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1 第 18 卷 第 2 期 河 海 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 2016 年 4 月 DOI: / j issn 中 国 和 平 经 略 南 海 的 历 史 与 现 实 张 赫 名 1,2 1,2, 孙 晓 光 (1. 南 京 大 学 历 史 学 院, 江 苏 南 京 ;2. 曲 阜 师 范 大 学 中 国 南 海 与 周 边 国 家 关 系 研 究 中 心, 山 东 曲 阜 ) 摘 要 : 以 充 分 的 历 史 和 法 律 依 据 为 基 础, 合 理 的 行 使 南 海 主 权, 友 好 地 处 理 同 南 海 周 边 国 家 的 关 系, 是 中 国 和 平 经 略 南 海 的 核 心 内 容 从 古 至 今, 中 国 在 南 海 经 略 事 务 中 始 终 奉 行 的 和 平 政 策 源 于 地 缘 传 统 和 和 合 文 化 的 共 同 影 响 作 为 南 海 地 区 大 国, 中 国 一 直 在 南 海 事 务 中 担 当 着 重 要 的 角 色 而 底 蕴 深 厚 的 和 合 文 化 则 塑 造 了 中 国 在 南 海 事 务 中 的 行 为 模 式, 中 国 始 终 承 担 着 维 护 南 海 地 区 和 平 促 进 其 发 展 的 责 任 中 国 睦 邻 合 作 的 南 海 政 策, 不 仅 是 历 史 的 传 承, 更 是 现 实 的 抉 择 它 表 达 出 中 国 解 决 问 题 的 诚 意, 也 为 未 来 真 正 实 现 南 海 地 区 的 稳 定 与 繁 荣 铺 就 了 道 路 关 键 词 : 南 海 ; 经 略 ; 南 海 十 六 字 方 针 ; 和 合 思 想 中 图 分 类 号 :G03 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 : (2016) 南 海 是 中 国 固 有 领 土, 作 为 中 国 的 南 疆 以 及 对 外 交 往 的 重 要 通 道, 自 古 以 来 南 海 的 经 略 事 务 便 受 到 中 国 政 府 的 高 度 重 视 中 国 在 合 理 行 使 南 海 主 权 的 同 时, 以 睦 邻 的 思 想 为 指 导, 处 理 与 南 海 周 边 国 家 的 关 系, 体 现 出 南 海 经 略 的 和 平 属 性 一 中 国 和 平 经 略 南 海 的 历 史 回 溯 经 略 即 为 经 营 和 管 理 中 国 对 于 南 海 的 经 营 是 以 对 其 行 使 主 权 为 前 提 和 基 础 的 南 海 作 为 一 个 地 理 名 词, 很 早 便 出 现 在 中 国 的 古 代 典 籍 中, 其 明 确 成 为 中 国 古 代 中 央 集 权 行 政 管 理 的 对 象 大 致 始 于 秦 汉 之 际 史 记 多 处 记 载 秦 统 一 天 下 之 后 在 扬 越 立 南 海 桂 林 象 郡 [1] 此 三 郡 皆 滨 南 海, 南 海 水 域 成 为 秦 的 管 理 对 象 是 无 疑 的, 只 是 具 体 范 围 多 大, 史 料 仍 付 阙 如 及 至 秦 末, 南 海 龙 川 令 赵 佗 先 继 南 海 尉 之 职, 并 桂 林 郡 象 郡, 自 立 为 南 越 武 王, 后 又 自 称 南 越 武 帝, 向 汉 称 臣 不 过, 西 汉 朝 廷 一 直 视 包 括 南 海 海 域 的 南 越 为 其 领 土 的 一 部 分 汉 武 帝 元 鼎 年 间, 南 越 丞 相 吕 嘉 杀 死 南 越 王 起 兵 反 汉, 汉 武 帝 派 伏 波 将 军 和 楼 船 将 军 入 南 越 分 其 地, 立 南 海 苍 梧 郁 林 合 浦 儋 耳 珠 崖 九 真 日 南 交 阯 九 郡 [2] 九 郡 当 中 的 儋 耳 珠 崖 在 今 天 的 海 南 岛 的 北 部, 九 真 日 南 交 阯 在 今 天 的 越 南 境 内 这 说 明 西 汉 时 期, 至 少 包 括 北 部 湾 以 及 海 南 岛 周 边 的 部 分 南 海 水 域 处 于 西 汉 版 图 范 围 随 着 中 国 人 对 海 洋 认 知 的 增 多 和 航 海 技 术 的 发 展, 中 国 版 图 之 内 的 南 海 水 域 范 围 逐 渐 明 确 自 宋 以 来, 中 国 之 境 的 涨 海 ( 南 海 古 称 ), 其 范 围 正 与 今 天 我 国 南 海 的 海 域 范 围 相 同 [3] 南 海 作 为 中 国 固 有 的 领 土, 自 汉 代 以 来 中 国 政 府 便 利 用 各 种 合 适 的 时 机 和 方 式 宣 示 南 海 的 主 权, 这 在 中 国 古 籍 中 多 有 记 载 东 汉 交 阯 刺 史 周 敞 往 海 南 岛 巡 海 ( 行 部 ) [4] 宋 代 官 员 救 助 可 能 在 西 沙 群 岛 附 近 洋 面 遭 风 遇 难 漂 至 海 南 岛 的 外 国 船 只 [5] 元 代 郭 守 敬 奉 旨 编 定 新 历, 四 海 测 验, 南 踰 朱 崖 [6] 明 清 时 期, 大 量 编 修 的 航 海 图 和 舆 图 将 南 海 及 其 岛 屿 正 式 列 入 版 图 以 上 事 例 均 是 古 代 中 国 政 府 和 平 行 使 南 海 主 权 的 重 要 表 现 当 然, 南 海 作 为 中 国 的 南 疆, 出 于 国 防 等 需 要, 中 国 使 用 军 事 力 量 护 卫 其 主 权 也 是 不 争 的 事 实 南 海 之 境 远 离 中 原 统 治 中 心, 常 有 盗 贼 叛 乱 发 生, 直 接 威 胁 到 南 部 边 防 的 安 全 为 此, 历 代 朝 廷 都 会 出 兵 平 息 事 态, 以 保 有 南 海 主 权 三 国 志 吴 书 当 中 就 曾 记 载 : 交 阯 太 守 士 燮 卒, 权 以 燮 子 徽 为 安 远 收 稿 日 期 : 基 金 项 目 :2013 年 度 国 家 社 会 科 学 基 金 重 点 项 目 (13AZS021);2015 年 度 山 东 省 社 科 基 金 规 划 项 目 (15CLSJ06); 孔 子 与 山 东 文 化 强 省 战 略 协 同 创 新 中 心 科 研 创 新 项 目 (KZXT03YB07) 作 者 简 介 : 张 赫 名 (1979 ), 女, 吉 林 吉 林 人, 讲 师, 博 士 后, 从 事 海 洋 史 研 究 69

