重庆高教研究 2016 年第 5 期在线投稿 : / cqgjyj. cqwu. net / 关键词 : 一带一路 ; 教育合作 ; 靶标国家 ; 数量 [ 中图分类号 ]G649.3/.7;G [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ] (2016)05-

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稼蔡
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1 2016 年 9 月重庆高教研究 Sep.,2016 第 4 卷第 5 期 Chongqing Higher Education Research Vol 4 No 5 一带一路与高等教育 DOI: / j. cnki. issn 主持人语 : 一带一路倡议民心相通目标的达成, 核心在于促进沿线国家和地区教育科技文化的协同发展, 这要求学术界不断加强对沿线国家和地区高等教育发展状况的研究分析 2015 年, 一带一路高等教育研究国际课题组 (B&RHE) 成立, 目前已有数十个沿线国家和地区的高等教育学者参与 2016 年 8 月 3 7 日, 首届一带一路高等教育国际会议成功召开, 国际课题组成员国内外相关学者近百人会聚一堂, 分享一带一路高等教育研究前期成果, 通过闭门会议等形式在研究数据库建设研究框架搭建研究成果共享等多个方面达成共识, 并同意于会后集中发布相关研究成果本组论文就是此次会议的重要成果之一北京理工大学教育研究院 / 一带一路高等教育研究国际课题组组长刘进一带一路教育合作靶标国家数量问题探究刘志民, 胡顺顺, 刘路 ( 南京农业大学公共管理学院, 江苏南京 ) 摘要 : 一带一路为推动沿线国家的教育合作提供了良好机遇, 然而, 目前面临的现实问题是, 沿线国家范畴没有明确界定, 掣肘沿线国家教育深度合作的推进若按古代丝绸之路的历史渊源, 一带一路涉及约 59 个国家 ; 若按一带一路的官方地域表述, 则涵盖 90 个国家 ; 学界更有 17 个重点国家之说 64 个板块国家之说和不限定国家之说等多种见解综合考虑历史沿革战略内涵等因素, 本文认为一带一路沿线国家至少应有 73 个, 即 73 + 之说, 主要包括亚欧非 3 大板块, 其中东亚 2 国东南亚 11 国南亚 7 国中亚 7 国西亚 18 国, 中东欧 20 国西欧 4 国和南欧 2 国, 再加非洲 2 国 73 + 意味着一带一路沿线教育合作的靶标国家是一个底数为 73 的非限定值, 沿线国家的教育深度融入可先从这 73 个国家入手本文系 2016 年一带一路高等教育国际会议参会论文收稿日期 : 作者简介 : 刘志民 (1960 ), 男, 陕西西安人, 南京农业大学公共管理学院教授, 博士生导师, 国际教育学院院长, 高等教育研究所所长, 主要从事教育经济与战略研究 ; 胡顺顺 (1992 ), 男, 安徽阜阳人, 南京农业大学公共管理学院硕士研究生, 主要从事教育经济研究 ; 刘路 (1989 ), 男, 江苏南京人, 南京农业大学公共管理学院博士研究生, 主要从事教育管理研究引用格式 : 刘志民, 胡顺顺, 刘路. 一带一路教育合作靶标国家数量问题探究 [J]. 重庆高教研究,2016,4(5):7-12. Citation format:liu Zhimin,HU Shunshun,LIU Lu. The numbers of target countries related to the education cooperation of Belt and Road Initiative[J]. Chongqing higher education research,2016,4(5):

