公开招标文件

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1 公开招标文件 项目名称 : 连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 采购人 : 连平县财政投资评审中心采购代理机构 : 深圳市国际招标有限公司 编制时间 : 二〇一七年五月

2 目 录 第一部分...2 投标邀请函...2 第二部分...5 用 户 需 求 书...5 第三部分...11 投标人须知...11 一 说 明 二 招标文件 三 投标文件的编制和数量 四 投标文件的递交 五 开标 评标定标 六 质疑 七 合同的订立和履行 八 适用法律 九 评标方法 步骤及标准 十 相关表格 第四部分...27 合同书格式...27 第五部分...33 投标文件格式...33 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 其它文件

3 第一部分 投标邀请函 - 2 -

4 投标邀请函 各 ( 潜在 ) 供应商 : 深圳市国际招标有限公司 ( 以下简称 招标代理机构 ) 受连平县财政投资评审中心 ( 以下简称 采购人 ) 的委托, 对连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 ( ) 进行公开招标采购, 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目的内容 预算金额 服务期及简要技术要求或采购项目的性质 : 1. 项目内容 : 连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 ( 详见招标文件 ) 2. 服务期限 : 贰年 3. 采购中介机构数量 :6 家 4. 简要技术要求或招标项目的性质 : 详见 用户需求书 5. 报价人必须对所有的招标内容进行投标, 不允许只对其中部分内容进行投标 二 获取招标文件方式 : 现场报名购买 符合资格的供应商应当在 2017 年 5 月 25 日起至 2017 年 6 月 1 日期间上午 9 时 00 分至 11 时 30 分, 下午 14 时 30 分至 17 时 00 分止 ( 法定节假日除外 ) 到深圳市国际招标有限公司购买招标文件, 招标文件每套售价 元 ( 人民币 ), 售后不退 三 投标截止时间 :2017 年 6 月 14 日 10 时 00 分 ( 注 9 时 30 分开始受理投标文件递交 ) 四 投标文件送达地点 : 河源市区 205 国道东面文明路北边商汇大厦 24 层 2406 五 开标评标时间 :2017 年 6 月 14 号 10 时 00 分 六 开标评标地点 : 河源市区 205 国道东面文明路北边商汇大厦 24 层 2406 七 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金, 投标保证金的有关事项按 投标人须知 的相关规定执行 八 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标, 届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会, 并携带身份证原件以备查核 九 本次招标项目公告等相关信息在广东省政府采购网 ( 中国政府采购网( 等媒体上公 - 3 -

5 布, 并视为有效送达, 不再另行通知, 本招标项目不举行集中答疑会, 如有任何疑问请以书面 传真或电邮形式至采购代理机 十 购买了招标文件, 而不参加投标的供应商, 请在开标前 3 日以书面形式通知采购代理机构 若该项目因不足三家而导致重新采购, 未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格 十一 采购人和采购代理机构联系方式 1 采购人联系人: 唐先生电话 : 采购代理机构联系人: 于先生联系电话 : 传真 : 联系地址 : 河源市区 205 国道东面文明路北边商汇大厦 24 层 2406 邮编 : 十二 采购信息查询广东省政府采购网 ( 中国政府采购网 ( 深圳市国际招标有限公司 2017 年 5 月 24 日 - 4 -

6 第二部分 用户需求书 - 5 -

7 采购项目内容 一 合格的投标人 1. 投标人应具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 : 1) 具有独立承担民事责任的能力 ; 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ( 提供 2015 年度审计报告或 2016 年以来任意一月的财务报表 ); 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ( 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函 ); 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供 2016 年以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料, 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 应提供相应文件证明 ); 5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ( 提供参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录的声明 ); 6) 法律 行政法规规定的其他条件 2. 在中华人民共和国境内注册的具有独立民事责任的法人, 取得工商行政管理部门核发的营业执照 ( 提供复印件加盖公章, 原件备查 ); 3. 投标人须具备工程造价咨询企业甲级资质 ( 提供复印件加盖公章, 原件备查 ); 4. 投标人从事财政审核业务专业技术负责人须取得造价工程师注册证书, 并具有工程或工程经济类高级专业技术职称, 且从事工程造价专业工作 8 年以上 ( 提供时间证明材料的职称证书 预算员或造价员复印件加盖公章, 近三个月社保证明材料, 原件备查 ); 专职审核人员具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称 ( 提供职称证明材料复印件加盖公章, 近三个月社保证明材料, 原件备查 ); 5. 投标人必须在河源市具有固定场所 ( 须提供相关证明材料, 原件备查 ); 6. 本项目不接受联合体投标 二 项目说明 1. 本项目为 : 连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 2. 项目预算 : 按实结算 3. 服务期 : 贰年 - 6 -

8 4. 本项目的要求中, 凡标有 的地方均被视为关键的技术指标要求, 必须对此作出实质性的响应 否则若有一项带 的指标未响应或不满足的, 将导致投标无效 5. 投标人应对项目内所有内容进行投标, 不允许只对其中部分内容进行投标, 否则其投标无效 三 现场踏勘投标人须在河源市具有固定的办公场所, 采购人在 2017 年 6 月 2 日至 2017 年 6 月 6 日期间 ( 办公时间内, 节假日除外 ) 对已报名的投标人采取进行实地现场踏勘 分支机构负责人须到场配合勘察 符合相关条件的投标人由采购人出具 具有固定办公场所 现场勘察证明盖章确认, 并在投标时将勘察证明原件放入投标文件正本中, 否则按无效投标处理 四 采购内容及数量 ( 一 ) 采购内容 1. 审核财政性资金投资建设项目 ; 2. 出具财政性资金投资建设项目审核报告 ( 二 ) 采购数量采购中介机构数量 6 家 五 项目服务要求 ( 一 ) 委托中介机构审核服务的期限 : 贰年 ( 二 ) 委托中介机构审核服务的要求 : 1 财政投资审核业务的内容 ⑴ 项目概预 ( 结 ) 算的真实性 准确性 完整性和时效性等审核 ; ⑵ 项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核 ; ⑶ 项目招标程序 招标方式 招标文件 各项合同等合规性审核 ; ⑷ 项目政府采购情况审核 ; ⑸ 项目概预 ( 结 ) 算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核 ; ⑹ 财政专项资金安排项目的立项审核 可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审 - 7 -

