（项目名称） 标段服务招标

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1 杭州地铁 7 号线工程 JL7-10 标段施工监理 ( 项目及标段 名称 ) 施工监理 招标文件 招标人 : 杭州市地铁集团有限责任公司 ( 盖单位章 ) 2018 年 5 月 23 日

2 目 录 招标文件... 1 第一章招标公告 第二章投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围及计划服务期 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 投标文件的拒收情形 开标程序 开标时间和地点 参加开标会议的要求 开标 开标异议 评标 评标委员会 评标原则 评标 中标候选人公示媒介 合同授予

3 7.1 定标方式 中标公示 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 异议与投诉 需要补充的其他内容 附表一 : 开标记录表 附表二 : 问题澄清通知 附表三 : 问题的澄清 附表四 : 中标通知书 附表五 : 中标结果通知书 附表六 : 确认通知 第三章评标办法 第四章合同条款及格式 委托人 ( 全称 ): 监理人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 订立本合同 一 项目名称 : 二 工程概况 工程名称 : 工程地点 : 工程规模 : 工程预算投资 : 监理范围内的工程预算造价金额为万元三 词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 四 组成本合同的文件 1. 协议书 ; 2. 中标通知书 ; 3. 专用条件 ; 4. 通用条件 ; 5. 附录 : 相关服务的范围和内容 ; 投标文件 ; 服务技术标准及要求 ; 本合同签订后, 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 五 总监理工程师 总监理工程师姓名 :, 身份证号码 :, 注册号 : 签约酬金 ( 大写 ): ( ) 七 期限 监理期限 : 自监理中标之日至缺陷责任期满 如委托人因各种原因需对施工计划工期作调整, 监理人可 2

4 适当调整监理计划, 但这种计划调整以不影响监理服务质量为前提, 并须经委托人批准 委托人对工期的调整, 监理服务期也应作相应调整, 施工计划工期详见第五章 服务范围及报价要求 相关服务期限 ( 缺陷责任期服务期限 ): 工程竣工验收之日起满 24 个月 八 质量目标 质量目标 : 符合设计要求, 满足国家质量标准, 且一次验收合格 九 履约担保 十 双方承诺 监理人向委托人承诺, 按照本合同约定提供监理与相关服务 委托人向监理人承诺, 按照本合同约定支付酬金 十一 合同订立 订立时间 : 年月日 订立地点 : 杭州市 委托人 : ( 盖章 ) 监理人 : ( 盖章 ) 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人或其授权法定代表人或其授权 的代理人 :( 签章 ) 的代理人 :( 签章 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 定义与解释 定义 除根据上下文另有其意义外, 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的当事人, 及其合法的继承人 监理 是指监理人受委托人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 相关服务 是指监理人受委托人的委托, 按照本合同约定, 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权, 全面负责履行本合同 主持项目监理机 3

5 构工作的注册监理工程师 酬金 是指监理人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付监理人的金额 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人的金额 一方 是指委托人或监理人 ; 双方 是指委托人和监理人 ; 第三方 是指除委托人和监理人以外的有关方 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 解释 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以中文为准 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 专用条件及附录 ; (4) 通用条件 ; (5) 投标文件 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 监理人的义务 监理的范围和工作内容 监理范围在专用条件中约定 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包括 : (1) 收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据有关规定和监理工作需要, 编制监理实施细则 ; (2) 熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 ; (3) 参加由委托人主持的第一次工地会议 ; 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议 ; 51 (4) 审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施 专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性 ; (5) 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 ; (6) 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 ; (7) 审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划的调整 ; (8) 检查施工承包人的试验室 ; (9) 审核施工分包人资质条件 ;

6 (10) 查验施工承包人的施工测量放线成果 ; (11) 审查工程开工条件, 对条件具备的签发开工令 ; (12) 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和符合性, 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 ; (13) 审核施工承包人提交的工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报委托人审核 批准 ; (14) 在巡视 旁站和检验过程中, 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的, 要求施工承包人整改并报委托人 ; (15) 经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令 ; (16) 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关验收标准 ; 51 (17) 验收隐蔽工程 分部分项工程 ; (18) 审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同争议等事项 ; (19) 审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告 ; (20) 参加工程竣工验收, 签署竣工验收意见 ; (21) 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 ; (22) 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 相关服务的范围和内容在附录中约定 监理与相关服务依据 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及部门规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 双方根据工程的行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据 相关服务依据在专用条件中约定 项目监理机构和人员 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构, 配备必要的检测设备 项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件 本合同履行过程中, 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定, 以保证监理工作正常进行 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工程师时, 应提前 7 天向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 ; 监理人更换项目监理机构其他监理人员, 应以相当资格与能力的人员替换, 并通知委托人 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 : (1) 严重过失行为的 ; (2) 有违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; (4) 不能胜任岗位职责的 ;

7 (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 履行职责 监理人应遵循职业道德准则和行为规范, 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合同履行职责 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出的意见和要求, 监理人应及时提出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时, 监理人应协助委托人 承包人协商解决 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必要的证明资料 监理人应在专用条件约定的授权范围内, 处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜 如果变更超过授权范围, 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时, 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 除专用条件另有约定外, 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 有权要求承包人予以调换 提交报告 监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 文件资料 在本合同履行期内, 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关文件 工程竣工后, 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 委托人的义务 告知 委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机构的权限 如有变更, 应及时通知承包人 提供资料 委托人应无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 提供工作条件 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系, 为监理人履行本合同提供必要的外部条件 委托人代表 委托人应授权一名熟悉工程情况的代表, 负责与监理人联系 委托人应在双方签订本合同后 7 天内, 将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人 当委托人更换委托人代表时, 应提前 7 天通知监理人 委托人意见或要求 在本合同约定的监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出相应指令 答复 委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜, 给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 支付 委托人应按本合同约定, 向监理人支付酬金

8 4. 违约责任 监理人的违约责任 监理人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的, 监理人应当赔偿委托人损失 赔偿金额的确定方法在专用条件中约定 监理人承担部分赔偿责任的, 其承担赔偿金额由双方协商确定 监理人向委托人的索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生的费用 委托人的违约责任 委托人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 委托人违反本合同约定造成监理人损失的, 委托人应予以赔偿 委托人向监理人的索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引起的费用 委托人未能按期支付酬金超过 28 天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息 除外责任 因非监理人的原因, 且监理人无过错, 发生工程质量事故 安全事故 工期延误等造成的损失, 监理人不承担赔偿责任 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时, 双方各自承担其因此而造成的损失 损害 支付 支付货币 除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类 比例和汇率在专用条件中约定 支付申请 监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前, 向委托人提交支付申请书 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 支付酬金 支付的酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 有争议部分的付款 委托人对监理人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内, 以书面形式向监理人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 合同生效 变更 暂停 解除与终止 生效 除法律另有规定或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效 变更 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长 内容增加时, 监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的监理工作时间 工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 合同生效后, 如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立即通知委托人 除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作, 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天 合同签订后, 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 由此引起监理与 7

9 相关服务的范围 时间 酬金变化的, 双方应通过协商进行相应调整 因非监理人原因造成工程预算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外, 当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时, 另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同 在本合同有效期内, 由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义, 经双方协商一致, 可以解除本合同或监理人的部分义务 在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小 因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失, 除依法可以免除责任的情况外, 应由委托人予以补偿, 补偿金额由双方协商确定 解除本合同的协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 本合同仍然有效 在本合同有效期内, 因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作 监理人应立即安排停止工作, 并将开支减至最小 除不可抗力外, 由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿 暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知 ; 暂停全部工作时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同的通知, 本合同自通知到达委托人时解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日, 且应承担第 4.2 款约定的责任 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时, 委托人应通知监理人限期改正 若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释, 则可在 7 天内发出解除本合同的通知, 自通知到达监理人时本合同解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日, 但监理人应承担第 4.1 款约定的责任 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项, 可向委托人发出催付通知 委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复, 监理人可向委托人发出解除本合同的通知, 自通知到达委托人时本合同解除 委托人应承担 款约定的责任 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时, 一方应立即通知另一方, 可暂停或解除本合同 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 清理 争议解决方式的条件仍然有效 终止 以下条件全部满足时, 本合同即告终止 : (1) 监理人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与监理人结清并支付全部酬金 争议解决 协商 : 双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议 调解 如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 仲裁或诉讼 双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 其他

10 8.1 外出考察费用 经委托人同意, 监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付 检测费用 委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 咨询费用 经委托人同意, 根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 奖励 监理人在服务过程中提出的合理化建议, 使委托人获得经济效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 守法诚信 监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益 保密 双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料, 保密事项在专用条件中约定 通知 本合同涉及的通知均应当采用书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收 著作权 监理人对其编制的文件拥有著作权 (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 专用条件 ; (4) 通用条件 ; (5) 附录 : 相关服务的范围和内容 ; (6) 投标文件 ; (7) 服务技术标准及要求 因非监理人原因造成工程预算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金增加额按下列第 2 种方法确定 : 第五章服务范围及报价要求 第六章服务技术标准及要求 第七章投标文件格式 一 投标文件格式 一 投标函 二 法定代表人身份证明 三 授权委托书 四 监理费报价表 五 监理服务大纲 六 投标人提供的实质性响应招标文件资料一览表 七 投标人提供的评审打分资料一览表 八 拟派项目总监理工程师在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监理工程师的承诺书 九 投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他材料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 )2013 年以来完成的类似项目情况表

11 ( 三 ) 总监理工程师简历表 ( 四 ) 业绩公示表 ( 五 ) 投标人及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪记录承诺书

