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1 第 30 卷第 4 期 2016 年 12 月 金陵科技学院学报 ( 社会科学版 ) JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Vol.30,No.4 Dec.,2016 基于人力资本视角的江苏制造业比较优势重塑研究 洪世勤, 张 骏 ( 金陵科技学院商学院, 江苏南京 ) 摘要 : 人力资本是企业竞争优势的第一来源 随着江苏制造业低成本劳动力竞争优势逐步削减, 江苏制造业迫切需要构建 走出去 的新优势, 而人力资本是影响其 走出去 的关键因素 通过对江苏制造业的比较优势进行测度, 分析江苏制造业及分行业的人力资本需求, 探讨江苏制造业人力资本优势重塑的基础, 为江苏制造业 走出去 提供政策建议 关键词 : 人力资本 ; 制造业 ; 比较优势 ; 重塑 ; 江苏中图分类号 :F427 文献标志码 :A 文章编号 : X(2016) ResearchontheComparativeAdvantageReconstructionof ManufacturingIndustryinJiangsuProvinceBasedonthe PerspectiveofHumanCapital HONGShi-qin,ZHANGJun (JinlingInstituteofTechnology,Nanjing211169,China) Abstract:Humancapitalisthefirstsourceofcompetitiveadvantageforenterprises.Ascompetitiveadvantage(lowlaborcosts)ofJiangsumanufacturingindustrygradualyreduced,there hasbeenanurgentneedtobuildnewadvantageswith"goingout"strategy.andhumancapital isoneofthekeyfactorsafectingitsgoingout.thispaperevaluatedthecomparativeadvantagesofjiangsu manufacturingindustry,analyzedthehumancapitaldemandin manufacturing industry and its sub sectors, and discussed the basis of human capital advantage reconstruction,inordertoprovidepolicyrecommendationstogooutforthemanufacturingindustryofjiangsu. Key words:human capital;manufacturingindustry;comparativeadvantage;reconstruction; Jiangsu 制造业是江苏工业经济的支柱和主体, 经过改革开放 30 多年的发展, 江苏已成为我国制造业大省 近年来, 江苏低成本劳动力竞争优势正逐步削减 当前, 我国制造业整体技术水平与国际前沿技 术水平的差距越来越小, 已不适合通过技术引进来解决产业发展中的技术问题, 必须通过自己的技术创新来解决产业发展中的技术特别是关键技术问题 同时, 生产要素条件的变化使得我国长期以来 收稿日期 : 基金项目 : 江苏省高校哲学社会科学研究基金项目 (2015SJD213); 金陵科技学院商学院 2015 年教学改革立项资助作者简介 : 洪世勤 (1968 ), 女, 安徽巢湖人, 副教授, 博士, 主要从事产业经济与国际贸易研究