9 核 ; ⑺ 财政部门委托的其他业务 2 项目审核的依据 ⑴ 国家有关投资计划 财政预算 财务 会计 财政投资审核 经济合同和工程建设的法律, 法规及规章制度与工程项目相关的规定 ; ⑵ 国家主管部门及地方有关部门颁布的标准 定额和工程技术经济规范 ; ⑶ 与工程项目有关的市场价格信息 同类项目的造价及其他有关的市场信息 ; ⑷ 项目立项 可行性研究报告 初步设计及概算批复等批准文件, 项目设计 招投标 施工合同及施工管理等文件 ; ⑸ 项目审核所需的其他有关依据 3 项目审核的程序 ⑴ 签订委托业务合同, 接受财政部门下达的委托审核任务 ; ⑵ 了解项目的基本情况和审核业务, 配置相应的审核人员 ; ⑶ 制订项目审核工作方案 将参与财政审核业务的拟派人员 审核原则 审核方法 审核重点以及时间进度等做出详细的方案, 报评审中心备案 ⑷ 审核和整理建设单位报送的审核资料, 对缺少资料的进行汇总并上报评审中心, 经评审中心同意后接收 ; 在从事财政审核业务过程中, 如发现中介机构未经评审中心同意, 擅自接受项目业主单位 项目建设单位 施工单位等第三方提供的资料, 或发现其他有损审核结果公平公正的事项, 将扣减该项目审核服务费的 100%, 协议期累计二次将取消其从事财政审核业务资格 ⑸ 查阅并熟悉有关项目的审核依据, 审查所送资料的合法性 真实性 准确性和完整性 ; ⑹ 向评审中心提出现场勘查要求, 并参加由评审中心组织的现场勘查, 同时做好记录 取证 ; ⑺ 核查 取证 计量 分析 汇总 ; ⑻ 按照规定的格式和内容形成初审意见 ; ⑼ 中介机构对初审意见复核并做出审核结论, 送财政部门审定, 中介机构的评审结果只对财政部门提供, 而不能自行提供给其他单位 ⑽ 评审中心对中介机构的审核结论提出意见, 与项目建设单位和有关单位交换审核意见, 并由项目建设单位在审核结论书审批表上签署意见 ; 若项目建设单位不签署意见或在 - 8 -

10 规定时间内未能签署意见的, 在上报审核报告时, 应对项目建设单位未签署意见的原因作出详细说明 ; 4 项目审核报告 ⑴ 中介机构在实施规定的审核程序后, 应综合分析, 形成审核结论, 出具审核报告, 并对审核结论的真实性 完整性负责 ⑵ 审核报告为项目概预 ( 结 ) 算审核报告 ⑶ 审核报告的基本内容包括封面 正文和附件三部分 1. 封面 ; 2. 正文 ; 1 目录 2 审核依据 3 范围及程序 对项目审核的具体内容 范围和程序做说明 ; 4 审核结论 项目审核结果应按本规定的审核内容拟定, 并对审定后项目预算投资额与报审投资 批复或调整概算 概 ( 预 ) 算执行审定进行比较, 分析说明审减 ( 增 ) 原因等情况 5 重要事项说明 对项目审核中发现或有异议的重要事项, 应作重点说明 ; 6 问题及建议 对项目审核中发现的主要问题作客观说明并提出具体改进建议 ; 7 签章 审核报告应签署中介机构全称 并加盖中介机构公章 ; 8 审核报告日期 3. 附件主要包括 : 1 项目立项 概算投资项目建设批准书等重要批复文件资料 ; 2 财政性建设项目概预 ( 结 ) 算审批表和建设项目投资造价书 ; 3 基本建设项目概预 ( 结 ) 算审核报告表 5 项目审核的监管与处罚( 以市政府最新批准的 河源市财政性资金投资建设项目委托中介机构审核管理暂行办法 和 河源市财政性资金投资建设项目委托中介机构考核管理暂行办法 为准 ) - 9 -

11 ( 三 ) 委托中介机构审核服务取费标准见下表 : 连平县 2017 年建安工程委托审核付费标准 序号 类型 计算基数 100 万以上 -500 万 ( 含 500 万 ) 万 ( 含 1000 万 ) 费率 万 ( 含 5000 万 ) 5001 万 -1 亿 ( 含 1 亿 ) 1 亿元以上 备注 1 工程概算审核 按审定造价 差额定率累进计费, 4 万元封顶 2 工程预算审核 按审定造价 差额定率累进计费 3 工程结算审核 按实际工程量结算项目 预算包干项目 按审定造价 核减额 + 核增额 合同内全面审核 ( 对合同情况进行全面审核 )+ 变更部分审核 万以下 ( 含 500 万 ) 500 万 万 ( 含 1000 万 ) 1000 万以上 2.5% 2% 1% 1 合同价内按每宗 3000 元收取基本费用 ;2 变更部分按实际工程量结算项目计算取费 基本收费为差额定率累进计费 ; 总收费 = 基本收费 + 效益收费 4 钢筋及预埋件审核 按实际钢筋使用量 12 元 / 吨 注 :1 以上取费计算不足 1000 元的按 1000 元取费 ;2 以上除概算审核以外以每宗审定造价的 5 为最高取费封顶价 六 其他要求 中标人的专业技术负责人须在签订合同前到采购人处进行备案登记

12 第三部分 投标人须知

13 投标人须知 一 说 明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权 2. 定义 2.1 采购人 : 连平县财政投资评审中心 2.2 监管部门 : 连平县财政局政府采购管理办公室 2.3 采购代理机构 : 深圳市国际招标有限公司 2.4 招标采购单位 : 连平县财政投资评审中心 2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 2.6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3. 合格的货物 服务和工程 3.1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 3.2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, 其中包括 : 投标人须承担的运 输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 3.3 工程 是指建设工程, 包括建筑物和构筑物的新建 改建 扩建 装修 拆除 修 缮等 合格的工程 是指满足中华人民共和国的相关法律 法规 规章的规定 ( 包括 规划 设计 质量以及安全文明施工等规定和要求 ) 并符合相关国家标准 行业标准或 地方 ( 或企业 ) 标准 ( 如有 ) 的规定或规范要求, 经竣工验收达到招标文件规定的质量 验收等级标准的建设工程 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何, 深圳市国 际招标有限公司和采购人均无义务和责任承担这些费用 4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费 中标人在领取 中标通知书 时须向采购代理机构交纳中标服务费, 本项目中标服务费 : 人民币壹万元整 ( )/ 家 说明 :

