省财政厅关于征求《湖北省省级党政机关评审费

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1 湖北省财政厅文件 鄂财行发 [2018]31 号 省财政厅关于印发 湖北省省级党政机关评审费管理暂行办法 的通知 省直各单位 : 为加强和规范省直党政机关评审费管理, 确保评审活动顺利 开展, 我们在长期工作实践的基础上, 结合现有公务费开支制度, 起草了评审费管理暂行办法 现将该办法印发给你们, 请遵照执 行 执行中有何问题, 请及时向我们反映 附件 : 湖北省省级党政机关评审费管理暂行办法 湖北省财政厅 2018 年月日 联系人 : 王鹏程联系电话 :

2 附件 湖北省省级党政机关评审费管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范省级党政机关评审费开支管理, 确保评审工 作顺利组织实施, 参考有关省级公务费开支管理制度, 结合实际 工作需要, 制定本暂行办法 第二条 本暂行办法适用于湖北省省级党的机关 人大机 关 行政机关 政协机关 审判机关 检察机关, 以及各民主党 派 工商联 各人民团体和参照公务员法管理的事业单位 ( 以下 简称省直单位 ) 第三条 本暂行办法所称评审, 是指省直单位及其所属机 构, 依照法定职责, 使用财政资金开展的重大闭门评判审核活动, 包括并不限于引进重大人才项目评审 科技成果评审 工程建设项目评审 社科基金项目评选 项目绩效评审 资质资格评审等 中央已出台管理办法的评审活动, 或省直部门根据中央文件要求制定了管理办法的专项评审活动, 按原管理办法执行 第四条 省直单位举办评审应当坚持厉行节约 反对浪费的 原则, 实行统一预算管理 ; 增强评审的针对性 科学性和严肃性, 确保评审质量, 提高评审费使用效益 - 2 -

3 第二章 计划与预算管理 第五条 省直单位可结合实际工作需要, 制订本单位评审计 划, 并在本单位项目经费预算内, 按照从严从紧的原则, 单独编 列本单位评审费预算 第六条 本单位评审费预算作为部门预算的一部分, 经省人 大审核批准后, 原则上不得调整 因工作需要确需临时增加评审 及调整预算的, 必须报单位主要负责同志审批, 并按规定调整预 算 第七条 省直单位评审费应在本单位年度部门预算项目经 费中单独列支 第三章 开支范围和标准 第八条 本暂行办法所称评审费, 是指评审活动中直接发生 的费用支出, 包括办会费 场地费和评委劳务费 第九条 办会费是指评审活动参加人员 ( 含评委和工作人 员, 不含参评人员 ) 在评审期间的伙食费 住宿费 医疗费, 外地评委城市间交通费 伙食费和住宿费的开支标准参照 湖北省省级党政机关会议费管理办法 明确的四类会议标准执行 评委中院士 中国社会科学院学部委员 入选国家人才计划专家 省部级干部占半数以上的的评审会, 报经单位主要领导同意后, 可 - 3 -

4 适当提高伙食费和住宿费的开支标准 外地评委城市间交通费按 湖北省省级党政机关差旅费管理办法 明确的对应级别标准由 评审单位报销 第十条 场地费是指评审活动在会议定点场所举办时, 租用 会议室所需的费用 租用会议定点场所的会议室, 应坚持厉行节约 反对浪费的原则, 根据实际需要由小到大安排会议室 会议室租金按照会议定点场所公开招标时的合同约定价格进行结算 报销时应提供场地费开支详细说明和相关票据 第十一条 评委劳务费是指聘请评委开支的劳务费用 评委 劳务费 ( 税后 ) 执行以下标准 : 院士 中国社会科学院学部委员 入选国家人才计划专家 省部级干部每半天 ( 不得少于三小时, 下同 ) 不超过 2000 元 ; 正高级技术职称专家 厅局级干部每半天不超过 1500 元 ; 副高级技术职称专家 县处级干部每半天不超过 1000 元 ; 其他人员每半天不超过 500 元 评审时间超过 1 天不超过 3 天的 ( 含 3 天 ), 评委劳务费按不超过上述标准的 80% 执行 ; 评审时间超过 3 天不超过 5 天的 ( 含 5 天 ), 评委劳务费按不超过上述标准的 60% 执行 ; 评审时间超过 5 天的, 评委劳务费按不超过上述标准的 50% 执行 上述标准为评委劳务费标准上限, 评审单位可根据实际工作情况酌情降低 第十二条 特殊情况需到异地评审的项目, 评审费标准不变 - 4 -

