广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 明确住房 房产管理建设部门负责制定房屋交易政策 规章制度并监督执行, 指导监督房屋产权管理等工作, 并协同国土资源部指导房屋登记工作, 也就是将房屋权属登记职责划转到不动产登记部门承担 广西各地市房地产管理部门从 2015 年开始陆续开展该职能划分工作,

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1 广西建设年鉴 2016 住房与房地产业 综述 概况 截至 2015 年, 广西共有一级资质房地产开发企业 12 家 ( 含外省入桂执业分支机构 ); 物业服务企业 146 家 ; 房地产估价机构 120 家 ( 含一级资质机构设立的分支机构 ), 其中一级资质机构 12 家 ( 含 5 家分支机构 ) 二级资质机构 58 家 三级资质机构 50 家, 房地产估价从业人员 2000 多人, 其中注册房地产估价师 900 人 随着我国经济体制改革的不断深入, 一些有实力 信誉好的房地产企业 中介机构脱颖而出 广西 14 个市共有物业服务企业 2000 多家, 其中一级资质企业 47 家 ( 含外省驻桂 28 家 ), 二级企业 112 家 ( 含外省驻桂 17 家 ), 三级 ( 含暂定 ) 资质企业 1900 多家, 服务项目 4000 多个, 物业服务面积约 3.25 亿平方米, 从业人员 20 多万人, 注册物业管理师 249 人 2015 年, 广西房地产市场总体保持平稳健康 投资 销售和房价三项指标均保持增长, 商品房库存量稳中趋降, 房地产业各类税收约占地税收入的 30% 房地产开发投资保持增长, 完成房地产投资 亿元, 完成全年投资目标任务的 110.3% 其中, 开发投资累计完成 亿元, 同比增长 3.8%, 高出全国增幅 2.8 个百分点 ; 保障性安居工程建设投资累计完成 亿元 商品房销售面积保持增长, 增幅连续 18 个月高出全国平均水平 商品房销售面积 万平方米, 同比增长 11.6%, 增幅高于全国 5.1 个百分点, 已连续 18 个月高于全国平均 水平, 同比增幅在全国排名第 8 位 商品房销售平稳增长, 商品房和商品住房均价稳中略升 商品房销售额 亿元, 同比增长 14.1%, 其中, 商品住房销售额 亿元, 同比增长 14.5% 商品房平均售价 4960 元 / 平方米, 同比增长 2.2%, 其中, 商品住房平均售价 4587 元 / 平方米, 同比增长 3.3% 商品房库存量稳中趋降 商品房累计可售面积共计 万平方米, 消化周期约为 20.3 个月, 其中, 商品住房累计可售面积共计 万平方米, 消化周期约为 14.3 个月 商品房施工面积同比增长, 商品房新开工面积和竣工面积低位运行 商品房施工面积 新开工面积和竣工面积分别为 万平方米 万平方米和 万平方米, 同比增长分别为 6.5% -7% 和 -10.2% 房地产开发企业到位资金同比下降, 企业资金压力较大 房地产开发企业到位资金累计 亿元, 同比下降 3.0% 土地购置面积和成交价款同比下降 土地购置面积为 万平方米, 同比下降 31.8%; 土地成交价款为 亿元, 同比下降 32.6% 房屋权属管理 2013 年 3 月 14 日, 国务院下发 国务院办公厅关于实施 国务院机构改革和职能转变方案 任务分工的通知 ( 国办发 号 ), 要求将房屋登记职责统一整合到国土部门成立的不动产登记机构承担 ;2014 年 1 月 15 日, 中央编办下发 中央编办关于整合不动产登记职责的通知 ( 中央编办发 号 ),

2 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 明确住房 房产管理建设部门负责制定房屋交易政策 规章制度并监督执行, 指导监督房屋产权管理等工作, 并协同国土资源部指导房屋登记工作, 也就是将房屋权属登记职责划转到不动产登记部门承担 广西各地市房地产管理部门从 2015 年开始陆续开展该职能划分工作, 因此部分城市已经将房屋登记的职能以及房屋原始登记档案资料移交给不动产登记部门, 房地产管理部门不再承担房屋权属登记统计工作 房地产市场监管 概况 2015 年, 广西认真贯彻落实国家有关精神, 密集出台多项促进房地产市场平稳发展的措施 4 月初, 自治区政府印发 关于千方百计做好稳增长工作的意见 ( 桂政发 号 ), 从加大住房公积金对住房消费的支持 促进存量商品房销售 用好房地产土地利用政策等 3 个方面提出了要求 4 月底, 自治区住房城乡建设厅 国土资源厅联合出台 