2 调整建设工程计价依据服务事项 3 编制建设工程补充计价依据 服务事项 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第 205 号 ) 第七条县级以上工程造价主管机构应当遵循技术先进 经济合 理 安全适用 节能环保的原则, 建立计价依据动态管理机制, 适时 调整建设工程计

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1 汕头市建设工程造价管理站权责清单 ( 十 ) 其他 序号 职权 编码 职权名称 子项 编码 子项名称职权依据对应责任事项监督部门和方式备注 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第 205 号 ) 第四条第一款县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本 行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作, 具体工作由其所属的 工程造价主管机构负责 1 对外公布本市造价主管机构 咨询企业及从业人员相关信息 行政指导 第三十六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当向汕头市政府 事前责任 : 及时收集相关信社会公布本行政区域内工程造价主管机构 工程造价咨询企业名录 服务热线 :12345 息 工程造价从业人员名单以及企业资质变更 注册造价工程师变更 行汕头市住房和城乡 2. 公布责任 : 定时在官方网站政处罚等信息 建设局监察室 ( 法对外公布相关信息, 接受社会 2.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内制科 ): 监督 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 负责市区范围内的建设工程造价管理具体工作 ; 负责对县 ( 市 ) 的建设工程造价管理工作进行指导 3.[ 规范性文件 ] 汕头市住房和城乡建设局行政执法委托书 四 负责向社会公布工程造价咨询企业名录 工程造价从业人员 名单以及企业资质变更 升级 延续等信息

2 2 调整建设工程计价依据服务事项 3 编制建设工程补充计价依据 服务事项 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第 205 号 ) 第七条县级以上工程造价主管机构应当遵循技术先进 经济合 理 安全适用 节能环保的原则, 建立计价依据动态管理机制, 适时 调整建设工程计价依据和管理措施 第八条 编制 修订建设工程计价依据应当符合法律法规和标准 规范, 并适应本省经济社会发展 建筑业技术和管理水平 编制 修订建设工程计价依据应当采取论证会 座谈会或者其他 方式公开征求意见并组织专家评审 汕头市政府服务热 1. 事前责任 : 及时调查了解符由汕头市省工程造价主管机构应当每 3 至 5 年组织编制 修订和发布省工线 :12345; 汕头市合我市实际的工程计价依据 ; 建设工程程计价依据 市 县 ( 区 ) 工程造价主管机构应当根据本地区市场情住房和城乡建设局 2. 公布责任 : 适时调整, 并对造价管理况, 及时编制或者修订补充性计价依据, 并自发布之日起 30 日内报监察室 ( 法制科 ): 外发布 站负责送上一级工程造价主管机构 2.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 一 主要职责 ( 一 ) 负责市区范围内的建设工程造价管理具体工作 ; 负责对县 ( 市 ) 的建设工程造价管理工作进行指导 ; ( 二 ) 为本市建设工程造价的计价管理提供依据, 编制补充计价依据, 确定和公布工程造价信息, 对材料价格 人工费 机械费等进行工程 计价动态管理 ; 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第 205 号 ) 第八条第三款省工程造价主管机构应当每 3 至 5 年组织编制 整性 修订和发布省工程计价依据 市 县 ( 区 ) 工程造价主管机构应当根 2. 编制责任 : 查找计价依据及建设局监察室 ( 法 据本地区市场情况, 及时编制或者修订补充性计价依据, 并自发布之相关资料, 编制补充依据 日起 30 日内报送上一级工程造价主管机构 1. 受理责任 : 审查申请人提交 相关图纸及有关技术资料的完 3. 转报责任 : 转报省造价管理 汕头市政府 服务热线 :12345 汕头市住房和城乡 制科 ): 由汕头市 建设工程 造价管理 站负责