2 将 军, 领 九 真 太 守, 以 校 尉 陈 时 代 燮 岱 表 分 海 南 三 郡 为 交 州, 以 将 军 戴 良 为 刺 史, 海 东 四 郡 为 广 州, 岱 自 为 刺 史 遣 良 与 时 南 入, 而 徽 不 承 命, 举 兵 戍 海 口 以 拒 良 等 岱 于 是 上 书 请 讨 徽 罪, 督 兵 三 千 人 晨 夜 浮 海 岱 既 定 交 州, 复 进 讨 九 真, 斩 获 以 万 数 又 遣 从 事 南 宣 国 化, 暨 儌 外 扶 南 林 邑 堂 明 诸 王 [7] 晋 书 载 : 林 邑 国 本 汉 时 象 林 县 去 南 海 三 千 里 扶 南 西 去 林 邑 三 千 余 里, 在 海 大 湾 中 [8] 而 堂 明 国 据 学 者 研 究, 其 位 置 应 在 林 邑 西 北, 统 治 中 心 处 于 今 天 老 挝 的 川 圹 一 带 [9] 这 说 明, 三 国 时 期, 原 属 中 国 版 图 的 林 邑 已 分 离 出 去, 同 扶 南 堂 明 被 视 为 外 邦 当 士 徽 叛 乱, 东 吴 遭 遇 南 海 主 权 危 机 时, 吕 岱 的 军 事 行 动 均 在 南 海 主 权 范 围 之 内 交 阯 与 九 真 开 展, 不 涉 及 任 何 侵 略 行 为, 他 还 适 时 利 用 南 宣 国 化 的 方 式 处 理 与 南 海 周 边 国 家 的 关 系 除 了 三 国 志, 中 国 古 代 典 籍 中 不 乏 有 国 家 动 用 军 力 来 护 卫 南 海 主 权 的 记 载, 明 清 两 代 的 记 载 最 为 集 中, 比 如 琼 州 府 志 泉 州 府 志 广 东 舆 地 图 说 等 均 记 载 有 明 清 两 朝 中 国 水 师 定 期 巡 视 南 海 彰 显 主 权 的 事 实 [5] 这 些 记 载 反 映 了 同 一 个 情 况, 即 中 国 对 于 南 海 主 权 的 维 护 以 防 御 为 主, 不 进 行 侵 略 这 是 中 国 历 代 王 朝 利 用 军 力 对 南 海 行 使 主 权 所 遵 行 的 基 本 准 则 在 确 保 南 海 主 权 的 前 提 之 下, 中 国 自 古 就 重 视 开 展 南 海 的 经 营 事 务 中 国 古 代 对 于 南 海 的 经 营 主 要 包 括 两 方 面 的 内 容 其 一, 将 内 陆 先 进 技 术 与 文 化 传 播 到 沿 南 海 地 区, 促 进 其 生 产 力 的 进 步, 发 展 该 地 区 的 文 化 ; 其 二, 发 挥 南 海 重 要 交 通 通 道 的 作 用, 发 展 同 南 海 周 边 国 家 良 好 的 国 家 间 关 系, 积 极 开 展 政 治 经 济 上 的 交 流 后 一 方 面 的 内 容 最 能 体 现 中 国 经 略 南 海 的 和 平 属 性 汉 武 帝 在 南 越 立 九 郡 之 后, 随 着 航 海 技 术 的 发 展, 汉 朝 与 南 海 周 边 国 家 交 往 的 记 载 在 中 国 的 古 籍 中 日 渐 增 多 汉 书 地 理 志 记 载, 西 汉 官 办 船 队 出 日 南 障 塞 徐 闻 合 浦, 经 南 海 水 道, 历 东 南 亚 数 国 远 至 南 亚, 市 明 珠 璧 流 离, 赍 黄 金 杂 缯 而 往, 进 行 国 际 贸 易 的 史 实 西 汉 所 开 辟 的 南 海 交 通 线 直 至 唐 代 一 直 是 外 国 贡 使 及 商 贾 来 华 的 必 经 之 路 以 此 条 路 线 为 基 础, 唐 中 期 之 后 逐 渐 形 成 了 著 名 的 海 上 丝 绸 之 路 自 西 汉 以 降, 中 国 与 周 边 国 家 的 海 上 经 贸 往 来 逐 渐 繁 盛, 为 处 理 日 益 繁 杂 的 经 贸 事 务, 唐 宋 元 明 四 朝 根 据 实 际 情 况 在 广 州 泉 州 等 地 设 立 市 舶 司, 作 为 国 家 的 外 贸 机 关 市 舶 司 的 主 官 为 市 舶 使, 其 别 名 为 结 好 使 [10] 这 从 一 个 侧 面 反 映 了 当 时 中 国 与 周 边 国 家 和 平 友 好 的 经 贸 关 系 70 西 汉 时 期, 几 乎 在 经 贸 关 系 建 立 的 同 时, 中 国 与 周 边 国 家 逐 步 形 成 了 一 种 华 夷 共 处 的 古 代 国 际 关 系 体 系 中 国 凭 借 着 强 盛 的 国 力 和 先 进 的 文 化 不 断 吸 引 着 周 边 国 家 向 中 国 靠 拢 处 于 南 海 周 边 的 东 南 亚 国 家 正 于 此 时 被 引 入 到 华 夷 秩 序 当 中 汉 书 地 理 志 记 载 位 于 今 东 南 亚 地 区 的 都 元 国 邑 卢 没 国 谌 离 国 夫 甘 都 卢 国 等 自 武 帝 以 来 皆 献 见 后 汉 书 也 记 载 : 顺 帝 永 建 六 年 日 南 儌 外 叶 调 王 便 遣 使 贡 献, 帝 赐 调 便 金 印 紫 绶 [11] 自 此 之 后, 中 国 古 籍 时 有 东 南 亚 国 家 来 朝 献 见 的 记 载 比 如 南 朝 时 期 槃 槃 干 陀 利 等 国 遣 使 来 华, 隋 代 与 赤 土 国 实 现 互 访, 唐 代 投 和 婆 登 等 国 遣 使 修 好 [12] 不 过 由 于 多 种 原 因, 中 国 与 东 南 亚 国 家 完 善 且 稳 定 的 华 夷 关 系 是 直 至 明 代 才 最 终 形 成 的 在 明 代 的 华 夷 秩 序 下, 中 国 的 国 力 处 于 绝 对 的 优 势, 但 中 国 封 建 王 朝 的 统 治 者 继 承 中 国 古 代 先 贤 德 化 天 下 的 理 念, 以 和 之 思 想 处 理 与 东 南 亚 国 家 的 关 系 明 太 祖 朱 元 璋 鉴 于 元 待 四 夷 专 用 武 力, 未 能 使 