資料 21 公務員部関係資料 平成 29 年 1 月 総務省自治行政局公務員部

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1 資料 21 公務員部関係資料 平成 29 年 1 月 総務省自治行政局公務員部

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3 < 項 目 > 公務員課関係 1. 平成 28 年熊本地震被災市町村に対する職員派遣 P 1 2. 東日本大震災被災市町村に対する職員派遣 P 3 3. 臨時 非常勤職員の適正な任用 勤務条件の確保 P 5 4. 地方公務員に係る育児 介護休業制度の改正 施行 P12 5. 平成 29 年度予算 ( 案 )( 女性地方公務員の活躍推進 ) P20 6. 地方公務員の定員管理 給与及び人事評価の活用 P24 福利課関係 7. 平成 28 年度福利厚生事業調査結果 P36 8. 平成 29 年度における地方議会議員年金制度に係る地方公共団体の負担金等 P38 9. 地方公務員の安全衛生 P41

4 1. 平成 28 年熊本地震被災市町村に対する職員派遣 1

5 2

6 2. 東日本大震災被災市町村に対する職員派遣 3

7 H22113 H H22 75 H

8 3. 臨時 非常勤職員の適正な任用 勤務条件の確保 5

9 ()

10 H H H H

11

12 , , , ,000 1,000 2,000 6,000 11,000

13 ,097 1,802

14 11

15 4. 地方公務員に係る育児 介護休業制度の改正 施行 12

16 地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業 介護休業等育児又は 家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律の概要 ( 平成 28 年法律第 95 号 ) 1. 主な改正内容 総務省 働きながら育児や介護がしやすい環境整備をさらに進めるため 民間及び人事院勧告等を踏まえた国家公務員に係る規定の改正内容に準じて 地方公務員の育児支援 介護支援に係る規定の改正を行う 地方公務員の育児休業等に関する法律 (1) 育児休業等の対象となる子の範囲の見直し 育児休業等の対象となる子の範囲に 特別養子縁組の監護期間中の子及び養子縁組里親に委託されている子等を加える 特別養子縁組の監護期間 : 民法に基づく特別養子縁組を成立させるために必要な監護期間養子縁組里親 : 将来的に養子縁組を結ぶことを前提とした里親委託 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律 介護休業等については 当該法第 61 条に地方公務員に関する最低基準が定められている (2) 介護休業の分割取得介護休業取得可能期間 (3 月 ) を 3 つの期間に分割して取得できることとする (3) 介護のための所定労働時間短縮措置介護休業とは別に 連続する 3 年の期間内において 介護のため 1 日につき 2 時間の範囲内で勤務しないことができることとする制度を設ける (4) 介護休業の申出をすることができる非常勤職員の要件の見直し介護休業の申出ができる非常勤職員の要件を緩和する (2 の要件を緩和 ) 1 引き続き在職した期間が 1 年以上 2 介護休業開始から 93 日を経過する日 (93 日経過日 ) を超えて引き続き在職することが見込まれる者 (9 3 日経過日から 1 年を経過するまでに 任期 ( 再度の任用がなされる場合は その任期 ) が満了することが明らかな者を除く ) 1 ( 同左 ) 2 93 日経過日から 6 月を経過するまでに 任期 ( 再度の任用がなされる場合は その任期 ) が満了することが明らかでない者 (5) その他子の看護休暇及び介護休暇を省令で定める 1 日未満の単位 ( 半日予定 ) で可能とすること 介護のための所定外労働の免除義務 いわゆるマタハラ等の防止義務などの所要の改正を行う 2. 施行期日平成 29 年 1 月 1 日 ( 民間及び国家公務員に係る改正法の施行日と同じ ) 13

