前 言 近日, 中共中央办公厅印发 关于在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方案, 对 2015 年在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育作出安排 4 月 21 日, 三严三实 专题教育工作座谈会在京召开, 中共中央政治局常委 中央书记处书记刘云山在会上发表了重要讲话

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1 严以修身 严以用权 严以律己 谋事要实 创业要实 做人要实 以 严的精神 实的态度 开展好 三严三实 专题教育 李顺长 2015 年 5 月

2 前 言 近日, 中共中央办公厅印发 关于在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育方案, 对 2015 年在县处级以上领导干部中开展 三严三实 专题教育作出安排 4 月 21 日, 三严三实 专题教育工作座谈会在京召开, 中共中央政治局常委 中央书记处书记刘云山在会上发表了重要讲话

3 目 录 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 二 不严不实 的主要问题及具体表现 三 三严三实 专题教育的部署要求

4 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 2014 年全国 两会 期间, 习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出 三严三实 具体要求 要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身 严以用权 严以律己, 谋事要实 创业要实 做人要实

5 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 一 ) 三严三实 的丰富内涵 严以修身 : 就是要加强党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气 严以用权 : 就是要坚持用权为民, 按规则 按制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里, 任何时候都不搞特权 不以权谋私 严以律己 : 就是要心存敬畏 手握戒尺, 慎独慎微 勤于自省, 遵守党纪国法, 做到为政清廉

6 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 一 ) 三严三实 的丰富内涵 谋事要实 : 就是要从实际出发谋划事业和工作, 使点子 政策 方案符合实际情况 符合客观规律 符合科学精神, 不好高骛远, 不脱离实际 创业要实 : 就是要脚踏实地 真抓实干, 敢于担当责任, 勇于直面矛盾, 善于解决问题, 努力创造经得起实践 人民 历史检验的实绩 做人要实 : 就是要对党 对组织 对人民 对同志忠诚老实, 做老实人 说老实话 干老实事, 襟怀坦白, 公道正派

7 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 一 ) 三严三实 的丰富内涵 三严三实 既蕴含着严格的政治原则和严明的纪律要求, 又蕴含着一切从实际出发 实事求是的思想路线, 彰显着马克思主义执政党的政治品格, 是加强党的建设的重要遵循 三严三实 提出把 严 和 实 作为作风建设新标准 新要求, 切中作风之弊的要害, 把准作风建设的命脉, 开启了作风建设新的维度, 树立了改进作风的更高标杆 三严三实 集中阐述了共产党人 质 的规定性和应当具备的 本真 要求, 既为党员干部立下了做人做事的规矩, 也设立了拒腐防变的堤坝, 是有效预防腐败的锐利武器

8 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 一 ) 三严三实 的丰富内涵 三严三实 既有思想层面的要求, 又有行为方面的规范, 与党章要求 总书记系列重要讲话精神一脉相承, 进一步指明了干事创业的方法论和行为准则, 是推动事业发展的行动指南 三严三实 的核心要义是对党忠诚 个人干净 敢于担当, 践行 三严三实 必须聚焦忠诚 干净 担当, 找准 不严不实 的突出问题, 深挖根源, 对标整改, 真正让 三严三实 成为党员干部的修身之本 为政之道 成事之要

9 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 二 ) 专题教育的重要意义 1. 深化作风建设的必然需要 四风 问题的病原体还没有根除, 顶风违规违纪现象时有发生, 许多深层次问题还需要进一步解决 解决 四风 问题仍停留在 不敢 上, 不想 的自觉尚未形成 转作风改作风正处在一个关键点 节骨眼上

10 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 二 ) 专题教育的重要意义 2. 营造良好政治生态的必然需要 良好的政治生态关系党的肌体健康, 关系党的创造力疑聚力战斗力 但一些党员干部不守纪律 不讲规矩的现象, 一些地方政治生态不好的问题仍然比较突出 如, 对党不忠诚 不讲政治 自行其是的问题 ; 有令不行 有禁不止 阳奉阴违的问题 ; 组织涣散 纪律松弛 我行我素的问题 ; 团团伙伙 亲亲疏疏 搞小圈子的问题 ; 公器私用 设租寻租 以权谋私的问题

