<443A5C312DB9E3B6ABB4F3B9DBD4B05C302DB4F3B9DBD4B0D5D0B1EA5C312DD5D0B1EACEC4BCFE5C C4EACFEEC4BFB2C9B9BA5C36302D E3130B9ABBFAA5C31312E3235C3B7D6DDCAD0B2C6D5FED0D4D7CABDF0CDB6D7CABDA8C9E8CFEEC4BFCEAFCDD0C9F3BACBB7FECEF1BBFAB9B9B

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1 广东大观园拍卖有限公司 梅州市财政性资金投资建设项 目委托审核服务机构采购项目 招标文件 ( 定稿 ) 招标编号 : 文件编制 : 候晓兰招标代理机构 : 广东大观园拍卖有限公司发布日期 : 二 一四年十一月二十五日

2 目 录 第一部分 : 投标邀请书 1 第二部分 : 采购项目内容 3 第三部分 : 投标人须知 10 第四部分 : 合同书格式 23 第五部分 : 投标 / 响应文件格式 26

3 第一部分 投标邀请书 梅州市财政局投资审核中心随着业务不断深入发展, 审核任务越来越多, 本着 公开 公平 公正 原则, 依法依规在项目较多难以完成任务时, 将部分预算项目委托给具有资质的中介机构审核 广东大观园拍卖有限公司 ( 以下简称 招标代理机构 ) 受梅州市财政局投资审核中心 ( 以下简称 招标人 ) 的委托, 对梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目进行公开招标, 欢迎符合资格条件供应商参加投标并提交密封投标文件 有关事项如下 : 一 采购项目编号 : 二 采购项目内容 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构三 采购预算 : 按实结算四 获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 : 1 符合资格的供应商应当在 2014 年 11 月 26 日起至 2014 年 12 月 9 日期间上午 8 时 30 分至 11 时 30 分, 下午 14 时 30 分至 17 时 30 分止 ( 北京时间 法定节假日除外 ) 到广东大观园拍卖有限公司 ( 详细地址 : 梅州市梅江区梅松路 58 号内院二楼 ) 购买招标文件, 招标文件每套售价 200 元 ( 人民币 ), 售后不退 如需邮寄, 需另交纳 元作为特快专递邮寄费用, 款到即发 ( 报价人自行承担邮寄导致的后果 ) 2 获取招标文件方式: 注 : 前来购买招标文件的供应商应携带以下资料登记备案 : 1) 有效营业执照副本 税务登记证副本复印件加盖公章 ; 2) 投标人法人代表授权书 ( 如法人代表报名, 须提供身份证原件, 复印件加盖公章 ); 3) 被授权代表身份证原件和复印件并加盖公章 ; 4) 招标文件发售登记表 ( 加盖公章 ); 详情请登录梅州市政府采购网 ( 本次招标项目公告等相关信息在梅州市政府采购网媒体上公布, 并视为有效送达, 不再另行通知, 本招标项目不举行集中答疑会, 如有任何疑问请以书面形式 ( 加盖公章 ) 至采购机构释疑 五 投标人资格要求 : 1. 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 2. 中介机构应当具备工程造价咨询企业乙级及以上资质 ( 需提供复印件加盖公章 1 份, 原件备查 ); 3. 中介机构从事财政审核业务专业技术负责人应取得造价工程师注册证书, 并具有工程或工程经济类高级专业技术职称, 且从事工程造价专业工作 10 年以上 ; 专职审核人员具有全国建设工程造价员资格证及以上 ( 需提供复印件加盖公章 1 份, 原件备查 ); 4. 中介机构不受行政区域限制, 但必须已在梅州市区范围内具有固定场所及配备相关人员 设备, 且审核人员 广东大观园拍卖有限公司 1

4 不得少于 5 名 ( 需提供 1 本市工商部门发的营业执照复印件加盖公章 1 份 ;2 本市税务部门发的税务登记证复印件加盖公章 1 份 ;3 社保部门缴交半年以上的证明材料原件 12 原件备查 ); 5. 本项目不接受联合体投标 ; 6. 已登记报名备案和获得招标文件的供应商 六 投标文件递交截止时间 :2014 年 12 月 16 日 15:00 ( 北京时间 )( 开始接收投标文件时间 2014 年 12 月 16 日 14:30-15:00 ( 北京时间 )) 逾期不予受理 七 投标文件递交地点 : 梅州市梅江区梅松路 58 号广东大观园拍卖有限公司 八 开标评标时间 :2014 年 12 月 16 日 15:00 ( 北京时间 ) 九 开标评标地点 : 梅州市梅江区梅松路 58 号广东大观园拍卖有限公司评标室 十 招标单位及招标代理机构联系方式 : 1 招标人: 梅州市财政局投资审核中心招标人地址 : 梅州彬芳大道 28 号 2 招标代理机构名称: 广东大观园拍卖有限公司招标代理机构联系地址 : 梅州市梅江区梅松路 58 号内院 ( 东厢市场正门对面 ) 招标代理机构联系电话 : 招标代理机构传真号码 : 项目联系人 : 潘小姐 徐小姐 开户名称 : 广东大观园拍卖有限公司 开户银行 : 广发银行梅州分行 帐号 : 广东大观园拍卖有限公司 2014 年 11 月 25 日 广东大观园拍卖有限公司 2

5 第二部分 采购项目内容 一 供应商资格 : 1. 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 2. 中介机构应当具备工程造价咨询企业乙级及以上资质 ( 需提供复印件加盖公章 1 份, 原件备查 ); 3. 中介机构从事财政审核业务专业技术负责人应取得造价工程师注册证书, 并具有工程或工程经济类高级专业技术职称, 且从事工程造价专业工作 10 年以上 ; 专职审核人员具有全国建设工程造价员资格证及以上 ( 需提供复印件加盖公章 1 份, 原件备查 ); 4. 中介机构不受行政区域限制, 但必须已在梅州市区范围内具有固定场所及配备相关人员 设备, 且审核人员不得少于 5 名 ( 需提供 1 本市工商部门发的营业执照复印件加盖公章 1 份 ;2 本市税务部门发的税务登记证复印件加盖公章 1 份 ;3 社保部门缴交半年以上的证明材料原件 12 原件备查 ); 5. 本项目不接受联合体投标 ; 6. 已登记报名备案和获得招标文件的供应商 二 采购项目内容 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目三 委托中介机构审核服务的期限 : 贰年四 付费原则 : 按照 谁委托, 谁付费 的原则, 审核中心按合同约定向中介机构支付审核服务费用, 中介机构不得向被审单位另行收取任何费用 五 服务费标准 : 控制在送审造价的 0.2% 内 ( 具体标准以各投标人自报费率计算 ) 六 采购项目服务的要求 ( 一 ) 中介机构在从事财政审核业务时应遵循的原则 : 1. 一般管理原则 : 遵循独立 客观 公正 诚实信用的原则, 不得损害社会公共利益和他人的合法权益 ; 对出具的财政性资金投资建设项目审核报告及结论承担相应法律责任 ; 接受审核中心的监督检查 ; 2. 职业道德和廉政原则 : 严格遵守国家的法律法规和廉政制度, 具有良好的职业操守, 恪守客观公正 合法合规 实事求是 廉洁奉公的审核原则 ; 3. 专业胜任原则 : 中介机构应具备财政部门要求的从业资质和规模, 从业人员应具有相应的从业资格和相关工作经验 ; 4. 争议解决原则 : 在执行审核业务过程中, 对有争议或分歧的问题, 应及时向审核中心提出书面报告, 不得擅自处理 ; 5. 回避原则 : 审核人员因近亲属关系, 利益关系或其他关系, 可能对项目审核结论产生影响的, 应当事先申报, 按要求回避 ; 中介机构参与项目的概 ( 预 ) 结 ( 决 ) 算编制工作的, 不得参与该项目相对应的概 ( 预 ) 结 ( 决 ) 算审核工作 ; 广东大观园拍卖有限公司 3