关于保持全区房地产市场平稳健康发展的指导意见 ( 桂建房 号 ), 从推进棚户区改造 以购代建 政策等 9 个方面指导广西各市采取措施 去存量, 促销售 5 月, 自治区住房城乡建设厅 财政厅 国家开发银行广西分行联合印发 关于加快棚户区改造贷款使用指导意见的通知, 明确棚户区改造专项贷款支持的范围, 鼓励各地棚户区改造采取 以购代建 模式安置, 打破安置房与商品房壁垒 6 月, 自治区住房城乡建设厅 财政厅 中国人民银行南宁中心支行联合出台 关于进一步加大住房公积金支持住房消费力度的通知 ( 桂建金管 号 ), 提出放宽购房提取条件 调整贷款首付比例等多项有针对性的具体措施, 进一步加大住房公积金对住房消费的支持力度 9 月, 自治区住房城乡建设厅 财政厅 中国人民银行南宁中心支行联合印发 关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知 ( 桂建金管 号 ), 明确对已结清首次住房公积金贷款的缴存职工家庭, 申请第二次住房公积金贷款时, 最低首付款比例由 30% 降至 20% 10 月, 自治区住房城乡建设厅印发 关于大力推进棚户区改造货币化安置工作的意见, 再次明确货币化安置达到 50%, 并在拓宽税收 信贷资金等方面予以政策支持 12 月, 自治区住房城乡建设厅转发 住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知, 支持外资企业到广西进行房地产开发投资, 促进投资 广西各市结合实际及时出台政策措施保持市场平稳健康 南宁 桂林 梧州和北海等 10 个城市先后出台了保持房地产平稳健康的政策措施, 从稳投资 促销售 去库存等方面采取有针对性的措施保持市场稳定 桂林 北海等市对购买普通商品住房予以财政补贴 税费减免, 减轻购房者负担 拓宽对外销售渠道, 大力促进商品房销售 南宁 北海 贵港 玉林 百色和崇左等城市先后举办了房地产博览会 ; 北海等市通过搭建房地产展销网络平台, 促进商品房销售 密切关注房地产市场动态, 加强房地产市场形势研判 2015 年 6 月, 广西全面实行房地产交易信息日报制度, 及时掌握广西各市房地产交易情况, 准确把握市场动态, 为科学决策做参考 市场调研督查 开展广西房地产存量房摸底调查 2015 年初, 自治区住房城乡建设厅下发 关于报送房地产市场存量房现状的紧急通知 等文件, 对广西促进房地产市场平稳健康发展的措施进行逐项分析, 对广西存量房情况进行摸底调查 开展广西棚户区改造工作调研 2015 年 4 月初, 自治区住房城乡建设厅 国家开发银行广西分行赴南宁 梧州等城市联合开展棚户区改造工作调研, 与设区市房地产主管部门领导面对面交流, 听取意见建议, 切实解决各市在棚户区 以购代建 工作中的实际困难和问题 开展广西房地产市场调研工作 2015 年 5 月中旬至 7 月, 自治区住房城乡建设厅赴全区 14 个市开展房地产市场调研, 对房地产新政落实 存量房数量等情况进行摸底调研, 及时掌握各地市贯彻落实国家 自治区房地产

3 广西建设年鉴 2016 政策情况及遇到的困难, 并提出相应的指导意见 9 月, 自治区住房城乡建设厅开展房地产市场调研, 并召开全区房地产形势座谈会, 征求了 14 个设区市及部分房地产开发企业对进一步促进广西房地产稳投资 促销售 去库存措施的意见和建议, 提出下一步促进全区房地产市场稳投资 促销售 去库存的建议措施并上报自治区人民政府 房地产估价行业监管 2015 年, 广西加强房地产估价行业监管工作, 规范和引导估价机构执业行为, 维护估价市场秩序, 化解估价矛盾纠纷, 保障估价当事人合法权益 落实好住房城乡建设部下放的一级资质核准工作, 实行一个窗口收件 受理 发证等一站式服务, 公开审批承诺事项 执行统一的资质等级许可标准, 颁发全国统一的房地产估价机构资质证书 ; 使用全国房地产估价行业管理信息平台开展资质核准 ; 估价机构通过平台上报估价报告业绩清单, 建立地方评审专家库, 入库房地产估价专家 39 人, 房地产估价专家后备人才 112 人, 估价报告和评审专家通过该平台随机抽取 ; 支持和引导广西房地产估价行业组织依法开展行业自律管理工作 召开座谈会 研讨会, 听取行业意见, 掌握估价行业发展状况, 指导房地产估价机构和从业人员规范执业经营活动 ; 统一执业印章, 统一估价师签字笔迹留存 ; 建立广西统一房地产估价自律管理信息平台加强房地产估价报告管理 ; 估价机构 估价人员与行业组织统一签订行业自律公约, 引导好房地产估价机构和房地产估价师自律诚信经营, 恪守职业道德, 规范执业行为 ; 完成 广西国有土地上房屋征收与补偿办法立法上的思考 课题报告和 办法草案 ; 部署开展全区统一 估价委托合同及现场勘察作业规范 房地产估价服务收费价格指引 影响房地产市场评估价值因素的数据标准 等 3 项行业课题研究 房地产开发投资 概况 截至 2015 年底, 广西完成房地产投资 亿元, 同比增长 5.4%, 完成全年投资目标任务的 110.3% 其中, 开发投资累计完成 亿元, 同比增长 3.8%, 高出全国增幅 2.8 个百分点 ; 开发投资总量在全国排名第 19 位, 在西部 12 个省 ( 自治区 直辖市 ) 排名第 6 位 ; 保障性安居工程建设投资累计完成 亿元 2015 年, 广西房地产 建筑业实现各类税收 亿元, 占广西地税总收入 亿元的 46.4% 其中, 房地产业各类税收收入 亿元, 同比下降 4.0%( 其中, 营业税收入 亿元, 同比增长 7.4%), 占广西地税总收入的 29.1% 商品住房 办公楼 ( 写字楼 ) 商业性营业用房和其他类型房屋 ( 指不属于上述各项用途的房屋建筑物, 如中小学教学用房 托儿所 幼儿园 图书馆 体育馆等 ) 分别完成投资 亿元 亿元 亿元和 亿元, 同比增长分别为 8.9% 2.4% -1.4% 和 -16.3%, 投资占比分别为 73.7% 3.8% 12.8% 和 9.7% 套型面积 90 平方米以下 平方米 144 平方米以上的商品住房和别墅 高档公寓分别完成投资 亿元 亿元 亿元和 亿元, 同比增长分别为 19.8% 6.4% 5% 和 -33.5% 经测算,144 平方米以下的普通商品住房完成投资约 亿元, 约占广西商品住房开发投资 亿元的 85.7% 商品房销售 商品房销售面积保持增长, 增幅连续 18 个月高出全国平均水平 截至 2015 年底, 广西商品房销售面积 万平方米, 同比增长 11.6%, 增幅高于全国 5.1 个百分点, 已连续 18 个月高于全国平均水平 ; 商品房销售总量在全国排名第 15 位, 在西部 12 个省 ( 自治区 直辖市 ) 排名第 4 位 ; 同比增幅在全国排名第 8 位, 在西部 12 个省 ( 自治区 直辖市 ) 排名第 2 位 商品住房 办公楼 ( 写字楼 ) 商业性营业用房和其他类型房屋 ( 指不属于上述各项用途的房屋建筑物, 如中小学教学用房 托儿所 幼儿园 图书馆 体育馆等 ) 销售面积分别为 万平方米 万

4 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 平方米 万平方米和 万平方米, 同比增长分别为 10.9% 29.8% 9.1% 和 38.5% 90 平方米以下 平方米 144 平方米以上的商品住房和别墅 高档公寓销售面积分别 万平方米 万平方米 万平方米和 万平方米, 同比增长分别为 -1.7% 18.2% 7.3% 和 -19.6% 从数据上看,144 平方米以下商品住房销售面积合计为 万平方米, 占广西商品住房销售面积 万平方米的 87.0% 商品房销售额 亿元, 同比增长 14.1%, 其中, 商品住房销售额 亿元, 同比增长 14.5% 商品房销售额总量在全国排名第 18 位, 在西部 12 个省 ( 自治区 直辖市 ) 排名第 3 位 ; 商品房销售额同比增幅在全国排名第 14 位, 在西部 12 个省 ( 自治区 直辖市 ) 排名第 3 位 商品房平均售价 4960 元 / 平方米, 同比增长 2.2%, 其中, 商品住房平均售价 4587 元 / 平方米, 同比增长 3.3% 从各市均价看, 广西 14 个设区市中, 崇左 玉林 钦州 梧州 百色 贺州 北海和南宁等 8 个设区市商品房销售均价同比上涨, 其中, 崇左市同比增幅超过 10%, 为 13.6%; 来宾 河池 防城港 贵港 柳州和桂林等 6 个设区市商品房销售均价同比下降, 其中, 来宾降幅最大, 为 15.8% 物业管理 概况 2015 年, 广西 14 个市共有物业服务企业 2000 多家, 其中一级资质企业 47 家 ( 含外省驻桂 28 家 ), 二级企业 112 家 ( 含外省驻桂 17 家 ), 三级 ( 含暂定 ) 资质企业 1900 多家, 服务项目 4000 多个, 物业服务面积约 3.25 亿平方米, 从业人员 20 多万人, 注册物业管理师 249 人 认真贯彻落实住房城乡建设部 关于修订全国物业管理示范住宅小区 ( 大厦 工业区 ) 标准及有关考评验收工作的通知 精神, 鼓励和推荐企业积极参与全国物业管理示范住宅小区 大厦 工业区 ( 简称 国优 项目 ) 的评比活动, 同时, 参照 国优 项目的标准, 