5 第四章 评审组织 第十三条 评审原则上应由省直单位自行组织, 办会费 ( 医 疗费和外地评委城市间交通费除外 ) 比照会议活动有关要求, 参照会议协议采购办理政府采购手续, 场地费按会议定点场所公开招标时的合同约定价格据实结算 确因条件限制, 无法自行组织的, 可采取政府购买服务的方式, 委托第三方专业机构组织实施, 但开支标准不得超过前述标准 第十四条 评审时间原则上控制在 1 天以内 ( 不含报到和撤 离时间 ), 确需延长的应在评审计划中专门作出说明 第十五条 评审地点应优先选择单位内部会议室 ; 内部会议 室不能满足需要的, 应选择会议定点场所 特殊情况必须组织异地评审的, 除列入年度评审计划外, 成 行前还需再次报经单位主要领导同志批准 第十六条 评审工作人员应控制在评委人数的三分之一以 内, 最多不超过 10 人 工作人员不得领取补贴或支取评审劳务费 第十七条 评委的选择, 应遵循客观 公正 回避的原则 从党政机关邀请评委时, 仅限邀请从事与评审项目有直接业务关 系的人员担任评委, 且从严控制 评审组织单位人员担任评委不 得领取评委劳务费 第十八条 境内评委能够满足评审需要的, 不得邀请境外评委 邀请境外评委, 必须严格按照有关外事管理规定, 履行审批手续 - 5 -

6 第十九条 严禁举办无实质内容的评审活动 ; 严禁无计划 无预算评审 ; 严禁以发放评审劳务费为名, 变相发放津补贴 ; 严禁借评审名义安排公款旅游 ; 严禁借评审名义组织会餐或安排宴请 ; 严禁组织高消费娱乐 健身活动 ; 严禁使用评审费购置电脑 复印机 打印机 传真机等固定资产以及开支与评审无关的其他费用 ; 严禁在评审费中列支接待费 会议费 培训费 ; 严禁套取评审费设立 小金库 评审住宿不得安排高档住房, 不得额外配发生活用品 ; 评审用餐不得上高档菜肴, 不得提供烟酒 ; 评审期间不得组织与评审无关的调研 考察 参观, 不得发放纪念品和土特产 第二十条 评审举办单位应当注重评审环节设计和质量评 估, 通过事前需求论证 事后评估反馈等环节, 推进评审工作科 学化 精准化, 力求实现评审结果公正公平 第五章 报销结算 第二十一条 报销评审费时, 应当提供评审计划审批文件 评审通知 评委和工作人员签到表 评委劳务费登记表 办会场所出具的收款票据 费用明细等凭证 异地评委的城市间交通费按照差旅费报销办法提供相关凭据 省直单位财务部门应当严格按照规定审核评审费开支, 对未履行审批程序的评审, 以及超范围 超标准开支的费用不予报销 - 6 -

7 第二十二条 评审活动应当执行政府采购 国库集中支付和 公务卡管理的有关制度规定 委托第三方机构组织实施的, 还应 符合政府购买服务有关制度规定 第二十三条 评审费由举办单位承担, 不得向参评人员收取 任何费用 已报经省委省政府批准, 并经由财政 物价部门核定 收费标准的除外 第六章 监督检查 第二十四条 省直单位应当将评审的项目 内容 经费等情 况, 以适当方式进行公开 第二十五条 省财政厅 省审计厅等有关部门对各单位评审 活动和评审费管理使用情况进行监督检查 主要内容包括 : ( 一 ) 评审计划的编报是否符合规定 ; ( 二 ) 临时增加评审计划是否报单位主要负责同志审批 ; ( 三 ) 评审费开支范围和开支标准是否符合规定 ; ( 四 ) 评审费报销和支付是否符合规定 ; ( 五 ) 是否存在虚报评审费用的行为 ; ( 六 ) 是否存在转嫁 摊派评审费用的行为 ; ( 七 ) 是否存在向参评人员收费的行为 ; ( 八 ) 是否存在奢侈浪费现象 ; ( 九 ) 是否存在其他违反本办法的行为 - 7 -

8 第二十六条 对于检查中发现的违规违纪行为, 由有关部门 责令改正, 追回资金, 并予以通报 对相关责任人员, 按相关规 定进行责任追究 ; 涉嫌违纪违法的, 交有关机关按照相关规定进 行责任追究 第七章 附则 第二十七条 省直单位可以按照本暂行办法规定, 结合本单 位业务特点和工作实际, 制定评审费管理具体细则 第二十八条 省直事业单位评审费管理参照本暂行办法执 行 第二十九条 本暂行办法由省财政厅负责解释 第三十条 本暂行办法自印发之日起施行 - 8 -

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