第 一 章 世 界 农 产 品 贸 易 发 展 情 况 增 长 的 态 势 近 年 来 工 业 现 代 化 和 现 代 科 技 的 发 展, 导 致 在 实 体 贸 易 中 的 工 业 品 比 例 持 续 上 升, 农 产 品 贸 易 在 全 球 贸 易 中 的 比 例 持 续 下 降 但 随 着

Transcription

1 目 录 第 一 章 世 界 农 产 品 贸 易 发 展 情 况 2 第 二 章 中 国 农 产 品 出 口 发 展 情 况 7 第 三 章 中 国 主 要 农 产 品 出 口 情 况 11 第 四 章 2010 年 以 来 国 内 外 经 济 和 国 内 农 业 情 况 32 第 五 章 2010 年 以 来 农 产 品 出 口 情 况 及 2011 年 展 望 37 第 六 章 2010 年 以 来 重 点 农 产 品 出 口 情 况 及 展 望 44 第 七 章 农 产 品 贸 易 专 题 研 究 84 1

2 第 一 章 世 界 农 产 品 贸 易 发 展 情 况 增 长 的 态 势 近 年 来 工 业 现 代 化 和 现 代 科 技 的 发 展, 导 致 在 实 体 贸 易 中 的 工 业 品 比 例 持 续 上 升, 农 产 品 贸 易 在 全 球 贸 易 中 的 比 例 持 续 下 降 但 随 着 世 界 人 口 的 不 断 增 长, 食 品 消 费 需 求 的 升 级 以 及 农 产 品 贸 易 自 由 化 的 进 展, 农 产 品 贸 易 在 世 界 贸 易 中 依 然 占 据 重 要 的 地 位 一 世 界 农 产 品 贸 易 市 场 结 构 和 商 品 结 构 情 况 ( 一 ) 市 场 结 构 2007 年, 世 界 农 产 品 出 口 额 为 亿 美 元 其 中, 欧 洲 亚 洲 北 美 中 南 美 非 洲 独 联 体 中 东 农 产 品 出 口 额 分 别 占 全 球 农 产 品 出 口 额 比 重 的 46.2% 19% 16% 10.8% 3.4% 3.2% 和 1.5% 世 界 农 产 品 贸 易 主 要 在 发 达 国 家 之 间 进 行, 占 世 界 人 口 75% 以 上 的 发 展 中 国 家 农 产 品 贸 易 量 只 占 30% 左 右 2008 年, 美 国 的 农 产 品 出 口 额 为 亿 美 元, 位 居 第 一, 占 世 界 农 产 品 总 出 口 10.2%; 荷 兰 位 居 第 二, 出 口 额 为 亿 美 元, 占 8.4%; 第 三 位 是 法 国, 出 口 额 为 亿 美 元, 占 6.5%; 德 国 名 列 第 四, 出 口 额 为 亿 美 元, 占 5.6%; 第 五 位 是 加 拿 大, 出 口 额 为 401 亿 美 元, 占 5.1% 中 国 名 列 第 十, 出 口 额 为 亿 美 元, 占 3.1% 如 果 把 欧 盟 27 国 视 作 一 个 整 体, 中 国 在 世 界 农 产 品 出 口 大 国 中 排 在 欧 盟 美 国 加 拿 大 巴 西 之 后, 处 在 第 5 位 美 国 一 直 保 持 世 界 第 一 农 产 品 出 口 大 国 的 位 置, 但 其 出 口 占 世 界 的 份 额 却 在 下 降, 从 1980 年 的 17% 下 降 到 2008 年 的 10.2% 欧 盟 的 地 位 不 断 提 升, 从 1980 年 的 1/3 左 右 上 升 到 2008 年 的 41.3% 但 欧 盟 农 产 品 贸 易 的 3/4 是 在 欧 盟 内 部 实 现 的, 只 有 1/4 是 出 口 到 世 界 其 他 国 家 中 国 巴 西 泰 国 是 世 界 农 产 品 出 口 增 长 最 快 的 国 家 巴 西 咖 啡 烟 叶 糖 橙 汁 鸡 肉 出 口 均 位 居 世 界 第 一, 大 豆 出 口 仅 次 于 美 国, 豆 油 出 口 仅 次 于 阿 根 廷, 牛 肉 出 口 仅 次 于 澳 大 利 亚, 玉 米 棉 花 猪 肉 等 产 品 的 出 口 额 也 很 大 2007 年, 中 国 仍 为 水 产 品 出 口 第 一 大 国, 中 国 干 果 出 口 额 排 名 为 世 界 第 二 位 中 国 在 茶 叶 主 要 出 口 国 中 位 列 第 三, 仅 次 于 斯 里 兰 卡 和 肯 尼 亚 中 国 蔬 菜 出 口 额 排 名 为 世 界 第 三 ; 食 用 油 籽 出 口 额 排 名 为 世 界 第 五 ; 水 果 出 口 额 排 名 为 世 界 第 六 ; 禽 肉 出 口 额 排 名 为 世 界 第 七 2007 年, 中 国 水 产 品 蔬 菜 干 豆 水 果 畜 产 品 粮 食 出 口 额 分 别 占 全 球 农 产 品 出 口 额 比 重 的 13.7% 16.7% 12% 4% 2.2% 和 3% ( 二 ) 商 品 结 构 2007 年, 全 球 畜 产 品 园 艺 产 品 水 产 品 粮 食 油 料 产 品 食 糖 出 口 额 分 别 占 全 球 农 产 品 出 口 额 比 重 的 21% 16.1% 9.3% 8.1% 7.6% 和 1.7% 2007 年, 全 球 乳 制 品 牛 羊 肉 及 制 品 猪 肉 及 制 品 禽 肉 动 物 皮 毛 出 口 额 分 别 为 亿 美 元 亿 美 元 亿 美 元 亿 美 元 和 亿 美 元 ; 小 麦 玉 米 和 稻 谷 出 口 额 分 别 为 亿 美 元 亿 美 元 和 亿 美 元 ; 水 产 品 蔬 菜 水 果 花 卉 和 茶 叶 出 口 额 分 别 为 亿 美 元 亿 美 元 亿 美 元 亿 和 30.6 亿 美 元 2

3 有 关 研 究 显 示, 世 界 农 产 品 贸 易 中, 谷 物 肉 类 奶 制 品 花 卉 酒 类 等 产 品 的 出 口 主 要 在 发 达 国 家 之 间 竞 争, 包 括 美 国 加 拿 大 澳 大 利 亚 及 欧 盟 成 员 国 等 园 艺 产 品 中 的 水 果 蔬 菜, 以 及 水 产 品 则 在 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 之 间 竞 争 热 带 作 物 产 品 如 咖 啡 可 可 橡 胶 等, 由 于 其 生 长 条 件 的 独 特 性, 主 要 在 发 展 中 国 家 之 间 竞 争, 如 巴 西 印 度 尼 西 亚 马 来 西 亚 等 二 世 界 农 产 品 贸 易 现 状 及 其 发 展 趋 势 ( 一 ) 农 产 品 贸 易 在 世 界 商 品 贸 易 中 所 占 比 重 逐 步 减 少 世 界 农 产 品 贸 易 发 展 总 趋 势 是 农 产 品 出 口 量 的 增 长 率 始 终 低 于 世 界 商 品 出 口 量 的 增 长 率 同 时, 农 产 品 贸 易 发 展 速 度 不 仅 低 于 工 业 制 成 品 贸 易 发 展 速 度, 而 且 其 发 展 速 度 也 有 下 降 趋 势, 这 导 致 了 世 界 农 产 品 贸 易 在 世 界 商 品 贸 易 中 所 占 比 重 逐 步 减 少 1980 年, 农 产 品 贸 易 额 占 世 界 商 品 贸 易 总 额 的 15%,1985 年 下 降 到 13.7%,1995 年 为 11.8% 2007 年 世 界 农 产 品 贸 易 额 占 世 界 商 品 贸 易 总 额 的 6.9% 农 产 品 贸 易 在 世 界 商 品 贸 易 中 比 重 下 降 的 原 因 之 一 是 农 产 品 贸 易 是 国 际 贸 易 中 最 敏 感 的 领 域 尽 管 各 国 在 全 球 农 产 品 贸 易 自 由 化 谈 判 中 取 得 了 一 些 进 展, 但 是 国 际 农 产 品 贸 易 面 临 很 高 的 贸 易 壁 垒 贸 易 补 贴 以 及 高 额 关 税 的 阻 碍 发 展 中 国 家 要 想 进 入 发 达 国 家 市 场 非 常 困 难 同 时, 发 展 中 国 家 也 用 高 关 税 保 护 国 内 的 农 业 促 进 多 边 农 产 品 贸 易 的 多 哈 回 合 谈 判 一 直 进 展 不 顺 利, 但 是 农 产 品 贸 易 自 由 化 仍 是 未 来 的 发 展 方 向 ( 二 ) 世 界 人 口 的 增 长 食 品 消 费 结 构 升 级 粮 食 能 源 化 等 因 素 为 世 界 农 产 品 贸 易 提 供 了 新 的 发 展 动 力 据 联 合 国 粮 农 组 织 公 布 的 报 告, 至 2050 年 全 球 人 口 将 再 增 加 23 亿, 由 目 前 68 亿 增 至 91 亿, 届 时 粮 食 需 增 产 70% 才 能 满 足 人 口 增 长 的 需 要 其 中, 撒 哈 拉 沙 漠 以 南 的 发 展 中 国 家 人 口 增 长 最 迅 速, 至 2050 年, 将 增 加 9.1 亿 万 人, 增 长 率 达 108%; 东 亚 及 东 南 亚 地 区 的 国 家 人 口 增 长 最 缓 慢, 至 2050 年 仅 增 加 2.28 亿 万 人 口, 人 口 增 长 率 为 11% 由 于 发 展 中 国 家 的 农 产 品 生 产 和 消 费 增 长 快 于 发 达 国 家, 巴 西 印 度 和 中 国 对 未 来 世 界 农 产 品 贸 易 的 影 响 将 越 来 越 重 要 发 展 中 国 家 快 速 的 城 市 化 带 来 食 物 结 构 变 化, 导 致 对 肉 类 和 加 工 食 品 的 需 求 增 长 ; 而 最 贫 穷 国 家 的 产 量 赶 不 上 需 求 的 增 长, 将 更 加 依 赖 进 口 同 时, 由 于 能 源 价 格 上 涨, 生 物 能 源 的 原 料 如 粗 粮 含 油 种 子 和 蔗 糖 的 产 量 将 因 需 求 而 增 加 除 了 气 候 异 常 的 因 素, 导 致 农 产 品 价 格 高 涨 的 另 一 个 重 要 因 素 是 越 来 越 多 的 粮 食 和 油 料 作 物 用 于 生 产 生 物 燃 料 2007 年, 美 国 用 于 生 产 乙 醇 的 玉 米 估 计 占 其 玉 米 产 量 的 25%, 全 球 油 / 油 脂 总 消 费 量 的 10% 以 上 用 于 生 产 生 物 燃 料 联 合 国 粮 农 组 织 2009 年 6 月 17 日 联 合 发 布 的 2009 年 年 农 业 展 望 报 告 认 为, 未 来 10 年 全 球 谷 物 的 平 均 价 格 将 比 1997 年 至 2006 年 期 间 的 平 均 价 格 高 出 10% 至 20%, 蔬 菜 和 植 物 油 的 平 均 价 格 将 上 涨 30% 以 上 全 球 农 产 品 价 格 上 涨 刺 激 农 产 品 贸 易 更 加 活 跃 ( 三 ) 高 补 贴 高 关 税 高 壁 垒 对 世 界 农 产 品 贸 易 造 成 扭 曲 西 方 发 达 国 家 农 业 国 内 支 持 和 补 贴 额 历 来 很 高, 其 中 美 国 欧 盟 及 日 本 的 农 业 补 贴 约 占 世 界 补 贴 总 额 的 80%, 且 对 部 分 农 产 品 维 持 高 关 税, 严 重 扭 曲 世 界 农 产 品 贸 易 日 本 农 业 仅 占 其 GDP 的 1.0%, 但 政 府 农 业 补 贴 达 到 GDP 的 1.4% 美 国 国 会 2008 年 初 通 过 的 新 农 业 法 案, 对 农 业 的 补 贴 总 金 额 高 达 2900 亿 美 元 3