制定广西物业管理优秀 住宅小区 大厦 工业区 ( 简称 区优 项目 ) 的考评标准, 评选出一批 区优 项目 共有 29 个物业管理项目被授予国家级示范项目称号, 有 180 个物业管理项目被授予区级优秀项目称号, 其中 十二五 期间获得 国优 的项目 9 个, 获得 区优 的项目 127 个, 获优项目呈逐年递增趋势 管理培训 以会代培 加强对主管部门工作人员业务培训 坚持每两年召开一次广西物业管理工作会议, 总结部署工作, 表彰先进企业, 推广好的经验和做法 ; 不定期地召开主管部门业务负责人工作会议, 宣传政策 法规, 交流座谈工作经验, 解决实际工作面临的问题, 进一步促进工作的开展 专业培训提高物业从业人员素质 截至 2015 年底, 广西物业管理岗位证书培训班共计培训发证 人 ; 广西物业管理持证人员继续教育培训班共计培训 7000 多人次 为了保证培训质量, 让学员能够学有所用, 广西住房城乡建设厅于 2014 年 7 月落实专业人员对广西从业人员培训教材进行重新编写, 将原来的 4 本教材缩减整合为 2 本, 对内容进行调整和更新, 使教材更具实操性和前瞻性 新教材已于 2015 年正式用于物业从业人员培训 12 月 11 日, 广西房地产业协会与南宁职业技术学院建筑工程学院, 在南宁联合举办首届广西高校物业管理技能竞赛, 共有来自 5 所高校的 9 支队伍报名参赛, 分综合知识竞赛与物业投标竞赛两个环节 12 月 26 日, 在南宁组织召开广西物业管理行业发展论坛,170 个物业管理相关单位共计 460 人应邀参加此次论坛, 论坛以 互联网时代物业管理的新思维 技术 创新 发展 为主题, 邀请国内物业管理行业知名专家和广西区内优秀物业管理经理人共聚一堂, 开展精彩的行业交流与对话 白蚁防治 2015 年, 广西 14 个地级市共承接新建房屋白蚁预防工程项目 1838 个, 面积约为 5230 万平方米 ; 完成施工面积约为 万平方米, 竣工工程 1428 个 承接房屋白蚁灭治工程 2061 个, 完成回访复查面积约为 万平方米 白蚁防治工程施

5 广西建设年鉴 2016 工实现零事故 广西白蚁防治科研水平不断提高 附 2015年广西一级房地产开发企业情况表 科研成果丰硕 南宁市白蚁防治所主持的 高效复 合型白蚁诱杀剂的研制及应用示范 项目获2015年 序号 企业名称 自治区科技进步三等奖 柳州市白蚁防治所研发的 1 广西中房置业有限责任公司 一种红火蚁婚飞蚁的灭杀装置获国家专利 梧州 2 广西荣和企业集团有限责任公司 市 防城港市白蚁防治检测中心通过自治区质监局 3 广西嘉和集团置业有限公司 检测实验室资质认证 4 南宁龙光房地产开发有限公司 5 广西旺达房地产开发投资有限公司 6 广西万丰房地产开发有限公司 7 广西贵源房地产开发有限公司 8 柳州市房地产开发有限责任公司 9 广西裕达集团有限公司 10 桂林彰泰实业集团有限公司 11 广西长融置业有限公司 12 南宁长江房地产集团有限公司 单位 % 图1 36 2015年全区房地产开发投资同比增长情况

6 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 单位 亿元 % 图2 2015年全区14个设区市房地产开发投资完成情况 单位 亿元 % 图3 2015年全区房地产开发投资结构占比图 单位 % 图4 2015年全国和全区商品房销售面积同比走势图 37

7 广西建设年鉴 2016 单位 万平方米 % 图5 2015年全区各类商品房销售结构占比图 单位 万平方米 % 图6 2015年全区各类商品住房销售结构占比图 单位 元/平方米 图7 38 2015年全区商品房和商品住房均价走势图

8 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 单位 元/平方米 % 图8 2015年全区14个设区市商品房均价情况 广西住房城乡建设厅房地产市场监管处 保障性安居工程 数要达到开工套数的90%以上 据统计 广西2012 年底前共开工建设公共租赁住房 含原廉租住房 概况 2015年 广西保障性安居工程目标任务 19.9万套 截至2014年底 已分配入住9.33万套 按 为新开工21.72万套 户 基本建成9.58万套 分 照住房城乡建设部要求 2015年广西新增分配入住 配入住10万套 广西保障性安居工程新开工任务为 目标任务为8.67万套 实际新增分配入住7.56万套 21.72万套 其中棚户区改造开工任务为14.33万套 完成全年分配入住目标任务的87.2% 基本建成9.58万套 分配入住10万套 全年新开工 