17 総行公第 135 号 平成 28 年 12 月 2 日 各都道府県知事各指定都市市長各人事委員会委員長 殿 総務省自治行政局公務員部長 ( 公印省略 ) 地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う条例参考例等の送付について ( 通知 ) 地方公務員の育児休業 介護休暇等に係る制度については 地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の一部を改正する法律 ( 平成 28 年法律第 95 号 以下 改正法 という ) が 12 月 2 日に公布され 平成 29 年 1 月 1 日から施行されます また 国家公務員に係る制度についても 国家公務員の育児休業等に関する法律及び一般職の職員の勤務時間 休暇等に関する法律が改正されるとともに 関連する人事院規則が公布され それぞれ運用通知も発出されましたので 別添 1のとおりお知らせします この改正法は 育児又は介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立を一層容易にするため 育児休業等の対象となる子の範囲を拡大するとともに 介護休暇を3 回まで分割して取得できるようにする 介護のため1 日の勤務時間を2 時間まで短縮できるようにする等の措置を講ずるものです 各地方公共団体において 育児休業 介護休暇等に係る制度を整備することは 働き方改革や女性職員の活躍推進の観点からも重要な課題であり 改正法等を踏まえた条例の改正等を行っていただく必要があります つきましては 条例について改正する必要がある事項を盛り込んだ条例参考例を下記のとおり作成しましたので 送付します 条例の改正等に際しては 別紙条例参考例を参考とするほか 国家公務員に係る関連法及び人事院規則等の改正内容を踏まえ 適切な措置を講じられるようお願いします 14

18 また 一般職非常勤職員を任用しており 当該職員に係る育児休業 介護休暇等に係る条例等を整備していない団体にあっては 1 地方公共団体として 職員の育児 介護に係る制度を推進する責務を有すること 2 国家公務員及び民間については要件を満たす非常勤職員については育児休業の取得が可能であり それとの均衡を図る必要があること 3 臨時国会の改正法に係る審議の際にも一般職非常勤職員制度の整備を推進すべきことについて議論が行われていること ( 別添 2 参照 ) にも御留意いただき 速やかに所要の条例等を整備するようお願いします なお 当該整備状況については 今後 フォローアップのための調査を行うことを予定しております さらに 団体の職員が 育児休業 介護休暇等に係る制度の内容を確実に知り得るよう 今回の改正を機に 改めて周知いただくようお願いします なお 周知等に関し別添 3の取組事例があり また 国家公務員について別添 4の 国家公務員の両立支援ハンドブック ( 今般の制度改正前のもの ) が作成されているので 参考としてください おって 貴都道府県内の市町村等に対しても上記の旨を周知されるようお願いします なお 地域の元気創造プラットホームにおける調査 照会システムを通じて 各市区町村に対して 本通知についての情報提供を行っていることを申し添えます 本通知は地方公務員法第 59 条 ( 技術的助言 ) 及び地方自治法第 245 条の4( 技術的な助言 ) に基づくものです 記 1 職員の育児休業等に関する条例 ( 案 )( 平成 4 年 2 月 13 日自治能第 20 号 ) 2 職員の勤務時間 休暇等に関する条例 ( 案 )( 平成 6 年 8 月 5 日自治能第 65 号 ) 連絡先公務員課公務員第四係安達 相馬 渡邊電話 ( 直通 ) 15

