Microsoft Word - TBT简讯－2011年第4期[1].doc

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1 WTO/TBT 简讯 2011 年第 4 期 ( 总第 27 期 ) 云南省标准化研究院 WTO/TBT 云南咨询点 2011 年 12 月 履行义务享受权利发展共赢 中国质检 WTO 工作十年亮点回顾 今年是我国加入世界贸易组织 10 周年 2001 年 12 月 11 日, 中国正式入世, 成为 WTO 第 143 个成员 10 年来, 中国质检严格执行 WTO 相关协定, 积极履行承诺, 参加 WTO 框架下与质检相关的多双边谈判和各种审议, 负责 TBT SPS 通报咨询的国内协调, 并承担我国 TBT SPS 咨询点工作, 牵头负责全国技术性贸易措施部际联席会议和全国认证认可部际联席会议的工作, 用 WTO 规则维护我国权益 同时, 为加强我国在国际规则和标准制修订中的话语权和获得国外的认可, 中国质检还积极组织国内各有关部门 行业协会 研究机构和企业, 参与相关国际或区域规则 标准的制修订和国际及区域认证认可的互认合作工作等等 10 年来, 中国质检与入世同行, 其亮点频出, 成绩卓著 再回首, 我们俯拾一地果实 望未来, 我们播种绿色希望 我们期待着, 期待下一个更不平凡的 10 年 2001 年 12 月 11 日, 国家质检总局党组中心组举办履行 WTO 多边及双边承诺有关知识讲座 12 月 19 日, 葛志荣副局长会见美国首席农业谈判代表爱伦 约翰逊, 并就 SPS TBT 生物技术和 WTO 等有关问题举行会谈 12 月 27 日, 国家质检总局办公厅向国务院秘书二局报送了 关于报送我局加入 WTO 后应对措施的函 ( 质检办函 [2001]281 号 ) 12 月 31 日, 国家质检总局如期完成了在 中国加入 WTO 议定书 中承诺的加入后 30 天内, 向 WTO 通报所有有关卫生与植物卫生措施的法律 法规及其他措施, 包括产品范围及相关的国际标准 指南和建议的全部工作 2002 年 3 月 4 日, 李长江 葛志荣 蒲长城 王凤清会见中国驻世贸组织常驻代表 大使孙振宇, 就加强国家质检总局与中国驻世贸组织机构的联系等问题进行了会谈 3 月 15 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 27 次会议 这是我国入世后首次参 1

2 加 WTO/TBT 委员会例会 我代表团将我国中央标准化机构即将接受良好行为规范的信息进行了通报, 受到会议各方好评 3 月 18 日 ~22 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 措施委员会第 23 次例会 这是我国入世后首次参加 WTO/SPS 委员会例会 我代表团就即将分别在北京 荷兰举办动植物检疫相关研讨会发表了意见 3 月 ~4 月, 参与和俄罗斯 越南的双边市场准入谈判 4 月 17 日, 李长江局长会见欧盟委员会主管信息社会和企业事务的委员利卡宁先生, 双方就加入 WTO 程序等问题进行了磋商 5 月, 参与 WTO 新一轮农业谈判 6 月 20 日 ~21 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 28 次会议 我代表团介绍了中国入世 6 个月内为履行 TBT 协定和入世法律文件所做的工作, 并向秘书处提交了书面文件 ; 同时表示,TBT 委员会应提请有关国际标准化机构制定标识定义及采用标识的国际标准, 以便各成员采用 6 月 24 日 ~26 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 措施委员会第 24 次例会 我代表团在中国入世第一年过渡性审议准备等问题上积极发言, 取得了预期效果 6 月, 参与 WTO 新一轮多边谈判中 TRIPS 协议谈判 7 月 10 日, 葛志荣副局长应约会见新上任的美国贸易代表办公室 (USTR) 助理贸易代表卡特勒女士一行, 宾主就 WTO 双边合作及各自关注的农产品检疫问题交换了意见 7 月 28 日, 李长江局长会见了美国农业部长安 维尼曼女士一行, 双方就中国入世相关承诺等问题进行了交流 9 月 29 日, 国务院办公厅发文, 明确将中国 WTO/TBT 和 WTO/SPS 咨询点设在国家质检总局, 负责 TBT 和 SPS 通报咨询的国内协调 10 月 16 日 ~17 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 29 次会议 我代表团在 WTO 贸易与环境委员会举行的有关向发展中成员提供技术援助的会议上, 两次发言支持印度与非洲代表的提案 10 月 28 日 ~11 月 12 日, 葛志荣副局长访问欧盟 瑞士和丹麦, 就中欧对话机制的建立和中国输欧动物源性食品解禁问题进行了实质性会谈 ; 访问瑞士 WTO 和 WHO 总部, 就国家质检总局负责的 WTO/TBT 和 WTO/SPS 协议的实施等问题交换了意见 10 月, 顺利通过 WTO/TBT 委员会对我国进行的第一次过渡性审议 11 月 5 日 ~8 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 措施委员会第 25 次例会 我代表团针对有成员对我国在 SPS 领域提出的一些具体技术问题给予了回答 11 月, 顺利通过 WTO/SPS 委员会对我国进行的第一次过渡性审议 全年对外通报 TBT 措施 12 项 SPS 措施 15 项, 认真履行透明度义务, 受到了 WTO 秘书处及有关成员的好评 2002 年起, 我国每年参加 3 次 WTO/TBT 委员会例会,3 次 WTO/SPS 委员会例会 ; 每年参加 WTO 贸易便利化会议和 WTO 知识产权理事会会议 2002 年 ~2011 年参加 WTO 对华贸易政策过渡性审议会议 2003 年 3 月 18 日 ~20 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 30 次例会 我代表团表明了对欧盟化学品新政策的关注, 并在多边和双边场合澄清了部分成员对我国提出的质疑 4 月 1 日 ~3 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 26 次例会及相关会议 我代表团向 WTO 秘书处提交了 2002 年 WTO 各成员,SPS 措施通报情况分析报告 和 中国关于修 2

3 订 执行 SPS 协定透明义务 ( 第七条 ) 的推荐程序 及其 SPS 通报表格中有关 SPS 通报评议期有关规定的议案 这是中国首次向 WTO/SPS 委员会提交正式议案, 受到了各成员和 WTO 秘书处的高度评价 我代表团还认真回应了美国和欧盟对总局 31 号令 进出境水产品检验检疫管理办法 提出的关注和欧盟对我国禁止进口荷兰动物源性产品的指责 6 月 24 日 ~26 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 27 次例会及相关会议 我代表团要求各成员不应因 SARS 影响我国产品尤其是农产品出口 7 月 1 日 ~2 日, 总局派代表团参加了 WTO/TBT 委员会第 31 次例会 我代表团介绍了我国的 CCC 制度和 SARS 最新进展情况, 回应了有关成员对我 TBT 措施的关注 7 月 3 日, 全国技术性贸易措施部际联席会议成立暨第一次全体成员会议在国家质检总局召开 8 月 28 日, 李长江局长陪同温家宝总理在人民大会堂会见了来访的匈牙利总理麦杰希 彼得 李长江局长代表总局签署了 国家质检总局与匈牙利农业和农村发展部 SPS 合作备忘录 及 中国从匈牙利输入鸭肉 鹅肉的检疫和卫生要求议定书 9 月 12 日, 葛志荣副局长应约会见美国商务部助理部长拉什一行, 双方就美国拟在华设立标准常设机构 总局拟与美商务部建立工业品及 TBT 磋商机制等交换了意见 10 月 21 日 ~31 日, 李长江局长率团对澳大利亚 新西兰和韩国进行访问 李长江局长分别在胡锦涛主席和澳 新元首出席的签字仪式上, 与澳 新有关部长签署了 中澳 WTO/SPS 合作备忘录 和 中新关于建立 WTO/TBT 领域磋商机制的安排 与韩国外交通商部签署了 关于建立中韩质量监督检验检疫 WTO/TBT WTO/SPS 磋商机制备忘录 10 月 27 日 ~31 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 28 次例会及相关会议 我代表团参加了中 俄双边市场准入谈判, 促使阿根廷撤销了已列入会议议程的对我国第 20 号 SPS 措施通报的关注议题, 表达了对日本 G/SPS/N/JPN/104 号通报的残留限量的关注和对欧盟 号关于动物副产品卫生要求条例的关注, 并得到了两个成员的积极回应 2004 年 3 月 17 日 ~18 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 29 次例会及相关会议 总局代表介绍了我国禽流感疫情发生和防控情况, 要求各成员解除对我国相关产品的进口限制 ; 表达了对美国进口中国介质盆景最终法案违背盆景生产规律 无商业可操作性一事的关注, 并积极回应了美国对我国 SPS 措施缺乏透明度的指责 3 月 25 日, 李长江局长会见欧盟农业 农村发展和渔业委员 双方就建立中欧食品 农产品和 WTO/SPS 领域的磋商机制 全面解禁我国动物源性产品出口 欧盟的农产品市场准入政策和中欧地理标识保护合作等交换了意见 5 月 1 日 ~12 日, 党组书记李传卿率团访问德国和英国, 分别签署了技术合作协议 外交部在温家宝总理访欧简报中将其列为重要成果 此次访问进一步促进了总局与德 英在计量 标准化 质量领域的合作, 推动了总局与上述两国建立 WTO/TBT 和工业品安全磋商机制 5 月 17 日, 葛志荣副局长应约会见新西兰经济发展部副部长斯蒂尔, 并共同主持了中新 TBT 双边磋商机制第一次会议 6 月 21 日, 我国对欧盟 REACH 法规提案的评议意见稿 ( 英文 ) 提交给欧盟有关单位, 受到了欧盟等 WTO 成员的重视 6 月 29 日 ~7 月 1 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 34 次例会及相关会议 总局代表分别与美国 欧盟等成员就有关 TBT 问题进行了双边磋商, 表达了对欧盟 REACH 法规和美国调高打火机安装防儿童开启装置的价格标准的关注 3