14 1) 中标服务费不在投标报价中单列 2) 中标服务费支付方式 : 以银行转账或现金形式一次性支付给深圳市国际招标有限公司 3) 中标服务费账户 : 收款人 : 深圳市国际招标有限公司河源经营部开户银行 : 中国工商银行河源分行帐号 : 二 招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 : 1) 投标邀请函 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 ( 如有 ) 5.2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 ( 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 ) 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料, 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 有可能导致其投标被拒绝, 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6. 招标文件的澄清 6.1 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的, 招标采购单位将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方, 评标委员会有权进行评判, 但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前, 无论出于何种原因, 招标采购单位可主动的或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分, 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在

15 投标人, 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后, 应立即以书面形式向招标采购单位确认 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究, 招标采购单位可适当推迟投标截止期, 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8. 投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言, 但相应内容应附有中文翻译本, 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的, 以权威机构的译本为准 9. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包 ( 组 ) 进行投标的, 其投标文件的编制应按每个包 ( 组 ) 的要求分别装订和封装 投标人应当对投标文件进行装订, 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损, 由此产生的后果由投标人承担 10.2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任, 并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详, 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据, 由此造成的后果, 其责任由投标人承担 11. 投标报价 ( 本项目不需要投标报价 ) 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价, 若同时以人民币及外币报价的, 以人民币报价为准, 合同实施时亦以人民币支付 11.2 投标人应按照 第二部分 采购项目技术规格 参数及要求 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 投标报价一览表 和 投标明细报价表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容, 否则, 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容, 否则, 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11.3 投标明细报价表 填写时应响应下列要求:

16 1) 对于报价免费的项目必须标明 免费 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 ; 11.4 每一种标的物只允许有一个报价, 否则将被视为无效投标 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案, 不允许有备选方案, 否则将被视为无效投标 13. 联合体投标 13.1 本项目不允许投标人以联合体形式参加投标 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求, 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件, 并作为其投标文件的组成部分 14.2 资格证明文件必须真实有效, 复印件必须加盖单位印章 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 : 15.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写, 包括但不限于下列文件 :( 具体内容详见 第五章投标文件格式, 且需按顺序装订成册, 并编写目录及连续页码 ) 1) 自查表 2) 资格性文件 3) 商务部分 4) 技术部分 5) 其它文件 15.2 投标文件所提供的资料必须符合诚实信用 客观真实的原则, 对弄虚作假或违背诚信的违法行为, 应承担相应的后果及法律责任 16. 投标保证金为 : 人民币壹万元整 ( 元 ) 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金, 投标保证金作为投标文件的组成部分 16.2 投标保证金必须以银行划帐形式等形式提交, 并应符合下列规定 : (1) 收款人 : 深圳市国际招标有限公司河源经营部开户银行 : 中国建设银行河源市分行新建支行帐号 : 备注 : SZTCF033, 投标保证金

17 财务联系电话 : (2) 投标保证金必须开标截止日前两个工作日到达采购代理机构账户, 开标会现场不接受任何形式的投标保证金 (3) 投标保证金支付底单传真采购代理机构 ( ) 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标, 为无效投标 16.4 如无质疑或投诉, 未中标的投标人保证金, 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还 ; 如有质疑或投诉, 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 16.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了中标服务费并与采购人签订了合同后, 招标代理机构将投标保证金划转至招标人指定账户, 招标人开具收据给中标人, 投标保证金转为履约保证金 16.6 有下列情形之一的, 投标保证金将被没收 : 1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的 ; 2) 将中标项目转让给他人, 或者在投标文件中未说明, 且未经采购人同意, 违反招标文件规定, 将中标项目分包给他人的 3) 投标人在投标有效期内撤回其投标 ; 4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同 ; 5) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费 6) 法律法规规定的其他条件 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 ( 招标文件的第一部分 投标邀请函 中规定的投标截止日期和时点 ), 超过截止时点后的投标均为无效投标 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人编制的投标文件构成和份数 : (1) 投标文件正本一份和副本六份 ; (2) 独立密封包装的 开标信封 一份, 内装 : a 法定代表人授权委托书 ( 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不 提交 ); b 投标保证金交纳凭证 ( 仅作退保证金时用 ) (3) 投标文件电子版一份, 电子版封面注明 投标人名称, 电子版要求磁盘或光盘介质, 不留密码, 无病毒 ( 投标文件电子版与开标信封一起包装 )

18 18.2 投标文件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 及包组号 若副本与正本不符, 以正本为准 18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并由法定代表人或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明, 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18.4 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处, 均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删, 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 四 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标, 投标人应将 投标报价一览表 一份单独密封提交 ( 具体要求见 18.1), 并在信封上清晰标明 开标信封 字样 ( 本项目此项不要求 ) 19.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装, 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字样 19.3 信封和外包装上应当注明采购项目名称 项目编号和 在 ( 招标文件中规定的开标日期和时点 ) 之前不得启封 的字样, 封口处应加盖投标人印章 19.4 如果未按要求密封和标记, 招标采购单位对误投或提前启封概不负责 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前, 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回, 并书面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章, 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后, 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 20.2 投标人在递交投标文件后, 可以撤回其投标, 但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后, 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 21. 开标 21.1 采购代理机构在 投标邀请函 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出

19 席 21.2 开标时, 由监督人员检查投标文件的密封情况, 无监督人员时由采购代理机构工作人员现场展示投标文件, 请所有在场的投标人检查投标文件的密封情况, 经确认无误后由招标工作人员当众拆封, 宣读投标人名称 投标价格 21.3 采购代理机构做好开标记录, 开标记录由各投标人签字确认, 存档备查 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定, 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和技术 经济等方面的评审专家组成, 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 本项目评标委员会由 5 名或以上单数成员组成, 除 1 名采购人代表外, 其余评标专家均由河源市财政局政府采购监管科在省专家库中随机抽取产生 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 22.3 本次评标采用综合评分法, 具体见本部分 九评标方法 步骤及标准 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 23.2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的, 按以下方法更正 : 投标文件的大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价为准并修正总价 ( 以投标报价一览表的总价为准 ); 单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准, 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正, 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23.3 在详细评标之前, 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容, 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 23.4 投标人有下列情形之一的, 其投标将被视为无效投标 : 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标