2 重庆高教研究 2016 年第 5 期在线投稿 : / cqgjyj. cqwu. net / 关键词 : 一带一路 ; 教育合作 ; 靶标国家 ; 数量 [ 中图分类号 ]G649.3/.7;G [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ] (2016) 新丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路 ( 简称一带一路 ) 建设对中国外交战略转型经济布局优化和整合亚欧大陆资源意义重大正如 Shannon Tiezzi 所言, 一带一路倡议是一个正在崛起的全球大国希望利用其经济优势维持国内经济基本目标及获得外交政策目标, 而马歇尔计划是帮助美国建立成为一个真正的超级大国, 二者很相似 [1] 一带一路倡议如果成功, 将使中国的经济和外交力量在欧亚得到整合在中国领导人看来, 他们在做的是欧亚大陆的整合而不是划分界线, 是专注于经济增长, 而不是政治影响力 [2] 作为我国对外开放的重大战略构想, 一带一路也为推进沿线区域教育交流合作与开放融合提供了发展契机沿线国家的教育合作与共同行动, 既是一带一路的重要组成部分, 又能为一带一路发展提供人才支撑然而, 令人困惑的是, 迄今为止尚缺乏明晰的沿线国家范畴, 一带一路教育互动的沿线靶标国家数量亟待明确一一带一路官方解释性表述理论上涵盖的国家数量范畴 2015 年 3 月, 国家发展改革委外交部和商务部联合发布的推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 ( 以下简称愿景与行动 ) 中指出, 一带一路贯穿亚欧非大陆, 一头是活跃的东亚经济圈, 一头是发达的欧洲经济圈, 中间广大腹地国家经济发展潜力巨大丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚俄罗斯至欧洲 ( 波罗的海 ); 中国经中亚西亚至波斯湾地中海 ; 中国至东南亚南亚印度洋 21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋, 延伸至欧洲 ; 从中国沿海港口过南海到南太平洋 [3] 根据愿景与行动中的表述, 一带一路倡议重点涵盖了中亚西亚东南亚南亚中欧西欧北非以及南海周边地区这一区域几乎横贯整个欧亚大陆, 连接了东西两个活跃的经济圈未来, 一带将以沿线核心城市为依托, 打造出新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊 ; 一路则以沿线重点港口为节点, 共同建设一个安全高效的海上通道这意味着在一带一路倡议的官方表述中, 其沿线国家包括亚洲全部的 46 国和欧洲全部的 44 国, 总共可能涉及 90 个国家因此, 官方给出的仅是宽泛的区域范围, 而非精确的国家范畴, 国家数量边界模糊不清二古代丝绸之路历史渊源实际上所涉及的国家范畴古老的丝绸之路刺激了沿线的文化增长和经济繁荣 2014 年 6 月, 联合国教科文组织为纪念古代丝绸之路的历史重要性, 把横贯欧亚大陆的丝绸之路贸易路线确定为世界遗产 [4] 丝绸之路作为古代中国与周边及西方国家贸易的商路, 分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路德国地理学家 Fendinand von Riehehofen 将这条商路命名为丝绸之路后, 遂被广泛接受 [5] 陆上丝绸之路是连接中国腹地与欧洲诸地的陆上商业贸易通道, 形成于公元前 2 世纪与公元 1 世纪间, 直至 16 世纪仍保留使用它以西汉时期长安为起点 ( 东汉时为洛阳 ), 经河西走廊到敦煌从敦煌起分为南北两路 : 南路从敦煌经楼兰于阗莎车, 穿越葱岭 ( 今帕米尔高原 ) 到大月氏 ( 今阿姆河北岸 ) 安息 ( 今伊朗 ), 往西到达条支 ( 今伊拉克境内 ) 大秦 ( 古罗马 ); 北路从敦煌到交河龟兹疏勒 ( 今喀什地区西北部 ), 穿越葱岭到大宛 ( 今乌兹别克斯坦费尔干纳盆地 ), 往西经安息到达大秦丝绸之路还先后到达中亚的大宛康居 ( 苏联撒马尔罕 ) 大夏 ( 今阿富汗 ), 以及西亚和南亚的阿萨息斯 ( 今伊朗 ) 身毒 ( 今印度 ) 等国 [6] 同时, 北方还有从内蒙古燕山沿线, 经蒙古高原南俄罗斯草原到中亚西亚地中海沿岸的草原丝绸之路海上丝绸之路是由日本学者三杉隆敏在其著作探索海上丝绸之路中提出, 此后被学界广泛接受 [7] 该路主要以南海为中心, 往南到东南亚诸国, 西达印度波斯, 北通朝鲜日本, 是古代中国与朝鲜 8