4 从 补 贴 的 品 种 看, 粮 食 肉 类 奶 类 和 糖 等 是 重 点 的 补 贴 产 品 2005 年, 美 国 获 得 补 贴 支 持 排 在 前 4 位 的 农 产 品 为 奶 产 品 玉 米 棉 花 和 糖, 占 美 国 特 定 产 品 支 持 量 的 比 例 分 别 为 39.8% 34.7% 12.5% 和 9.3%,4 项 合 计 达 到 96.3%, 比 1998 年 增 加 了 近 19 个 百 分 点 欧 洲 获 得 支 持 的 农 产 品 品 种 相 对 较 多,2003 年 排 在 前 5 位 的 农 产 品 ( 白 糖 黄 油 橄 榄 油 苹 果 西 红 柿 ) 所 占 欧 盟 总 的 特 定 产 品 支 持 量 比 例 为 57.6%, 比 1998 年 增 加 近 24 个 百 分 点 2006 年, 日 本 获 得 补 贴 支 持 排 在 前 4 位 的 农 产 品 为 猪 肉 牛 肉 小 麦 和 糖, 占 日 本 特 定 产 品 支 持 量 的 比 例 分 别 为 44.4% 16.5% 16.2% 和 9%,4 项 合 计 达 到 86.1% 发 达 国 家 对 重 点 农 产 品 的 补 贴 额 度 相 当 高, 许 多 农 产 品 单 位 产 量 获 得 的 补 贴 值 超 过 了 我 国 相 应 农 产 品 的 市 场 销 售 价 格 从 农 产 品 关 税 看, 世 界 农 产 品 平 均 关 税 仍 高 达 62%, 考 虑 许 多 国 家 大 量 使 用 非 从 价 税, 世 界 实 际 平 均 关 税 水 平 将 更 高 发 达 国 家 平 均 关 税 水 平 较 低, 但 是 重 要 产 品 存 在 大 量 的 关 税 高 峰 许 多 国 家 的 进 口 税 制 十 分 复 杂, 提 高 了 保 护 程 度 在 各 国 自 由 贸 易 区 谈 判 中, 部 分 农 产 品 作 为 敏 感 商 品 继 续 得 到 了 关 税 的 保 护 发 达 国 家 的 农 场 主 人 数 虽 少, 但 是 组 织 程 度 高, 对 于 政 府 的 影 响 力 较 大 但 过 度 保 护 反 而 使 得 农 业 发 展 失 去 后 劲, 消 费 者 不 得 不 承 担 高 价 格 的 农 产 品 表 1-2: 主 要 国 家 农 产 品 关 税 水 平 单 位 :% 挪 威 瑞 士 日 本 美 国 欧 盟 巴 西 印 度 中 国 最 高 税 率 平 均 税 率 资 料 来 源 : 多 边 贸 易 谈 判 与 中 国 农 业 发 展, 中 国 农 业 出 版 社,2008 表 1-3: 主 要 国 家 主 要 农 产 品 关 税 单 位 :% 挪 威 瑞 士 日 本 美 国 欧 盟 食 糖 牛 肉 家 禽 猪 肉 豆 油 稻 米 乳 品 资 料 来 源 : 多 边 贸 易 谈 判 与 中 国 农 业 发 展, 中 国 农 业 出 版 社,2008 表 1-4: 部 分 WTO 成 员 非 从 价 税 使 用 情 况 单 位 : 个 国 别 税 目 总 数 从 量 税 复 合 税 选 择 税 其 他 税 非 从 价 税 比 例 瑞 士 % 挪 威 % 欧 盟 % 美 国 % 资 料 来 源 : 多 边 贸 易 谈 判 与 中 国 农 业 发 展, 中 国 农 业 出 版 社,2008 4

5 国 际 贸 易 自 由 化 过 程 中, 关 税 壁 垒 逐 渐 被 非 关 税 壁 垒 所 取 代, 非 关 税 壁 垒 的 形 式 越 来 越 多 样 化, 门 槛 越 来 越 高, 如 技 术 标 准 质 量 认 证 检 验 程 序 环 境 保 护 国 民 健 康 标 准 动 物 福 利 私 营 标 准 等 根 据 WTO 统 计,WTO 成 员 有 关 农 产 品 的 技 术 性 贸 易 壁 垒 (TBT) 和 卫 生 与 植 物 卫 生 措 施 (SPS) 通 报 数 量 中, 发 达 国 家 占 40% 以 上 美 国 欧 盟 新 西 兰 日 本 等 发 达 国 家 成 员 在 食 品 科 技 和 安 全 管 理 上 居 于 领 先 地 位, 通 过 不 断 出 台 新 的 SPS 措 施, 令 中 国 和 其 他 发 展 中 国 家 成 员 处 于 被 动 应 对 境 地 日 本 2006 年 5 月 开 始 实 施 的 肯 定 列 表 制 度, 从 根 本 上 改 变 并 强 化 了 农 业 化 学 品 管 理 体 制 日 本 肯 定 列 表 制 度 涉 及 农 业 化 学 品 达 700 余 种, 农 产 品 200 余 种 肯 定 列 表 设 定 的 5 万 多 项 药 物 残 留 标 准 中, 只 有 1 万 多 项 是 通 过 科 学 实 验 得 到 验 证 的 正 式 标 准 ( 日 本 称 现 行 标 准 ), 剩 余 的 4 万 多 项 还 需 通 过 评 估 后 才 能 转 化 为 正 式 标 准 ( 日 方 称 暂 行 标 准 ) 日 本 肯 定 列 表 制 度 实 施 已 有 四 年, 调 整 过 的 标 准 仅 几 百 项, 今 后 即 使 按 照 年 修 改 1000 项 标 准 的 进 度 计 算, 也 要 40 年 的 时 间 才 能 完 成 所 有 暂 定 标 准 的 审 核, 这 与 其 承 诺 的 时 限 相 距 甚 远 肯 定 列 表 还 设 定 了 所 谓 的 一 律 标 准, 即 对 没 有 设 定 具 体 标 准 的 药 物 残 留, 一 律 执 行 0.01ppm 的 标 准 而 国 际 通 行 的 做 法 是 依 据 毒 理 学 评 价 结 果, 并 考 虑 每 日 允 许 摄 入 量 (ADI) 和 良 好 农 业 规 范 (GAP) 日 本 对 不 同 食 品 种 类 制 定 一 律 标 准 的 做 法, 既 不 符 合 国 际 规 则, 也 不 符 合 WTO/SPS 协 定 的 科 学 原 则 高 补 贴 高 关 税 高 壁 垒 严 重 扭 曲 了 世 界 农 产 品 贸 易, 创 造 一 个 和 谐 友 好 的 农 产 品 贸 易 环 境 依 然 任 重 道 远 ( 四 ) 全 程 食 品 安 全 控 制 正 逐 渐 成 为 发 达 国 家 进 口 食 品 市 场 准 入 的 新 标 准 近 年 来, 疯 牛 病 口 蹄 疫 禽 流 感 二 恶 英 等 重 大 食 品 安 全 事 件 的 爆 发 和 流 行, 已 经 对 世 界 各 国 经 济 和 社 会 发 展 产 生 了 不 利 的 影 响 随 着 国 际 食 品 贸 易 不 断 增 长, 各 国 都 制 定 了 严 格 的 食 品 安 全 技 术 法 规 和 标 准, 对 进 口 食 品 的 安 全 提 出 了 越 来 越 高 的 要 求 在 中 国, 相 继 发 生 了 福 寿 螺 红 心 鸭 蛋 毒 奶 粉 等 多 起 食 品 安 全 事 件, 农 产 品 出 口 行 业 接 连 发 生 了 巴 拿 马 药 品 中 毒 大 白 兔 奶 糖 含 甲 醛 水 产 品 扣 留 日 本 水 饺 中 毒 等 事 件 这 引 起 了 国 外 媒 体 的 大 肆 报 道, 中 国 食 品 安 全 危 机 论 不 仅 影 响 了 企 业 出 口, 也 影 响 了 中 国 国 家 形 象 目 前, 发 达 国 家 食 品 管 理 观 念 发 生 较 大 转 变 : 食 品 从 业 者 被 推 到 管 理 的 前 台, 目 的 是 发 挥 其 主 观 能 动 性, 使 之 成 为 食 品 安 全 管 理 的 主 角, 政 府 主 要 负 责 制 定 规 则, 并 进 行 引 导 和 监 督 GAP HACCP ISO9000 ISO22000 食 品 溯 源 制 度 等 是 发 达 国 家 政 府 积 极 推 行 的 食 品 安 全 管 理 新 制 度 这 些 制 度 各 有 所 长, 在 农 产 品 和 食 品 的 生 产 加 工 销 售 等 各 个 环 节 都 建 立 了 一 套 完 整 的 管 理 体 系 特 别 是 这 些 制 度 普 遍 具 有 自 我 约 束 和 相 互 制 约 机 制, 将 食 品 安 全 管 理 由 表 及 里 渗 透 到 行 业 的 各 个 环 节 欧 盟 和 美 国 都 在 力 推 从 农 场 到 餐 桌 的 食 品 安 全 全 程 控 制 机 制 2006 年 1 月, 欧 盟 新 的 食 品 卫 生 法 规 正 式 生 效 欧 盟 新 食 品 卫 生 法 规 的 法 规 数 量 被 大 大 简 化, 突 出 强 调 了 食 品 从 农 场 到 餐 桌 的 全 过 程 控 制 管 理, 强 调 了 食 品 生 产 者 在 保 证 食 品 安 全 中 的 重 要 职 责, 对 食 品 从 原 料 到 成 品 储 存 运 输 以 及 销 售 等 环 节 提 出 了 具 体 明 确 的 要 求, 要 杜 绝 食 品 生 产 过 程 中 可 能 产 生 的 任 何 污 染, 更 加 强 调 食 品 安 全 的 零 风 险 这 部 法 规 还 突 出 了 食 品 生 产 过 程 中 的 可 追 溯 管 理 与 食 品 的 可 追 溯 性, 强 调 食 品 尤 其 是 动 物 源 性 食 品 的 身 份 鉴 定 标 识 与 健 康 标 识 ; 强 调 了 5