2 第 4 期 洪世勤, 等 : 基于人力资本视角的江苏制造业比较优势重塑研究 21 通过相对简单的资源整合 要素配置 规模扩张来实现发展的产业供给模式变得越来越不适用 因此, 江苏制造业要摆脱低成本劳动力竞争优势逐渐丧失造成的困扰, 必须解决关键技术与核心技术缺乏的难题, 让人力资本优势替代低成本劳动力竞争 [1] 优势 一 江苏制造业比较优势现状分析 示 比对研究发现, 年上海高新技术产品与机电产品的比较优势上升较快, 这说明上海高端制造业发展迅速,2008 年及以后, 上海高端制造业的比较优势甚至超越了浙江 江苏 由图 2 可知 : 在高端制造业发展上, 江苏与上海的差距较明显 ; 江苏制造业比较优势下降与浙江制造业比较优势上升的反向变迁, 反映了在制造业比较优势上浙江与江苏的差距在缩小 江苏制造业向产业链高端攀升的任务还很重 ( 一 ) 传统比较优势的变化趋势 1. 人口老年化加速了低成本劳动力比较优势的减弱或消退 随着老龄化程度的进一步加深, 江苏人口年龄结构发生了明显的变化 老年抚养比不断上升, 从 1990 年的 9.77% 上升到 2010 年的 14.5% 截至 2014 年底, 江苏 60 岁以上老年人口达到 万人, 占户籍总人口的 20.57% 目前, 江苏人口老龄化正处于加速期,2014 年全省老年人口数比 2013 年增加了 万 另外, 江苏失能 半失能老年人口不断增多, 总数约 300 万人, 占老年人口的 19% 上述情况表明, 江苏人口红利正在消失, 劳动力的低成本优势正在逐渐丧失 在劳动力比较优势发生变化的情况下, 江苏需要发掘新的人口红利来推动制造业的转型升级 2. 江苏制造业比较优势的变化趋势 近年来, 江苏制造业的比较优势发生了明显的变化 从图 1 可知 : 年江苏制造业的比较优势明显高于浙江, 但这期间江苏制造业的比较优势呈下降趋势, 而浙江制造业的比较优势呈上升趋势 注 : 数据来自历年 江苏统计年鉴 和 浙江统计年鉴 图 1 江苏与浙江制造业比较优势的变化趋势上海机电产品与高新技术产品的比较优势与江苏 浙江制造业的比较优势的对比情况如图 2 所 注 : 数据来自历年 江苏统计年鉴 浙江统计年鉴 和 上海统 计年鉴 图 2 上海高端制造业与江苏 浙江制造业比较优势的 变化趋势 ( 二 ) 江苏制造业新的比较优势 加入世界贸易组织 (WTO) 后, 我国商品出口 的主体由劳动密集型轻纺产品逐步转向技术含量 较高的机电产品和高新技术产品 那么江苏机电 产品和高新技术产品出口情况如何呢? 首先求得 这两个行业的比较优势, 即行业 RCA 指数 1( 表 1), 然后通过这两个行业的 RCA 指数便可以看出 这两个行业的出口情况 一般来说,RCA>1, 则 表示一国该类产品在对外贸易中具有比较优势, RCA 的数值越大, 则其显性比较优势就越强 ; 若 RCA>2.5, 则表示一国该类产品具有极强的比较 优势 ; 若 1.25<RCA<2.5, 则表示一国该类产品 具有较强的比较优势 ; 若 1<RCA<1.25, 则表示 一国该类产品具有平均的比较优势 ; 若 RCA<1, 则表示一国该类产品在对外贸易中具有比较劣势 从表 1 可知 :2006 年及以前江苏机电产品与高新 1 行业 RCA 指数是指江苏制造业某行业出口额在江苏工业制成品出口总额中的占比与世界某行业出口额在世界工业制成品出口总额中的占比之比

3 22 金陵科技学院学报 ( 社会科学版 ) 第 30 卷 技术产品并不具备比较优势 ; 年江苏 机电产品与高新技术产品的比较优势逐渐显现, 但 二者的比较优势仍然不明显 表 1 年份 江苏机电产品与高新技术产品比较优势变化情况 机电产品 RCA 指数 高新技术产品 注 : 数据来自历年 中国统计年鉴 江苏统计年鉴 与 中国高技术产业统计年鉴 二 江苏制造业低成本劳动力竞争优 势的变化情况 改革开放以来, 江苏凭借低成本劳动力竞争优 势发展成为我国制造业外贸大省 未来江苏的出 口是否能够回归高速增长的轨道, 取决于江苏是否 能够继续拥有低成本劳动力竞争优势 如果江苏 已经或者将要失去低成本劳动力竞争优势, 那么维 持出口高速增长的动能将会衰竭, 受此影响, 出口 增速的下降将会成为常态 当然未来江苏回归高 速增长的轨道可以依赖人力资本与创新 鉴于以 上判断, 需要解决两个问题 : 其一, 江苏是否仍然拥 有低成本劳动力竞争优势 ; 其二, 不管低成本劳动 力竞争优势是否消退, 应如何构建新的比较优势以 提升制造业的竞争力 