其 臣 服 的 事 实, 登 基 之 初 列 十 五 个 不 征 之 国, 其 中 大 部 分 都 位 于 今 天 的 东 南 亚, 他 同 时 还 告 诫 子 孙 不 可 随 意 依 仗 国 势 对 其 兴 兵 [13] 在 和 平 外 交 思 想 的 指 导 下, 明 代 声 势 浩 大 的 郑 和 下 西 洋, 其 目 的 旨 在 昭 示 中 国 国 力 之 强 盛, 传 播 友 好 的 讯 息, 不 殖 民 不 称 霸, 正 如 天 妃 灵 应 之 记 碑 所 说 : 宣 德 化 而 柔 远 人 在 明 代 华 夷 秩 序 构 建 的 全 盛 时 期, 占 城 满 剌 加 ( 约 在 今 马 来 西 亚 马 六 甲 州 ) 苏 门 答 腊 浡 泥 等 东 南 亚 国 家 虽 与 明 朝 形 成 朝 贡 册 封 的 华 夷 关 系, 但 这 种 关 系 更 多 的 是 礼 仪 的, 明 朝 政 府 并 未 对 其 直 接 统 治, 甚 至 不 干 预 其 内 部 事 务 但 当 南 海 周 边 事 态 发 生 动 荡 时, 明 朝 政 府 会 利 用 大 国 的 威 望 而 不 是 直 接 动 用 兵 力 平 息 事 态 比 如 明 朝 曾 多 次 出 面 调 停 安 南 与 占 城 的 领 土 争 端, 还 斥 责 并 制 止 暹 罗 入 侵 满 剌 加 苏 门 答 腊 的 行 为 [14] 这 些 事 实 足 以 体 现 中 国 自 古 以 来 以 和 为 贵 的 外 交 思 想 明 代 郑 和 下 西 洋 之 后, 由 于 多 种 原 因 中 国 与 东 南 亚 国 家 建 立 的 稳 定 的 华 夷 关 系 迅 速 没 落 加 之 西 方 的 海 洋 力 量 兴 起 并 扩 张 至 亚 洲, 东 南 亚 国 家 多 沦 为 西 方 国 家 的 殖 民 地, 其 与 中 国 封 建 王 朝 的 和 平 友 好 关 系 被 逐 步 阻 断 近 代 以 来, 中 国 虽 坚 守 传 统 的 南 海 主 权 范 围, 但 由 于 国 家 积 贫 积 弱, 给 予 侵 略 者 以 可 乘 之 机 1907 年 日 本 人 强 占 东 沙 群 岛, 虽 经 清 政 府 努 力 收 回, 但 此 事 开 启 了 外 国 染 指 南 海 诸 岛 的 序 幕 [15] 1933 年 法 国 侵 略 者 占 领 南 沙 九 小 岛, 同 年 菲 律 宾 政 府 也 无 中 生 有 地 提 出, 根 据 巴 黎 条 约, 法 占 九 小 岛 主 权 应 归 菲 律 宾 所 有 中 国 政 府 对 此 虽 提 出 严 正 交 涉,

3 并 通 过 命 名 南 海 诸 岛 公 布 南 海 地 图 的 方 式 宣 示 主 权, 但 此 事 一 直 久 拖 未 决 1939 年, 日 本 借 侵 华 战 争 之 机 从 法 国 手 中 窃 取 九 小 岛, 直 至 日 本 战 败, 1946 年 国 民 政 府 收 复 西 沙 群 岛 和 南 沙 群 岛 二 中 国 和 平 经 略 南 海 的 现 实 抉 择 基 于 充 分 的 历 史 证 据,1949 年 之 后, 中 国 政 府 始 终 强 调 对 于 南 海 主 权 的 历 史 性 权 利, 反 对 近 代 以 来 任 何 对 我 国 南 海 主 权 的 无 理 侵 占 行 为, 并 主 张 通 过 和 平 方 式 解 决 南 海 争 端 但 与 以 往 相 比, 日 益 增 多 的 干 扰 因 素 阻 碍 着 中 国 对 于 南 海 主 权 的 捍 卫 其 一, 出 于 地 缘 政 治 的 考 量, 某 些 域 外 大 国 不 断 介 入 到 南 海 问 题 在 亚 太 地 区, 南 海 是 东 亚 连 接 西 亚 非 洲 欧 洲 的 关 键 海 上 通 道, 拥 有 极 其 重 要 的 地 缘 战 略 地 位 从 冷 战 时 代 到 后 冷 战 时 代, 美 国 苏 联 日 本 印 度 澳 大 利 亚 等 国 出 于 地 缘 政 治 思 维, 先 后 介 入 到 南 海 问 题 中 来, 这 无 疑 进 一 步 加 剧 了 南 海 问 题 解 决 的 复 杂 性 其 二, 一 些 国 家 图 谋 抢 夺 南 海 丰 富 的 油 气 资 源, 成 为 引 发 南 海 争 端 的 一 条 重 要 的 导 火 索 20 世 纪 60 年 代 之 后, 南 海 区 域 内 陆 续 发 现 储 量 丰 富 的 油 气 资 源, 受 到 现 实 利 益 的 驱 使, 越 南 菲 律 宾 马 来 西 亚 文 莱 等 国 大 肆 侵 占 我 国 南 海 领 土, 并 捏 造 证 据 无 理 提 出 主 权 要 求 其 三, 国 际 法 特 别 是 联 合 国 海 洋 法 公 约 模 糊 与 笼 统 的 规 定 中 国 是 联 合 国 海 洋 法 公 约 的 缔 结 国 之 一 联 合 国 海 洋 法 公 约 仅 限 于 一 个 标 准, 而 把 赋 予 这 一 标 准 以 具 体 内 容 的 任 务 留 给 了 各 个 国 家 自 身, 由 各 国 在 实 践 中 予 以 补 充 和 诠 释 ; 或 者 留 给 了 国 际 法 院 [16] 菲 越 马 文 等 国 不 恰 当 的 引 用 公 约 中 对 其 有 利 的 条 款, 甚 至 断 章 取 义, 提 出 对 南 海 的 主 权 要 求 此 外, 国 外 很 多 学 者 也 在 忽 视 中 国 的 历 史 性 权 利 的 前 提 下 指 责 中 国 对 南 海 的 领 土 主 张 缺 乏 国 际 法 依 据 [17] 这 些 都 使 中 国 在 南 海 争 端 中 处 于 不 利 的 舆 论 地 位 针 对 以 上 复 杂 的 局 面, 中 国 政 府 始 终 坚 持 捍 卫 领 土 完 整 的 基 本 原 则 不 动 摇, 并 逐 渐 形 成 主 权 归 我, 和 平 解 决, 搁 置 争 议, 共 同 开 发 的 南 海 十 六 字 方 针 十 六 字 方 针 的 核 心 是 主 权 归 我, 中 国 政 府 通 过 发 布 主 权 声 明 加 强 海 洋 立 法 定 期 巡 航 维 权 完 善 行 政 区 建 设 等 多 种 手 段 宣 