中华人民共和国国防法

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纲鳗樊
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1 中华人民共和国国防法时效性有效颁布单位全国人大颁布日期 1997/03/14 实施日期 1997/03/14 失效日期内容分类国防外交法文号题注 (1997 年 3 月 14 日第八届全国人民代表大会第五次会议通过 1997 年 3 月 14 日中华人民共和国主席令第八十四号公布自公布之日起施行 ) 正文第一章总则第一条为了建设和巩固国防, 保障社会主义现代化建设的顺利进行, 根据宪法, 制定本法第二条国家为防备和抵抗侵略, 制止武装颠覆, 保卫国家的主权统一领土完整和安全所进行的军事活动, 以及与军事有关的政治经济外交科技教育等方面的活动, 适用本法第三条国防是国家生存与发展的安全保障国家加强武装力量建设和边防海防空防建设, 发展国防科研生产, 普及全民国防教育, 完善动员体制, 实现国防现代化第四条国家独立自主自力更生地建设和巩固国防, 实行积极防御战略, 坚持全民自卫原则国家在集中力量进行经济建设的同时, 加强国防建设, 促进国防建设与经济建设协调发展第五条国家对国防活动实行统一的领导第六条保卫祖国抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责中华人民共和国公民应当依法履行国防义务第七条国家和社会尊重优待军人, 保护军人的合法权益, 开展各种形式的拥军优属活动中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动, 加强军政军民团结第八条中华人民共和国在对外军事关系中, 维护世界和平, 反对侵略扩张行为第九条国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人, 采取各种形式给予表彰和奖励违反本法和有关法律, 拒绝履行国防义务或者危害国防利益的, 依法追究法律责任第二章国家机构的国防职权

2 第十条全国人民代表大会依照宪法规定, 决定战争和和平的问题, 并行使宪法规定的国防方面的其他职权全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定, 决定战争状态的宣布, 决定全国总动员或者局部动员, 并行使宪法规定的国防方面的其他职权第十一条中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定, 宣布战争状态, 发布动员令, 并行使宪法规定的国防方面的其他职权第十二条国务院领导和管理国防建设事业, 行使下列职权 : ( 一 ) 编制国防建设发展规划和计划 ; ( 二 ) 制定国防建设方面的方针政策和行政法规 ; ( 三 ) 领导和管理国防科研生产 ; ( 四 ) 管理国防经费和国防资产 ; ( 五 ) 领导和管理国民经济动员工作和人民武装动员人民防空国防交通等方面的有关工作 ; ( 六 ) 领导和管理拥军优属工作和退出现役的军人的安置工作 ; ( 七 ) 领导国防教育工作 ; ( 八 ) 与中央军事委员会共同领导中国人民武装警察部队民兵的建设和征兵预备役工作以及边防海防空防的管理工作 ; ( 九 ) 法律规定的与国防建设事业有关的其他职权第十三条中央军事委员会领导全国武装力量, 行使下列职权 : ( 一 ) 统一指挥全国武装力量 ; ( 二 ) 决定军事战略和武装力量的作战方针 ; ( 三 ) 领导和管理中国人民解放军的建设, 制定规划计划并组织实施 ; ( 四 ) 向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案 ; ( 五 ) 根据宪法和法律, 制定军事法规, 发布决定和命令 ; ( 六 ) 决定中国人民解放军的体制和编制, 规定总部以及军区军兵种和其他军区级单位的任务和职责 ; ( 七 ) 依照法律军事法规的规定, 任免培训考核和奖惩武装力量成员 ; ( 八 ) 批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划计划, 协同国务院领导和管理国防科研生产 ;

3 ( 九 ) 会同国务院管理国防经费和国防资产 ; ( 十 ) 法律规定的其他职权第十四条国务院和中央军事委员会可以根据情况召开协调会议, 解决国防事务的有关问题会议议定的事项, 由国务院和中央军事委员会在各自的职权范围内组织实施第十五条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内, 保证有关国防事务的法律法规的遵守和执行地方各级人民政府依照法律规定的权限, 管理本行政区域内的征兵民兵预备役国防教育国民经济动员人民防空国防交通国防设施保护退出现役的军人的安置和拥军优属等工作第十六条地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议, 协调解决本行政区域内有关国防事务的问题军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集军地联席会议的参加人员由会议召集人确定告军地联席会议议定的事项, 由地方人民政府和驻地军事机关依照各自的权限办理, 重大事项应当分别向上级报第三章武装力量第十七条中华人民共和国的武装力量属于人民它的任务是巩固国防, 抵抗侵略, 保卫祖国, 保卫人民的和平劳动, 参加国家建设事业, 全心全意为人民服务第十八条中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律, 坚持依法治军第十九条中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动第二十条国家加强武装力量的革命化现代化正规化建设, 增强国防力量第二十一条中华人民共和国的武装力量应当适应现代战争的要求, 加强军事训练, 开展政治工作, 提高保障水平, 全面提高战斗力第二十二条中华人民共和国的武装力量, 由中国人民解放军现役部队和预备役部队中国人民武装警察部队民兵组成中国人民解放军现役部队是国家的常备军, 主要担负防卫作战任务, 必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序 ; 预备役部队平时按照规定进行训练, 必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序, 战时根据国家发布的动员令转为现役部队中国人民武装警察部队在国务院中央军事委员会的领导指挥下, 担负国家赋予的安全保卫任务, 维护社会秩序

