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1 建设工程监理招标文件 招标编号 : 工程名称 : 青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目 规划十 十一路工程监理 招标人 : 浙江青山湖科研创新基地投资有限公司 ( 盖章 ) 招标代理机构 : 临安正信工程咨询有限公司 ( 盖章 ) 联系人 : 周琳联系电话 : 备案单位 : 临安市公共资源招投标管理委员会办公室 ( 盖章 ) 日期 : 2014 年 12 月

2 目录 招标公告...2 投标人须知前附表...3 第一部分工程综合说明...6 第二部分投标人须知 工程综合说明 投标资格要求 本次招标范围 内容和概况 踏勘现场 招标文件 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标报价 投标有效期 投标保证金 投标文件的编制 投标 开标 评标 合同授予...15 第三部分合同条款...17 第四部分投标文件格式 第五部分评标办法...42 ` 1

3 招标公告 1. 招标条件本招标项目青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划十 十一路工程已批准建设, 项目业主为浙江青山湖科研创新基地投资有限公司, 建设资金来自自筹, 项目出资比例为 100%, 招标人为浙江青山湖科研创新基地投资有限公司 项目已具备招标条件, 现对该项目监理进行公开招标 2. 项目概况与招标范围本工程位于临安市青山湖科技城横畈产业区内是青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 的东西向城市支路, 规划十路西起规划十三路, 东至大园路, 道路红线宽度 18m, 长约 656m 规划十一路西起规划十三路, 东至大园路, 道路红线宽度 20m, 长约 820m 施工内容包括道路 排雨污水管道 电缆沟体等施工全过程监理 3. 投标人及项目负责人资格要求本次招标要求投标人须具备市政工程监理乙级及以上资质或监理综合资质的企业, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工监理能力 项目负责人须具备国家注册监理工程师 ( 市政专业 ) 资质 4. 招标文件的获取本项目采用资格后审, 无需报名, 在投标文件递交的截止时间前递交投标文件视为获得投标资格 获取招标文件请登陆临安市公共资源招投标交易网 ( 下载 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2015 年 1 月 16 日上午 9 时 00 分, 地点为临安市公共资源招投标交易中心中型开标室 ( 平山路和环北路交叉口, 浙皖农贸城三楼 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在临安市公共资源交易网 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 7. 联系方式 招标人 : 浙江青山湖科研创新基地投资有限公司 招标代理 : 临安正信工程咨询有限公司 联系人 : 杨锐琴联系人 : 周琳 电话 : 电话 : 年 12 月 29 日 ` 2

4 投标人须知前附表 序号条款名称编列内容 1 工程名称青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划十 十一路工程监理 2 建设地点 青山湖科技城横畈产业区 3 资金来源 自筹 4 资金落实情况 已落实 5 资格审查方式 资格后审 6 招标范围 青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划十 十一路工程全过程 监理 7 监理服务期合同签订至保修期满 8 质量标准同施工质量要求 9 投标人资格 企业资质 : 市政工程监理乙级及以上资质或监理综合资质的企业项目总监资质 : 国家注册监理工程师 ( 市政专业 ) ( 与青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划三路 ( 西延 ) 工程监理只允许中一个标 ) 10 是否接受联合体 投标 不接受 11 踏勘现场不组织, 由投标人自行踏勘现场 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的 时间 2015 年 1 月 10 日 16 时 30 分 2015 年 1 月 12 日 16 时 30 分 14 投标截止时间 2015 年 1 月 16 日上午 9 时 00 分 15 投标文件有效期 90 日历天 ( 从投标截止之日起算 ) 16 投标保证金 人民币 : 伍仟元整 ( 形式 : 投标保证金必须从企业原始工商注册地公司或投标单位驻在地本市常驻机构帐户中划出, 禁止现金交缴 ), 或可使用采用年度保证金, 并适用于年度保证金的有关规定 户名 : 临安市公共资源招投标交易中心招投标保证金专户帐号 : 联系电话 : 开户银行 : 杭州银行临安支行提供保证金凭证, 已实际到账为准 ` 3

5 17 签字 ( 和 ) 或盖章要求 1 须签字或盖章的地方应加盖单位章并由单位法定代表人 ( 或其投标文件签署的授权委托代理人 ) 签字或盖章, 不得以投标专用章 分公司章等其他形式印章代替 2 单位章特指单位公章, 签字章可代替手写签字 ; 签字 盖章必须清晰 18 投标文件的份数正本 1 份, 副本 1 份 ( 中标人在签订合同前需再提供副本 4 份 ) 19 装订要求 技术标 ( 监理大纲 ) 商务标合并装订 ; 正 副本一起密封包装 不得采用活页装订 不提倡使用硬封面包装 20 封套上写明 1 招标人名称 : 2( 项目名称 ) 投标文件在 2015 年 1 月 16 日上午 9 时 00 分前不得开启 ; 3 投标人名称 : 21 递交投标文件地点 22 开标时间和地点 临安市公共资源招投标交易中心三号开标室 ( 平山路和环北路交叉口, 浙皖农贸城三楼 ) 时间 : 同投标截止时间地点 : 临安市公共资源招投标交易中心三号开标室 ( 平山路和环北路交叉口, 浙皖农贸城三楼 ) 密封情况检查 : 由投标人代表在招标人代表协助下检查投标文件的密封情况 开标顺序 : 按照后送达先开的顺序进行 开标时, 如出现以下情况之一的投标文件不予开标, 招标人如实记录, 并将投 23 开标程序 标文件退还投标人 : (1) 投标人的法定代表人或其授权代表人未能在开标结束前参加开标仪式或 未能出示本人有效身份证原件的 ; 24 评标委员会的组建 (2) 授权代表人参加开标仪式, 但未能在开标结束前出示授权书原件的 ; (3) 投标文件不符合接收要求的 评标委员会构成 : 3 名及以上单数, 在临安市公共资源招投标交易中心的评标专家库中随机抽取产生 25 是否授权评标委员 会确定中标人 是, 推荐的中标候选人数 : 2 名 26 履约保证金 履约保证金形式 : 银行支票或汇票 说明 : 履约保证金需从投标人基本账户递交 履约保证金金额 : 中标合同金额的 10%, 于合同签订后 7 日内交纳 27 最高限价最高限价人民币 万元 28 评标办法经评审抽签法 29 中标公示 中标候选人及被否决情况在临安市公共资源招投标交易网 上公示 3 日 ` 4

6 1 为维护工程招标投标交易市场的正常秩序, 进一步遏制串标 抬标行为, 保护交易各方的合法权益, 凡有 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ) 第三十九条 第四十条和第四十一条行为之一的, 且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的, 经评标委员会半数以上成员确认, 认定为串标行为, 其投标文件按无效标处理, 不再对其进行评审, 也不影响评标工作继续进行 2 原件资料: 投标人在提交投标文件的同时, 应同时提交投标人资格审查所涉及的证明材料原件作为评审依据, 如投标人未能按要求提供投标人资格审查所涉及的证明材料原件的, 作符合性审查未通过处理 ; 原件资料与投标文 30 特别说明 件同步提供, 投标截止时间后, 不允许补充 ; 资料投标人如提供虚假证明材料 的, 将承担相应的法律责任 3 投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清 相互矛盾 多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时, 请在投标截止日 10 天前同时向招标人和招标代理机构反映, 逾期不得再对招标文件的条款提出质疑 4 招标文件中 部分为实质性条款, 投标人必须响应 5 到位率按每月实际到现场的天数 每月日历天 100% 计算 6 投标人在技术投标文件编制中应针对项目关键技术 工艺 难点等, 突出编写的重点, 避免把工法 操作规程 规范要求抄入技术标 ( 当采用新工艺 新技术或招标文件有特殊要求的情况除外 ) 监理大纲一般控制在 150 页以内, 建议双面打印 31 其他 定标前, 招标人有权派专员对中标候选人投标时选用的投标业绩进行核 查, 以确认其业绩真实情况, 中标候选人必须积极配合业绩核查, 如查实存在 弄虚作假行为则罚没其投标保证金并移交招标主管部门处理 注 : 本招标文件下述内容如与前附表不一致, 以本前附表为准 ` 5