示 对 南 海 主 权 1951 年 中 国 政 务 院 总 理 周 恩 来 在 关 于 美 英 对 日 和 约 草 案 及 旧 金 山 会 议 的 声 明 中 郑 重 指 出 : 西 沙 群 岛 和 南 威 岛 正 如 整 个 南 沙 群 岛 及 中 沙 群 岛 东 沙 群 岛 一 样, 向 为 中 国 领 土, 在 日 本 帝 国 主 义 发 动 侵 略 战 争 时 虽 一 度 沦 陷, 但 日 本 投 降 后 已 为 当 时 中 国 政 府 全 部 接 收 中 华 人 民 共 和 国 中 央 人 民 政 府 于 此 声 明 : 中 华 人 民 共 和 国 在 南 威 岛 和 西 沙 群 岛 之 不 可 侵 犯 主 权, 不 论 美 英 对 日 和 约 有 无 规 定 及 如 何 规 定, 均 不 受 任 何 影 响 [18] 这 是 中 华 人 民 共 和 国 成 立 之 初 对 于 南 海 主 权 掷 地 有 声 的 宣 示 此 后, 中 国 政 府 还 陆 续 公 布 了 中 华 人 民 共 和 国 政 府 关 于 领 海 的 声 明, 颁 布 了 中 华 人 民 共 和 国 领 海 及 毗 连 区 法 与 中 华 人 民 共 和 国 专 属 经 济 区 和 大 陆 架 法, 它 们 同 其 他 涉 海 法 律 法 规 共 同 成 为 中 国 政 府 捍 卫 南 海 主 权 的 法 律 依 据 1982 年 中 国 海 监 组 建,2007 年 经 国 务 院 批 准 中 国 海 监 开 始 在 南 海 定 期 巡 航 维 权 执 法 2013 年 中 国 海 监 又 与 其 他 部 门 进 行 整 合, 组 建 中 华 人 民 共 和 国 海 警 局 无 论 是 中 国 海 监 还 是 中 国 海 警 局, 其 核 心 的 职 能 都 是 要 维 护 包 括 南 海 在 内 的 国 家 海 洋 权 益 1988 年 中 国 设 立 海 南 省, 全 国 人 大 授 权 其 管 辖 海 南 岛 中 沙 群 岛 西 沙 群 岛 南 沙 群 岛 的 岛 礁 及 其 海 域 2012 年 经 国 务 院 批 准 正 式 在 海 南 省 设 立 地 级 市 三 沙 市 设 立 三 沙 地 级 市, 明 确 行 政 管 辖 范 围, 意 味 着 明 确 了 我 国 在 该 片 领 域 的 军 事 外 交 经 济 上 的 各 项 权 责, 将 固 化 中 国 对 西 沙 中 沙 南 沙 的 主 权 以 上 这 些 举 措 都 是 中 国 践 行 南 海 主 权 的 重 要 内 容 根 据 国 际 法 的 规 定, 国 家 有 权 使 用 自 己 的 一 切 力 量 进 行 国 防 建 设, 防 备 可 能 来 自 外 国 的 侵 犯 中 国 在 南 海 范 围 内 实 施 的 是 积 极 防 御 战 略 方 针 指 导 下 的 近 海 防 御 海 军 战 略 邓 小 平 曾 明 确 指 示 近 海 防 御 的 范 围, 既 包 括 了 中 国 主 权 管 辖 的 诸 如 台 湾 东 沙 西 沙 中 沙 南 沙 群 岛 等 一 切 海 上 岛 屿 领 土 及 其 按 国 际 海 洋 法 的 规 定 应 为 中 国 管 辖 的 全 部 海 域, 又 包 括 为 确 保 国 家 利 益 所 需 的 海 上 安 全 防 御 纵 深 海 上 安 全 防 御 纵 深 除 包 括 支 援 己 方 海 上 作 战 活 动 的 一 定 沿 海 地 区 外, 主 要 是 指 己 方 领 海 管 辖 海 域 以 及 公 海 海 域 敌 方 可 能 使 用 武 器 威 胁 我 国 安 全 的 海 区 [19] 由 此 可 见, 中 国 军 事 力 量 在 南 海 的 活 动 符 合 国 际 法 的 规 定, 从 未 有 任 何 意 图 侵 犯 他 国 主 权 积 极 防 御 本 身 就 不 只 是 一 个 防 御, 防 御 中 有 进 攻 [20] 迄 今 为 止, 中 国 海 军 在 南 海 海 域 仅 有 两 次 有 限 的 战 争 行 为 1974 年 1 月, 南 越 不 顾 中 国 的 外 交 警 告, 侵 占 我 国 西 沙 甘 泉 珊 瑚 金 银 等 三 岛, 打 死 打 伤 我 国 民 兵 与 渔 民, 中 国 海 军 进 行 了 反 击, 收 复 并 全 面 控 制 西 沙 群 岛 1988 年 3 月, 越 南 干 扰 中 国 在 南 沙 永 暑 礁 建 立 观 测 站, 并 在 赤 瓜 礁 附 近 挑 衅 率 先 开 火, 中 国 与 越 南 海 军 在 该 海 域 进 行 了 仅 数 十 分 钟 的 海 战 按 照 国 际 法 和 联 合 国 宪 章 的 规 定, 国 家 行 使 自 卫 权 应 以 遭 到 外 国 武 力 攻 击 为 条 件, 不 得 对 他 国 造 成 威 胁, 更 不 得 以 自 卫 之 名, 行 侵 略 之 实 [21] 西 沙 海 战 与 南 沙 海 战 以 此 为 依 据, 均 为 自 卫 性 质 尽 管 南 海 争 端 愈 演 愈 烈, 也 不 乏 美 济 礁 黄 岩 71

4 岛 等 在 国 际 上 影 响 比 较 大 的 事 件, 但 中 国 政 府 在 南 海 的 军 事 活 动 始 终 保 持 着 极 大 的 克 制 态 度 如 此 行 为 是 中 国 出 于 稳 定 地 区 局 势 以 及 睦 邻 友 好 的 考 虑, 中 国 期 望 南 海 问 题 向 着 良 性 态 势 的 方 向 发 展 这 正 证 明 了 中 国 并 非 是 南 海 问 题 麻 烦 的 制 造 者, 相 反 却 是 南 海 和 平 的 倡 导 者 在 合 理 宣 示 主 权 的 同 时, 中 国 也 重 视 推 进 与 南 海 周 边 国 家 的 和 平 外 交 中 国 向 来 奉 行 独 立 自 主 的 和 平 外 交 政 策, 主 张 国 与 国 的 争 端 要 在 没 有 外 来 干 涉 的 情 况 下 通 过 谈 判 和 平 解 决, 在 南 海 问 题 上 中 国 政 府 亦 坚 持 此 立 场 为 维 护 南 海 地 区 的 和 平 与 稳 定, 中 方 一 贯 主 张 通 过 双 边 友 好 协 商 解 