图 3 是以标准化年平均工资 1 表示的江苏与 全国劳动力成本的动态变化情况 从图 3 可以看 出, 江苏与全国制造业的年平均工资上涨很快, 特 别是近几年上涨速度加快,2012 年以后江苏制造 业年平均工资领跑全国 有些研究认为, 低工资代 表了低成本劳动力竞争优势 这一观点显然误解 了低成本劳动力竞争优势的内涵 因为产品的竞 争能力取决于单位产品成本的高低, 而单位产品成 本的高低又主要取决于单位产品劳动力成本的高 低 [2 3] 因此, 可以说江苏制造业低成本劳动力竞 争优势受劳动力成本上升的挤压, 空间越来越小, 但不能推断江苏低成本劳动力竞争优势已丧失 而工资与劳动生产率通过影响单位产品劳动力成 本进而决定一国是否具有低成本劳动力竞争优势 因此我们需要计算江苏制造业的全员劳动生产 率 1, 并将其与平均工资水平的变化进行对比 分析 注 : 数据来自历年 江苏统计年鉴 和 中国统计年鉴 图 3 江苏与全国劳动力成本的动态变化情况 由于全员劳动生产率指标涉及制造业增加值 全部从业人员平均人数和全员劳动生产率 2 三套 指标, 而江苏的相关统计年鉴中, 这些数据不全, 即 三套标准不统一, 虽然我们尽可能以一种标准为准 以减少统计误差, 但还有个别年份 ( 如 2009 年 ) 无 法以平减指数来进行调整 但通过查阅全员生产 率相关资料可知, 这对我们的研究结果影响很小 一般情况下, 工资的上涨会引起单位产品劳动力成 本的上升, 但劳动生产率的提高又会引起单位产品 劳动力成本的下降 3 通常一国的工资水平反映 了其劳动生产率水平, 即一个工人创造的价值越多 其工资就越高 如果一国较低的工资水平完全对 应于其较低的劳动生产率水平, 那么该国将无法拥 制造业的年平均工资和劳动生产率通过计算获得, 所有指标均以 2000 年为 1, 通过价格指数进行平减 由于 年统计口径发生变化, 某些年份可直接查到全员劳动生产率, 某些年份则需要利用制造业增加值 全部从业人员平均人数进行计算 劳动生产率对单位产品劳动力成本的影响表现为 : 工人在单位时间内生产的产品越多, 其单位产品所包含的劳动力成本就越低

4 第 4 期 洪世勤, 等 : 基于人力资本视角的江苏制造业比较优势重塑研究 23 有低成本劳动力竞争优势 只有在劳动生产率水平相对高于工资水平的情况下, 或者在劳动生产率的提升速度相对快于工资上涨速度的情况下, 一国才能拥有低成本劳动力竞争优势 通过研究我们可以推断 : 进入 21 世纪, 总体上江苏制造业劳动生产率提升的速度抵消了工资上涨对江苏低成本劳动力竞争优势的影响, 这与江苏本身拥有资本 技术 人才等优势有关 三 基于江苏制造业比较优势变化的江苏制造业人力资本需求分析 ( 一 ) 制造业高级技术人才的需求量持续上升长三角地区产业的率先转型升级, 就是要不断地攀升全球价值链, 提升自己的国际分工地位 伴随长三角地区高端制造业基地建设不断推进, 江苏的人才需求逐渐向高端迈进 1. 江苏高端制造业基地建设迫切需要高级技术人才 2008 年金融危机后, 全球制造业格局面临重大调整 一方面, 高端制造领域出现向发达国家 逆转移 态势, 制造业重新成为全球经济竞争的制高点, 各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略 ; 另一方面, 越南 印度等一些东南亚国家依靠资源 劳动力等比较优势, 以更低的成本承接中低端劳动密集型制造业的转移, 一些跨国资本直接到这些国家投资设厂, 或将中国工厂迁至这些国家 制造业转型升级势在必行, 制造业对高级技术人才的需求也将增加 高新技术支撑的现代制造业是江苏经济持续发展的主要动力, 而这需要大批集知识 技能于一体的复合型人才, 他们是联系产品研发与生产的纽带, 是江苏制造业实现转型和飞跃的人力资本保证 2. 中国制造 2025 和 互联网 + 行动计划的实施需要高级技术人才 中国制造 2025 是指, 工业生产将实现个性化 定制化, 传统的技术 生产与人的关系将发生改变, 制造流程将实现纵向集成, 生产的上中下游之间的界限将更加模糊, 生产过程将充分利用端到端的工程数字化集成, 人将成为生产过程的中心 互联网 + 行动计划的提出使高级网络技术人才受到追捧 中国制造 2025 和 互联网 + 行动计划等政策红利不断释放, 企业对高级技术人才的需求正呈快速上升趋势, 互联网 金融 电子机械等领域的高端人才供不应求 3. 