经济适用住房建设 2015年 广西经济适用住房 保障性住房23.74万套 是年度开工目标任务的1.09 建设目标任务为新开工7000套 实际新开工7609 倍 基本建成11.48万套 是年度基本建成目标任务 套 62.99万平方米 完成目标任务的108.7% 完成 的1.19倍 分配入住13.23万套 是年度分配入住目 投资16.97亿元 基本建成11977套 万平方 标任务的1.32倍 提前3个月超额完成国家下达的新 米 本年度新增分配入住17791套 户 开工 基本建成和分配入住3项指标任务 广西保障 限价商品住房建设 2015年 广西限价商品住房 性住房和棚户区改造建设完成投资256.97亿元 约 建设目标任务为新开工2000套 实际新开工3370 占全年计划总投资240亿元的107.07% 套 35.56万平方米 超额完成目标任务 完成投资 公共租赁住房 含原廉租住房 建设 2015年 广西 11.67亿元 基本建成10583套 万平方米 本 公共租赁住房建设目标任务为新开工5.95万套 实 年度新增分配入住10805套 户 际新开工6.00万套 万平方米 完成全年目标 棚户区 危旧房 改造进展情况 2015年 广西棚户 任务5.95万套的100.82% 完成投资54.08亿元 基本 区 危旧房 改造目标任务为新开工18.13万套 含 建成70718套 万平方米 本年度新增分配入 国家下达8.55万套 自治区新增9.58万套 实际新 住90680套 户 全区新增发放住房租赁补贴9998 开工18.44万套 含国家下达部分新开工8.7万套 户 超额完成全年5300户的目标任务 自治区新增部分新开工9.74万套 完成目标任务 2015年 住房城乡建设部要求2012年以前开工 的101.72% 其中 城市棚户区改造目标任务为新开 建设的公共租赁住房 含原廉租住房 分配入住套 工16.18万套 实际新开工16.66万套 完成目标任 39

9 广西建设年鉴 2016 务的 %, 完成投资 亿元, 基本建成 1.64 万套, 本年度新增分配入住 7531 套 ( 户 ); 国有工矿棚户区改造目标任务为新开工 7410 套, 实际新开工 9326 套, 完成目标任务的 %, 完成投资 9.19 亿元, 基本建成 1890 套, 本年度新增分配入住 1343 套 ( 户 ); 林区棚户区改造无开工目标任务, 完成投资 1.65 亿元, 基本建成 1117 套, 本年度新增分配入住 854 套 ( 户 ); 垦区棚户区改造目标任务为新开工 1672 套, 实际新开工 1672 套,100% 完成目标任务, 完成投资 万元, 基本建成 2117 套, 本年度新增分配入住 3322 套 ( 户 ); 区直单位危旧房改住房改造新开工 4056 套, 南宁市直单位危旧房改住房新开工 2738 套 保障性安居工程资金筹集 2015 年, 广西落实保障性安居工程补助资金 亿元, 其中重要补助资金 亿元, 自治区补助资金 9.04 亿元, 较 2014 年补助资金增长 32.6% 争取国家开发银行棚户区改造贷款授信 1325 亿元, 签订贷款合同金额 831 亿元, 发放贷款金额 491 亿元, 实际使用 357 亿元, 使用率为 72.70% 广西住房城乡建设厅主动与农业发展银行对接, 开展棚户区改造贷款申报项目, 争取棚户区改造贷款 工作措施 2015 年初, 自治区住房城乡建设厅配合自治区政府召开广西保障性安居工程工作会议, 自治区人民政府与各市签订 2015 年住房保障工作目标责任书, 以政府名义出台全区性安居工程实施方案, 明确全年安居工程目标任务按节点推进 年中为了推进全区公租房分配入住工作, 自治区住房城乡建设厅在梧州市岑溪市召开广西旧住宅小区综合整治现场会 7 月中旬, 自治区住房城乡建设厅配合自治区政府召开中期推进会, 总结各市落实情况, 交流先进城市经验, 现场参观梧州市棚户区改造项目 从 7 月开始, 自治区住房城乡建设厅大力推行 三巡查 机制, 采取以自治区领导带队的安居工程领导小组季巡 以相关部门厅领导牵头的厅际双月巡 以自治区住房城乡建设厅处室牵头的月巡机制, 每个处室分片包干 在 7 8 月的关键时间节点, 将各市每月进度情况在 广西日报 上排名 公示 5 月和 10 月, 针对棚户区改造问题, 国家和自治区分别召开电视电话会议, 对棚户区改造工作进行部署, 要求广西加强棚户区改造贷款使用和货币化安置比例 年末, 对棚户区改造和保障房建设实行绩效考核, 并配合自治区审计厅启动 2015 年保障性安居工程跟踪审计, 同时还配合财政部驻广西专员办完成对保障性安居工程开工 基本建成 