7 第一部分工程综合说明 1.1 工程概况 工程名称 : 青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划十 十一路工程监理 工程建设地点 : 青山湖科技城横畈产业区 工程规模及投资 : 本工程位于临安市青山湖科技城横畈产业区内是青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 的东西向城市支路, 规划十路西起规划十三路, 东至大园路, 道路红线宽度 18m, 长约 656m 规划十一路西起规划十三路, 东至大园路, 道路红线宽度 20m, 长约 820m 施工内容包括道路 排雨污水管道 电缆沟体等 现场条件 : 已满足施工条件 1.2 有关单位和机构 建设单位 : 浙江青山湖科研创新基地投资有限公司 招标代理机构 : 临安正信工程咨询有限公司 设计单位 : 浙江工业大学建筑规划设计研究院有限公司 质量监督机构 : 临安市建筑工程质量监督站 招标投标管理机构 : 临安市公共资源招投标管理委员会办公室 1.3 监理服务范围施工图所列全部工程, 施工全过程监理 1.4 监理工作目标 质量控制目标 : 同施工质量要求 进度控制目标 : 施工工期控制在施工总进度计划工期内 投资控制目标 : 工程竣工结算必须控制在批准的设计概算内, 监理过程中不能发生因监理人原因产生的索赔 安全生产监督管理目标 : 确保安全施工, 无重大安全责任事故 1.5 监理服务内容和要求 ( 包括但不限于 ) 监理服务总体要求 : 对工程施工期的投资 质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制, 以及本工程建设施工合同的管理 安全监督 文明施工 信息管理, 协调有关单位之间的关系, 向招标人提交完整的监理档案资料, 参与工程的交工和竣工验收 施工阶段监理服务内容和要求 ( 包括但不限于 ) (1) 协助招标人审核施工图的设计和概 ( 预 ) 算, 参与主持组织图纸会审, 做好记录, 写出会审纪要 (2) 参与招标人与施工单位签订施工承包合同, 审核施工进度计划, 并在实施过程中检查 督促施工单位严格按合同和施工规范 工程技术标准 设计要求进行施工, 监督施工单位现场施工管理 (3) 协助招标人进行工程 设备等招标工作 (4) 协助招标人做好开工前准备, 审批开工报告, 复核灰线, 经招标人同意下达开工令 ` 6

8 (5) 审批施工组织设计, 审查和检查施工技术措施 质量保证体系及安全防护措施, 提出合理的整改意见和建议 (6) 审查施工单位的建筑材料 建筑物配件和设备的品牌 规格 质量与数量 采购及使用 督促施工单位编制材料的供需计划, 协助招标人安排落实甲供材料 (7) 主持召开工程协调会议及综合管线协调会议, 并做好会议纪要, 调解有关工程建设各种合同争议, 处理索赔事项 (8) 检查安全防护措施和文明施工, 检查督促工程进度 施工质量 (9) 督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料 (10) 协助招标人对工程投资进行控制, 对施工单位提出的付款申请进行审核 (11) 及时提供完整的监理资料, 定期编制监理简报 (12) 履行其他法律 法规规定的监理职责义务, 提供其他可免费提供的监理服务 (13) 协助招标人组织进行交工验收及竣工验收 (14) 完成监理规范要求的其他工作内容 项目投资控制 ( 包括但不限于 ) (1) 按合同原则和计量支付的规定, 在每月规定的时限内 (1~5 日 ) 审核签认施工单位按规定上报的计量支付各项报表 (2) 督促施工单位及时办理签证手续, 认真负责审理每一签证内容, 拒绝事后追认的现场, 对签证的真实性 及时性和准确性负责 逾期审核或签证内容不实者, 签证无效, 并承担违约责任, 情节严重追究其法律责任 (3) 监督施工单位, 防止出现超验 超计现象, 并对现场签证合法性 真实性 准确性 完整性负责, 对审核的工程量承担责任 (4) 监理工程师应具有高度的责任性, 对施工单位提交的工程量, 要逐一认真核查 修改 更正 对材料 设备的质量严格把关, 对计量支付资料的真实性 准确性 完整性负责, 对施工单位提供的资料不真实 不完整 不准确和不详细, 应及时要求施工单位进行更正 补充和完善, 对达不到计量支付要求的项目不得计量 (5) 工程决算审计期间提供免费服务 施工质量控制 ( 包括但不限于 ) (1) 审查承建单位的质量控制体系和措施, 核实质量文件 (2) 依据工程建设合同文件 设计文件 技术规范与质量检验标准, 对施工前准备工作进行检查, 对施工工序与资源投入进行监督, 以单元工程为基础, 对基础工程 隐蔽工程 分项分部工程的质量进行检查 签证和施工质量的评价 组织质量事故调查, 分类评定质量事故等级, 审批质量事故处理措施 项目进度管理 ( 包括但不限于 ) 在实施进度计划的过程中, 不断检查 记录和收集实际进度数据内容, 并及时向招标人汇报 (1) 检查期内实际完成和累计完成的工程量 ` 7

9 (2) 实际使用的人数 机械数及效率 (3) 窝工人数 机械台班数及原因分析 (4) 进度偏差及纠缠情况 (5) 影响进度的特殊原因分析 施工安全监督 ( 包括但不限于 ) (1) 审核安全施工专项方案 (2) 审查施工安全措施 劳动防护和环境保护设施等, 并负责检查 监督落实执行 (3) 参加重大安全事故调查并提出处理意见 乙供材料设备采购监理 ( 包括但不限于 ) (1) 根据经监理审核的, 由施工单位进场后, 招投标的工程量清单填报的 乙供材料或设备清单表 是乙供材料 设备采购的主要依据, 应与招标人的现场代表共同进行监督检查 (2) 乙供材料设备的产品必须按规定进行验证 根据采购合同检查交付的产品和质量证明材料, 填写产品交验记录 符合条件的产品, 才可办理接收手续 对采购的产品存在漏 缺 损 残等不合格状态, 应予以记录, 并按规定处置, 拒绝不合格产品使用到工程项目中 项目合同管理 ( 包括但不限于 ) (1) 对合同执行实施监督 (2) 监督总承包人 分包人严格执行合同, 并做好各分包人的协调和管理工作 工程资料要求 (1) 监理工程师必须督促施工单位及时完成施工资料, 并在工程完工时提供齐全的符合有关要求的竣工资料, 并向招标人提交完整的监理档案资料叁套 (2) 监理工程师必须对这些资料进行严格的审核, 以减少招标人为此而额外承担的风险 同时, 监理工程师还必须及时按照质量监督单位 工程管理咨询单位和招标人的要求完成自身的监理资料, 并在完工后 15 天内将齐全的且通过有关部门检查的监理资料提交工程管理咨询单位和招标人 ` 8

10 1.6 项目监理机构组成的基本要求 根据本工程的规模 特点, 为满足工程管理需要, 要求投标人派驻的主要监理人员配 备必须满足下表中各项要求 序号 监理岗位 职称和资格 最少人数 驻场时间 到位率 1 总监理工程师 国家注册市政专业监理工程师 1 全过程 50% 及以上 2 市政专业监理 工程师 省级监理工程师或 国家注册监理工程 师 1 全过程 90% 及以上 3 机电安装专业 或给排水专业 监理工程师 省级监理工程师或国家注册监理工程师 ( 机电安装专业或给排水专业 ) 1 图纸会审 给排水 工程验收完毕 90% 及以上 4 工程造价 造价工程师或造价 员 1 全过程, 可兼职 5 合同管理助理工程师及以上 1 全过程 6 安全负责人 具有安全监理上岗 证 1 全过程 100% 7 监理员 具有杭州市级及以 上监理员上岗证 1 全过程, 可兼职 100% 8 资料员 / 1 全过程, 可兼职 注 :1 本项目为二级项目, 拟派总监允许有一个在建的二级或三级项目 ; 2 必须提供监理班子人员的监理证或职称证书原件, 中标后, 监理班子人员实行压证, 项目结束后归还 ; 3 监理工程师证无法证明其专业的, 提供文凭佐证 ; ` 9

11 第二部分投标人须知 2.1 工程综合说明详见第一部分 2.2 投标资格要求详见招标公告 2.3 本次招标范围 内容和概况详见第一部分 2.4 踏勘现场 不组织, 投标人自行踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 2.5 招标文件本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 工程综合说明 ; (3) 投标人须知 ; (4) 合同条款 ; (5) 投标文件格式 ; (6) 资格后审资料 ; (7) 评标办法 根据本章第 2.6 款和第 2.7 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.6 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 7 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 7 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该澄清 2.7 招标文件的修改 在投标截止时间 3 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 3 天且影响投标准备的, 相应延长投标截止时间 ` 10