6 官 方 监 管 控 制 工 作, 涉 及 保 护 公 众 健 康 的 所 有 方 面, 包 括 保 护 动 物 的 健 康 和 福 利 这 意 味 着 今 后 向 欧 盟 出 口 的 农 产 品, 不 但 要 符 合 欧 盟 食 品 安 全 相 关 标 准, 还 要 放 大 延 伸 食 品 安 全 管 理 链 条 2009 年 6 月 8 日, 美 国 首 次 将 2009 食 品 安 全 加 强 法 案 引 入 并 提 交 议 会 辩 论 该 法 案 中 提 出 了 进 口 食 品 必 需 在 整 个 供 应 链 上 都 采 取 适 当 的 安 全 防 护 措 施 的 新 要 求 该 法 案 还 要 求 原 产 地 标 示, 所 有 加 工 食 品 必 须 标 示 最 后 加 工 国 家 之 名 称, 而 所 有 非 加 工 食 品 必 须 标 示 其 原 产 地 从 上 述 情 况 看, 全 程 食 品 安 全 控 制 正 逐 渐 成 为 发 达 国 家 进 口 食 品 市 场 准 入 的 新 标 准, 对 我 国 食 品 出 口 企 业 提 出 了 新 的 挑 战 ( 五 ) 有 机 食 品 贸 易 方 兴 未 艾 有 机 食 品 是 根 据 有 机 农 业 和 有 机 食 品 生 产 加 工 标 准 或 生 产 加 工 技 术 规 范 而 生 产 加 工, 并 经 有 机 食 品 认 证 组 织 认 证 的 一 切 农 副 产 品, 其 在 生 产 加 工 中 不 使 用 化 学 农 药 化 肥 化 学 防 腐 剂 和 添 加 剂, 也 不 用 基 因 工 程 生 物 及 其 产 物, 因 此 它 是 真 正 的 源 于 自 然 富 营 养 高 品 质 的 安 全 环 保 生 态 食 品 据 国 际 有 机 农 业 运 动 联 盟 (IFOAM) 和 瑞 士 有 机 农 业 研 究 所 的 共 同 报 告,2006 年 全 球 有 机 食 品 和 饮 料 的 销 售 额 达 到 386 亿 美 元, 比 2000 年 增 长 2 倍, 并 以 每 年 50 亿 美 元 的 速 度 快 速 增 长 今 后 10 年 内, 全 球 有 机 食 品 市 场 销 售 额 将 增 加 到 1000 亿 美 元 有 机 产 品 主 要 消 费 地 区 集 中 在 北 美 和 欧 洲, 占 全 球 消 费 97% 世 界 有 机 土 地 面 积 最 大 的 国 家 分 别 是 澳 大 利 亚 (1230 万 公 顷 ), 中 国 (230 万 公 顷 ), 阿 根 廷 (220 万 公 顷 ) 和 美 国 (160 万 公 顷 ) 自 2005 年 起, 全 球 的 有 机 食 品 产 业 就 一 直 处 在 急 剧 的 供 应 短 缺 的 状 态, 需 求 的 高 增 长 导 致 几 乎 所 有 类 型 的 有 机 食 品 如 水 果 蔬 菜 饮 料 谷 物 种 子 草 药 香 料 等 都 供 应 紧 张 2006 年 北 美 有 机 市 场 总 量 约 为 170 亿 美 元, 占 全 球 有 机 市 场 45% 的 份 额 2002 年 美 国 有 机 农 业 条 例 开 始 生 效, 美 国 的 有 机 界 在 2007 年 继 续 鼓 动 美 国 议 会 在 2007 农 场 法 案 中 增 加 对 有 机 农 业 的 支 持 亚 洲 2006 年 有 机 食 品 零 售 额 约 7.8 亿 美 元, 主 要 市 场 在 日 本 韩 国 新 加 坡 等 富 裕 的 国 家 与 地 区 欧 洲 是 世 界 最 大 的 有 机 食 品 市 场 之 一, 有 机 管 理 的 土 地 达 到 740 万 公 顷, 占 全 球 有 机 土 地 面 积 24% 2006 年 欧 洲 最 大 的 有 机 产 品 的 市 场 在 德 国, 销 售 额 为 46 亿 美 元, 其 次 是 英 国 (28.3 亿 美 元 ) 意 大 利 (26.5 亿 美 元 ) 和 法 国 (17 亿 美 元 ) 有 机 食 物 较 市 面 上 同 类 型 食 物 昂 贵, 但 研 究 显 示, 有 机 食 物 的 营 养 价 值, 较 其 他 有 化 学 成 分 的 食 物 高 出 三 倍 随 着 人 类 环 境 意 识 觉 醒, 人 们 的 食 品 安 全 意 识 也 随 之 提 高, 消 费 者 对 纯 天 然 无 污 染 的 健 康 食 品 的 需 求 逐 渐 增 加, 全 球 无 公 害 农 产 品 生 产 体 系 应 运 而 生, 有 机 食 品 贸 易 的 发 展 方 兴 未 艾 6

7 第 二 章 中 国 农 产 品 出 口 发 展 情 况 中 国 自 加 入 世 贸 组 织 以 来, 在 市 场 开 放 的 过 程 中, 农 产 品 出 口 规 模 不 断 扩 大, 贸 易 总 额 由 2002 年 的 亿 美 元 发 展 到 2010 年 的 亿 美 元, 增 长 1.7 倍 中 国 已 成 为 世 界 第 五 大 农 产 品 贸 易 国 一 中 国 农 产 品 出 口 概 况 ( 一 ) 出 口 规 模 稳 中 有 升, 贸 易 排 名 位 居 世 界 第 五 年, 中 国 农 产 品 出 口 额 年 均 增 速 达 11.7% 根 据 世 界 贸 易 组 织 的 统 计,2008 年, 我 国 已 成 为 世 界 第 五 大 农 产 品 出 口 国 我 国 为 水 产 品 出 口 第 一 大 国, 占 世 界 水 产 品 出 口 总 额 的 12% 我 大 蒜 花 生 烤 鳗 苹 果 汁 香 菇 蜂 蜜 肠 衣 等 农 产 品 的 出 口 量 均 位 居 世 界 前 茅 表 2-1:2002 年 年 我 国 农 产 品 贸 易 情 况 单 位 : 亿 美 元 年 度 进 出 口 额 出 口 额 进 口 额 ( 二 ) 出 口 竞 争 力 有 所 提 高, 但 产 业 基 础 依 然 薄 弱 2005 年, 我 国 农 产 品 出 口 企 业 中, 年 出 口 金 额 1000 万 美 元 以 上 有 523 家, 到 2010 年 达 到 了 1102 家, 增 长 了 1.1 倍 但 与 美 国 巴 西 等 农 业 强 国 相 比, 我 国 农 业 产 业 化 发 展 水 平 还 存 在 很 大 差 距 年 出 口 额 100 万 美 元 以 下 的 企 业 仍 占 我 出 口 企 业 总 数 的 70% 以 上 出 口 农 产 品 技 术 含 量 低 自 主 品 牌 少, 质 量 有 待 进 一 步 提 高 ( 三 ) 国 际 市 场 准 入 条 件 苛 刻, 严 重 制 约 农 产 品 出 口 农 产 品 是 各 国 实 行 贸 易 保 护 最 严 重 的 领 域, 世 界 农 产 品 平 均 关 税 约 束 水 平 高 达 62%, 非 关 税 壁 垒 也 严 重 影 响 了 我 国 优 势 农 产 品 出 口 受 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 影 响, 我 国 农 产 品 出 口 企 业 每 年 损 失 约 90 亿 美 元 发 达 国 家 的 技 术 壁 垒 趋 向 制 度 化 法 律 化, 极 大 增 加 了 行 业 应 对 的 难 度 ( 四 ) 农 产 品 出 口 的 社 会 效 益 明 显 农 产 品 出 口 对 带 动 农 村 就 业 增 加 农 民 收 入 优 化 农 业 产 业 结 构 发 挥 了 重 要 作 用 据 商 务 部 测 算, 每 1 万 美 元 的 农 产 品 出 口, 能 直 接 和 间 接 创 造 约 20 个 就 业 岗 位 农 产 品 进 口 也 为 我 国 节 约 了 宝 贵 的 耕 地 7

