Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 例 29 起, 实施行政处罚处理 108 起 2015 年 9 月 8 日, 中国建设报头版头条报道广西加强建筑市场监管的经验做法柳州市代表广西接受住房城乡建设部检查, 建筑市场行为检查符合率在全国 3

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何锺
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1 广西住房城乡建设事业发展综述建筑业建筑业综述概况 2015 年, 面对复杂严峻的经济形势, 广西建筑业仍实现平稳较快发展, 全年建筑业总产值达到亿元, 增速达到 13.2%, 排全国第 4 位, 比全国平均水平快 10.9 个百分点 ; 全年建筑业增加值亿元, 占广西 GDP 比重达到 8.1%, 对经济增长的贡献率为 8.6%; 实现利润亿元, 比上年下降 4.7%; 实现税收亿元, 税收占广西地税收入 17.3%, 支柱产业地位进一步凸显南宁市建筑业产值首次超过 1000 亿元, 钦州市建筑业产值增速连续 3 年排名广西第 1 位产业结构优化截至 2015 年底, 注册在广西的建筑施工企业共有 3317 家, 比 2014 年增加 320 家 ; 工程监理企业 163 家 ; 招标代理机构 126 家 ; 工程质量检测机构 238 家 2015 年, 通过采取优化市场环境放开非国有投资项目招标的限制支持鼓励企业提质升级等措施, 进一步扶持广西建筑业做大做强年内有 18 家施工总承包企业二级升一级 16 家工程监理企业乙级升甲级 5 家招标代理机构乙级升甲级, 产业结构进一步优化创优项目广西建筑工程质量逐年提高, 创优意识不断增强 2015 年, 年内 3 个项目获得鲁班奖 12 个项目获得国家优质工程奖 13 个项目获得全国建筑工程装饰奖 20 个项目获得全国 3A 级安全文明标准化工地 18 个工法获得国家级工法 30 个 QC 小组获得全国建设工程优秀 QC 小组, 所获国家级奖项数量再创新高人才队伍壮大 2015 年, 广西从事建筑业活动的人员中, 一级建造师二级建造师分别有 6686 人和人, 分别比 2014 年增长 32.79% 和 26.25% 广西从事建筑业活动的平均人数达到 81 万人, 其中工程技术人员达到万人建筑市场监管概况按照中央自治区的要求,2015 年广西住房城乡建设厅进一步将工作重心由重审批, 轻监管转变为淡化前置审批, 加强事中和事后监管, 在坚决消除市场壁垒全面开放建筑市场提升为企业服务水平的基础上, 着力加强事中事后监管力度, 严厉打击建筑市场违法行为, 不断规范建筑市场秩序 2015 年广西查处违法发包行为 17 起转包行为 22 起违法分包行为 21 起挂靠行为 18 起未办理施工许可即开工建设等违法行为 192 起, 三包一靠建筑市场违法行为查处力度数次获得住房城乡建设部通报表扬组织开展 4 次建筑市场和建筑工程质量安全层级监督检查巡查, 对 14 个设区市及 98 个县 ( 市区 ) 进行 100% 全覆盖检查, 共检查工程 370 个, 挂牌督办案件 60 起, 停止投标资格 121 家, 停止执业资格 178 人, 曝光典型案

2 Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 例 29 起, 实施行政处罚处理 108 起 2015 年 9 月 8 日, 中国建设报头版头条报道广西加强建筑市场监管的经验做法柳州市代表广西接受住房城乡建设部检查, 建筑市场行为检查符合率在全国 30 个受检城市中排名第 9 位诚信体系建设完善 2015 年, 广西建筑业企业诚信信息库入库的区内外建筑业企业已有 3937 家, 其中, 已录入施工企业 3186 家监理企业 396 家招标代理单位 252 家检测机构 103 家, 共发放广西建筑业诚信信息卡 7.2 万张, 广西建筑业诚信信息库所有设区市及大部分县均已实现凭卡报名开标刷卡中标锁卡有序解卡, 市场与现场两场联动进一步强化在诚信信息库逐步完善的同时, 广西住房城乡建设厅大力提升为企业服务水平, 