3 2.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内总站备案 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 第二条第 ( 二 ) 项款第二项协助省修编 制定建设工程各种 定额, 补充省定额缺项而本市常用的项目 1.[ 规范性文件 ] 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 13.2 管理机构的解释或认定 合同价款争议发生后, 发承包双方可就工程计价依据的争 议以书面形式提请工程造价管理机构对争议书面文件进行解释或认 定 4 对建设工程计价争议的解释或认定 服务事项 工程造价管理机构应在收到申请的 10 个工作日就发承包双 1. 事前责任 : 依法编制并公布方提请的争议问题进行解释或认定 汕头市政府 办事指南, 明确办理流程 2.[ 规范性文件 ] 关于印发 < 广东省建设工程计价依据应用解释管理服务热线 : 受理责任 : 审核资料完整性, 规定 > 通知 ( 粤建造函 [2015]151 号 ) 汕头市住房和城乡受理或一次性告知补充资料 附件 广东省建设工程计价依据应用解释管理规定 第四条建建设局监察室 ( 法 3. 解释责任 : 查找计价依据及设工程计价依据应用解释工作以属地管理为基本原则, 省建设工程造制科 ): 相关资料, 提出初步解答意见, 价管理总站负责全省计价依据应用解释的指导和监督 形成书面答复 各地级市工程造价管理机构负责本行政区域内建设工程 ( 包括 中央 省属单位投资工程项目 ) 计价依据应书面解释 3.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 第二条第 ( 二 ) 项款第三项 负责本市定额问题解释和处理预结 算存在的定额问题

4 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年广省人民政 府令第 205 号 ) 5 调解建设工程造价纠纷服务事项 第二十条第一款第四项 第二款发承包双方对核对或者复核结果无异议的, 应当在 7 日内按照第三十二条规定签章 确认结算文件 对核对或者复核结果部分有异议的, 发承包双方应当对无异议部分办理不完全结算 ; 有异议部分协商不成的, 可在接到核对或者复核结果之日起 30 日内向工程所在地工程造价主管机构申请调解, 或者按照合同约定解决争议 第三十二条建设工程造价文件必须符合下列签章规定 : ( 一 ) 编制 复核 批准人共同签名, 三者不得为同一人, 编制 复核人应当同时盖执业印章 ; 1. 事前责任 : 依法编制并公布汕头市政府 ( 二 ) 法人单位盖单位公章 法定代表人或者授权人签章 ; 办事指南, 明确办理流程 服务热线 :12345 ( 三 ) 委托编审的建设工程造价文件, 受委托的工程造价咨询企 2. 受理责任 : 审核资料完整性, 汕头市住房和城乡业应当盖企业执业印章 法定代表人或者授权人签章 受理或一次性告知补充资料 建设局监察室 ( 法第三十五条当事人对建设工程造价文件存有异议的, 应当提出 3. 调解责任 : 了解发生争议原制科 ): 书面意见, 编制单位应当在收到书面意见之日起 10 日内书面答复 因 召开有关单位协调会, 提 当事人对书面答复仍有异议的, 可以在收到书面答复之日起 30 日内出处理意见 向工程所在地工程造价主管机构申请调解, 也可以依法申请仲裁或者提起诉讼 2.[ 规范性文件 ] 广东省建设工程计价通则 (2010) 工程造价管理机构调解工程计价纠纷, 应符合法律 法规的规定, 以事实为依据, 做到客观 公正和公平 工程造价管理机构应按照国家 省市有关规定对拟任调解的人员组织培训和考核, 从熟悉法律 法规和工程造价专业技术, 且通过考核合格的人员中选任调解人员 调解工程计价纠纷期间, 工程造价管理机构认为有必要时, 可向有关单位或者个人调查取证 被调查的单位或者个人应予配