4 10 月 27 日 ~28 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 31 次例会及相关会议 我代表团要求 WTO 成员根据 SPS 协定和 OIE 的有关规定, 尽早解除对我国的贸易禁止措施, 并表达了对美国 欧盟和日本最新通报的 4 个 SPS 措施与 SPS 协定原则的不一致性及可能对我国产品出口造成影响的关注 10 月, 总局派代表出席联合国贸发会议主办的有关 REACH 法规与发展中国家的会议, 在会上介绍了中方对 REACH 法规提案的关注 11 月 2 日 ~4 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 35 次例会及相关会议 在技术援助问题上, 总局代表认为, 重要的是将技术援助活动有效地开展起来 2005 年 3 月 5 日 ~12 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 32 次例会及相关会议 在监督国际标准项下, 我代表团陈述了我国与韩国对 IPPC 第 15 号国际检疫措施标准的意见, 并希望 IPPC 尽快作出溴甲烷熏蒸技术指标的修订 3 月 21 日 ~23 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 36 次例会及相关会议 我代表团介绍了我国 标准化中的知识产权问题 提案, 对美国可充气打火机安全标准和欧盟 REACH 法规等提出了关注 5 月 30 日, 国家质检总局局长办公会议研究决定, 对质检总局 WTO 工作领导小组和职责进行调整 李长江局长任领导小组组长, 葛志荣 蒲长城 王凤清 李忠海任副组长, 两委 各司局 标法中心领导任成员 领导小组办公室 (WTO 办 ) 设在国际司, 办公室主任由戚秀芹兼任 7 月 8 日, 葛志荣副局长与来访的美国农业部副部长潘恩共同主持了中美商贸联委会 SPS 会议 10 月 18 日, 葛志荣副局长会见了来访的欧盟企业总司代总司长海因茨 祖雷克一行, 双方就中欧工业品安全与 WTO/TBT 领域合作等问题交换了意见 10 月, 中欧工业品安全与 WTO/TBT 磋商合作机制 项下的 TBT 工作小组会议在京召开 12 月 8 日 ~16 日, 总局会同农业部等全国技术性贸易措施部际联席会议 9 个成员单位, 为美国贸易代表办公室 (USTR) 农业部(USDA) 食品药品管理局(FDA) 和环保署 (EPA)4 个联邦政府机构负责食品安全 动植物卫生和农产品贸易的 16 名官员, 在京举办了 中国 SPS 管理培训班 这是中国历史上第一次由本土 SPS 各主管部门及相关单位联合为国外政府官员举办培训班, 美方给予高度评价 2005 年, 组织系统内专家完成了 十一五 技术性贸易措施重大专项申报材料的起草 修改和说明工作并报送科技部 编制了技术性贸易措施 十一五 规划和中长期规划报国家发改委 完成了 国外技术性贸易壁垒年度报告 (2002~2004), 并向有关政府部门 中介组织和企业提出了应对国外技术性贸易措施的对策和建议 2006 年 6 月 7 日 ~9 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 40 次例会 我代表团对美能源保护标准 欧盟电池指令草案 欧盟打火机 CR 法规 欧盟用能产品生态设计指令 欧盟 REACH 法规草案 欧盟 RoHS 日本工业安全与健康法实施令修正案继续提出关注 6 月 15 日 ~24 日, 为配合温家宝总理访问非洲, 应埃及和南非两国农业部长的邀请, 李长江局长率团对上述两国进行了访问 访问埃及期间, 李长江局长与埃及农业和土地开垦 4

5 部部长就进一步加强双边 SPS 合作交换了意见 访问南非期间, 李长江局长和南非农业部部长克辛瓜纳在开普敦共同主持召开了第二次中南 SPS 会议 6 月 24 日 ~7 月 1 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 36 次例会 在特别贸易关注项下, 我代表团提出了对美国限制中国圣诞树出口贸易问题的关注, 再次提出对日本限制中国稻草出口贸易的关注, 并对美 日的答复作了回应 7 月 27 日, 葛志荣副局长应约会见澳大利亚农林渔业部秘书长乔安娜 休伊特一行, 并召开第一次中澳 SPS 副部级磋商会议, 双方就有关 SPS 备忘录执行情况 两国 SPS 政策发展 加强双边 SPS 磋商机制以及双边技术合作等问题进行了会谈, 并签署会谈纪要 10 月, 为适应网站改版工作, 国际司收集整理大量资料, 共上传与 WTO 有关的文件 429 个文件 同时, 还作了题为 妥善应对国外技术性贸易壁垒, 有效促进我国产品出口 的在线访谈 12 月 11 日, 适逢中国加入 WTO 五周年 李长江局长在 人民日报 中国日报 等主要媒体发表了题为 认真履行义务, 充分享受权利, 积极应对国外技术壁垒 的文章, 全面总结了机构建设 法规清理 通报 咨询 评议和部际联席会议等方面的工作及与质检有关的入世承诺完成情况等 12 月 14 日 ~15 日, 李长江局长在京出席由吴仪副总理和美国财政部长鲍尔森共同主持的首届中美战略经济对话, 并就 促进中美技术性贸易措施和标准化合作 等议题与美方进行对话 WTO/TBT 委员会组织编写的 TBT 协定手册 汇总了 WTO 成立以来对 TBT 协定 的历次审议成果 为帮助大家正确理解和掌握 TBT 协定,WTO/TBT 委员会对该 手册 进行了翻译 2007 年 1 月 14 日 ~16 日, 在温家宝总理和菲律宾总统阿罗约的见证下, 李长江局长在菲律宾与菲农业部长黄严辉 贸工部长法维拉分别签署了 关于建立 SPS 领域磋商合作机制谅解备忘录 和 关于工业品安全与 TBT 领域合作谅解备忘录 2 月 24 日 ~3 月 5 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 38 次会议及相关会议 总局代表对澳大利亚关于 虾及虾制品进口风险分析报告草案 及拟采取的措施提出了关注 3 月 21~22 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 42 次会议及相关会议 我代表团对美国儿童金属饰品含铅量限制法规草案提出了关注 7 月 5 日 ~6 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 43 次例会 我代表团对美国服装辅料可燃性标准 消费品中挥发性有机化合物排放要求修订案 欧盟 EuP 指令 REACH 法规和危险化学品管理法规等提出了关注 10 月 13 日 ~21 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 40 次会议及相关会议 我代表团主动介绍了中国政府为加强产品质量和食品安全采取的重大措施, 阐明了对食品安全问题高度负责的立场和态度, 对美国和欧盟限制我国熟制禽肉进口措施和对美国限制我国木制工艺品进口措施提出了关注 10 月 24 日, 魏传忠副局长与欧盟企业总司总司长佐立克共同主持了中欧工业品及世界贸易组织 / 技术性贸易壁垒协议磋商机制 2007 年度全体会议, 并签署了 中欧工业品及世界贸易组织 / 技术性贸易壁垒协议磋商机制 2007 年度全体会议纪要 11 月 7 日 ~9 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 44 次例会及相关会议 我代表团对欧盟 REACH 法规和 G/TBT/N/EEC/151 通报提出了关注 5

6 11 月 29 日 ~30 日, 总局在京召开首次 WTO/TBT 工作经验交流会 12 月 25 日 ~26 日, 总局在京召开质检系统 WTO/TBT 通报评议工作座谈会 会上向国家质检总局系统新一届 390 名评议专家颁发了聘书 2008 年 3 月 18 日 ~20 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 45 次例会 我代表团对美国服装辅料可燃性标准 欧盟打火机要求新指令 玩具安全指令 危险化学品分类法规 REACH 法规等 TBT 措施提出了贸易关注, 并在会上介绍了中国出口玩具质量安全管理体系 3 月 31 日 ~4 月 3 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 41 次例会 我代表团就 2007 年 11 月总局与世卫组织举办国际食品安全高层论坛的情况及论坛通过的北京宣言向委员会作了介绍, 并分别对美国和欧盟限制我国熟制禽肉进口 美限制我国木制工艺品和盆景进口的措施表达了关注 5 月 8 日 ~17 日, 李长江局长率团访问马来西亚和土耳其, 与马来西亚农业部长共同举行了中马卫生与植物卫生合作机制第一次会议 6 月 21 日 ~28 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 42 次例会 我代表团对美国限制我熟制禽肉进口和限制我苹果进口分别表达了关注, 并支持美国对日本农药残留体系的关注 7 月 1 日 ~2 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 46 次例会 我代表团对欧盟玩具指令 REACH 法规 危险化学品分类指令和巴西玩具法规等 TBT 措施提出关注 国家质检总局常驻 WTO 使团一秘郭雪艳当选 TBT 委员会新一任主席 10 月 6 日 ~9 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 43 次例会 我代表团介绍了中国政府处理奶粉三聚氰胺事件的情况 对美国限制我国熟制禽肉进口和限制我国苹果进口分别表达了关注 通报了欧盟解禁我国山东省禽肉出口信息, 并呼吁欧盟尽快解禁我国吉林等其他禽肉主产区禽肉出口 对北美植保组织制定的亚洲舞毒蛾区域标准提出了关注, 要求延缓标准的通过和实施 10 月 24 日, 刘平均副局长应约会见欧盟贸易总司长奥沙利文一行, 双方就地理标志 SPS 协定等问题交换了意见 11 月 3 日 ~6 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 47 次例会 我代表团对美国消费品安全促进法案 欧盟 REACH 法规 危险化学品分类指令 化妆品指令和巴西玩具指令等提出了关注 12 月 5 日, 全国技术性贸易措施部际联席会议 WTO/SPS 讲座在京举行 讲座特邀 WTO/SPS 委员会秘书处高级参赞斯坦通女士前来授课 2009 年 2 月 23 日 ~26 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 44 次例会 我代表团对美国限制我熟制禽肉进口的 2008 财年拨款法案 733 条款 美国限制我国苹果进口问题提出了特别贸易关注 3 月 16 日 ~19 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 48 次例会 我代表团对美国消费品安全促进法案及其实施措施 欧盟用能产品 (EuP) 指令 巴西玩具法规和印度对华玩具禁令等提出关注 4 月, 总局组织在全国范围内开展了 2008 年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响 的问卷调查 调查从全国 31 个省 直辖市 自治区随机抽取了 2215 家出口企业, 从企 6