20 在资格性审查 符合性检查时, 如发现下列情形之一的, 投标文件将确定为无效投标 : 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文件要求的 ; 2) 投标总金额超过本项目采购预算 ; 3) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 ; 4) 不具备招标文件中规定资格要求的 ; 5) 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 ; 6) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 ; 7) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中有违法记录的 ; 8) 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的 ( 即标注 号条款 ) 条款产生偏离的 9) 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10) 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 如果本项目的有效投标人数不足三家, 则本项目作废标处理, 采购人可知会各相关投标人, 根据采购监督管理部门的批准改用其他采购方式 ( 如竞争性谈判 单一来源谈判等 ) 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中, 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知, 由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人, 以让其核证 澄清事实 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间, 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正, 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较

21 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准, 对投标文件进行评审, 提出书面评标报告, 按综合得分由高到低的顺序排名, 推荐综合得分排名第一至第六的投标人为中标候选人, 依此类推 ( 若得分相同, 则摇球确定排序 ) 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内, 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人, 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 26.3 中标人确定后, 采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告, 同时向中标人发出 中标通知书, 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 27. 替补候选人的设定与使用 : 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同, 或经核定中标人的投标文件与事实不符, 从而影响公平 公正及影响中标合同执行时, 采购人有权取消该中标人的中标资格, 并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人, 依此类推 六 质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问, 可依法向采购代理机构提出质疑 质疑应当依法给与答复, 并将结果告知有关当事人 采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及 广东省政府采购工作规范 ( 试行 ) 第十一章, 程序阐释如下 : 28.1 质疑处理遵循公平 公正 规范 高效的原则 28.2 供应商质疑实行实名制和 谁质疑, 谁举证 的原则, 质疑应有具体的事项及事实根据 28.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出, 招标文件公示时间截止至 7 个工作日后, 不再受理针对采购文件的相关质疑 28.4 供应商质疑应符合下列条件 : (1) 提供质疑的项目名称及其项目编号 质疑供应商的单位名称 详细地址 邮政编码 联系人及联系电话等基本情况 质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署, 并加盖单位公章, 提交质疑书原件 ( 传真件恕不受理 ) (2) 有质疑的具体事项 请求及理由, 并附相关证据材料, 所依据的有关法律 法规 规章的名称及条款内容 (3) 质疑材料中有外文资料的, 应一并附上中文译本, 并以中文译本为准 (4) 质疑事项属于有关法律 法规和规章规定处于保密阶段的事项, 质疑的当事人应

22 当提供信息来源或有效证据 不符合上述条件的, 采购代理机构不予受理 28.5 采购代理机构受理质疑办理程序 : (1) 采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续 (2) 先与质疑供应商进行沟通, 以消除因误解或对采购规则 程序的不了解而引起的质疑 如供应商对沟通情况满意, 撤回了质疑, 质疑处理程序终止 (3) 质疑书内容不符合规定的, 采购代理机构应以书面形式告知质疑人, 质疑人应根据有关规定作出修改, 并在约定的期限内提供符合要求的文件, 否则视为质疑人放弃质疑 (4) 根据 谁主张 谁举证 的原则, 对于需经由法定部门调查 侦查或先行作出相关认定的事项, 质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定, 并将相关结果提交给采购代理机构 (5) 处理质疑一般进行书面审查, 并可将质疑文件复印件发送给相关当事人 ; 必要时听取各方当事人的陈述和申辩 进行相关调查 ; 组织原评标委员会或谈判小组进行复议, 委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见, 也可组织听证会进行论证调查 (6) 在质疑处理期间, 采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动 (7) 采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商 答复函可以直接领取 传真或邮寄方式均视为有效送达 28.6 供应商向采购代理机构提出质疑后, 在质疑处理期限内, 不得同时向其他部门提起同一质疑 质疑供应商如已就同一事项提起投诉 提请行政复议或诉讼的, 质疑程序终止 28.7 采购单位 评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查, 如实反映情况, 及时提供证明材料 28.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的, 按自动撤回质疑处理 ; 被质疑人在规定时限内, 无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的, 视同放弃说明权利, 认可质疑事项 28.9 质疑供应商有下列情形之一的, 属于虚假 恶意质疑 : (1) 捏造事实或提供虚假证明材料的 ; (2) 假冒他人名义进行质疑的 ;

23 (3) 拒不配合进行有关调查 情节严重的 在供应商质疑受理调查期间, 相关信息或材料文件的传递, 采购代理机构 质疑人 被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式, 并办理有关签收手续 七 合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内, 按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同, 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 29.2 签订政府采购合同后 7 个工作日内, 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案, 同时也准备一份 ( 政府采购合同副本 ) 给招标代理机构存档 29.3 下列文件均为合同的组成部分 : 1) 深圳市国际招标有限公司项目编号为 SZTCF033 的招标文件 2) 中标通知书 3) 中标人的投标文件 4) 与本次招标活动有关的书面澄清 修改及补充说明 ( 如果有 ) 29.4 在合同签订前, 采购人发现中标人的投标报价 供货范围有缺漏和存在重大偏差, 甚至存在欺诈行为时, 将有充分理由取消中标人资格, 没收其投标保证金, 并保留依法追究的权利 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后, 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需要变更的, 采购人应将有关合同变更内容, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 ; 因特殊情况需要中止或终止合同的, 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施, 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 30.2 政府采购合同履行中, 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的, 在不改变合同其他条款的前提下, 可以与供应商签订补充合同, 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照 29.2 条的规定备案 八 适用法律 31. 采购人 采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 政府采购法 及其配