12 2.7.2 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该修改 2.8 投标文件投标文件包括商务标和技术标两部分组成 ( 一 ) 商务标包括 : (1) 投标函 ( 格式见附件一, 并装订在投标文件的首页 ); 投标函是在开标会议上唱标的内容, 投标人需按格式填写, 统一规范, 不得自行增减内容 (2) 法定代表人身份证明 ( 格式见附件二 ); (3) 授权委托书 ( 格式见附件三 ); (4) 投标人及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪记录承诺书 ( 格式见附件四 ); (5) 拟派项目总监理工程师在建监理项目符合国家规定范围承诺书 ( 格式见附件五 ); (6) 总监及驻现场各监理人员的到位率承诺书 ( 格式见附件六 ); (7) 监理费报价分析汇总表 ( 格式见附件七 ); (8) 投标人简介 ; 1 企业概况 ; 2 投标人基本情况表 ( 格式见附件八 ); 3 投标人近三年已完成类似监理项目情况表 ( 格式见附件九 ) (9) 投标人拟派监理班子投入情况 ; 1 拟派驻本工程监理人员汇总表 ( 格式见附件十 ); 2 拟派项目总监基本情况表 ( 格式见附件十一 ); (10) 总监理工程师授权书 ; (11) 投标保证金 ( 凭证复印件可装订在投标文件内 ); (12) 对招标人的意见和要求以及对招标文件和监理合同条款的承诺意见及其它 ( 二 ) 技术标即监理大纲, 包含以下内容 : 监理大纲 : 1 本项目监理工作概况 ; 2 本项目监理工作内容和依据 ; 3 本工程监理管理班子的组织结构形式 ; 4 工程质量 进度 投资 安全控制的主要手段和措施, 合同与信息管理 组织协调的内容和方法 ; 5 安全 文明施工的监督管理措施 ; 6 监理工作计划 ( 应包括监理程序 职权 监理人员的作业安排 进场到岗计划 ); 7 监理人员工作守则 ; 8 对本工程施工的难点 要点和关键部分的阐明及监理实施意见 ; 9 对本工程监理实施的其他建议 要求 10 投入本工程的检测仪器 设备汇总表 ( 格式见附件十二 ) ` 11

13 注 : 投标人在技术投标文件编制中应针对项目关键技术 工艺 难点等, 突出编写的重点, 避免把工法 操作规程 规范要求抄入技术标 ( 当采用新工艺 新技术或招标文件有特殊要求的情况除外 ) 监理大纲一般控制在 150 页以内, 建议双面打印 2.9 投标报价 根据 建设工程监理与相关服务收费管理规定 及 建设工程监理与相关服务收费标准, 本工程施工监理服务收费的计费额为 : 人民币 1300 万元 根据 建设工程监理与相关服务收费标准 及其附表, 本工程施工监理服务收费基价 ( 采用直线内插法计算 ) 为 : 监理收费标准 80% 为基准价专业调整系数 :1.0 工程复杂程度调整系数 :1.0 高程调整系数 :1.0 施工监理服务收费基准价 = 施工监理服务收费基价 x 专业调整系数 x 工程复杂程度调整系数 x 高程调整系数 施工监理服务收费 = 施工监理服务收费基准价 x(1- 浮动幅度值 ), 允许下浮幅度为 20% 即投标报价必须按 万元进行报价, 不按此报价的均作无效标处理 本次监理服务期为合同签订至保修期满 本次招标的项目内容包含人防工程, 投标人若无人防资质, 须自行委托具有人防工程监理资质的单位进行监理, 此项报价已含在投标总价中, 中标后此部分内容不再另行支付监理服务费 ( 如有 ) 监理费报价应包括为完成本工程施工阶段和保修阶段监理工作服务内容可能发生的各项费用, 如工作 生活 交通 通讯 设备 ( 仪器 ) 劳力 利润 税收等以及所有有关的管理成本和税费 投标人应认真填报 ( 附件 ) 中的所有内容, 有关报价的详细说明可在投标文件的相应条款中予以说明 对没有填报的费用, 招标人将不予支付, 并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中 2.10 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 2.11 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的, 其投标文件作无效标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : ` 12

14 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 经查实, 项目总监有在监理工程或投标人存在弄虚作假串通投标行为的 2.12 投标文件的编制 投标文件应按第四部分 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关监理服务期 投标有效期 质量要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 2.13 投标 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分别装订, 并在投标文件封面右上角清楚标明 正本 或 副本 字样 外层封套上应 : (1) 写明下列名称 : 招标人名称 : 投标人名称 : (2) 标有下列识别字样 : (a) 青山湖科技城横畈产业区 ( 首发区块 ) 基础设施项目规划十 十一路工程监理投标文件 / 正本 / 副本 (b) 在 2015 年 1 月 16 日上午 9 时 00 分前 ( 提交投标文件截止时间 ) 不得开封 外层封套上均须加盖单位公章和法人章 未按要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 ; 已受理的, 不予唱标 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 投标文件的修改与撤回 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 ` 13

15 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 项 第 项和第 项规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 2.14 开标 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标单位的法定代表人 ( 或委托代理人 ) 和拟派项目总监必须随带本人有效身份证件 ( 或招标单位认可的其他身份证明 ) 委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书 ( 如密封在标书, 开标时查验符合要求也可 ) 原件到场, 以证明其身份, 并对投标书的密封情况和开标结果进行确认 投标人还应携带交易 IC 卡在投标截止前完成刷卡签到 ( 鉴于投标截止后无法刷卡, 因此请各单位为刷卡读信息预留足够时间 ) 应参加开标会议而未参加或未刷卡的其标书不予开启 投标单位法定代表人 ( 或委托代理人 ) 或拟派项目总监未准时参加开标会议的视为默认开标结果 投标截止时间止时, 投标人少于三个的, 不得开标, 发包人应分析招标失败原因, 修改招标文件后重新招标 ; 项目重新招标后, 投标人仍少于三个的, 招标人可选择申请转变发包方式或不再招标 转变发包方式转变发包方式项目发包人按以下原则确定承包人和承包价 : (1) 转变发包方式的项目需经市招管办备案后方可实施 ; (2) 重新招标无单位参与投标的, 发包人可按资质要求自行确定承包单位 ; (3) 重新招标有单位投标的, 原则上发包人应发包给报价低 服务优的投标人, 可通过谈判确定 ; 发包人欲发包给其他承包人的, 应获得上级主管部门同意 ; (4) 转变发包方式项目的承包价, 原则上不得突破项目公开招标时的投标最高限价 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (2) 按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件的开标顺序 ; (3) 由业主代表抽取规划三路 ( 西延 ) 监理及规划十路 十一路监理的开标顺序签 ; (4) 按照抽取的开标顺序当众开标, 宣读投标人名称 报价 服务期 总监等 ; (5) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (6) 开标结束 ; (7) 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 ` 14

16 2.15 评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标评标委员会按照第六部分 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第六部分 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 2.16 合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人根据 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院第 613 号令 ) 相关规定确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标通知在规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将招标结果通知未中标的投标人 履约担保 在签订合同后 7 日内, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 10 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 ` 15

17 第三部分 第一部分 合同条款 协议书 委托单位 ( 全称 ): 监理单位 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 订立本合同 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程规模 : 4. 工程概算投资额 : 二 词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 三 组成本合同的文件 1. 协议书 ; 2. 中标通知书 ; 3. 投标文件 ; 4. 专用条件 ; 5. 通用条件 ; 6. 附录, 即 : 附录 A 相关服务的范围和内容附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备本合同签订后, 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 7. 招标文件 四 总监理工程师总监理工程师姓名 :, 身份证号码 :, 注册号 : 五 签约酬金 ( 固定总价监理费 ) 签约酬金 ( 大写 ): ( ) ( 中标监理费率为 %) 本工程不因监理服务时间增加 工程量的增减而调整监理中标费率及监理费中标价 六 期限 1. 监理期限 : 1 本工程监理服务期 : 合同签订至保修期满 七 双方承诺 ` 16