5 6 本地工程造价信息发布服务事项 合, 并如实提供有关证明材料 工程计价纠纷的事实难以认定的, 工程造价管理机构可组织调解人员对工程计价纠纷事项进行论证 工程造价管理机构应自受理之日起 3 个月内终结调解 个别无法在规定时间内终结的, 可适当延长, 但延长期不得超过 1 个月 3.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 第二条第 ( 二 ) 款第五项监督 检查 呈报工程的定额价格和调解建设工程中的造价纠纷 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年广省人民政府令第 205 号 ) 第九条第三款市 县 ( 区 ) 工程造价主管机构应当依照省建设工程造价信息化发展规划, 收集本行政区域建设工程立项至竣工验收环节的工程造价成果文件信息 ; 根据本地市场价格行情, 每 1 到 3 个月编制 发布本地工程造价信息, 并自发布之日起 5 个工作日内报送 省工程造价主管机构, 并上传至省工程造价信息化平台 1. 事前责任 : 及时收集 整理 汕头市政府 第三十八条第一款 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和 测算本地建设工程造价信息 ; 服务热线 :12345 相关建设工程造价监管职能部门应当建立建设工程造价信息资源共 2. 发布责任 : 按照规定及时发汕头市住房和城乡 享制度 第二款市 县 ( 区 ) 工程造价主管机构应当在门户网站或者其他媒体上公布本行政区域内建设工程概算价 预算价或者最高投标限价 合同价和结算价等信息 2.[ 规范性文件 ] 广东省建设工程计价通则 (2010) 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清 布有关信息, 确保信息内容的实用性 有效性 及时性 建设局监察室 ( 法制科 ): 单和本通则第 条的有关依据, 按照下列规定确定综合单价计算 : 1. 人工 机械台班单价按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发 布的价格信息计算 2. 材料价格遵循下列优先顺序及其规定计算 1)

6 按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的价格信息 ;2) 按照 招标文件提供的材料和设备暂估单价 ;3) 参考工程造价管理机构汇总 发布的厂商报价 ; 4) 参考市场调查的有合法依据的价格 3. 管理费 利润按照广东省建设工程综合定额的规定计算 4. 风险费用依据招 标文件载明的要求投标人承担的风险内容和范围 ( 幅度 ) 计算 在招标 过程中, 招标人如不采用或需调整工程造价管理机构发布的工程造价 信息的应提供合法依据, 并在招标文件中明确调整幅度, 否则不得调 整 3.[ 规范性文件 ] 关于做好建设工程造价信息化管理工作的若干意 见 ( 建标造函 号 ) 4.[ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 第一条第 ( 二 ) 项为本市建设工程造价的计价管理提供依据, 编 制补充计价依据, 确定和公布工程造价信息, 对材料价格 人工费 机械费等进行工程计价动态管理 ; 1.[ 规范性文件 ] 广东省住房与城乡建设厅关于加强建设工程定额人 工动态单价管理的通知 ( 粤建市函 号 ) 2.[ 规范性文件 ] 转发广东省住房与城乡建设厅关于加强建设工程定 7 建设工程定额人工单价动态管理 行政指导 额人工动态单价管理的通知 ( 汕住建通 号 ) 1. 测算发布责任 : 按照省住房汕头市政府 [ 规范性文件 ] 关于印发汕头市建设工程造价管理站职能配置 内和城乡建设厅的要求, 做好本服务热线 :12345 设机构和人员编制规定的通知 ( 汕机编 号 ) 地区人工单价信息采集 测算 汕头市住房和城乡一 主要职责发布工作 ; 建设局监察室 ( 法 ( 一 ) 负责市区范围内的建设工程造价管理具体工作 ; 负责对县 ( 市 ) 2. 转报责任 : 及时将测算结果制科 ): 的建设工程造价管理工作进行指导 ; 上报省造价总站 ( 二 ) 为本市建设工程造价的计价管理提供依据, 编制补充计价依据, 确定和公布工程造价信息, 对材料价格 人工费 机械费等进行工程 计价动态管理 ;