6 6. 保守秘密原则 : 遵守国家有关保密规定, 不得泄露审核时知悉的国家机密和商业秘密, 不得将审核中取得的材料用于审核报告以外的事项 ; 7. 备案原则 : 所有从事财政审核业务的审核人员必须到审核中心备案, 并提供个人的身份证 相关从业资格证及社保证明等资料 ( 二 ) 项目审核的程序 1. 签订委托业务合同, 接受审核中心下达的委托审核任务 ; 2. 了解项目的基本情况和审核业务, 配置相应的审核人员, 成了项目小组 ; 3. 制订项目审核工作方案 将参与财政审核业务的拟派人员 审核原则 审核方法 审核重点以及时间进度等做出详细的方案, 报审核中心备案批准 ; 4. 审核和整理建设单位报送的审核资料, 对缺少资料的进行汇总并上报审核中心 ; 在从事财政审核业务过程中, 如发现中介机构未经审核中心同意, 擅自接受项目业主单位 项目建设单位 施工单位等第三方提供的资料, 或发现其他有损审核结果公平公正的事项, 将扣减该项目审核服务费的 100%, 协议期累计二次将取消其从事财政审核业务资格 ; 5. 查阅并熟悉有关项目的审核依据, 审查所送资料的合法性 真实性 准确性和完整性 ; 6. 参加由审核中心组织的现场勘查, 同时做好记录 取证 ; 7. 核查 取证 计量 分析 汇总 ; 8. 参与审核中心组织的各种对数 审核会议 ; 9. 按照规定的格式和内容形成初审意见 ; 10. 中介机构对初审意见复核并做出审核结论, 送审核中心审定, 中介机构的审核结果只对审核中心提供, 而不能自行提供给其他单位 ; 11. 审核中心对中介机构的审核结论提出意见, 与项目建设单位和有关单位交换审核意见, 并由项目建设单位在审核结论书审批表上签署意见 ; 若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的, 在上报审核报告时, 应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明 ( 三 ) 项目预算的审核内容 1. 项目预算审核包括对项目建设程序 建筑安装工程预算 设备投资预算和其他投资预算等的审核 2. 项目预算应由项目建设单位提供, 项目建设单位委托其他单位编制项目预算的, 由项目建设单位确认后报送审核中心, 由审核中心委托中介机构进行审核 3. 项目建设程序审核包括对项目立项 项目可行性报告 项目初步设计概算等批准文件的程序性审核 4. 建筑安装工程预算审核包括对工程量计算 预算定额选用 取费及材料价格等进行审核 (1) 工程量计算的审核包括 : 1 审查施工图工程量计算规则的选用是否正确 ; 广东大观园拍卖有限公司 4

7 2 审查工程量的计算是否存在重复计算及多算 少算 漏算等现象 ; 3 审查工程量汇总计算是否正确 合理 ; 4 审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模 提高建设标准等现象 (2) 定额套用 取费和材料价格的审核包括 : 1 审查是否存在高套 错套定额现象 ; 2 审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金 ; 3 审查材料价格的计取是否正确 合理 ; 4 设备投资预算审核, 主要对设备型号 规格 数量及价格进行审核 ; 5 及时披露重大预算问题 ; 6 参与审核中心组织的各种对数 审核会议 ; 7 在实施规定的审核程序后, 应综合分析, 形成审核结论, 出具符合审核中心要求的审核报告, 并对审核结论的真实性 完整性负责 ( 四 ) 项目审核的监管与处罚 1. 审核人员应当严格执行国家的法律法规, 客观公正 廉洁自律, 保证审核结果的合法性 客观性 准确性和公正性 ; 严禁与项目有关单位和人员恶意串通 高冒估算 弄虚作假, 否则, 将追究有关人员行政责任, 情节严重触犯刑律的, 移送司法部门处理 ; 2. 中介机构应独立完成财政审核业务 对个别有特殊技术要求的项目确需聘用专业审核人员的, 须征得审核中心同意 聘用专业审核人员必须在本中介机构办公场所办公, 并对委托业务负全部法律责任, 且中介机构自身完成审核工作量不应低于 60%, 聘用专业审核人员发生的费用由中介机构自行承担 ; 3. 中介机构在审核过程中要履行重大事项报告制度, 在出具审核报告书前及时向审核中心汇报 ; 4. 对每个审核项目的质量考核制度和对中介机构每年度的综合考核制度 ; (1) 质量考核是对中介机构每完成一个项目审核业务时, 由审核中心专管员按附件一的内容进行评分考核, 在协议服务期内出现两个项目质量考核 60 分以下的中介机构, 暂停其参与财政审核业务的资格, 协议服务期内不再安排审核业务 ; (2) 综合考核是由市财政局经济建设科会同审核中心在每年年底对中介机构按附件二的内容进行评分考核, 中介机构年度综合考核连续 2 年评为优秀的, 且排名为第 1 名的, 直接入选下一轮从事财政审核业务的工程造价咨询企业库 ; 当年评为不合格的, 取消下一年度审核业务 ; (3) 凡是因中介机构原因, 差错率超过以下情况或未按规定时间完成委托任务或项目的, 作如下处理 : 1 根据差错率的情况扣除合同审核服务费 审核中心根据差错率 (i, 差错是指由于中介机构审核人员的主观原因而造成的差错, 如错套定额, 点错小数点 重项 漏项 工程量计算错误 高估冒算 因没有到现场核实导致造价失实等 差错率是指中介机构人员主观差错金额与审核中心的最后审定金额对比计算率 ) 的大小作 广东大观园拍卖有限公司 5