11 一 三严三实 的丰富内涵和重要意义 ( 二 ) 专题教育的重要意义 3. 锻造过硬队伍的必然需要 办好中国的事情, 关键在党 关键在人, 在于有一支思想上 政治上 作风上全面过硬的执政骨干队伍 我们的目标越伟大 使命越艰巨, 就越需要建设一支践行 三严三实 的干部队伍 毛泽东同志曾经指出, 只要我们党的作风完全正派, 全国人民就会跟我们学

12 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 一 ) 在 修身做人 方面存在的问题及具体表现 1. 信仰缺失, 精神迷茫 : 有些党员干部在党不为党, 在党不信党 ; 不信马列信鬼神, 烧香 拜佛 看风水 ; 不看革命旧址 只进教堂庙宇, 不听党的教育, 只听 大师 指点 ; 不学政治理论, 却潜心研究 官场秘笈 赌术精选 ; 在重大是非面前消极躲避 不敢亮剑等 2. 阳奉阴违, 我行我素 : 有些党员干部党性观念不强 党员意识淡化, 长期不参加组织生活 ; 组织纪律涣散, 会上不说 会下乱说 ; 在填写个人有关事项报告时漏报瞒报, 婚姻状况发生变化 个人出国出境 配偶子女移居国 ( 境 ) 外 本人和配偶及共同生活的子女的投资情况 在企业兼职任职情况, 不如实准确完整填写等

13 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 一 ) 在 修身做人 方面存在的问题及具体表现 3. 学风不浓 玩风盛行 : 有些党员干部借口忙于事务性工作, 放松政治理论学习, 满足于一知半解 浅尝辄止 ; 讲吃讲喝, 有请就到 有酒就醉, 不顾形象, 经常醉醺醺 昏沉沉 轻飘飘 ; 情趣低俗, 麻将娱乐劲头十足, 工作学习无精打采等 4. 投机钻营 搬弄是非 : 有些党员干部谋人不谋事, 一门心思 往上爬, 热衷于 找门路 拉关系 接天线 ; 当面一套 背后一套 ; 对上唯唯诺诺 点头哈腰, 对下官气十足 ; 为了个人利益和私人恩怨, 搞匿名诬告 制造谣言等

14 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 一 ) 在 修身做人 方面存在的问题及具体表现 5. 是非不分, 明哲保身 : 有些党员干部不敢碰硬, 只要不出事 宁愿不做事 ; 在制度的 空白地带 任意妄行, 在执行制度时留 暗门 开 天窗 跳 橡皮筋 ; 该提醒的不提醒, 该批评的不批评, 该制止的不制止, 当 好好先生 等

15 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 二 ) 在 为官用权 方面存在的问题及具体表现 1. 以权谋私, 特权严重 : 有些党员干部法纪观念淡薄, 特权思想严重, 以权代法, 徇私枉法 ; 不讲程序讲人情, 不讲规矩讲关系 ; 与所谓朋友和 老板 结成利益联盟, 插手和干预学校正常工作, 甚至搞权钱交易 ; 利用行政权力为私誉买单, 抢占学术资源 承揽科研课题等 2. 滥用职权, 胡作非为 : 有些党员干部不把本职工作岗位当作为师生服务的 责任田, 而是当成行使特权 谋取私利的 自留地, 把党的纪律和监督当成 耳旁风 ; 插手科研项目 招标采购 招生录取 人事调动 员工入职 职称评聘 干部选拔 学生评奖评优, 利用职权为自己和亲友谋取私利等

16 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 二 ) 在 为官用权 方面存在的问题及具体表现 3. 个人主义, 团团伙伙 : 有些党员干部把自己所管辖的单位作为 一亩三分地, 作为自家的小地盘, 画地为牢, 利用一切机会抢地盘 争资源 ; 凭关系远近用人, 拿官职做交易培植亲信 排斥异己, 拉帮结派 收买人心, 搞小山头 小圈子 小团伙 ; 搞人身依附, 不忠诚组织只忠诚个人, 不相信组织只相信关系, 提拔后只感谢个人不感谢组织等 4. 不敢担当, 求稳怕乱 : 有些党员干部对工作不敢大胆负责 缺少担当精神, 对下属管理不严, 喜欢 栽花 不愿 种刺, 搞无原则的一团和气 ; 不求有功 但求无过, 平平安安占位子, 庸庸碌碌过日子等