24 套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 : 32 评标方法本次评标采用综合评分法, 即对通过初审的各投标人的商务 技术进行评审 比较, 并量化打分, 最后根据各项得分之和 ( 商务及技术评价总分 100 分 ) 计算出通过初审投标人的综合评价得分 评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序, 推荐前六名的投标人为中标候选人 33 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 : ( 一 ) 初审 ( 审查内容详见初步审查表 ) 1 资格性检查;2 符合性检查; ( 二 ) 比较与评价 1 商务及技术评价: 各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务及技术要求进行评审和比较, 并量化打分 ( 评价打分内容详见商务及技术评价表 ); 所有评委对某一投标人的算术平均值作为该投标人的商务及技术评价得分 ; 2 在各评委的商务及技术评分中, 取各评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分 3 综合比较与评价: 在各评委的商务及技术评分中, 取各评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分 将投标人的商务及技术评分相加, 计算得出通过初审的投标人的综合得分 评标委员会对各统计得分核对无误后, 签名确认 ( 三 ) 评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名, 推荐综合得分排名第一至第六的投标人为中标候选人, 依此类推 ( 若得分相同, 则摇球确定排序 ), 并向采购人出具书面评标报告

25 评审内容 A B C 资格性审查投标保证金的提交是否符合招标文件要求符合性审查项目名称 : 连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 十 相关表格 1 初步评审表 投标人资质是否符合招标文件的要求 资格证明文件是否齐全 投标有效期是否为 90 天 投标文件是否符合招标文件的式样和签署要求 商务和技术是否不低于 用户需求书 要求 服务内容是否无明显偏离 用户需求书 的要求 投标文件是否实质性响应招标文件要求, 且无经评委认定为无效标的 结论不通过原因说明注 : 1. 评委在结论栏中按 一票否决 填写 合格 或 不合格, 是 标记为, 否 标记为 ;2. 有半数以上的评委对投标人的结论为 不合格 则该投标人为不合格投标人, 不得进入下一步详细评审

26 2 商务技术评分表 评价指标分项 满分分值 工作方案 8 服务措施及服务承诺 企业管理制度 投标响应度 类似业绩 拟派人员情况 8 商务技术评审表 评分细则 根据各投标人的工作方案的具体可操作性, 横向对比并综合评审打分, 优 :8-6 分 良 :5-4 分 中 :3-2 分 差 :1 分 根据各投标人的服务措施及服务承诺横向对比并综合评审打分, 优 : 8-6 分 良 :5-4 分 中 :3-2 分 差 :1 分 根据各投标人的内部管理制度 : 如公司管理制度 质量控制制度等横 8 向对比并综合评审打分, 优 :8-6 分 良 :5-4 分 中 :3-2 分 差 :1 分 投标文件制作是否规范, 内容组织是否合理 完整等 横向对比,4-0 4 分 2015 年以来完成的建设工程预 ( 结 ) 算情况 : 单项工程预 ( 结 ) 算金额在 1000 万 ( 含 1000 万 ) 至 5000 万的每项得 2 分 ; 单项工程预 ( 结 ) 算金额在 5000 万 ( 含 5000 万 ) 至 1 亿的每项得 4 分 ; 单项工程预 ( 结 ) 算金额在 1 亿 ( 含 1 亿 ) 以上的, 每项得 6 分 20 注 : 本项为客观分, 满分为 20 分 证明材料为委托合同和加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书封面 ( 须能体现预 ( 结 ) 算的金额 ) 以项目工程预 ( 结 ) 算书出具的时间为准, 一个加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书为一项业绩 2015 年以来编审完成财政性资金投资建设工程预 ( 结 ) 算书情况 : 单项工程金额 1000 万元 ( 含 1000 万 ) 至 5000 万元的得 2 分 ; 单项工程额 5000 万元 ( 含 5000 万 ) 至 1 亿元的得 4 分 ; 单项工程额 1 亿元 ( 含 1 亿 ) 以上的得 5 分 20 注 : 本项为客观分, 满分为 20 分 证明材料为委托合同和加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书封面 ( 须能体现预 ( 结 ) 算的金额 ) 以项目工程预 ( 结 ) 算书出具的时间为准, 一个加盖政府部门章的预 ( 结 ) 算书为一项业绩 类似业绩的说明 : 同一项业绩只计算一次得分, 按最高得分情况计算 ( 不提供证明材料不得分, 提供原件备查 ) 1 投标人拟派的专业人员数量 ( 注 : 专业技术负责人除外 ): 派驻 5 个常驻人员具有中级以上 ( 含中级 ) 专业技术职称或具有注册造价工程师证的, 得 3 分 ; 每增加 1 人加 1 分 ; 同一人员同时具备前述两个或以上证书的, 只按 1 人计算 ; 本项满分得 8 分 ( 提供上述人员近三个月以内的社保证明 ) 16 2 拟投入本项目的专业技术人员 ( 专业包括建筑 结构 安装 给排水 公路 桥梁 园林绿化 经济等 ), 每种类型专业具有中级职称人员的每人得 1 分, 具有高级或以上职称人员的每人得 2 分, 每种类型专业技术人员按最高职称计算, 一人具有多个专业职称的只按得分较高的项算分, 不重复计算 ; 最高 8 分 注 : 本项为客观分, 证明材料

27 为职称证 注册造价师证, 专业技术职称以职称证为准 ( 提供上述人员近三个月以内的社保证明 ) 服务场所 9 在连平县内设立有 80 m2的售后服务场所的得 9 分 ( 服务场所租赁的, 除提供租赁合同外, 还要提供连平县相关部门开具的房屋租赁许可证或本企业分支机构营业执照 ; 自有房产的提供自有房产证明 房屋租赁许可证开具时间及分支机构营业执照成立时间必须在本项目招标公告发布前方为有效, 招标公告发布之日后 ( 含当日 ) 为无效证明 ) 在河源市区设立有 80 m2的售后服务场所的得 4 分 ( 服务场所租赁的, 除提供租赁合同外, 还要提供河源市区相关部门开具的房屋租赁许可证或本企业分支机构营业执照 ; 自有房产的提供自有房产证明 房屋租赁许可证开具时间及分支机构营业执照成立时间必须在本项目招标公告发布前方为有效, 招标公告发布之日后 ( 含当日 ) 为无效证明 ) 资信 4 具有有效的 ISO 质量体系认证证书得 1 分 具有有效的中国建设工程造价管理协会颁发的企业信用等级证书得 3 分 1 自 2013 年度起, 曾连续三个年度获地市级以上 ( 含 ) 重合同守信用证书得 3 分 ; 2 自 2013 年度起, 曾有二年获地市级以上 ( 含 ) 重合同守信用证书得重合同守 3 2 分 ; 信誉 3 自 2013 年度起, 曾有一个年度获地市级以上 ( 含 ) 重合同守信用证 书得 1 分 注 : 证明材料为工商行政管理部门颁发的证书 商务技术评分细则的说明 : 1. 凡以上评分细则中涉及的相关证明材料须在投标文件中提供关键页复印件 ( 加盖投 标人单位公章 ), 在开标时须提供全套原件核查, 未按要求在投标文件中提供复印件 ( 加 盖投标人单位公章 ) 或未按要求提供证明材料原件的则相关项目不得分 2. 服务能力 : 1 所提供的房屋租赁备案登记证的须为投标人或投标人分支机构名义方为有效 2 所提供的自有房产证明的房产占有人须为投标单位持有方为有效