8 如下处理 : a. 2%<i 5%, 扣除审核服务费的 20%; b. 5%<i 8%, 扣除审核服务费的 50%; c. i>8%, 扣除审核服务费的 100% 2 逾期处理 中介机构因自身原因未能按规定时限完成财政审核业务, 每逾期一天, 扣除该项目审核费用的 5%, 若中介机构逾期 10 天不能提交初步成果报告的, 扣除 50% 以上审核费用, 直至审核费用全部扣除, 并可采取相应措施追究中介机构的相应责任 同时审核中心可要求中介机构增加 更换审核人员, 必要时将项目交由其他中标中介机构审核 3 中介机构在一个年度内有 3 个项目未在规定时间内完成审核工作的 ( 经审核中心确认的特殊事项除外 ), 暂停该机构从事财政审核业务 1 年 协议期内达到 5 次以上的, 取消该机构下一轮入选工程造价咨询企业库资格 送审金额审核时限 ( 工作日 ) 概预算审核结算审核决算审核 500 万以内 ( 含 500 万 ) ~5000 万 ( 含 5000 万 ) ~10000 万 ( 含 万 ) 万以上 注 : 审核时限合同有约定的, 按合同约定时间执行 ( 五 ) 委托方式 1. 委托方式有循环排号法和抽签法两种 : 1) 循环排号法 1 政府采购程序公开选定的 3 家中介机构抽签确定顺序号 ; 2 工程造价 500 万元及以下的项目, 根据委托中介机构的排号按循环排号法批准送审 2) 抽签法工程造价 500 万元以上的委托项目, 由审核中心会同市财政局经济建设科, 在审核中心中介机构库中抽取中介机构, 委托业务审核 该中选单位不参加第二次随机抽签, 依次轮候直至中标入围中介机构均有机会中选, 再开始第二轮随机抽签 3) 方案选择 1 对工程造价 500 万元及以下的项目, 采取循环排号法 中介机构参与项目的概 ( 预 ) 结( 决 ) 算编制工作的, 不得参与该项目相对应的概 ( 预 ) 结( 决 ) 算审核工作 ; 2 对工程造价 500 万元以上的委托项目, 采取抽签法 中介机构参与项目的概 ( 预 ) 结( 决 ) 算编制工作的, 不得参与该项目相对应的概 ( 预 ) 结( 决 ) 算审核工作 广东大观园拍卖有限公司 6

9 3 中介机构若放弃抽签安排的审核业务, 视为放弃本轮审核业务 ; 二次放弃的, 视为自愿放弃中标有效协议期所有审核业务 ( 六 ) 其他要求及附件附件一 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核质量考核表附件二 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核综合考核表 广东大观园拍卖有限公司 7

10 附件一 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核质量考核表 中介机构名称 审核项目名称 委托编号 初稿送审金额复核审定金额差错率 审核人负责人财审中心项目专管员 送审时间完成时间 考核项目 考核内容 分值标准 扣分 审核时效 按时提交审核成果, 因中介原因, 逾期不能提交审核成果及对财审中心复核意见处理不及时, 每逾期一天扣 1 分, 最低零分 10 工程量计算 单价 各项费用核实是否准确 合理 ( 每发现一处错误扣 2 分 ) 10 审核工作质量 审核工程造价 : 由自身原因造成差错率 ±2%~±5% 的, 扣 15 分 ;±5%~±8%, 扣 25 分 ; 超过 ±8% 的, 扣 35 分 35 取证是否充分 真实 ; 核增 核减原因分析正确合理 5 审核成果质量 审核成果报告是否按照要求格式编写, 内容是否完整 表述是否清晰, 不恰当每项扣 1 分, 最多扣 5 分 5 审核工作底稿是否完整 审核过程是否清晰, 不恰当每项扣 1 分, 最多扣 5 分 5 人员选派是否合适, 是否专业对口, 每不符合一项扣 2 分 ; 4 服务质量 服务态度是否主动积极配合, 工作效率是否有窝工 怠工, 每不符合一项扣 3 分 ; 遵守审核纪律和廉政纪律情况, 是否保守机密, 是否向项目以外单位披露审核项目的有关信息, 是否在审核中受到有关单位和部门的反馈意见和投诉, 有发生的扣 10 分 6 10 其他 提前完成审核的或完成加急任务的各加 3 分 ; 6 提出优化审核建议的或审核过程对重大事项及时报告的各加 2 分 4 合计分数 100 说明事项 广东大观园拍卖有限公司 8

11 附件二 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核年度综合考核表 中介机构名称 考核年度 考核时间 序号 考核内容 分值标准 扣分 合同执行情况主要包括 : 独立优质优量提前完成合同, 得 10 分, 独立优 质优量按时完成合同, 得 5 分, 没有按时完成合同, 扣 10 分 ; 审核报告 1 准确 真实, 是得 10 分, 否扣 10 分 ; 质量考核 : 年度平均分 90 分以上 40 得 20 分,90~80 分得 15 分,80~70 分得 10 分,70~60 分得 5 分,60 分以下得 0 分 业务水平包括 : 是否配置各专业人员, 是得 10 分, 否扣 5 分 ; 是否熟悉 2 专业, 并对了解决国家新政策 行业的新规范 专业新技术 新工艺 15 特殊技术情况, 是得 5 分, 否扣 5 分 遵守职业道德情况主要包括 : 自觉维护国家利益 ; 诚信, 客观 公正 ; 3 尊重同行, 公平竞争 ; 廉洁自律 与被审核方有利害关系的能主动回避,; 10 保密工作做好 每不符合一项扣 2 分 4 违规处罚主要包括 : 是否被有关部门处罚, 否得 10 分, 是扣 10 分 10 5 内部制度建设情况主要包括 : 符合法人资格条件 ; 建立审核人员人事档案管理 ; 建立内部质量管理制度 ( 执业质量控制制度 业务档案管理制度 人事管理制度 财务制度等 ) 每不符合一项扣 3 分 服务质量主要包括 : 是否有良好的服务态度, 是得 5 分, 否扣 5 分 ; 是否满足招标文件的服务响应要求, 是得 5 分, 否扣 5 分 社会信誉主要包括 : 是否有良好的社会信用 财务 生产经营, 是得 5 分, 否扣 5 分 10 5 合计 100 说明事项 ( 七 ) 付款要求 : 1 付款方式: 银行转账支付 ; 2 付款时间: 完成定案任务一个月内支付 ; 3 招标人支付货款时, 中标供应商同时向招标人提供梅州市税务部门开具的正式发票 广东大观园拍卖有限公司 9

12 第三部分投标人须知 一 说明 1 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 1.2 资金来源 : 审核费 2 定义 2.1 招标人 是指 : 梅州市财政局投资审核中心 2.2 监管部门 是指 : 梅州市政府采购管理办公室 2.3 政府招标代理机构 是指 : 广东大观园拍卖有限公司 2.4 合格的投标人 1) 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的规定的供应商 ; 2) 符合本招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 2.5 中标供应商 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3 合格的货物和服务 3.1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提及招标货物来源地的, 根据 中华人民共和国政府采购法 的相关规定均应是本国货物, 优先采购节能 环保产品 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物, 并满足政府招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4 服务费计费方式本项目需要进行投标报价 服务费按送审造价 0.2% 内进行报价, 工程造价机构一旦参与投标, 即被认为接受了这一计费办法, 否则视为无效投标 5 投标费用 5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 5.2 本次招标向中标机构收取服务费, 中标机构在领取 中标通知书 时应向采购代理机构交纳中标服务费, 中标服务费的收费标准 ( 每家中标机构应按人民币柒仟伍佰元整 ( ) 计费 ) 广东大观园拍卖有限公司 10