12 第一章 招标公告 项目编号 :E 杭州地铁 7 号线工程 ( 项目名称 ) 经浙江省发展和改革委员会 省发展改革委关于杭州地铁 7 号线工程初步设计的批复 ( 浙发改设计 121 号 ) 文同意建设, 并已列为浙江省重点建设项目 项目建设规模杭州地铁 7 号线工程起于吴山广场站, 终于大江东新城江东二路站, 全长 公里, 全部为地下线, 共设车站 23 座, 其中换乘站 9 座, 分别与 号线换乘 全线设一段一场, 分别为盈中车辆段和江东三路停车场, 设主变电所 3 座 ; 总投资 ( 含同步实施工程 ) 约 302 亿元, 建设地址位于杭州市, 计划于 2021 年建成 项目业主为杭州市地铁集团有限责任公司, 资金来源为财政资金及银行贷款, 出资比例为 ( 国有资金或财政资金占比 )30% 项目已具备招标条件, 招标人杭州市地铁集团有限责任公司为 ( 委托代理机构为国信招标集团股份有限公司 ), 现对该项目的 JL7-10 标段施工监理进行公开招标 杭州地铁 7 号线工程 JL7-10 标段施工监理 : 包括萧山机场站 - 靖江站地下区间 ( 地下盾构区间 ) 靖江站( 主体基坑开挖深度 16.35m~19.6m) 靖江站- 靖义区间 2 号风井地下区间 ( 地下盾构区间 ) 施工标段的土建永久工程 临时工程 通风空调系统安装 给排水及消防系统安装 低压动力照明系统安装 电梯及自动扶梯安装 出入口及紧急疏散通道钢结构 ( 含玻璃 ) 安装 灯具安装 车站装饰装修 石英艺术座椅 垃圾桶等所有施工内容的监理工作 ( 具体详见第五章 服务范围及报价要求 ) ( 尽可能详细说明本次招标项目的招标范围 内容 规模 服务要求等 ), 本次招标范围内的工程估算 ( 或概算 ) 造价 万元, 采用投标资格后审方式招标 ( 一 ) 投标人 : 1 具有住房和城乡建设部核发的工程监理企业综合资质或市政公用工程监理甲级资质; 2 本次招标不接受联合体投标, 联合体投标的, 应满足下列要求 : ; 年 1 月 1 日起至今 时间以合同签订日期为准 具有国内城市轨道交通地下车站工程和盾构区间工程施工监理业绩 ( 可以在不同标段中体现 ); 或 2013 年 1 月 1 日起至今 时间以合同签订日期为准 具有国内基坑开挖深度 15 米及以上和盾构工法施工的地下工程监理业绩 ( 可以在不同项目中体现 ) 业绩证明材料 : 监理合同 ( 招标人认为需要增加的其他要求 ) ( 二 ) 拟派总监理工程师 1 具有注册在投标人单位的市政公用工程或房屋建筑工程或铁路工程国家注册监理工程师执业资格; 2 在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理工程师的, 不得以拟派总监理工程师的身份参加本次投标 在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期 ( 不通过招标方式的, 开始 11

13 时间为合同签订日期 ), 结束时间为该合同工程通过验收或合同解除日期 年 1 月 1 日起至今 时间以竣 ( 交 ) 工验收日期为准 完成过国内城市轨道交通地下车站工程和盾构区间工程总监业绩 ( 可以在不同标段中体现 ), 业绩证明材料 : 竣 ( 交 ) 工验收记录 ( 报告 ) ( 招标人认为需要增加的其他要求 ) ( 三 ) 其他 1 投标人及其拟派总监理工程师自 2015 年 4 月 1 日起至投标截止日止无行贿犯罪记录 ( 以检察机关档案为准 ); 2 投标文件中拟派从业人员未被列入招标投标失信黑名单( 以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准 ); 3 投标人未被列入招标投标失信黑名单( 以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准 ); 4 中标原则: 杭州地铁 7 号线工程施工监理 JL7-5 标段 JL7-6 标段 JL7-7 标段 JL7-8 标段 JL7-9 标段 JL7-10 标段 JL7-11 标段 JL7-12 标段 JL7-13 标段, 投标人在本批次上述 9 个标段中至多只能中 1 个标段, 若投标人在上述已评审的标段中被推荐为中标候选人或中标人的, 则不再参与本标段的评审 ( 招标人认为需要增加的其他要求 ) 三 招标文件的获取 1 本项目招标文件和补充( 答疑 澄清 ) 修改文件以网上下载方式发放 2 招标文件网上下载时间:2018 年 05 月 29 日至 2018 年 06 月 04 日 3 潜在投标人可凭本企业 CA 数字证书登录 浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 ( 4 未取得浙江省公共资源交易中心 CA 数字证书的潜在投标人, 应先办理交易主体注册手续, 取得浙江省公共资源交易中心 CA 数字证书, 具体登记办法请登录 浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 ( 交易主体注册 栏目进行操作 5 潜在投标人对招标文件有疑问的, 通过浙江省公共资资源交易中心电子招投标交易平台提交, 提交疑问截止日为 2018 年 06 月 04 日 16:30 招标人将于 2018 年 06 月 18 日前在网上发布补充 ( 答疑 澄清 ) 文件 潜在投标人应自行关注网站公告, 招标人不再一一通知 投标人因自身贻误行为导致投标失败的, 责任自负 四 投标文件递交 1 投标文件递交截止时间 2018 年 06 月 21 日 13:30; 2 投标文件递交方式 : 电子投标文件采用网上递交的方式, 上传至浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 ( 纸质投标文件采用现场递交方式, 递交地址 : 杭州市曙光路 140 号黄龙体育中心广场东环 ( 浙江省公共资源交易中心 ) 招标文件和补充文件的下载地址为 : 12

14 招标人地址 : 杭州市江干区九和路 516 号 T2 楼 8 楼 联系人 : 资工 ( 代理 ) 王工 ( 业主 ) 联系电话 : 招标人 : 杭州市地铁集团有限责任公司 招标代理机构 : 国信招标集团股份有限公司 2018 年 5 月 23 日 13

15 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 杭州市地铁集团有限责任公司 地址 : 杭州市江干区九和路 516 号 T2 楼 8 楼 联系人 : 王工 电话 : 招标代理机构 名称 : 国信招标集团股份有限公司地址 : 杭州市江干区九和路 516 号地铁集团 T1 楼负一楼左岸图文边 ( 驻地铁项目部 ); 杭州市玉古路 168 号中石油大厦二楼 ( 浙江分公司 ) 联系人 : 资丹电话 : 电子邮箱 : @qq.com 项目名称 杭州地铁 7 号线工程 建设地点 杭州市 资金来源及比例 财政资金占 30%, 其余国内银行贷款 资金落实情况 已落实 招标范围 见招标公告内容 计划服务期 不少于 1856( 含缺陷责任期 730 天 ) 天, 投标人的投标服务期不得短于该计划服务期 投标人资格条件 要求 见招标公告内容 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 上传疑问方式 不组织 组织联系人 : 电话 : 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 召开召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 : 同招标公告 上传疑问方式 : 通过浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 ( 以下简称交易平台 )( 业务管理 网上提问在线提出 14

16 招标文件的澄清 补充 修改的时间 下载澄清 修改 补充文件网址 澄清 补充 修改的内容影响投标文件编制的, 招标人将在投标截止时间 15 日前, 以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载, 不足 15 天的, 招标人将顺延递交投标文件的截止时间 澄清 补充 修改的内容不影响投标文件编制的, 将在投标文件递交截止时间 3 天前, 以上款相同的形式发布 下载网址 : 浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 ( 注 : 潜在投标人应密切关注交易平台, 如有补充文件, 投标人必须下载最新补充文件并导入投标文件制作工具, 否则制作的电子投标文件将无法开标 1.11 分包 不允许 不允许 1.12 偏离 允许 允许偏离的内容 偏离范围和幅度 : 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 招标补充文件等 澄清 补充 修改的内容影响投标文件编制的, 招标人将在投标截止时间 15 日前, 以电子文件形式上传 交易平台 供潜在投标人自己下载, 不足 15 天的, 招标人将顺延递交投标文件的截止时间 澄清 补充 修改的内容不影响投标文件编制的, 将在投标文件递交截止时间 3 天前, 以上款相同的形式发布 ( 与招标公告时间一致 ) 投标截止时间 2018 年 06 月 21 日 13: 投标人确认收到招标无需确认 潜在投标人应自行关注网站公告, 招标人不再一一文件澄清 修改的时间通知 投标人因自身贻误行为导致投标失败的, 责任自负 其他需要投标人阐述的内容 构成投标文件其他材料 详见招标文件第七章 最高投标限价 本次招标最高投标限价为 :1700 万元 投标报价的其他要求 见招标文件第五章 投标有效期不少于 90 个日历天 ( 从投标截止之日起算 ) 3.4 投标保证金 不要求递交投标保证金 要求递交投标保证金本项目的投标保证金委托浙江省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台 ( 招投标银保通 ) 统一收付, 具体操作见 交易平台 ( 专户名称 : 浙江省公共资源交易中心投标保证金专户专户账号 : 开户银行 : 中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行一 投标保证金的金额 : 不少于 10 万元 二 投标保证金有效期 : 投标保证金有效期与投标有效期一致 三 投标保证金的缴存方式 : 1 银行转账 : 柜面转账 ( 电汇 ) 网银支付 注 : 银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出 2 银行保函 : 招投标银保通 平台认可的银行保函 3 保证金联保 : 在省公共资源交易中心 招投标银保通 平台显示 已关联 四 投标保证金的缴存时间 : 投标人须在投标截止日前一天的 22:00( 北京时间 ) 前一次性足额将投标保证 15

