中国石油大学(华东)

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1 中石大东发 号 关于印发 中国石油大学 ( 华东 ) 校园安全网格化管理规定 的通知 校属各单位 : 现将 中国石油大学 ( 华东 ) 校园安全网格化管理规定 予 以印发, 请遵照执行 中国石油大学 ( 华东 ) 2015 年 12 月 23 日 -1-

2 中国石油大学 ( 华东 ) 校园安全网格化管理规定 第一条为了全面提升校园安全管理水平, 确保校园安全工作处处有人管, 时时有人管, 事事有人管, 真正把安全工作抓牢 抓细 抓实 根据 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 提出的改进社会治理方式, 以网格化管理 社会化服务为方向, 健全基层综合服务管理平台的精神和教育部关于创新校园安全管理, 深化平安校园建设的要求, 结合学校实际, 制定本规定 第二条校园安全管理按照 横向到边 纵向到底 责任到人 的原则, 以网格化管理模式为依托, 以落实工作责任为核心, 以建立健全工作机制为重点, 形成校园安全工作网格化管理格局 第三条按照单位为主 分级管理 齐抓共管 谁使用, 谁负责 和 谁管理, 谁负责 的要求, 将两校区校园划分成若干网格状单元, 实施 定格 定人 定责 管理, 实现安全管理不留盲区, 隐患排查治理不留死角 第四条根据学校校区和机构设置情况, 建立多级网格管理体系 学校是一级网格, 二级单位管理和使用区域是二级网格, 二级单位内部系 ( 科 室 中心 ) 管理和使用的区域是三级网格 二级单位可以根据本单位的实际情况进一步划分安全管理网格, 直至最小网格单元 -2-

3 第五条根据建筑物的整体性原则, 两个以上 ( 含两个 ) 二级单位使用和管理同一建筑物的, 合并组成一个二级网格综合体, 由主要使用和管理单位牵头建立安全工作共管委员会, 对网格的安全工作进行管理 检查和协调, 并签订安全管理协议, 明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施 第六条学校党政主要负责人是一级网格的第一责任人, 全面负责校园安全工作 ; 分管安全工作的校领导是一级网格的安全管理人, 协助学校党政主要负责人管理校园安全工作 二级单位的党政主要负责人 三级单位的主要负责人分别是二级网格 三级网格的第一责任人, 全面管理网格安全工作 ; 二级单位进一步划分的网格单元, 应确定负责人员作为网格单元的第一责任人, 具体管理网格安全工作 第七条学校安全稳定工作领导小组负责统筹校园网格化安全管理工作, 分管安全工作的校领导是总负责人, 领导小组办公室负责日常管理与协调工作 第八条各级网格必须设置网格联络员, 负责日常事务工作 参与网格安全管理的人员实行实名登记, 逐人明确工作职责, 确保工作责任落实到岗位 落实到人 第九条按照分级管理 逐级负责的原则, 学校负责确立二级网格, 二级单位负责确立本单位的下级网格 上级网格与下级网格要签订安全责任书, 将安全责任进行层层分解落实 第十条网格内的安全管理和安全责任由网格所属单位全面 -3-

4 负责, 网格外有组织的活动由组织单位负责 第十一条相对于上一级网格, 下一级网格是安全工作的责任主体, 对上一级网格承担安全主体责任, 上一级网格对下一级网格承担安全监管责任 第十二条安全主体责任主要包括 : 组织保障责任 安全投入责任 规章制度落实责任 教育培训责任 安全管理责任 事故报告和应急救援责任, 以及按照法律 法规和规章制度应当承担的安全工作责任 第十三条安全监管责任主要包括 : 安全宣传责任 安全审批责任 安全检查责任 违规 ( 事故 ) 处理责任 安全培训责任和应急救援责任, 以及按照法律 法规和规章制度应当承担的安全监管责任 第十四条网格责任主体应统筹做好网格内的人 地 事 物 组织的安全管理 ( 一 ) 做好对网格内各类人员 ( 包括离退休人员 ) 和组织的管控工作, 全面 准确掌握各类人员和组织的动态, 落实教育 管理和稳控措施 ( 二 ) 做好对网格所属地域和网络空间的管理 巡查防控工作, 及时发现 处置和上报各类问题 ( 三 ) 做好网格内各类基础设施 设备和危险物品的管理工作, 严格落实相关制度 规范与要求, 及时排查 发现 整治存在的安全隐患, 确保各类设施 设备完好有效 -4-