缩短办事时限, 已实现资料齐全审核当场办结 1 个工作日发卡, 同时还着力提高各地实施诚信卡制度的标准化水平此外, 广西住房城乡建设厅以诚信信息库为核心, 大力建设广西建筑市场监管和诚信信息一体化平台该平台包括工程建设企业注册人员工程项目诚信信息四大基础数据库, 以及包括项目报建施工图审查招投标合同备案施工许可竣工验收备案等环节在内的项目施工建设全流程 2015 年底, 广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台顺利通过住房城乡建设部的竣工验收并实现与全国数据库互联互通, 企业实现一键登录, 全程办事, 主管部门实现数据一个库监管一张网管理一条线的目标广西新闻 12 月 14 日报道了广西住房城乡建设厅建设一体化平台的做法, 住房城乡建设部也专门针对该平台建设印发工作简报新资质培训工作为使广西各级住房城乡建设主管部门负责建筑业企业资质审批和监管工作人员以及建筑施工企业的资质管理和申报工作人员尽快熟悉和掌握住房城乡建设部新资质管理规定等文件精神, 做好企业资质申报和换证等相关工作 4 月 25 日, 广西住房城乡建设厅在南宁举办第一期建筑业企业资质新标准培训班, 共有 608 人参加培训 5 月上旬, 在柳州举办第二期培训班, 约 340 人参加建筑工程质量监管概况 2015 年度, 广西新受监房建工程 4657 项, 总面积 7008 万平方米, 总造价 1092 亿元 ; 同期 3442 项单位工程竣工验收, 总面积 3836 万平方米, 竣工验收合格率保持 100%; 市政新受监工程 556 项, 总造价 267 亿元 ;232 项工程竣工验收, 竣工验收合格率保持合格率 100% 各级监督机构在监督抽查中共发现工程质量隐患 8379 起, 其中结构工程隐患 3572 起装饰装修隐患 261 起使用功能隐患 839 起其他质量隐患 3707 起, 共发出停工整改通知书 1553 份隐患整改通知书 7969 份 ; 各地监督机构受理投诉 841 起, 处理完毕 725 起, 投诉处理结案率 86.2% 工程质量治理两年行动广西住房城乡建设厅督促各地按照住房城乡建设部建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法和广西壮族自治区建设工程质量治理两年行动实施方案要求, 积极采取有效措施, 认真落实法定代表人授权书工程质量终身责任承诺书永久性标牌制度 2015 年, 广西共有 3301 项已经开工在建的工程补签了法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书广西新办理质量监督手续的工程共 5946 项, 已签署法定代表人授权书工程质量终身责任承诺书的工程共 5566 项, 覆盖率达 93.60%, 其中柳州桂林防城港贵港来宾等 5 个设区市覆盖率达 100% 广西新办理竣工验收备案的工程 2507 项, 有 2151 项工程设立永久性标牌, 覆盖率达 85.79%, 其中柳州贵港 2 市覆盖率达 100%; 有 1491 项工程建立质量信用档案, 覆盖率为 69.59% 各设区市工程建立质量信用档案覆盖率 ( 由高到低 ) 情况如下 : 北海市 98.69%, 防城港市 98.30%, 贵港市 94.64%, 来宾市 93.54%, 柳州市

3 广西住房城乡建设事业发展综述建筑业 80.0%, 百色市 75.52%, 桂林市 73.6%, 梧州市 59.0%, 贺州市 58.18%, 南宁市 56.5%, 崇左市 55.5%, 玉林市 37.15%, 河池市 19.6%, 钦州市 13.68% 2015 年广西新办理质量监督手续工程情况表城市新办理质量监督手续的工程 ( 项 ) 其中 : 已签署授权书承诺书的工程 ( 项 ) 签署授权书承诺书率 (%) 覆盖率排名柳州桂林防城港贵港来宾梧州贺州玉林崇左百色河池钦州北海南宁合计按保留两位小数计 2015 年广西新办理竣工验收备案工程情况表城市新办理竣工验收备案的工程 ( 项 ) 其中 : 设立永久性标牌的工程 ( 项 ) 设立永久性标牌率 (%) 覆盖率排名柳州贵港梧州北海防城港贺州来宾钦州崇左百色桂林河池玉林南宁合计按保留两位小数计