18 1. 监理人向委托人承诺, 按照本合同约定提供监理与相关服务 2. 委托人向监理人承诺, 按照本合同约定派遣相应的人员, 提供房屋 资料 设备, 并按本合同约定支付酬金 八 合同订立 1. 订立时间 : 年月日 2. 订立地点 : 3. 本合同一式拾份, 具有同等法律效力, 双方各执伍份 委托人 : ( 盖单位公章 ) 监理人 : ( 盖单位公章 ) 住 所 : 住 所 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人 : ( 签字 ) 的代理人 : ( 签字 ) 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : ` 17

19 第二部分 通用条件 1 定义与解释 1.1 定义除根据上下文另有其意义外, 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的当事人, 及其合法的继承人 监理 是指监理人受委托人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 相关服务 是指监理人受委托人的委托, 按照本合同约定, 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权, 全面负责履行本合同 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 酬金 是指监理人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付监理人的金额 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人的金额 一方 是指委托人或监理人 ; 双方 是指委托人和监理人 ; 第三方 是指除委托人和监理人以外的有关方 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 1.2 解释 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以 ` 18

20 中文为准 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ( 适用于招标工程 ) 或委托书 ( 适用于非招标工程 ); (3) 专用条件及附录 A 附录 B; (4) 通用条件 ; (5) 投标文件 ( 适用于招标工程 ) 或监理与相关服务建议书 ( 适用于非招标工程 ) 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 2 监理人的义务 2.1 监理的范围和工作内容 监理范围在专用条件中约定 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包括 : (1) 收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据有关规定和监理工作需要, 编制监理实施细则 ; (2) 熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 ; (3) 参加由委托人主持的第一次工地会议 ; 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议 ; (4) 审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施 专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性 ; (5) 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 ; (6) 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 ; (7) 审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划的调整 ; (8) 检查施工承包人的试验室 ; (9) 审核施工分包人资质条件 ; (10) 查验施工承包人的施工测量放线成果 ; (11) 审查工程开工条件, 对条件具备的签发开工令 ; (12) 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和符合性, 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 ; (13) 审核施工承包人提交的工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报委托人审核 批准 ; (14) 在巡视 旁站和检验过程中, 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的, 要求施工承包人整改并报委托人 ; (15) 经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令 ; (16) 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关验收标 ` 19

21 准 ; (17) 验收隐蔽工程 分部分项工程 ; (18) 审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同争议等事项 ; (19) 审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告 ; (20) 参加工程竣工验收, 签署竣工验收意见 ; (21) 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 ; (22) 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 相关服务的范围和内容在附录 A 中约定 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及部门规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 双方根据工程的行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据 相关服务依据在专用条件中约定 2.3 项目监理机构和人员 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构, 配备必要的检测设备 项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件 本合同履行过程中, 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定, 以保证监理工作正常进行 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工程师时, 应提前 7 天向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 ; 监理人更换项目监理机构其他监理人员, 应以相当资格与能力的人员替换, 并通知委托人 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 : (1) 严重过失行为的 ; (2) 有违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; (4) 不能胜任岗位职责的 ; (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范, 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合同履行职责 ` 20

22 2.4.1 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出的意见和要求, 监理人应及时提出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时, 监理人应协助委托人 承包人协商解决 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必要的证明资料 监理人应在专用条件约定的授权范围内, 处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜 如果变更超过授权范围, 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时, 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 除专用条件另有约定外, 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 有权要求承包人予以调换 2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 2.6 文件资料在本合同履行期内, 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关文件 工程竣工后, 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 2.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 除专用条件另有约定外, 委托人提供的房屋 设备属于委托人的财产, 监理人应妥善使用和保管, 在本合同终止时将这些房屋 设备的清单提交委托人, 并按专用条件约定的时间和方式移交 3 委托人的义务 3.1 告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机构的权限 如有变更, 应及时通知承包人 3.2 提供资料委托人应按照附录 B 约定, 无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 3.3 提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件 委托人应按照附录 B 约定, 派遣相应的人员, 提供房屋 设备, 供监理人无偿使用 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系, 为监理人履行本合同提供必要的外部条件 3.4 委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表, 负责与监理人联系 委托人应在双方签订本合同后 7 天内, 将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人 当委托人更换委托人代表时, 应提前 7 天通知监理人 3.5 委托人意见或要求 ` 21

23 在本合同约定的监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出相应指令 3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜, 给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 3.7 支付委托人应按本合同约定, 向监理人支付酬金 4 违约责任 4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的, 监理人应当赔偿委托人损失 赔偿金额的确定方法在专用条件中约定 监理人承担部分赔偿责任的, 其承担赔偿金额由双方协商确定 监理人向委托人的索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生的费用 4.2 委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 委托人违反本合同约定造成监理人损失的, 委托人应予以赔偿 委托人向监理人的索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引起的费用 委托人未能按期支付酬金超过 28 天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息 4.3 除外责任因非监理人的原因, 且监理人无过错, 发生工程质量事故 安全事故 工期延误等造成的损失, 监理人不承担赔偿责任 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时, 双方各自承担其因此而造成的损失 损害 5 支付 5.1 支付货币除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类 比例和汇率在专用条件中约定 5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前, 向委托人提交支付申请书 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 5.3 支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 5.4 有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内, 以书面形式向监理人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 6 合同生效 变更 暂停 解除与终止 ` 22

24 6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位公章后本合同生效 6.2 变更 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长 内容增加时, 监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的监理工作时间 工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 合同生效后, 如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立即通知委托人 除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作, 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天 合同签订后, 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 由此引起监理与相关服务的范围 时间 酬金变化的, 双方应通过协商进行相应调整 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外, 当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时, 另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同 在本合同有效期内, 由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义, 经双方协商一致, 可以解除本合同或监理人的部分义务 在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小 因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失, 除依法可以免除责任的情况外, 应由委托人予以补偿, 补偿金额由双方协商确定 解除本合同的协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 本合同仍然有效 在本合同有效期内, 因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作 监理人应立即安排停止工作, 并将开支减至最小 除不可抗力外, 由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿 暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知 ; 暂停全部工作时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同的通知, 本合同自通知到达委托人时解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日, 且应承担第 4.2 款约定的责任 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时, 委托人应通知监理人限期改正 若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释, 则可在 7 天内发出解除本合同的通知, 自通知到达监理人时本合同解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日, 但监理人应承担第 4.1 款约定的责任 ` 23

25 6.3.4 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项, 可向委托人发出催付通知 委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复, 监理人可向委托人发出解除本合同的通知, 自通知到达委托人时本合同解除 委托人应承担第 款约定的责任 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时, 一方应立即通知另一方, 可暂停或解除本合同 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 清理 争议解决方式的条件仍然有效 6.4 终止以下条件全部满足时, 本合同即告终止 : (1) 监理人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与监理人结清并支付全部酬金 7 争议解决 7.1 协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议 7.2 调解如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 7.3 仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 8 其他 8.1 外出考察费用经委托人同意, 监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付 8.2 检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.3 咨询费用经委托人同意, 根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议, 使委托人获得经济效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 8.5 守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益 8.6 保密 ` 24

26 双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料, 保密事项在专用条件中约定 8.7 通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收 8.8 著作权监理人对其编制的文件拥有著作权 监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料 除专用条件另有约定外, 如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料, 应当征得委托人的同意 ` 25