3 刘志民, 胡顺顺, 刘路. 一带一路教育合作靶标国家数量问题探究 [J]. 重庆高教研究,2016,4(5):7-12. 日本和东南亚南亚北非等联系的海上重要通道这意味着, 按照古代丝绸之路的渊源, 一带一路至少涉及亚洲全部的 46 国, 非洲的肯尼亚埃及两国, 欧洲地中海沿岸的 9 国以及俄罗斯与乌克兰两国, 共计 59 国三学界对一带一路靶标国家范畴的不同见解一带一路倡议的显著特点就是其开放性漫长性和复杂性, 不同学者对其靶标国家的量化边界难免会有不同的看法, 归纳起来主要有以下几种观点 : ( 一 ) 17 个重点国家之说中共中央统一战线工作部网站为促进一带一路倡议的宣传和建设, 特设立了一带一路倡议专题, 其中一篇题为习近平邀请哪些国家共建一带一路的文章对其沿线重点合作国家进行了描述文章称一带一路沿线被习近平主席邀请的有 : 塔吉克斯坦马尔代夫斯里兰卡印度蒙古韩国荷兰法国德国比利时俄罗斯印度尼西亚马来西亚土库曼斯坦哈萨克斯坦乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦等 17 个国家, 这些国家的总人口占世界的 47. 4%, 面积占全球的 25. 9%, 经济总量占世界的 27%, 作为一带一路重点合作国家, 将会在全球产生巨大的影响 [8] ( 二 ) 64 个板块国家之说公丕萍宋周莺等把一带一路沿线国家记为 64 个, 分区域划分为 6 大板块, 分别是蒙俄 ( 蒙古俄罗斯 ) 中亚 ( 哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦 ) 东南亚 ( 越南老挝柬埔寨泰国马来西亚新加坡印度尼西亚文莱菲律宾缅甸东帝汶 ) 南亚 ( 印度巴基斯坦孟加拉国阿富汗尼泊尔不丹斯里兰卡马尔代夫 ) 中东欧 ( 波兰捷克斯洛伐克匈牙利斯洛文尼亚克罗地亚罗马尼亚保加利亚塞尔维亚黑山马其顿波黑阿尔巴尼亚爱沙尼亚立陶宛拉脱维亚乌克兰白俄罗斯摩尔多瓦 ) 西亚及中东 ( 土耳其伊朗叙利亚伊拉克阿联酋沙特阿拉伯卡塔尔巴林科威特黎巴嫩阿曼也门约旦以色列巴勒斯坦亚美尼亚格鲁吉亚阿塞拜疆埃及 ) [9] 邹嘉龄刘春腊等同样也把一带一路沿线国家范围划定为 64 个, 且划分方式与国家皆相同, 唯一不同的是邹嘉龄等人的文章对 64 国名单用表格进行了呈现 [10] 宿迁商务局网站对外投资与经济合作处也发布了题为一带一路沿线国家名单的文章, 把一带一路沿线国家也划为 64 个, 分别是 : 东南亚 11 国 ( 印度尼西亚马来西亚菲律宾新加坡泰国文莱越南老挝缅甸柬埔寨东帝汶 ) 南亚 7 国 ( 尼泊尔不丹印度巴基斯坦孟加拉国斯里兰卡马尔代夫 ) 中亚 6 国 ( 哈萨克斯坦土库曼斯坦吉尔吉斯斯坦乌兹别克斯坦塔吉克斯坦阿富汗 ) 西亚 18 国 ( 伊朗伊拉克格鲁吉亚亚美尼亚阿塞拜疆土耳其叙利亚约旦以色列巴勒斯坦沙特阿拉伯巴林卡塔尔也门阿曼阿拉伯联合酋长国科威特黎巴嫩 ) 中东欧 16 国 ( 阿尔巴尼亚波斯尼亚和黑塞哥维那保加利亚克罗地亚捷克爱沙尼亚匈牙利拉脱维亚立陶宛马其顿黑山罗马尼亚波兰塞尔维亚斯洛伐克斯洛文尼亚 ) 独联体 4 国 ( 俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦 ) 其他 2 国 ( 埃及蒙古 ) [11] 宿迁商务局网站公布的国家数量与公丕萍等人所列的国家数量是相同的, 且国家也一致但是二者对其区域的划分略有不同, 如宿迁商务局网站将阿富汗列为中亚板块, 将俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦单独列为独联体国家, 而公丕萍等人将阿富汗归为南亚, 将白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦列为中东欧, 将俄罗斯和蒙古单独列出 ( 三 ) 不限定国家之说 2014 年 8 月, 中国经济网发表习近平提战略构想 : 一带一路打开筑梦空间一文, 文章对习近平主席在中阿合作论坛第六届部长级会议上有关一带一路倡议的讲话进行了针对性解读, 指出一带一路是开放包容的经济合作倡议, 不限国别范围, 不是一个实体, 不搞封闭机制, 有意愿的国家和经济体均可参与进来, 成为一带一路的支持者建设者和受益者 [12] 中国社会科学院学部委员张蕴岭院士在北京大学国家发展研究院举办的一带一路倡议构想研讨会上提到 : 一路是一个开放的概念, 不局限于传统的从东南亚出发到非洲的丝绸之路, 也可以包含东 9