7 业所属行业 地区 性质 规模 出口国别 贸易损失 技术性贸易措施的表现形式等角度, 分析了企业遭遇国外技术性贸易措施的情况 据调查结果推算,2008 年有 36.1% 的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响, 比 2007 年增长 1.5%; 全年出口贸易直接损失 亿美元, 比 2007 年增加 亿美元 ; 企业新增成本 亿美元, 比 2007 年略有下降 5 月 22 日, 王勇局长会见欧盟农业委员伯尔女士一行, 双方就中欧在地理标志和 SPS 方面的合作等问题进行了交流 6 月, 支树平副局长率团访问澳大利亚和新西兰, 分别与澳农业部和新农业部 食品安全局共同主持召开了中澳第二次 SPS 高层会议和中新自贸协定 SPS 联合管理委员会第一次会议 6 月 4 日, 全国技术性贸易措施部际联席会议召开专题会议, 就 食品安全法 向 WTO 通报的问题进行了研究 6 月 23 日 ~24 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 45 次例会 我代表团对美国禁止从未确认等效体系国家或地区进口禽肉及含禽肉成分食品措施 美国 中国木制工艺品输美法规草案 中国苹果输美风险分析问题等提出特别贸易关注 10 月 26 日 ~30 日, 总局派代表参加了 WTO/SPS 委员会第 46 次例会 我代表团对美国修改鲶鱼管理体制 美国农业拨款法案 美国 中国木制工艺品输美法规草案 和日本肯定列表制度等提出了特别贸易关注 11 月 5 日 ~6 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 50 次例会 我代表团对美国 印度 巴西 阿根廷等成员的玩具法规 欧盟化学品法规及欧盟生态设计指令 (EuP 指令 ) 提出关注 2010 年 2 月, 总局组织在全国范围内开展了 2009 年国外技术性贸易措施对中国出口企业影响 的问卷调查 调查从全国 31 个省 自治区 直辖市随机抽取了 2616 家出口企业, 从企业所属行业 地区 性质 规模 出口国别 贸易损失 技术性贸易措施的表现形式等角度, 分析了企业遭遇国外技术性贸易措施情况 据调查结果推算,2009 年有 34.3% 的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响, 比 2008 年上升 1.24%; 全年出口贸易直接损失 亿美元, 比 2008 年增加 68.9 亿美元 ; 企业新增成本 亿美元, 比 2008 年上升 5.53 亿美元 3 月 24 日 ~25 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 51 次例会 我代表团对美国消费品安全促进法案 欧盟 EuP 指令 欧盟新玩具指令 欧盟轮胎标签指令和印度限制进口我国玩具等提出了关注 3 月 25 日, 中欧工业品安全和 WTO/TBT 磋商合作机制第八次年会在京召开 魏传忠副局长与欧委会企业和工业总司长佐利克共同主持会议 6 月 21 日 ~24 日, 总局派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 52 次例会 我代表团对美国锂电池运输法规提案提出关注 7 月, 国家质检总局副局长支树平率团访问俄罗斯 瑞典和荷兰 此次访问, 为一直处于低迷状态的中俄 SPS 领域合作打开了僵局 ; 与荷兰农业 自然和食品质量部副部长范德赞共同主持召开了中荷 SPS 第 8 次高层年会 ; 与瑞典农业部国务秘书金德博恩共同主持召开了动植物检验检疫和食品安全管理体系研讨 10 月, 支树平局长率团赴柬埔寨, 出席 第二届中国 - 东盟质检部长会议 (SPS 合作 ) 并主持会议 会议审议批准了 中国 - 东盟 SPS 合作联络机制工作规则 和 SPS 备忘录执行计划 2011~2012, 明确了今后两年在 SPS 领域进行信息通报 人员互访 合作研究 7

8 能力建设和机制建设方面的重点工作 主要目标和完成时限等 2011 年 3 月 6 月和 11 月, 总局先后派代表参加了 WTO/TBT 委员会第 54 次 55 次和 56 次例会 在第 56 次例会上, 我代表团针对有关国家问题清单, 认真准备答复方案, 为我国顺利通过 WTO/TBT 委员会最后一次对我国的过渡性审议作出了贡献 3 月 6 月和 10 月, 总局先后派代表参加了 WTO/SPS 第 50 次 51 次和 52 次例会 第 50 次例会上, 我代表团对美 食品安全加强法案 提出特别贸易关注, 并和中国香港代表联合对欧盟塑料餐具限制法规提出关注 第 51 次例会上, 总局代表用流利的英语在大会上做了题为 中国食品安全区域化管理体系 的发言, 收到良好成效 第 52 次例会上, 我国代表对美 食品安全现代化法案 和欧盟塑料餐具限制法规提出特别贸易关注, 并回应了印度对我国 进口食品境外生产企业注册管理规定 提出的关注, 以及挪威对我国进口三文鱼检疫措施提出的关注 5 月 3 日, 国务院参事葛志荣一行 6 人, 围绕总局 入世十年, 充分运用世贸规则, 维护国家利益, 促进科学发展 这一主题进行调研 调研组对此次调研成果非常满意, 并给予很高评价 ; 对入世十年来质检系统在履行义务 享受权利和全面推进质检工作等方面取得的成绩表示惊讶和敬佩 9 月 13 日 ~21 日, 世贸组织秘书处工作小组首次访华, 总局参与了地理标志 TBT 和 SPS 部分内容的会谈, 并答复了秘书处问题单 10 月, 组织召开了第一届中国 - 东盟 TBT 合作部长会议, 并发表了南宁联合声明, 审议并通过了 2012~2013 执行计划 11 月 15 日, 总局邀请 WTO 秘书处环境与贸易司参赞艾瑞克 威易斯特姆, 在京举办了 质检大讲堂 WTO/TBT 协定与实践 讲座 支树平局长 杨刚副局长出席, 魏传忠副局长主持, 党组成员张沁荣 总检验师项玉章 总工程师刘卓慧参加了学习 11 月中旬 ~12 月 20 日, 在 中国国门时报 一版开设 纪念中国加入世界贸易组织十周年专栏 与此同时, 在 中国国门时报 二版开设 质检部门与企业携手共创入世十年辉煌 专栏 12 月 11 日, 在 中国国门时报 出版 中国加入世贸组织十周年宣传特刊 11 月底, 完成了 中国技术性贸易措施年度报告 月, 在全国技术性贸易措施部际联席会议各成员单位共同努力下, 年度报告和全国技术性贸易措施十二五规划 待国务院审批后印发实施 ( 来源 : 国门时报 ) 8

9 东盟国家技术性贸易措施体系知识简介 ( 二 ) 新加坡 一 新加坡商贸概况 新加坡的传统经济以商业为主, 包括转口贸易 加工出口 航运等 独立后, 政府坚持自由经济政策, 大力吸引外资, 发展多样化经济 80 年代初开始, 加速发展资本密集 高增值的新兴工业, 大力投资基础设施建设, 力求以最优越的商业环境吸引外来投资 以制造业和服务业作为经济增长的双引擎, 不断提高产业结构,90 年代尤为重视信息产业, 已投资在全岛兴建 新加坡综合网 为进一步推进经济增长, 大力推行 区域化经济发展战略, 加速向海外投资, 积极开展在国外的经济活动 经济以五大部门为主 : 商业 制造业 建筑业 金融业 交通和通讯业 工业主要包括制造业和建筑业 制造业产品主要包括电子产品 化学与化学产品 机械设备 交通设备 石油产品 炼油等部门 是世界第三大炼油中心 农业在国民经济中所占比例不到 1%, 主要有家禽饲养和水产业 粮食全部靠进口, 蔬菜自产仅占 5%, 绝大部分从马来西亚 中国 印度尼西亚和澳大利亚进口 服务业为经济增长的龙头产业 包括零售与批发贸易 饭店旅游 交通与电讯 金融服务 商业服务等 旅游业是主要外汇收入来源之一, 主要景点有圣淘沙岛 植物园 夜间动物园等 新加坡与中国的最新经贸数据 : 据新加坡国际企业发展局统计,2009 年 1-9 月中新双边贸易额为 亿美元, 下降 28.2% 其中, 新加坡对中国出口 亿美元, 下降 26.2%; 自中国进口 亿美元, 下降 30.1%; 新方顺差 0.7 亿美元, 而上年同期为逆差 中国为新第二大贸易伙伴 第四大出口目的地和第三大进口来源地 机电产品一直是新加坡对中国出口的主力产品,2009 年 1-9 月出口额为 亿美元, 下降 32.9%, 占新对中国出口总额的 55.8% 矿产品是新对中国出口的第二大类商品, 出口额 23.5 亿美元, 下降 33.5%, 占新对中国出口总额的 12.7% 此外, 化工产品和塑料橡胶也为新对中国出口的主要大类商品 新对中国出口在经过一年多的下降之后, 目前已有部分产品出口开始恢复增长, 如贱金属及制品 运输设备 光学钟表医疗设备等 虽然未能扭转新对中国出口总体下滑的大趋势, 但减缓了下滑的幅度, 显示对中国出口有复苏迹象 新加坡自中国进口的主要商品为机电产品 矿产品和贱金属及制品,2009 年 1-9 月合计进口 亿美元, 占新加坡自中国进口总额的 77.4% 除上述产品外, 运输设备和化工产品也是新加坡自中国进口的主要大类商品 总体来看, 金融危机对新加坡进出口贸易的影响还在持续, 中新双边贸易的表现要略好于其对外贸易总体表现, 但双边贸易的主力产品机电产品的进出口降幅却双双高出其总体降幅, 这表明双边贸易要恢复到正常水平还需时日 二 新加坡贸易政策 新加坡奉行开放的贸易政策, 希望建立自由和开放的国际贸易环境, 并积极进行双边贸易谈判 目前, 新加坡已与印度 韩国 日本 美国 欧洲自贸协议 ( 冰岛 挪威 瑞士 列支敦士登 ) 澳大利亚 新西兰 约旦以及环太平洋贸易协议( 文莱 新西兰 智利 ) 建立了双边自贸关系 并正在与巴林 加拿大 埃及 墨西哥 巴拿马 秘鲁 斯里兰卡 卡塔尔及阿联酋等国进行自贸谈判 并且,2008 年 10 月 23 日, 新加坡与我国签署了 中华人民共和国政府和新加坡共和 9