17 金缴存至省交易中心投标保证金专户, 并与投标项目 ( 标段 ) 关联成功, 否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金 采用投标专用账户的, 该账户的资金来源必须为投标人基本账户, 资金转入 24 小时后方可用于缴存投标保证金, 以便开户银行查验资金来源 对来自非基本账户的资金, 不得用于缴存投标保证金, 开户银行将予以拒收或原路退还 五 投标保证金的退还 : 1 投标人在项目关联成功后, 若出现投标撤回 没有按招标文件规定递交投标文件 保证金金额不足 投标人不足三家等情形, 招投标银保通 平台在开标 ( 投标截止 ) 后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息 2 中标候选人公示 15 天后, 招投标银保通 平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息 3 招标人将中标结果报省交易中心登记后, 招投标银保通 平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息 4 招标人将中标合同报省招标办备案后, 招投标银保通 平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息 5 投标人缴纳保证金后, 由于各种原因未与投标项目 ( 标段 ) 关联成功的, 其保证金的退还请投标人联系保证金专线 办理退还手续 6 招标项目中止的, 招标人向省招标办办理招标项目中止备案后, 招投标银保通 平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息 7 招标项目 ( 标段 ) 有投诉等特殊情况时, 在特殊情况处理期间, 暂缓退还所有投标人的投标保证金 ; 特殊情况处理完毕, 招标人将中标结果报省交易中心登记后, 招投标银保通 平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息 ; 招标人将中标合同报省招标办备案后, 招投标银保通 平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息 8 投标保证金有效期到期的, 除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外, 招投标银保通 平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息 9 投标保证金有效期到期前, 招标人认为有必要延长投标有效期的, 应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人, 并将同意延长有效期的投标人名单及延长的期限告知省交易中心登记, 同时送省招标办备案 10 投标人在投标期间银行基本账户发生变化时, 应及时到省交易中心办理变更登记, 以确保投标保证金及时准确地退还 六 投标保证金不予退还的情形 : 1 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件 2 中标人无正当理由不与招标人订立合同, 或在签订合同时向招标人提出附加条件, 或未按招标文件要求提交履约保证金的 3 经查实, 投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的 4 拟派总监理工程师在投标截止日有在其他在建合同工程上担任总监理工程师的情形 出现上述不予退还情形的, 招标人告知省交易中心登记后, 招投标银保通 平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户, 不再退还给投标人 咨询电话 : , ,95533 转人工服务协会联保 : 近年财务状况的年份要求 /( 不作要求 ) 16

18 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 2013 年 1 月 1 日至今 近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要求 /( 不作要求 ) 实质性响应招标文件及评审打分资料 ( 一 ) 实质性响应招标文件资料 1 企业法人营业执照 ; 2 法定代表人授权委托书 ( 投标文件委托代理人签字的提供 ); 3 联合体各方签订的共同投标协议 ( 联合体投标的提供 ); 4 建设行政部门核发的监理资质证书 ; 5 拟派总监理工程师资格证明材料 : 注册执业证书或其他证书 ; 6 拟派项目总监在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目总监的承诺书 ; 7 投标人符合招标公告要求的业绩证明材料 拟派项目总监理工程师符合招标公告要求的业绩证明材料 ( 招标人认为需要增加的其他实质性响应的资料 ) ( 二 ) 评审打分资料 : 1 拟派项目总监理工程师的职称证明材料 ; 以上 ( 一 ) ( 二 ) 条涉及的证书 ( 均应在有效期内, 已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效 ) 资料应在投标文件中附扫描件, 并加盖投标人电子公章, 证书 资料原件备查 如评标委员会要求核查原件时, 投标人必须在评标委员会规定的时间内送达 若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料原件送到的, 属招标文件实质性要求响应资料的, 评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理 ; 属打分评审资料的, 按相应评分内容不得分处理 是否允许递交备选投标方案 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件装订要求 不允许 允许一 电子投标文件签字或盖章要求 : 在招标文件格式规定的签字和盖章处, 投标人必须加盖法定代表人电子章和加盖单位电子公章 其它要求 : 二 纸质投标文件签字或盖章要求同电子投标文件签字或盖章要求一 投标文件份数 : ( 一 ) 加密电子投标文件(.ZJSTF) 一份 ( 上传至交易平台 ), 作为投标文件正本 ( 二 ) 与上传的电子投标文件内容完全一致的纸质投投标文件一份, 作为投标文件副本 三 纸质投标文件说明 : ( 一 ) 本次招标需打印纸质投标文件( 与上传的电子投标文件内容完全一致 ) 一份 ( 二 ) 因系统原因所有投标人上传的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件开标 纸质投标文件装订要求按照投标人须知 3.1 项约定的投标文件组成内容, 投标文件可采用分册 ( 或不分册 ) 装订 ; 且每册采用胶装方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订 17

19 4.1.1 投标文件的外包装和密封要求 纸质投标文件的外包装和密封要求投标文件副本包装在一个密封袋中, 并在封口处加盖投标人单位公章 纸质投标文件封套上写明 递交投标文件方式和地点和地点 是否退还投标文件 投标文件的拒收情形 开标时间和地点 参加开标会议的要求 5.2 开标 招标人名称 : 杭州市地铁集团有限责任公司项目名称 : 杭州地铁 7 号线工程 ( 项目名称 ) 施工监理投标文件投标人名称 : 投标人地址 : 在前不得开启 一 将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件 (.ZJSTF) 在投标截止时间前 ( 以上传完成时间为准 ) 上传至交易平台 ( 二 将纸质投标文件在投标截止时间前按招标文件要求递交至以下地点 : 杭州市曙光路 140 号黄龙体育中心广场东环 ( 浙江省公共资源交易中心 ) 否 是 未中标的投标文件将予以退还 一 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的 二 保证金未与所投标段关联的 三 未通过资格预审的申请人提交的投标文件 ( 采用资格预审方式招标的 ) 一 开标时间 : 同投标截止时间 二 开标地点 : 浙江省公共资源交易中心开标室 ( 杭州市曙光路 140 号黄龙体育中心黄龙广场东环 ) 三 邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 四 投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议, 并随带本人身份证件原件, 委托代理人还需提供参加开标会议的授权委托书 一 投标人参加开标须携带加密投标文件的 CA 证书锁以供开标现场解密投标文件 二 由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标 由第个递交投标文件的投标人随机抽取下浮系数 ( 投标文件的商务评分采用平均价下浮法的 ) 三 开标时, 如发现以下情况之一的, 相应投标文件不予开标, 招标人将投标文件退回投标人 : ( 一 ) 投标文件不符合招标文件规定的接收要求的 ; ( 二 ) 电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的 ; ( 三 ) 投标人代表在本标段开标结束前未能参加开标 或未能出示本人有效身份证原件的 或投标人的授权代表未能提供有效的投标授权书原件的 ( 招标文件要求投标人代表必须到场的可选用 ) 四 开标程序 ( 一 ) 至投标截止时间, 招标人宣布开始开标, 宣布开标项目名称 招标人代表 交易中心见证代表 监标人等有关人员姓名 ; ( 二 ) 投标人解密投标人解密时间 : 开标开始 20 分钟以内 投标人解密方式 : 投标人自行登录交易平台 ( 服务大厅 网上开标直播, 找到所投标段并点击 我要解密, 使用生成投标文件的 CA 数字证书在线解密 18

20 ( 三 ) 招标人使用生成招标文件的 CA 数字证书解密投标文件 ( 四 ) 招标解密完成后, 开标系统公布投标单位 项目负责人 服务人数 投标报价 服务期及其他内容 ; ( 五 ) 投标人确认唱标完成后, 投标人可通过交易平台对唱标结果进行确认, 未在开标结束前完成在线确认的投标人, 交易平台将视作自动确认 五 开标特别说明 ( 一 ) 开标解密使用投标人上传的电子投标文件 ( 二 ) 因投标人原因造成其电子投标文件未解密的, 视为撤销其投标文件 ; 因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的, 视为撤回其投标文件 ; ( 三 ) 部分投标人的电子投标文件无法解密的, 其他投标文件的开标可以继续进行 ; ( 四 ) 因系统原因所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件开标 ( 五 ) 投标人必须使用生成电子投标文件的 CA 数字证书解密电子投标文件 ; ( 六 ) 投标人在开标现场可使用交易中心提供的电脑或自带的笔记本电脑, 自行登录交易平台解密投标文件 未在规定时间内完成投标文件解密的, 造成投标失败的, 投标人自行负责 评标委员会的组建 评标委员会成员构成 : 共 7 人, 其中招标人代表 6( 不超过 1 人 ) 人, 库选经济 技术专家 1 人 ; 库选经济 技术专家确定方式 : 执行 浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则 相关规定 在保证评标委员会实际参与评标的成员符合 5 人及以上单数的前提下, 如出现 1 位库选专家不能参与评标的, 评标委员会自动取消 1 名招标人代表 ;2 位库选专家不能参与评标的, 不再补抽, 由其余人员组成评标委员会进行评标 6.3 评标方法综合评估法 6.4 中标候选人公示媒介 浙江招标投标网浙江重大工程交易网浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 履约保证金 8.2 不再招标的情形 是 否推荐的中标候选人数量 :1 个 履约保证金的形式 :1 银行保函: 国有或股份制商业银行一级支行以上分支机构出具的银行保函 ; 或 2 现金担保: 必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳 ; 或 3 保险公司保函 履约保证金的金额 : 合同总价的 5%( 不得超过 5%) 重新招标后投标人仍少于 3 个的, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 10.1 否决投标的情形 一 凡评标委员会拟作出否决投标决定的, 应先向投标人进行询问核实 未进行询问核实程序的, 不得做出否决投标决定, 投标人放弃接受询问核实机会的除外 ( 投标人所留联系方式无法联系上 在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的 ) 二 投标文件存在以下情形之一的, 由评标委员会审核并经过询标程序, 其投标文件将被否决 : 19