13 5.3 中标服务费支付方式 : 一次性以电汇或者支票等形式支付 二 招标文件 6 招标文件的构成 6.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 6.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 7 招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人, 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位 招标采购单位将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时, 招标采购单位将组织相关专家召开答疑会, 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 ( 答复中不包括问题的来源 ) 7.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 招标采购单位将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 8 招标文件的修改 8.1 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 8.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人, 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向招标采购单位确认 8.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标采购单位将适当推迟投标截止期, 并将发布公告及书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 广东大观园拍卖有限公司 11

14 三 投标文件的编制和数量 9 投标的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 10 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 11 投标文件编制 11.1 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由投标人承担 11.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 11.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 11.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造成的后果, 其责任由投标人承担 12 投标报价 12.1 投标人所提供的服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准 12.2 投标人应按照 第二部分 : 采购项目 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 服务费率投标报价表 确定的格式报出服务费系数收费标准 12.3 服务费率投标报价表 填写时应响应下列要求: 1) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 2) 应包含服务的其他所有费用 ; 13 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案, 否则将被视为无效投标 14 联合体投标 14.1 本项目不允许联合体投标 15 投标人资格证明文件 广东大观园拍卖有限公司 12

15 15.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分 ; 15.2 资格证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位印章 16 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件: 16.1 合格投标人所要求的资质证明文件 ; 16.2 投标保证金是否按要求递交 17 投标保证金 17.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 17.2 投标人应按下列要求提交投标保证金 : (1) 通过汇款 银行转账等形式递交保证金由投标人直接存入以下账户 ( 交款时投标人向银行提供招标编号, 由银行开具收款单并盖章交予客户留底, 作为保证金收取依据 ): 开户名称 : 广东大观园拍卖有限公司开户银行 : 广发银行梅州分行帐号 : ( 递交投标保证金请注明 : 招标编号 ); (2) 投标保证金金额 : 人民贰万元整 ( ) 投标保证金必须在 2014 年 12 月 10 日 16:00( 北京时间 ) 前到达招标代理机构账户上, 且请在银行划账后, 将划账单 ( 注上招标编号 ) 传真到招标代理机构 ( ); 如因供应商未按要求提交保证金, 致使银行无法查核该供应商保证金递交情况, 由供应商自行负责承担相关责任 开标现场不接受任何形式的投标保证金 17.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 17.4 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 17.5 中标供应商的投标保证金, 在中标供应商与招标人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致, 否则不予退还 17.6 有下列情形之一的, 投标保证金将被依法处理 : 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经招标人同意, 违反招标文件规定, 将中标项目分包给他人的 广东大观园拍卖有限公司 13

16 18 投标的截止期 18.1 投标的截止时点为投标邀请书规定的时间, 超过截止时点后的投标为无效投标 18.2 投标有效期 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效, 如中标, 有效期将延至合同终止日为止 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前, 招标代理机构可征求投标人同意延长有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收 ; 接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件, 而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下, 投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效 19 投标文件的数量和签署 19.1 投标人应编制投标文件一式陆份, 其中正本壹份和副本伍份, 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符, 以正本为准 19.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 19.3 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章 签名的, 均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章, 投标文件每一页均要求加盖投标人公章, 副本可以复印, 与正本具有同等法律效力 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 四 投标文件的递交 20 投标文件的密封和标记 20.1 为方便开标时唱标, 投标人应将 唱标信封 ( 具体内容详见招标文件第五部分 ) 一份单独密封提交, 并在信封上清晰标明 唱标信封 字样 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装, 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字样 20.2 信封或外包装上应当注明项目名称 招标编号和注明 于 ( 投标截止时间 ) 之前不准启封 的字样, 封口处应加盖投标人印章 标记如下 : 广东大观园拍卖有限公司 14

17 ( 正本 / 副本 / 唱标信封 ) 于 年 月 日 时 分 ( 即投标截止时间 ) 之前不准启封 项目名称 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目 收件人名称 : 广东大观园拍卖有限公司 招标编号 : 投标人名称 : 投标人地址 : 邮政编码 : 法定代表人 / 授权代表 : 联系电话 : 20.3 如果未按要求密封和标记, 招标采购单位对误投或提前启封概不负责 21 投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知招标采 购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 在投标 截止时点之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 21.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告 知招标采购单位 21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 22 开标 22.1 招标采购单位在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有招标人代表和投标人代表参加 参加开标的授权的代表 ( 或法人代表 ) 应携带其本人身份证原件签到以证明其出席 22.2 开标时, 由监督人员检查投标文件的密封情况, 无监督人员时由政府招标代理机构工作人员现场展示投标文件, 请所有在场的投标人检查投标文件的密封情况, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内容 22.3 招标采购单位做好开标记录, 开标记录由各投标人签字确认 23 评标委员会的组成和评标方法 23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由招标人代表 1 人和技术 经济等方面的审核专家 4 人组成 评标委员会技术 经济等方 广东大观园拍卖有限公司 15

18 面的评审专家依法从市政府采购管理办公室专家库中随机抽取 23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的审核分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术服务方案评议 价格评议 23.3 本次评标采用综合评分法, 具体见本部分 九 评标方法 步骤及标准 24 投标文件的初审 24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 24.2 评标委员会对大小写金额不一致, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 24.3 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 24.4 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : (1) 投标人不满足招标文件规定的供应商资格的 ; (2) 投标人未提交投标保证金或者金额不足的 ; (3) 服务费标准超过控制价在送审造价的 0.2% 以外的 ; (4) 投标文件未按招标文件规定要求签署及盖章的 ; (5) 投标价不是固定价或者投标价不是唯一的 ; (6) 投标有效期不足的 ; (7) 招标文件第二部分 采购项目内容 的功能要求 技术指标和服务要求等有重大偏离或者保留的 ; (8) 评标委员会认为投标未实质性响应招标文件的要求的 ; (9) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; (10) 不具备招标文件中规定资格要求的 ; (11) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 ; (12) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中有重大违法记录的 ; 广东大观园拍卖有限公司 16

19 (13) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会主任或招标人代表将集体意见现场及时告知投标当事人 25 投标文件的澄清 25.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 25.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 26 投标的评价 26.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 27 授标 27.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行审核, 提出书面评标报告, 按照综合评价得分由高到低的顺序推荐综合得分前 3 名的投标人为中标候选人 ; 27.2 招标人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商 ; 27.3 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人 ; 27.4 中标供应商确定后, 招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 并向中标供应商发出 中标通知书, 中标通知书 对中标供应商和招标人具有同等法律效力 28 替补候选人的设定与使用 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同, 或经核定中标人的投标文件与事实不符, 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时, 采购人有权取消该中标人的中标资格, 并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人, 依此类推 六 质疑 29 质疑与投诉如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向政府招标代理机构提出质疑, 并以书面形式 ( 加盖投标人公章 ) 向招标代理机构提交质疑书原件 投标人以电话 传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑 质疑书应当署名并由法定代表人签名盖章并加盖公章 招标代理机构受理书面质疑书原件之日起, 在规定的期限内做出答复, 并将结果告知有关当事人 广东大观园拍卖有限公司 17