10 国政府自由贸易协定 ( 以下简称 协定 ), 同时, 还签署了 中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边劳务合作的谅解备忘录 根据 协定, 新方承诺将在 2009 年 1 月 1 日取消全部自华进口产品关税 ; 中方承诺将在 2012 年 1 月 1 日前对 97.1% 的自新进口产品实现零关税, 其中 87.5% 的产品从 协定 生效时起即实现零关税 双方还在医疗 教育 会计等服务贸易领域做出了高于 WTO 的承诺 ( 一 ) 新加坡相关贸易法规新加坡贸易相关法规具体有如下几部 : 新加坡国际仲裁法 ; 新加坡海关法 ; 新加坡商标法 ; 新加坡进 出口商品管理法 ; 新加坡战略物资控制法 ; 新加坡商业注册法 ( 二 ) 新加坡贸易管理政策新加坡采取的是自由贸易政策 仅有少数商品需要缴纳关税或者进口受限 其中仅对酒精 烟草 石油产品和摩托车征收高额关税 在 APEC( 亚太经济合作会议 ) 承诺下, 在 2010 年前预期所有上税产品的关税将逐步取消 新加坡进口产品都不限制配额, 大部分产品无需许可证及可免税进口 尽管如此, 进口医药品 危险品 化学药品 电影电视 武器和弹药还是需要进口许可证的 ( 三 ) 中国- 新加坡自由贸易协定 协定 是一项全面的自由贸易协定, 共 115 条, 分为 14 章, 即初始条款 总定义 货物贸易 原产地规则 海关程序 贸易救济 技术性贸易壁垒及卫生与植物卫生措施 服务贸易 自然人移动 投资 经济合作 争端解决 例外 总条款和最后条款 此外, 协定 还包含 7 个附件 2 项换文 主要内容如下 : 1 货物贸易两国将在中国 东盟自贸区 货物贸易协议 的基础上, 加快货物贸易自由化进程 根据 协定 规定, 新加坡将从 2009 年 1 月 1 日起, 取消所有自中国进口产品的关税 ; 我国将在 2010 年 1 月 1 日前取消 97.1% 自新进口产品的关税, 其中 87.5% 的产品从 协定 生效时起即实现零关税 2 服务贸易在服务贸易方面, 双方在 WTO 服务贸易承诺表和中国 东盟自贸区 服务贸易协议 市场准入承诺清单的基础上, 进一步相互扩大市场准入范围 新方的承诺包括 :1 承认我两所中医大学学历 ;2 允许我在新设立中医大学和中医培训机构;3 允许在新开展中文高等教育 中文成人教育和中文培训 ;4 允许我在新开办独资医院;5 同意与我尽快启动会计审计准则的认可谈判 我方承诺包括 :1 承诺新方在华设立股比不超过 70% 的外资医院 ; 2 认可新加坡两所大学的医学学历 3 人员流动在商务人员入境方面, 双方在 协定 中设立了自然人移动章节, 明确了商务人员临 10

11 时入境的纪律和准则, 并就居留时间和条件做出了具体承诺, 将进一步便利两国人员往来, 为自然人临时入境建立透明的标准和简化的程序 与 协定 同时签署的 劳务合作谅解备忘录, 也将对我赴新劳务人员的管理和维护我在新劳务人员的权益, 产生积极效果 4 原产地规则和海关程序 协定 规定了以区域价值含量增值 40% 为基本标准的优惠原产地规则 双方还将在自由贸易区合作框架下, 加强双方海关在风险管理等方面的合作, 简化海关程序, 提高货物和运输工具的通关便利 5 卫生检验检疫及技术性贸易壁垒 协定 规定, 双方将在卫生检验检疫的标准化及区域化认证 合格评定程序等方面加强合作, 建立合作机制, 使双方迅速高效地解决双边贸易中产生的问题 ( 四 ) 动态 2010 年 5 月 19 日, 新加坡发布进口观赏性水生动物卫生证书要求 该卫生认证要求规定出口国主管当局必须根据水生动物卫生法典及 OIE 水生动物诊断测试手册最新版本的规定对的所有出口新加坡观赏鱼出具疫病证书包括鲤春病毒血症 (Spring viraemia of carp, SVC) 锦鲤疱疹病(Koi herpesvirus disease,khv) 流行性溃疡综合症(Epizootic ulcerative syndrome,eus) 流行性造血器官坏死症(Epizootic haematopoietic Necrosis,EHN) 和白斑病 (White spot disease,wsd) 等易染病毒 此外, 对金鱼 (Carassius auratus) 也要求出具疖病 (Furunculosis, Aeromonas Salmonicida) 及金鱼造血器官坏死病 (Goldfish haematopoietic necrosis virus,gfhnv) 的健康证书 该认证 2010 年 7 月 15 日实施 三 新加坡标准管理体制 新加坡是世界贸易组织 (WTO) 的成员, 也是东盟国家中市场化最成熟最彻底的国家 自 1993 年 1 月以来, 新加坡参加了东盟自由贸易区 (AFTA) 的共同优惠关税计划 (CEPT) 这项计划包括在东盟国家原产地产品在区内享受优惠关税待遇 在这项规则中, 产品应被确信来自东盟的成员国, 或其中应包含有不低于 40% 的原料来自东盟成员国 ( 一 ) 标准管理部门新加坡标准化 生产力与创新局 (Standards,Productivity and Innovation for Growth (SPRING),Singapore), 实行一级管理 SPRING Singapore 是新加坡工商业部的下属机构, 其前身为新加坡生产力和标准局 (PSB),1996 年与国家生产力委员会 (NPB) 和新加坡标准工业研究协会 (SISIR) 合并, 2002 年 4 月改名为 SPRING Singapore SPRING Singapore 职能主要有 : 引导在自由贸易协定和互相认可协议的贸易的标准和一致性 ; 支持标准化创作, 增强工业竞争性径路, 安全, 健康和环境 ; 积极参与国际或者区域的标准讨论会, 更加了解市场 ; 在适当范围内通过全球标准的发展支持新加坡的企业的形成和成长 ; 主动地发起并促进自发标准的实现以增强企业的产品能力和竞争力 ; 11

12 通过学习标准化, 使本地企业在市场中享受益处 在标准化方面,SPRING Singapore 主要负责新加坡国家标准化计划 (national standardization program) 的组织协调, 该计划的具体工作由其下属的标准理事会及委员会负责 1 标准理事会 SPRING Singapore 指定标准理事会是新加坡国家标准化计划的最高授权机构 标准理事会成立于 1969 年, 由各行业的私人和公共部门代表组成, 其职责是为国家标准化提供战略性指导 ; 全面规划标准化政策及优先发展项目 ; 制定工作范围以及为国家标准化计划的实施提供必要指南 2 标准委员会和技术委员会标准理事会下设 8 个标准委员会 (standards committees,scs) 以及相应的技术委员会 (technical committees,tcs) 8 个标准委员会 (SCs) 分别是电气电子标准委员会 建筑和建筑物标准委员会 信息技术标准委员会 化学标准委员会 医疗技术标准委员会 普通工程及安全标准委员会 食品制造标准委员会和管理系统标准委员会 每个标准委员会下设相应的技术委员会, 负责具体的标准制定 修订和废除工作 上述委员会均由来自各商业行业协会 专业机构 消费者组织 政府部门和院校机构的代表组成 此外 SPRING Singapore 还代表新加坡参与地区与国际标准活动, 推进国家标准与国际标准的一致化, 增加标准的透明度以促进新加坡产品的出口和竞争力 目前 SPRING Singapore 参与国际标准化组织 (ISO) 的 34 个技术委员会, 国际电工委员会 (IEC) 的 5 个技术委员会, 而新加坡本身主导的国际标准技术委员会有 6 个 ( 二 ) 标准化程序向新加坡标准委员会提出 标准委员会批准制定标准 技术委员会批准 征求公共意见 评议公共意见后 公告 印刷 销售和推广 ( 三 ) 标准化战略通过采用世界上先进的标准, 提高产品质量的整体水平, 促进新加坡经济和社会的发展 新加坡积极推动标准化工作, 力图通过使用先进的技术标准, 增强国民的安全性 提高人身健康和环境质量水平, 提高企业的竞争力, 保护消费者的利益 ( 四 ) 水平较高的标准领域新加坡水平较高的标准领域主要是石化 水处理 电子 工程和建筑领域 食品质量安全 ( 五 ) 标准性质新加坡制定的国家标准共 800 多项, 均属于推荐性标准, 企业自愿采用 但涉及人身和动植物安全与健康以及防欺诈 环境保护等方面的标准, 则通过有关法律法规的规定, 将标准确定为技术法规, 以法律的形式强制性采用 如根据新加坡 CPS 计划中的管制产品必须符合规定的安全标准 新加坡的国家标准分为两类 : 新加坡标准 (SS) 和技术参考 (TR) 两者形式相同, 都是关于材料 产品 程序或服务的要求规范 但 TR 是临时制定的过渡性文件, 通常是某一 12

13 产品没有可供参考的标准或制定标准时很难达成统一意见的情况下制定的, 文件使用期一般不超过两年, 旨在通过试用, 积累技术经验, 当技术成熟便转化为新加坡国家标准 TR 不用通过政府公报的形式来征求一致性意见 两年期满后,TR 被重新评估来决定是否升级为新加坡标准, 或者继续作为 TR, 或者因不适用而被废除 目前 TR 成功升级为标准的比例约为 25% TR 作为国家技术文件, 可为企业及时提供技术性指导, 极大地提高了政府对产品质量管理的效能 ( 六 ) 技术法规涉及人身和动植物安全与健康以及防欺诈 环境保护等产品问题, 则通过有关法律法规的规定, 将标准确定为技术法规, 以法制的形式强制性采用 ( 七 ) 生产力执行标准 (SIP) 标准的便捷使用给制造业带来很大的益处, 从而能在竞争中取得长足的进步 ( 八 ) 标准发布新加坡标准的发布或废除, 均由标准生产力和创新局以公告的形式刊登在政府公报上 所有新加坡标准每五年必须进行一次复核, 确定是否需要修改 修订或废除 ( 九 ) 采标情况新加坡非常注重本国标准与国际标准的接轨, 约有 80% 的新加坡标准与国际标准是一致的, 很大程度上提高产品的竞争力, 促进了产品的出口 ( 来源 : 技术壁垒资源网 ) 13