4 民兵在军事机关的指挥下, 担负战备勤务防卫作战任务, 协助维护社会秩序第二十三条中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应第二十四条中华人民共和国的兵役分为现役和预备役现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定国家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度第二十五条国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织, 禁止非法武装活动, 禁止冒充现役军人或者武装力量组织第四章边防海防和空防第二十六条中华人民共和国的领陆内水领海领空神圣不可侵犯国家加强边防海防和空防建设, 采取有效的防卫和管理措施, 保卫领陆内水领海领空的安全, 维护国家海洋权益第二十七条中央军事委员会统一领导边防海防和空防的防卫工作地方各级人民政府国务院有关部门和有关军事机关, 按照国家规定的职权范围, 分工负责边防海防和空防的管理和防卫工作, 共同维护国家的安全和利益第二十八条国家根据边防海防和空防的需要, 建设作战指挥通信防护交通保障等国防设施各级人民政府和军事机关应当依照法律法规的规定, 保障国防设施的建设, 保护国防设施的安全第五章国防科研生产和军事订货第二十九条国家建立和完善国防科技工业体系, 发展国防科研生产, 为武装力量提供性能先进质量可靠配套完善便于操作和维修的武器装备以及其他适用的军用物资, 满足国防需要第三十条国防科技工业实行军民结合平战结合军品优先以民养军的方针国家统筹规划国防科技工业建设, 保持规模适度专业配套布局合理的国防科研生产能力第三十一条国家促进国防科学技术进步, 加强高新技术研究, 发挥高新技术在武器装备发展中的先导作用, 增加技术储备, 研制新型武器装备第三十二条国家对国防科研生产实行统一领导和计划调控国家为承担国防科研生产任务的企业事业单位提供必要的保障条件和优惠政策地方各级人民政府应当对承担国防科研生产任务的企业事业单位给予协助和支持承担国防科研生产任务的企业事业单位必须完成国防科研生产任务, 保证武器装备的质量第三十三条国家采取必要措施, 培养和造就国防科学技术人才, 创造有利的环境和条件, 充分发挥他们的作用

5 国防科学技术工作者应当受到全社会的尊重国家逐步提高国防科学技术工作者的待遇, 保护其合法权益第三十四条国家根据国防建设的需要和社会主义市场经济的要求, 实行国家军事订货制度, 保障武器装备和其他军用物资的采购供应第六章国防经费和国防资产第三十五条国家保障国防事业的必要经费国防经费的增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应第三十六条国家对国防经费实行财政拨款制度第三十七条国家为武装力量建设国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金划拨使用的土地等资源, 以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施物资器材技术成果等属于国防资产国防资产归国家所有第三十八条国家根据国防建设和经济建设的需要, 确定国防资产的规模结构和布局, 调整和处分国防资产国防资产的管理机构和占有使用单位, 应当依法管理国防资产, 充分发挥国防资产的效能第三十九条国家保护国防资产不受侵害, 保障国防资产的安全完整和有效禁止任何组织或者个人破坏损害和侵占国防资产未经国务院中央军事委员会或者国务院中央军事委员会授权的机构批准, 国防资产的占有使用单位不得改变国防资产用于国防的目的国防资产经批准不再用于国防目的的, 依照有关法律法规的规定管理第七章国防教育第四十条国家通过开展国防教育, 使公民增强国防观念掌握国防知识发扬爱国主义精神, 自觉履行国防义务普及和加强国防教育是全社会的共同责任第四十一条国防教育贯彻全民参与长期坚持讲求实效的方针, 实行经常教育与集中教育相结合普及教育与重点教育相结合理论教育与行为教育相结合的原则第四十二条国务院中央军事委员会和省自治区直辖市人民政府以及有关军事机关, 应当采取措施, 加强国防教育工作一切国家机关和武装力量各政党和各社会团体各企业事业单位都应当组织本地区本部门本单位开展国防教育学校的国防教育是全民国防教育的基础各级各类学校应当设置适当的国防教育课程, 或者在有关课程中增加国防教育的内容军事机关应当协助学校开展国防教育教育文化新闻出版广播电影电视等部门和单位应当密切配合, 采取多种形式开展国防教育