分配入住 资金分配等任务的核验及核查等工作 自治区政府对 100% 完成国家下达任务的设区市给予绩效满分, 对超额完成自治区新增棚户区改造任务的给予绩效加分 自治区政府还专门拨出 3000 万元用于奖励各地出色完成新增棚户区改造任务的先进单位 住房保障政策体系健全 2015 年, 相继制定和出台 关于加快推进棚户区改造工作的若干意见 关于加强全区 2015 年棚户区改造和保障性住房建设的实施方案 关于加强农民工住房保障工作的实施方案 广西壮族自治区棚户区 ( 危旧房 ) 改造工作评价考核奖励暂行办法 进一步加快棚户区改造贷款资金使用的指导意见 建筑农民工公寓住宅产业化试点方案 关于建立住建厅和国家开发银行广西分行棚户区改造工作协作机制的工作方案 等一系列政策文件, 为棚户区改造和保障性住房的建设提供了强力的政策支持 同时, 在 2014 年实施 广西 年棚户区 ( 危旧房 ) 改造规划 完成 5 年内 万户棚户区改造的规划基础上, 广西住房城乡建设厅按照 国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 ( 国发 号 ) 要求, 做好 棚改 三年行动 实施方案 关于做好棚户区改造政府购买服务相关工作的通知 关于进一步做好公共租赁住房分配入住相关工作的实施意见 等相关配套文件的起草工作 加强住房保障 三督查 根据自治区人民政府

10 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 的 三督查 制度安排, 广西住房城乡建设厅持续加强 12 个巡查小组的每月包片巡查制度 2015 年自治区住房城乡建设厅 12 个巡查小组共开展保障性住房专项巡查 100 多次, 并在巡查组中配备专业的质量安全监督员, 对保障性安居工程建设质量进行监督 此外, 自第三季度起, 住房城乡建设部住房保障司对广西的保障房督查工作正式展开, 广西住房城乡建设厅派专人陪同住房城乡建设部督查组督查广西 14 个地级市, 对广西的保障性安居工程进度起到很好的督促作用 将每月处室巡查与国开行协作机制相结合, 加强对南宁 柳州 梧州 贺州 来宾等城市的督查 巡查工作, 明确已获得贷款项目的任务完成情况和贷款申请落实情况, 促进各地 9 月底实现 2015 年保障性安居工程和棚户区改造目标任务 100% 开工 自治区级投融资平台建设 为加快解决棚户区改造融资难问题, 广西住房城乡建设厅每月均与国开行召开一次棚户区改造贷款协调会, 部署和研究相关工作, 并及时解决存在的问题 广西已有 14 个设区市 200 多个棚户区改造项目申请国家开发银行棚户区改造贷款项目 主动与中国农业发展银行对接, 开展棚户区改造贷款申报项目 积极支持各地发行保障性住房债务融资, 增加保障性住房建设资金来源 2015 年, 广西住房城乡建设厅发函至中国人民银行, 支持地方政府发行非公开定向债务融资 10 亿元 农民工住房保障项目推进 2015 年, 广西住房城乡建设厅启动农民工公寓产业化试点工作, 将柳州市本级莲花城片区保障性住房项目纳入试点, 项目规划约 700 套公共租赁住房, 均采用钢结构技术体系实施试点建设, 定向供应农民工 安居工程专项审计 广西住房城乡建设厅配合自治区审计厅开展保障性安居工程专项审计工作, 督促各市根据审计提出的问题进行逐项整改, 确保每项工作都能够依法依规落实到位 举 办广西棚户区改造和住房保障信息化宣贯会, 对保障性住房和棚户区改造政策特别是棚户区改造项目贷款的申报等政策进行培训 广西 100 多个市县 ( 区 ) 和单位近 600 人参加培训 利用政府网站 宣传栏 传单 广播等方式及时公开保障性住房建设的有关信息 广西 14 个设区城市 75 个县的政府网站或市 县本级媒体上均可查询到保障性住房的相关信息, 其余 34 个市辖区统一在市级网站公开相关信息 2015 年 7 月开始, 在自治区媒体刊登广西保障性安居工程进展排名, 在国家和广西各大媒体发表有关住房保障建设要情 安居工程建设进展 新闻报道和调查结果等文章 20 多篇 广西保障性安居工程项目库和保障性住房管理信息系统在全国率先开发并在同年投入运行以来, 自治区已与 14 个地级城市和所有县实现保障性住房管理信息系统的联网运行, 对保障性住房分配 运营 退出等实行有效动态监管 广西住房城乡建设厅于 2015 年 6 月正式开启保障性安居工程项目库信息系统报表模块, 可随时导出各类棚户区和保障性住房项目建设报表, 更高效 更直观地管理各地项目并及时掌握进度 ( 刘菲 ) 危旧房改住房改造 概况 2015 年, 广西加大危旧房改住房改造工作力度, 加强对非还建住房供应的管理, 积极解决城镇职工家庭住房困难, 努力改善职工群众居住条件, 促进广西经济发展 2015 年, 广西危旧房改住房改造完成投资 亿元, 占年度目标的 %; 新开工建设住房 套, 占年度目标的 %; 基本建成住房 套, 占年度目标的 118.4% 年初, 印发 关于下达 2015 年危旧房改住房改造任务的通知, 各市也在 2015 年 3 月底前将目标任务分解下达至所辖区 县 ( 市 ), 并落实到建设项目, 并将危旧房改住房改造工作纳入自治区和各市 2015 年度绩效考评工作