27 第三部分 专用条件 1 定义与解释 1.2 解释 本合同文件除使用中文外, 还可用 / 约定本合同文件的解释顺序为 :(1) 委托人和监理人签署的补充协议或补充合同 ;(2) 本合同协议书 ;(3) 中标通知书 ;(4) 专用条件及附录 A 附录 B;(5) 通用条件 ;(6) 投标文件 ; (7) 招标文件 2 监理人义务 2.1 监理的范围和内容 监理范围包括 : 施工及保修期间全过程监理中标后, 主要监理班子成员的证书原件实行押证, 项目结束后给予退还, 监理人在领取中标通知书前, 须及时配合招标人办理好相关押证手续, 若未及时办理, 导致施工许可证未及时办理 质监未按时介入 工程未能及时开工等情况, 所产生的一切费用均由监理人承担 监理工作内容还包括 ( 包括但不限于 ): 设计部分 (1) 协助委托人审查本工程施工设计图纸文件及施工图涉及的质量和概 ( 预 ) 算, 对设计中可能存在的过于保守或欠安全的双重问题应向设计单位及时提出书面修正意见, 并及时以书面形式向委托人提交工程施工图的图纸核查意见 ; (2) 协助委托人管理与设计单位签订的有关合同 协议, 监督设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件 ; (3) 协助委托人核查设计文件和各项设计变更, 提出意见和优化建议 ; (4) 及时向工程承建单位签发设计文件, 发现问题及时与审计单位联系, 并向委托人报告 ; (5) 协助委托人组织设计单位进行现场设计交底与图纸会审 ; (6) 协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论 ; (7) 审核施工单位对设计文件的意见和建议, 会同设计单位进行研究, 并督促设计单位尽快给予答复 ; (8) 保管所有设计文件及过程资料, 监理服务期限届满或本合同终止时移交给委托人 ; (9) 其它相关业务 施工方面 (1) 全面管理施工合同 ; (2) 监督委托人按合同规定落实必须提供的施工条件, 检查工程承建单位的开工准备工作 ; (3) 审批承建单位提交的施工组织设计 施工技术措施计划 作业规程 工艺试验成果 临建工程设计以及使用的原材料等 ; 审查承包商采购清单, 检查工程使用材料 构件和设备的品牌 规格 质量与数量 ; 督促施工单位编制材料的供需计划, 协助委托人安排落实甲供材料 ; (4) 签发补充的设计文件, 技术规范等, 答复承建单位提出的建议和意见 ; ` 26

28 (5) 工程进度控制 : 协助委托人编制工程控制性进度计划, 提出工程控制性进行目标, 并以此为基础审查批准承建单位提出的施工实施进度计划, 检查其实施情况, 监督承建单位采取切实措施实现合同目标要求 ; 当实施进度发生较大偏差时, 及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见, 并在通过委托人批准后完成其调整 ; (6) 施工质量控制 : 审查承建单位的质量控制体系和措施, 核实质量文件 依据工程建设合同文件 设计文件 技术规范与质量检验标准, 对施工前准备工作进行检查, 对施工工序与资源投入进行监督, 以单元工程为基础, 对基础工程 隐蔽工程 分项分部工程的质量进行检查 签证和施工质量的评价 ; 组织质量事故调查, 分类评定质量事故等级, 审批质量事故处理措施 ; (7) 工程造价控制 : 协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划, 审核承建单位提交的工程计量及费用等, 并签发付款凭证 ; 参与设计变更 施工变更的签证, 复核变更的工程量, 并审核新增零星工程造价, 受理索赔申请, 进行索赔调查和谈判, 并提出处理意见 ; 依据委托人授权处理合同与工程变更, 下达变更指令 ; (8) 施工安全监督 : 审核安全施工专项方案 ; 审查施工安全措施 劳动防护和环境保护设施等, 并负责检查 监督落实执行 ; 参加重大安全事故调查并提出处理意见 ; (9) 主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作, 编发施工协调会议纪要 ; (10) 协助委托人按国家规定进行工程各阶段验收 单位工程验收及竣工验收, 提交相应的工程建设监理报告, 审查设计单位 委托人和施工单位编制的竣工图纸和资料, 监督施工单位整理施工归档文件 ; (11) 信息管理 : 监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈 按要求编制监理月 年报, 对工程资料及档案按期进行整编和管理, 并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人 ; (12) 工程缺陷责任期内的协助 : 监理人应按委托人的要求, 在质量保修期间发生质量事件时, 协助委托人处理 ; (13) 其他相关工作 监理应向招标人提供的信息文件 (1) 定期信息文件根据监理工程项目 范围及内容, 随工程施工进展向委托人报送监理月报, 其主要内容为 : 1 施工质量情况 ; 2 工程进展情况 ; 3 进场施工机械设备及劳动力动态 ; 4 合同变更和工程变更情况 ; 5 工程支付情况 ; 6 监理工程情况 ; 7 工程建设大事记 ; 8 其他 (2) 根据监理工程进展情况的不定期报告 : 1 关于工程优化设计或变更或施工进展的建议 ; ` 27

29 2 资金 资源投入及合理配置的建议 ; 3 工程进展预测分析报告 ; 4 委托人合理要求提交的其他报告 ; 5 工程分阶段验收 竣工验收监理工作报告 (3) 监理过程文件 1 施工措施计划批复文件 ; 2 施工进度调整批复文件 ; 3 监理协调会议纪要文件 ; 4 其他监理业务往来文件 ; 5 质量事故处理文件 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : 国家相关的法律 法规 规章 ; 建设工程监理规范 (GB/T ) 及其他相关的技术规范 标准 图纸等 2.3 项目监理机构和人员 更换监理人员的其他情形 : 更换的监理工程师应有相应资质证明且具备同等及以上执业资格并得到委托人的认可 2.4 履行职责 对监理人的授权范围 : / 在涉及工程延期和 ( 或 ) 金额的变更, 监理人均需请示委托人后才可向承包人发布变更通知 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件 : 监理人将要求承包人调换人员的书面报告提交给委托人, 并取得书面同意回复后方可执行 2.5 提交报告监理人应提交报告的种类 ( 包括监理规划 监理月报及约定的专项报告 ) 时间和份数:1 监理人收到工程设计文件 28 天内提交监理规划 2 套 ;2 每月 5 日前提交上月的监理月报 1 份 2.7 使用委托人的财产附录 B 中由委托人无偿提供的房屋 设备的所有权属于 : 委托人 监理人应在本合同终止后 15 天内移交委托人无偿提供的房屋 设备, 移交的时间和方式为 : 另行协商 3 委托人义务 3.4 委托人代表委托人代表为 : 3.6 答复委托人同意在 7 天内, 对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复, 重大事项可延期到 14 天内答复 4 违约责任 4.1 监理人的违约责任 ` 28

30 4.1.1 监理人赔偿金额按下列方法确定 : 赔偿金 = 直接经济损失 正常工作酬金 建筑安装工程费 4.2 委托人的违约责任 委托人逾期付款利息按下列方法确定 : 逾期付款利息 = 当期应付款总额 银行同期贷款利率 拖延支付天数 5 支付 5.1 支付货币币种为 : 人民币, 比例为 : /, 汇率为 : / 5.3 支付酬金 ( 以下为举例说明 ) 1 监理费用具体支付办法如下: 合同款由浙江青山湖科研创新基地投资有限公司直接支付给监理人, 每月支付监理费, 监理费计算方式按 ( 施工单位每月产值 * 中标监理费率 *50%) 计, 工程竣工验收合格后支付至合同价款的 70% 后停止支付, 待工程结算审计完成后, 支付至监理费合同价的 80%, 余款在工程竣工验收合格后满一年支付 10%, 满两年结清 2 履约保证金 : 在合同签订后 7 日内交纳中标金额的 10%, 在监理范围内项目完工并提交工程资料后一个月内无息退还履约保证金 (7%) 6 月后无息退还廉政保证金 (3%) 6 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效本合同生效条件 : 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位公章后本合同生效 6.2 变更本工程不因监理服务时间增加 工程量的增减而调整监理中标费率及监理费中标价 7 争议解决 7.2 调解 本合同争议进行调解时, 可提交临安市仲裁委员会进行调解 7.3 仲裁或诉讼 合同争议的最终解决方式为下列第 (2) 种方式 : (1) 提请临安市仲裁委员会进行仲裁 (2) 向 临安市 人民法院提起诉讼 8 其他 8.2 检测费用 委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用 8.3 咨询费用 委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用 8.4 奖励 合理化建议的奖励金额按下列方法确定为 : / 8.6 保密 ` 29