5 ( 四 ) 做好对网格内各类矛盾纠纷的排查化解与稳控工作, 及时了解 定期排查矛盾纠纷并深入做好化解工作 第十五条网格责任主体应建立健全各类安全工作台账, 动态更新, 做到底数清 情况明, 及时掌握各类防控资源和对象的情况 ( 一 ) 建立重点人员教育管控工作台账 主要包括国保重点人员 法轮功等邪教组织人员 信访重点人员 吸毒人员 可能肇事肇祸精神病人员及其他应重点防控的人员 ( 二 ) 建立重点部位防控台账 主要包括校 ( 楼 ) 门出入口 教室 实验室 报告厅 学生公寓 食堂等人员密集场所和防火重点部位 ( 三 ) 建立重点事项台账 主要包括各类治安 安全隐患情况和各类矛盾纠纷情况等 ( 四 ) 建立防控资源力量台账 主要包括所辖网格内各类防控力量, 如监控探头 消防探头 灭火器 消防栓等物防 技防设施分布, 及在处置突发事件时网格内可供调度使用的各类物资和设备 第十六条网格责任主体应当围绕防控点位 线路 部位和重点人 重点矛盾纠纷等防控任务, 逐人 逐地 逐事明确防控工作目标, 规范工作流程和标准 第十七条加强对网格防控力量的分类培训, 准确掌握岗位职责和工作规范 -5-

6 第十八条落实基础信息收集报告制度, 明确需要了解和报告的信息事项与时限要求, 使各类影响校园安全稳定的信息第一时间掌握 第一时间上报 第一时间得到处置和解决 第十九条落实网格安全常规检查和巡查工作机制 一级网格至少每季度进行一次检查, 二级网格至少每月进行一次检查 重点部位实行每日安全巡查, 并确定巡查人员 内容和频次, 学生公寓还应加强夜间防火巡查 安全检查 巡查应填写检查记录, 检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名 第二十条学校安全稳定工作领导小组根据不同时期工作需要, 实行分级防控机制 向各个网格下达启动相应等级的防控指令 各网格单元应按照不同防控等级要求, 启动相应的防控工作方案, 确保完成不同时期校园综合防控工作任务 ( 一 ) 三级防控, 是日常防控工作状态 无需发布指令, 相关人员时刻保持通信畅通 ; 采取适度从严的出入管理政策 ; 各级网格严格防控管理 ; 加强校园活动和场所管理 ; 严格重点部位和人员的管理 ; 密切关注师生思想动态 ; 严格网络和宣传媒体管理 ; 网络舆情有效监控 ; 安全保卫部门 24 小时值班 ( 二 ) 二级防控, 是加强防控工作状态 遇有重大安保任务 重大突发事件和重要敏感时期, 需要对校园强化管理时, 启动二级加强防控 在三级防控基础上, 校领导值班 ; 相关单位和部门需值班备勤 ; 加强出入车辆和人员管控 ; 严格活动和活动场所管理 ;24 小时舆情监控 -6-

7 ( 三 ) 一级防控, 是特别防控工作状态 遇有特别重大突发事件和特殊敏感时期, 需要对校园内实施封闭式管理时, 启动一级防控 在二级防控基础上, 校领导在岗带班 ; 全校各单位主要负责人和相关人员需值班备勤 ; 校园实施全封闭管理 ; 停止校内各类大型活动 ; 启动零报告制度 ; 全面展开危机应对 ( 四 ) 二级防控和一级防控的启动和终止, 由学校安全稳定工作领导小组根据上级要求和学校的实际情况发布 第二十一条网格与网格之间应加强协调沟通, 做好交叉环节的信息整合 资源整合 工作整合 第二十二条各网格应充分运用无线通讯 互联网等信息化管理手段, 建立并完善安全稳定基础信息系统 在各网格基础信息系统的基础上, 由学校安全稳定工作领导小组办公室整合每个网格各类信息化资源, 建立校园安全稳定信息系统平台, 提高校园综合防控的响应能力, 增强工作实效 第二十三条建立网格化安全管理运行监督与考核体系, 定期开展工作督查与考核, 督促各网格 各岗位把工作落到实处 第二十四条坚持 三个必须 和 党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责 的原则, 各级各部门负责人必须落实监管责任, 做好分管和监管领域的安全工作 ; 各级网格党政主要负责人必须落实安全主体责任, 做好网格的安全工作 对不重视安全工作, 玩忽职守, 造成事故的单位党政主要负责人和直接责任人, 以及负有监管责任的部门主要负责人和直接监管责任人, 按照有 -7-

8 关规定追究责任 第二十五条胜利学院作为独立法人单位, 使用我校的区域由胜利学院独立行使安全管理, 承担全部安全责任 驻校外单位或部门不列入学校网格管理, 应按照国家相关法律法规做好安全工作, 相关负责人 部门履行好监管责任 第二十六条网格区域应根据变动情况及时调整, 每学年初公布二级网格的变动情况 第二十七条本规定自 2016 年 1 月 1 日起施行, 由学校安全稳定工作领导小组办公室负责解释 中国石油大学 ( 华东 ) 办公室 2015 年 12 月 28 日印发 -8-

体系, 维护校区正常秩序 营造和谐的校园环境, 现制定实施办法如下 : 一 完善校区安全稳定工作领导小组成立涵盖政治安全 公共安全 消防安全 安全生产 网络信息安全 反恐防恐 校园及周边综合治理等职能的校区安全稳定工作领导小组, 负责统筹校区政治稳定工作和各类安全工作的谋划 组织 指导和监督实施 校

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