制造业服务化需要大量的高级技术人才 十一五 期间, 科技部对制造业服务化的相关技术 问题进行了部署, 同时组织实施了 现代服务业共 性技术支撑体系与应用示范工程 2009 年, 国务 院出台了 装备制造业调整和振兴规划, 明确提出 了要发展现代制造服务业 2013 年, 在第十次江 苏科技论坛制造业服务化分论坛上, 江苏已将制造 业服务化列为推动产业转型的一个新课题, 而推动 制造业服务化迫切需要大批观念新 素质高的高级 技术人才 ( 二 ) 制造业分行业的人力资本需求分析 1. 个别行业的人力资本需求量下降 年, 江苏制造业 29 个行业的产值绝对规模几 乎都在增加, 只有工艺品及其他制造业的产值在下 降, 由 2002 年的 亿元下降为 2005 年的 亿元, 下降 7.94 亿元 ; 年, 绝大 部分行业对人力资本的需求都在增加, 只有农副食 品加工业 文教体育用品制造业 非金属矿物制品 业 工艺品及其他制造业的就业人数在减少,2005 年比 2002 年分别减少 0.87 万人 0.34 万人 0.50 万人 2.41 万人 2014 年, 江苏制造业 29 个行业的 产值中, 通用设备制造业 交通运输设备制造业 工 艺品及其他制造业 黑色金属冶炼及压延加工业的 产值分别比 2010 年减少 亿元 亿 元 亿元 亿元 ; 就业人数减少的行 业为通信设备 计算机及其他电子设备制造业, 纺织 服装 鞋 帽制造业, 木材加工及竹 藤 棕 草制品 业, 家具制造业, 造纸及纸制品业, 交通运输设备制 造业, 通用设备制造业, 工艺品及其他制造业, 纺织 业等,2014 年比 2010 年分别减少 3.25 万人 9.26 万人 2.08 万人 0.15 万人 1.68 万人 万人 万人 5.28 万人 万人 2. 装备制造业的人力资本需求异常突出 目 前, 装备制造业已成为江苏的支柱产业, 为培育壮 大新兴产业和提升传统产业技术水平做出了突出 的贡献 装备制造业分类体系中 5 大类产业 1 人 力资本需求异常突出 这 5 大类装备制造业的产 值在工业总产值中的占比由 2002 年的 10.72% 7.01% 1.10% 4.07% 3.42% 上升到 2014 年的 12.75% 11.42% 2.46% 6.02% 4.96%;5 大类 1 5 大类装备制造业指金属制品业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 仪器仪表及文化办公用机械制造业

5 24 金陵科技学院学报 ( 社会科学版 ) 第 30 卷 装备制造业的从业人数在制造业总就业人数中的占比从 2002 年的 5.84% 5.91% 1.14% 4.53% 4.35% 上升到 2014 年的 16.27% 9.53% 2.23% 4.77% 5.04% 因此, 十三五 期间, 为抓住国家支持装备制造业向高端升级的新机遇, 应对国际产业分工调整带来的新挑战, 这 5 大类装备制造业发展所需的人才是江苏制造业发展所急需的人力资本 四 江苏制造业人力资本优势重塑的基础及可能性 ( 一 ) 高技术制造业从业人员占比明显增加从江苏三次经济普查结果可知制造业从业人数的变化情况 2004 年末制造业就业人数占工业企业就业人数的 96.24% 在工业行业大类中, 纺织业, 通用设备制造业, 纺织服装 鞋 帽制造业, 通信设备 计算机及其他电子设备制造业, 非金属矿物制品业, 从业人数位居前五, 分别占 15.25% 8.70% 8.38% 7.55% 和 6.36% 2008 年末制造业就业人数占工业企业就业人数的 97.2% 在工业行业大类中, 纺织业, 通信设备 计算机及其他电子设备制造业, 通用设备制造业, 从业人数位居前三, 分别占 11.8% 11.0% 和 9.0% 2013 年末制造业就业人数占工业企业就业人数的 97.9% 