21 1. 投标人的资质 业绩 人员 设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的 ( 以投标人须知前附表 中 一 实质性响应招标文件资料 内容为准 ); 2. 电子投标文件未按招标文件的要求加盖单位电子公章, 或投标人的法定代表人未按招标文件要求加盖法定代表人电子章的 ; 因系统原因所有投标人上传的电子投标文件和光盘中的电子投标文件均无法解密采用纸质投标文件开标时, 纸质投标文件未按招标文件的要求加盖单位印章, 或投标人的法定代表人 ( 或其委托代理人 ) 未按招标文件要求签字或盖章的, 或其委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的 ; 3. 投标人存在招标文件投标人须知 规定的不得存在的情形之一的 ; 4. 投标函载明的服务期短于招标文件规定的计划服务期的 ; 5. 投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金, 或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的 ; 6. 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的 ; 7. 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的 ( 招标文件要求提交备选投标的除外 ); 8. 纸质投标文件投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的 ; 9. 投标人未按以下要求进行报价的 ( 招标人认为需要设置的填写, 无则删除本条 ): 投标人未按招标文件投标文件格式 四 监理费报价表 要求进行报价的 ; 10. 报价评审时, 投标人拒绝以下条款修正的 ( 招标人认为需要设置的填写, 无则删除本条 ): 1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时, 将以文字表示的金额为准 2 当单价与数量的乘积与合价不一致时, 以合价为准, 并调整单价 ;3 当合价与投标总价不一致时, 以投标总价为准, 调整相关合价 ; 11. 主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的 ; 12. 采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的, 或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的 ; 13. 不符合招标公告投标人资格条件第 ( 三 ) 条其他第 4 款约定的中标原则 ( 招标人需要增加的其他内容, 无则删除本条 ) 14 投标文件中拟派从业人员被省发改委列入招投标失信黑名单, 且在披露期限内 ; 15 投标人被省发改委列入招投标失信黑名单, 且在披露期限内 ; 16. 存在法律 法规 规章规定的其它无效投标情况的 除本条规定以外, 招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据 20

22 10.2 异议与投诉 一 异议 ( 一 ) 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前应通过交易平台在线向招标人或招标代理公司提出 招标人将在收到异议之日起 3 个日内作出答复 ; 作出答复前, 暂停招标投标活动 ( 二 ) 投标人认为开标不符合有关规定的, 应当在开标现场或交易平台提出异议 招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法 异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查 ( 三 ) 投标人及其利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期内通过交易平台在线向招标人或招标代理公司提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 暂停招标投标活动 ( 四 ) 对招标文件 评标结果的异议, 提出和答复的形式只采用通过交易平台的形式 二 投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规和招标文件规定的, 可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投标 投标应当有明确的请求和必要的证明材料, 具体要求按国家发改委第 11 号令 工程建设项目招标投标活动投标处理办法 规定 就招标文件 开标和评标结果投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期不计算在前款规定的期限内 10.3 定标 在建合同工程的认定及变更证明 特别说明 三 上述时限最后一日如遇国家法定节假日, 顺延至法定节假日后的第一个工作日 一 招标人定标前, 将向检察机关查询拟中标人及拟派总监理工程师自 2015 年 4 月 1 日起至投标截止日的行贿犯罪记录 ( 以检察机关档案为准 ) 有行贿犯罪记录的, 取消其中标资格, 招标人将重新招标 二 招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人 中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人将重新招标 一 对总监理工程师 有在建合同工程 的认定标准拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为 有在建合同工程 其他工程项目, 包括在中华人民共和国境内所有建设工程, 不受地域 行业和投资性质的限制 在建合同工程的时间界定 : 中标通知书发出之日 ( 非招标方式承接工程的, 为合同签订之日 ) 起, 至该合同工程通过竣 ( 交 ) 工验收或合同解除之日止 以下情形视为 有在建合同工程 : 1. 合同协议书尚未签订的, 中标通知书中载明的项目总监理工程师 ; 2. 合同协议书已经签订, 合同协议书中明确的项目总监理工程师 ; 3. 总监理工程师发生更换的, 投标人在投标文件中附有本条第二款证明材料的, 以现任总监理工程师视为有 在建合同工程 ; 未附证明材料的, 则仍然以更换前的总监理工程师视为有 在建合同工程 二 在建项目的总监理工程师办理更换后, 投标时需提供的资料 : 1. 项目业主同意更换的证明 ; 2. 原总监理工程师有备案主管部门的, 应提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件 一 本招标文件斜体字部分是根据本次招标内容的具体情况进行的相应填写 二 投标人须知具体内容如与本前附表不一致的, 以本前附表为准 三 根据 中华人民共和国招标投标法实施条例 的规定, 评标中, 发现在建设工程招标投标活动中有下列情形之一的, 且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可 21

23 靠证据证明其合理性的, 经评标委员会半数以上成员确认, 其投标文件按否决投标处理, 不再对其进行评审, 也不影响招标工程继续评标 评标结束后, 评标专家应将有串通投标嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标管理机构作进一步的调查处理, 即使最终无法认定串通投标行为成立, 也不影响对其按否决投标处理的结果 (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 ; (7) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (8) 投标人之间约定中标人 ; (9) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (10) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (11) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 22

24 投标人须知 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 浙江省招标投标条例 评标委员会和评标办法暂行规定 ( 国家发展计划委员会等七部委第 12 号令 ) 等有关法律 法规和规章的规定, 本项目已具备招标条件, 现对本监理服务标段进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源及出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围及计划服务期 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划服务期 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段服务的资格条件 要求 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 总监理工程师资格 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段的代建人 ; (3) 为本标段提供招标代理服务的 ; (4) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 同时参加本标段投标的 ; (5) 投标人及其法定代表人控股的其他公司, 同时参加本标段投标的 ; (6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人参加投标的 ; (7) 被责令停业的 ; (8) 被暂停或取消投标资格的 ; (9) 财产被接管或冻结的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的 23

25 后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本工程的相关参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前提出问题 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题进行澄清和对招标文件的补充 修改, 并在投标人须知前附表 指定的网站上公开发布 该澄清内容为招标文件的组成部分 上传疑问方式, 下载澄清 修改 补充文件网址见投标人须知前附表 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 服务范围及报价要求 ; (6) 服务技术标准及要求 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的文件为准 2.2 招标文件的澄清 修改 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容, 如发现内容或附件不全, 应及时向招标人提出, 24

26 以便完善 如有疑问, 应按投标人须知前附表规定的时间 方式, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清 修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前, 按投标人须知前附表 条规定的时间和方式公开发布, 但不指明澄清问题的来源 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标函 法定代表人身份证明 授权委托书 联合体协议书 ( 采用联合体投标的提供 ) 投标保证金 监理费报价表 监理服务大纲 (1) 本项目概况 ; (2) 工作内容和依据 ; (3) 服务管理班子的组织结构形式 ; (4) 服务人员的作业安排和进场计划 ; (5) 服务人员工作守则 ; (6) 对本项目的实施意见及重点难点控制 ; (7) 投入到本项目的总监理工程师 其他人员的情况汇总表及业绩 经历 能力介绍 资格证明材料及人员到位率的承诺 ; (8) 投入本项目服务的仪器 仪表 设备及交通工具汇总表 ; (9) 其他需要投标人阐述的内容见投标人须知前附表 条 实质性响应招标文件及评审打分资料 ( 详见第七章投标文件格式要求 ) 投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他材料 3.2 投标报价 投标人应按本招标文件中 投标文件格式 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改本招标文件中 投标文件格式 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价详见投标人须知前附表 投标报价的其他要求详见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得撤销其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表规定的金额 时间及形式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人应按本章第 项要求提交投标保证金 投标保证金的退还详见投标人须知前附表第 3.4 条 ( 五 ) 款的规定 存在投标人须知前附表第 3.4 条 ( 六 ) 款情形之一的, 投标保证金将不予退还 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本等材料的扫描件 近年财务状况表 应附经会计师事务所审计出具的财务会计报告, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 委托合同的扫描件, 具体年份要求见投标人 25

27 须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在进行的项目和新承接的项目情况表 应附中标通知书和合同协议书扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标单位应本着诚实信用的原则, 提供真实可信的资格审查资料 若投标单位提供虚假资料, 一经查实, 除按否决投标处理外, 其投标保证金不予退还 实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人须知前附表 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表 投标文件具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在前附表第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的方式 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人通过交易平台 ( 接收电子投标文件, 交易平台收到投标人送达的电子投标文件后, 即时向投标人发出确认回执通知 4.3 投标文件的修改与撤回 在前附表第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 投标人修改已递交投标文件时, 应先在交易平台对原投标文件进行撤回操作, 修改完成后再重新上传已修改的投标文件, 交易平台将完整记录投标人的撤回修改情况 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交 4.4 投标文件的拒收情形详见投标人须知前附表 26

28 5. 开标程序 5.1 开标时间和地点 参加开标会议的要求招标人在前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 参加开标会议的要求见投标人须知前附表 5.2 开标开标程序 : 见投标人须知前附表 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标方法见投标人须知前附表, 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法, 客观 公正地对投标文件提出评审意见 招标文件没有规定的评标标准和方法, 不作为评标依据 6.4 中标候选人公示媒介见投标人须知前附表 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表 7.2 中标公示招标人自确定中标候选人之日起, 应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标公示, 公示期为 3 日 7.3 中标通知 中标人确定后, 通过交易平台制作并发放中标通知书 招标人将在发出中标通知书的同时, 将中标结果通过交易平台通知所有未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 27

29 7.5 签订合同 招标人和中标人应在中标通知书规定的时间内 ( 须在投标有效期内 ), 根据招标文件和中标人的投标文件通过交易平台订立合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个的, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 异议与投诉投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利, 但应遵守国家相关法律法规的规定和本章第 10.2 条的要求 10. 需要补充的其他内容 10.1 否决投标的情形见投标人须知前附表 10.2 异议与投诉见投标人须知前附表 10.3 定标见投标人须知前附表 10.4 在建合同工程的认定及变更证明 10.5 特别说明见投标人须知前附表 28

