根据党章和党内有关法规, 以改革创新精神, 加强党的执政能力建设和先进性建设, 大力发扬党内民主, 尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 使群众看好 党员信任的同志通过公推直选的形式脱颖而出, 进入党支部领导班子, 从而更好地发挥党支部在 推动发展 凝聚人心 服务群众 促进和谐 中的政治核心作用

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1 中共宁波市康宁医院委员会文件 甬康宁党 号 各党支部 : 为进一步贯彻落实党的十八大 十八届三 四中 五中全会精神, 完善党内选举制度, 扩大党内基层民主, 根据 中国共产党章程 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 和市委关于进一步做好基层党组织领导班子 公推直选 工作等有关精神, 结合医院各党支部的实际情况, 特制定党支部 公推直选 工作实施方案如下 : 一 指导思想 1 啊

2 根据党章和党内有关法规, 以改革创新精神, 加强党的执政能力建设和先进性建设, 大力发扬党内民主, 尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 使群众看好 党员信任的同志通过公推直选的形式脱颖而出, 进入党支部领导班子, 从而更好地发挥党支部在 推动发展 凝聚人心 服务群众 促进和谐 中的政治核心作用 二 基本原则 1. 坚持依规选举原则 遵循 中国共产党章程 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 ( 中发 号 ) 等党内有关规定, 规范选举工作程序, 防止出现违反党章和党内有关规定的现象 2. 坚持党的领导原则 换届选举工作, 必须在党组织领导下进行, 必须围绕加强基层组织来展开 换届选举工作的实施方案 候选人条件及资格 程序的制定 ; 候选人的资格审查 组织考察等工作, 以及换届选举工作的组织实施, 都由各党支部来领导 3. 坚持党内外公认原则 各党支部委员会要在广泛听取群众意见 充分尊重民意的基础上确定候选人, 由党员按自己的意志进行选举, 从而选出党员和群众都公认的党支部领导班子 整个过程既要落实党员的民主权利 彰显党员的主体地位, 又要充分依靠和相信群众 扩大群众的政治参与 4. 坚持民主公开原则 通过把选举范围 职位 条件 程序 规则 结果等向全体党员 群众公开, 通过组织 党员 2 啊

3 群众等多个主体公开推荐产生候选人, 通过党员直接投票选举产生新一届党支部委员会, 把党员 群众的参与和监督贯穿于全过程, 把公开 公正 公平的原则贯穿于全过程 5. 坚持党内民主选举原则 公推直选 方式赋予群众代表推荐党支部领导班子成员的权利, 但正式选举仍在党内进行 要认真贯彻 中国共产党党员权利保障条例, 充分尊重和落实党员的主体地位, 保障党员的知情权 参与权 选举权和监督权 三 具体步骤公推直选工作分五个阶段进行 ( 一 ) 准备阶段 : 调查摸底, 制定方案 (2016 年 8 月 15 日 2016 年 8 月 22 日 ) 1. 学习文件, 统一思想 召开党支部委员会, 组织学习关于公推直选的相关文件 班子成员首先要提高认识, 统一思想, 明确要求 讨论确定公推直选工作的大致安排, 并向医院党委进行口头汇报 2. 成立机构, 组织保障 根据党支部的实际情况, 组建公推直选领导小组 公推直选领导小组由本届支部委员组成, 领导小组要组织专题学习, 明确工作要求和职责, 以保障工作的顺利开展 3. 调查摸底, 奠定基础 由领导小组成员通过访谈 座谈等形式了解党员思想状况 干群关系, 排摸存在问题, 听取对本届 3 啊