20 七 合同的订立和履行 30 合同的订立 30.1 招标人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 30.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 31 合同的履行 31.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 招标人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 31.2 政府采购合同履行中, 招标人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与供应商签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 30.2 条的规定备案 八 适用法律 32 招标人 政府招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 中华人民共和国政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 33 评标方法本次评标采用综合评分法, 评标委员会按照下表所列商务技术评价指标的分值及附后的 评分项目 对各有效投标人的投标文件进行综合评审 34 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 : ( 一 ) 初审 1 资格性检查; 2 符合性检查; ( 二 ) 比较与评价由评委独立地根据各项评价指标的评价标准, 结合每个投标人的实际情况, 分别就各项指标对每个投标人 打分 广东大观园拍卖有限公司 18

21 评价指标 分值 工作方案 7 技术指标 服务措施及服务承诺 7 企业管理制度 7 类似业绩 30 拟派人员情况 33 商务指标 纳税情况 6 服务费率 7 投标响应度 3 合计 100 根据上述评标指标得分汇总 : 将所有评价指标所得实际评价分数相加, 即为该投标人得分 ; 所有评委对同一投标人评分的算术平均值为该投标人的最终得分, 最终得分将保留至小数点后 4 位, 按得分从高到低排名 综合总得分相同的, 以综合实力得分由高到低排名确定, 综合实力得分仍相同时再根据综合实力审核明细项目 ( 按权重高到低 ) 得分高低逐一比较确定 ( 三 ) 推荐中标候选供应商名单 : 评标委员会将推荐最终得分最高的 5 位投标人为本项目的中标候选人 最终排名中出现并列进入前 5 名的, 将按综合实力评审明细项目 ( 按权重高到低 ) 得分高低逐一比较确定, 如果以上得分项均相同时, 则现场抽签确定 ( 备注 : 通过了资格性审查和符合性审查后的投标人总数大于或等于 3 家且小于或等于 5 家时, 则全部通过了资格性审查和符合性审查的投标人可直接被评标委员推荐为中标候选人, 并向采购人出具书面评标报告 ) ( 四 ) 本项目由采购人按照评委评审意见确定中标人 采购人将按照评委评审的中标候选人排列顺序, 从最高分的前 3 位中标候选人确定为本项目的中标人 ( 五 ) 评标委员会根据 资格性 符合性审查表 对投标文件的资格性和符合性进行审核, 只有对 资格性 符合性审查表 所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格性 符合性审查 对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标, 评标委员会将以记名方式表决, 得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的审核, 否则将被淘汰 ( 六 ) 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数, 不足 3 家, 作废标处理 ( 七 ) 因重大变故, 采购任务取消的, 作废标处理 广东大观园拍卖有限公司 19

22 评审内容 A B C 资格性审查投标保证金是否已足额递交符合性审查梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目 十 评审表格梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购 35 初步评审表 () 资格性 符合性审查表 评委签名 : 投标人是否满足供应商资格 资格证明文件是否齐全 商务和技术是否不低于 用户需求书 要求 采购项目内容 的功能要求 服务指标和服务要求等没有重大偏离或者保留投标价格是否固定唯一 投标有效期是否为 90 天 投标文件是否符合招标文件的式样和签署要求 报价是否在控制价在送审造价 0.2% 内投标文件是否实质性响应招标文件要求, 且无经评委认定为无效标的结论 不通过原因说明注 : 1. 评委在结论栏中按 一票否决 填写 合格 或 不合格, 是 标记为, 否 标记为 ; 2. 有半数以上的评委对投标人的结论为 不合格 则该投标人为不合格投标人, 不得进入下一步详细评审 广东大观园拍卖有限公司 20

23 36 商务技术评分表 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购 () 技术 商务评分表评委签名 : 评分项目 工作方案 服务措施及服务承诺 企业管理制度 类 似 业 绩 投标单位 根据各投标人的工作方案的具体可操作性, 横向对比并综合审核打分 : 优 :6-7 分 良 :5-6 分 中 :4-5 分 差 :0-4 分 根据各投标人的服务措施及服务承诺横向对比并综合审核打分 : 优 : 6-7 分 良 :5-6 分 中 :4-5 分 差 :0-4 分 根据各投标人的内部管理制度 : 如公司管理制度 质量控制制度等横向对比并综合审核打分 : 优 :6-7 分 良 :5-6 分 中 :4-5 分 差 : 0-4 分 2012 年以来完成的建设工程预 ( 结 ) 算情况 : 1 单项工程预( 结 ) 算金额在 1000 万 ( 含 1000 万 ) 至 3000 万的每项得 1 分 ; 2 单项工程预( 结 ) 算金额在 3000 万 ( 含 3000 万 ) 至 5000 万的每项得 2 分 ; 3 单项工程预( 结 ) 算金额在 5000 万 ( 含 5000 万 ) 至 1 亿的每项得 4 分 ; 4 单项工程预( 结 ) 算金额在 1 亿 ( 含 1 亿 ) 以上的, 每项得 6 分 注 : 本项为客观分, 满分为 15 分 证明材料为委托合同和加盖了造价站备案章或委托单位公章的预 ( 结 ) 算书封面 ( 须能体现预 ( 结 ) 算的金额 ) 时间以投标人预 ( 结 ) 算书所载的时间为准, 预 ( 结 ) 算书中同时出现投标人编制时间或造价站备案时间或委托单位确认时间的, 以最早的时间为准 ; 一个加盖了造价站备案章或委托单位公章的预 ( 结 ) 算书为一项业绩 2012 年以来编制完成政府部门委托的国有资金投资建设工程预 ( 结 ) 算书情况 : 1 单项工程金额 1000 万元以下的得 1 分 ; 2 单项工程金额 1000 万元 ( 含 1000 万 ) 至 3000 万元的得 2 分 ; 3 单项工程额 3000 万元 ( 含 3000 万 ) 至 5000 万元的得 3 分 ; 4 单项工程额 5000 万元 ( 含 5000 万 ) 至 1 亿元的得 4 分 ; 5 单项工程额 1 亿元 ( 含 1 亿 ) 以上的得 6 分 注 : 本项为客观分, 满分为 15 分 证明材料为委托合同和加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书封面 ( 须能体现预 ( 结 ) 算的金额 ) 以项目工程预( 结 ) 算书出具的时间为准, 预 ( 结 ) 算书中同时出现投标人编制时间或委托单位或建设单位确认时间的, 以最早的时间为准 ; 一个加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书为一项业绩 权 重 得分 类似业绩的说明 : 同一项业绩只计算一次得分, 按最高得分情况计算 若证明材料中, 政府投资建设工程预 ( 结 ) 算书封面没有加盖委托单位章的, 则须加盖建设单位公章或再增加提供如下资料 : 由签订委托合同的政府部门出具的有效证明, 证明该业绩项目已完成且金额满足上述相应的得分条件 广东大观园拍卖有限公司 21