决 与 有 关 国 家 之 间 的 分 歧 任 何 外 部 势 力 的 介 入 都 是 不 可 取 的, 只 能 使 局 势 进 一 步 复 杂 化 [22] 中 国 的 主 张 得 到 马 来 西 亚 文 莱 等 国 一 定 程 度 的 认 可 [23] 对 于 南 海 主 权 声 索 国, 中 国 政 府 也 在 不 断 探 索 与 之 和 平 对 话 协 商 的 方 式 中 国 最 初 坚 持 通 过 双 边 谈 判 解 决 有 关 问 题 出 于 实 际 的 考 虑,2014 年 8 月 中 国 首 次 提 出 赞 成 并 倡 导 双 轨 思 路, 即 有 关 争 议 由 直 接 当 事 国 通 过 友 好 协 商 谈 判 寻 求 和 平 解 决, 而 南 海 的 和 平 与 稳 定 则 由 中 国 与 东 盟 国 家 共 同 维 护 [24] 坚 持 直 接 当 事 国 双 边 谈 判 符 合 中 国 一 向 坚 持 的 外 交 原 则, 而 以 南 海 各 方 行 为 宣 言 为 代 表 中 国 与 东 盟 多 年 来 在 维 护 南 海 和 平 方 面 一 直 存 在 良 好 的 互 动 因 此 双 轨 思 路 的 提 出 是 中 国 审 时 度 势 构 建 南 海 和 平 秩 序 的 重 要 举 措 以 积 极 捍 卫 南 海 主 权 和 平 发 展 为 基 础, 中 国 政 府 也 在 加 快 南 海 地 区 的 开 发 与 建 设 自 1949 年 以 来, 中 国 在 南 海 地 区 大 力 发 展 水 产 渔 业 进 行 资 源 科 考 和 油 气 开 采 推 进 考 古 发 掘 工 作 开 发 海 洋 旅 游 事 业, 这 些 活 动 取 得 的 效 益 和 收 获 促 进 了 南 海 地 区 的 建 设 和 发 展, 同 时 也 展 现 出 中 国 政 府 对 于 南 海 无 可 争 辩 的 主 权 不 过 由 于 南 海 问 题 日 趋 复 杂, 中 国 对 于 南 海 的 经 营 活 动 受 到 极 大 的 限 制 20 世 纪 90 年 代, 邓 小 平 提 出 在 主 权 属 我 的 前 提 下, 搁 置 争 议, 共 同 开 发 的 原 则 [25] 这 是 中 国 政 府 推 进 南 海 问 题 和 平 解 决 的 一 次 重 要 实 践, 它 不 仅 坚 持 了 中 国 的 主 权 原 则, 也 完 全 具 有 国 际 法 的 依 据 根 据 联 合 国 海 洋 法 公 约 第 74 条 第 3 款 和 第 83 条 第 3 款 有 关 海 岸 相 向 或 相 邻 国 家 间 专 属 经 济 区 或 大 陆 架 的 界 限 划 定 的 规 定, 在 各 方 达 成 界 限 协 议 前 : 有 关 各 国 应 基 于 谅 解 和 合 作 的 精 神, 尽 一 切 努 力 做 出 实 际 性 的 临 时 安 排, 并 在 此 过 渡 期 间 内, 不 危 害 或 阻 碍 最 后 协 议 的 达 成 这 种 安 排 应 不 妨 害 最 后 界 限 的 划 定 [26] 尽 管 联 合 国 海 洋 法 公 约 的 此 项 内 容 还 只 是 一 个 纲 领 性 的 规 定, 但 在 国 际 上 确 有 成 功 的 法 律 实 践, 比 如 1988 年 利 比 亚 72 与 突 尼 斯 1989 年 澳 大 利 亚 与 印 度 尼 西 亚 1992 年 马 来 西 亚 与 越 南 等 共 同 开 发 海 洋 协 议 等 [27] 这 些 搁 置 争 议, 共 同 开 发 的 经 典 案 例 对 于 促 成 和 平 解 决 国 家 间 海 洋 争 端 发 挥 了 重 要 作 用, 证 明 这 一 原 则 的 正 确 性 与 实 用 性 在 搁 置 争 议, 共 同 开 发 原 则 的 指 导 下, 中 国 政 府 积 极 推 动 与 南 海 周 边 国 家 的 合 作 自 2004 年 以 来 中 国 先 后 同 菲 律 宾 马 来 西 亚 越 南 达 成 共 同 开 发 南 海 争 议 海 域 油 气 田 的 协 议,2005 年 中 菲 越 还 共 同 签 署 有 在 南 中 国 海 协 议 区 三 方 联 合 海 洋 地 震 工 作 协 议,2013 年 中 国 和 文 莱 就 海 上 油 气 勘 探 和 开 采 达 成 共 识 虽 然 涉 菲 的 油 气 共 同 开 采 协 议 由 于 多 种 原 因 陷 于 流 产, 但 以 上 这 些 努 力 都 是 南 海 合 作 的 有 益 尝 试, 也 说 明 了 中 国 和 平 解 决 南 海 问 题 的 决 心 当 下 构 建 海 上 丝 绸 之 路 的 大 战 略 下, 南 海 的 合 作 开 发 将 得 到 新 的 提 升, 无 疑 会 促 进 南 海 争 端 的 和 平 解 决 三 中 国 和 平 经 略 南 海 的 地 缘 传 统 与 文 化 依 据 中 国 的 南 海 十 六 字 方 针 虽 实 行 于 当 下, 但 其 饱 含 的 和 平 思 想 与 历 史 上 中 国 所 奉 行 的 南 海 经 略 理 念 是 一 脉 相 承 的 从 古 至 今, 尽 管 社 会 制 度 不 同 历 史 背 景 不 同, 但 中 国 政 府 始 终 奉 行 和 平 经 略 南 海 的 基 本 政 策 这 一 政 策 之 所 以 能 够 长 期 得 以 延 续, 是 受 到 中 国 地 缘 传 统 和 文 化 观 念 的 深 刻 影 响 它 既 彰 显 了 中 国 文 化 传 统 强 大 的 生 命 力, 也 反 映 出 中 国 国 家 利 益 的 一 贯 追 求 尽 管 地 缘 政 治 作 为 一 种 理 论 是 在 近 代 兴 起 于 西 方 的, 但 地 缘 政 治 传 统 却 在 古 老 的 华 夏 文 明 中 早 已 存 在 基 于 最 初 的 群 族 概 念, 在 多 种 因 素 的 催 生 之 下, 中 国 古 代 形 成 了 华 夏 蛮 夷 ( 或 夷 狄 ) 这 样 两 个 相 对 的 地 缘 划 分 华 夏 一 般 指 中 原 地 区, 拥 有 先 进 的 文 化 ; 蛮 夷 则 在 华 夏 四 方, 被 视 为 落 后 不 开 化 