4 Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 监督执法检查及整改落实 2015 年, 广西各地加大监督执法检查力度, 重点加强市 ( 区 ) 及县域一级工程质量监督执法检查, 对发现的问题要求立即整改到位, 对存在严重违法违规行为的企业和个人进行严肃查处, 严厉打击违法发包转包挂靠等违法行为据统计,2015 年广西各地共检查工程项, 下发监督执法检查整改单份行政处罚书 1713 份, 处罚相关单位 973 个相关人员 168 名, 实施信用惩戒 309 起, 曝光违法违规典型案例 108 起质量安全大检查 2015 年, 广西住房城乡建设厅共组织开展 4 次工程质量安全层级监督检查, 覆盖 14 个设区市及所有县 ( 市区 ), 共检查 370 个工程, 发出停工整改建议书 189 份和隐患整改建议书 173 份, 对拒不整改或仍存在严重质量安全隐患的 121 家企业暂停其投标, 对履职不到位的 178 名执业人员暂停其执业轨道交通工程质量安全专项检查 2015 年, 广西住房城乡建设厅开展 4 次南宁市轨道交通工程质量安全检查, 共抽查南宁市轨道交通工程 1 号线 2 号线和 3 号线的 18 个标段, 下发停工整改建议书 2 份整改建议书 16 份, 限期责令整改 5 家企业, 通报批评 4 家企业 7 月日, 住房城乡建设部到南宁开展城市轨道交通工程质量安全检查, 共抽查 5 个工程检查组充分肯定广西城市轨道交通工程质量安全工作, 所建工程按照国家现行法律法规和强制性标准进行建设, 各方责任主体质量行为基本规范, 城市轨道交通工程质量总体受控, 安全态势平稳南宁在全国所有受检城市中排名第二工程质量监督管理及时部署质量监管工作一是通过召开广西建筑市场监管工作会议建筑施工质量安全标准化现场观摩会等其他专项工作会议, 对工程质量工作进行部署二是及时下发文件, 部署各市开展住宅工程质量常见问题专项治理房屋建筑和市政工程质量月活动工程质量治理两年行动等工作三是加强制度建设,2015 年, 制定发布广西壮族自治区建设工程质量检测信息管理办法关于加强城镇污水垃圾处理工程质量安全管理工作的通知等规范性文件组织广西建筑施工质量安全标准化现场观摩会 6 月 17 日, 广西住房城乡建设厅在百色市组织召开 2015 年建筑施工质量安全标准化现场观摩会, 大力宣传推广建筑施工质量安全标准化及扬尘治理文明施工工作 9 月 22 日, 在河池市组织召开广西第七届建设工程质量论坛暨样板工程观摩会组织专家就工程质量差别化监督研究工程质量标准化体系研究如何创建自治区优质工程如何创建住宅工程质量常见问题专项治理示范工程 BIM 技术应用等内容进行专题交流加大曝光力度, 强化社会监督在广西建设工程质量安全监督网上开辟严管工程栏目, 每个月对各地上报的因存在重大质量安全隐患等工程质量安全违法违规行为而列入当地严管工程的项目进行曝光该制度建立以来, 共发布 21 次严管工程名单, 累计曝光 2660 个项目此外, 还在广西建设工程质量安全监督网检查信息公开栏中, 对检查中发现的现场管理混乱质量安全状态差的工程进行曝光 2015 年 9 月, 组织区内质量安全监督机构在该栏目中公开曝光 141 个工程信息 ( 含照片 ) 通过对典型照片的曝光, 提高一线监督人员企业项目管理人员的工程监督管理水平技术水平建筑工程质量创优 2015 年, 广西大力推动企业开展创优夺杯活动, 取得丰硕成果 :3 个工程获得中国建筑工程鲁班奖,12 个项目获得国家优质工程奖,13 个项目获得全国建筑工程装饰奖,18 个工法获得国家级工法,30 个 QC 小组获全国建设工程优秀 QC 小组, 所获国家级奖项数量再创新高,112 个工程获广西优质工程奖 (8 个金奖,104 个银奖 ) 建筑工程安全监管概况 2015 年, 广西受监督的房屋建筑和市政