28 第四部分 合同书格式

29 政府采购合同书 项目编号 : 项目名称 : 甲方 : 乙方 : 日期 : 年月日 注 : 本合同仅为合同的参考文本, 合同签订双方需根据项目的具体要求进行修订

30 甲方 :, 以下简称甲方 电话 : 传真 : 地址 : 乙方 :, 以下简称乙方 电话 : 传真 : 地址 : 项目名称 : 采购编号 : 根据 项目的采购结果, 按照 中华人民共和国政府采购法 中 华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 及本项目招 投标文件等相关规 定, 经双方协商, 本着平等互利和诚实信用的原则, 一致同意签订本合同如下 第一条 服务内容 由甲方委托的连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目项目 第二条 服务期及咨询业务完成期限 1. 服务期 : 合同生效之日起两年, 即起始日期为年月日, 终止日期为 2018 年月日 2. 咨询业务完成期限 : 按连平县财政投资评审中心规定时限 第三条 付费标准 第四条咨询服务工作内容及要求 : 项目工程造价编制或审核的监管与处罚按照 连平县财政投资工程项目委托中介机构审核管理暂行办法 连平县财政投资工程项目委托中介机构考核管理暂行办法 和服务单位的相关管理办法执行 一 甲方权利与责任 第五条 双方的权利和责任 1. 如乙方在工作中遇到需协调的问题, 甲方应给予配合 协助乙方解决 2. 甲方如发现乙方专业人员不按本合同规定履行其职责, 有权要求乙方更换经办人员或终止合同 甲方按本合同约定的标准及期限, 及时 足额支付服务费用

31 二 乙方权利与责任 1. 乙方必须严格按国家 省市有关工程和造价的法律法规 连平县财政投资工程项目委托中介机构审核管理暂行办法 连平县财政投资工程项目委托中介机构考核管理暂行办法 等, 及时准确地独立完成编审计价及编审报告任务 编审报告要真实 完整 准确, 乙方为此独立承担法律责任 2. 为保证按时按质按量完成委托的工程造价咨询业务提供充裕的人力 物力及相关的软件 硬件支持, 负责所有因编审工作产生的费用开支 3. 乙方如发现由于资料短缺可能影响审核工作完成的, 应及时书面告知甲方 对非乙方的责任造成审核时间延误, 乙方应及时向甲方提出书面延期申请 4. 乙方在审核过程中, 如发现以下重大问题, 应在编审过程中及时以书面形式向甲方反映, 而不能自行决定 ; 1) 工程总投资超出概算批复总投资 ( 没有概算批复的以立项总投资为准 ), 或工程建安投资超出概算批复的建安投资而未经批准的 ; 2) 因变更设计 材料 提高建筑标准 不可预见原因而提高工程造价的 ; 3) 竣工图纸与施工图纸不符, 增加或改变工程内容和项目的 ; 4) 合同 补充合同 招标文件之间条文有冲突的 ; 5) 由于人为因素造成政府工程损失浪费的 ; 6) 发现有弄虚作假嫌疑的 ; 7) 评审机构审核后核增工程造价的 ; 8) 评审机构审核后工程核减率达到 10% 以上的 ; 9) 评审机构与建设单位 施工单位对审核意见存在较大差异, 或者是评审机构对某一政策和技术上的问题不能确认时 ; 10) 工程做法或施工工艺不符合强制性规定或相关法律法规的 ; 11) 工程建设内容超出原概算批复建设范围而未经批准的 ; 12) 结算超预算或者单项工程结算价超中标价和合同价的 ; 13) 单项工程建设内容超出原招标范围而未有合法手续的 ; 14) 建设单位补充的文件资料与招标文件 施工合同相违背时 ; 15) 对招标文件 施工合同等重要资料的规定不合理 不明确而产生争议的 ; 16) 工程不均衡报价且工程量发生大幅度变化的 ; 17) 工程审核时按工程合同某些应该发生而未发生的费用, 如 : 优良奖等 ;

32 18) 发现其它方面的问题 5. 乙方应实行 三级复核, 并控制编审报告的差错率不得超过 ±3%( 含 3%) 6. 乙方编审完毕后需按甲方要求提供 4 份编审报告及其他编审成果文件 ( 含可编辑电子版光盘 ) 编审报告必须对整体工程项目发表评审意见, 对重大事项进行披露 7. 乙方有义务将编审过程及结果如实记录于编审工作底稿, 甲方在复核需要时, 乙方必须完整 如实提供 8. 乙方负担与本合同执行有关的一切税费 9. 乙方不得设置任何名义向甲方或建设单位收取合同规定外的任何费用 10. 乙方不得泄露与本合同规定业务活动有关的资料及情况 11. 乙方在履行合同期间, 与建设单位等与项目有关的单位和人员串通给甲方造成经济损失的, 应承担相应的赔偿责任 第六条违约责任 1. 乙方要按规定时限完成审核任务, 否则每逾期一天, 扣除该项目编审费用的 5%, 若乙方逾期 10 天不能提交初步成果报告的, 扣除 50% 的编审费用, 直至编审费用全部扣除 2. 如因客观原因或甲方的原因, 使本合同已无法继续履行的必要而导致合同提前终止的, 经双方协商一致后, 由甲方在合同规定的编审范围内按一定比例向乙方支付编审费用, 最高不超过该单项业务编审费用 3. 乙方及乙方经办人员在工作中掌握 了解 知悉的有关政府和建设单位的秘密资料 情况, 有义务严格保守 如发生故意或过失泄密的, 乙方及乙方的经办人员须承担相应的法律责任 4. 在本合同执行过程中, 乙方若有滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 商业贿赂或泄露国家机密 商业秘密等违规行为的, 将按有关规定处理 ; 触犯刑律的, 移交司法机关处理 5. 在本合同执行过程中, 由于乙方受行政处罚 行业惩戒的立即停止执行合同 如由此原因造成经济损失的, 甲方依据有关法律法规追究乙方法律责任 6. 乙方违反本合同规定的其它事项, 按照 连平县财政投资工程项目委托中介机构审核管理暂行办法 连平县财政投资工程项目委托中介机构考核管理暂行办法 的有关规定执行 第七条其它 1. 合同未明确的内容详见招标文件 乙方投标文件等均作为本合同有效组成部分, 如有冲突, 依次按本合同 招标文件 乙方投标文件的次序执行