30 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段监理开标记录表 开标地点 : 开标时间 :_ 年 _ 月 _ 日 _ 时 _ 分 序 号 投标人 投标报价 ( 元 ) 总监理工程 师姓名 监理人数 权重系数 ( 如需抽取 ) 投标人 代表 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 29

31 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段监理招标的评标委员会, 对你方的 投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题予以澄清 : 1 2 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递 交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 30

32 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清编号 : ( 项目名称 ) 标段监理招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 1 2 投标人 : ( 盖单位电子公章 ) 法定代表人 : ( 法定代表人电子章 ) 年月日 31

33 附表四 : 中标通知书 中标通知书本中标通知书为招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件, 中标结果根据投标人提交的投标文件经评标委员会评审做出 本中标通知书对招标人和中标人具有法律效力, 一经发出后, 中标人 放弃中标项目的应当依法承担法律责任 中标具体内容如下 : 招标项目名称 招标人名称 中标人名称 中标金额 ( 大写 ): ( 小写 : ) 中标内容范围 中标人与招标人签 订中标合同期限 签订中标合同地址 其他需说明内容 招标人联系方式 : 盖招标人电子公章 : 经办人 : 电话 : 传真 : 年月日 32

34 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交 的 ( 项目名称 ) 标段监理投标文件, 确定 ( 中 标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位电子公章 ) 年 月 _ 日 33

35 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段监理 招标关于的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位电子公章 ) 年月日 34

36 第三章 评标办法 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 浙江省招标投标条例 评标委员会和评标办法暂行规定 ( 国家发展计划委员会第 12 号 ) 浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则 浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见 ( 浙政发 号 ) 等有关规定, 制定本办法 一 评标原则评标应遵循公平 公正 科学 择优的原则 二 评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责, 评标委员会的组建见投标人须知前附表, 原则上评标委员会成员为不少于 5 人的单数 评标委员会组建后报浙江省招标投标办公室 ( 以下简称省招标办 ) 备案 评标委员会应推举产生评标委员会负责人 ( 招标人代表不得担任评标委员会负责人 ), 评标委员会负责人负责组织评标 掌握评标进程 主持询标 编写评标报告等工作, 评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利 评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法, 客观 公正对投标文件进行评审和比较, 招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据 评标委员会对投标文件作出的评审结论, 应当符合有关法律 法规 规章和招标文件的规定 三 评标程序和内容 ( 一 ) 熟悉招标文件和评标办法 ; ( 二 ) 投标文件的符合性评审 ; ( 三 ) 投标文件的资信 业绩评审 ; ( 四 ) 投标文件的监理大纲评审 ; ( 五 ) 投标文件的报价评审 ; ( 六 ) 必要时对投标文件中的问题进行询标, 包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实 ; ( 七 ) 根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分 排序 ; ( 八 ) 完成评标报告, 推荐中标候选人 四 评审细则 ( 一 ) 投标文件的符合性评审 1. 评标委员会应依照招标文件的要求和规定, 首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性评审 如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表 10.1 否决投标的情形 第二款内容之一的, 经询问核实并认定后, 即可判定该投标文件符合性评审不通过予以否决, 不再进入后续的综合评分程序 2. 询标 (1) 投标文件中有含义不明确的内容 明显文字或计算错误, 评标委员会认为需要投标人作出必要澄清 说明的, 应当组织询标 (2) 凡是评标委员会拟做出否决投标决定的, 须组织相关投标人询问核实 未进行询问核实的, 不得做出否决投标的决定, 投标人放弃询问核实机会的除外 ( 投标人所留联系方式无法联系上 在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的 ) (3) 询标应通过交易平台在线通知相关投标人 询标问题及投标人的澄清 说明应当采用通过交易平台在线询标的形式, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 (4) 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清 说明, 不得接受投标人主动提出的澄清 说明 (5) 投标人不得通过补充 修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标, 投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据 ( 二 ) 资信 业绩评审由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定 2. 投标人诚信评分 (-100~0) 分 (1) 投标人在投标截止日前被浙江省发改委作出行政处罚决定且在公告期限内的, 每次扣 2 分 ; (2) 投标人在投标截止日前 1 年内有投诉被浙江省发改委作出不予受理处理决定的 或者因缺乏事 35

37 实依据或法律根据而被浙江省发改委作出予以驳回处理决定的, 每次扣 1 分 投标人诚信信息以浙江重大工程交易网 投诉结果公示 栏和 违法违规行为曝光台 公告内容为准, 时间以浙江省发改委作出处理决定的时间为准 3. 其他内容评分 (0~2) 分 (1) 拟派项目总监具有高级及以上技术职称的, 得 2 分 ; ( 三 ) 投标文件的监理大纲评审 1 由评标委员会全体成员负责对投标文件的监理大纲部分采用记名方式各自评分 如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的, 则该张评分表无效 此项评分为 : 从评标专家的有效评分中扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值 ( 保留小数 2 位 ) 2 监理大纲评分: 以下各个条款均要求对所有有效标进行横向比较评分, 评分保留小数 1 位 (1) 监理大纲的内容是否全面性 ; 2~4 分 (2) 监理大纲中对相关人员的组织分工是否明确 ; 1~3 分 (3) 项目总监 总监代表 监理工程师 监理员的权利和责任是否明确 ; 2~4 分 (4) 监理大纲中对本工程施工的难点 要点和关键部位是否阐明, 质量控制的保证措施和手段是否科学 可靠 ; 1~4 分 (5) 关键部位的旁站监理方案是否完整 可行 ; 2~4 分 (6) 监理力量的投入是否能满足工程的需要 ; 2~4 分 (7) 监理人员的专业配置是否符合工程需要 ; 2~4 分 (8) 监理人员的年龄结构是否合理 ; 2~4 分 (9) 检测仪器和工具是否满足监理工作要求 ; 2~4 分 (10) 施工进度控制手段是否科学 ; 2~4 分 (11) 投资控制的方法是否合理 可行 ; 1~3 分 (12) 核定实际完成工程量的方法是否可行, 其准确性的保证措施是否有力 ; 2~3 分 (13) 现场安全 文明施工的管理措施是否全面 ; 2~4 分 (14) 对业主或设计 施工 监理的合理化建议 0~3 分 ( 四 ) 投标文件的报价评审 1 由评标委员会全体成员对投标文件的报价进行评审 评标专家应对报价的范围 数量 单价 费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析, 找出报价差异的原因及存在的问题 2 报价评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据 投标评标价应在最终报价的基础上, 按照招标文件约定的因素和方法进行计算 3 评标基准价由评标委员会依据下述方法计算, 除计算差错外, 确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变 计算差错, 仅限于以下两种情况 :(1) 纯算术性四则运算差错 ;(2) 未按约定的计算方法, 多计或者少计投标人报价的 由于评标差错, 导致否决投标错误, 重新评标纠正等其他情况, 不属于计算差错 4 报价评分 (10-43 或分 ) (1) 评分范围 : 通过符合性审查的所有投标文件进入评分范围 (2) 评标基准价 : 均等权重平均法 进入评分范围的投标评标价的算术平均值为评标基准价 ( 投标评标价在 5 个及以上时, 去除一个最高 价和一个最低价 ; 投标评标价在 8 个及以上时, 去除一个最高 次高价和一个最低 次低价 ) 随机权重平均法 36

38 开标时, 所有投标文件在 0-1 之间随机抽取一个权重系数 进入评分范围的投标评标价 (C1 C2 Cn), 与对应的权重系数 (A1 A2 An) 进行加权平均计 算得出评标基准价, 计算公式 : (C1 A1)+(C2 A2)+ (Cn An) 评标基准价 = A1+A2+ An (3) 根据投标文件的投标评标价与评标基准价对比, 计算投标人的商务报价的得分值 即 : a. 投标评标价等于评标基准价时, 得 43 或分 ; b. 投标评标价每低于评标基准价 1 个百分点, 扣 0.5 分 ; c. 投标评标价每高于评标基准价 1 个百分点, 扣 1 分 以上报价得分不足一个百分点时, 使用直线插入法计算, 保留小数 2 位 投标文件的商务标评分不足 10 分的, 计为 10 分 ( 五 ) 投标文件的综合评分 : 投标文件的资信 业绩评分 监理大纲评分 报价评分的总和 ( 六 ) 对投标人进行排序, 推荐中标候选人 1 评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件按最终得分由高到低进行排序, 评分相同时, 报价低者优先 ; 评分 报价均相同时, 监理大纲得分高优先 ; 评分 报价 监理大纲得分均相同时, 由评标委员会通过抽签 ( 或记名投票表决 ) 方式排序 2 评标委员会根据投标人须知前附表 7.1 规定, 确定中标人或推荐中标候选人 五 完成评标报告 ( 一 ) 评标委员会应当向招标人提交书面评标报告 评标报告由评标委员会全体成员签字 对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由, 评标报告应当注明该不同意见 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的, 视为同意评标结果 ( 二 ) 评标报告应包括以下内容 : 1 开标记录 ; 2 评标内容 过程和结果 ; 3 询标澄清纪要 ; 4 否决投标情况说明及依据 ; 5 推荐中标候选人 ; 6 中标候选人投标资格条件业绩和评分业绩 ; 7 其他建议 六 其他 中标候选人及投标否决情况和中标候选人投标业绩将在 浙江招标投标网 浙江省公共资源交易中心 和浙江重大工程交易网 上公示 3 天, 投标人如发现权益受到侵害, 可以按照 中华人民共和国招标投标 法实施条例 的规定提出异议或投诉 ; 就招标文件 开标 评标结果投诉的, 应先向招标人提出异议 37