的 地 区 随 着 历 史 的 发 展, 蛮 夷 不 仅 指 华 夏 文 明 的 边 陲, 也 包 括 界 外 的 番 邦 处 于 中 国 南 疆 的 南 海 地 区 以 及 周 边 的 东 南 亚 国 家 即 被 中 国 的 古 籍 描 述 为 蛮 夷 之 地 华 夷 之 辨 使 中 原 王 朝 的 统 治 者 往 往 把 守 在 四 夷 作 为 定 边 邦 交 的 基 本 政 策 : 天 子 有 道, 守 在 四 夷, 言 以 德 怀 之, 以 威 服 之, 使 四 夷 之 臣, 各 守 其 地, 此 为 最 上 者 也 [28] 所 谓 德, 乃 是 衡 量 国 家 文 明 程 度 及 个 人 社 会 地 位 及 威 望 的 重 要 标 准 [29] 所 谓 威 乃 是 国 家 的 实 力 守 在 四 夷 体 现 出 中 原 统 治 者 强 大 的 自 信 心 怀 伏 蛮 夷 的 手 段 不 是 靠 武 力 的 征 服, 而 是 依 赖 发 达 的 经 济 先 进 的 文 化 以 及 由 此 所 树 立 起 来 的 威 望, 其 对 内 可 定 边 安 国, 对 外 能 亲 厚 邦 交 正 所 谓 华 风 既 盛, 夷 心 自 然 归 仰, 这 是

5 中 国 古 代 特 有 的 地 缘 政 治 思 维, 它 的 核 心 理 念 是 充 分 发 挥 中 国 作 为 泱 泱 大 国 的 实 力 辐 射 作 用 这 一 点 在 南 海 的 经 略 事 务 中 表 现 得 十 分 充 分 吕 岱 派 从 事 南 宣 国 化, 郑 和 下 西 洋 宣 德 化 而 柔 远 人, 明 朝 政 府 凭 借 大 国 威 信 居 中 调 停 促 进 南 海 周 边 区 域 的 和 平 都 是 这 一 思 想 的 集 中 体 现 因 此 守 在 四 夷 从 客 观 上 为 古 代 中 国 政 府 和 平 经 略 南 海 提 供 了 重 要 的 理 论 基 础 时 至 今 日, 华 夷 之 辨 的 观 念 已 退 出 历 史 舞 台, 但 从 地 缘 政 治 视 角, 亚 洲 仍 是 中 国 文 化 和 实 力 所 主 导 的 传 统 领 域, 这 是 一 个 不 争 的 事 实 中 国 历 来 反 对 域 外 国 家 染 指 亚 洲 事 务 : 全 世 界 各 国 的 事 务 应 由 各 国 人 民 自 己 来 管, 亚 洲 的 事 务 应 由 亚 洲 人 民 自 己 来 管 [30] 与 此 同 时, 中 国 在 亚 洲 坚 持 发 挥 一 个 负 责 任 大 国 的 作 用 : 中 国 将 依 据 肩 负 的 国 际 义 务 履 行 相 应 的 责 任, 将 考 虑 自 身 的 能 力 做 力 所 能 及 的 贡 献 尤 其 重 要 的 是, 中 国 将 根 据 事 情 本 身 的 是 非 曲 直 来 确 定 自 己 的 立 场 [31] 中 国 的 这 些 外 交 追 求 在 南 海 问 题 上 表 现 得 尤 为 明 显 如 前 所 述, 中 国 极 力 反 对 域 外 势 力 介 入 南 海 问 题, 认 为 介 入 的 后 果 只 能 使 争 端 更 加 复 杂 化 而 作 为 南 海 地 区 大 国, 中 国 在 南 海 问 题 中 所 处 的 地 位 是 不 能 被 忽 视 和 取 代 的 对 此, 东 南 亚 国 家 早 已 有 明 确 认 识 20 世 纪 90 年 代, 南 海 争 端 持 续 发 展 成 为 舆 论 热 点 东 南 亚 国 家 极 为 关 心 中 国 在 南 海 问 题 上 的 立 场, 为 了 吸 引 中 国 在 南 海 问 题 中 扮 演 重 要 的 角 色 并 承 担 更 多 的 责 任,1994 年 将 南 海 问 题 设 为 主 要 议 题 的 东 盟 外 长 会 议 将 中 国 由 特 邀 国 升 格 为 协 商 国, 至 此 中 国 与 东 盟 展 开 更 具 实 效 的 对 话 与 合 作 2002 年 正 是 由 于 中 国 的 响 应, 经 过 多 轮 谈 判 南 海 各 方 行 为 宣 言 才 得 以 最 终 签 署 并 获 得 各 方 欢 迎 宣 言 作 为 中 国 与 东 盟 达 成 的 首 个 有 关 南 海 问 题 的 政 治 文 件, 在 稳 定 南 海 局 势 促 进 各 方 合 作 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 作 为 履 行 宣 言 的 政 治 承 诺 之 一, 中 国 也 一 直 在 积 极 致 力 于 推 动 南 海 行 为 准 则 的 磋 商 中 国 对 准 则 有 自 己 的 主 见 和 定 力, 不 会 因 受 外 界 的 干 扰 而 自 乱 节 奏, 更 不 会 因 为 别 人 的 催 促 施 压 而 被 动 就 范 当 然, 中 国 也 不 是 固 执 己 见, 而 是 着 眼 于 本 地 区 国 家 的 共 同 利 益 [32] 凡 此 种 种, 中 国 在 南 海 问 题 上 负 责 任 的 大 国 形 象 展 露 无 遗 古 代 中 国 威 德 怀 伏 蛮 夷 的 观 念 与 当 下 中 国 做 一 个 负 责 任 大 国 的 认 识 虽 然 在 产 生 背 景 和 理 论 出 发 点 上 有 诸 多 不 同, 但 有 一 点 二 者 是 相 似 的, 作 为 地 区 性 的 大 国, 中 国 有 能 力 也 愿 意 在 地 区 性 和 平 与 稳 定 的 事 务 中 扮 演 重 要 的 角 色, 这 是 中 国 从 古 至 今 和 平 经 略 南 海 的 地 缘 传 统 除 了 地 缘 传 统, 历 史 文 化 也 深 刻 塑 造 着 中 国 经 略 南 海 的 行 为 模 式 中 国 文 化 历 史 悠 久, 积 淀 深 厚, 其 中 被 普 遍 认 可 的 精 髓 就 是 和 合 思 想 和 合 思 想 最 初 来 源 于 中 国 古 代 先 哲 对 于 宇 宙 运 行 规 律 的 思 考 : 夫 和 实 生 物, 同 则 不 继 以 他 平 他 谓 之 和, 故 能 丰 长 而 物 生 之, 若 以 同 裨 同, 尽 乃 弃 矣 [33] 它 体 现 出 一 种 