5 广西住房城乡建设事业发展综述建筑业基础设施工程共发生建筑施工生产安全责任事故 22 起, 死亡 26 人, 与 2014 年相比, 事故减少 6 起, 死亡人数减少 10 人, 事故数量和死亡人数分别下降 21.4% 和 27.8% 全年共创建 20 个全国 AAA 级安全文明标准化诚信工地,198 个工程获广西施工安全文明标准化工地称号建筑安全生产专项检查开展层级监督检查, 督促建筑市场各方主体履职到位 2015 年, 广西住房城乡建设厅共组织开展 4 次工程质量安全层级监督检查, 覆盖 14 个设区市及所有县 ( 市区 ), 共检查 370 个工程, 发出停工整改建议书 189 份和隐患整改建议书 173 份, 对拒不整改或仍存在严重质量安全隐患的 121 家企业暂停其投标, 对履职不到位的 178 名执业人员暂停其执业各市也均开展层级监督检查与此同时, 每个季度还对南宁市轨道工程开展一次安全专项检查组织开展 2 次建筑施工安全生产履职专项督查广西住房城乡建设厅主要检查全区 14 个设区市住房城乡建设主管部门安全生产履职情况, 同时还抽查发生过生产安全事故的南宁市宾阳县桂林市临桂区和全州县贵港市港南区贺州市富川瑶族自治县来宾市象州县等 6 个县 ( 区 ) 住房城乡建设主管部门, 上半年建筑施工安全生产动态扣分为零记录的桂林市兴安县玉林市玉州区钦州市钦州港区来宾市兴宾区等 4 个县 ( 区 ) 住房城乡建设主管部门, 并下发检查情况通报扎实开展老楼危楼安全隐患排查整治 2015 年, 按照住房城乡建设部的统一部署, 在全国老楼危楼安全排查电视电话会议结束后, 广西住房城乡建设厅紧接着召开会议, 部署各市开展老楼危楼安全隐患排查整治, 并及时向自治区人民政府分管领导进行汇报, 印发关于进一步做好广西老楼危楼安全隐患大排查大整治工作的通知, 成立由厅主要领导担任组长的工作领导小组据统计, 广西直管公房共有栋, 认定为 C 级危险程度的 327 栋, 面积万平方米 ;D 级危险程度的 505 栋, 面积万平方米, 对此类房屋采取强行搬离封存拆除改造等措施 2015 年 8 月至 10 月, 住房城乡建设部稽查办公室分别对防城港崇左百色南宁等 4 个设区市的老楼危楼安全排查整治工作情况进行督查, 对相关工作给予充分肯定开展安全生产大检查 2015 年 4 月至 6 月, 广西住房城乡建设厅部署开展全区建筑施工地毯式安全生产大检查活动大检查活动期间, 各地共开展监督检查 4016 次, 检查工程 7994 个, 下发整改通知书 4244 份, 下发处罚书 455 份 9 月 6 日至 12 月底, 又组织开展地毯式大检查回头看活动, 要求各地对地毯式安全生产大检查活动进行再部署再检查再整改此外, 还组织各市开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项整治以及建筑施工安全生产大检查深化打非治违和专项整治等专项行动, 广西建筑施工安全生产隐患治理效果显著会议部署 2015 年, 广西住房城乡建设厅通过召开工程安全生产工作会议每半年一次的建筑施工安全生产约谈会每季度一次的安全生产形势分析会及其他专项工作会议, 及时向广西各级住房城乡建设主管部门质量安全监督机构建筑施工企业监理企业主要负责人部署安全生产工作同时, 广西住房城乡建设厅与各市住房城乡建设主管部门签订 2015 年广西壮族自治区建筑施工安全生产管理目标责任状, 要求各市认真履行安全生产责任, 严格控制安全生产事故的发生 5 月 22 日, 组织召开 2015 年厅安全生产委员会全体会议, 会议内容主要为贯彻落实中央自治区党委政府领导同志关于安全生产的重要指示批示精神, 学习广西安全生产党政同责一岗双责暂行规定, 部署今后广西住房城乡建设系统安全生产工作任务安全生产基础制度建设提升 2015 年 4 月, 广西住房城乡建设厅出台广西壮族自治区建筑起重机械安全使用管理规定, 建立产权备案安装告知使用登记等 3 项制度 7 月, 印发广西壮族自治区建筑施工企业安全生产条件动态检查实施办法 ( 试行 ), 借鉴交通安全管理经验, 用 3 年时间对