17 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 二 ) 在 为官用权 方面存在的问题及具体表现 5. 本位主义, 不讲大局 : 有些党员干部大局意识不强, 落实上级决策部署不坚决 不彻底, 别人做事他袖手旁观 别人干事他风言风语 ; 只关注自己所分管的工作, 我的事情你不要管, 你的事情我也不过问 只关心自己身边的人和事 等 6. 心存侥幸, 顶风违纪 : 有些党员干部仍然违规发放津贴 补贴 加班费 值班费 ; 仍然喝喝酒 唱唱歌 打打牌, 工作时间三五成群喝点小酒, 节假日你来我往互相请吃 ; 仍然收受红包礼金 违规办红白喜事 出入高档消费场所等

18 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 三 ) 在 干事创业 方面存在的问题及具体表现 1. 脱离实际, 不求实效 : 有些领导干部习惯于坐在办公室里听报告 作指示, 拍脑袋 决策 ; 只布置任务不做好服务, 只吆喝不落实, 只报喜不报忧, 只邀功不担责 ; 好事朝前挤, 坏事往后躲 ; 只顾眼前不顾长远, 杀鸡取卵, 前任 政绩 后任债 一任 政绩 几任还 ; 今天一个 思路 明天一个 战略, 换一个领导换一种思路 调一次规划等 2. 急功近利, 花拳绣腿 : 有些党员干部喜欢做有显示度 曝光率的事, 不愿做打基础 利长远的事 ; 喜欢开大会 造声势, 做宣传 设评比, 立项目 描亮点 ; 注重贴 香馍馍, 不愿坐 冷板凳 ; 检查考核走过场, 雷声大 雨点小, 看不到实效等

19 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 三 ) 在 干事创业 方面存在的问题及具体表现 3. 精神懈怠, 工作疲沓 : 有些党员干部一提拔就觉得进了保险箱, 对本职工作当甩手掌柜 ; 等靠要 思想严重, 遇事不敢担当 不敢亮剑 不敢负责, 信奉 不出事就是本事, 干一任还是 涛声依旧, 每年都是 重复昨天的故事 ; 消极观望 浑浑噩噩, 脚踩西瓜皮, 滑到哪里算哪里 等 4. 推诿扯皮, 效率低下 : 有些单位的职责和定位不够清晰, 工作存在 多头管 无人管 的现象 ; 推诿扯皮, 矛盾上交, 小事拖大, 大事拖炸 ; 对上级的决策部署和领导安排的工作任务, 合意的就执行, 不合意的就 装聋卖傻, 搞上有政策 下有对策 ; 有的单位门好进 脸好看, 但事依然难办 ; 领导说了的才办, 没说的不办, 和我无关的不办等

20 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 三 ) 在 干事创业 方面存在的问题及具体表现 5. 不学无术, 本领恐慌 : 有些党员干部不愿学, 缺乏学习的兴趣和热情, 拿起书本就发困, 提起笔来就头疼 ; 热衷于 酒局牌局, 吃吃喝喝, 今朝有酒今朝醉, 根本不把学习当回事 ; 对 尚方宝剑 的依赖思想较为严重, 老办法不管用, 新办法不会用, 硬办法不敢用等 6. 学风不浓, 师德失范 : 有些学生学习态度不端正, 自我管理能力差, 作风自由散漫 ; 有些单位过度强调以学生为本, 要求不够严格, 助长了部分学生的自由和任性 有些教师治学松驰, 教学水平低, 创新方法少, 夸夸其谈, 言之无物, 自吹自擂, 目空一切 ; 学术道德观念淡薄, 弄虚作假, 照抄照搬, 抄袭剽窃他人成果, 伪造篡改实验数据, 随意侵占他人科研成果, 重复发表论文等