7 8 非本市工商注册的工程造价咨询企业承接单项咨询业务备案 行政备案 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第汕头市政府 事前责任 : 依法编制并公布 205 号 ) 服务热线 :12345 办事指南, 明确办理流程 第二十七条第二款工程造价咨询企业在非工商注册所在地承接汕头市住房和城乡 2. 受理责任 : 受理备案申请 单项咨询业务的, 应当在签订合同之日起 30 日内, 将工程造价咨询建设局监察室 ( 法 3. 事后监管责任 : 向通过备案合同及从事咨询业务的组织形式 人员架构等资料报送工程所在地地制科 ): 的特许人出具备案证明 级市工程造价主管机构 1.[ 部门规章 ] 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 (2014 年住 房和城乡建设部令第 16 号 ) 1. 事前责任 : 贯彻落实有关文 第六条第三款 最高投标限价及其成果文件, 应当由招标人报 件精神, 宣传建设工程最高投 工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案 标限价备案规定, 制定实施方 2.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年粤府令第 案, 编制和公示办理指南 205 号 ) 2. 受理责任 : 受理备案申请, 9 建设工程最高投标限价及其相关资料备案 行政备案 第十五条第三款最高投标限价不得上调或下浮 应当招标的建设在收齐备案资料 5 个工作日汕头市政府 工程, 招标人应当自发出招标文件之日起 5 个工作日内, 将最高投标内, 对提交备案材料进行符合服务热线 :12345 限价及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构备查 性审查, 并将查验意见记入 汕汕头市住房和城乡 3.[ 规范性文件 ] 广东省建设工程计价通则 (2010) 头市建设工程施工最高投标限建设局监察室 ( 法 招标人应按照建设工程工程量清单计价规范和省有关规价备案表, 对审查存在的问制科 ): 定在发出招标文件后的 10 日内, 将招标控制价及有关资料报送工程题及时告知备案人, 并跟踪问 所在地工程造价管理机构备查 招标控制价未按时报送备查的, 不予题修改情况, 确保备案成功 受理招标文件备案 依法为备案人保守商业秘密 4.[ 规范性文件 ] 印发关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招 3. 事后监管责任 : 向通过备案 标投标管理意见的通知 ( 汕府办 号 ) 的招标人出具备案证明 第十条第二款政府投资建设工程项目严格实行无现场签证管理 4. 其他责任 : 法律法规规章规 建设单位应依照施工合同约定支付工程款 ; 中标人应严格履行投标文定应履行的责任 件中的价格承诺 ; 财政部门应加强对工程款支付的监督 ; 行业行政主 管部门及有关行政主管部门应加强对施工合同价格和工程结算造价

8 的管理, 建立健全招标投标最高报价 施工合同 工程竣工结算的备案制度 5.[ 规范性文件 ] 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价, 同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查 5.[ 规范性文件 ] 关于做好我市建设工程招标控制价及施工合同价备案管理工作的通知 ( 汕府建通 号 ) 1.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年广东省人民政府令 10 建设施工工程合同备案行政备案 第 205 号 ) 1. 事前责任 : 贯彻落实有关文第十七条第二款发包人应当自签订施工合同之日起 30 日内, 将施工合件精神, 宣传建设工程合同备同及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构备案 经备案的合同, 是案规定, 制定实施方案, 编制工程结算 审计和处理合同纠纷的依据 和公示办理指南 2. [ 规范性文件 ] 广东省建设工程计价通则 (2010) 2. 受理责任 : 受理备案申请, 施工合同签订完毕, 发包人必须在办理施工许可证前, 将施工合在收齐备案资料 5 个工作日汕头市政府 同一式两份报送工程所在地建设行政主管部门备查 ( 其中一份报送工程造价内, 对提交备案材料进行符合服务热线 :12345 管理机构 ) 出现后续补充协议 会议纪要等合同文件的, 必须在完成合同性审查, 并将查验意见记入 汕汕头市住房和城乡文件后的 15 日内, 将该合同文件按照前述要求报送备查 头市建设工程施工合同备案建设局监察室 ( 法 3.[ 规范性文件 ] 印发关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招标投标表, 对审查存在的问题及时制科 ): 管理意见的通知 ( 汕府办 号 ) 告知备案人, 并跟踪问题修改 第十条第二款政府投资建设工程项目严格实行无现场签证管理 建设单情况, 确保备案成功 依法为 位应依照施工合同约定支付工程款 ; 中标人应严格履行投标文件中的价格承备案人保守商业秘密 诺 ; 财政部门应加强对工程款支付的监督 ; 行业行政主管部门及有关行政主 3. 事后监管责任 : 向通过备案管部门应加强对施工合同价格和工程结算造价的管理, 建立健全招标投标最的发包人出具备案证明 高报价 施工合同 工程竣工结算的备案制度 4. 其他责任 : 法律法规规章规 4.[ 规范性文件 ] 关于做好我市建设工程招标控制价及施工合同价备案管理定应履行的责任 工作的通知 ( 汕府建通 号 )