8 ( 五 ) 农 产 品 出 口 的 产 品 集 中 度 和 市 场 集 中 度 都 比 较 高 总 体 看, 中 国 农 产 品 出 口 的 产 品 集 中 度 和 市 场 集 中 度 都 比 较 高 2010 年, 中 国 蔬 菜 对 前 5 大 出 口 国 家 的 依 存 度 约 为 45%, 水 果 对 前 5 大 出 口 国 家 的 依 存 度 约 为 53%, 原 料 类 水 产 品 对 前 5 大 出 口 国 家 的 依 存 度 约 为 62%, 蜂 蜜 对 前 5 大 出 口 国 家 的 依 存 度 约 为 74% 这 些 农 产 品 一 旦 在 某 个 主 要 出 口 市 场 遭 遇 药 物 残 留 卫 生 检 疫 等 SPS 措 施, 往 往 会 引 起 连 锁 反 应, 给 出 口 企 业 带 来 较 大 的 损 失 及 市 场 风 险 前 十 个 出 口 目 的 国 和 地 区 的 出 口 额 占 中 国 农 产 品 总 出 口 额 的 比 重 由 1995 年 的 81% 已 经 下 降 到 2010 年 的 65.5%, 但 仍 占 较 大 的 比 重 ( 六 ) 劳 动 密 集 型 农 产 品 为 主 要 出 口 产 品 过 去 十 多 年, 整 个 农 产 品 出 口 商 品 结 构 的 变 化 和 中 国 农 产 品 的 比 较 优 势 是 相 符 的 2010 年, 水 产 品 及 其 制 品 蔬 菜 水 果 及 其 制 品 畜 禽 产 品 三 大 类 劳 动 密 集 型 农 产 品 分 别 占 农 产 品 出 口 总 额 比 重 的 27.1% 32.1% 和 5%, 三 者 合 计 为 64.2% 2010 年, 畜 禽 产 品 出 口 额 为 24.4 亿 美 元, 在 农 产 品 出 口 总 额 中 所 占 比 重 由 2002 的 7.5% 左 右 下 降 为 5% 水 产 品 出 口 基 本 呈 稳 定 增 长 态 势,2010 年, 水 产 品 及 其 制 品 出 口 额 为 亿 美 元, 水 产 品 出 口 正 在 克 服 国 际 技 术 性 贸 易 措 施 的 阻 力, 继 续 保 持 增 长 蔬 菜 水 果 及 其 制 品 出 口 在 加 入 WTO 后 增 长 迅 速, 所 占 农 产 品 出 口 总 额 比 重 由 2002 年 的 23.3% 增 长 到 2010 年 的 32.1% 2010 年, 蔬 菜 水 果 及 其 制 品 出 口 额 为 157 亿 美 元, 超 过 水 产 品, 成 为 出 口 的 第 一 大 类 农 产 品 粮 食 的 出 口 很 不 稳 定,2010 年, 粮 食 出 口 仅 占 农 产 品 出 口 总 额 1.1% 从 单 项 产 品 来 观 察,2010 年 出 口 金 额 排 在 前 几 位 的 产 品 是 : 冻 鱼 和 冻 鱼 片 大 蒜 苹 果 苹 果 汁 小 虾 及 对 虾 番 茄 酱 罐 头 肠 衣 豆 粕 墨 鱼 及 鱿 鱼 干 芸 豆 等 ( 七 ) 日 本 市 场 的 重 要 性 下 降, 美 国 市 场 的 重 要 性 上 升 2010 年, 中 国 十 大 出 口 目 的 国 或 地 区 依 次 是 : 日 本 美 国 中 国 香 港 韩 国 印 尼 德 国 马 来 西 亚 俄 罗 斯 越 南 和 泰 国 日 本 是 中 国 农 产 品 第 一 大 出 口 去 向 地, 年, 中 国 对 日 本 出 口 农 产 品 年 平 均 增 长 率 只 有 5.4%, 低 于 中 国 对 全 球 农 产 品 出 口 年 均 增 速 6.3 个 百 分 点 中 国 对 日 农 产 品 出 口 占 中 国 对 全 球 农 产 品 出 口 总 额 的 比 重 从 1995 年 的 三 分 之 一 以 上 降 低 到 2010 年 的 18.7% 加 入 WTO 以 前, 中 国 香 港 一 直 是 内 地 农 产 品 第 二 大 出 口 去 向 地, 但 其 在 中 国 农 产 品 总 出 口 额 所 占 比 重 快 速 下 降 在 中 国 农 产 品 总 出 口 额 所 占 比 重 由 1995 年 的 24% 下 降 到 2010 年 的 8.7% 韩 国 在 中 国 农 产 品 总 出 口 额 所 占 比 重 由 1995 年 的 4.8% 上 升 到 2010 年 的 7.2% 中 国 对 美 国 出 口 农 产 品 一 直 在 增 长, 其 在 中 国 农 产 品 总 出 口 额 所 占 比 重 由 1995 年 的 4.9% 上 升 到 2010 年 的 11.8%, 仅 次 于 日 本 二 中 国 农 产 品 出 口 的 作 用 及 意 义 ( 一 ) 加 速 农 业 产 业 化 的 进 程 以 往 农 村 发 展 的 以 国 内 市 场 定 位 的 农 业 产 业 化 生 产 一 是 受 到 了 内 部 市 场 格 局 的 制 约, 难 以 形 成 规 模 经 济 效 益, 同 时 由 于 起 点 低, 在 发 展 中 容 易 受 到 更 大 的 挑 战 通 过 在 一 部 分 具 有 出 口 优 势 的 农 产 品 行 业 优 先 发 展 出 口 产 业, 不 仅 可 以 解 决 产 品 销 路 问 题, 同 时 也 有 较 强 的 示 范 作 用 和 带 动 作 用, 加 快 和 普 及 农 业 的 产 业 化, 通 过 产 业 化 带 动 一 批 农 村 龙 头 企 业 的 发 展, 在 区 域 内 率 先 实 现 工 业 反 哺 农 业, 增 强 农 业 的 发 展 后 劲 8

9 ( 二 ) 有 利 于 巩 固 农 业 基 础, 提 高 农 产 品 的 竞 争 力 加 快 农 产 品 的 出 口 是 提 高 农 产 品 竞 争 力 的 有 效 途 径 目 前 农 业 和 农 产 品 面 临 的 主 要 问 题 是 竞 争 力 较 弱, 通 过 扩 大 出 口 可 以 更 好 地 发 挥 农 业 的 比 较 优 势, 形 成 一 批 有 竞 争 力 的 出 口 农 产 品, 从 而 巩 固 农 业 的 发 展 基 础, 提 高 农 产 品 的 综 合 竞 争 力 水 平 ( 三 ) 可 以 加 快 促 进 农 产 品 质 量 的 提 高 通 过 组 织 农 产 品 出 口, 发 展 农 产 品 出 口 基 地, 能 够 更 好 地 贯 彻 良 好 农 业 生 产 规 范, 有 效 地 解 决 农 产 品 的 生 产 标 准 和 产 品 质 量 问 题, 建 立 一 套 与 国 际 接 轨 的 标 准 体 系 出 口 龙 头 企 业 为 打 破 国 外 技 术 壁 垒, 不 断 开 展 技 术 创 新, 大 大 促 进 了 农 产 品 质 量 的 提 升 ( 四 ) 促 进 农 民 增 收, 加 快 社 会 主 义 新 农 村 建 设 通 过 鼓 励 和 发 展 特 色 农 产 品 和 加 工 农 产 品 出 口, 可 以 实 现 对 现 有 农 产 品 资 源 的 深 度 开 发 和 利 用, 延 长 农 业 的 产 业 链, 扩 大 农 村 劳 动 力 就 业, 解 决 农 业 发 展 和 农 民 增 收 问 题 三 中 国 农 产 品 出 口 面 临 的 主 要 问 题 ( 一 ) 农 产 品 出 口 的 比 较 优 势 在 下 降 近 年 来 国 内 农 业 生 产 成 本 大 幅 提 高 以 种 植 业 为 例, 从 1978 年 到 2006 年, 中 国 小 麦 玉 米 大 米 三 种 粮 食 生 产 成 本 增 长 了 5.7 倍, 棉 花 和 油 料 的 生 产 成 本 分 别 增 长 了 7.5 倍 和 6 倍 同 时, 中 国 农 业 劳 动 生 产 率 提 高 得 很 缓 慢, 工 业 劳 动 生 产 率 近 10 年 来 提 高 了 6 倍 多, 而 农 业 劳 动 生 产 率 只 提 高 1 倍 多, 这 使 得 农 业 生 产 的 比 较 效 益 低, 劳 动 力 脱 离 农 业 转 入 非 农 领 域, 这 又 造 成 部 分 农 业 部 门 出 现 去 专 业 化 的 现 象 受 加 工 工 艺 技 术 装 备 生 产 管 理 水 平 的 制 约, 出 口 农 产 品 的 成 本 一 直 维 持 在 较 高 的 水 平, 难 以 降 低 同 时 为 了 应 对 国 外 的 技 术 壁 垒, 要 加 大 农 产 品 源 头 的 质 量 控 制, 必 然 会 增 加 农 产 品 的 生 产 成 本 ( 二 ) 农 产 品 出 口 加 工 程 度 低, 缺 乏 品 牌 产 品 我 农 产 品 加 工 业 发 展 水 平 相 对 落 后, 技 术 含 量 低, 且 大 部 分 为 贴 牌 生 产 加 工, 自 主 品 牌 少 以 茶 叶 为 例, 年 出 口 近 29 万 吨, 创 汇 5.5 亿 美 元, 占 全 国 茶 产 量 的 三 分 之 一, 解 决 了 几 千 万 茶 农 和 相 关 人 员 就 业 但 我 国 出 口 的 几 乎 全 部 是 散 装 原 料 茶, 自 主 品 牌 很 少, 出 口 平 均 价 每 公 斤 仅 1.9 美 元 左 右, 产 品 附 加 值 低, 企 业 效 益 不 高 ( 三 ) 农 产 品 企 业 融 资 困 难, 影 响 企 业 做 大 做 强 2007 年 全 国 金 融 机 构 贷 款 余 额 为 万 亿 元, 其 中 农 业 贷 款 1.54 万 亿 元, 仅 占 5.88% 全 国 有 近 半 数 的 农 户 和 农 村 企 业 贷 款 需 求 没 有 得 到 满 足, 特 别 是 一 些 成 长 性 的 涉 农 企 业 种 养 大 户 农 民 专 业 合 作 组 织 等 中 低 端 的 贷 款 需 求 难 以 满 足 一 些 出 口 龙 头 企 业 为 建 立 出 口 标 准 化 基 地, 和 农 户 签 订 了 20 年 的 合 同, 在 基 础 设 施 种 子 科 学 施 药 等 方 面 投 入 巨 大, 他 们 的 流 动 资 金 非 常 紧 张 政 府 的 信 贷 放 松 政 策 落 实 到 地 方 需 要 一 段 时 间, 如 果 龙 头 企 业 不 慎 倒 下, 将 影 响 一 大 批 农 户 的 生 产 生 活 中 小 企 业 的 融 资 难 问 题 依 然 突 出 很 多 企 业 为 求 发 展, 不 得 已 采 取 个 人 集 资 或 社 会 民 间 融 资 等 非 正 常 手 段, 造 成 企 业 融 资 高 成 本 和 高 风 险, 影 响 中 小 企 业 做 强 做 大 ( 四 ) 贸 易 保 护 主 义 和 食 品 安 全 事 件 严 重 影 响 农 产 品 出 口 随 着 我 国 农 产 品 出 口 规 模 的 逐 步 扩 大, 发 达 国 家 对 我 多 种 贸 易 限 制 将 进 一 步 升 级 他 9