14 WTO/TBT 通报 农业与食品 通报日期 :2011/11/2 通报成员 : 日本通报号 :G/TBT/N/JPN/373 覆盖的产品 : 有机植物通报文件的名称 : 关于有机植物的日本农业标准修正案综述草案内容概述 : 日本有机植物农业标准将修订如下 : (1) 只有在难以获得符合有机标准的种子或幼苗的情况下, 才能限制允许使用非有机种子或幼苗 ; (2) 添加沼气发酵消化液和煅烧氧化镁作为允许用于土壤施肥和调节的物质 ; (3) 增加碳酸氢钾可湿性粉剂 弥拜菌素 多杀菌素和氢化淀粉水解物作为植物病虫害防治中允许使用的物质 ; (4) 允许用于配制剂的物质 : (i) 添加臭氧 玉米芯 次氯酸水 盐 醋 碳酸氢钠 ; (ii) 撤销碳酸钙 氢氧化钙 酪蛋白 明胶 滑石粉 膨润土 高岭土 硅藻土 珍珠岩 L- 酒石酸 L- 氢钾酒石酸 L 型钠酒石酸 鱼胶和榛子壳 目的和理由 : 反映有机农产品的生产实践和国际标准相关文件 :- 关于有机植物的日本农业标准 (2005 年 10 月 27 日的农林水产省通告 No.1605) - 农林产品标准化和适当标签法 (1950 年的法律 No. 175 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 待定提意见截止日期 : 自分发日期起 60 天 通报日期 :2011/10/28 通报成员 : 科威特通报号 :G/TBT/N/KWT/81 覆盖的产品 :Almeassel 烟草通报文件的名称 :Almeassel 烟草内容概述 : 本科威特强制性标准规定了 Almeassel 烟草的要求目的和理由 : 消费者保护和信息相关文件 : 等同采用海湾标准 2010 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 在官方公报上公布后六个月提意见截止日期 : 通报后 60 天通报日期 :2011/10/21 通报成员 : 巴基斯坦通报号 :G/TBT/N/PAK/46 覆盖的产品 : 饼干通报文件的名称 : 饼干 ( 威化饼干除外 ) 内容概述 : 本标准规定了包含基本材料 ( 见 2) 有或没有其它添加成分 ( 见 3) 的面食饼干基本要求及取样和测试方法目的和理由 : 保护人类健康安全相关文件 : 巴基斯坦官方公告拟批准日期 :WTO 秘书处通报之后 90 天拟生效日期 :WTO 秘书处通报之后 90 天提意见截止日期 : 通报之后 60 天通报日期 :2011/10/21 通报成员 : 巴基斯坦通报号 :G/TBT/N/PAK/47 覆盖的产品 : 食用碘盐通报文件的名称 : 食用碘盐内容概述 : 材料应当是包含氯化钠的白色结晶产品, 无可见杂质和有害物质 产品由海洋 岩盐沉淀物或天然卤水获取 应当符 合食用碘盐标准 PS: 目的和理由 : 保护人类健康安全相关文件 : 巴基斯坦官方公告拟批准日期 :WTO 秘书处通报之后 90 天拟生效日期 :WTO 秘书处通报之后 90 天提意见截止日期 : 通报之后 60 天通报日期 :2011/10/21 通报成员 : 科威特通报号 :G/TBT/N/KWT/75 覆盖的产品 : 香料和调味品通报文件的名称 : 香料和调味品 混合香料和调味品内容概述 : 本科威特强制性标准规定了用于直接食用的香料和调味品 混合香料和调味品的要求 目的和理由 : 消费者保护和消费者信息相关文件 :- 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 在官方公报上公布后六个月提意见截止日期 : 通报后 60 天通报日期 :2011/10/21 通报成员 : 科威特通报号 :G/TBT/N/KWT/72 覆盖的产品 : 粉状脱脂乳和植物油混合物通报文件的名称 : 粉状脱脂乳和植物油混合物内容概述 : 本科威特强制性标准规定了打算供直接食用的粉状脱脂乳和植物油混合物的要求 目的和理由 : 消费者保护和信息相关文件 : 食品法典委员会标准 Codex Stan : 粉状脱脂乳和植物油混合物食品法典标准 14

15 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 在官方公报上公布后六个月提意见截止日期 : 通报后 60 天 通报日期 :2011/10/17 通报成员 : 台澎金马单独关税区通报号 :G/TBT/N/TPKM/109 覆盖的产品 : 含有虫草菌丝体的食品通报文件的名称 : 含有虫草菌丝体的食品标签要求内容概述 : 涉及含有虫草菌丝体的食品标签要求的法规如下 : (1) 规范相关产品使用的菌株 ; (2) 规范使用虫草菌丝体作为食品配料的食品所需要的文件 ; (3) 规范含有虫草菌丝体的食品 目的和理由 : 消费者保护相关文件 : 管理食品卫生法案拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 待定提意见截止日期 : 自通报日期起 60 天 通报日期 :2011/10/4 通报成员 : 科威特通报号 :G/TBT/N/KWT/65 覆盖的产品 : 低热量值果酱通报文件的名称 : 特殊膳食用途食品 低热量值果酱内容概述 : 本科威特强制性标准规定了适合于特殊膳食用途的低热量值果酱的要求 目的和理由 : 消费者保护和消费者信相关文件 : 等同采用海湾标准 2010 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 在官方公报上公布后六个月提意见截止日期 : 通报后 60 天 通报日期 :2011/9/26 通报成员 : 韩国通报号 :G/TBT/N/KOR/332 覆盖的产品 : 食品通报文件的名称 : 食品标签标准修正提案内容概述 : 韩国食品药品管理局 (KFDA) 提议对食品标签标准做出下列修订, 放宽对食品标签的限制并促进公众健康 - 将警示声明的字体大小从 8 号字以上放大到 10 号字以上 - 提议制定一项包括茶或咖啡在内的 高咖啡因含量 液体产品应当标示 高咖啡因含量 及其咖啡因的含量和对类似儿童 孕妇等易受咖啡因影响人群的警示声明的法规 - 提议制定一项关于所熟知的 亚硫酸盐 会造成过敏, 并且应当在配料列表中标示的法规 - 对于不含小麦 黑麦 大麦的食品, 在总的麸质含量不超过 20mg/kg 的情况下, 允许标示 无麸质 标签 - 简化了预包装食品标签实际含量中的允许负误差目的和理由 : 为消费者提供更好的信息和促进公众健康相关文件 :2011 年 9 月 16 日的韩 国食品药品管理局预告 No ( 韩语 ) 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 待定提意见截止日期 : 通报日期后 60 天 通报日期 :2011/10/7 通报成员 : 南非通报号 :G/TBT/N/ZAF/142 覆盖的产品 : 柑桔属水果, 国家税目 : 鲜或干的柑桔属水果通报文件的名称 : 在南非共和国销售的柑桔属水果等级 包装和标志法规提案内容概述 : 本法规提案包括最低 质量标准 包装和标志要求 取样 其它物质的测定 违法及处罚目的和理由 : 消费者安全和信息相关文件 : 在南非共和国销售的柑桔属水果等级 包装和标志法规提案最终草案拟批准日期 :- 拟生效日期 :- 提意见截止日期 :2011/12/30 工业制造 通报日期 :2011/10/24 通报成员 : 卡塔尔通报号 :G/TBT/N/QAT/245 覆盖的产品 : 卡车和拖车的后下部防护装置通报文件的名称 : 机动车辆 卡车和拖车的后下部防护装置及其测试方法 (11 页, 阿拉伯语, 10 页, 英语 ) 内容概述 : 本卡塔尔 / 海湾标准化组织 (GSO) 技术法规草案涉及最大质量超过 3.5 吨, 用于货物运输的卡车和拖车后下部防护装置 (RUPD) 的要求 本技术法规不适用于挂接式车辆 用于运输很长负载, 如木材 钢筋等的特殊构造拖车的牵引装置 目的和理由 : 消费者安全相关文件 :- 拟批准日期 : 尚未确定拟生效日期 : 尚未确定提意见截止日期 : 自分发日期起 60 天通报日期 :2011/10/24 通报成员 : 卡塔尔通报号 :G/TBT/N/QAT/246 覆盖的产品 : 卡车的前下部防护装置通报文件的名称 : 机动车辆 15

16 卡车的前下部防护装置及其测试方法 (14 页, 阿拉伯语 ;12 页, 英语 ) 内容概述 : 本卡塔尔 / 海湾标准化组织 (GSO) 技术法规草案涉及最大质量超过 3.5 吨, 用于货物运输的卡车前下部防护装置 (FUPD) 的要求 本技术法规不适用于越野车和诸如其用途与前下部保护装置的规定不相符的车辆 目的和理由 : 消费者安全相关文件 :- 拟批准日期 : 尚未确定拟生效日期 : 尚未确定提意见截止日期 : 自分发日期起 60 天 通报日期 :2011/10/24 通报成员 : 瑞典通报号 :G/TBT/N/SWE/113 覆盖的产品 : 拖拉机通报文件的名称 : 瑞典交通署关于拖拉机的法规内容概述 : 法规提案执行欧盟法律并且管辖欧盟法律未包括的拖拉机 此外, 法规还管辖车灯 刹车和轮胎 提案涉及需要避免追溯规则的国家标准 目的和理由 : 提案旨在巩固法规生效后作出的修订 也包括最新的技术标准引用 相关文件 :- 拟批准日期 :2012/02/ 拟生效日期 :- 提意见截止日期 :2012/01/10 通报日期 :2011/10/24 通报成员 : 瑞典通报号 :G/TBT/N/SWE/114 覆盖的产品 : 电力驱动机动车辆通报文件的名称 : 瑞典交通署关于电力驱动的机动车辆的法规内容概述 : 法规提案执行欧盟法律并且管辖欧盟法律未包括的电力驱动的机动车辆 此外, 法规 管辖车灯 刹车和轮胎 提案涉及需要避免追溯规则的国家标准 目的和理由 : 提案旨在巩固法规生效后作出的修订 也包括最新的技术标准引用 相关文件 :- 拟批准日期 :2012/02/ 拟生效日期 :- 提意见截止日期 :2012/01/10 通报日期 :2011/10/14 通报成员 : 哥斯达黎加通报号 :G/TBT/N/CRI/122 覆盖的产品 : 电气产品通报文件的名称 : 为了生命和财产安全, 正式确定哥斯达黎加电气规范的法规内容概述 : 通报的法规旨在为人身和财产提供切实的保护, 防止由不适当的电气配线系统或在这些系统中使用的材料和设备导致的危险 目的和理由 : 保护人类生命相关文件 : 国家电气规范, 国际电气规范系列 (NEC 2008, NFPA 70) 拟批准日期 : 在官方公报 La Gaceta 上公布之日拟生效日期 : 在官方公报 La Gaceta 上公布后六个月提意见截止日期 : 自通报日期起 60 天 通报日期 :2011/10/14 通报成员 : 哥伦比亚通报号 :G/TBT/N/COL/164 覆盖的产品 : 公共运输车辆通报文件的名称 : 交通部决议草案 颁布公共运输车辆技术法规及批准其它规定 内容概述 : 目的 ; 范围 ; 定义 ; 要求 ; 相关哥伦比亚技术标准 ; 合格评定程序 ; 合格证明 ; 行政规定和有效期 目的和理由 : 提供舒适便捷的交通方式, 防止或减少人员生命健康危险相关文件 :- 哥伦比亚技术标准 (NTCs):NTC 5206/2009,NTC 5701/2009,NTC4901-1/ 2009, NTC /2009t 和 NTC /2007. 拟批准日期 : 决议签署之日拟生效日期 : 在官方公报上公布之后 6 个月提意见截止日期 :2012/01/16 通报日期 :2011/10/14 通报成员 : 巴拉圭通报号 :G/TBT/N/PRY/34 覆盖的产品 : 钢铁产品 : 南方共同市场关税税目 和 通报文件的名称 : 建立钢铁产品进口商登记和优先自动进口许可制度的决议草案内容概述 : 通报的决议草案建立南方共同市场关税税目 和 钢铁产品进口商登记和优先自动进口许可制度 工业贸易部副部长负责的国内贸易署负责登记 根据决议第 1 条, 工业贸易部进口商登记证明按年度续期 许可申请可以在报关前的任何工作日提交 可以对任何进口交易颁发许可证, 有效期是自颁发之日起 30 天 目的和理由 : 消费者安全相关文件 :- 拟批准日期 :- 拟生效日期 :- 提意见截止日期 : 巴拉圭当局将在通报之后 60 天内回复请求并接收相关意见 通报日期 :2011/10/4 通报成员 : 越南通报号 :G/TBT/N/VNM/18 覆盖的产品 : 新制造 组装和进 16