6 Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 广西所有的建筑施工企业开展一次全覆盖的安全生产条件动态核查, 创造性地在建筑施工领域对建筑施工企业实行红黄绿 3 色的针对性监管 7 月, 出台广西壮族自治区住房和城乡建设厅贯彻危险性较大的分部分项工程安全管理办法实施细则 12 月初出台关于加强建筑施工企业总部管控能力建设的指导意见, 对建筑施工企业总部加强质量安全管控进行明确规定的 39%; 暂定级企业 38 家, 占全区总数的 30%; 其中, 工程监理资质的有 52 家, 工程造价咨询资质的有 89 家, 工程设计资质的有 4 家 2015 年, 广西工程招标代理机构从业人员人, 其中, 高级职称人员 1657 人, 中级职称人员 3624 人, 初级职称人员 2063 人 ; 广西 2015 年工程招标代理机构中标金额为万元, 其中, 房屋和市政基础设施工程招标代理中标金额为万元安全生产动态扣分制度推进 2015 年, 广西住房城乡建设厅每个季度对各地扣分情况进行一次通报, 截至年底, 广西共做出动态扣分记录条, 对区内 109 个动态扣分用户已全部实施扣分, 执行覆盖面达到 100% 10 月至 12 月, 还开展安全生产动态条件检查, 共对 215 家建筑施工企业的安全生产条件进行检查评分, 其中, 厅本级检查 34 家, 最终检查评定为合格等级实施绿色监管的企业 149 家, 评定为基本合格等级实施黄色监管的企业 46 家, 评定为不合格等级实施红色监管的企业 20 家通过开展日常监督层级监督检查安全生产动态扣分安全生产条件动态检查, 广西建筑施工安全市场监管合力不断提升安全生产基础能力建设 2015 年, 广西住房城乡建设厅继续实施可视化技术交底和劳务人员实名制管理等制度, 并对区内基层监督人员组织全覆盖的培训, 举办 2 期建筑市场监管基础业务培训班, 基本覆盖广西所有市县 ( 市区 ) 的建筑市场监管部门组织开展安全生产对话谈心建筑施工安全生产事故典型案例巡讲有限空间安全生产视频学习等活动工程招投标管理工程招投标行为专项检查 3 月 16 日至 22 日, 广西住房城乡建设厅组成 5 个检查组, 开展 2015 年全区建设工程招标投标行为和广西建筑市场诚信卡使用情况专项检查, 进一步加大对建设工程招标投标行为监督检查力度, 推动广西建筑市场诚信卡管理制度及施工监理标准招投标文件的贯彻实施共抽查 14 个设区市及所辖 29 个县 ( 市区 )154 个招标代理项目, 其中, 公开招标的施工项目 101 个公开招标的监理项目 10 个邀请招标的施工项目 39 个邀请招标的监理项目 2 个设计施工总承包招标项目 2 个招标文件范本发布 2015 年 3 月, 广西住房城乡建设厅印发广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工电子招标文件范本 (2015 年版 ) 和广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工监理电子招标文件范本 (2015 年版 ) 通过推广使用统一招标文件范本, 由过去技术 + 商务二合一评标办法改为技术 + 商务 + 诚信三合一评标办法, 使得做不好今天的现场就会丢失明天的市场深入人心通过开标刷卡中标锁卡, 与建筑业企业诚信系统联动, 真正实现建筑市场和施工现场两场联动此外, 广西 14 个设区市已全部取消招投标环节各类市场准入的信息登记备案手续, 市场更开放, 企业更便利概况 2015 年, 广西工程招标代理机构总数为 126 家, 比 2014 年增加 1 家其中, 甲级资格共 39 家, 同比增加 11%, 甲级企业数量占广西企业总数的 31%; 乙级资格 49 家, 同比减少 6 家, 占广西总数招投标电子化工作推动在不断推动招投标标准化的同时, 大力推动招投标电子化工作,2015 年 1 月与自治区发展改革委自治区招投标局联合下发关于推行房屋建筑和市政工程施工项目电子化招标投

