 学 院 副 教 授 外 交 部 前 驻 印 度 外 交 官 林 民 旺 指 出, 印 度 无 意 扩 大 对 华 出 口, 双 边 贸 易 缺 乏 新 的 增 长 点 从 投 资 情 况 看, 近 年 来 在 印 度 投 资 的 前 十 大 企 业 中 没 有 中 国 企 业, 印 度 的 外 商 投 资 来 源 地 前 十 名 亦 无 中 国 在 工 程 承 包 方 面, 在 印 度 承 包 工 程 利 润 低, 最 后 一 笔 工 程 款 往 往 难 以 收 回, 工 伤 保 险 等 纠 纷 难 以 解 决 印 度 对 一 带 一 路 的 倡 议 有 疑 虑 并 不 等 于 反 对 一 带 一 路 林 民 旺 表 示, 一 方 面 大 国 不 赞 成 是 一 种 常 态, 另 一 方 面 印 度 对 中 巴 经 济 走 廊 的 建 设 有 所 顾 虑 事 实 上, 印 度 对 外 商 直 接 投 资 的 青 睐 在 中 印 高 层 互 访 时 印 度 总 理 莫 迪 的 态 度 中 彰 显 无 疑 在 其 表 态 中, 大 国 外 交 的 地 缘 纵 横 似 乎 并 非 重 点, 他 强 调 的 大 多 是 印 度 的 投 资 环 境, 突 出 印 度 的 经 济 增 长 新 趋 势 根 据 中 印 两 国 达 成 的 协 议, 中 国 承 诺 未 来 5 年 对 印 度 投 资 200 亿 美 元, 中 国 也 愿 意 积 极 参 加 印 度 铁 路 的 系 统 升 级 和 高 铁 建 设, 也 已 派 出 相 当 规 模 的 考 察 团 进 行 实 地 调 研 尽 管 中 国 对 印 度 未 来 可 能 的 投 资 和 铁 路 方 面 的 合 作 并 不 直 接 与 一 带 一 路 倡 议 挂 钩, 但 印 度 作 为 对 基 础 设 施 建 设 需 求 最 大 的 亚 洲 国 家 之 一, 显 然 可 以 成 为 正 在 形 成 的 以 一 带 一 路 倡 议 为 核 心 的 亚 洲 地 区 合 作 的 重 要 伙 伴 然 而, 政 治 和 宗 教 风 险 长 期 以 来 都 是 中 国 企 业 投 资 印 度 的 最 大 忧 虑 对 于 投 资 印 度 的 中 企 顾 虑, 林 民 旺 认 为 目 前 无 需 忧 虑 双 方 军 事 和 经 济 实 力 对 比 的 态 势 决 定 了 印 度 不 会 主 动 挑 起 矛 盾, 以 和 平 发 展 为 原 则 的 中 国 亦 不 会 挑 起 战 争 双 方 自 1993 年 以 来 签 署 的 系 列 边 境 管 控 协 议 足 以 在 技 术 上 解 决 边 界 管 控 问 题 就 西 藏 问 题, 虽 然 达 赖 喇 嘛 所 谓 的 流 亡 政 府 在 印 度, 印 度 亦 有 16 万 流 亡 的 藏 民, 但 目 前 达 赖 身 体 健 康, 其 不 去 世 就 不 会 有 选 继 承 人 的 问 题, 维 持 现 状 就 不 会 出 现 流 亡 政 府 激 进 化 的 情 况 鉴 于 上 述, 专 家 建 议 继 续 循 着 中 印 利 益 汇 合 点 的 轨 迹 寻 求 合 作 的 可 能, 并 在 此 过 程 中 逐 渐 提 升 互 信 企 业 投 资 印 度 应 更 多 地 考 虑 旅 游 文 化 等 产 业 项 目, 充 分 发 挥 华 人 华 侨 作 用, 加 强 人 员 交 流 与 往 来 投 资 印 度 应 充 分 了 解 当 地 情 况, 做 好 本 地 化 部 署 ; 国 有 企 业 抗 风 险 能 力 强, 注 重 长 效 收 益, 可 充 分 利 用 政 策 红 利 寻 求 投 资 回 报, 实 力 较 弱 的 民 营 企 业 投 资 印 度 应 审 慎 ( 摘 自 国 际 商 报 ) 24

27 Business window 业 务 之 窗 驻 杜 阿 拉 领 馆 经 商 室 安 全 提 醒 今 年 以 来, 喀 麦 隆 安 全 形 势 日 趋 严 峻 不 仅 与 尼 日 利 亚 接 壤 的 边 境 地 区 屡 遭 博 科 圣 地 恐 怖 组 织 的 武 装 袭 击, 蒙 受 重 大 的 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失, 而 且 博 科 圣 地 恐 怖 分 子 实 施 自 杀 式 炸 弹 袭 击, 令 人 防 不 胜 防, 横 遭 不 测 这 一 切 都 搞 得 人 心 惶 惶, 边 境 地 区 的 部 分 居 民 流 离 失 所, 严 重 影 响 了 喀 北 方 地 区 的 经 济 发 展 和 社 会 安 宁 驻 杜 阿 拉 领 馆 经 商 