17 口的机动车辆通报文件的名称 : 关于新制造 组装和进口的机动车辆排放标准执行法规的总理决议内容概述 : 本决议旨在强制规定新制造 组装和进口的机动车辆排放标准的执行法规 排放标准的执行法规如下 : - 关于汽车 : 从 2017 年 1 月 1 日起欧 4 和从 2022 年 1 月 1 日起欧 5; - 关于摩托车 : 从 2017 年 1 月 1 日起欧 3 目的和理由 : 健康和环境保护相关文件 : 年 11 月 13 日的关于道路交通的法律 ; 年 11 月 29 日的关于环境保护的法律 ; 3. 关于机动车辆的联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 法规 ; 4. 关于机动车辆的欧盟法规拟批准日期 : 不迟于 2011 年 9 月 1 日批准拟生效日期 :2011/10/18 提意见截止日期 :- 药品与医疗器械 通报日期 :2011/10/24 通报成员 : 日本通报号 :G/TBT/N/JPN/369 覆盖的产品 : 药品通报文件的名称 : 部分修订生物制品最低要求内容概述 : 生物制品的最低要求应当部分修订, 增加新批准的一种疫苗的标准 目的和理由 : 规定药品的生产程序 性质 质量 储存等, 必须特别注意达到公众健康和 ( 生物制品 ) 卫生 相关文件 : 基本的法律是 药事法 拟批准日期 :2011/12 拟生效日期 :2011/12 提意见截止日期 :2011/12/16 通报日期 :2011/10/19 通报成员 : 加拿大通报号 :G/TBT/N/CAN/348 覆盖的产品 : 非药用成分通报文件的名称 : 食品药品法规修正提案 (1407- 非药用成分 ) 内容概述 : 仅根据食品药品法规第 C 部分第 1 类规管应用的药品 ( 为了确定安全性和有效性, 这些药品, 即大多数非处方药品, 已经在加拿大销售了足够长的时间和足够的数量 ) 不要求包括药品配方中存在的非药用成分 (NMIs) 的信息 结果, 除非由药品生产商自愿提供, 加拿大卫生部通常没有收到过第 1 类药品完整的非药用成分的定量列表 因此, 如果某种特定的非药用成分对加拿大人的健康造成风险, 由于加拿大卫生部将需要充分发挥能力去识别市场上包含问题成分的第 1 类药品, 其制定风险管理策略的能力是有限的 本法规修正提案将适用于打算供人类和动物使用的, 仅根据食品药品法规第 C 部分第 1 类规管的处方和非处方药品 本修正案将不影响根据食品药品法规第 8 类规管的药品 ( 即, 新药 ), 因为其已经受类似的要求管辖 对食品药品法规拟议的修改将提出下列要求 : (1) 作为药物识别号码 (DIN) 申请的一部分, 提交某种药品中存在的所有非药用成分的完整定量列表 (2) 目前在市场上销售的第 1 类药品的申办人须向加拿大卫生部提交其全套产品配方 (3) 对持有药物识别号码, 并且在市场上存在的药品配方随后的 变更, 须在变更 30 天内提交加拿大卫生部 本法规修正提案是对最近在加拿大官方公报第 II 部分 (G/TBT/N/CAN/271/Add.1) 公布的针对非药用成分标签计划 743 的补充, 这要求申办人在药品的外层标签上列出非药用成分 ( 有一些免除 ) 这些将于 2012 年 5 月 13 日生效的法规将为消费者提供关于非药用成分的标签信息, 这将有助于他们避免其具有不良反应历史的过敏原和媒介物 目前的提案将为加拿大卫生部提供非药用成分信息, 从而可加强售后出现问题的风险管理活动 目的和理由 : 保护人类健康和安全相关文件 :2011 年 10 月 8 日的加拿大官方公报第 I 部分, 第 页 ( 英语和法语 ) 拟批准日期 : 通常在加拿大官方公报第 I 部分公布 5 至 8 个月内拟生效日期 : 本措施批准日期后一年提意见截止日期 :2011/12/22 通报日期 :2011/10/4 通报成员 : 欧盟通报号 :G/TBT/N/EEC/405 覆盖的产品 : 利用动物源性组织生产的医疗器械通报文件的名称 : 委员会法规草案, 涉及关于有源植入医疗器械和利用动物源性组织生产的医疗器械的理事会指令 90/385/EEC 和 93/42/EEC 中规定的要求的特殊要求内容概述 : 本法规草案应当取代关于利用源自牛 绵羊或山羊种类 鹿 麋鹿 水貂或猫 ( 即, 疯牛病 (TSE) 易感物种 ) 的组织生产的医疗器械的现行要求 本草案应当扩展现行要求 ( 指令 17

18 2003/32/EC) 的范围到有源植入医疗器械 为了把通过医疗器械将动物海绵状脑病传染给患者或其它人的危险减至最低程度, 本文件指出了生产商在其风险分析和风险管理的过程中必须考虑的各个方面 本文件同样还对指定的合格评定机构 ( 即, 通报机构 ) 在合格评定程序中应当考虑的各个方面做出了规定 目的和理由 : 保持高水平的安全和健康保护, 谨防通过医疗器械将动物海绵状脑病传染给患者或其它人的危险 相关文件 :- 理事会指令 90/385/EEC /LexUriServ.do?uri=CELEX:31990 L0385:EN:HTML - 理事会指令 93/42/EEC /LexUriServ.do?uri=CELEX:31993 L0042:EN:HTML - 委员会指令 2003/32/EC /LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:006 :0010:0010:EN:PDF 拟批准日期 :2012/04 实施日期: 一年后拟生效日期 :2012/04 实施日期: 一年后提意见截止日期 : 自通报日期起 60 天 能源 化工与环境 通报日期 :2011/10/19 通报成员 : 加拿大通报号 :G/TBT/N/CAN/345 覆盖的产品 : 有毒物质通报文件的名称 : 将有毒物质添加到 加拿大环境保护法案 (1999) 目录 1 中的命令提案内容概述 :2003 年, 联合国环境 规划署 (UNEP) 的全球汞评估报告 (2003 年 ) 得出结论, 所有形式的汞 ( 包括汞化合物 ) 是 剧毒物质, 已经在全世界对人类健康和环境造成了多种重大不利影响 按照根据 加拿大环境保护法案 (1999) (CEPA 1999) 第 64 项规定的标准, 联合国环境规划署报告提供的科学论据足以断定汞化合物对人类健康或对环境构成或可能构成危害 将有毒物质添加到 加拿大环境保护法案 (1999) 目录 1 中的命令提案 ( 下称命令提案 ) 的目的是将汞化合物添加到 CEPA 1999 目录 1 的有毒物质列表中去 根据 CEPA 1999 的第 90(1) 分项制定的命令提案将修订列表的第 8 项, 该项当前提及的 汞 显示为 汞及其化合物 此添加将允许部长们根据 CEPA 1999 制定其它法规提案或正式的文件, 控制由这些物质造成的风险 部长们同样也可以选择制定非规章性文件控制这些风险 注 : 这些风险控制文件提案中的一份已经预公布在 2011 年 2 月的加拿大官方公报第 I 部分上 关于含有 加拿大环境保护法案 (1999) 目录 1 中列出的某些物质的产品的法规提案将限制进口 销售和生产含有汞和汞化合物的产品 (G/TBT/N/CAN/333) 目的和理由 : 保护人类健康和环境相关文件 :2011 年 10 月 1 日的加拿大官方公报第 I 部分, 第 页 ( 英语和法语 ) 拟批准日期 : 通常在加拿大官方公报第 I 部分公布 5 至 8 个月内 拟生效日期 : 本措施批准的日期提意见截止日期 :2011/11/30 通报日期 :2011/10/14 通报成员 : 芬兰通报号 :G/TBT/N/FIN/47 覆盖的产品 : 含磷酸盐的洗碗机洗涤剂和洗衣洗涤剂通报文件的名称 : 奥兰政府 (Government of Åland) 修订环境保护法的法令草案内容概述 : 私人使用的洗碗机洗涤剂含磷酸盐量限制在 0.2 %, 洗衣洗涤剂含磷酸盐量限制在 0.5 % 目的和理由 : 现在的洗涤剂和清洁剂磷排放来自于缺乏磷处理能力的私人污水系统 磷排放源如洗涤剂和清洁剂导致湖泊和海洋富营养 政府拟禁止在私人使用的洗碗机洗涤剂和洗衣洗涤剂中使用磷酸盐 目的在于减少洗碗机洗涤剂和洗衣洗涤剂中磷酸盐的使用, 并且最终用更环境友好的替代物替代 这是减少奥兰水环境磷酸盐排放的非常好的成本效益措施 本政府法令是芬兰和其它波罗的海国家在波罗的海行动计划中作出承诺的一部分 这些国家拟替代洗衣洗涤剂中使用的磷酸盐并且研究替代洗碗机洗涤剂使用磷酸盐的可能性 相关文件 :- 奥兰政府环境保护法 (2008:124) 拟批准日期 :2012/01/ 拟生效日期 :2012/02/01 提意见截止日期 : 通报之后 3 个月 通报日期 :2011/10/12 通报成员 : 美国通报号 :G/TBT/N/USA/651 覆盖的产品 : 化学物质通报文件的名称 : 某些化学物质重要新用途规则内容概述 : 环保署 (EPA) 现根据有毒物质管理法 (TSCA) 第 5(a)(2) 条对须经生产前通知 (PMN) 的 36 种化学物质颁布重要新用途规则 (SNURs) 其中 4 种化学物质须经 18