辩 证 的 矛 盾 观, 阐 明 了 矛 盾 的 普 遍 存 在, 也 说 明 了 和 合 的 实 质 和 合 不 代 表 千 篇 一 律, 它 主 张 在 矛 盾 冲 突 中 寻 求 平 衡, 达 到 共 生 为 继 的 目 的 这 一 点 直 接 影 响 到 古 人 的 伦 理 取 向 : 君 子 和 而 不 同, 小 人 同 而 不 和 [34] 人 际 关 系 如 此, 国 与 国 的 关 系 亦 然, 中 国 古 代 的 军 事 学 家 主 张 各 国 求 同 而 合, 和 平 相 处 : 同 患 共 利, 以 合 诸 侯, 比 小 事 大, 以 和 诸 侯 [35] 各 国 相 处 应 努 力 寻 找 利 益 契 合 点, 同 舟 共 济, 这 样 才 能 实 现 和 平 相 处 为 了 实 现 国 家 间 和 合 的 目 标, 古 代 先 贤 还 总 结 出 一 系 列 国 与 国 交 往 应 当 遵 行 的 基 本 准 则 其 一, 讲 求 信 义 凡 交 近 则 必 相 靡 以 信, 远 则 必 忠 之 以 言 [36] 国 之 交 往 无 论 远 近 都 要 和 平 相 处, 靠 的 是 彼 此 的 诚 信 其 二, 彼 此 尊 重 大 国 以 下 小 国, 则 取 小 国 ; 小 国 以 下 大 国, 则 取 大 国 [37] 国 有 大 小, 但 要 彼 此 尊 重 才 能 和 平 相 处 其 三, 非 攻 慎 战 先 王 不 以 勇 猛 为 边 境, 则 边 境 安 ; 边 境 安 则 邻 国 亲 ; 邻 国 亲, 则 举 当 矣 [38] 兵 者, 凶 器 也 ; 争 者, 逆 德 也 ; 将 者, 死 官 也, 故 不 得 已 而 用 之 [39] 定 边 邦 交 相 辅 相 成, 但 不 崇 尚 武 力, 因 为 战 争 于 国 于 民 都 是 坏 事 中 国 古 代 和 为 贵 的 传 统 文 化, 从 古 至 今 一 直 影 响 着 国 家 的 政 治 行 为 模 式 与 实 践, 南 海 的 经 略 事 务 亦 是 古 往 今 来, 中 国 大 量 的 古 籍 史 料 证 明 了 南 海 为 中 国 固 有 领 土, 不 容 置 疑 彼 时 晚 清 政 府 虽 孱 弱, 但 由 于 掌 握 历 史 证 据, 即 使 是 当 年 占 领 东 沙 群 岛 的 日 本 侵 略 者 也 得 承 认 南 海 主 权 归 属 中 国 [40] 大 量 历 史 文 献 和 图 籍 证 明 中 国 对 南 海 享 有 历 史 性 权 利, 中 国 对 于 南 海 的 经 略 具 有 法 律 和 行 政 效 力 在 这 一 点 上 中 国 政 府 自 始 至 终 不 妄 言, 有 诚 信 中 国 虽 是 大 国, 但 不 无 理 欺 侮 邻 邦 据 越 南 史 书 载, 北 宋 初 年, 交 阯 独 立, 为 处 理 好 双 方 的 关 系, 宋 朝 皇 帝 遣 使 至 交 阯 曰 : 中 夏 之 于 蛮 貊, 犹 人 之 有 四 肢, 苟 心 复 未 安, 四 体 庸 能 治 乎? [41] 言 外 之 意, 两 国 虽 实 力 悬 殊, 但 唇 齿 相 依 当 和 睦 相 处, 双 方 才 能 长 治 久 安 这 又 体 现 出 中 国 慎 战 睦 邻 的 邦 交 特 点 周 恩 来 曾 总 结 中 国 人 办 外 事 总 是 遵 循 这 样 一 些 哲 学 思 想, 比 如 不 将 己 见 强 加 于 人 决 不 开 第 一 枪 退 避 三 舍, 它 们 不 全 是 马 列 主 义 的 教 育, 也 来 自 我 们 民 族 的 传 统 [42] 这 正 说 明 了 中 国 传 统 的 和 合 观 念 超 越 了 时 代 的 局 限, 对 于 当 下 中 国 外 交 同 样 具 有 73

6 借 鉴 意 义 而 在 南 海 问 题 上, 中 国 政 府 所 奉 行 的 南 海 十 六 字 方 针 就 是 和 合 思 想 的 良 好 体 现 尽 管 凭 借 充 分 的 历 史 和 法 律 依 据 来 行 使 南 海 主 权, 但 中 国 也 认 识 到 只 要 争 端 存 在, 无 论 是 非 曲 直 如 何, 于 己 于 彼 都 是 毫 无 裨 益 的 从 地 区 稳 定 和 自 身 发 展 的 双 重 利 益 出 发, 中 国 一 直 致 力 于 通 过 和 平 的 手 段 寻 求 南 海 争 端 的 解 决 方 式 在 年 中 越 北 部 湾 划 界 协 定 的 谈 判 过 程 中, 越 南 多 次 制 造 事 端, 但 中 方 始 终 以 极 大 的 克 制 态 度 积 极 推 动 双 方 的 对 话, 最 终 完 成 划 界 协 定 的 签 署 作 为 南 海 争 端 的 一 部 分, 北 部 湾 划 界 的 完 成 对 于 整 个 南 海 问 题 的 解 决 显 然 具 有 重 要 的 借 鉴 价 值, 而 20 多 年 的 曲 折 磋 商, 也 恰 恰 展 现 出 中 国 务 实 真 诚 的 外 交 理 念 在 和 平 解 决 南 海 主 权 争 端 的 问 题 上, 中 方 从 来 不 乏 诚 意 的 表 达 近 年 来, 南 海 事 态 持 续 紧 张, 但 中 国 始 终 信 守 南 海 各 方 行 为 宣 言 以 克 制 态 度 不 以 武 力 相 威 胁 的 政 治 承 诺 即 使 如 黄 岩 岛 事 件, 在 菲 律 宾 动 用 军 舰 对 峙 的 情 况 下, 中 国 也 只 是 利 用 渔 政 海 监 公 务 船 在 保 证 民 用 船 只 安 全 的 前 提 下, 避 免 事 态 的 进 一 步 扩 大 关 于 化 解 南 海 主 权 争 端 的 方 式 问 题, 在 相 当 长 的 时 期 内, 中 国 政 府 曾 坚 持 主 张 通 过 双 边 谈 判 来 实 现 但 东 南 亚 各 争 端 国 自 认 为 弱 小 对 此 有 抵 触 和 合 思 想 讲 求 和 而 不 同 执 两 用 中 对 于 各 争 端 国 的 反 应 中 国 并 不 是 置 之 不 理, 而 是 以 包 容 之 心 积 极 寻 求 各 方 利 益 的 切 合 点, 正 是 在 这 样 的 背 景 之 