24 拟派人员情况纳税情况 1 投标人拟派的专业人员数量: 拟派人员具有中级以上 ( 含中级 ) 专业技术职称或具有注册造价工程师证且达到 5 人的, 每人得 2 分 ;5 人以上, 每增加 1 人加 1 分 ; 同一人员同时具备前述两个或以上证书的, 只按 1 人计算 ; 本项满分得 13 分 2 投标人拟派的注册执业人员数量: 拟派人员具有注册造价工程师证的专业人员且达到 3 人的得 6 分 ;3 人以上, 每增加 1 人加 1 分 ; 不足 3 人, 本项不得分 ; 本项满分得 10 分 3 以上人员在本单位且在梅州市连续缴纳社保或个人所得税六个月以上(2012 年 10 月以来 ) 的证明文件, 每人得 1 分 ; 本项满分得 10 分 注 : 本项为客观分, 证明材料为职称证 造价员资格证 注册造价师证, 专业技术职称以职称证为准 ; 本单位指投标人或其在梅州的分支机构, 持有注册造价工程师证的人员可以同时参与上述第 1 2 项评分 年度在梅州市纳税合计 5 万元以下的 ( 不含 5 万元 ) 得 2 分 年度在梅州市纳税合计 10 万元的 ( 含 10 万元 ) 得 3 分 ; 年度在梅州市纳税合计 万元 ( 含 20 万元 ) 的得 5 分 ; 年度在梅州市纳税合计 20 万元以上的 ( 含 20 万元 ) 的得 6 分 ; 注 : 本项为客观分, 在梅州市纳税为 0 的不得分或未提供梅州市税务部门出具的纳税证明材料的得 0 分 服务费率 招标响应度 服务费标准 : 报价控制在送审造价的 0.2% 得 1 分, 每降低 0.01% 加 1 分 ; 本项满分得 7 分 投标文件制作是否规范, 内容组织是否合理完整等 综合评审,0-3 分 合计 100 商务技术评分细则的说明 : 1. 凡以上评分细则中涉及的相关证明材料须在投标文件中提供关键页复印件 ( 加盖投标人单位公章 ), 在开标时须提供全套原件核查, 未按要求在投标文件中提供复印件 ( 加盖投标人单位公章 ) 或未按要求提供证明材料原件的则相关项目不得分 2. 评分细则人员情况中注册造价师证因办理变更而上交主管部门等原因无法提供的, 则须提供造价工程师执业资格证书及投标人注册地造价协会 ( 或梅州市造价站 ) 出具的证明, 证明该人员造价工程师注册证书因故已上交 该投标人须在 2015 年 1 月 1 日之前将该人员更换后的执业章 造价工程师注册证书交采购人查验, 否则采购人有权取消该投标人的中标资格 ; 已经签订合同的, 采购人有权终止与该投标人在本服务期内的合同, 并有权按照评委打分排名的次序, 从剩余的有效投标单位中替补 3. 为方便评委评审, 人员情况中涉及的人员, 建议投标人区分不同人员进行标识 广东大观园拍卖有限公司 22

25 第四部分 合同书格式 政府采购合同书 ( 服务类 ) 招标编号 : 项目名称 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务 机构招标采购项目 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 广东大观园拍卖有限公司 23

26 采购合同 ( 仅供参考 ) 甲方 : 电话 : 传真 : 地址 : 乙方 : 电话 : 传真 : 地址 : 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 及年月日梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目招标文件 ( 招标编号 :, 采购代理机构 : 广东大观园拍卖有限公司 ) 投标文件的要求, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 一 项目内容 1 项目名称: 2 服务内容: 二 服务费用标准 : 三 服务有效期 : 四 服务承诺乙方须严格遵守其投标文件中承诺的服务条款执行 五 协议期限本协议自年月日起至年月日止 六 违约责任与赔偿损失七 付款方式 1 付款方式: 银行转账支付 ; 2 付款时间: 完成定案任务一个月内支付 ; 3 招标人支付货款时, 中标供应商同时向招标人提供梅州市税务部门开具的正式发票 八 争议的解决办法合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 九 不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时, 应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报, 以减轻可能给对方造成的损失, 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后, 允许延期履行或修订合同, 并根据情况 广东大观园拍卖有限公司 24

27 可部分或全部免于承担违约责任 十 税费在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十一 其他 1) 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书均为合同的有效组成部分, 与本合同具有同等法律效力 2) 在执行本合同的过程中, 所有经双方签署确认的文件 ( 包括会议纪要 补充协议 往来信函 ) 即成为本合同的有效组成部分 3) 如一方地址 电话 传真号码有变更, 应在变更当日内书面通知对方, 否则, 应承担相应责任 4) 除甲方事先书面同意外, 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十二 合同生效 : 1) 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 2) 合同一式肆份, 具有同等法律效力, 甲 乙双方各执一份, 招标代理机构及梅州市政府采购管理办公室各一份 合同自签字之日起即时生效 甲方 : 乙方 : ( 加盖公章 ) ( 加盖公章 ) 法定代表人签名 : 法定代表人签名 : 地址 : 地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 签订日期 : 年月日签订日期 : 年月日 开户名称 : 开户名称 : 银行账号 : 银行账号 : 开户行 : 开户行 : 广东大观园拍卖有限公司 25

28 第五部分 投标 / 响应文件格式 一 自查表二 资格性文件三 商务部分四 技术部分五 价格部分六 其他部分注 : 1 请投标人按照以下文件的要求格式 内容 顺序制作投标/ 响应文件, 并请编制目录及页码, 否则可能将影响对投标文件的评价 2 唱标信封另单独分装, 按以下顺序装订 : 2.1 投标保证金交付收据复印件 ; 2.2 退保证金说明 ; 2.3 法定代表人 ( 负责人 ) 证明书或授权书 ( 若为非法定代表人 ( 负责人 ) 参加投标时 ); 2.4 电子文件 请在电子光盘上注明 ( 招标编号 : 投标人 : ) 3 投标文件均按招标文件要求签名并每一页均加盖投标人公章 4 投标人认为有必要提交的其他文件可自行增加表格栏目 5 请各投标人所提供的证书类文件必须在有效期内 6 请法定代表人/ 授权代表带好身份证原件, 以备查验 广东大观园拍卖有限公司 26