7 广西住房城乡建设事业发展综述建筑业标的通知, 以全部使用财政或国有资金投资, 或者国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政工程施工项目为重点, 以招投标文件电子化监督管理网络化为主要工作内容, 全面推进房屋建筑和市政工程施工项目招投标电子化建设和试运行工作 2015 年,14 个设区市已有 13 个设区市实施电子化招投标或具备运行条件, 共完成电子招投标项目 779 个, 其中南宁北海实现电子化招投标常态化, 而且南宁柳州桂林贵港河池来宾百色等 7 个设区市放开非国有投资项目招标限制招投标具体监管根据自治区人民政府的要求, 项目招标总金额在 5000 万人民币以上的房建市政等工程的监管须进入自治区公共资源交易平台集中交易, 其招投标监管由广西住房城乡建设厅直接负责 2015 年, 广西住房城乡建设厅直接完成厅本级招投标监管项目 36 个, 其中工程总承包 EPC 项目 5 个, 经业主和招标代理无记名投票, 满意度达到 99.5% 通过规范相关程序编制相关文件表格加强各方沟通, 较好地完成招标监管工作新版房建市政电子招投标系统征求使用意见广西住房城乡建设厅下发关于征求新版广西公共资源交易平台房建市政工程电子招投标系统使用意见的通知, 向全社会公开征求测试试用意见为更好地查找出系统存在的不足并进行针对性的完善, 还组织区内外 7 家对电子招投标系统比较熟悉的招标代理机构以及南宁市招标办等单位, 对系统进行重点模拟测试 5 月 11 日, 召开重点测试启动会 ;6 月 15 日, 组织对新版房建市政工程电子招投标系统进行模拟测试评标, 并根据模拟测试情况进一步修改完善系统招标文件修订年初, 广西住房城乡建设厅启动专业工程招标文件范本检测工程招标文件范本项目总承包工程招标文件范本的编制工作 6 月, 组织专家修改完成广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件 (2015 年版 ) ( 征求意见稿 ) 和广西壮族自治区房建市政专业承包工程施工招标文件范本 (2015 年版 ) ( 征求意见稿 ), 并向社会公开征求意见 6 月 30 日, 组织召开专家评审会, 共邀请 7 个主管部门 3 家建设单位 4 家设计单位 9 家招标代理机构 6 家施工单位的专家对标准招标文件进行评审讨论工程监理概况 2015 年, 广西监理企业总数为 163 家其中, 综合资质 3 家, 甲级 75 家, 占广西总数的 46%, 同比上年增加 4.2%, 乙级企业 55 家, 占广西总数的 33.7%, 同比上年增加 27.9%; 丙级企业 29 家, 占广西总数的 17.8%, 同比上年减少 35.6%; 广西的监理企业数量及级别适度, 队伍体系基本建立, 专业类别基本齐全, 已经涉及房屋建筑工程冶炼工程矿山工程公路工程市政公用工程水利水电工程电力工程化工石油工程机电安装农林资质铁路工程等 11 个资质类别广西工程监理企业从业人员人, 与上年相比增长 10.7%, 其中, 正式聘用人员人, 占从业人员总数的 78%; 注册监理工程师为 4622 人, 占从业人员总数的 27%; 从事工程监理的生产人员为人, 占从业人员总数的 77% 年广西监理企业数量情况表综合资质甲级乙级丙级及事务所总数 2014 年年年专业技术人员变化情况 2014 年 ( 人 ) 2015 年 ( 人 ) 2015 年比 2014 年增长 (%) 从业人员 % 注册监理工程师 % 高级职称 % 中级职称 % 初级职称 %

8 Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 监理业务承揽 2015 年, 广西工程监理承揽合同额为万元, 与上年相比增长 29%, 其中勘察设计工程项目管理与咨询服务工程招标代理工程造价咨询与其他业务合同额万元, 与上年相比增长 16%, 工程监理合同额占总业务量的 81.6% 从近几年广西监理业务承揽情况来看, 广西的监理业务承揽额中监理合同额占比重较大, 增长速率较高 2015 年, 广西工程监理企业全年营业收入万元, 与上年相比增长 30% 其中工程监理收入万元, 占总额的 68%, 同比上年增长 25.9%; 招标代理收入万元, 占总额的 3.9%, 同比上年增长 33.3%; 工程造价收入万元, 占总额的 6.2%, 同比上年增长 49%; 其他收入万元, 占总额的 6.7%, 同比上年增加 38.7% 宣贯培训班 2015 年 1 月, 广西在南宁市召开建设工程监理合同( 示范文本 ) 与建设工程监理规范 (GB/T ) 宣贯培训班, 进一步明确监理的工作范围和内容, 促进工程监理的标准化程序化和规范化, 为广西监理企业在工程质量降低工程造价控制建设工期等环节提供制度保障监理行业调研广西住房城乡建设厅委托广西建设监理协会在全区监理行业开展调研, 