10 们 利 用 消 费 者 对 食 品 安 全 的 关 注, 不 断 提 高 农 产 品 的 市 场 准 入 门 槛 2006 年, 商 务 部 调 查 显 示, 中 国 有 90% 的 农 业 及 食 品 出 口 企 业 受 国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 影 响, 造 成 每 年 损 失 约 90 亿 美 元, 占 出 口 总 额 近 三 分 之 一 尤 其 是 日 本 肯 定 列 表 制 度 的 实 施, 标 志 着 发 达 国 家 的 技 术 壁 垒 已 趋 向 制 度 化 法 律 化, 极 大 增 加 了 行 业 应 对 的 难 度 除 了 技 术 壁 垒, 食 品 安 全 事 件 频 发, 令 农 产 品 出 口 雪 上 加 霜 2008 年, 饺 子 事 件 三 鹿 奶 粉 事 件 相 继 发 生, 造 成 中 国 食 品 的 信 用 危 机 据 海 外 报 道, 自 从 中 国 爆 发 食 品 安 全 问 题 后, 泰 国 出 口 至 日 本 的 食 品 总 值 攀 升 30% 由 于 泰 国 食 品 企 业 产 业 集 中 度 高, 质 量 控 制 相 对 中 国 企 业 更 加 稳 定, 而 中 国 食 品 安 全 事 件 频 发, 日 本 客 户 将 订 单 转 移 到 泰 国 和 其 他 一 些 东 盟 国 家, 导 致 我 对 日 出 口 继 续 下 滑 ( 五 ) 对 外 向 型 农 业 的 政 策 支 持 力 度 不 足 目 前, 发 达 国 家 财 政 支 农 的 比 重 占 农 业 GDP 的 30%~50%, 印 度 巴 西 等 发 展 中 国 家 也 达 到 10%~20%, 而 我 国 年 平 均 为 7.6% 尤 其 在 对 外 向 型 农 业 的 支 持 上, 目 前 对 于 农 产 品 出 口 的 政 策 支 持 力 度 依 然 不 足 2005 年, 美 国 国 家 财 政 预 算 安 排 农 产 品 海 外 市 场 开 拓 资 金 为 6.5 亿 美 元, 相 当 于 当 年 该 国 农 产 品 出 口 额 的 1.05% 由 于 世 贸 组 织 禁 止 直 接 对 农 产 品 出 口 进 行 补 贴, 美 国 政 府 全 部 资 助 给 农 产 品 行 业 组 织, 由 行 业 组 织 来 实 施 市 场 开 拓 和 应 对 贸 易 壁 垒 工 作 美 国 大 豆 协 会 每 年 经 费 为 1000 万 美 元, 在 中 国 设 立 了 两 个 办 事 处, 每 年 举 办 各 种 活 动, 推 销 美 国 大 豆 瑞 士 工 业 品 和 农 产 品 出 口 不 足 我 国 的 三 分 之 一, 但 用 于 国 际 市 场 开 拓 的 预 算 竟 高 达 4400 万 瑞 士 法 郎 ( 约 合 2.2 亿 元 人 民 币 ) 韩 国 政 府 颁 布 的 农 产 品 流 通 改 革 具 体 推 进 对 策 中, 规 定 用 于 农 产 品 营 销 促 销 服 务 的 资 金 达 242 亿 韩 元 ( 约 合 1.76 亿 元 人 民 币 ) 一 些 国 家 还 为 农 产 品 出 口 提 供 相 关 的 金 融 服 务 例 如, 美 国 是 提 供 出 口 信 贷 最 多 的 国 家, 金 额 达 到 120 亿 美 元 加 拿 大 的 联 邦 出 口 发 展 银 行 也 向 国 外 进 口 商 提 供 投 标 押 金 在 展 览 方 面, 法 国 政 府 每 年 拨 款 1.5 亿 法 郎 ( 约 合 2.3 亿 元 人 民 币 ) 重 点 支 持 法 国 食 品 和 农 产 品 推 广 协 会 等 3 个 协 会 开 展 农 产 品 国 际 市 场 营 销 促 销 工 作 仅 举 办 巴 黎 农 业 展 览 会 一 项, 法 国 农 业 部 即 提 供 700 万 法 郎 ( 约 合 1100 万 元 人 民 币 ) 的 资 助 相 比 之 下, 我 农 产 品 出 口 促 进 工 作 存 在 许 多 空 白 点 目 前, 我 国 农 产 品 出 口 促 进 政 策 主 要 集 中 在 信 息 服 务 农 产 品 质 量 可 追 溯 体 系 的 建 立 出 口 退 税 等 方 面, 对 于 出 口 行 业 组 织 的 扶 持 出 口 信 贷 应 对 技 术 壁 垒 对 外 宣 传 等 方 面 还 有 进 一 步 改 进 的 余 地 10

11 第 三 章 中 国 主 要 农 产 品 出 口 情 况 一 水 产 品 出 口 情 况 ( 一 ) 水 产 品 出 口 概 况 水 产 品 是 人 类 食 物 重 要 组 成 部 分 和 优 质 动 物 蛋 白 来 源 鱼 虾 贝 类 除 富 含 蛋 白 质, 还 富 含 EPA( 二 十 碳 五 烯 酸 ) DHA( 二 十 二 碳 六 烯 酸 ) 和 生 物 活 性 物 质, 对 人 类 大 脑 发 育 智 力 开 发 提 高 人 体 免 疫 机 能 和 健 康 素 质 是 不 可 缺 少 的 营 养 源 中 国 海 域 总 面 积 约 473 万 平 方 公 里, 内 陆 水 域 面 积 约 2.7 亿 亩 我 国 海 域 有 7500 多 种 水 生 生 物 栖 息, 内 陆 水 域 有 800 多 种 淡 水 鱼, 我 国 水 生 生 物 资 源 非 常 丰 富 我 国 已 发 展 成 为 一 个 养 殖 捕 捞 加 工 渔 船 渔 机 水 产 科 技 相 互 配 套, 产 量 占 世 界 水 产 品 总 量 三 分 之 一 的 渔 业 大 国 2009 年 我 国 水 产 品 总 产 量 为 5116 万 吨, 比 上 年 增 长 4.5%; 水 产 品 人 均 占 有 量 为 38.3 公 斤, 约 为 世 界 人 均 水 平 的 1.6 倍 渔 业 增 加 值 在 农 林 牧 渔 增 加 值 的 份 额 中 占 9.7 %, 水 产 品 出 口 连 续 8 年 位 居 全 球 水 产 品 出 口 首 位 水 产 品 总 量 中, 海 水 产 品 比 重 下 降, 内 陆 水 产 品 比 重 上 升 ; 捕 捞 水 产 品 大 幅 下 降, 养 殖 水 产 品 大 幅 上 升 我 国 养 殖 产 量 占 水 产 品 总 产 量 的 70%, 未 来 水 产 品 产 量 增 长 依 靠 海 水 养 殖 和 远 洋 渔 业 在 水 产 品 出 口 贸 易 的 强 劲 带 动 下, 我 国 水 产 品 加 工 企 业 规 模 不 断 壮 大, 加 工 技 术 水 平 不 断 升 级, 质 量 安 全 意 识 逐 步 加 强,2009 年 我 国 水 产 品 加 工 能 力 和 总 产 量 分 别 达 到 万 吨 / 年 和 万 吨, 水 产 品 加 工 业 产 值 已 占 到 整 个 渔 业 经 济 产 值 的 39.2%, 达 亿 元, 一 批 龙 头 加 工 企 业 与 名 牌 产 品 相 继 涌 现 目 前 全 国 共 拥 有 产 值 过 亿 的 水 产 品 加 工 企 业 近 300 家, 获 得 HACCP 或 ISO 体 系 认 证 的 企 业 千 余 家 水 产 品 加 工 业 提 供 直 接 就 业 岗 位 120 余 万 个 我 国 水 产 品 出 口 额 约 占 世 界 水 产 品 出 口 总 额 的 14% 自 2007 年 以 来, 由 于 国 内 渔 业 生 产 成 本 上 升 人 民 币 升 值 质 量 安 全 问 题 受 到 关 注, 以 及 日 美 欧 等 主 要 进 口 市 场 提 高 了 进 口 的 技 术 门 槛, 导 致 我 水 产 品 出 口 频 频 受 阻 2009 年 中 国 水 产 品 出 口 量 为 万 吨, 同 比 下 降 0.6%; 出 口 额 107 亿 美 元, 同 比 增 长 1% 水 产 品 出 口 量 只 占 国 内 生 产 量 5.8% 2009 年, 出 口 额 上 千 万 美 元 水 产 品 品 种 已 达 40 多 种, 鳗 鱼 大 黄 鱼 河 蟹 海 水 贝 类 对 虾 罗 非 鱼 等 主 要 出 口 品 种 已 经 进 入 规 模 化 养 殖 阶 段, 工 厂 化 种 植 网 箱 种 植 等 集 约 化 生 产 方 式 已 基 本 普 及 我 国 优 势 养 殖 水 产 品 除 销 往 日 本 韩 国 香 港 等 传 统 市 场, 对 欧 美 市 场 的 出 口 也 有 较 大 的 增 长 目 前, 世 界 水 产 品 的 需 求 量 稳 步 上 升, 而 海 洋 捕 捞 受 到 资 源 制 约 增 长 乏 力 未 来 世 界 水 产 品 供 应 越 来 越 依 赖 水 产 养 殖 的 发 展, 有 利 于 我 国 发 展 水 产 养 殖 的 比 较 优 势, 扩 大 水 产 品 出 口 主 要 出 口 品 种 中, 冻 鱼 及 冻 鱼 片 出 口 量 值 仍 位 居 首 位, 全 年 出 口 万 吨 34.2 亿 美 元, 数 量 和 金 额 比 上 年 增 长 4% 和 增 长 6.4% 虾 及 其 制 品 出 口 额 为 14.8 亿 美 元, 比 上 年 增 长 7.4%; 罗 非 鱼 出 口 7.1 亿 美 元, 比 上 年 下 降 3.3%; 鳗 鱼 出 口 5.4 亿 美 元, 比 上 年 下 降 2.2% ( 二 ) 水 产 品 出 口 面 临 的 问 题 2008 年, 世 界 水 产 品 总 量 为 1.42 亿 吨 ; 其 中, 捕 捞 量 占 63.4%, 养 殖 量 占 36.6% 2007 年, 中 国 挪 威 泰 国 分 别 为 出 口 前 3 大 国, 出 口 额 分 别 占 全 球 水 产 品 出 口 总 额 的 11.9% 11