33 第八条争议的解决合同执行过程中发生的任何争议, 如双方不能通过友好协商解决, 按相关法律法规处理 第九条合同生效本合同经甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 本合同正本一式陆份, 甲乙双方各执两份, 采购代理机构 连平县财政投资评审中心政府采购管理办公室各执一份 甲方 ( 盖章 ): 乙方 ( 盖章 ): 代表签字 : 代表签字 : 日期 : 年月日日期 : 年月日

34 第五部分 投标文件格式

35 投标文件格式 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 其它文件 注 :1. 请投标人按照以下文件的要求格式 内容, 顺序制作投标文件, 并请编制目录及页码, 否则可能将影响对投标文件的评价 2. 唱标信封另单独分装, 按以下顺序装订 : 2.1 法定代表人授权委托 ( 法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交 ) 2.2 投标保证金交纳凭证 ( 格式可以自拟, 但必须包括对公帐户名称 开户银行地址 帐户号码 退还保证金联系人 联系电话 ; 也可以按第五部分 2.3 格式复印并加盖单位公章 )

36 投标文件 ( 正本 / 副本 ) 项目编号 : 采购项目名称 : 投标人名称 : 日期 : 年月日

37 目 录 ( 请编制详细页码 ) 一 自查表... 页码 1.1 资格性 / 符合性自查表 1.2 商务技术评分表 二 资格性文件 2.1 投标函 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书 2.3 投标保证金交纳凭证 2.4 关于资格的声明函 2.5 资质证明 2.6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式 2.6 关于在经营活动中无严重违法记录的声明格式 三 商务部分 3.1 投标人综合概况与计划 3.2 实质性条款响应表 3.3 商务条款响应表 四 技术部分 4.1 技术条款响应表 4.2 技术服务方案 五 其它文件

38 一 自查表 1.1 资格性 / 符合性自查表 评审内容采购文件要求自查结论证明资料 投标函 按对应格式文件填写 签署 盖章 通过 不通过 ( 原件 ) 见投标文件第 () 页 资格性检查 法定代表人资格证明按对应格式文件签署 盖章 ( 原件 ) 通过 不通过书及授权委托书 保证金 ( 投标保证金交纳凭证 ) 准入条件 ( 关于资格的声明函 ) 保证金金额详见本招标文件 投标人须知 ( 转帐 汇款的提供复印 通过 不通过件加盖公章为依据, 注 : 开标现场不接受任何现金形式保证金 ) 详见合格投标人资格条件 通过 不通过 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 其他要求 投标人的合格性 按投标资料清单中规定提供 必须 通过 不通过提交 的文件资料 参加政府采购活动前三年内, 在经 通过 不通过营活动中有违法记录的 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 符合性审查 服务要求 实质性响应招标文件中服务要求 通过 不通过 商务要求实质性响应标书中商务要求 通过 不通过 见投标文件第 () 页 见投标文件第 () 页 其它 实质性响应招标文件中规定的其 通过 不通过它情况 见投标文件第 () 页 注 : 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一, 投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供, 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标! 在对应的 打 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

39 1.2 商务技术评分表 商务及技术评分表 (100 分 ) 评审内容 分值 评分分值 证明材料 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页见投标文件第 ( ) 页 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

40 二 资格性文件 2.1 投标函深圳市国际招标有限公司 : 依据贵方连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 ( 项目编号 : SZTCF033) 招标采购货物及服务的投标邀请, 我方代表 ( 姓名 职务 ) 经正式授权并代表 ( 投标人名称 地址 ) 提交下述文件正本份, 副本份 1 自查表 ; 2 资格性文件 ; 3 商务部分 ; 4 技术部分 ; 5 价格部分 在此, 我方声明如下 : 1 同意并接受招标文件的各项要求, 遵守招标文件中的各项规定, 按招标文件的要求提供报价 2 投标有效期为递交投标文件之日起 90 天, 中标人投标有效期延至合同验收之日 3 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件, 包括澄清及参考文件 ( 如果有的话 ) 我方已完全清晰理解招标文件的要求, 不存在任何含糊不清和误解之处, 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件, 无论是原件还是复印件均为真实和准确的, 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份, 否则, 愿承担相应的后果和法律责任 6 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果, 同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标 / 成交资格 7 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费 投标人 : 地址 : 传真 : 电话 : 电子邮件 :

41 投标人 ( 法定代表人授权代表 ) 代表签字 : 投标人名称 ( 公章 ): 开户银行 : 帐号 : 日期 :

42 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书 致 : 深圳市国际招标有限公司 (1) 法定代表人资格证明书 同志, 现任我单位 职务, 为法定代表人, 特此证明 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请投标人务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件

43 (2) 法定代表人授权委托书 致 : 深圳市国际招标有限公司兹授权同志, 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人, 其权限是 : 授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 至年月日签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : 主营 ( 产 ): 兼营 ( 产 ): 进口物品经营许可证号码 : 主营 : 兼营 : 说明 :1 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 2 内容必须填写真实 清楚 涂改无效, 不得转让 买卖 3 将此证明书提交对方作为合同附件 4 授权权限: 全权代表本公司参与上述采购项目的投标, 负责提供与签署确认一切文书资料, 以及向贵方递交的任何补充承诺 5 有效期限: 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同, 自本单位盖公章之日起生效 6 投标签字代表为法定代表人, 则本表不适用 代理人身份证复印件