4 支部工作和本届支部委员的评价与意见, 为顺利开展公推直选工作打好基础 4. 召开民主生活会 支委会召开民主生活会, 一是总结任期内党支部工作, 实事求是地肯定成绩, 找出问题, 总结经验教训, 并对下届党支部工作提出建议和希望, 为起草工作报告统一思想 二是本届党支部委员要正确对待个人的去与留问题 5. 起草党支部工作报告 首先, 要有明确的指导思想 ; 其次, 要坚持群众路线, 深入调查研究, 充分听取方方面面的意见和建议 ; 再次, 要坚持实事求是的原则, 从本支部实际出发 主要内容应包括 : 一是工作回顾, 肯定成绩, 找出问题, 总结经验教训 ; 二是今后工作设想或建议 ; 三是党费的收缴情况或党建经费使用情况 报告起草后, 应下发征求党员及群众代表意见后提交支部委员会讨论通过 6. 制定实施方案及相关主要文本 一是制定 中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会公推直选工作实施方案, 确定公推直选工作的指导思想 工作原则 方法步骤和组织保障等 二是制定 公推候选人办法( 草案 ), 确定新一届党支部委员结构要求 任职资格与条件 职数 公推具体方法及相关要求等 三是制定 选举办法( 草案 ), 明确选举依据 任务 方式 程序 选举的有效性和有效票的规定 填写选票的注意事项 候选人与当选人名单排列顺序的规定 监票人与计票人的产生方法以及选举纪律等 4 啊

5 7. 上报备案 将上述 一方案两办法 等材料报医院党委备 案 ( 二 ) 动员阶段 : 宣传发动, 营造氛围 (2016 年 8 月 24 日 2016 年 8 月 29 日 ) 1. 公布方案 通过党员大会 党务公开栏等多种途径和形式, 公布 公推直选工作实施方案 和 公推候选人办法 2. 宣传发动 一是通过召开党支部全体党员会议, 对党员进行公推直选工作的宣传发动, 重点将公推直选的意义 程序 方法 工作要求以及委员和的任职条件等内容作详细介绍, 并进行相关思想教育 二是向群众进行宣传发动, 可以通过科务会 公开栏等进行 通过宣传发动, 让党员和群众清楚地了解和认识换届选举的政策法规, 熟悉选举程序和要求, 掌握投票选举办法, 充分调动党员和群众参与的积极性和主动性 同时, 还要重点宣传本届党组织领导班子的工作实绩, 营造良好的工作氛围 3. 确定群众代表 根据党支部实际, 按照一般不少于党员总数的 30% 的要求 ( 支部群众少于 30% 的, 群众全部参加 ), 经公推直选领导小组讨论, 决定群众代表 4. 开展专题培训 根据实际, 采用会议的方式, 围绕公推直选的内涵 方法 步骤 要求等内容, 对党员与群众代表进行针对性的培训教育 ( 三 ) 公推阶段 : 民主推荐, 资格审查 (2016 年 8 月 年 9 月 5 日 ) 1. 组织公推, 产生候选人预备人选 5 啊

6 (1) 召开动员会议 召开党员扩大会议, 邀请群众代表列席 会议由本届党支部书记主持, 对党员群众进行动员 党支部书记作本届党组织工作报告及党费收缴 使用和管理情况的报告 ; 组织党员和群众代表对工作报告 述职报告进行讨论 (2) 组织党内推荐 经党员 群众代表讨论后, 召开全体党员大会, 组织党员公开推荐新一届支部委员候选人预备人选 下发新一届支委会成员候选人党员推荐表 (A 表 ), 组织推荐 ; 下发新一届支委会成员候选人党员自荐表 (C 表 ), 组织党员自荐 党员到会率须达到应到会有选举权的党员总数的 80% 以上 (3) 组织群众推荐 组织群众代表公开推荐新一届支委会委员候选人预备人选 下发新一届领导班子成员候选人群众推荐表 (B 表 ), 组织推荐 群众代表参与率须达到应到会群众代表总数的 80% 以上 (4) 拟定候选人预备人选 如果推荐结果比较集中, 党支部换届选举工作领导小组根据党员和群众代表民主推荐得票情况, 按委员候选人 20% 左右的差额, 拟定候选人预备人选, 并报医院党委考察, 同时将 关于中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会换届选举的请示 中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会工作报告 关于中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会新一届成员候选人民主推荐汇总表 等材料报医院党委 6 啊