19 平成 28 年 12 月 12 日労働政策審議会雇用均等分科会建議 経済対策を踏まえた仕事と育児の両立支援について Ⅰ はじめに 一人ひとりが望む生活を送るためには 仕事と家庭が両立できる社会の実現が不可欠である 妊娠 出産 育児期や家族の介護が必要な時期に 離職することなく働き続けることのできる社会を構築することが重要との考えのもと 本年 3 月に改正育児 介護休業法が成立し 来年 1 月 1 日の施行に向け 労使ともに準備に全力をあげているところである このような状況の中で 未来への投資を実現する経済対策 ( 平成 28 年 8 月 2 日閣議決定 ) を踏まえ 雇用の継続に特に必要と認められる場合の育児休業期間の延長等を含めた両立支援策 について議論することとなった 本来であれば 来年 1 月 1 日の改正法の施行後その施行状況を踏まえて継続就業のための柔軟な働き方など仕事と育児の両立支援のあり方について議論したいところであるが 上記経済対策を踏まえ 限定された事項について議論することとし 労働政策審議会雇用均等分科会では 本年 9 月以降 5 回にわたって議論を行った 今回の議論に当たって 前提として念頭に置いておくべき事項が2 点ある 一つ目は 約 8 割の市区町村において待機児童がゼロであるものの 都市部を中心に待機児童が多く見られることが背景となっており 国として 育児休業を取得した労働者が安心して職場復帰できるよう 保育所等の整備を一層進めることが必要ということである 4 月に限らず育児休業から復帰を希望する時期に子どもを預けられる環境の整備及び保育の質の確保があわせて望まれる 二つ目は 安倍政権の最重要課題の一つが 女性が輝く社会 の実現であり 女性活躍推進法が施行されている中で 多くの企業が女性活躍に向けて取り組んでいることである 女性労働者も できるだけ早く職場復帰して様々な両立支援制度を上手く使いながらキャリアを積むようになり 企業の側もそれを支援している このような状況の下 当分科会では 保育所等に入所できず離職せざるを得ない労働者 ( 主として女性労働者 ) も少ない割合であるが一定数存在することを踏まえ 緊急的なセーフティネットの一つとして 継続就業に資するような策にする必要があることから 必要な措置の具体的内容は Ⅱの事項 1 16

20 とすることが適当である旨とりまとめを行ったので 報告する この報告を 受けて 厚生労働省において 法的整備も含め所要の措置を講ずることが適 当であると考える Ⅱ 必要な措置の具体的内容 (1 雇用の継続に特に必要と認められる場合の育児休業期間の延長について ) 現行育児 介護休業法では育児休業は原則 1 歳まで 保育所に入れない等の場合は1 歳 6ヶ月まで認められているものである 1 歳 6ヶ月に達する後の延長についても 現行規定を踏まえ 雇用の継続に特に必要と認められる場合 すなわち 保育所に入れない等の場合 ( 育児 介護休業法施行規則第 4 条の2, 平成 29 年 1 月 1 日以降は同第 6 条参照 ) に限定すべきである また 1 歳 6ヶ月に達した後の更なる延長については 緊急的なセーフティネットとしての措置であることが明確になるようにすべきである なお 特に1 歳 6ヶ月以降の延長については必要性を見極めることが望ましい 上記のとおり 保育所に入れない等の場合に1 歳 6ヶ月まで延長できることとした平成 16 年改正時の議論を踏まえ 今回は 希望する時期より入所が遅れた場合の待機期間のデータ等を参考に 延長の期間としては 最長 2 歳までと考えられる これは 育児 介護休業法において 育児休業が原則として子どもの年齢を基準に構成されていることを踏まえたものである この制度は 継続就業のために本当に必要な期間として利用されることが望ましい なお 本延長制度はあくまで緊急的なセーフティネットであり 労働者本人の希望の時期に職場復帰できるよう 保育所等に係る時宜を得た情報提供がなされることが重要である また 保育の提供が切れ目なく行われることは 職場復帰を希望する育児休業取得者の不安を軽減するために不可欠であり 地方自治体は 国と連携して 保育ニーズに応じて保育所等の整備を進めつつ その状況の的確な把握に努めるとともに 保育コンシェルジュの配置を進め 保育の利用を希望する労働者のニーズに応じたきめ細かな保育の選択肢を提供すべきである 2 17