9 1.[ 部门规章 ] 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 (2014 年住房和 城乡建设部令第 16 号 ) 11 建设工程竣工结算备案行政备案 第十九条工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的, 应当作为工程决算的依据, 未经对方同意, 另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核 发包方应当按照竣工结算文件及时支付竣工结算款 竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府 1. 事前责任 : 贯彻落实有关文住房城乡建设主管部门备案 件精神, 宣传建设工程合同备 2.[ 政府规章 ] 广东省建设工程造价管理规定 (2014 年广省人民政府令案规定, 制定实施方案, 编制第 205 号 ) 和公示办理指南 第二十三条第二款发包人应当自结算办理完毕之日起 30 日内, 将结算 2. 受理责任 : 受理备案申请, 文件及其相关资料报送工程所在地工程造价主管机构备案 按规定对提交备案材料进行符汕头市政府 [ 规范性文件 ] 广东省建设工程计价通则 (2010) 合性审查, 并将查验意见记入服务热线 : 竣工结算书作为工程竣工验收备案 交付使用的必备文件 汕头市建设工程竣工结算备汕头市住房和城乡竣工结算办理完毕, 发包人应在工程竣工验收备案前, 将竣工结算书案表, 对审查存在的问题及建设局监察室 ( 法及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备案 竣工结算办理完毕后时告知备案人, 并跟踪问题修制科 ): 的 28 日内, 竣工结算书未报送备案的, 不予受理工程竣工验收备案 改情况, 确保备案成功 依法 4.[ 规范性文件 ] 印发关于进一步加强我市政府投资建设工程施工招标投为备案人保守商业秘密 标管理意见的通知 ( 汕府办 号 ) 3. 事后监管责任 : 向通过备案第十条第二款政府投资建设工程项目严格实行无现场签证管理 建设的发包人出具备案证明 单位应依照施工合同约定支付工程款 ; 中标人应严格履行投标文件中的价 4. 其他责任 : 法律法规规章规格承诺 ; 财政部门应加强对工程款支付的监督 ; 行业行政主管部门及有关定应履行的责任 行政主管部门应加强对施工合同价格和工程结算造价的管理, 建立健全招 标投标最高报价 施工合同 工程竣工结算的备案制度 5.[ 规范性文件 ] 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 竣工结算办理完毕后, 发包人应将竣工结算文件报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门的工程造价管理机构备案, 竣工结算文件应作为工程竣工验收备案 交付使用的必备条件

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?丽)由广东省城市?划 珠江三角洲的 建筑市场大有作为 陈广言教授 WTO CEPA 10 20 700 300 100 IT 100 2003 4989.9 26 1500 15 13 7821.5 28.7 3940 94 5 10 103419 128.8 69.3 29783 29737 99.84 99.6 95 4 18506 12102 65 203 183 361 361 79 149 133 90 20

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