31 委托人申明的保密事项和期限 : / 监理人申明的保密事项和期限 : / 第三方申明的保密事项和期限 : / 8.8 著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件 : / 9 补充条款( 以下举例说明 ) 监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位, 监理人员必须在岗, 不得擅自更换 总监理工程师月到位率低于投标时的承诺, 或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的, 或工程出现重大事故的, 或委托人要求更换有失职行为 ( 如施工方不按技术规范施工而监理人员不予阻止 ) 的监理人员, 监理人不予合作的, 委托人有权解除合同并没收全部履约保证金, 同时监理人赔偿委托人由此造成的全部损失 ; 擅自更换总监理工程师的, 扣除监理费 1.0 万元, 擅自更换监理工程师及监理员的, 每人次扣除监理费 0.3 万元 监理人擅自解除本合同或者停止履行监理职责的, 或者本工程验收不合格的, 则委托人有权没收全部履约保证金 附加协议条款 : 一 监理人未完成委托人委托的监理业务, 应酌情扣减监理费 若由于监理人的错误或过失, 给委托人造成损失的, 应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度, 承担赔偿责任 其赔偿金总额不超过监理费总价 ( 扣除税金 ) 二 监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工作 三 监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗 除非委托人另有要求或其它特殊原因, 监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员 否则将被视为监理人违约, 根据人员调换程度, 委托人可以扣除监理人的部分或全部履约担保的违约金, 直至单方面中止本监理合同 若因特殊情况或实际需要必须调换者, 监理人必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准以后, 才能派替换的监理人员进场 : a 书面请示报告; b 替换人的技术职称证书 监理岗位证书 身份证 ( 验证原件, 提供复印件 ) 及其工作经历与业绩等有关证明材料 当替换人的职称 资质和工作经历满足招标文件要求或委托人认为可以接受时, 委托人可以给予批准 四 监理人员的调换不得超过以下比例 : 主要监理人员不得超过 20% 监理员不得超过 30% 否则将被视为监理人违约, 委托人可没收其部分或全部履约担保, 直至单方面中止本监理合同 五 未经委托人同意, 监理人擅自更换监理人员时, 将被视为监理人违约 情节严重的, 委托人将同时没收部分或全部履约担保, 直至单方面中止本监理合同 六 在监理工作范围内, 监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险 监理人员的任何损伤与委托人无涉 七 总监理工程师 专业监理工程师的月到位率不得少于投标书的承诺, 实际到位天数每少 ` 30

32 一天, 总监理工程师按 元 / 天扣罚, 专业监理工程师 监理员按 元 / 人. 天扣罚 八 总监理工程师和专业工程师不能同时离岗 离开本市要向业主请假, 否则视同离岗 九 加强工程投资管理工作 1 监理单位应把好工程计量 签证关; 加强对现场提交的计量 索赔等资料 ( 如形象进度 验收报告 单价分析 工程变更 签证等 ) 的真实性 有效性的检查 核实, 保证送达业主的计量 索赔资料的真实 齐全 有效 2 监理单位应把好工程月度产值计量关; 监理工程师应对承包商提交的工程量计算表要根据图纸逐一认真核查 计量的项目必须按技术规范和业主批准的施工图纸有关要求和规定完成全部工作 计量工作中, 应根据施工合同 施工定额 计价办法等, 逐一确定工程量的计算规则是否合乎标准, 是否有重报的现象, 确认其工程量的申报是否有效 合格 3 监理单位应把好工程调整预算及竣工决算审核关; 应认真组织工程造价人员严格按照合同原则对承包商沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核, 建立相应的单价 合价台帐, 对材料 设备的质量严格把关, 对 选材定价 特别是对无信息价及特殊 专业性的材料的选定及价格应提出意见, 并根据需要, 参与其选厂定价 要认真审核清单内的项目单价 合价, 对于清单外的项目单价更要严格审查, 并按规范重新计算复核 4 监理人在监理过程中应发挥主观能动性, 在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建议, 节约工程投资 5 监理费用( 结算造价 ) 的 20% 将作为监理投资控制考核费用 (1) 监理费用 ( 结算造价 ) 的 10% 作为过程考核费用 监理单位在月度工程量产值审核 工程联系单签证 工程变更预算审核以及工程竣工决算审核过程中, 未能按甲方时间进度要求及时完成审核工作的 ; 对于施工单位上报的工程月度工程量产值中存在的虚报 瞒报行为未能及时发现及纠正, 可能造成建设资金流失的 ; 对于工程变更预算及竣工决算中清单栏目单处 单项造价在壹万元及以上的工程量甩项费用或变更后应扣减费用, 明显因工作粗疏未能及时予以核减的 ; 对于工程变更预算, 初审误差率大于 15% 的 ; 对于施工方上报的联系单以及工程竣工决算资料 ( 包括竣工图等 ) 中出现的较明显事实不符未能及时发现及纠正的, 一经查实一次, 扣除该部分考核费用的 20%, 直至扣除该部分的所有考核费用 (2) 监理费用 ( 结算造价 ) 的 10% 作为竣工决算考核费用 监理人应对施工单位提交的工程竣工结算进行初审, 初审的误差率 ( 即 : 监理初审数 - 审计局批复数 / 批复数 ) 控制在 20%( 含 ) 以内, 如超过 20%, 则业主将扣除该项结算考核费用 造成建设单位经济损失的, 按专用合同条款第二十六条另行支付赔偿金 附录 A 相关服务的范围和内容 A-1 勘察阶段 : A-2 设计阶段 : A-3 保修阶段 : A-4 其他 ( 专业技术咨询 外部协调工作等 ): 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 ` 31

33 B-1 委托人派遣的人员 名称 数量 工作要求 提供时间 1. 工程技术人员 2. 辅助工作人员 3. 其他人员 B-2 委托人提供的房屋 名称 数量 面积 提供时间 1. 办公用房 2. 生活用房 3. 试验用房 4. 样品用房 用餐及其他生活条件 无 B-3 委托人提供的资料 名称 份数 提供时间 备注 1. 工程立项文件 2. 工程勘察文件 3. 工程设计及施工图纸 4. 工程承包合同及其他相关合同 5. 施工许可文件 6. 其他文件 B-4 委托人提供的设备名称 数量 型号与规格 提供时间 1. 通讯设备 无 2. 办公设备 无 3. 交通工具 无 4. 检测和试验设备 无 ` 32

34 第四部分 投标文件格式 目录 附件一 投标函附件二 法定代表人身份证明附件三 授权委托书附件四 投标人及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪记录承诺书附件五 拟派项目总监理工程师在建项目符合国家规定范围承诺书附件六 总监及驻现场各监理人员的到位率承诺书附件七 监理费报价分析汇总表附件八 投标人基本情况表附件九 投标人近三年已完成类似监理项目情况表附件十 拟派驻本工程监理人员汇总表附件十一 拟派项目总监基本情况表附件十二 拟投入本工程检测仪器 设备汇总表 ` 33

35 附件一 : 投标函 致 : : 1 我方已全面阅读和研究了建设工程监理招标文件和招标补充文件, 并经过对施工现场的踏勘, 澄清疑问, 已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况 同意接受招标文件的全部内容和条件, 并按此确定本工程监理投标的要约内容, 以本投标文件向你方发包的全部内容进行投标 监理服务费 ( 监理报酬 ) 的最终报价为人民币 ( 大写 ) 元, 即监理费费率为 % ( 监理费费率 = 监理费最终报价 /1300 万元 *100%, 保留两位小数 ), 监理服务期合同签订至保修期满, 项目总监理工程师为 ( 身份证号码 : ), 监理人数为人, 质量控制目标为 2 我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件规定参加投标, 并理解你方不一定接受最低价的投标, 对定标结果也没有解释义务 如由我方中标, 在接到你方发出的中标通知书起天内, 按中标通知书 招标文件和本投标文件的约定与你方签订监理合同, 并提交万元的履约保证金, 履行规定的一切责任和义务 3 本投标文件自递交你方起 90 天有效期内, 全部条款内容对我方具有约束力 在此有效期 内, 我方如出现以下行为之一者, 即无条件支付投标保证金人民币 万元 (1) 投标人在规 定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ;(2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ;(3) 经查实, 项目总监有在监理工程或投标人存在弄虚作假串通投标行为的 4 本投标文件包括以下内容: (1) 法定代表人签署的授权处理本工程投标事项的授权委托书 ; (2) 投标保证金 ; (3) 投标说明 : 企业概况 业绩 特长 ( 主要是计划进场的监理班子, 并附有关证明材料和证件 ) 承担本工程监理业务的总体设想 要求和建议, 对招标文件的承诺意见 ; (4) 监理大纲 ; (5) 派驻现场监理人员的资格 业绩简介 ; (6) 监理服务费报价组成分析及说明 ; (7) 询标记录及其它应提供的资料 文件 联系地址 : 邮编 : 联系人 : 电话 : 电子信箱 : 传真 : 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ` 34