21 二 不严不实 的问题及具体表现 ( 四 ) 后勤保障部 不严不实 方面存在的问题和具体表现 1. 在制度建设上存在不严不实 : 制度不全, 制度不细, 没有操作性 2. 在 三重一大 决策上存在不严不实 : 没有相关制度, 个人决策, 超权力决策 3. 在廉政建设方面抓得不严不实 4. 在为学校当家做主 厉行节约上存在不严不实 5. 在责任担当上存在不严不实 : 遇事退缩, 相互推诿, 不敢担当 ; 不求有功, 但求无过, 工作不实, 推动不力 6. 在基层调研 解决问题上存在不严不实 : 调研走马观花 真抓实督不够 解决实际问题不实 7. 在关心人事代理制员工上存在不严不实 : 关心不够, 对相关政策宣传不足 8. 在服务意识和服务质量上存在不严不实 : 服务意识不强, 服务质量有待提高

22 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 一 ) 准确把握专题教育的总体要求 1. 把握教育主题 2. 突出问题导向 3. 贯彻从严要求 4. 坚持以上率下 5. 注重讲求实效

23 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 二 ) 扎实做好专题教育的 关键动作 1. 要高质量讲好专题党课 深入思考 : 要把中央精神领会透, 把握实质 得其要义 ; 深入基层 广泛调研, 了解党员干部的思想作风状况, 了解群众想什么盼什么, 想清楚讲什么 怎么讲 联系实际 : 要把领导干部思想上的模糊认识点出来, 把教育实践活动中整改不到位的问题点出来, 把普遍存在的 不严不实 问题包括反面案例点出来, 把干部群众反映强烈的突出问题点出来 剖析根源 : 要从领导干部自身讲, 分清哪些问题根子出在理想信念动摇上, 哪些出在党性观念不强上, 哪些出在宗旨意识淡薄上, 哪些出在道德品质不高上, 哪些出在遵守法纪不严上

24 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 二 ) 扎实做好专题教育的 关键动作 2. 要高质量组织好专题学习研讨 紧扣专题 : 根据中央要求, 重点分 3 个专题开展学习研讨, 大体上每 2-3 个月 1 个专题 时间安排与学校同步 专题一 : 严以修身, 加强党性修养, 坚定理想信念, 把牢思想和行动的 总开关 专题二: 严以律己, 严守党的政治纪律和政治规矩, 自觉做政治上的 明白人 专题三: 严以用权, 真抓实干, 实实在在谋事创业做人, 树立忠诚 干净 担当的新形象 交流互动 : 要在深入学习习近平总书记系列重要讲活精神 学习党章的基础上, 把自已摆进去 把职责摆进去 把实际思想和工作摆进去, 交流彼此的观点 分享各自的体会, 踊跃发言 互相启发 形成共识 用好两面镜子 : 要从优秀领导干部的事迹中找到差距 见贤思齐 ; 从反面典型的违纪违法案件中, 汲取教训 自警自省

25 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 二 ) 扎实做好专题教育的 关键动作 3. 要高质量召开专题民主生活会和组织生活会 ( 这是今年民主生活会的主题 ) 查接问题要深入 : 紧扣 三严三实 主题, 采取自已找 群众提 上级点 互相帮 集体议的方式, 深入检查扫描, 把 不严不实 问题接准 接实 接具体 谈心交心要充分 : 交换意见要直截了当, 既主动说出自已的问题, 也点出对方的问题, 把问题谈深 谈透 相互批评要尖锐 : 要开展积极健康的思想斗争, 出以公心 与人为善, 出汗排毒 使人受益 整改措施要实在 : 要有几条硬措施, 实打实 不空洞, 看得见 摸得着

26 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 二 ) 扎实做好专题教育的 关键动作 4. 要高质量抓好整改落实和立规执纪列出清单 专项整改 : 要把 不严不实 的问题梳理清楚, 有什么问题解决什么问题, 哪些方面群众意见大就着重解决什么问题 立说立行 边学边改 : 要从现在改起 从自已改起 从突出的问题改起 建立机制 督促整改 : 要建立整改跟踪督查机制, 对整改不力的约谈提醒, 对态度消极虚以应付的严肃批评