39 第四章 合同条款及格式 委托人 ( 全称 ): 第一部分协议书 监理人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规, 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则, 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致, 订立本合同 一 项目名称 : 二 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程规模 : 4. 工程预算投资 : 监理范围内的工程预算造价金额为万元三 词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 四 组成本合同的文件 1. 协议书 ; 2. 中标通知书 ; 3. 专用条件 ; 4. 通用条件 ; 5. 附录 : 相关服务的范围和内容 ; 6. 投标文件 ; 7. 服务技术标准及要求 ; 本合同签订后, 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 五 总监理工程师总监理工程师姓名 :, 身份证号码 :, 注册号 : 联系电话 :; 电子信箱 :; 六 签约酬金签约酬金 ( 大写 ): ( ) 七 期限 1. 监理期限 : 自监理中标之日至缺陷责任期满 如委托人因各种原因需对施工计划工期作调整, 监理人可适当调整监理计划, 但这种计划调整以不影响监理服务质量为前提, 并须经委托人批准 委托人对工期的调整, 监理服务期也应作相应调整, 施工计划工期详见第五章 服务范围及报价要求 38

40 2. 相关服务期限 ( 缺陷责任期服务期限 ): 工程竣工验收之日起满 24 个月 八 质量目标质量目标 : 符合设计要求, 满足国家质量标准, 且一次验收合格 九 履约担保监理酬金的 5%, 合同签订前以现金 支票 汇票或国有股份制商业银行一级支行以上分支机构出具的银行保函或保险公司保函形式提交 以银行保函或保险公司保函形式提交的, 在工程竣工验收结束后退还 ; 以非银行保函或保险公司保函形式提交的, 在工程量完成 80% 时无息返还履约保证金的 80%, 在工程竣工验收结束后返还剩余的履约保证金 十 双方承诺 1. 监理人向委托人承诺, 按照本合同约定提供监理与相关服务 2. 委托人向监理人承诺, 按照本合同约定支付酬金 十一 合同订立 1. 订立时间 : 年月日 2. 订立地点 : 杭州市 3. 本合同一式 12 份, 具有同等法律效力, 甲方执 8 份, 乙方执 4 份 附件 : 1 监理机构人员组成表 2 治安 防火责任协议书 3 廉政协议 履约担保续保承诺书 4 履约保函格式 5 银行查证授权承诺书 委托人 : ( 盖章 ) 监理人 : ( 盖章 ) 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人 :( 签章 ) 的代理人 :( 签章 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 39

41 附件 1 监理机构人员组成表 姓名 拟在本项目中担任职务 专业职称年龄资格证书编号备注 40

42 附件 2 委托人 : 杭州市地铁集团有限责任公司监理人 : 治安 防火责任协议书 为切实搞好工程建设中的治安 防火工作, 确保施工场地的治安稳定和防火安全, 经双方协商, 明确 双方在治安防范 防火安全方面的权利和义务 : 一 委托人的权利和义务 1. 委托人在与监理人签订合同时应将 施工现场治安防火工作管理规范 书面交于监理人, 明确要求 落实责任 加强指导 2. 委托人应将上级公安部门和上级单位对工地治安防火工作的有关要求 信息及时向监理人进行传达 布置, 定期听取监理人在开展治安防火工作中的情况和意见, 做好指导和协调工作 3. 委托人有权对监理人贯彻落实治安防火工作的情况进行检查, 对监理人有关人员发生的违章违法行 为及相关问题, 则有权教育 制止和责成其限期整改, 必要时可按责任违约给予相应的经济处理 ( 元人民币 / 次 ) 果的 4. 监理人的违章违法行为, 委托人有权对其进行经济处理的是指 : (1) 未经公安消防部门审核批准, 擅自使用液化气钢瓶或违章储存易燃 易爆危险物品尚未造成后 (2) 未严格控制本公司 施工现场动用明火管理规定 进行动火作业尚未造成后果的 (3) 施工区域内发生聚众斗殴 赌博 收看淫秽录像等影响工地治安秩序的违法行为及集体宿舍内 违章男女混居的 (4) 违反 施工现场用电安全管理规定 用电, 擅自使用电炉 煤油炉 电热毯 电慰斗等及带有 明火的各类电取热器, 或擅自使用高能耗灯具取暖 烘烤物品及在禁火区域内违章吸烟的 5. 监理人在其责任区域内发生严重违法犯罪案件或重特大火灾事故的, 由公安司法部门调查处理 : 但 委托人可按其造成的后果和影响, 取消监理人评选先进集体 先进个人资格 同时, 还可对监理人进行 元人民币的一次性责任违约经济处理 6. 委托人对监理人的责任违约经济处理, 由委托人开具书面通知单给监理人认可 处理款从监理人工 程款中直接扣除 7. 根据整个工地治安防范的需要, 如确需增设或外聘警卫值勤人员时, 委托人可按 协商 集中 的 原则决定实施方案, 其费用委托人按实际需要由涉及到的各承包人分担, 监理人不得推委 二 监理人的权利和义务 41

43 1. 监理人在进入工地后, 应及时明确落实工地治安 防火第一责任人专 ( 兼 ) 职保卫消防干部及治安 保卫组织网络, 书面报委托人备案 2. 监理人在施工期间必须遵守 执行国家和省市各级部门颁布的治安 消防方面的法律 法规, 认真 落实委托人制定的 施工现场治安 防火工作管理规范执服从管理, 对本责任区域内的治安稳定 防火安 全, 实施全面负责, 确保不发生重大治安 刑事案件和火灾事故 3. 监理人的治安防火工作, 除接受其上级主管单位的领导外, 还应主动接受委托人的业务指导 督促 检查 对公安机关和委托人布置的 创建治安合格工地 等工作, 要积极地贯彻执行, 对公安部门和委托 人在检查中查获的各类隐患问题, 应在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施, 确保安全 4. 一旦工地上发生治安 刑事案件或火灾事故, 监理人应在积极处置 保护现场的同时, 立即向公安 部门和委托人报告, 接受调查 处理 所造成 ( 包括对委托人 ) 的损失, 由监理人承担 5. 监理人对因违章违法行为所受的责任违约经济处理有异议的, 可提出申诉, 要求复议 如发现委托 人工作人员在工作中有滥用职权 营私舞弊 有意刁难等违法行为的, 有权向委托人领导或有关机关检举 揭发, 要求处理 三 其他 1. 本协议中未涉及到的有关条款, 双方可根据需要协商补充修改 如遇有与国家和本市的有关部门法 规不符的应按国家和本市的有关规定执行 2. 本协议作为合同的附件在工程合同正式签约后生效, 与合同具有同等法律效力 工程合同期满, 本 协议终止 委托人 ( 公章 ): 监理人 ( 公章 ): 法定代表人 : 法定代表人 : 或委托代表人 : 或委托代表人 : 42

44 附件 3 委托人 : 杭州市地铁集团有限责任公司 廉政协议 监理人 : 为了在工程建设中保持廉政自律的工作作风, 防止各种不正当行为的发生, 根据国家和市有关建设工程承发包和廉政建设的各项规定, 结合工程建设的特点, 特订立本协议如下 : 一 双方应当自觉遵守国家和市关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定 二 委托人及其工作人员不得以任何形式向监理人索要和收受回扣等好处费 三 委托人工作人员应当保持与监理人的正常业务交往, 不得接受监理人的现金 有价证券和贵重物品, 不得在监理人报销任何应有个人支付的费用 四 委托人工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动 五 委托人工作人员不得要求接受监理人为其住房装修 婚丧嫁娶 家属和子女的工作安排以及出国等提供方便 六 委托人工作人员不得向监理人介绍家属或者亲友从事与委托人工程有关的材料设备供应 工程分包等经济活动 七 监理人应当通过正常途径开展相对业务工作, 不得为获取某些不正当利益而向委托人工作人员赠送礼金 有价证券和贵重物品等 八 监理人不得为谋取私利擅自与委托人工作人员就工程承包 工程费用 材料设备供应 工程量变动 工程验收 工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契 九 监理人不得以洽谈业务 签订经济合同为借口, 邀请委托人工作人员外出旅游和进入高档娱乐场所 十 监理人不得为委托人和个人购置或者提供通讯工具 交通工具 家电 高档办公用品等物品 十一 监理人如发现委托人工作人员有违反上述协议者, 应向委托人领导或者委托人上级单位举报 委托人不得找任何借口对监理人进行报复 委托人对举报属实和严格遵守廉政协议的监理人, 在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权 十二 委托人发现监理人有违反本协议或者采用不正当的手段行贿委托人工作人员, 委托人根据具体情节和造成的后果追究监理人工程合同造价 1% 5% 的违约金, 由此给委托人造成的损失均由监理人承担, 监理人用不正当手段获取的非法所得由委托人单位予以追缴 十三 本廉政协议作为合同的附件, 具有同等法律效力, 经协议双方签署后立即生效 43

45 十四 本协议正本一式二份, 双方各执一份 副本十一份, 委托人七份, 监理人四份 委托人 : 杭州市地铁集团有限责任公司监理人 : 法人代表 : 法人代表 : 授权代表 : 授权代表 : 44

46 附件 4 履约保函格式 杭州市地铁集团有限责任公司 : 鉴于 ( 委托人名称, 以下简称 委托人 ) 与 ( 监理人名称 )( 以下称 监理人 ) 就 ( 工程名称 ) 监理及有关事项协商一致拟签订 施工监理合同 我方愿意无条件地 不可撤销地就监理人履行与你方签订的合同, 向你方提供连带责任担保 1. 担保金额人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 2. 担保有效期自你方与监理人签订的合同生效之日起至 2021 年 12 月 30 日止 3. 在本担保有效期内, 因监理人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时, 我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后, 在 7 天内无条件支付 4. 你方和监理人按合同约定变更合同时, 我方承担本担保规定的义务不变 5. 因本保函发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 任何一方均应提请杭州仲裁委员会仲裁 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 邮政编码 : 电话 : 传真 : 年月日 45