室 在 此 再 次 发 出 安 全 提 醒, 希 望 将 要 或 已 在 喀 从 事 各 类 商 务 活 动 的 中 资 企 业 人 员 和 华 人 华 侨 务 必 避 免 前 往 喀 安 全 风 险 高 危 地 区, 尽 量 不 要 去 人 流 聚 集 的 公 共 场 所 在 安 全 检 查 加 强 期 间, 凡 是 前 往 机 场 火 车 站 汽 车 站 等 场 所, 请 务 必 带 好 各 种 证 件, 以 备 检 查 要 警 惕 极 少 数 安 检 人 员 以 安 检 为 名, 滥 用 职 权, 敲 诈 勒 索 此 外, 现 在 又 到 了 每 年 的 治 安 案 件 高 发 期, 圣 诞 节 新 年 元 旦 等 重 大 节 日 将 日 渐 临 近, 请 各 位 同 胞 务 必 加 强 安 全 风 险 防 范 措 施, 不 要 随 身 携 带 或 在 家 中 和 店 铺 或 办 公 场 所 存 放 大 量 的 现 金, 应 及 时 存 入 银 行, 以 免 遭 遇 不 测 同 时 还 要 加 强 内 部 安 全 管 理, 防 止 监 守 自 盗 或 里 应 外 合 ( 驻 杜 阿 拉 领 馆 经 商 室 信 息 ) 驻 巴 哈 马 经 商 参 处 提 醒 中 资 机 构 防 范 外 出 车 辆 及 车 内 物 品 被 偷 盗 近 日, 巴 警 方 召 开 新 闻 发 布 会 通 报 称, 近 期 内 新 普 罗 维 登 斯 岛 车 辆 及 车 内 物 品 被 偷 盗 案 件 大 幅 增 加, 再 次 呼 吁 民 众 加 强 自 身 安 全 防 范 巴 助 理 警 长 斯 蒂 芬 迪 恩 通 报 称, 仅 上 周 一 周 时 间 警 方 就 接 到 30 起 车 辆 被 盗 或 车 窗 被 砸 车 内 物 品 被 盗 案 件 那 些 将 手 提 电 脑 照 相 机 珠 宝 手 提 包 等 物 品 留 在 车 内 的 车 辆 往 往 成 为 被 犯 罪 分 子 关 注 的 主 要 对 象 警 方 建 议 采 取 安 装 警 报 器 使 用 方 向 盘 锁 和 轮 胎 锁 等 措 施 防 止 车 辆 被 盗, 而 不 在 车 内 留 任 何 物 品 则 是 防 范 车 窗 被 砸 物 品 被 盗 的 最 好 防 范 为 此, 驻 巴 使 馆 经 商 参 处 提 醒 在 巴 所 有 中 资 机 构 外 出 务 必 将 车 辆 停 在 安 全 区 域, 不 在 车 内 留 任 何 物 品, 并 采 取 其 他 有 效 措 施, 防 止 公 司 和 个 人 财 产 遭 受 损 失, 不 给 犯 罪 分 子 任 何 机 会 ( 驻 巴 哈 马 经 商 参 处 信 息 ) 以 色 列 拟 招 2 万 中 国 建 筑 工 人 赴 以 工 作 商 务 部 回 应 针 对 近 日 以 色 列 招 募 2 万 中 国 建 筑 工 人 建 设 新 房 的 报 道, 商 务 部 今 天 回 应 称, 中 国 政 府 一 贯 支 持 和 鼓 励 本 国 企 业 在 平 等 互 利 的 前 提 下, 与 包 括 以 色 列 在 内 的 世 界 各 国 和 地 区 开 展 劳 务 领 域 的 交 流 与 合 作, 同 时, 也 要 求 有 关 各 方 积 极 维 护 中 国 劳 务 人 员 的 各 项 合 法 权 益 据 此 前 新 闻 报 道, 以 色 列 政 府 近 期 决 定 拟 招 募 2 万 名 中 国 建 筑 工 人 建 设 新 房, 以 降 低 房 屋 建 造 成 本 以 色 列 部 分 工 人 权 益 组 织 对 此 批 评 称, 此 举 将 抢 走 以 色 列 劳 工 阶 层 工 作 机 会 商 务 部 称,2015 年 9 月 20 日, 以 色 列 政 府 通 过 提 案, 拟 在 两 年 内 招 募 2 万 名 中 国 建 筑 工 人 赴 以 工 作 中 国 政 府 一 贯 支 持 和 鼓 励 本 国 企 业 在 平 等 互 利 的 前 提 下, 与 包 括 以 色 列 在 内 的 世 界 各 国 和 地 区 开 展 劳 务 领 域 的 交 流 与 合 作, 同 时, 也 要 求 有 关 各 方 积 极 维 护 中 国 劳 务 人 员 的 各 项 合 法 权 益 商 务 部 表 示, 将 要 求 中 方 企 业 在 确 保 中 国 劳 务 人 员 各 项 合 法 权 益 的 前 提 下, 遵 循 市 场 化 原 则 与 以 方 探 讨 开 展 合 作, 同 时 会 同 其 他 有 关 部 门 指 导 中 方 企 业 做 好 风 险 防 范 等 各 项 工 作 ( 中 国 对 外 承 包 工 程 商 会 信 息 ) 25