27 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 二 ) 扎实做好专题教育的 关键动作 4. 要高质量抓好整改落实和立规执纪上下结合 联动整改 : 要利用这次专题教育同步进行的契机, 分清责任 上下联动, 以上带下 以下促上, 把整改措施落到实处 立规执纪 刚性整改 : 要制定有效管用的制度 强化制度的刚性执行, 防止打折扣 搞变通, 防止 破窗效应

28 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 三 ) 从严从实组织实施 1. 落实从严责任各级党组织要全面负责本单位的专题教育, 高度重视, 加强领导, 把专题教育摆上重要位置, 周密安排部署, 强化责任落实, 扎实有效推进 党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任, 率先垂范, 靠前指挥, 自始至终把责任扛在肩上

29 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 三 ) 从严从实组织实施 2. 强化问题导向 要把问题意识 问题导向贯穿专题教育的全过程, 无论是专题党课 专题学习研讨 专题民主生活会和组织生活会, 还是整改落实 立规执纪, 都要聚焦问题 对准问题, 把发现问题 解决问题作为出发点和落脚点 既要解决共性问题, 也要解决个性问题 ; 既要解决表象问题, 也要解决深层次问题 ; 既要解决现实问题, 也要解决遗留问题

30 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 三 ) 从严从实组织实施 3. 突出以上率下 各级党组织的主要负责同志, 要严要求 作表率 亲自抓, 一级抓一级 一级带一级, 形成上行下效 上率下行的良好局面 要从思想深处清除与 三严三实 要求不适应 不符合的突出问题, 努力当好忠诚 干净 担当的标杆 要立足本职岗位, 从思想上 工作上 作风上严起来 实起来, 把 三严三实 要求体现到履职尽责 做人做事的方方面面

31 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 三 ) 从严从实组织实施 4. 加强宣传引导 要充分运用校内各种媒体, 通过人物访谈 开辟专栏 专题报道等方式, 大力宣传专题教育的部署要求 工作进展 经验做法和主要成效 要重视典型宣传, 既宣传正面典型 发挥示范作用, 又注重剖析反面典型 开展警示教育, 为践行 三严三实 营造良好舆论氛围

32 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 三 ) 从严从实组织实施 5. 注重教育实效 要在深化 四风 整治 巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效, 在守纪律讲规矩 营造良好政治生态上见实效, 在真抓实干 推动改革发展稳定上见实效 要与日常工作 重点任务结合起来, 做到两手抓 两不误 ; 要与深化校内综合改革和后勤改革结合起来, 进一步推进学校内涵式发展 ; 要与推进依法治校结合起来, 提升领导干部依法治校的能力 ; 要与全面从严治党结合起来, 积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法和措施, 真正把全校党员干部激发出来的工作热情和进取精神, 转化为做好学校各项工作的强大动力

33 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 四 ) 有关问题说明 三严三实 专题教育不分批次 不划阶段 不设环节, 不是一次活动, 是党内政治生活的经常性教育 不成立专门的领导小组, 不设办公室和督导组 不搞全校性集中办班, 将专题教育融入各级领导干部经常性学习教育之中

34 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 四 ) 有关问题说明 不办专题简报, 按正常工作开展宣传和报送信息 不为这次专题教育单设联系点, 但过去分管和联系的校班子成员有责任督导 检查 听取意见 了解情况 要结合单位自身特点, 在规定的三个专题下, 自行插入反映本单位 不严不实 的突出问题 后勤保障部党委准备开展主动服务二级学院活动 专题教育主要在县团级以上领导干部中开展, 全校副处级以上干部都要参加

35 三 三严三实 专题教育的部署要求 ( 四 ) 有关问题说明 对离退休党员干部和教职工, 要在党支部活动范围内传达上级精神, 通报学校专题教育情况, 帮助建言献策, 查找问题 专题教育原则上不扩大到广大教师和科级以下干部职工, 但学习是党组织的一盘棋, 应自觉加强学习, 从严要求

36 严以修身 严以用权 严以律己 谋事要实 创业要实 做人要实 谢谢大家

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