19 TSCA 第 5(e) 条规定的 EPA 认可令 此项措施就法规提案指定的重要新用途活动要求生产 进口或加工这 36 种化学物质的人员至少在活动开始之前 90 天通报 EPA 要求的通报给 EPA 提供机会评估预定用途, 如必要, 可在开始之前禁止或限制该项活动 目的和理由 : 保护环境和保护人类生命相关文件 :2011 年 10 月 5 日的联邦纪事 (FR) 第 76 卷第 页 ; 联邦法规法典 (CFR) 第 40 编第 9 和第 721 部分 批准时公布在联邦纪事 新化学品项目 - 认可令和重要新用途规则 (SNURS) s/pubs/cnosnurs.htm 拟批准日期 : 待定拟生效日期 : 待定提意见截止日期 :2011/11/04 其他 通报日期 :2011/10/7 通报成员 : 韩国通报号 :G/TBT/N/KOR/333 覆盖的产品 : 皮革制品通报文件的名称 : 一种受安全和质量标志管辖的产品内容概述 : 修订受安全和质量标志管辖的皮革制品安全标准 : - 人造革的范围按涂层革 迭层革 组合革和合成革排序 ; - 关于危险物质安全要求 (1) 危险物质如甲醛含量按不同年龄和身高人体接触面积分类 ; (2) 增加邻苯二甲酸酯类增塑剂 有机锡化合物和芳基化合物为受控物质 ; - 标签信息中取消模型分类 * 根据安全质量标志系统, 生产商或进口商应出示受安全质量标志 管辖产品的安全质量标签 目的和理由 : 根据工业产品质量管理和安全控制法第 22 条保护消费者相关文件 : 韩国技术与标准局 (KATS) 公告 No 拟批准日期 :2011 年 12 月或之后拟生效日期 :2011 年 12 月或之后提意见截止日期 : 自通报之日起 60 天通报日期 :2011/10/4 通报成员 : 肯尼亚通报号 :G/TBT/N/KEN/299 覆盖的产品 : 噪声发射和噪声暴露测量与评估通报文件的名称 :KS : 2011 职业噪声管理 - 第 3 部分 : 听力保护计划内容概述 : 本肯尼亚强制标准规定 : a) 与听力保护计划相关的行政责任 b) 各种听力保护器的选择 使用和维护 c) 听力保护计划的训练和动机目的和理由 : 这部分的目的是对所有供应 购买或佩戴听力保护器的人提供要求和指导及鼓励在选择 使用 保养和维护听力保护器时使用有效标准相关文件 :AS 1270: 声学 - 听力保护器 - AS 1319: 职业环境安全标志 - AS/NZS: 职业噪声管理 第 0 部分 : 概览 - AS/NZS: 第 1 部分 : 噪声发射和噪声暴露测量与评估 - AS/NZS: 第 2 部分 : 噪声控制管理 - AS/NZS: 第 4 部分 : 听觉评估拟批准日期 : 由工业部部长在肯尼亚官方公报上宣布为强制标准之后拟生效日期 : 由工业部部长在肯 尼亚官方公报上宣布为强制标准之后提意见截止日期 : 自通报之日起 60 天通报日期 :2011/10/4 通报成员 : 肯尼亚通报号 :G/TBT/N/KEN/300 覆盖的产品 : 噪声发射和噪声暴露测量与评估通报文件的名称 :KS : 2011 第 4 部分 : 噪声控制管理内容概述 : 提供了职业环境噪声控制管理要求和指导, 适用于所有类型的工作场所并且适用于各种声音 第 条分别涉及新工作场所设计中的噪声控制程序, 现有工作场所噪声控制程序的执行, 及关于新工作场所和现有工作场所基本噪声控制技术的补充技术信息规定 目的和理由 : 职业安全相关文件 :AS 2659 声音测量设备的使用指南 第 1 部分 : 便携式声级计 第 2 部分 : 便携式声音信号整合设备 AS/NZS 1269 职业噪声管理 第 0 部分 : 概览 第 1 部分 : 噪声发射和噪声暴露测量与评估 NOHSC 澳大利亚劳动安全局, 工作场所噪声管理控制指南, 第 2 版 悉尼, 国家职业安全健康委员会,1991 拟批准日期 : 由工业部部长在肯尼亚官方公报上宣布为强制标准之后拟生效日期 : 由工业部部长在肯尼亚官方公报上宣布为强制标准之后提意见截止日期 : 自通报之日起 60 天 19

20 新闻快讯 云南农产品出口东盟增三成多 记者近日从云南省农业厅获悉, 十二五 期间, 作为高原特色农业大省的云南将加大农产品出口基地建设力度 从明年开始, 省级财政每年安排 1000 万元专项资金用于农产品出口基地备案, 力争到 2015 年使出口基地备案总面积达到 5000 万亩以上, 全省农产品出口总额达到 50 亿美元 在刚刚闭幕的中共云南省第九次党代会上, 省委书记秦光荣提出, 云南要发挥地域和气候优势, 建设烟糖茶胶 花菜果药 畜禽水产 木本油料等特色原料基地, 做大做强龙头企业, 打造优势特色农产品品牌, 以农业产业化推动农业现代化 由于质优价廉, 云南农产品一直深受国内外客商青睐, 并已成为云南省第二大类出口商品 据昆明海关统计, 十一五 期间, 云南农产品累计出口 296 万吨 创汇 43 亿美元, 较 十五 期间分别增长 77% 和 130% 今年前 3 季度, 云南农产品累计出口 57 万吨 创汇 12.2 亿美元, 与上年同期相比分别增长 14.2% 和 28.9% 云南农产品出口已连续十多年位居西部省区市第一 在传统大类农产品出口品种中, 烟草 松茸 蔬菜 植物精油 咖啡 茶叶等都是云南具有较强资源优势的重点特色农产品, 长年占据绝大部分出口份额 云南省农业厅厅长张玉明介绍, 蔬菜已经超过烟草成为云南第一大出口农产品 云南以冬早反季节蔬菜为主的外销型蔬菜产业优势明显 如今, 云南冬季农业开发区域已经实现 16 个州 ( 市 ) 全覆盖, 开发品种扩展到小麦 蚕豆 洋葱 菜豆 番茄等十多个品种, 并且已初步形成 一乡一业 一村一品 的优势产业区域 楚雄州元谋县成为全国重要的 南菜北运基地, 曲靖市陆良县 红河州建水县 德宏州芒市等成为重要的 外销马铃薯基地, 大理州巍山县 临沧市临翔区 保山市腾冲县等县区则成为重要的 优质油菜基地 而水果 坚果 花卉 马铃薯等新兴农产品出口增速迅猛 今年前 3 季度, 已实现出口 万吨, 创汇近 1.9 亿美元, 较上年同期分别增长 20.2% 和 29.8% 据了解, 东盟仍是云南农产品出口的主要市场 随着交通运输条件的改善, 尤其是昆曼公路的开通运行, 为以汽车运输方式为主的农产品出口搭建起快速通道, 越南 泰国等东盟国家成为云南农产品出口贸易快速增长的地区 今年前 3 季度, 云南农产品对东盟出口超过 6.23 亿美元, 同比增长 36.4% 昆明市官渡区小哨社区的晚香蜜桃今年大获丰收, 其中 30 吨桃子被销往泰国 我们的桃子果实大, 芳香气味浓厚, 在室内常温下可保存 7 至 10 天, 在东南亚一带很好卖, 供不应求 官渡区供销社副主任孙卫东说, 为进一步开拓东盟市场, 他们计划再增加 200 亩左右的种植面积, 同时在冷藏技术和包装上做些改进, 以更好地与国际市场接轨 为抢抓 桥头堡 建设机遇, 云南省农业部门提出, 努力推动全省农产品出口实现新跨越 十二五 期间, 云南将围绕蔬菜 烟草 水果 花卉 食用菌等 16 类有较好出口业绩的品种, 在发展基础较好 发展潜力较大的出口基地县, 重点建设一批特色鲜明 规模集中 与国际标准接轨的出口农产品生产基地 同时, 力争实现全省认定无公害农产品产地 6000 万亩, 完成 80% 左右的县区 总面积 5000 万亩以上出口基地备案的目标, 其中蔬菜完成 800 万亩 茶叶完成 200 万亩 花卉完成 80 万亩 咖啡完成 90 万亩 水果完成 600 万亩 张玉明表示, 云南各地将依托中缅 中老 中越等沿边开放经济带及瑞丽重点开发开放试验区, 充分发挥大理 景洪 蒙自 临沧等地区性物流节点及磨憨 河口 瑞丽 猴桥 孟定口岸物流基地的作用, 建设农产品现代物流体系, 特点是以冷藏和低温仓储运输为主的 20

21 出口农产品冷链系统, 为农产品出口提供运输过程中的有效保护 云南省同时提出, 推进云南各地口岸实行 一站式 一条龙 一个窗口 的联合办公方式, 本着守法便利的原则, 实施 属地申报 口岸验放 监管模式和 区域通关一体化 等现代通关物流模式以及预约报检检验等制度, 简化转关运输手续, 缩短通关时间, 并努力将云南出口农产品人民币结算退 ( 免 ) 税试点扩大到省内所有边境口岸和指定的重点通道 云南的目标是, 力争到 2015 年, 全省 90% 的 菜篮子 农产品和全部出口农产品实现标准化生产, 全省农产品质量抽检合格率稳定在 98% 以上, 年出口额 1000 万美元 5000 万美元和 1 亿美元以上的企业分别发展到 100 户 20 户和 10 户以上, 全省农产品出口总额力争达到 50 亿美元, 使 云菜 云花 云茶 云果 等整体品牌形象得到显著提升 ( 来源 : 和讯新闻 ) 欧洲化学品管理局 ECHA 呼吁企业表明 2013 年注册计划 欧洲化学品管理局 ECHA 近日发出请求, 呼吁企业就 ECHA 发布的注册意向调查给予反馈, 以确定 2013 年的 REACH 注册截止期工业界计划对多少物质进行注册 在布鲁塞尔 ECHA 首个暴露场景交流网络会议上,ECHA 的注册董事 Christel Musset 表示 ECHA 已向一些大公司发出调查询问他们的注册计划, 而现在将扩大调查范围 Musset 认为 ECHA 需要得到企业的反馈以确定将要被注册的物质数目, 从而帮助 ECHA 制定 2013 年的计划 更为理想的是企业在反馈注册意向的同时也给出他们要注册的物质名称并说明他们是否将成为领头注册人 (LR), 从而方便其他公司联系他们 正常情况下,ECHA 应该在 2012 年第一个季度发布将要被注册的物质数目 物质名称和每个物质的 LR 等信息 ( 来源 : 中国技术性贸易措施网 ) 美国药典委员会发布首批十项新药质量标准 近期, 美国药典委员会 (UnitedStatesPharmacopeialConvention, 简称 USP ) 在 上发布了 USPMedicinesCompendium(MC) 的首批十项标准, 提供改善全球药品质量的新媒介 这些新审定的质量标准已获 USP 专家委员会的认可, 面向用作抗艾滋病 (HIV) 药物 抗病毒药物 止痛剂 口服避孕药和抗寄生物药剂的药品 MC 是免费的可从网络获取的公众标准资源, 这些公众标准有助于确保化学药品和生物药品的质量 作为一家制定药品质量标准的非盈利性科学公共健康组织,USP 于今年 6 月宣布开始编撰 MC 药品质量标准 USP 首席执行官 RogerL.Williams 医学博士表示 : 对首批 MC 标准的认可是对 USP 坚定致力于通过药品质量标准改善全球公共健康状况承诺的证明 MC 旨在为全球制造商 监管机构 药典等所用, 提供严格的药品质量保证措施, 若没有这些标准, 可能就没有药品质量保证的方式 通过 MC 标准等公众标准的推出, 生产特定药物或药品成分的厂商能够同样满足最基本的药品质量要求, 让医师相信自己开的处方, 患者相信自己服用的药品 MC 包括各论 ( 文件标准 ) 通则( 适用于多个各论的标准 ) 以及标准物质 ( 用作分析测试用的高纯度的化学对照品 ), 获得监管机构的认可, 可在任何国家合法销售 同时拥有化学对照品和公共各论的 MC 标准, 其创新开始于 PerformanceBasedMonograph(PBM),PBM 各论对关键的质量属性和验收标准进行测试, 但不提供详细的程序步骤 通过提供可接受分析规程的标准,PBM 中的信息让 USP 能够继续开发公共各论, 编撰 MC 标准, 并让制造商考虑如何开发自己可接受的分析规程, 用于私下向监管机构提交文件或用于公共专论 PBM 标准 21