11 广西建设年鉴 2016 业务指导 开展业务培训, 提高业务人员对危旧住房改造政策的执行能力 自治区房改办举办 2 期危旧住房改造培训班, 广西 120 多个危旧住房改造单位 代建单位 350 多人参加了培训 加强调研指导工作 自治区房改办组织人员到南宁 桂林 百色 玉林等城市进行调研, 及时发现和解决存在的问题, 指导建设单位严格按照审批要求组织开展危旧房改住房改造工作 项目审批 各级房改部门增强服务意识, 按照各自的职责, 指导危旧住房改造单位完善报审材料, 在提供优质服务的同时, 对具备条件 符合资格的项目加快审批 2015 年, 全区各市 区直单位共审批危旧房改住房改造项目 56 个, 计划拆除危旧住房 套 平方米, 新建住房 套 项目总建筑面积 平方米, 计划总投资约 200 亿元 非还建住房供应的监督和管理 各级房改部门认真做好非还建住房准购证的管理发放工作, 加强对非还建住房供应的监管, 严格把好购买非还建住房家庭资格的审查关, 严禁将不符合条件的家庭列入供应对象 各地以开展干部职工违规多占住房清退专项整治活动为契机, 组织干部职工自查自纠违规购买非还建住房的问题, 会同当地纪检监察部门开展专项督查, 按照自治区党委 政府的要求做好违规多占非还建住房的清退工作 有改造项目的市 县房改部门应用广西统一的危旧房改住房改造信息管理系统, 规范项目管理, 从源头上防止违规多占住房现象的发生 开展专项督查工作, 对违反规定超过房改部门批准住房总建筑面积 单套住房最大控制面积和总套数建设的项目, 有关部门一律不予办理相关建设 办证手续, 制止超建筑面积和套数现象发生 ( 广西住房制度改革委员会办公室 ) 住房公积金管理 概况 2015 年, 广西住房公积金系统认真贯彻 中央和自治区的决策部署, 坚持以改善民生 保持房地产市场平稳健康发展为主线, 放宽使用条件 优化办理程序 提高服务质量, 克难攻坚, 突出重点, 狠抓落实, 广西住房公积金业务全面发展 全年广西住房公积金资金使用效率明显提高, 支持和稳定住房消费作用凸显, 归集扩面稳步推进, 资金安全风险可控 住房公积金归集 2015 年新开户单位 2917 家, 新开户职工 万人, 净增单位 1993 家, 净增职工 万人, 归集住房公积金 亿元, 比上年增长 17.65% 累计归集住房公积金 亿元 归集余额 亿元, 分别比上年增长 19.17% 和 12.42% 住房公积金使用 2015 年广西住房公积金使用额达 亿元, 比上年增长 39.79% 其中, 住房公积金提取 亿元, 增长 36.63%; 为 6.43 万户职工家庭发放个人住房公积金贷款 亿元, 分别增长 32.88% 和 44.46% 广西住房公积金累计提取额 亿元, 占缴存总额的 56.01%; 个人住房公积金贷款总额 亿元, 贷款余额 亿元, 个贷率达 73.33%, 同比提高 7.46 个百分点 住房公积金资金运作 个人住房贷款年末逾期余额为 0.23 亿元, 占贷款风险准备金余额的 1.14%, 逾期率 0.41 贷款风险准备金余额 亿元, 占贷款余额的 3.55% 住房公积金业务实现增值收益 亿元, 比上年增长 48.87%, 增值收益率 2.71%, 比上年同期提高 0.63 个百分点 住房公积金使用政策调整和放宽 围绕国家和自治区关于提高资金使用效率 释放结余资金的工作部署, 结合广西实际, 出台调整了一系列政策措施 其中, 广西住房城乡建设厅于 2015 年 4 月 29 日印发 北部湾经济区住房公积金同城化贷款方案 ( 桂建金管 号 ), 推进北部湾经济区住房公积金贷款同城化 6 月 4 日, 会同自治区财政厅 中国人民银行南宁中心支行下发 关于进一步加大