6 第四十三条各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展计划, 保障国防教育所需的经费第八章国防动员和战争状态第四十四条中华人民共和国的主权统一领土完整和安全遭受威胁时, 国家依照宪法和法律规定, 进行全国总动员或者局部动员第四十五条国家在和平时期进行动员准备, 将人民武装动员国民经济动员人民防空国防交通等方面的动员准备纳入国家总体发展规划和计划, 完善动员体制, 增强动员潜力, 提高动员能力第四十六条国家建立战略物资储备制度战略物资储备应当规模适度储存安全调用方便定期更换, 保障战时的需要第四十七条国务院和中央军事委员会共同领导动员准备和动员实施工作一切国家机关和武装力量各政党和各社会团体各企业事业单位和公民, 在和平时期必须依照法律规定完成动员准备工作 ; 在国家发布动员令后, 必须完成规定的动员任务第四十八条国家根据动员需要, 可以依法征用组织和个人的设备设施交通工具和其他物资县级以上人民政府对被征用者因征用所造成的直接经济损失, 按照国家有关规定给予适当补偿第四十九条国家依照宪法规定宣布战争状态, 采取各种措施集中人力物力和财力, 领导全体公民保卫祖国, 抵抗侵略第九章公民组织的国防义务和权利第五十条依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务各级兵役机关和基层人民武装机构应当依法办理兵役工作, 按照国务院和中央军事委员会的命令完成征兵任务, 保证兵员质量其他有关国家机关社会团体和企业事业单位应当依法完成民兵和预备役工作, 协助兵役机关完成征兵任务第五十一条企业事业单位应当按照国家的要求承担国防科研生产任务, 接受国家军事订货, 提供符合质量标准的武器装备或者军用物资企业事业单位应当按照国家规定, 在交通建设中贯彻国防要求车站港口机场道路等交通设施的管理单位应当为现役军人和军用车辆船舶的通行提供优先服务, 按照规定给予优待第五十二条公民应当接受国防教育公民和组织应当保护国防设施, 不得破坏危害国防设施公民和组织应当遵守保密规定, 不得泄露国防方面的国家秘密, 不得非法持有国防方面的秘密文件资料和其他秘密物品

7 第五十三条公民和组织应当支持国防建设, 为武装力量的军事训练战备勤务防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助第五十四条公民和组织有对国防建设提出建议的权利, 有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利第五十五条公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的, 可以依照国家有关规定取得补偿第十章军人的义务和权益第五十六条现役军人必须忠于祖国, 履行职责, 英勇战斗, 不怕牺牲, 捍卫祖国的安全荣誉和利益第五十七条现役军人必须模范地遵守宪法和法律, 遵守军事法规, 执行命令, 严守纪律第五十八条现役军人应当发扬人民军队的优良传统, 热爱人民, 保护人民, 积极参加社会主义物质文明精神文明建设, 完成抢险救灾等任务第五十九条军人应当受到全社会的尊重国家采取有效措施保护现役军人的荣誉人格尊严, 对现役军人的婚姻实行特别保护现役军人依法履行职责的行为受法律保护第六十条国家和社会优待现役军人国家保障现役军人享有与其履行职责相适应的生活福利待遇, 对在条件艰苦的边防海防等地区或者岗位工作的现役军人在生活福利等方面给予优待国家实行军人保险制度第六十一条国家妥善安置退出现役的军人, 为转业军人提供必要的职业培训, 保障离休退休军人的生活福利待遇县级以上人民政府负责安置转业军人, 根据其在军队的职务等级贡献和专长安排工作接收转业军人的单位应当按照国家有关规定, 在生活福利待遇教育住房等方面给予优待第六十二条国家和社会抚恤优待残疾军人, 对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障因战因公致残或者致病的残疾军人退出现役后, 县级以上人民政府应当及时接收安置, 并保障其生活不低于当地的平均生活水平第六十三条国家和社会优待现役军人家属, 抚恤优待烈士家属和因公牺牲病故军人的家属, 在就业住房义务教育等方面给予照顾第六十四条民兵预备役人员和其他人员依法参加军事训练, 担负战备勤务防卫作战任务时, 应当履行自己的职责和义务 ; 国家和社会保障其享有相应的待遇, 按照有关规定对其实行抚恤优待

8 第十一章对外军事关系第六十五条中华人民共和国坚持互相尊重主权和领土完整互不侵犯互不干涉内政平等互利和平共处五项原则, 独立自主地处理对外军事关系, 开展军事交流与合作第六十六条中华人民共和国支持国际社会采取的有利于维护世界和地区和平安全稳定的与军事有关的活动, 支持国际社会为公正合理地解决国际争端军备控制和裁军所做的努力第六十七条中华人民共和国在对外军事关系中遵守同外国缔结或者加入接受的有关条约和协定第十二章附则第六十八条本法关于军人的规定, 适用于中国人民武装警察部队第六十九条中华人民共和国特别行政区的防务, 由特别行政区基本法和有关法律规定第七十条本法自公布之日起施行

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2016 2 1 2 目录 1 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 (2012 年 11 月 8 日 ) 36 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过 (2013 年 11 月 12 日 ) 45 72 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议 (2014 年 10 月 23 日 ) 93 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过 (2015 年 10 月 29 日 ) 100