29 投标 / 响应文件 ( 正本 / 副本 ) 招标编号 : 项目名称 : 投标 / 响应供应商名称 : 日期 : 年月日 广东大观园拍卖有限公司 27

30 一 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 审核内容采购文件要求自查结论证明资料 资格性检查符合性审查 投标函 按对应格式文件填写 签署 盖章 ( 原件 ) 通过 见投标文件 不通过第 ( ) 页 法定代表人资格证见投标文件按对应格式文件签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过明书及授权委托书第 ( ) 页 保证金 ( 投标保证金人民币元整 ( 元 )( 转帐 银行见投标文件 通过 不通过交纳凭证 ) 汇款的提供复印件加盖公章 ) 第 ( ) 页 其他要求 按投标资料清单中规定提供 必须提交 的文见投标文件 通过 不通过件资料第 ( ) 页 投标人的合格性 在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并见投标文件 通过 不通过受过处罚第 ( ) 页见投标文件在经营范围内报价 通过 不通过第 ( ) 页 服务要求 实质性响应标书中参数的采购项目内容要求 通过 见投标文件 不通过第 ( ) 页 商务要求 实质性响应标书中参数的商务要求 通过 见投标文件 不通过第 ( ) 页 报价要求 报价方案是唯一确定 通过 见投标文件 不通过第 ( ) 页 其它 实质性响应招标文件中规定的其它情况 通过 见投标文件 不通过第 ( ) 页 注 : 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标人必须严格按照其内容及序列要 求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 在对应的 打 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 28

31 1.2 审核项目投标资料表 审核分项审核细则证明文件 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 见投标第 () 页 注 : 投标人应根据本项目的技术及商务打分表中的审核细则填写本表 见投标第 () 页 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 29

32 二 资格性文件 2.1 投标 / 响应函 广东大观园拍卖有限公司 : 依据贵方项目名称梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目 ( 招标编号 : ) 项目招标采购货物及服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 : 职 务 : ) 经正式授权并代表 ( 投标人名称 地址 ) 提交下述文件正本 _ 壹 _ 份, 副本伍份 1 自查表 ; 2 资格性文件 ; 3 商务部分 ; 4 技术部分 ; 5 价格部分 在此, 我方声明如下 : 1 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要求提供报价 2 投标有效期为递交投标文件之日起 90 天, 中标供应商投标有效期延至合同验收之日 3 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ) 我方已完全清晰理解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 6 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格 7 我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费 投标人名称 ( 公章 ):. 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ):. 地址 :. 电话 :. 传真 :. 广东大观园拍卖有限公司 30

33 2.2 诚信投标承诺书 诚信投标承诺书 为维护市政府采购市场秩序, 本投标人在参加本次采购活动中郑重作出如下承诺 : 一 严格遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则参与本次政府采购活动 二 本投标文件中所提供的全部材料都是真实 有效和合法的 三 不采取不正当的手段诋毁 排挤其他供应商 四 不与招标人 其他供应商或者招标代理机构串通投标, 损害国家利益 社会公共利益或者他人的合法权益 五 不向招标人 招标代理机构工作人员及评标委员会成员行贿或以提供其他不正当利益的方式牟取中标资格 六 不以伪造 变造投标资质材料或以其他方式弄虚作假, 骗取中标资格 七 不进行虚假 恶意投诉或以其他方式扰乱政府采购市场秩序 八 积极配合市各级财政部门调查处理投诉事项, 如实反映情况, 提供真实材料 本投标人若违反上述承诺, 愿意承担法律责任, 并接受市各级财政部门及其他有关监管部门依法作出的处罚 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 31

34 2.3 法定代表人 ( 负责人 ) 资格证明书及授权委托书 致 : 广东大观园拍卖有限公司 (1) 法定代表人 ( 负责人 ) 资格证明书 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人 ( 负责人 ), 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人 ( 负责人 ) 性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 说明 :1 法定代表人 ( 负责人 ) 为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请投标人务必提供本附件 ) 法定代表人 ( 负责人 ) 身份证复印件正反两面 广东大观园拍卖有限公司 32

35 (2) 法定代表人 ( 负责人 ) 授权委托书 致 : 广东大观园拍卖有限公司 兹授权 同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人作为我公司的全权代理 人, 以我方的名义处理一切与之有关的事宜 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至 年 月 日 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 说明 :1 法定代表人( 负责人 ) 为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件 4 授权权限: 全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应, 负责提供与签署确认一切文书 资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5 有效期限: 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6 投标签字代表为法定代表人( 负责人 ), 则本表不适用 代理人身份证复印件正反两面 广东大观园拍卖有限公司 33

36 2.4 投标保证金交纳凭证 广东大观园拍卖有限公司 : ( 投标人全称 ) 参加贵方组织的 招标编号为的采购活动 按招标文件 的规定, 已通过 ( 转帐 银行汇款 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的投标 保证金, 请贵公司退还时划到以下账户 : 收款单位 收款单位名称 收款单位地址 开户银行 联系人 说明 : 账号联系电话 1 此表须附在唱标信封中 当投标人收到中标通知书, 申请退还投标保证金时, 招标代理机构 按规定退还投标人的投标保证金 2 此表的收款人名称必须与投标人名称一致 投标人 ( 公章 ): 地址 : 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 34

37 附 : 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件 注 :1 投标人投标时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金可以采用转帐 银行汇款形式交纳 2 招标代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金, 在中标供应商提交一份合同至招标代理机构备案后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金 广东大观园拍卖有限公司 35

38 2.5 关于资格的声明函 致 : 广东大观园拍卖有限公司 关于贵方项目名称 : 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目, 招标编号 : ) 投标邀请, 本签字人愿意参加投标响应, 提供招标文件中规定的服务, 并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1 具有独立承担民事责任的能力 ; 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; 3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 ; 4 有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录 ( 税务部门或者社保部门出具的证明材料 ); 5 ( 相关证明文件附后 ) 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 36

39 2.6 资格证明文件格式 [ 说明 ] 投标人应按照招标文件 : 第二部分 一 供应商资格 要求做出全面的响应 其内容应包括但不限于以下各项 : 8.1 法人营业执照 副本复印件; 8.2 税务登记证 副本复印件; 8.3 组织机构代码证 副本复印件; 8.4 办公场所 ( 提供相关证明材料 ); 8.5 其他 广东大观园拍卖有限公司 37

40 2.7 关于在经营活动中无严重违法记录的声明格式 关于在经营活动中无严重违法记录的声明 我方在参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中无严重违法记录 特此声明! 投标人 ( 法人公章 ): 授权代表 ( 签字或盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 38

41 三 商务部分 3.1 投标人综合概况与计划 投标人情况介绍表 单位名称地址主管部门 法人代表 职务 经济类型 授权代表 职务 邮编 电话 传真 单位简介及机构设置 单位优势及特长 注册资本万元占地面积 M 2 单位概况 职工总数人建筑面积 M 2 净资产万元固定资产原值万元资产情况负债万元固定资产净值万元 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万元 ) 资产负债率 财务状况 注 :1 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 2 图片描述 : 经营场所 主要或关键产品介绍 生产场所及工艺流程等 3 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 广东大观园拍卖有限公司 39