4 重庆高教研究 2016 年第 5 期海的日本和韩国等国家同时他还强调, 一带一路是中国的提议, 但不能为中国专有, 我们在落实一带一路构想的同时, 必须强调共建, 强调开放, 欢迎所有国家包括现有的国际组织的参与 [13] 此外, 持相同看法的还有丝路基金有限责任公司董事长金琦他在 2015 年 3 月第十二届全国人大三次会议记者会上表示, 一带一路没有严格的地域界限, 我们认为只要有互联互通的需要, 丝路基金都可以参与相关的项目 [14] 四一带一路教育合作的靶标国家数量 : 73 + 之说一带一路倡议的推进涉及国际贸易与投资国土开发科教合作交通运输等领域, 在具体合作操作层面, 必然要涉及其沿线国家数量问题, 教育合作尤为如此, 框定一带一路沿线国家的可能性边界范围已刻不容缓本文认为, 在划定一带一路沿线国家数量边界时, 必须考虑以下几种因素 : 首先是要符合国家战略需求, 否则就会失去其选择的意义 ; 二是要与古代丝绸之路渊源有关, 否则就不能称之为一带一路 ; 三是要体现国家意志, 国家已经重点邀请的国家当然应在其列 ; 四是要考虑国际环境和各国的实际情况, 既然是开放战略, 有些开放度低的国家就暂不列入其中综合考虑国家战略历史沿革国家意志与国际背景, 我们认为从教育合作与交流的视角来看, 一带一路沿线涉及的靶标国家至少应有 73 个 [15], 简称 73 + 之说, 遴选理由见表 1 表 1 一带一路沿线涉及的靶标国家及其入选理由地区国家入选理由东亚 (2 国 ) 东南亚 (11 国 ) 南亚 (7 国 ) 中亚 (7 国 ) 西亚 (18 国 ) 韩国日本印度尼西亚马来西亚菲律宾新加坡泰国文莱越南老挝缅甸柬埔寨东帝汶在线投稿 : / cqgjyj. cqwu. net / 古代海上丝绸之路的东线至朝鲜和日本, 即现在的朝鲜韩国和日本 ( 考虑朝鲜目前的对外开放度等问题, 本文暂不将其列入其中 ); 中共中央统战部网站上公布的习近平邀请的一带一路建设的国家中, 韩国位列其中古代海上丝绸之路的重点即东南亚国家, 沿马六甲海峡至印度洋沿岸 ; 愿景与行动中所述区域尼泊尔不丹印度巴基斯坦孟古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路, 多次到达南亚的身毒 ( 今加拉国斯里兰卡马尔代夫印度 ) 等地 ; 愿景与行动中所述区域哈萨克斯坦土库曼斯坦吉尔吉斯斯坦乌兹别克斯坦塔吉克斯中亚是古代陆上丝绸之路的必经之地, 是陆上丝绸之路的西出坦蒙古阿富汗口 ; 愿景与行动中所述区域伊朗伊拉克格鲁吉亚亚美尼亚阿塞拜疆土耳其叙利亚约古代陆上丝绸之路多次到达阿萨息斯 ( 今伊朗 ) 及大秦 ( 古罗旦以色列巴勒斯坦沙特阿拉马 ), 是古丝绸之路的途经要道 ; 在最近的中阿合作论坛第六届伯巴林卡塔尔也门阿曼阿拉部长级会议开幕式中, 习近平主席也对阿拉伯国家进行了共建伯联合酋长国科威特黎巴嫩一带一路的邀请 ; 愿景与行动中所述区域中东欧 (20 国 ) 俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦阿尔巴尼亚波黑保加利亚俄罗斯是愿景与行动中唯一提及的国家 ; 古代陆上丝绸之路克罗地亚捷克爱沙尼亚匈牙曾由中亚途径中东欧至大秦 ( 古罗马 ), 海上丝绸之路也经红海利拉脱维亚立陶宛马其顿黑至地中海沿岸 ; 第四次中国 - 中东欧国家领导人会晤时, 习近平山罗马尼亚波兰塞尔维亚斯主席表示, 中方欢迎 16 个出席国遵循共商共建共享的原则, 共洛伐克斯洛文尼亚同参与一带一路建设西欧 (4 国 ) 法国德国荷兰比利时已被官方作为重点国家邀请 10

5 刘志民, 胡顺顺, 刘路. 一带一路教育合作靶标国家数量问题探究 [J]. 重庆高教研究,2016,4(5):7-12. 续表地区国家入选理由南欧 (2 国 ) 意大利希腊已被官方作为重点国家邀请 ; 古代陆上丝绸之路曾至大秦 ( 古罗马 ), 即今意大利半岛非洲 (2 国 ) 肯尼亚埃及古代海上丝绸之路曾至肯尼亚, 经苏伊士运河至地中海 ; 中共中央统战部网站的一带一路路线图中列出了非洲的肯尼亚和埃及应当说明的是, 由于一带一路目前还是一个开放型国际区域经济合作模式, 精确界定其空间范围非常不易但是, 教育在一带一路中具有基础性和先导性的作用从教育合作与交流的视角来看, 应当尽快确定一个最低限度值方能与沿线国家合力共建一带一路禁锢于历史渊源, 数量会太少, 对沿线国家教育合作与交流的覆盖面不足 ; 相反, 数量太多, 就会淡化一带一路的教育特色与意义而没有国家名录的量化边界, 对沿线国家的教育合作与交流就会无的放矢只有在一个适度国家数量的基准上, 形成一个开放机制, 才能深度融入国际教育交流与合作的大潮流本文提出一带一路沿线国家的 73 + 之说, 意味着一带一路沿线教育合作与交流的靶标国家数量将是一个基本数为 73 的非限定值, 既不是开集, 也不是闭集, 而是一个基数为 73 的半开半闭区间推进沿线国家的教育融合与发展资源整合与共享深度合作与互鉴, 可先从这 73 个国家入手参考文献 : [1] TIEZZI S. The New Silk Road:China's Marshall Plan?