分别对南宁柳州桂林等 3 个具有代表性地市的工程监理行业开展调研调研主要内容包括工程监理企业安全责任监理价格放开推行监理电子信息化如何做大做强监理企业以及当前监理企业存在的突出问题等, 并通过与现场总监理工程师的座谈和交流, 听取意见和建议, 收集各单位对新规范的实施情况, 以便做好新常态下广西监理行业发展工作监理统计报表根据住房城乡建设部工作部署,2015 年对广西 163 家监理企业上报的工程监理统计数据进行汇总上报通过开展统计报表工作, 及时掌握广西监理行业经营活动和企业人员的从业等情况, 为下一步监管企业提供依据行业评优评先 2015 年, 广西共有 26 家监理企业获得广西 2014 年度先进工程监理企业称号,51 人获得广西 2014 年度优秀总监理工程师称号,71 人获得广西 2014 年度优秀监理工程师称号 ( 莫兰新焦家门刘晓怡 ) 标准定额概况 2015 年, 广西壮族自治区各级住房和城乡建设行政主管部门按照十八届三中四中全会精神以及中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神, 以增强标准定额支撑经济社会发展能力为主题, 以强化标准定额管理运行机制为主线, 以改革创新为动力, 推进完善标准定额体系在工程标准化管理方面, 广西壮族自治区标准化管理工作在严格执行国家标准化管理的基础上, 主要以海绵城市建设建筑工业化新型城镇化建设绿色建筑工程质量安全等作为重点, 结合广西壮族自治区地质地貌等特征, 充分考虑本地自然条件对广西壮族自治区城镇化发展的影响, 着力构建完善适应时代需求的广西工程建设标准体系在工程定额造价管理方面, 根据住房城乡建设部广西住房城乡建设厅工程造价管理改革工作方案, 技术编制完善广西壮族自治区各类工程定额, 构建科学合理的工程计价体系工程建设标准定额制定 2015 年, 广西住房城乡建设厅紧紧围绕自治区党委政府以及本厅中心工作, 主要在新型城镇化建设建筑节能工程质量安全等方面结合广西地质地貌等特征, 充分考虑本地自然条件对广西城镇化发展的影响, 开展编制符合广西实际情况的地方标准 2015 年共完成编制并发布广西城镇污水处理厂污泥土地利用技术规范公共建筑节能检测标准等 12 项地方标准, 广西低影响开发雨水控制及利用工程等 4 项标准设计图集, 配合完成 20 项中南地区标准设计图集编制工作批准广西低影响开发雨水控制及利用工

9 广西住房城乡建设事业发展综述建筑业程设计规范 ( 试行 ) 广西城市道路排水管道设计与施工技术规程广西市政综合管廊设计与施工技术指南等 27 项地方标准的立项申请根据国家工程造价计价管理体系, 补充完善广西各类工程定额, 构建科学合理的工程计价依据体系, 为竞争有序的工程建设市场提供基础保障 2015 年编制完成并发布广西安装工程消耗量定额及其配套费用定额建设工程工程量计算规范 (GB50854~ ) 广西壮族自治区实施细则, 同时开展广西建设工程定额人工费及有关费率的调整工作无障碍环境建设 2015 年, 广西 14 个设区市新建扩建和改建的居住小区公共建筑市政道路公园公共交通设施等无障碍设施建设率达 100% 年内, 成立专家技术指导组, 不定期赴各设区市无障碍建设施工现场开展技术指导工作, 全面推进广西无障碍环境建设 ; 落实本年度创建全国十二五无障碍环境建设先进示范市县项目补助资金 500 万元, 分别给予柳州市梧州市补助资金各 200 万, 给予北流市补助资金 100 万, 激发带动创建无障碍环境示范市县工作 10 月, 国家检查组在广西开展十二五无障碍环境示范城市的实地验收, 柳州市梧州市北流市均通过验收, 被评为十二五全国无障碍环境示范城市十二五期间, 全国共有 137 个城市申请创建全国无障碍环境示范城市, 通过国家验收并公示的为 50 个城市, 全国通过率 36.5%, 广西申请创建的 3 个市县全部通过, 通过率 100% 通信管理局密切配合, 从设计源头把关, 严格按照住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范开展光纤到户建设, 通过开展培训召开现场会监督检查等, 