21 (2 能力 モチベーション維持のための対策 ) 労働者自身のキャリアを考えると早い職場復帰が望ましい このため 国は 産前産後休業 育児休業に入る前の労働者に直接両立支援についての情報提供を積極的に行うべきである 本来育児休業期間中は育児に専念する期間ではあるが 労働者は会社を離れていることの不安や焦りもあると考えられるので 企業では 従業員のニーズに応じて様々な手法で労働者のモチベーション維持や復帰のための仕組みを工夫しているところもある 国は 特に 1 有期契約労働者等のいわゆる非正規雇用労働者や中小企業で働く労働者及び2やむを得ず育児休業期間を延長することになり焦りや不安を感じることが多いであろう労働者を念頭に置いて 本人のニーズに応じて育児休業中や復帰時に活用できる能力開発プログラムの開発や調査研究を行うべきである また 国は 既存の制度の活用など必要な情報を発信すべきである なお 1で述べたように 利用希望者にとって保育所の情報が適宜十分に得られることは 労働者の復帰に向けたモチベーション維持にも有効であると考える (3 男性の育児休業取得を促進する方策 ) 男性の育児休業取得率が低い現状を踏まえ 育児休業にかかわらず男性が休んで育児をすることを促進していくことが必要である 企業において 就学前までの子供を有する労働者が育児にも使える休暇を設け 労働者 特に男性労働者による育児を促していくことが考えられる 労働者が育児休業を取得しやすいように 事業主は労働者又はその配偶者が妊娠又は出産したことを言い出しやすい雰囲気作りに努め 対象者には企業が周知することが望ましい また パパママ育休プラスの利用率が非常に低い現状を踏まえ 国は パパママ育休プラスの周知について徹底すべきである その上で更に使いにくいという状況であれば その要因を分析し対策を考えるべきである (4 効果検証 ) 今回講じた策の効果については施行 2 年後を目途に調査した上で分析し 女性活躍の進捗との関係や男性の育児に関わる制度の利用状況等も検証し 必要に応じて見直すことが望ましい 3 18

22 Ⅲ その他 1 今回の議論の過程では 1 歳 6ヶ月以降の延長分の一部をこれまで育児休業を取得していなかった方の親 ( 多くの場合 男性労働者 ) とすべきとの意見も出た一方 育児休業は希望すれば取得できる労働者の権利であるにもかかわらず もう一方の性にいわば強制的に取らせるような形となってしまうのはいかがなものかという意見もあった また 男性の育児休業取得を促進するメッセージを発することも必要ではないかとの発言もあった 2 国は 介護休業の分割取得 有期契約労働者の育児休業取得要件の緩和 上司 同僚からの職場における妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメントの防止措置の事業主に対する義務づけなどを主な内容とする来年 1 月 1 日施行の改正法の着実な施行に努めるべきである 上記施行により 有期契約労働者は育児休業を取得しやすく 育児休業等に関するハラスメントを受け取得を断念していた男性労働者も育児休業を取得しやすくなると考えられる 当分科会としては 改正法の1 月 1 日施行により 労働者の仕事と家庭の両立の状況が大きく前進することを期待している 4 19

23 5. 平成 29 年度予算 ( 案 )( 女性地方公務員の活躍推進 ) 20

24 21

25 53% 38% 22

26 23

27 6. 地方公務員の定員管理 給与及び人事評価の活用 24

28 給与制度の総合的見直しに関する取組状況 平成 28 年 4 月 1 日時点平成 28 年 4 月 1 日までに実施した団体数 都道府県 47/47 団体 (100%) 高知県は施行団体に含めているが今後の給与水準動向を注視 指定都市 20/20 団体 (100%) 市区町村 1,689 団体 /1,721 団体 (98.1%) 合計 1,756 団体 /1,788 団体 (98.2%) 各団体の給料表の見直し状況 団体区分 H までに施行 a H28.1.2~ H までに施行 b 合計 a+b H 以降に施行予定 検討中 予定なし ( 参考 ) H 施行 団体数 % 8.5% 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 89.4% 都道府県 % 80.0% 100.0% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% 指定都市 20 市区町村 1, , , % 13.1% 98.1% 0.2% 1.7% 0.0% 84.0% 1,721 合計 1, , , % 13.7% 98.2% 0.2% 1.6% 0.0% 83.4% 1,788 検討中 : 執行部側において対応方針を検討中であるが未決定の場合又は今後検討を予定 している場合 予定なし : 執行部側において給料表の見直しを行わないことを決定している場合 25