7 如果推荐结果不够集中, 出现超过 4 名委员候选人的情况, 可组织第二次推荐 2. 组织考察, 确定候选人预备人选 医院党委结合年度考核结果, 对候选人预备人选德 能 勤 绩 廉方面进行综合考察, 确定候选人预备人选 党支部对医院党委确定的中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会新一届委员候选人预备人选进行公告, 同时将 选举办法 候选人选票样张 选举大会公告 等材料上报医院党委 3. 审批公示, 确定正式候选人 (1) 审批 由医院党委讨论审批确定正式候选人, 并下发 关于中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会换届选举候选人的批复 (2) 公示 党支部对医院党委确定的正式候选人在适当范围内进行公示, 公示时间 7 天 通过公示并经上级党委批准的正式候选人方能提交党员大会选举 ( 四 ) 直选阶段 : 正式选举, 报请审批 (2016 年 9 月 6 日 2016 年 9 月 13 日 ) 1. 候选人介绍 正式选举前 医院党委批复后, 党支部通过适当途径与方式, 把候选人情况向选举人作介绍 2. 正式选举 党支部在接到换届选举候选人的批复后一周内, 确定日期召开党员大会, 并将 关于中共宁波市康宁医院第 X 支部委员会关于召开换届选举大会公告 进行公告 由本届党支部主持召开全体党员大会, 汇报换届选举工作准备 7 啊

8 情况 ; 审议本届党支部工作报告 ; 宣读中心党委对正式候选人的批复 ; 审议选举办法和选举工作人员名单 全体正式党员采取无记名投票的方法选举产生新一届党支部委员 3. 报请审批 党支部将换届选举结果请示及时上报医院党委审批, 党委批复下发后, 以公告形式向全体党员和群众进行通报 ( 五 ) 总结阶段 : 总结经验, 列卷归档 (2016 年 9 月 14 日 2016 年 9 月 21 日 ) 1. 做好落选人的工作 党支部要做好落选同志的思想工作, 要关心 鼓励和引导他们正确对待选举结果, 还要继续调动他们的积极性, 发挥他们的作用 2. 做好公推直选工作总结 公推直选领导小组要认真回顾换届工作全过程, 提炼经验, 认真思考, 形成公推直选工作总结 3. 做好材料归档工作 按照有关规定, 做好换届改选过程中必要的文本 影像资料等主要材料的立卷归档工作 四 工作要求 1. 组建机构, 加强领导 要严格按照医院党委的工作要求精心组织开展各阶段工作, 成立公推直选领导小组, 形成一个分工明确 职责清晰 有战斗力的组织机构, 确保公推直选工作顺利圆满完成 2. 注重学习, 统一思想 组织党员学习有关文件规章, 学习党的方针政策, 充分认识公推直选工作的重要意义, 把广大党员的思想统一到 完善民主机制 扩大党内民主 的积极尝试上来, 8 啊

9 从而充分调动广大党员的工作热情, 自觉主动 有力高效地投入到这项工作中 3. 广泛宣传, 营造氛围 充分运用座谈会 个别访谈 党员大会 党务公开栏等多种方式, 积极宣传公推直选工作的重要意义 目标要求和实施步骤等, 力求使广大党员和职工充分了解公推直选工作的有关事项, 营造浓厚的工作氛围 4. 规范程序, 严肃纪律 按照基层党组织领导班子换届选举工作纪律等精神, 必须坚持原则, 规范各个程序, 营造风清气正的换届环境 杜绝违规行为的发生, 对以欺骗 拉票 贿选等违法手段干扰推荐和选举, 或妨碍党员和群众行使民主权利的人和事要严肃查处 对采取不正当手段当选的, 要取消选任资格, 并从严处理 通过公推直选工作进一步在中心培育 用好的作风选人, 选作风好的人 的风气 5. 精心组织, 确保成功 要精心策划各阶段各环节的每项工作, 根据党支部的特点, 统筹兼顾, 可采用集中与分散相结合的工作方式 同时要及时了解推进情况, 不断研究和解决公推直选过程中出现的新问题, 确保选举产生党员公认 群众满意, 组织信任的新一届支部委员会委员 9 啊

10 中共宁波市康宁医院委员会 2016 年 9 月 6 日 宁波市康宁医院办公室 2016 年 9 月 7 日印发 10 啊

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