42 3.1.2 供货渠道与合作机构情况 分项基本情况联系人 / 联系电话 / 传真 华南地区或广东省或中国总公司设在广东省内的售后服务机构情况设在梅州市内的售后服务机构情况 单位名称 : 地址 : 负责人 : 机构名称 : 地址 : 负责人 : 服务机构性质 : 企业自有 / 委托代理机构名称 : 地址 : 负责人 : 服务机构性质 : 企业自有 / 委托代理 Name: Tel: Fax: Name: Tel: Fax: Name: Tel: Fax: 广东大观园拍卖有限公司 40

43 3.1.3 类似项目业绩介绍 (1)2012 年以来完成的建设工程预 ( 结 ) 算情况 2012 年以来完成的建设工程预 ( 结 ) 算情况 序号客户名称项目名称合同金额 ( 万元 ) 服务时间联系人及电话 注 : 须提供上述项目合同复印件或定案书并加盖公章或有关证明复印件, 原件另行携带备查 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 41

44 (2)2012 年以来完成政府部门委托的国有资金投资建设工程预 ( 结 ) 算情况 2012 年以来完成政府部门委托的国有资金投资建设工程预 ( 结 ) 算情况 序号客户名称项目名称合同金额 ( 万元 ) 服务时间联系人及电话 注 : 须提供上述项目合同复印件或定案书并加盖公章或有关证明复印件, 原件另行携带备查 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 42

45 3.1.4 拟派人员情况 职责分工姓名现职务曾主持 / 参与的同类项目经历职称 专业工龄 联系电话 / 手机 总负责人 其他主要技术人员 注 : 必须提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 43

46 3.1.5 纳税情况 ( 须提供相关部门出具证明材料 ): 年度在梅州市纳税合计万元 ; 年度在梅州市纳税合计万元 ; 年度在梅州市纳税合计万元 ; 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 44

47 3.1.6 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 45

48 3.2 商务条款响应表 商务条款响应表 序号 一般商务条款要求 是否响应 偏离说明 1 完全理解并接受本招标文件商务条款要求 2 3 完全理解并接受对合格投标人 / 响应供应商 合格的货物 工程和服务要求完全理解并接受对投标人 / 响应供应商的各项须知 规约要求和责任义务 4 可提供合作机构及合作伙伴的合法性证明 ( 均为原件 ) 5 6 采购项目要求的类似项目业绩 ( 以招标文件要求提供的证明材料为准 ) 投标 / 谈判有效期 : 投标 / 谈判有效期为自递交投标 / 响应文件起至确定正式中标 / 成交人止不少于 90 天, 中标 / 成交单位有效期至项目验收之日 7 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 8 所提供的报价控制在送审造价的 0.2% 内 9 服务期 : 完全理解并接受招标文件的要求 满足对本市区范围内服务的各项要求, 能提供用户所在地的固定场所 ( 提供相关证明材料 ) 可提供拟派人员的工作经历 职称 专业工龄等情况 ( 提供相关证明材料 ) 12 同意接受合同范本所列述的各项条款 13 同意采购方以任何形式对我方投标 / 响应文件内容的真实性和有效性进行审查 验证 14 其它商务条款偏离说明 : 注 : 1 对于上述要求, 如投标人 / 响应供应商完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空 白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2 本表内容不得擅自修改 广东大观园拍卖有限公司 46

49 四 技术部分 4.1 技术条款响应表 技术条款响应表 投标 / 响应实际参数 序号 招标 / 谈判规格 / 要求 ( 投标人 / 响应供应商应按投标 / 响应货物 / 服务实际数据填写, 不能照抄招标 / 是否偏离 ( 无偏离 / 正偏离 / 负偏离 ) 偏离简述 谈判要求 ) 注 : 1 投标人 / 响应供应商必须对应招标 / 谈判文件 采购项目技术规格 参数及要求 的内容逐条 响应 如有缺漏, 缺漏项视同不符合招标 / 谈判要求 2 投标人 / 响应供应商响应采购需求应具体 明确, 含糊不清 不确切或伪造 变造证明材料 的, 按照不完全响应或者完全不响应处理 构成提供虚假材料的, 移送监管部门查处 3 本表内容不得擅自修改 广东大观园拍卖有限公司 47

50 4.2 工作方案 投标人应按采购文件要求的内容和顺序, 对完成整个项目提出相应的实施方案 对含糊不清或欠具体明确之处, 评委会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理 组织实施方案的内容应包括 : 1) 对项目的理解 ( 项目概述 目标 服务范围 甲方的义务及配合条件 ); 2) 针对本项目的组织实施方案 ; 3) 进度计划和保证项目完成的具体措施 ; 4) 有关保证其设计质量和水平的技术 经验 设备条件和质量保证体系的说明 ; 5) 投标人认为能充分表述投标人设计方案的其他技术资料 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 48

51 4.3 措施及服务承诺 服务措施及服务承诺必须科学合理 真实可行, 能充分体现出自身技术和专业优势 其要点和主要 内容为 : 1 主要服务措施简介及详细方案 2 服务承诺内容 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 广东大观园拍卖有限公司 49

52 4.4 企业管理制度 本企业制度的并正在运行管理规章制度 : 1 2 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日 广东大观园拍卖有限公司 50

53 4.5 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 51

54 四 价格部分 4.1 服务费率投标报价表 项目名称 梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目 招标编号 按送审造价 ( 小写 ) % 服务费率报价 按送审造价 ( 大写 ) 注 : 1 报价必须控制在送审造价的 0.2% 内 ; 2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标报价中 ; 3 报价应包含服务的其他所有费用 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 52

55 4.2 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 / 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 53

56 五 其他部分 5.1 中标服务费承诺书 中标服务费承诺书 致 : 广东大观园拍卖有限公司如果我方在贵单位组织的梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目招标文件 ( 招标编号 : ) 中被确定为中标报价人, 我方保证在收到 中标通知书 后, 按照有关规定向贵单位交纳中标服务费 我方如违反上款承诺, 愿凭贵单位开出的相关违约通知, 按上述承诺金额的 200% 在我方与招标人签订项目合同的合同款中扣付, 并在此同意和要求招标人 ( 应广东大观园拍卖有限公司的要求 ) 办理支付手续 特此承诺! 投标人名称 ( 加盖法人公章 ); 投标人法定地址 : 投标人被授权代表 ( 签字或盖章 ): 电话 : 传真 : 承诺日期 : 年月日 广东大观园拍卖有限公司 54

57 5.2 退保证金说明 致 : 广东大观园拍卖有限公司我方为梅州市财政性资金投资建设项目委托审核服务机构采购项目 ( 招标编号 : ) 所提交的报价保证金元, 请贵公司退还时转账至下列账户 : 收款单位名称 收款单位 收款单位地址邮箱联系人开户银行 联系电话 账号 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 负责人 )/ 授权代表 ( 签名或者盖章 ): 日期 : 广东大观园拍卖有限公司 55