下 解 决 南 海 争 端 的 双 轨 思 路 才 应 运 而 生 这 是 一 个 实 力 大 国 对 于 周 边 邻 国 给 予 充 分 尊 重 的 最 好 例 证 复 杂 的 南 海 争 端, 其 最 终 解 决 尚 待 时 日 但 充 分 利 用 南 海 的 地 缘 优 势 和 资 源 价 值 却 是 时 不 我 待 的 现 实 与 其 在 争 吵 的 漩 涡 里 打 转, 不 如 互 利 共 赢 共 谋 发 展, 这 也 是 搁 置 争 议, 共 同 开 发 原 则 实 施 的 初 衷 创 造 南 海 地 区 的 繁 荣 离 不 开 中 国, 也 离 不 开 南 海 周 边 国 家 的 合 作 与 参 与, 这 是 全 球 一 体 化 的 必 然 要 求 以 合 作 推 互 信, 以 合 作 促 发 展, 这 是 南 海 争 端 最 终 解 决 不 可 缺 少 的 一 环, 也 是 以 和 合 理 念 实 现 南 海 地 区 最 终 繁 荣 与 稳 定 的 必 经 之 路 和 平 与 发 展 是 当 今 世 界 的 主 题, 这 一 主 题 与 中 国 古 代 和 实 生 物 的 理 念 是 不 谋 而 合 的 面 对 既 有 的 矛 盾, 只 有 用 开 放 的 胸 襟 积 极 寻 求 尊 重 与 认 同, 实 现 和 睦 相 处, 才 能 无 后 顾 之 忧 地 抓 住 机 遇, 谋 得 发 展 这 是 中 国 传 统 文 化 给 予 南 海 争 端 解 决 的 现 实 启 示 从 一 个 怀 揣 文 化 优 越 感 的 强 国 发 展 成 为 今 天 倡 导 和 平 敢 于 负 责 任 的 大 国, 中 国 在 南 海 的 经 略 事 务 上 始 终 坚 信 兼 相 爱, 交 相 利 的 和 平 信 念, 不 改 初 衷 这 既 是 传 统 的 塑 造, 也 是 时 代 的 选 择 历 史 使 人 警 醒, 战 争 的 磨 难 时 刻 提 醒 着 人 们 用 和 平 的 方 式 74 实 现 和 平, 实 现 冲 突 的 转 化, 才 是 解 决 争 端 的 上 佳 之 选 [43] 在 南 海 的 问 题 上, 化 解 矛 盾 消 除 争 端 只 是 实 现 和 平 的 一 部 分, 更 重 要 的 是 在 建 立 互 信 的 基 础 上 维 护 多 元 一 体 的 和 平 秩 序 中 国 关 于 南 海 争 端 的 和 平 主 张 求 实 诚 恳, 但 只 有 得 到 各 方 的 积 极 响 应 与 配 合, 南 海 地 区 才 能 真 正 成 为 亚 洲 和 平 发 展 的 地 中 海 显 然, 这 是 一 个 需 要 在 国 际 大 环 境 配 合 下 才 可 能 达 成 的 目 标 参 考 文 献 : [ 1 ] 司 马 迁. 史 记 南 越 列 传 [ M ]. 北 京 : 中 华 书 局, 1982:2967. [ 2 ] 班 固. 汉 书 武 帝 纪 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,1962:188. [ 3 ] 韩 振 华. 我 国 历 史 上 的 南 海 海 域 及 其 界 限 [ J]. 南 洋 问 题,1984(1): [ 4 ] 周 天 游. 八 家 后 汉 书 辑 注 ( 上 ) [ M]. 上 海 : 上 海 古 籍 出 版 社,1986:208. [ 5 ] 厦 门 大 学 南 洋 研 究 所 南 史 组. 南 海 诸 岛 历 来 就 是 中 国 的 领 土 [J]. 南 洋 问 题 研 究,1975(5):1 35. [ 6 ] 宋 濂. 元 史 郭 守 敬 传 [M]. 北 京 : 中 华 书 局,1976:3848. [ 7 ] 陈 寿. 三 国 志 吕 岱 传 [ M]. 长 春 : 吉 林 大 学 出 版 社, 2011:1418. [ 8 ] 房 玄 龄. 晋 书 南 蛮 列 传 [ M ]. 北 京 : 中 华 书 局, 1974:2545. [ 9 ] 申 旭. 关 于 堂 明 国 若 干 问 题 的 考 辨 [ J]. 东 南 亚,1984 (2): [10] 方 豪. 中 西 交 通 史 ( 上 )[M]. 长 沙 : 岳 麓 书 社,1987:249. [11] 范 晔. 后 汉 书 南 蛮 西 南 夷 列 传 [ M]. 北 京 : 中 华 书 局, 1965:2837. [12] 杜 佑. 通 典 边 防 四 [ M]. 北 京 : 中 华 书 局,1988: ,5101,5105. [13] 明 朝 开 国 文 献 皇 明 祖 训 [ M]. 台 北 : 学 生 书 局,1966: [14] 李 国 祥. 明 实 录 类 纂 涉 外 史 料 卷 [M]. 武 汉 : 武 汉 出 版 社,1991:554,563,575,577,947. [15] 郭 渊. 论 东 沙 观 象 台 的 建 设 与 运 行 [ J]. 军 事 历 史 研 究, 2015(6): [16] 俞 学 标. 海 权 : 利 益 与 威 胁 的 双 刃 剑 [ M]. 北 京 : 海 潮 出 版 社,2008:105. [17] FRANCKS E, BENATAR M. Dots and lines in the south China sea: insights from the law of map evidence [ J]. Asian Journal of International Law, 2012(1): [18] 吴 士 存. 南 海 问 题 文 献 汇 编 [ M]. 海 口 : 海 南 出 版 社, 2001:45. [19] 宋 平. 海 洋 海 防 海 军 [ M ]. 北 京 : 海 潮 出 版 社, 2003:174. [20] 邓 小 平. 邓 小 平 军 事 文 集 [ M]. 北 京 : 军 事 科 学 出 版 社, 中 央 文 献 出 版 社,2004:177. [21] 梁 西. 国 际 法 ( 修 订 第 二 版 ) [ M]. 武 汉 : 武 汉 大 学 出 版

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