36 附件二 : 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年 月 日 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位公章 ) 年月日 附件三 : 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段施工监理投标文件 签订合同和处理有关事宜, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 附 : 法定代表人身份证明 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年 月 日 ` 35

37 附件四 : 投标人及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪记录承诺书 我公司及我公司拟派参加 建设工程监理的项目总监理工程 师, 身份证号码, 自 2011 年 1 月 1 日至投标截止日前 无任何行贿犯罪记录 特此承诺! 投标人 : ( 盖单位公章 ) 项目总监理工程师 : ( 盖执业印章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 附件五 : 拟派项目总监理工程师在监理项目符合国家规定承诺书 序号 一类工程 在投或在建项目 二类 ( 三类 ) 工程 我方深知 中华人民共和国招标投标法 第五十四条的内容, 以上承诺内容如有虚假, 愿意接受被没收投标保证金的处罚, 给招标人造成损失的, 愿意依法承担赔偿责任 如已中标的, 愿意自动放弃中标资格 特此承诺! 投标人 : ( 盖单位公章 ) 项目总监理工程师 : ( 盖执业印章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ` 36

38 附件六 : 总监及驻现场各监理人员的到位率承诺书 如中标, 参与工程的施工监理, 我公司将按投标文件中的监理班子到位, 并保证项目总监到位率在 % 以上, 即每月不少于日历天 ; 其他监理人员到位率在 % 以上, 即每月不少于日历天 如违反此承诺, 愿按合同有关规定接受处罚 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 附件七 : 监理费报价分析汇总表 序 号 费用名称单位计算依据 单价 ( 元 ) 数量 合价 ( 元 ) 合计监理服务费总报价 ( 人民币 ) 万元 ( 大写人民币 : ) ( 结转至附件一投标函 ) 1 本工程监理服务期 : 合同签订至保修期满 投标人充分考虑整个监理服务时间内的全部工作及所需费用, 并包含在投标总报价中 报价依据和说明及监理服务费调整的条件和办法 ( 可另附页 ) 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ` 37

39 附件八 : 投标人基本情况表 单位名称 通讯地址传真邮政编码 电话 联系人 电子信箱成立时间法定代表人 姓名 职务 职称 技术负责人 姓名 职务 职称 专业资质等级 法人营业执照证号 开户行名称 资质等级证书编号 注册资金 银行帐号 单位总人 数 ( 人 ) 总监理工程师 ( 人 ) 高级职称人员 ( 人 ) 其中 监理工程师 ( 人 ) 中级职称人员 ( 人 ) 其 他 ( 人 ) 初级职称人员 ( 人 ) 组织机构图 ( 包括机构 领导成员 主要技术人员数量等情况 ) 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 附件九 : 投标人近三年已完成类似监理项目情况表 (2011 年 1 月 1 日起 ~ 至投标截止日 ) 序号 建设 单位 工程项目及规模 ( 建筑面积 ) 监理服务范围 项目监理期间 工程概算 ( 或预算 ) 万元 总监 理工 程师 监理 机构 人数 监理 成效 ` 38

40 附件十 : 拟派驻本工程监理人员汇总表 姓名 本工程 拟任 年龄性别专业 专业 年限 职务 职 称 驻场时间 承诺到位率 等 注 : 附身份证 职称证书 执业证书 监理工程师证书 学历证书 监理员岗位证书复印件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ` 39

41 附件十一 : 拟派项目总监基本情况表 姓名性别年龄 职务职称学历 执业资格及专业 从事总监年限 近年完成项目及获奖情况 ( 年月日起 ~ 至今 ) 项目名称建设规模开 / 竣工日期担负的技术职务获奖情况 注 : 附委托监理合同 ( 或中标通知书 ) 和竣 ( 交 ) 工验收证书 ( 或竣工验收备案表或单位工 程质量竣工验收记录表 ) 复印件 职称证书及获奖证书等证书复印件 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 附件十二 : 拟投入本工程检测仪器 设备汇总表 序号仪器 设备名称规格型号数量使用情况投入时间备注 投标人 : ( 盖单位公章 ) 法定代表人或委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 ` 40

42 第五部分 评标办法 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院第 613 号令 ) 评标委员会和评标方法暂行规定 ( 原国家发展计划委员会等七部委令第 12 号 ) 工程建设项目施工招标投标办法 ( 原国家发展计划委员会等七部委令第 30 号 ) 浙江省招标投标条例 浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见 ( 浙政发 [2009]22 号 ) 等有关规定, 制定本办法 一 评标原则评标应遵循公平 公正 科学 择优的原则 二 评标委员会评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责, 评标委员会成员为 3 人及以上单数, 在临安市公共资源招投标综合评标专家库中随机抽取 评标委员会对投标文件作出的评审结论, 应当符合有关法律 法规 规章和招标文件的规定 三 评标程序和内容 1 评标的一般程序 (1) 熟悉招标文件和评标办法 ; (2) 技术标 ( 监理大纲 ) 评审 ; (3) 商务标 ( 资信 业绩 人员等 ) 评审 ; (4) 完成评标报告, 推荐中标候选人 四 技术标 ( 监理大纲 ) 符合性审查序号评标项目是否合格 1 质量控制措施是否合理, 有无针对本工程的特点 难点和重点进行分析及相应的 预防控制措施 2 进度控制措施是否得力严格, 方法是否科学, 计划是否合理 3 投资控制措施是否得力及时, 方法是否科学, 安全生产文明施工管理制度是否严格, 控制措施是否科学 得力, 监督机制是否 4 健全 5 信息合同管理是否科学, 方法是否得力 6 组织协调内同是否全面, 措施是否得力验收制度 签证制度 会议制度 季报 ( 月报 ) 制度 公司对项目监理班组的奖 7 惩考核制度等各项制度是否健全完善 8 照相机 常规检测仪 经纬仪 水准仪等检测仪器是否齐全 总计说明 :1 投标文件技术标符合性审查有一条不合格的, 作无效标处理 2 须有超过半数以上的评委认定技术标无效的, 该投标人技术标判定为无效 通过技术标符合性审查的单位进入商务标审查 ` 41

43 五 商务标评审 1 符合性审查 投标文件存在以下情况之一的, 经评标委员会成员少数服从多数认定, 作为符合性审查未通 过 : (1) 投标人的投标资格不满足国家有关规定 ; (2) 投标人的资质 业绩 人员等条件不满足招标文件载明的强制性要求的 ; (3) 投标人未按招标文件的要求签署和盖章的 ( 仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章 ); (4) 不响应招标文件规定的实质性要求的 ( 招标文件中 部分 ); (5) 投标人不以自己的名义或未按招标文件的要求提供投标保证金或提供的保证金有缺陷而不能接受的 ; (6) 投标报价未按招标文件的规定报价的 ; (7) 开标时, 出现以下情况之一的 : 1 投标文件的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认或报价大写书写不规范的 ; 2 投标人在投标文件中对同一标段有两个或多个报价, 且未书面声明以哪个为最终报价 (8) 存在法律 法规 规章规定的其它无效投标情况的 2 信用审查: 下列情况有一条不符合要求的, 信用评审不予通过, 投标无效 : (1) 人员的配备不符合招标文件要求的 ; (2) 监理人员到位率未按招标文件要求作出承诺的 ; (3)2012 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日在施工质量 安全大检查等活动中被临安市建设行政主管部门 ( 含临安市质量与安全监督站 ) 或临安青山湖科技城通报批评达到 3 次以上 ( 含 3 次 ) 说明 : 1 处罚 通报批评信息登陆浙江建设信息港 杭州建设信用网 临安公共资源交易网 临安建设信用网查询及相关信用网站查询 2 监理费率不作为商务评标依据, 监理费率若计算错误, 根据最终报价 /1300 万元调整, 保留两位小数 ; 六 推荐中标候选人通过技术标和商务标审查的单位计入抽签环节 ; 招标人代表在开标现场抽签箱中的 30 个签号中随机抽取一个, 作为中签号 A 中签号是单数的, 按照递交标书的先后顺序 ( 先递交标书的先抽 ) 抽取签号, 中签号是双数的, 按照递交标书的逆顺序 ( 后递交标书的先抽 ) 抽取签号 所有经审查合格的投标人按核验顺序, 由法定代表人或委托代理人在开标现场抽签箱中的 30 个签号中随机抽取一个签号 B(B1 B2 B3 Bn), 抽取的号码仍放回抽签箱, 各投标人抽取的签号可以重复 抽取的签号 B 与中签号 A 的差的绝对值最小的为第一中标候选人 ( 当第一中标候选人为先开标段第一中标候选人时, 不推荐为第一中标候选人 ) 当中标候选人出现并列时, 由并列的中标候选人按核验顺序及中标原则在 30 个签号中再次抽 ` 42