12 广西住房城乡建设事业发展综述 住房与房地产业 住房公积金支持住房消费力度的通知 ( 桂建金管 号 ), 取消购房提取的套数和地域限制, 放开装修提取, 允许二次贷款, 降低首付比例和利率, 延长贷款申请时间, 开展商业贷款转公积金贷款和回原籍购房贷款等业务 10 月 22 日, 会同自治区财政厅 中国人民银行南宁中心支行联合转发 住房城乡建设部财政部中国人民银行关于切实提高住房公积金使用效率的通知 ( 桂建金管 号 ), 提出清理和取消各种不合理的贷款限制, 切实提高个人住房贷款实际额度, 全面推行异地贷款业务, 放开父母 子女住房消费互用住房公积金的限制等 宣传和督查 通过网站 报纸 广播等媒体对广西住房公积金的使用新政进行宣传报道, 解读政策要点, 提高政策知晓度 加强对住房公积金运行情况的监控和政策落实的督查考核 建立住房公积金个贷日报 周报统计和月度住房公积金个贷发放情况通报制度 分别于 2015 年 5 月 9 月 11 月开展提高住房公积金使用效率贯彻落实情况调查和实地督查 调整住房公积金业务考核指标, 引导和督促各地加大工作力度, 提高住房公积金使用效率 行业监管强化 2015 年 3 4 月, 开展廉政风险防控实地检查, 实地排查各公积金管理中心 ( 分中心 ) 重点岗位和关键环节的风险隐患和管理漏洞, 提出具体整改意见, 促进行业风险防控水平的提升 继续采取向社会购买服务的形式, 委托中介机构于 2015 年 6 9 月对广西住房公积金管理情况进行现场监督检查, 针对监督检查发现的问题, 下达整改意见书, 并建立整改工作督查制度, 于 2015 年 11 月组成 4 个督查组对各市整改情况进行督查, 增强监督检查实效 继续开展公积金中心业务管理年度考核, 评定优秀公积金中心 分中心 9 个 进一步完善住房公积金决策和管理重要事项备案制度, 全年共 审查各地报送备案的规范性文件 有关决策和管理重要事项文件资料 374 份 继续开展住房公积金贷款支持保障房建设试点项目的定期巡查, 确保南宁 柳州试点项目全部收回贷款本息 健全信息披露制度, 自治区以及各市按要求披露 2014 年住房公积金年度报告, 主动接受社会监督 2015 年 8 月, 广西住房城乡建设厅会同自治区档案局印发 广西壮族自治区住房公积金业务档案管理办法 ( 试行 ), 通过召开宣贯会, 确定崇左市公积金中心为试点单位等措施, 促进广西住房公积金业务档案管理规范化和标准化 信息化建设推进 广西住房城乡建设厅于 2015 年 1 月 7 日印发 广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房公积金基础数据标准的通知, 确定河池 玉林 贵港等 3 家公积金中心作为贯标工作试点单位 各地按贯标规划, 开展经费筹措 人员培训 设备升级等准备工作, 贯标工作有序推进 稳步推进对自治区住房公积金监管系统的升级改造, 顺利完成各项前期准备工作 行政服务效能提高 坚持问题导向, 持续优化服务流程 简化征信查询报告, 取消婚姻证明 单位盖章等要件 ; 合并贷款审批与借款合同 抵押合同的签订环节, 推行受托银行进驻业务大厅一站式服务模式 ; 鼓励在签订相关合作协议 确保风险的基础上, 提前在抵押受理环节即刻放款 ; 允许根据房地产开发企业实力及楼盘建设情况逐户放款 ; 做好房产销售人员培训和贷款宣传, 提高封顶确认服务效率等 提高服务科技含量, 创新服务模式 依托信息化手段, 结合住房公积金业务管理信息系统的升级改造, 积极创新服务模式, 初步形成以门户网站 服务热线 短信平台为主体, 多种服务渠道相互配合的综合服务平台

13 广西建设年鉴 2016 附表 : 2015 年广西住房公积金管理主要指标表 指标名称 单位 2014 年 2015 年 2015 年比 2014 年增长 (%) 参加住房公积金制度人数 万人 住房公积金制度覆盖率 * % 住房公积金归集额 亿元 住房公积金归集总额 亿元 住房公积金提取额 亿元 住房公积金提取总额 亿元 住房公积金归集余额 亿元 住房公积金个人住房贷款发放额 亿元 住房公积金个人住房贷款累计发放额 亿元 住房公积金个人住房贷款余额 亿元 个人住房贷款占归集余额比例 ( 个贷率 )* % 住房公积金增值收益 亿元 其中 :1 提取贷款风险准备金 亿元 提取廉租住房建设补充资金 亿元 廉租住房建设补充资金总额 亿元 说明 : * 指标的 增长 (%) 为增减百分点 城市名称 住房公积金归集额 ( 亿元 ) 2015 年广西住房公积金归集 使用情况表 发放个人住房住房公积金提取额全区排位 ( 亿元 ) 全区排位贷款额 ( 亿元 ) 全区排位 广西 南宁市 柳州市 桂林市 梧州市 北海市 防城港市 钦州市 贵港市 玉林市 百色市 贺州市 河池市 来宾市 崇左市 区直分中心 说明 : 南宁市数据包含铁路分中心数据 ( 陆春竹 )

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