12 6.8% 和 6.4% 我 国 水 产 品 出 口 面 临 诸 多 难 题 我 国 水 产 品 出 口 具 有 较 强 的 资 源 禀 赋 优 势, 但 是 出 口 结 构 不 合 理, 深 加 工 产 品 少 ; 尚 处 在 外 延 型 粗 放 发 展 阶 段, 资 源 优 势 未 完 全 转 化 为 出 口 优 势 水 产 业 名 特 优 产 品 少, 一 味 追 求 产 量, 保 鲜 技 术 落 后, 远 洋 捕 捞 产 品 大 量 腐 烂 为 追 求 产 量, 从 业 者 进 行 高 密 度 养 殖, 破 坏 了 水 质, 造 成 鱼 病 增 加 ; 从 业 者 滥 用 抗 生 素, 对 中 国 水 产 品 的 质 量 信 用 造 成 负 面 影 响 大 黄 鱼 罗 非 鱼 和 河 蟹 等 品 种 开 始 退 化, 国 内 水 产 原 良 种 数 量 不 足, 优 质 苗 种 的 生 产 能 力 不 够 在 水 产 品 质 量 安 全 体 系 的 建 设 上 和 国 际 水 平 仍 存 在 较 大 的 差 距 同 时 水 产 品 出 口 面 临 国 外 的 贸 易 壁 垒, 原 产 地 标 识 被 越 来 越 多 的 国 家 使 用, 对 中 国 水 产 品 反 倾 销 有 增 长 的 趋 势 未 来 我 国 水 产 品 出 口 必 需 走 生 态 养 殖 的 道 路, 练 好 内 功, 同 时 加 强 能 力 建 设, 有 效 地 应 对 各 种 贸 易 保 护, 水 产 品 出 口 才 能 持 续 健 康 地 发 展 ( 二 ) 鳗 鱼 出 口 情 况 1 鳗 鱼 生 产 概 况 鳗 业 是 我 国 近 二 十 年 发 展 起 来 的 新 兴 创 汇 农 业, 其 产 品 主 要 面 向 出 口, 并 带 动 了 我 国 鳗 鱼 养 殖 加 工 及 饲 料 生 产 的 全 面 发 展 我 国 鳗 业 主 要 集 中 在 福 建 广 东 江 苏 浙 江 江 西 等 省, 目 前 从 事 养 殖 加 工 饲 料 运 输 等 相 关 行 业 的 从 业 人 员 达 50 至 60 万 人, 成 为 地 方 重 要 的 经 济 支 柱 之 一 20 世 纪 90 年 代 是 我 国 鳗 业 高 速 发 展 阶 段, 鳗 鱼 年 产 量 达 13~15 万 吨 但 2000 年 后, 受 日 本 贸 易 保 护 政 策 影 响, 鳗 鱼 产 销 量 有 所 下 降 按 活 鳗 计, 我 国 目 前 年 产 量 近 10 万 吨, 占 世 界 总 产 量 的 三 分 之 二 其 它 鳗 鱼 产 地 包 括 日 本 ( 年 产 量 约 2~2.5 万 吨 ) 中 国 台 湾 ( 年 产 量 约 1~1.5 万 吨 ) 和 韩 国 等 地 2 鳗 鱼 出 口 概 况 鳗 鱼 是 我 国 出 口 大 宗 农 产 品 之 一 主 要 出 口 品 种 有 烤 鳗 ( 海 关 编 码 ) 和 活 鳗 ( 海 关 编 码 ) 中 国 是 世 界 第 一 鳗 业 大 国,2001 年 高 峰 期 时 活 鳗 产 量 近 15 万 吨, 出 口 烤 鳗 达 7.3 万 吨, 创 汇 6.2 亿 美 元 左 右, 出 口 活 鳗 近 1.5 万 吨, 创 汇 1.6 亿 美 元 左 右 从 中 国 海 关 统 计 数 据 分 析, 我 国 烤 鳗 产 品 出 口 数 量 在 2000 年 左 右 达 到 高 峰, 但 平 均 单 价 却 在 低 位 徘 徊, 显 示 供 大 于 求, 造 成 经 济 效 益 降 低 受 日 本 市 场 需 求 的 影 响, 活 鳗 产 品 自 2004 年 后 出 口 数 量 及 单 价 大 幅 增 长, 出 口 数 量 最 高 增 长 幅 度 达 300% 我 国 鳗 鱼 产 品 主 要 出 口 日 本, 此 外 还 销 往 美 国 俄 罗 斯 韩 国 加 拿 大 及 欧 洲 等 市 场 12

13 表 3-1:1997 年 年 我 国 烤 鳗 出 口 统 计 年 份 数 量 ( 公 斤 ) 金 额 ( 美 元 ) 数 量 比 金 额 比 ,409, ,152, ,005, ,243, % -14.7% ,238, ,042, % 1.9% ,828, ,932, % 18.8% ,325, ,039, % -18.2% ,996, ,604, % -4.6% ,649, ,582, % -20.3% ,860, ,600, % 55.6% ,439, ,827, % -20.7% ,645, ,741, % 1.9% ,186, ,837, % -2.4% ,650, ,629, % -37.2% ,088, ,345,726 12% 13.5% (1) 日 本 市 场 情 况 日 本 有 食 鳗 之 传 统, 是 其 饮 食 文 化 的 一 个 组 成 部 分, 日 本 国 民 视 鳗 鱼 为 高 档 补 品, 将 每 年 夏 季 丑 日 定 为 鳗 鱼 节 鳗 鱼 的 消 费 市 场 主 要 在 日 本, 日 本 鳗 鱼 进 口 量 约 占 世 界 贸 易 总 量 的 90%, 且 市 场 容 量 逐 年 增 长, 现 在 的 年 销 量 超 过 10 万 吨, 在 近 20 年 中 增 长 近 一 倍 我 国 对 日 出 口 烤 鳗 最 高 超 7 万 吨, 创 汇 7 亿 美 元 以 上 日 本 每 年 自 产 活 鳗 2~2.5 万 吨, 从 台 湾 省 进 口 1.5~2 万 吨, 其 余 均 依 赖 中 国 大 陆 进 口, 品 种 以 烤 鳗 为 主 (80% 以 上 来 自 我 国 ), 主 要 规 格 为 3P( 每 公 斤 3 尾 ) 至 5P( 每 公 斤 5 尾 ) 近 几 年, 我 国 鳗 鱼 对 日 本 出 口 数 量 及 价 格 均 有 不 同 程 度 的 下 滑, 供 过 于 求 是 最 主 要 的 原 因 日 本 市 场 的 正 常 年 需 求 水 平 约 为 10 万 吨, 现 实 际 供 给 量 超 过 需 求 量 3 万 吨 以 上, 这 部 分 主 要 来 自 中 国 大 陆 据 不 完 全 统 计, 我 国 养 鳗 场 已 达 3000 家 以 上, 养 殖 规 模 早 已 超 过 市 场 需 求, 与 此 同 时, 加 工 能 力 更 是 超 过 养 殖 规 模, 烤 鳗 厂 多 达 60 余 家, 开 工 率 只 有 50% 因 产 量 过 高, 一 度 曾 出 现 烤 鳗 价 格 低 于 活 鳗 价 格 的 情 况 2001 年 后, 日 本 为 了 保 护 其 本 国 产 业, 不 断 加 强 对 进 口 鳗 鱼 的 技 术 性 限 制 措 施, 使 我 国 鳗 鱼 出 口 量 不 断 下 降 以 烤 鳗 为 例, 对 日 出 口 量 由 2001 鳗 年 度 ( 当 年 9 月 至 次 年 8 月 ) 的 7 万 多 吨 下 降 到 2007 鳗 年 度 的 4 万 多 吨, 同 比 减 少 超 过 了 40%, 在 日 本 市 场 占 有 率 也 从 90% 以 上 降 到 目 前 的 70% 左 右 (2) 其 他 市 场 情 况 美 国 市 场 是 我 国 鳗 业 自 2000 年 后 培 育 起 来 的 新 兴 市 场 我 国 鳗 鱼 对 美 国 年 出 口 量 从 1997 年 的 不 足 500 吨 发 展 到 目 前 的 2500 吨 左 右, 增 长 3 倍 多, 出 口 品 种 以 烤 鳗 为 主, 主 要 供 应 日 式 餐 饮 中 国 大 陆 和 香 港 市 场 以 活 鳗 鲜 销 为 主, 喜 食 大 鳗,1P~2P 规 格, 年 销 量 4 万 吨 左 右 如 果 按 日 本 消 费 规 格 折 算, 只 相 当 于 2 万 吨 欧 洲 市 场 主 要 消 费 国 是 意 大 利 德 国 荷 兰 法 国 比 利 时 丹 麦 西 班 牙 等, 主 销 品 种 为 熏 制 鳗 鱼 油 炸 鳗 苗, 年 需 求 量 1 万 余 吨 台 湾 市 场 年 销 量 约 1 万 吨, 全 部 自 产 韩 国 的 年 销 量 近 1 万 吨, 其 中 自 产 6000~7000 吨 此 外, 其 他 一 些 国 家 也 有 少 量 进 口, 以 满 足 当 地 日 本 人 的 生 活 需 要 3 主 要 贸 易 壁 垒 和 存 在 问 题 13