在工业行业大类中, 通信设备 计算机及其他电子设备制造业, 通用设备制造业, 电气机械和器材制造业, 从业人数位居前三, 分别占 12.2% 8.5% 和 8.3% 三次经济普查结果表明, 制造业从业人数在不断增加, 其中高技术产业从业人员占比明显增加 ( 二 ) 制造业从业人员劳动力质量对经济增长的贡献越来越大中国科学院与美国耶鲁大学合作的一项研究报告表明, 在当今社会支付中, 人的体能 技能 智能三者的社会支付之比为 1 3 9, 而人的体能 技能和智能为社会创造的价值之比为 这些数据深刻地反映了劳动力数量与质量在社会支付与社会财富创造上的差距, 从而也说明了劳动力 [4] 质量对经济发展的重要性 21 世纪以来, 江苏高新技术产业产值在工业总产值中的占比上升较快 ( 图 4), 这表明劳动力质量在江苏经济发展中的贡献逐年递增 注 : 数据来自历年 江苏统计年鉴 和 中国高技术产业统计年鉴 图 4 江苏高新技术产业产值在工业总产值中的占比变化情况 ( 三 ) 装备制造业发展迅速, 竞争力稳居首位装备制造业的发展带动了制造业的发展, 其自身的发展又对劳动力质量提出新的要求 机械工业信息研究院发布的 2013 年中国 ( 全口径 ) 装备制造业区域竞争力评价报告 显示, 无论是规模实力还是区域综合竞争力, 无论是全口径装备制造业还是去除通信设备 计算机及其他电子设备制造业中的投资类产品, 江苏装备制造业区域竞争力都稳居榜首 五 结论与启示 第一, 江苏劳动力成本的上升并不足以导致低成本劳动力竞争优势的丧失 江苏劳动生产率上涨速度高于劳动力成本上涨速度, 但以单位产品 ( 或单位产值 ) 劳动力成本的变化趋势衡量劳动力成本优势的变化, 从下降趋势转为上升趋势, 这一变化意味着江苏利用低成本劳动力竞争优势推动出口高速增长的时代已接近尾声, 因而提升人力资本优势显得尤为关键 第二, 江苏机电产品与高新技术产品的比较优势仍不明显 年江苏机电产品与高新技术产品的比较优势基本呈上升趋势, 但其 RCA 指数仍然小于 1.25, 因此比较优势仍不明显 未来长三角地区将建设成为我国高端制造业与现代服务业基地, 江苏要发展高端制造业, 必须提升制造业的比较优势 第三, 江苏人口红利正在消失 由于老龄化程

6 第 4 期 洪世勤, 等 : 基于人力资本视角的江苏制造业比较优势重塑研究 25 度的进一步加深, 江苏人口年龄结构发生了明显的变化 制造业作为国民经济的支柱产业, 是江苏经济发展的主导产业和经济转型的基础 在人口老龄化程度进一步加深的情况下, 江苏需要发掘与开辟新的人口红利来推动制造业的转型升级 第四, 江苏具有发展高端制造业的良好的人力资本基础 江苏制造业从业人员的经济绩效越来越大 ; 江苏制造业从业人员规模增大, 高技术制造业从业人员占比上升较快 ; 制造业中的装备制造业发展迅速, 竞争力稳居首位 这些都说明了江苏具有较好的人力资本基础, 这是江苏制造业发展的潜在优势 第五, 江苏劳动力资源利用率低与老龄化问题并存 从全国第五次人口普查结果可以看出, 江苏老龄化问题相对严重, 同时江苏劳动力资源利用率也较低 江苏高端制造业基地建设迫切需要高级 技术人才, 中国制造 2025 和 互联网 + 行动计划以及制造业服务化都对高级技术人才提出了新的要求, 未来江苏应提高劳动力资源利用率, 着力培育与利用人力资本优势 参考文献 : [1] 爱德华 劳勒. 构建以人力资本为核心的竞争优势 [J]. IT 时代周刊,2011 (15):66 67 [2] 魏浩, 郭也. 中国制造业单位劳动力成本及其国际比较研究 [J]. 统计研究,2013(8): [3]Elen R McGratan,Edward C Prescot.The Labor ProductivityPuzzle[J].WorkingPaper,2012(5):1 43 [4] 张幼文. 从廉价劳动力优势到稀缺要素优势 : 论 新开放观 的基础 [J]. 南开学报 ( 哲学社会科学版 ),2005 (6):1 9 ( 责任编辑 : 唐银辉 )

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