29 総行給第 50 号総行女第 11 号平成 28 年 10 月 14 日 各都道府県知事各指定都市市長各都道府県議会議長各指定都市議会議長各人事委員会委員長 殿 総務副大臣原田憲治 地方公務員の給与改定等に関する取扱いについて 本日 公務員の給与改定に関する取扱いについて 別紙のとおり閣議決定が行われました 各地方公共団体においては 地方公務員の給与改定等を行うに当たって 別紙閣議決定の趣旨に沿って 特に下記事項に留意の上 適切に対処されるよう要請いたします 地方公営企業に従事する職員の給与改定等に当たっても これらの事項を十分勘案の上 適切に対処されるようお願いします また 貴都道府県内の市区町村に対しても併せて周知されるようお願いします なお 本通知は地方公務員法 ( 昭和 25 年法律第 261 号 ) 第 59 条 ( 技術的助言 ) 及び地方自治法 ( 昭和 22 年法律第 67 号 ) 第 245 条の 4( 技術的な助言 ) に基づくものです 記 第 1 本年の給与改定及び給与の適正化について各地方公共団体において職員の給与改定を行うに当たっては 地方公務員法の趣旨に沿って適切に対応すること その際 厳しい財政状況及び各地方公共団体の給与事情等を十分検討の上 既に地域における国家公務員又は民間の給与水準を上回っている地方公共団体にあっては その適正化を図るため必要な措置を講じること 1 国家公務員の月例給については 官民給与の較差を踏まえ 行政職俸給表 ( 一 ) において 平均 0.2% の引上げ改定を行うとともに 本府省業務調整手当の支給割合を引き上げることとされたところである 各地方公共団体においては 人事委員会の給与に関する勧告及び報告を踏まえつつ 地域における民間給与等の状況を勘案して適切に対処すること 26

30 その際 現に地域における国家公務員又は民間の給与水準を上回っている地方公共団体にあっては 不適正な給与制度及びその運用の見直しを含め 必要な是正措置を速やかに講じること 特に 仮に民間給与が著しく高い地域であったとしても 公務としての近似性及び財源負担の面から それぞれの地域における国家公務員の給与水準との均衡に十分留意すること なお 本府省業務調整手当については 地方公務員の給与及び勤務時間の改定に関する取扱い等について ( 平成 20 年 11 月 14 日付け総行公第 87 号 総行給第 106 号 ) において 制度の趣旨を踏まえ地方公共団体には導入しないこととされていることに留意すること 2 国家公務員の期末 勤勉手当については 民間の支給状況を反映して 支給月数を 0.1 月分引き上げることとし 勤務実績に応じた給与を推進するため 本年度の 12 月期の勤勉手当を引き上げ 平成 29 年度以降は 6 月期と 12 月期の勤勉手当をそれぞれ 0.05 月分引き上げることとされたところである 各地方公共団体においては 人事委員会の調査結果を踏まえつつ 勤務実績に応じた給与の推進を図るよう適切な改定を行うこと 3 国においては 平成 25 年 1 月 1 日より 高位の号俸から昇格した場合の俸給月額の増加額を縮減するとともに 一般職の職員の給与に関する法律 ( 昭和 25 年法律第 95 号 ) の改正により 平成 26 年 1 月 1 日から 55 歳を超える職員は標準の勤務成績では昇給停止とするなど昇給抑制措置が講じられたところである 各地方公共団体においても 国の取扱い及び 地方公務員の給与改定に関する取扱い等について ( 平成 25 年 1 月 28 日付け総行給第 1 号 ) を踏まえ 高齢層職員の昇給抑制等について必要な措置を講じること 4 平成 18 年の給与構造改革における国家公務員の経過措置額については 平成 26 年 3 月 31 日をもって全額廃止されていることを踏まえ 未対応の地方公共団体においては 速やかに必要な措置を講じること 5 等級別基準職務表に適合しない級への格付けを行っている場合その他実質的にこれと同一の結果となる等級別基準職務表又は給料表を定めている場合 ( いわゆる わたり を行っている場合 ) 等 不適正な給与制度 運用については 速やかに見直しを図ること また 級別の職員構成については 職務給の原則にのっとり職務実態に応じた厳格な管理に努め 上位級の比率が過大である場合には計画的に適正化を図ること 特に 地方公務員法の改正により 能力 実績に基づく人事管理を徹底する観点から 本年 4 月 1 日より等級別基準職務表を給与条例に定めるとともに 等級等ごとの職員数の公表を行うこととされたところであり 各地方公共団体においては 議会や住民への説明責任が強化され 職務給の原則の一層の徹底が求められていることに留意すること 6 諸手当の在り方については 一般行政職のみならず職種全般について不断に点検し 制度の趣旨に合致しないものや不適正な支給方法については その適正化を図ること また 自宅に係る住居手当については 国においては平成 21 年 12 月に廃止されたことを踏まえ 未対応の地方公共団体においては 速やかに見直しを行うこと 7 技能労務職員の給与については 民間の同一又は類似の職種に従事する者との均 27