[EB / OL]. [ ]. / thediplomat. com / 2014 / 11 / the - new- silk- road- chinas- marshall- plan /. [2] STOKES J. China s road rules:beijing looks West toward Eurasian integration[eb / OL]. [ ]. / www. foreignaffairs. com / articles / asia / / chinas- road- rules. [3] 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 [EB / OL]. [ ]. / www. sdpc. gov. cn / gzdt / / t _ html. [4] LI P Y,QIAN H,HOWARD K W F,et al. Building a new and sustainable Silk Road economic belt [J]. Environ Earth Sci,2015(74): [5] 王喜成. 历史上的丝绸之路及其重要作用 [J]. 许昌学院学报,2015(3): [6] 潘德深. 中国陆海丝绸之路的开拓 [J]. 福建师范大学学报 ( 哲学社会科学版 ),1993(3): [7] 张勇. 略论 21 世纪海上丝绸之路的国家发展战略意义 [J]. 中国海洋大学学报 ( 社会科学版 ),2014(5): [8] 习近平邀请哪些国家共建一带一路 [EB / OL]. ( ). / zytzb. gov. cn / tzb2010 / bjjd / / 6e29c74a8 7ef e eb. shtml. [9] 公丕萍, 宋周莺, 刘卫东. 中国与一带一路沿线国家贸易的商品格局 [J]. 地理科学进展,2015,34(5): [10] 邹嘉龄, 刘春腊, 尹国庆, 等. 中国与一带一路沿线国家贸易格局及其经济贡献 [J]. 地理科学进展,2015,34(5): [11] 一带一路沿线国家名单 [EB / OL]. ( ). / www. sqsw. gov. cn / sswj / dwtz / / ee a54cdca f72e5ff5f7b1df6. shtml. [12] 习近平提战略构想 : 一带一路打开筑梦空间 [EB / OL]. [ ]. / www. ce. cn / xwzx / gnsz / szyw / / 11 / t _ shtml. [13] 一带一路战略构想研讨会简报 [EB / OL]. [ ]. / www. nsd. edu. cn / publications / briefing / 2015 / 0519 / html. [14] 丝路基金董事长金琦 : 一带一路无地域界限投资有四原则 [EB / OL]. [ ]. / finance. people. com. cn / money / n / 2015 / 0312 / c html. [15] 刘志民, 刘路, 胡顺顺. 一带一路沿线 73 国高等教育大众化进程分析 [J]. 比较教育研究,2016(4):1-8. ( 责任编辑蔡宗模 11 )

6 重庆高教研究 2016 年第 5 期在线投稿 : / cqgjyj. cqwu. net / The Numbers of Target Countries related to the Education Cooperation of Belt and Road Initiative LIU Zhimin,HU Shunshun,LIU Lu (College of Public Administration,Nanjing Agricultural University,Nanjing Jiangsu ,China) Abstract:The Belt and Road Initiative provides good opportunities for the the