47 履约担保续保承诺书 ( 发包人名称 ): 如至我单位提交的履约担保有效期的截止时间止, ( 工程名称 ) 未完成单位工程竣工验收, 我单位在此特别承诺, 在为该项目出具的履约保函到期前一个月, 我单位无条件地办理完履约保函的续保 手续至工程竣工验收止, 且费用由我单位承担 承诺单位 : 法定代表人 : 日期 : 年 月 日 46

48 附件 5 银行查证授权承诺书 致 : 杭州市地铁集团有限责任公司 本单位在此郑重承诺 : 在签定合同前, 将由本单位的开户银行出具一份 银行查证授权书 本授权 书将表明 : 开户银行同意并配合杭州市地铁集团有限责任公司在 ( 标段名称 ) 标段 监理合同实 施期间, 有权查证本单位 ( 标段名称 ) 标段 监理费用的使用情况 并且本 银行授权书 将 作为监理合同的附件 监理人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 日期 : 年月日 47

49 第二部分中标通知书 48

50 第三部分通用条件 1. 定义与解释 1.1 定义除根据上下文另有其意义外, 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义 : 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人或受让人 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方, 及其合法的继承人 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的当事人, 及其合法的继承人 监理 是指监理人受委托人的委托, 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合同, 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制, 对合同 信息进行管理, 对工程建设相关方的关系进行协调, 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 相关服务 是指监理人受委托人的委托, 按照本合同约定, 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权, 全面负责履行本合同 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 酬金 是指监理人履行本合同义务, 委托人按照本合同约定给付监理人的金额 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作, 委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作, 委托人应给付监理人的金额 一方 是指委托人或监理人 ; 双方 是指委托人和监理人 ; 第三方 是指除委托人和监理人以外的有关方 49

51 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 ( 包括电报 电传 传真 电子数据交换和电子邮件 ) 等可以有形地表现所载内容的形式 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见, 在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 1.2 解释 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时, 应以中文为准 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外, 本合同文件的解释顺序如下 : (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 专用条件及附录 ; (4) 通用条件 ; (5) 投标文件 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 2. 监理人的义务 2.1 监理的范围和工作内容 监理范围在专用条件中约定 除专用条件另有约定外, 监理工作内容包括 : (1) 收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据有关规定和监理工作需要, 编制监理实施细则 ; (2) 熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 ; 50

52 (3) 参加由委托人主持的第一次工地会议 ; 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议 ; (4) 审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施 专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性 ; (5) 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 ; (6) 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 ; (7) 审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查承包人对施工进度计划的调整 ; (8) 检查施工承包人的试验室 ; (9) 审核施工分包人资质条件 ; (10) 查验施工承包人的施工测量放线成果 ; (11) 审查工程开工条件, 对条件具备的签发开工令 ; (12) 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和符合性, 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 ; (13) 审核施工承包人提交的工程款支付申请, 签发或出具工程款支付证书, 并报委托人审核 批准 ; (14) 在巡视 旁站和检验过程中, 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的, 要求施工承包人整改并报委托人 ; (15) 经委托人同意, 签发工程暂停令和复工令 ; (16) 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关验收标准 ; (17) 验收隐蔽工程 分部分项工程 ; (18) 审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同争议等事项 ; (19) 审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告 ; (20) 参加工程竣工验收, 签署竣工验收意见 ; (21) 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 ; (22) 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 相关服务的范围和内容在附录中约定 2.2 监理与相关服务依据 51

53 2.2.1 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及部门规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 双方根据工程的行业和地域特点, 在专用条件中具体约定监理依据 相关服务依据在专用条件中约定 2.3 项目监理机构和人员 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构, 配备必要的检测设备 项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件 本合同履行过程中, 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定, 以保证监理工作正常进行 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工程师时, 应提前 7 天向委托人书面报告, 经委托人同意后方可更换 ; 监理人更换项目监理机构其他监理人员, 应以相当资格与能力的人员替换, 并通知委托人 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 : (1) 严重过失行为的 ; (2) 有违法行为不能履行职责的 ; (3) 涉嫌犯罪的 ; (4) 不能胜任岗位职责的 ; (5) 严重违反职业道德的 ; (6) 专用条件约定的其他情形 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范, 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合同履行职责 52

54 2.4.1 在监理与相关服务范围内, 委托人和承包人提出的意见和要求, 监理人应及时提出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时, 监理人应协助委托人 承包人协商解决 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时, 监理人应提供必要的证明资料 监理人应在专用条件约定的授权范围内, 处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜 如果变更超过授权范围, 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下, 为了保护财产和人身安全, 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时, 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 除专用条件另有约定外, 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 有权要求承包人予以调换 2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 2.6 文件资料在本合同履行期内, 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关文件 工程竣工后, 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 3. 委托人的义务 3.1 告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机构的权限 如有变更, 应及时通知承包人 3.2 提供资料委托人应无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中, 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 3.3 提供工作条件委托人应负责协调工程建设中所有外部关系, 为监理人履行本合同提供必要的外部条件 3.4 委托人代表 53

55 委托人应授权一名熟悉工程情况的代表, 负责与监理人联系 委托人应在双方签订本合同后 7 天内, 将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人 当委托人更换委托人代表时, 应提前 7 天通知监理人 3.5 委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内, 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人, 由监理人向承包人发出相应指令 3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜, 给予书面答复 逾期未答复的, 视为委托人认可 3.7 支付委托人应按本合同约定, 向监理人支付酬金 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的, 监理人应当赔偿委托人损失 赔偿金额的确定方法在专用条件中约定 监理人承担部分赔偿责任的, 其承担赔偿金额由双方协商确定 监理人向委托人的索赔不成立时, 监理人应赔偿委托人由此发生的费用 4.2 委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的, 应承担相应的责任 委托人违反本合同约定造成监理人损失的, 委托人应予以赔偿 委托人向监理人的索赔不成立时, 应赔偿监理人由此引起的费用 委托人未能按期支付酬金超过 28 天, 应按专用条件约定支付逾期付款利息 4.3 除外责任因非监理人的原因, 且监理人无过错, 发生工程质量事故 安全事故 工期延误等造成的损失, 监理人不承担赔偿责任 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时, 双方各自承担其因此而造成的损失 损害 54

56 5. 支付 5.1 支付货币除专用条件另有约定外, 酬金均以人民币支付 涉及外币支付的, 所采用的货币种类 比例和汇率在专用条件中约定 5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前, 向委托人提交支付申请书 支付申请书应当说明当期应付款总额, 并列出当期应支付的款项及其金额 5.3 支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金 附加工作酬金 合理化建议奖励金额及费用 5.4 有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时, 应当在收到监理人提交的支付申请书后 7 天内, 以书面形式向监理人发出异议通知 无异议部分的款项应按期支付, 有异议部分的款项按第 7 条约定办理 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外, 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效 6.2 变更 任何一方提出变更请求时, 双方经协商一致后可进行变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长 内容增加时, 监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人 增加的监理工作时间 工作内容应视为附加工作 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 合同生效后, 如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时, 监理人应立即通知委托人 除不可抗力外, 其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作, 附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定 监理人用于恢复服务的准备时间不应超过 28 天 合同签订后, 遇有与工程相关的法律法规 标准颁布或修订的, 双方应遵照执行 由此引起监 55

57 理与相关服务的范围 时间 酬金变化的, 双方应通过协商进行相应调整 因非监理人原因造成工程预算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金应作相应调整 调整方法在专用条件中约定 6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外, 当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时, 另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同 在本合同有效期内, 由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义, 经双方协商一致, 可以解除本合同或监理人的部分义务 在解除之前, 监理人应作出合理安排, 使开支减至最小 因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失, 除依法可以免除责任的情况外, 应由委托人予以补偿, 补偿金额由双方协商确定 解除本合同的协议必须采取书面形式, 协议未达成之前, 本合同仍然有效 在本合同有效期内, 因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停, 委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作 监理人应立即安排停止工作, 并将开支减至最小 除不可抗力外, 由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿 暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知 ; 暂停全部工作时间超过 182 天, 监理人可发出解除本合同的通知, 本合同自通知到达委托人时解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日, 且应承担第 4.2 款约定的责任 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时, 委托人应通知监理人限期改正 若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释, 则可在 7 天内发出解除本合同的通知, 自通知到达监理人时本合同解除 委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日, 但监理人应承担第 4.1 款约定的责任 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起 28 天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项, 56

58 可向委托人发出催付通知 委托人接到通知 14 天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排, 监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作 暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复, 监理人可向委托人发出解除本合同的通知, 自通知到达委托人时本合同解除 委托人应承担 款约定的责任 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时, 一方应立即通知另一方, 可暂停或解除本合同 本合同解除后, 本合同约定的有关结算 清理 争议解决方式的条件仍然有效 6.4 终止以下条件全部满足时, 本合同即告终止 : (1) 监理人完成本合同约定的全部工作 ; (2) 委托人与监理人结清并支付全部酬金 7. 争议解决 7.1 协商 : 双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议 7.2 调解如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议, 可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解 7.3 仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼 8. 其他 8.1 外出考察费用经委托人同意, 监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付 8.2 检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用, 由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 8.3 咨询费用经委托人同意, 根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付, 支付时间在专用条件中约定 57

59 8.4 奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议, 使委托人获得经济效益的, 双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法 奖励金额在合理化建议被采纳后, 与最近一期的正常工作酬金同期支付 8.5 守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益 8.6 保密双方不得泄露对方申明的保密资料, 亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料, 保密事项在专用条件中约定 8.7 通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式, 并在送达对方时生效, 收件人应书面签收 8.8 著作权监理人对其编制的文件拥有著作权 监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料 除专用条件另有约定外, 如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料, 应当征得委托人的同意 58