31 衡等に留意し 適正な給与制度 運用とすること 8 人事委員会においては その機能を発揮し 地域の民間給与をより的確に反映させる観点から 公民較差のより一層精確な算定 公民比較の勧告への適切な反映 勧告内容等に対する説明責任の徹底などの取組を引き続き行うこと また 公務としての近似性及び財源負担の面から それぞれの地域における国家公務員の給与水準との均衡にも十分留意すること 人事委員会を置いていない市及び町村においては 都道府県人事委員会における公民給与の調査結果等も参考に適切な対応を行うこと 9 地方公共団体における職員の給与改定の実施は 国における給与法の改正の措置を待って行うべきものであり 国に先行して行うことのないようにすること また 給与条例の改正は 議会で十分審議の上行うこととし 地方自治法第 179 条 ( 長の専決処分 ) の規定に該当する場合を除き 専決処分によって行うことのないようにすること 第 2 給与制度の総合的見直し等について 1 地域ごとの民間賃金の水準のより的確な公務員給与への反映や官民の給与差を踏まえた 50 歳台後半層の水準の見直し等 国家公務員の給与制度の総合的見直しを踏まえた給与制度の見直しを引き続き推進すること 取組が遅れている地方公共団体においては 速やかに見直しを行うこと また 国において 給与制度の総合的見直しにおける俸給表の水準の引下げに伴う経過措置については 平成 30 年 3 月 31 日をもって終了することとされていることに留意すること 2 地域手当については 給料水準が適切に見直されていることを前提に 国における地域手当の指定基準に基づき 支給地域及び支給割合を定めることが原則であること その際 次の事項に留意すること (1) 給料水準の引下げと併せても国の指定基準に基づく支給割合によれば著しく給与水準が上昇する場合にあっては 地域手当の支給割合について住民の理解と納得が得られるものとなることを基本として適切に対応すること (2) 都道府県において 人事管理上一定の考慮が必要となる場合にあっては 国の基準にのっとった場合の支給総額を超えない範囲で 支給割合の差の幅の調整を行うことは差し支えないが 地域手当の趣旨が没却されるような措置は厳に行わないこと 3 扶養手当について 国においては 平成 29 年度以降 段階的に配偶者に係る手当額を 13,000 円から 6,500 円に減額し 子に係る手当額を 6,500 円から 10,000 円に引き上げることとされている さらに 扶養親族を有することによる生計費の増嵩の補助という扶養手当の趣旨に鑑み 一定以上の給与水準にある行政職俸給表 ( 一 )9 級及び 10 級並びにこれらに相当する職務の級の職員については 子以外の扶養親族に係る手当を支給しないこととし 行政職俸給表 ( 一 )8 級及びこれに相当する職務の級の職員については 子以外の扶養親族に係る手当額を 3,500 円とすることとされている 各地方公共団体においても 国の見直しの趣旨を踏まえ 適切に対処すること 4 国においては 平成 29 年度から 専門スタッフ職俸給表に 4 級を新設することと 28