44 取签号 八 评标报告 评标委员会应根据评标情况和结果, 向招标人提交评标报告 评标报告应由评标委员会成员 起草, 经评标委员会三分之二以上的成员同意通过 评标委员会全体成员应在评标报告上签字确 认, 评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明 评标报告应包括以下内容 : (1) 开标记录 ; (2) 评标内容 过程和结果 ; (3) 废标情况说明及依据 ; (4) 询标澄清纪要 ; (5) 中标侯选人的优劣对比和存在问题 ; (6) 其他建议 九 中标公示 中标候选人 业绩及被否决情况在临安市公共资源招投标交易网 ( 公示 3 日 投标人如发现权益受到侵害, 应当按照 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 中华 人民共和国国务院令第 613 号 ) 的规定提出质疑和投诉 十 定标 1 定标由招标人负责, 参与定标的人员不少于应到成员的三分之二 2 定标按照 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ) 的有关规定, 确 定中标人 3 招标人确定排名第一的中标选候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标, 因不可 抗力提出不能履行合同, 或不按招标文件提交履约保证金, 或者经向检察机关查询中标候选人及 其拟派项目总监的行贿犯罪档案发现有未如实填报或隐藏不报的情况的, 或者被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名 单中的排序依次确定其他中标候选人为中标人 中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的, 必须按文件规定没收其投标保证金, 没收 的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额部分, 由放弃中标权的中标 候选人承担, 有关行政监督部门将其放弃中标权的情况记录其信用档案 第一中标候选人若为外地企业, 必须在中标通知书发出前必须办理好进临备案手续, 在 7 天 内无法办理好手续的, 视为放弃中标权, 按文件规定没收其投标保证金, 将其放弃中标权的情况 记录其信用档案 4 如发生投诉争议等情况时, 经查实中标候选人存在违法 违规行为, 不符合中标条件, 且 该行为在评标时是无法发现和确认的, 招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标 人, 也可以重新招标 5 招标人在定标前, 将向检察机关查询中标候选人其拟派项目总监的行贿犯罪档案 ( 时间为 2011 年 1 月 1 日 ~ 本工程投标截止时间前, 以法院判决书日期为准 ), 若发现存在犯罪记录的, 一 律取消其中标资格 招标人可以在其他中标候选人中按照推荐的排序确定中标人, 也可以重新招 标 6 当所有中标候选人经查实都存在违法 违规行为时, 将重新依法组织招标 7 当所有中标候选人经核验均不合格的, 将重新依法组织招标 8 招标人向投标人发出中标或招标结果通知书 ` 43

45 现场监理工作考核评分一览表 监理单位 : 项目名称 : 序号项目考核内容标准分自评核定备注 1 考勤 质量安全隐患 材料 构件验收 检验批或分部 分项验收 施工组织设计或方案审核 监理部人员每天到工地签到考勤, 月到位率不足投标函承诺到位率的, 每人一天扣 1 分, 每天在工地不足 4 小时的扣 1 分 ( 有书面报告经批准的除外 ), 总监或专业监理工程师每月签到不足投标函承诺到位率的, 一次扣 5 8 分, 并每人每天罚款见合同附件 工程有影响结构和功能的质量安全隐患存在, 未及时发现的每处扣 3-5 分, 发现后未及时整改的每处扣 3 分, 未按程序处理的扣 2 分 不合格材料 构件进场按合格签字的每次扣 3 分, 罚款 1000~5000 元, 未见证取样或见证不按规定的每次扣 2 分, 应当签字而未及时签字的每次扣 2 分 不合格工程当合格签字的每次扣 5 分, 每次罚款见附件, 应当签字未及时签字的每次扣 1-3 分, 不按验收规范的每项扣 1 分, 主控项目不合格不处理的每次扣 3 分 施工组织设计或施工方案未按规定时限审核的每次扣 2 分 桩位 标高轴线复核 未复核的每次扣 3 分, 超过允许偏差 1.5 倍以上未及时发现或下道工序完成后才发现的每次扣 1-3 分 5 7 监理旁站 8 资料 审批 报告 报表 函件 进度控制及协调 月工程款审核及决算 重要部位或规定部位应旁站而不旁站或随意离岗的 每次扣 2-4 分 ( 包括节假日 ), 并拒付当期监理款 未及时收集整理资料或做假资料每发现一次扣 1 分, 资料不规范不全的扣 1 分, 收发文薄上未登记全的每 次扣 1 分, 后补的每次扣 1 分 审批验收不及时或造成默认的扣 5 分, 审批错误的每 次扣 1-3 分, 计量验收延迟造成索赔的拒付当期监理 款 由于监理的责任, 造成工期比月计划拖延, 每拖延一天扣 1 分, 不及时协调或协调不力的扣 1-7 分, 月进度拖延 5 天以上, 没有书面合理原因分析和措施的每拖一天扣 1 分, 因监理责任拖 10 天以上的拒付当期监理款 月工程款每超付 1% 扣 2 分, 决算审核额与审计核定 额比较每超 0.1% 扣 1 分, 决算资料提供不全或平时未 建挡的扣 3-5 分, 工程款超付的本项不得分并扣剩余 监理款 不按合同规定办理的给业主造成损失的, 责 任单位赔偿 ` 44

46 序号项目考核内容标准分自评核定备注 与业主配 12 合及会议纪要熟悉图纸 13 设计变更等 14 隐蔽验收 15 廉政建设竣工预验 16 收和功能检测 17 设计变更 与业主配合不好的扣 1-4 分, 会议不作纪要的每次扣 1 分, 会议纪要内容不全或发放错误的每次扣 1 分, 主要人员不参加会议的每次扣 2 分, 不按时召开监理例会或专题会议的扣 2 分 对图纸设计变更不熟悉扣 1-3 分, 未按设计要求施工未发现每处扣 2-4 分, 未发现设计错误且未及时报告的扣 1-5 分 未及时组织验收和签署意见的扣 1-3 分, 隐蔽作假或未发现问题的每次扣 1-5 分, 结论不明确的扣 2 分, 造成默认的拒付当期监理款 违反廉政建设制度和协议的酌情扣分, 收受施工单位好处的扣 3 分, 介绍人工 材料的扣 1-2 分, 与施工单位串通影响业主利益的扣 2 分并罚款 预验中问题不及时提出书面报告的扣 1-3 分, 不及时核定等级的扣 1-3 分, 监理评估报告不及时签字盖章影响使用扣 2-3 分, 功能检测不全的每项扣 1-3 分 未按监理规范办理的每次扣 1-3 分 执行现行违反现行规范标准的每次扣 1-3 分, 未按合同规定 18 规范 标处理问题的每次扣 1-5 分, 违反强制性标准的每次 5 准 合同扣 3 分 19 诚信履约不诚信履约的扣 1-3 分 3 当前主要当前主要任务 ( 如自然灾害前后或因提前使用急需 20 任务完成解决的水 电 路验收等问题 ) 未完成的扣 3 分, 3 情况完成不好的扣 1-3 分 工作消极被动的酌情扣分 对待假资承包商作假资料代签字而监理予以签任的每次扣 料分并拒付当期监理款 分数 100 汇总应得分实得分得分率 总 监 检查负责人 日 期 说明 : 1 表示保证项目, 未按本表规定或本表综合得分率小于 60% 的监理单位应主动调换责任人, 业主可拒绝付 当期部分或全部 监理款, 同时酌情罚款, 监理单位承担违约责任 连续三个月以上综合得分率少于 60% 的, 监 理单位承担全部违约责任, 业主可单方终止合同, 并在一年内禁止其在青山湖科技城参加投标活动 综合得分率 95% 以上的可给予适当奖励 2 当月不及时月评的以核定为准, 监理单位无权提出异议 ; 3 本表奖罚不影响合同中其它奖罚 4 自评与实际出入较大的核定分数适当降低 5 业主书面发函不回复的拒付监理费 ` 45