education cooperation of coun tries along the regions. However,up to now there is no clear map about the numbers of the target countries a long this region,which hampers the development of the initiative. There should be at least 59 countries if we take historical origin of the ancient Silk Road as a main counting factor and 90 countries if we take into account the related regions potentially covered in the officially declared strategy. Nevertheless,different scholars have ar gued multiple opinions about it,including the theoretical statements of the 17 priority countries, 64 coun tries and un- limited countries etc. Considering the historical linkage and connotation of the Belt and Road Initiative,we conclude that the numbers of the target countries should be at least 73,which is named as the hypothesis of 73 +,which covers regions of Asia,Europe and Africa. In other words,they are 2 countries in east Asia,11countries in southeast Asia,7 countries in south Asia,7 countries in central Asia,18 countries in west Asia,20 countries in central and eastern Europe,4 countries in Western Europe,2 countries in southern European and 2 countries in Africa. The hypothesis of 73 + denotes that the number of the target countries along the region related to the Belt and Road Initiative for education cooperation is a non limiting value but with a funda mental figure of 73,which should be considered as the first group of countries to carry out the deep cooperation of education. Key words:the Belt and Road Initiative;educational cooperation;target countries;numbers 12

“一带一路”数字经济发展指数报告

“一带一路”数字经济发展指数报告一带一路数字经济发展指数报告 (2018) 中国国际电子商务中心 2018.09 前言数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力, 在加速经济发展提高现有产业劳动生产率培育新市场和产业新增长点实现包容性增长和可持续增长中正发挥着重要作用我国提出一带一路倡议以来, 数字经济领域正在成为沿线国家合作的重点领域, 围绕跨境电商发展网上丝绸之路建设数字基础设施等领域的交流与合作不断深入, 逐步形成了多双边数字经济生态体系,

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