22 完成之后,USP 开发对照分析规程, 可用于对该各论含有的任何化学对照品进行测试, 而它们的来源都是独立的 ( 即不只是根据一家制造商的分析规程开发 ) 这些分析规程的参考资料也一并提供, 以提高测试性能 一旦来源独立的对照分析过程以及相关化学对照品得以完成, 此项各论标准即可编撰到 MC 中 首批十项 MC 标准分别是阿昔洛韦 阿昔洛韦药膏 氨来呫诺 氯喹口服常释剂 磷酸氯喹 硫酸氯喹 依托昔布 甲磺酸奈非那韦 盐酸森可曼和葡萄糖酸锑钠 其中, 面向抗寄生物药物葡萄糖酸锑钠的 MC 标准是目前为止全球范围内尚无公众药品质量标准而最新推出的药品标准的实例 预计今年年底前还将有新的五项 MC 标准出炉 MC 标准的制定过程与 USP 其它药典制定的过程类似, 公开透明 90 天的公众评论期期间, 拟议标准将面向公众开放, 供所有感兴趣各方进行公开评论, 在这之后,MC 标准将通过 MC 专家委员会进行投票审定 USP 首个致力于 MC 的专家委员会在南亚地区的印度成立, 印度是面向全球的主要药物出口国家 USP 董事会最近批准未来更多 MC 专家委员会的成立 最新的专家委员会将由来自中国的杰出科学家 ( 他们将首先致力于辅料的质量标准制定 ) 组成, 现正在东亚成立 更多的 MC 专家委员会将在其它地区成立, 旨在开发能够得到当地监管机构认可的标准 ( 来源 : 中国化工仪器网 ) 美国修订兽药依普菌素 (Eprinomectin) 残留限量 年 11 月 25 日, 美国更新兽药依普菌素 (Eprinomectin) 残留限量, 将依普菌素在牛肝脏中的残留限量由 4.8ppm 修订为 1.5ppm 美国对食品中兽药残留限量详细信息可登录以下网址查询 : sps.gov.cn/foodsafe/xlbz/pages/veterinary.aspx( 来源 : 中国技术性贸易措施网 ) 欧盟发布食品添加剂新法规 年 12 月 16 日, 欧洲议会和理事会发布关于食品添加剂的法规 REGULATION (EC) No 1333/2008 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL 该法规替代欧盟现行食品添加剂法规 : 规定食品添加剂的通用要求与规定的框架指令 89 /107 /EEC;1994 年 6 月 30 日发布的关于食品使用甜味剂的指令 94/35/EC;1994 年 6 月 30 日发布的关于食品使用色素的指令 94/36/EC;1995 年 2 月 20 日发布的关于除色素和甜味剂以外的食品添加剂的指令 95/2/EC 上述 3 个指令 94/35/EC,94/36/EC,95/2/EC 中规定的允许在食品中使用的食品添加剂, 在完成与法规 (EC) No 1333/2008 第 条符合性的审查后, 将纳入其附件 II 不再需要的食品添加剂及其使用, 将无须纳入附件 II 2011 年 11 月 11 日, 欧盟发布法规 (EU) No 1129/2011,(EU) No 1130/2011 盒 (EU) No 1131/2011, 对 (EC) No 1333/2008 的附件 II 和附件 III 做了修订 上述 3 个新法规中部分内容跟随法规生效 ( ) 而生效, 部分内容将于 2013 年 6 月 1 日生效 此过渡期间内下述章节依然适用 ( 来源 : 中国技术性贸易措施网 ) 日本加强对中国产松口蘑中乙草胺的监控检查 日 2011 年 10 月 6 日, 日本厚生劳动省发布了食安输发 1006 第 2 号通知, 近日, 由进口时的监控检查的结果可知, 中国产新鲜松口蘑中, 发生了违反食品卫生法的事例, 因此, 为 22

23 确定以下食品违法的可能性, 日本厚生劳动省将其有关残留农药的监控检查的频率提高到 30%, 并追加入 2011 年 3 月 30 日的食安输发 0330 第 15 号 ( 最终修改 :2011 年 10 月 6 日的食安输发 1006 第 1 号 ) 通知附表 2( 出口商 ( 生产商 ) 一栏除外 ) 及附表 3 中 附表 加强检查日 对象国 地区 对象食品 检查项目 2011 年 10 月 6 日 中国 松口蘑及其加工品 ( 限于简易加工 ) 残留农药 ( 乙草胺 ) ( 来源 : 中国技术性贸易措施网 ) 日发布第一批有害物质信息 年 10 月 31 日, 日本经济产业省 (METI) 公布了第一批化学品危害信息, 这些化学品是 2011 年 4 月公布的 优先评估化学品 (PACs) 的一部分 危害信息以两个数据集的形式发布 第一个数据集, 经济产业省邀请企业来填补丢失的数据差距, 第二个数据集, 经济产业省邀请企业和学者来根据数据来源检查资料的准确性并作出评价 数据集有两个附录, 包含受访者, 定义和流程图的指示说明 所有文件都是日文的 公众可以通过下面的 地址向经济产业省提交信息和评论 :qqhbbfa@meti.go.jp ( 来源 : 技术壁垒资源网 ) 日本新食品安全标准 : 铯含量不得超过 1 毫希沃特 据 朝日新闻 报道, 日本政府正围绕针对含有放射性物质食品的新安全标准进行讨论, 厚生劳动相小宫山洋子 28 日在记者会上表示, 新的安全标准将要求一年中摄入的放射性铯不得超过 1 毫希沃特, 这一标准拟于明年 4 月份正式执行 现行的临时安全标准线为每年 5 毫希沃特 小宫山洋子称调整食品安全标准主要基于以下两个方面的原因 :1 国际食品法典委员会制定的食品安全标准即为一年不得超过 1 毫希沃特 ;2 当前食品放射性物质含量的监测数值呈下降趋势 据悉, 新标准将于年内整理完毕, 然后听取文部科学省审议会等部门的意见, 如果标准最终敲定, 将于明年 4 月份正式开始实施 对于新标准实施前已在市场上流通的食品, 仍然按照现行的标准执行 ( 来源 : 人民网 - 国际频道 ) 日本拟将 3 类化学物质列入有毒有害物质列表 近日, 日本厚生劳动省已通报世贸组织, 该国计划将 3 类化学物质加入其有毒有害物质列表 这 3 类物质包括 : 氯 -1,2- 丙二醇, 以及含该物质的制剂 2. 1-(4- 氟苯基 ) 丙 -2- 胺, 及其盐类和制剂 甲氧基 -N,N- 二甲基色胺, 及其盐类和制剂该提案的评议期截至 9 月 19 日 日本计划于 10 月 15 日实施该项修正案 ( 来源 :WTO 检验检疫信息网 ) 23

24 云南省标准化研究院 WTO/TBT 云南咨询点简介 云南省标准化研究院隶属于云南省质量技术监督局, 是专门从事标准化综合研究的省属社会公益性科研单位, 在标准化业务方面, 接受国家标准化管理委员会的统一管理及中国标准化研究院的具体指导 本院的主要工作是 : 向全社会宣传标准化的专门知识和管理理念 培训标准化人才 ; 收集 整理 研究 传递国内外各类标准, 利用标准信息资源为农业 工业 旅游服务业 大专院校 科研机构 社会管理等各行各业及全社会提供服务, 并为企业提供标准编写服务 ; 统一管理 组织 协调全省的组织机构代码和商品条码工作 ; 根据社会经济发展的需要, 开展标准化基础研究及专项课题研究, 促进标准化事业的发展与进步, 推动经济健康 持续 快速发展 WTO/TBT 云南咨询点是经云南省机构编制委员会办公室批准, 并由中国 WTO/TBT 国家通报咨询中心授权成立的专门从事 WTO 技术性贸易壁垒研究 信息通报 预警 咨询的专业机构, 内设于云南省标准化研究院, 隶属云南省质量技术监督局, 业务上接受国家质检总局中国 WTO/TBT 国家通报咨询中心指导 其主要工作是 : 向 中国 WTO/TBT 国家通报咨询中心 通报云南省制定的地方技术法规 地方标准信息和文件草案 ; 研究和通报 TBT 信息 并开展追踪查询咨询 ; 提供 WTO 成员方 ( 含我国 ) 向 WTO 总部通报的制定技术法规 标准 合格评定程序 标签标志制度的信息和文件草案 ; 接受 中国 WTO/TBT 国家通报咨询中心 的委托, 组织本省企业和相关机构对 WTO 成员方通报的文件草案进行评价, 并转报相关意见 ; 接受地方政府的委托, 开展地方特色行业或产品技术性贸易保护措施的研究 ; 接受地方政府或国内企业的委托, 提供本省或企业产品主要出口目标国的技术法规 标准和合格评定程序等方面的专项研究和咨询, 并提出相应对策和建议 ; 国内外技术法规和标准查询 ; 开展 WTO/TBT 相关知识培训 欢迎来访 来函 来电咨询 地址 : 昆明市滇池路 1305 号邮编 : 电话 : 传真 : YNSTD@MAIL.YN.CN YNBZ@MAIL.YN.CN 24