14 日 本 为 了 保 护 本 国 产 业, 不 断 采 取 各 种 措 施 限 制 进 口 2001 年 后 日 本 先 后 实 施 包 括 汞 恩 诺 沙 星 孔 雀 石 绿 硝 基 呋 喃 等 药 残 命 令 检 查, 且 至 今 仍 在 继 续 施 行 中 2006 年 5 月 29 日, 日 本 正 式 实 施 肯 定 列 表 制 度, 针 对 鳗 鱼 产 品 的 检 测 项 目 多 达 112 种, 我 国 出 口 烤 鳗 活 鳗 产 品 多 次 被 日 本 检 出 药 残 超 标 2008 年 初 的 饺 子 事 件 又 使 中 国 鳗 鱼 的 出 口 形 势 雪 上 加 霜 日 本 消 费 者 对 中 国 产 品 的 不 信 任 感 日 益 加 深, 直 接 导 致 鳗 鱼 消 费 量 大 幅 下 滑, 日 本 进 口 商 库 存 无 法 消 化, 进 口 难 以 为 继 我 烤 鳗 加 工 企 业 开 工 率 只 有 正 常 时 期 的 20%~30% 由 于 鳗 鱼 主 要 靠 出 口 日 本, 内 销 数 量 只 占 总 量 的 10% 左 右 出 口 数 量 的 削 减 给 国 内 养 殖 环 节 造 成 很 大 的 压 力 中 国 鳗 鱼 产 业 通 过 近 几 年 的 整 改, 从 养 殖 到 加 工 出 口 各 个 环 节, 无 论 是 企 业 自 身 管 理 还 是 政 府 部 门 的 监 管 均 比 较 完 善 在 2007 年 4 月 的 中 日 鳗 鱼 贸 易 会 议 上, 中 日 双 方 业 者 本 着 实 事 求 是 的 原 则, 一 致 认 为 中 国 鳗 鱼 产 品 已 经 达 到 了 十 分 安 全 的 标 准 中 日 双 方 研 究 共 同 举 办 中 国 鳗 鱼 安 全 宣 传 活 动, 恢 复 中 国 鳗 鱼 产 品 信 誉 目 前, 在 中 国 鳗 鱼 业 界 各 方 的 努 力 下, 对 日 鳗 鱼 出 口 已 经 出 现 恢 复 性 增 长, 日 本 媒 体 对 中 国 鳗 鱼 也 开 始 做 正 面 报 道, 消 费 信 心 有 所 恢 复 4 有 关 建 议 多 元 化 市 场 体 系, 有 助 于 规 避 风 险 在 保 住 日 本 市 场 的 同 时, 我 们 必 须 实 施 市 场 多 元 化 方 针, 努 力 开 拓 日 本 以 外 的 鳗 鱼 销 售 市 场 在 2008 年 欧 洲 布 鲁 塞 尔 水 产 博 览 会 上, 我 鳗 鱼 企 业 的 产 品 受 到 好 评 欧 洲 冷 冻 熏 鳗 市 场, 现 年 出 口 量 约 2000 吨, 且 数 量 正 在 增 长, 可 挖 掘 潜 力 很 大 韩 国 市 场 也 有 增 长 潜 力 活 鳗 鱼 用 于 烧 烤, 受 到 当 地 消 费 者 的 欢 迎, 且 销 量 有 增 长 的 趋 势, 韩 国 目 前 没 有 烤 鳗 厂, 市 场 上 也 没 有 烤 鳗 出 售, 但 作 为 方 便 快 捷 的 食 品, 完 全 有 可 能 打 开 韩 国 烤 鳗 市 场 美 国 也 是 一 个 潜 在 市 场 据 了 解, 约 120 万 日 本 人 定 居 美 国, 这 些 人 同 样 需 要 吃 鳗 鱼 现 美 国 市 场 销 售 的 烤 鳗 主 要 来 自 日 本, 品 质 差, 价 格 贵 同 时 日 式 餐 饮 也 越 来 越 受 到 美 国 当 地 人 的 欢 迎, 从 而 带 动 了 日 式 烤 鳗 的 销 售 业 内 人 士 估 计, 美 国 每 年 的 烤 鳗 销 售 量 可 以 达 到 1 万 吨 左 右, 完 全 有 能 力 成 为 除 日 本 外 的 鳗 鱼 消 费 大 国 我 国 的 内 销 市 场 很 有 潜 力 缺 乏 对 消 费 者 的 宣 传 是 影 响 鳗 鱼 在 我 国 及 世 界 其 他 国 家 销 售 的 一 个 重 要 因 素 我 国 作 为 鳗 鱼 生 产 的 第 一 大 国, 对 吃 鳗 鱼 的 普 及 却 不 及 日 本 的 十 分 之 一 调 查 表 明, 南 方 消 费 者 将 鳗 鱼 视 为 补 品, 以 活 鳗 销 售 为 主 ; 北 京 上 海 哈 尔 滨 等 全 国 大 中 城 市 的 青 少 年 可 以 接 受 日 本 烤 鳗 口 味 随 着 价 格 的 降 低, 鳗 鱼 已 为 大 中 城 市 居 民 接 受 按 我 国 5 亿 鳗 鱼 消 费 者 估 算, 如 果 每 人 每 年 吃 1 条 鱼, 需 要 5 亿 条 鱼, 约 合 15 万 吨, 届 时 出 口 都 将 为 货 源 而 犯 愁 鳗 鱼 的 滋 补 价 值, 早 在 本 草 纲 目 中 就 有 明 确 记 载 : 鳗, 去 劳 损, 甚 补 益 除 日 本 以 外, 鳗 鱼 作 为 一 种 高 级 营 养 食 品 尚 不 为 消 费 者 所 了 解 调 查 发 现, 广 大 消 费 者 对 鳗 鱼 中 鱼 油 钙 质 不 饱 和 脂 肪 酸 等 营 养 含 量 认 识 不 足, 有 些 人 误 认 为 食 鳗 会 造 成 高 血 压 发 胖 等 因 此, 宣 传 鳗 鱼 营 养 价 值 是 引 导 消 费 扩 大 市 场 的 一 项 主 要 工 作 此 外, 应 该 效 仿 美 国 奇 士 橙 等 行 业 组 织, 通 过 行 业 协 会 把 鳗 鱼 企 业 组 织 起 来, 共 同 建 立 质 量 标 准, 推 广 健 康 的 养 殖 模 式, 以 及 打 造 行 业 品 牌 从 竞 争 走 向 竞 合, 是 行 业 健 康 发 展 的 必 由 之 路 14