44 2.3 投标保证金交纳凭证 ( 注意 : 需同时复印件并加盖单位公章独立封装进开标信封作为退还保证金证明 ) 深圳市国际招标有限公司 : ( 投标人全称 ) 参加贵方组织的连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 ( ) 采购活动 按招标文件的规定, 已通过 ( 转帐及银 行汇款等 ) 形式交纳人民币 ( 大写 ) 元的投标保证金 投标人名称 : 投标人开户银行 : 投标人银行帐号 : 说明 :1 上述要素供银行转账及银行汇款方式填写 2 上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致, 采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日附 : 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件 注 :1 投标人投标时, 应当按招标文件要求交纳投标保证金 2 采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人的投标保证金交纳凭证退还未 中标供应商的投标保证金, 在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金

45 2.4 关于资格的声明函致 : 深圳市国际招标有限公司关于贵方采购项目名称 : 连平县财政投资建设项目委托中介机构审核资格采购项目 ( ) 的公开招标, 本签字人愿意参加投标, 提供招标文件中规定的工程及服务, 并证明提交的资格文件和说明是准确 真实 有效的, 并已清楚采购文件的要求及有关文件规定 1. 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书 2. 本签字人确认资格文件中的说明是真实的 准确的 3. 确认符合 政府采购法 第二十二条规定的条件, 并承诺在本次采购活动中, 如有违法 违规 弄虚作假行为, 所造成的损失 不良后果及法律责任, 一律由我公司承担 4. 其它的资格证明文件 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

46 2.5 资质证明 1. 营业执照 副本 税务登记证 副本和 组织机构代码证 副本或三证合一 营业执照 副本, 投标人相关资质证书 ( 复印件加盖公章 ); 2. 合格投标人中所要求的资质证明文件 ( 复印件加盖公章 ); 3. 用户需求书中所要求的资质证明文件 ( 复印件加盖公章 ); 4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ( 提供 2015 年度审计报告或 2016 年以来任意一月的财务报表 )( 复印件加盖公章 ) 5. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供 2016 年以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料, 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 应提供相应文件证明 )( 复印件加盖公章 ) 6. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ( 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函, 参照 2.6 格式 ); 7. 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ( 提供书面声明, 参照 2.7 格式 ) 8. 其他资格证明文件 [ 说明 ]: 投标人应按照招标文件的要求提交以上格式 ( 包括但不限于以上各项 ) 的内容 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

47 2.6 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式 承诺函 根据贵方组织的 ( 项目名称 ) ( 项目编号 : ) 的采购邀请, 我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 特此承诺! 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

48 2.7 关于在经营活动中无严重违法记录的声明格式 关于在经营活动中无严重违法记录的声明 我方在参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中无严重违法记录 特此声明! 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

49 三 商务部分 3.1 投标人综合概况与计划 投标人情况介绍表 单位名称 地址 主管部门法人代表职务 经济类型授权代表职务 邮编电话传真 单位简介及机构设置 单位优势及特长 注册资本万元占地面积 2 M 单位概况 职工总数人建筑面积 2 M 资产情况 净资产万元固定资产原值万元 负债万元固定资产净值万元 财务状况 年度 主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万资产负债率元 ) 2015 注 :1) 文字描述 : 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 2) 投标人必须提供经审计的财务报表 ( 资产负债表 利润表 现金流量表等 ) 的复印件 ( 加盖公章 ) 3) 如投标人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任

50 3.1.2 同类项目业绩介绍 序号 客户名称 项目名称及合同金额 ( 万元 ) 实施时间 备注 注 : 请根据根据评标办法评审细则的要求提供业绩证明材料, 上述资料随本表后附 拟任执行管理及技术人员情况 职责分工 姓名 现职 务 曾主持 / 参与的同类项目 经历 职称 专业 工龄 联系电话 总负责人 其他主要 技术人员 注 : 根据评标办法评审细则的要求提供相关人员注册证书或资格证书及证明材料, 上述资料随本表后附 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定 年 月 日 签定合同并生效 2 月 日 月 日 3 月 日 月 日 4 月 日 月 日

51 3.1.5 其它重要事项说明及承诺 ( 请扼要叙述 ) 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

52 3.2 实质性条款 ( 项 ) 响应表 序号 实质性条款要求 是否 响应 偏离说明 注 :1 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致, 打 * 项为不可负偏离 ( 劣于 ) 的重要项 3 本表内容不得擅自修改 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

53 3.3 商务条款响应表 序号 实质性条款要求 是否 响应 偏离说明 注 : 1 对于上述要求, 如投标人完全响应, 则请在 是否响应 栏内打, 对空白或打 视为偏离, 请在 偏离说明 栏内扼要说明偏离情况 2 本表内容不得擅自修改 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

54 四 技术部分 4.1 技术条款响应表 一 一般技术条款响应情况 序号 主要条款 是否响应 1 完全理解并接受对合格投标人的技术服务要求 2 完全理解并接受对投标人的各项须知 规约要求和责任义务 3 同意按本项目要求缴付相关款项 4 招标文件中的全部技术服务条款均能完全响应 5 同意接受采购方发布的补充通知中各项要求 ( 如有 ) 6 同意采购方以任何形式对我方提供的商务 技术服务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证 二 技术服务条款偏离情况说明 ( 如有 ): 三 不同意公开的技术服务部分内容 ( 如有 ): 注 :1 响应栏内打 表示完全响应 ; 打 视为偏离, 请在 技术服务条款偏离情况说明 栏中扼要说明偏离情况 2 若上述技术服务条款内容与 项目需求 列述不一致时, 均以 项目需求 详细内容为准 3 本表内容不得擅自删改 投标人法定代表人 ( 或法定代表人授权代表 ) 签字 : 投标人名称 ( 签章 ): 日期 : 年月日

55 4.2 技术服务方案投标人应充分理解本次招标内容, 并按照下述内容 ( 包括但不限于 ) 对完成整个项目提出相应的实施方案 1) 工作方案 ; 2) 服务措施及服务承诺 ; 3) 企业管理制度 注 : 投标人应充分理解本次招标内容并按照上述要求 ( 不限于 ) 自行编写 投标人代表签字 : 投标人名称 ( 盖单位公章 ): 日期 : 年月日

56 五 其它文件 1. 符合 招标文件 规定的证明文件资料及投标人认为需加以说明的其他内容 ; 2. 商务技术评分表内要求提供的其他相关证明文件及资料 ; 3. 投标人认为对投标有利的, 需要提供的其他证明文件或产品图片 文字说明等其他资料 注 : 本项内容由投标人根据本次招标的内容自行决定