60 第四部分专用条件 1. 定义与解释 酬金酬金各项费用组成包括 : 1 监理人员服务费监理人员服务费包括基本工资 野外津贴 加班费 取暖降温费 劳保费 医药费 伙食补贴 住房公积金 社会统筹 职工福利 工会基金 教育基金及其它等有关费用 2 办公 交通 通讯 生活设施费 (1) 交通设施费包括车辆折旧费 维修 保养费 油料费 保险费 养路费 过路费 停车费等有关费用 (2) 通讯设施费包括折旧 通话 维修等费用 (3) 办公设施费包括写字台 桌 椅 资料柜 操作台 打印机 复印机 相机 空调 文具 纸张 ( 包括竣工档案资料整理编制 ) 及附件的折旧费 使用费和维护费等 (4) 生活用房及设施费包括生活用房及床 被褥 桌 柜 洗衣机 电视机 冰箱 空调 电扇 炊具 餐具 热水器等全部用于生活上的设施等并承担使用上述生活设施所产生的水费及电费 (5) 满足工程需要必须配备的工程测量 检测仪器和设备的购置费或摊销费 (6) 委托具有相应资质的检测单位按规定对用于工程的材料采取平行检验的检测费用 (7) 监理人进场后, 负责组织 5 人及以上单数的国内知名城市轨道交通土建工程专家构成专家委员会对施工图进行审查, 并出具审查意见 会务费用 专家报酬等相关费用均已含在监理酬金中 3 综合费包括差旅费 保险 企业管理费 利润 税金 其他等 1.2 解释 本合同文件除使用中文外, 还可用 / 约定本合同文件的解释顺序为 : (1) 协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 专用条件 ; 59

61 (4) 通用条件 ; (5) 附录 : 相关服务的范围和内容 ; (6) 投标文件 ; (7) 服务技术标准及要求 2. 监理人义务 2.1 监理的范围和内容 监理范围包括 : 详见第五章 服务范围及报价要求 监理工作内容增加 : (23) 监理人应在收到承包人文件 ( 施工组织设计等 ) 后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 应要求承包人予以修改后重新审查 (24) 监理人应按照委托人的授权发出监理指示 监理人的指示应采用书面形式, 并经其授权的监理人员签字 紧急情况下, 为了保证施工人员的安全或避免工程受损, 监理人员可以口头形式发出指示, 该指示与书面形式的指示具有同等法律效力, 但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示, 补发的书面监理指示应与口头指示一致 监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员 因监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由监理人承担相应责任 总监理工程师不应将应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 2.2 监理与相关服务依据 监理依据包括 : (1) 适用的法律 行政法规及规章 ; (2) 与工程有关的标准 ; (3) 工程设计及有关文件 ; (4) 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 (5) 服务技术标准及要求 (6) 委托人的相关管理制度和规定 相关服务依据包括 : 国家及地方颁发的最新的强制性条文标准 规范 2.3 项目监理机构和人员 修改为 : 监理人应根据招标文件的要求 投标文件的承诺组建完善的监理机构, 并按投标文件承诺到位相应执业资格及资历的监理人员 监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人 60

62 总监理工程师 总监代表及专职安全监理工程师原则上不得更换, 确因身体状况 离职等特殊情况需更换的, 监理人应提前 7 天前向委托人提出书面申请, 且更换人员不得低于原任职人员的资格 经委托人同意并试用一个月后符合委托人要求的, 方可更换 总监理工程师 总监代表和专职安全监理工程师需根据委托人要求的考勤方式进行到位考勤 更换总监理工程师的, 监理人应提前 7 天书面通知承包人 ; 更换其他监理人员, 监理人应提前 48 小时书面通知承包人 更换监理人员的其他情形 : (6) 合同执行期间, 监理成员拒绝接受委托人的管理的 ; (7) 监理人员不履行职责或履行职责不力的 ; (8) 监理人或监理人员与承包单位发生合伙经营关系的 ; 2.4 履行职责 对监理人的授权范围 : 监理人享有通用条件 款及相应专用条件约定的职责和权利 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件 : 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的, 应以书面形式报委托人 2.5 提交报告监理人应提交报告的种类 ( 包括监理规划 监理月报及约定的专项报告等 ) 时间和份数: 委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告 监理规划在开工前 5 天, 监理月报在每月 10 日前, 约定的专项报告及其他内容须在委托人要求的时间内, 份数 : 五份 3. 委托人义务 3.4 委托人代表委托人代表为 : 3.6 答复 委托人同意在 7 天内, 对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复 增加如下条款 : 3.8 生活及办公用房生活及办公用房由监理人自行解决 费用自理 4. 违约责任 4.1 监理人的违约责任 监理人赔偿金额按下列方法确定 : 赔偿金 = 直接经济损失 正常工作酬金 工程预算投资额 ( 或建筑安装工程费 ) 增加以下违约责任条款 : 61

63 4.1.2 监理人更换监理人员应承担以下违约责任 : (1) 监理人因 条原因更换监理人员并经委托人同意的 : 合同额在 1500 万元及以上的, 更换总监扣以 100 万元违约金 ; 更换总监代表扣以 50 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 40 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 20 万元的违约金, 合同额在 1000 万元 ( 含 )~1500 万元的, 更换总监扣以 80 万元的违约金 ; 更换总监代表扣以 40 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 30 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 10 万元的违约金, 合同额在 500 万元 ( 含 ) 万元的, 更换总监扣以 40 万元的违约金, 更换总监代表扣以 20 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 15 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 5 万元的违约金 更换人员数量不得超过总人数的 20%, 否则扣以监理酬金总额 10% 的违约金 (2) 监理人因 条原因或自行更换监理人员的 : 合同额在 1500 万元及以上的, 更换总监扣以 200 万元违约金 ; 更换总监代表扣以 100 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 80 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 40 万元的违约金, 合同额在 1000 万元 ( 含 )~1500 万元的, 更换总监扣以 160 万元的违约金 ; 更换总监代表扣以 80 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 60 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 20 万元的违约金, 合同额在 500 万元 ( 含 ) 万元的, 更换总监扣以 80 万元的违约金, 更换总监代表扣以 40 万元违约金, 更换专职安全监理工程师扣以 30 万元违约金, 更换其他专业监理工程师扣以 10 万元的违约金 更换人员数量超过总人数的 10% 的, 扣以监理酬金总额 20% 的违约金, 且委托人有权中止监理合同 监理人员每月到岗考勤的时间要求 : 以每个自然月为一个考勤周期, 总监理工程师和总监代表在项目前期准备阶段和验收移交阶段每月到岗不得低于 15 天, 在项目施工阶段每月到岗不得低于 22 天 其他监理人员每月到岗不得低于 25 天 否则监理人按以下标准承担违约金 : 如果未经委托人许可, 擅自离岗的, 或不满足到岗率要求的按违约论处, 总监理工程师扣以 1000 元 / 人 天违约金, 总监代表和专业监理工程师扣以 500 元 / 人 天违约金, 其他监理人员扣以 300 元 / 人 天违约金 必须旁站的岗位, 每缺岗一次扣以 3000 元违约金 委托人有权根据投标文件中载明的监理人员进场服务计划和现场实际情况对人员履约情况进行考核, 若未按计划进场履行监理职责的, 总监代表和专业监理工程师扣以 500 元 / 人 天违约金, 监理员扣以 300 元 / 人 天违约金 经监理人审核的计量支付或工程变更金额误差超过 10% 的, 每发现一次视情况扣以 1000~10000 元违约金 4.2 委托人的违约责任 委托人逾期付款利息按下列方法确定 :/ 5. 支付 62

64 5.1 支付货币币种为 : 人民币 5.2 支付酬金 按节点和形象进度支付 : 1) 合同签订后支付签约酬金的 5%; 2) 监理酬金每季度支付一次, 按照每季度实际完成的计量款 ( 含变更 签证 ) ( 签约酬金 工程预算投资额 ) 80% 计取, 支付至签约酬金的 60% 时暂停支付 ; 3) 机电安装及装修工程形象进度达到 50% 时支付至签约酬金的 70%, 机电安装及装修完工支付至签约酬金的 80%; 4) 全部单位 ( 子单位 ) 工程验收合格后累计支付至签约酬金的 85%; 5) 提交完整的监理资料并配合完成施工结算内审完成后累计支付至签约酬金的 95%; 6) 缺陷责任期满并达到合格工程时, 结清余款 ; 达不到合格工程扣签约酬金 2% 的违约金 监理人申请付款时须同步提供与应收款等额且符合税法规定的增值税专用发票 6. 合同生效 变更 暂停 解除与终止 6.1 生效本合同生效条件 :/ 6.2 变更 除不可抗力外, 因非监理人原因导致本合同期限延长时, 合同费用不予调整 ; 因非监理人原因导致合同内容增加时, 双方另行协商并签订补充合同 附加工作酬金按下列方法确定 :/ 因非监理人原因造成工程预算投资额或建筑安装工程费增加时, 正常工作酬金增加额按下列第 2 种方法确定 : (1) 包干使用, 不予调整 (2) 工程变更 ( 仅指重大变更 ) 净增加额与预算投资额比较, 若增加幅度在 10%( 含 ) 以内的, 监理酬金不作调整 ; 若增加幅度超出 10% 的, 对超出 10% 的部分按中标费率 ( 签约合同价 / 预算投资额 ) 核增 因工程规模 监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时, 正常工作酬金减少额按下列第 2 种方法确定 : (1) 包干使用, 不予调整 (2) 工程变更 ( 仅指重大变更 ) 净减少额与预算投资额比较, 若减少幅度在 10%( 含 ) 以内的, 监理酬金不作调整 ; 若减少幅度超出 10% 的, 对超出 10% 的部分按中标费率 ( 签约合同价 / 预算投资额 ) 核减 7. 争议解决 63