广西光纤到户建设取得明显成效 :2015 年全区所有新建小区实现 100% 光纤到户, 截至 2015 年 12 月, 广西固定宽带用户总数已达 700 万, 其中新增光纤到户用户 81 万, 光纤到户用户占比达 44%, 比上年末增长 12 个百分点 ;4 兆以上宽带用户已达 672 万, 占比达到 96%, 比上年末提高 17 个百分点 ;8 兆以上宽带用户已达 392 万, 占比达到 56%, 比上年末提高 23 个百分点 BIM 技术推广应用 2015 年, 广西住房城乡建设厅组织相关专家先后分两批到区内四家企业以及北京上海广州深圳 4 地调研 BIM 技术应用推广情况, 同时还组织广西高校各大设计院施工单位等企事业单位专家多次召开 BIM 技术应用发展研讨会, 共同协商推广广西 BIM 技术发展应用截至 2015 年底, 广西住房城乡建设厅组织专家编制完成广西推进建筑信息模型应用的工作实施方案 ( 报批稿 ), 同时进行组建广西 BIM 技术应用发展联盟工作工程定额编制及管理积极开展定额咨询解答和造价纠纷调解工作 2015 年, 共处理造价咨询函件 132 件, 接待来人咨询 890 批次, 召开协调会 46 次大量工程造价纠纷得到公平公正的处理执行高强钢筋国家强制性标准广西大力推广应用高强钢筋, 高强钢筋在建筑工程中的使用量已经达到建筑用钢筋总量的 94.4%, 超额完成国家要求的到 2015 年底高强钢筋使用量达到 65% 以上的目标任务执行光纤到户国家强制性标准为贯彻落实国务院宽带中国战略及实施方案, 与自治区工程造价监管做好工程造价成果文件报送情况管理工作 2015 年广西有 2193 个项目完成网络报送, 其中招标控制价 1641 份合同价 494 份结算价 58 份为做好广西建设工程造价计价软件的动态管理, 开展工程计价软件测评工作, 共有 4 家软件公司通过广西市政工程定额计价软件测评,3 家公司通过广西安装工程定额计价软件测评对工程造价咨询企业执业情况进行检查, 广西共检查 154 家企业, 其

10 Guangxi Construction Yearbook 2016 广西建设年鉴 2016 中外省驻桂企业 24 家价格信息和指数指标编制发布管理加强检查监督, 巩固广西价格信息集中审核工作成果,2015 年按计划进行 6 次材料信息价集中审核进一步规范信息管理, 出台价格信息发布管理补充规定, 加强对广西各市站造价信息发布的指导组织广西各市建设工程造价管理机构进行工程指数指标工程模板的编制, 指导各市造价管理机构认真做好指数指标和材料信息价发布, 年底对此项工作情况进行集中检查造价从业人员管理 2015 年, 完成园林绿化及仿古建筑工程造价员考试教材编制工作同时, 完成造价员资格证书初始注册登记 1390 人, 增项注册登记 795 人审核办理 1454 名造价员的变更开展 2015 年度全区造价员资格证书验证工作, 共 5284 人通过验证完成 2015 年广西安装工程定额的宣贯培训, 共培训造价从业人员 6429 人与相关部门合作完成 2015 年度广西建设工程造价员资格考试的考务工作 ( 广西住房城乡建设厅标准定额处 )

劳务人员实名制管理制度广西住房城乡建设事业发展综述建筑业 2014年广西住房和 1037亿元竣工验收合格5522项单位工程总面积城乡建设厅联合自治区工商银行开发广西建筑从 4381万平方米竣工验收合格率保持100% 市政业人员管理系统下发关于做好广西建筑业从新受监工程491项

劳务人员实名制管理制度广西住房城乡建设事业发展综述建筑业 2014年广西住房和 1037亿元竣工验收合格5522项单位工程总面积城乡建设厅联合自治区工商银行开发广西建筑从 4381万平方米竣工验收合格率保持100% 市政业人员管理系统下发关于做好广西建筑业从新受监工程491项建筑业综述奖 6个工程获国家优质工程奖 16个项目获得全国3A级安全文明标准化工地 20个项目获全国建筑 2014年广西建筑业总产值创历史新高建工程装饰奖 24个QC小组获全国建设工程优秀QC 筑业企业总产值达到2608.91亿元同比增长13.9% 小组是历年来广西建筑业获得国家级奖项最多建筑业增加值1274.56亿元同比增长12.4% 占广西的1年地区生产总值的8.1%