32 されているが 地方公務員の給与改定に関する取扱い等について ( 平成 19 年 10 月 30 日付け総行給第 101 号 ) において 同俸給表については 制度の趣旨を踏まえ地方公共団体には導入しないこととされていることに留意すること 5 国においては 人事評価の結果を任用 給与等へ反映しており 本年の給与改定において 昨年に引き続き 勤勉手当の支給月数を引き上げ 勤務実績に応じた給与を推進することとしている 地方公共団体においても 地方公務員法の改正により 本年 4 月 1 日から人事評価の実施が義務付けられ 任命権者は人事評価を任用 給与 分限その他の人事管理の基礎として活用するものとするとの根本基準が同法に明確に規定されるとともに 人事評価の結果に応じた措置を講じなければならないこととされている これを踏まえ 人事評価の結果を勤勉手当や昇給等に十分に反映できていない団体にあっては 地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律の運用について ( 平成 26 年 8 月 15 日付け総行公第 67 号 総行経第 41 号 ) に留意の上 速やかに必要な措置を講じること 特に 勤勉手当の支給や昇給等について 人事評価の結果を反映させずに一律に行う等 法の趣旨に反する運用がある場合には 速やかな是正を図ること 第 3 その他の事項 1 国家公務員の退職手当については 給与制度の総合的見直しの影響を踏まえた改正が行われている 地方公務員の退職手当についても 職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例 ( 案 ) 等について ( 平成 26 年 11 月 19 日付け総行給第 87 号 ) を踏まえ 国に準じて必要な措置を講じること 2 定員については 地方公共団体の適正な定員管理及び人件費の抑制に支障を来すような国の施策を厳に抑制することとされているところであり 各地方公共団体においては 行政の合理化 能率化を図り 地域の実情を踏まえつつ 適正な定員管理の推進に取り組むこと 3 給与及び定員の公表については 給与情報等公表システムにより 住民等が団体間の比較分析を十分行えるよう公表様式に沿った情報開示を徹底すること 29

33 公務員の給与改定に関する取扱いについて 平成 28 年 10 月 14 日閣議決定 1 一般職の職員の給与に関する法律の適用を受ける国家公務員の給与については 去る 8 月 8 日の人事院勧告どおり改定を行うものとする また 給与制度の総合的見直しを着実に推進する 2 特別職の国家公務員の給与については おおむね 1 の趣旨に沿って取り扱うものとする 3 1 及び 2 の措置に併せ 次に掲げる各般の措置を講ずるものとする (1) 国の行政機関の機構及び定員については 国の行政機関の機構 定員管理に関する方針 ( 平成 26 年 7 月 25 日閣議決定 ) に沿って 厳格に管理を行う (2) 独立行政法人 ( 総務省設置法 ( 平成 11 年法律第 91 号 ) 第 4 条第 1 項第 7 号に規定する独立行政法人をいう ) の役職員の給与改定に当たっては 独立行政法人改革等に関する基本的な方針 ( 平成 25 年 12 月 24 日閣議決定 ) を踏まえ 適切に対応する また 特殊法人等の役職員の給与改定に当たっては 国家公務員の給与水準を十分考慮して国民の理解が得られる適正な給与水準となるよう厳しく対処するとともに 必要な指導を行うなど適切に対応する 4 地方公務員の給与改定については 各地方公共団体において 地方公務員法の趣旨に沿って適切に対応するとともに 厳しい財政状況及び各地方公共団体の給与事情等を十分検討の上 既に地域における国家公務員又は民間の給与水準を上回っている地方公共団体にあっては その適正化を図るため必要な措置を講ずるよう要請するものとする また 国家公務員における給与制度の総合的見直しを踏まえ 地方公務員給与についても 地域民間給与のより的確な反映などの見直しを引き続き推進するよう要請するものとする さらに 地方公共団体の適正な定員管理及び人件費の抑制 30

34 に支障を来すような国の施策を厳に抑制するとともに 地方公共団体に対し 行政の合理化 能率化を図り 適正な定員管理の推進に取り組むよう要請するものとする 31

35 32

36 33

37 34

38 35

39 7. 平成 28 年度福利厚生事業調査結果 36

40 37

41 8. 平成 29 年度における地方議会議員年金制度に係る地方公共団体の負担金等 38

42 39

43 40

44 9. 地方公務員の安全衛生 41

45 42

46 43

47 44

48 45

49 46

50 47

51 48

52 11 49

53 50

54 51

55 52

56 53

57 54

58 55

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