15 二 园 艺 产 品 出 口 情 况 ( 一 ) 园 艺 产 品 出 口 情 况 1 园 艺 产 品 出 口 概 况 2009 年, 果 蔬 类 产 品 仍 然 保 持 增 长 势 头, 出 口 额 达 到 亿 美 元, 比 上 年 下 降 1.5% 其 中, 蔬 菜 水 果 出 口 额 分 别 达 到 48.5 亿 美 元 19.9 亿 美 元, 同 比 增 长 14.8% 11.6% 2009 年, 在 蔬 菜 类 产 品 中, 鲜 蔬 菜 出 口 额 为 20.7 亿 美 元, 比 上 年 增 长 42.7%; 其 中, 保 鲜 大 蒜 出 口 额 为 10.7 亿 美 元, 比 上 年 增 长 72.4% 冷 冻 蔬 菜 出 口 额 为 6.4 亿 美 元, 比 上 年 下 降 7%; 蘑 菇 罐 头 出 口 额 为 3.7 亿 美 元, 比 上 年 下 降 44.2%; 番 茄 酱 罐 头 出 口 额 为 8.1 亿 美 元, 比 上 年 增 长 2.5% 我 国 蔬 菜 主 要 出 口 到 日 本 欧 盟 东 盟 美 国 和 俄 罗 斯 等 市 场, 其 中 日 本 韩 国 和 印 尼 是 我 食 用 蔬 菜 出 口 前 三 大 市 场 2009 年 我 对 这 三 个 国 家 食 用 蔬 菜 出 口 额 分 别 为 9 亿 2.9 亿 和 2.8 亿 美 元 ; 分 别 占 我 对 全 球 食 用 蔬 菜 出 口 总 额 的 18.6% 5.9% 和 5.9% 鲜 苹 果 是 我 水 果 主 要 出 口 品 种,2009 年 出 口 量 为 万 吨, 比 上 年 增 长 1.6%, 出 口 额 7.1 亿 美 元, 比 上 年 增 长 1.9%, 主 销 市 场 包 括 东 盟 以 及 独 联 体 国 家 2009 年, 我 国 出 口 茶 叶 30.3 万 吨, 同 比 增 长 2%; 出 口 额 为 7 亿 美 元, 同 比 增 长 3.3% 其 中, 我 国 出 口 绿 茶 22.9 万 吨, 同 比 增 长 2.7%; 出 口 额 为 5.2 亿 美 元, 同 比 增 长 7.7% 2 园 艺 产 品 出 口 面 临 的 问 题 从 20 世 纪 80 年 代 以 来, 世 界 蔬 菜 国 际 贸 易 量 持 续 上 升, 年 增 幅 在 5% 左 右,30 个 种 类 蔬 菜 的 国 际 贸 易 量 已 超 过 6500 万 吨, 约 为 1990 年 的 2.1 倍, 近 年 来 进 一 步 提 升, 年 年 增 幅 已 接 近 10% 2007 年, 全 球 蔬 菜 出 口 额 为 470 亿 美 元 2007 年 ; 出 口 前 5 大 国 为 荷 兰 西 班 牙 中 国 墨 西 哥 和 美 国 我 国 蔬 菜 价 格 一 般 为 发 达 国 家 的 1/l0~1/5, 但 从 产 品 结 构 看, 主 要 产 品 的 国 际 市 场 占 有 率 较 低 据 有 关 研 究, 世 界 出 口 贸 易 额 在 10 亿 美 元 以 上 的 11 种 产 品 中, 我 国 只 有 蕃 茄 酱 占 有 30% 的 份 额 ; 出 口 贸 易 额 在 5 亿 ~10 亿 美 元 的 11 种 产 品 中, 我 国 只 有 大 蒜 食 用 菌 罐 头 和 脱 水 蔬 菜 市 场 份 额 较 高 ; 出 口 贸 易 额 在 1 亿 ~5 亿 美 元 的 16 种 产 品 中, 我 国 只 有 姜 鲜 或 干 制 蔬 菜 和 干 食 用 菌 位 列 其 中 我 国 出 口 蔬 菜 中, 实 施 良 好 农 业 操 作 规 范 生 产 工 厂 化 生 产 以 及 具 有 冷 链 物 流 的 蔬 菜 比 例 较 低 蔬 菜 生 产 不 像 粮 食 作 物 机 械 化 程 度 高, 需 要 大 量 人 力 资 本 技 术 的 投 入, 这 对 我 国 小 农 经 济 的 生 产 方 式 提 出 了 挑 战 农 业 组 织 化 和 流 通 体 系 的 落 后, 也 使 得 生 产 者 不 能 根 据 国 际 市 场 需 求 的 变 化 快 速 调 整 产 品 结 构, 实 现 优 质 优 价 而 发 达 国 家 不 断 提 高 农 残 标 准, 甚 至 是 零 容 忍, 给 我 蔬 菜 出 口 企 业 带 来 很 大 挑 战 2007 年, 全 球 水 果 出 口 额 为 亿 美 元 ; 出 口 前 5 大 国 为 西 班 牙 美 国 比 利 时 荷 兰 和 意 大 利 我 国 在 全 球 水 果 出 口 市 场 的 市 场 占 有 率 约 为 4% 左 右, 出 口 前 5 大 市 场 分 别 为 印 尼 越 南 俄 罗 斯 马 来 西 亚 和 泰 国, 这 5 个 国 家 出 口 额 合 计 占 我 对 全 球 水 果 出 口 总 额 的 56.3%, 且 皆 为 发 展 中 国 家 我 水 果 出 口 中, 初 级 水 果 产 品 出 口 额 占 出 口 总 额 的 56.4%, 而 苹 果 汁 等 加 工 产 品 出 口 额 占 出 口 总 额 的 43.7% 我 水 果 出 口 面 临 以 下 问 题 : 一 是 国 际 技 术 性 壁 垒 不 断 升 级, 提 出 了 全 程 控 制 的 要 求, HACCP 已 成 为 水 果 企 业 必 需 满 足 的 强 制 性 标 准 之 一 欧 洲 农 业 良 好 操 作 规 范 还 提 出 了 劳 工 15

16 标 准 环 境 标 准 等 要 求, 如 果 企 业 达 不 到 标 准 将 难 以 直 接 进 入 欧 盟 的 超 市 许 多 国 家 还 强 化 对 水 果 病 虫 害 农 药 残 留 量 的 检 疫, 提 出 名 目 繁 多 的 检 验 检 疫 项 目, 制 定 苛 刻 的 检 验 检 疫 标 准 ; 并 以 风 险 分 析 为 借 口, 不 断 地 要 求 提 供 补 充 材 料, 无 端 地 延 长 解 禁 的 时 间 二 是 出 口 优 质 水 果 货 源 较 少, 且 部 分 流 向 内 销 市 场 目 前 我 国 水 果 产 业 优 质 果 率 只 有 30% 左 右, 其 中 约 有 5 % 属 高 档 优 质 果, 且 部 分 优 质 货 源 流 向 内 销 市 场 这 造 成 发 达 国 家 在 我 出 口 市 场 中 所 占 比 例 较 低, 不 利 于 树 立 我 水 果 出 口 的 国 际 信 誉 三 是 果 品 企 业 规 模 较 小, 缺 乏 国 际 市 场 的 开 拓 能 力, 尤 其 是 国 内 缺 乏 像 美 国 新 奇 士 橙 那 样 的 行 业 组 织, 形 成 产 销 一 体 化 的 出 口 联 合 体 四 是 热 带 水 果 产 业 遇 到 东 盟 水 果 的 挑 战, 处 于 不 利 的 竞 争 位 置 ( 二 ) 苹 果 汁 出 口 情 况 1 出 口 情 况 我 国 苹 果 产 量 近 几 年 达 到 年 均 2400 万 吨 左 右, 其 中 约 30% 用 于 浓 缩 苹 果 汁 加 工 行 业 目 前 全 国 共 有 浓 缩 苹 果 汁 生 产 及 贸 易 企 业 约 70 家, 行 业 生 产 能 力 已 达 到 约 4700 吨 / 小 时, 2007/2008 产 季, 我 国 浓 缩 苹 果 汁 总 产 量 更 是 创 下 了 105 万 吨 的 历 史 新 纪 录 其 中, 陕 西 和 山 东 是 国 内 最 主 要 的 两 个 产 区, 陕 西 地 区 产 量 约 占 总 产 量 的 60% 我 国 是 世 界 上 最 大 的 浓 缩 苹 果 汁 生 产 和 出 口 国, 出 口 量 约 占 全 球 贸 易 总 量 的 60% 以 上 我 国 浓 缩 苹 果 汁 出 口 量 从 1998 年 的 8 万 吨 增 至 2009 年 的 80 万 吨 ; 销 售 市 场 扩 展 到 目 前 的 60 多 个 国 家 和 地 区 ; 出 口 平 均 价 格 也 在 10 年 中 提 高 了 近 45% 2007 年, 我 国 浓 缩 苹 果 汁 出 口 量 创 下 了 104 万 吨 的 历 史 新 高, 出 口 总 额 12.4 亿 美 元, 平 均 单 价 1194 美 元 / 吨, 同 比 数 量 增 加 55%, 金 额 增 加 109%, 均 价 上 升 35% 2009 年, 我 国 浓 缩 苹 果 汁 出 口 额 大 幅 下 降, 出 口 80 万 吨, 同 比 增 长 15.4%; 出 口 总 额 6.6 亿 美 元, 同 比 减 少 41.9% 2 出 口 市 场 我 国 浓 缩 苹 果 汁 已 出 口 至 全 球 60 多 个 国 家 和 地 区, 前 5 个 主 要 市 场 分 别 是 美 国 荷 兰 俄 罗 斯 德 国 和 日 本 美 国 是 我 国 最 大 的 浓 缩 苹 果 汁 进 口 国,2009 年, 我 对 美 国 苹 果 汁 出 口 额 为 3.2 亿 美 元, 占 我 苹 果 汁 出 口 总 额 的 48.6%, 金 额 比 上 年 下 降 42.4% 日 本 为 我 国 第 二 大 浓 缩 苹 果 汁 进 口 市 场, 我 对 日 本 苹 果 汁 出 口 额 为 6873 万 美 元, 占 我 苹 果 汁 出 口 总 额 的 10.5%, 金 额 比 上 年 下 降 47.4% 俄 罗 斯 为 我 国 第 三 大 浓 缩 苹 果 汁 进 口 市 场, 我 对 美 国 苹 果 汁 出 口 额 为 3991 万 美 元, 占 我 苹 果 汁 出 口 总 额 的 6.1%, 金 额 比 上 年 下 降 47.1% 波 兰 是 浓 缩 苹 果 汁 主 产 国, 但 主 要 是 高 酸 品 种, 每 年 需 从 我 国 进 口 部 分 低 酸 苹 果 汁 用 于 混 兑 3 国 际 市 场 情 况 联 合 国 粮 农 组 织 (FAO) 统 计 数 据 显 示, 世 界 浓 缩 苹 果 汁 贸 易 总 量 约 150 万 吨 从 进 口 金 额 来 看, 美 国 和 欧 盟 分 别 占 全 球 的 30%, 合 起 来 共 占 60% 从 进 口 量 来 看, 欧 盟 已 经 超 过 美 国 成 为 世 界 最 大 的 苹 果 汁 进 口 市 场, 占 全 球 的 35%, 美 国 占 32% 其 他 主 要 进 口 国 包 括 日 本 俄 罗 斯 加 拿 大 澳 大 利 亚 和 南 非 日 本 对 浓 缩 苹 果 汁 的 进 口 需 求 量 比 较 稳 定, 年 进 口 量 约 10 万 吨 ; 俄 罗 斯 是 一 个 新 兴 市 场, 年 进 口 量 约 12 万 吨, 有 较 大 发 展 潜 力 中 国 是 世 界 上 最 大 的 浓 缩 苹 果 汁 生 产 国, 阿 根 廷 欧 盟 ( 波 兰 匈 牙 利 ) 智 利 和 巴 西 也 向 全 球 提 供 苹 果 汁 原 料 缺 乏 是 许 多 生 产 国 的 主 要 问 题 这 些 国 家 都 鼓 励 农 民 增 加 酸 性 口 味 苹 果 的 种 植, 供 应 加 工 行 业, 避 免 与 鲜 食 市 场 争 抢 苹 果 近 几 年, 国 际 浓 缩 苹 果 汁 业 界 出 现 了 明 显 的 变 化 趋 势 : 一 是 用 途 更 加 广 泛, 由 过 去 作 16

17 为 单 一 品 种 果 汁 饮 料 的 原 料 向 混 合 型 清 淡 型 功 能 型 健 康 饮 料 延 伸 二 是 市 场 容 量 逐 步 扩 大, 由 数 年 前 的 80 万 吨 增 加 到 现 在 的 140 万 吨 随 着 苹 果 汁 的 营 养 健 康 价 值 得 到 越 来 越 广 泛 的 认 同, 国 际 市 场 苹 果 汁 消 费 量 稳 步 增 加 在 许 多 发 达 国 家 如 美 国 欧 盟 等, 浓 缩 苹 果 汁 已 成 为 仅 次 于 橙 汁 的 第 二 大 果 汁 消 费 品 种 目 前, 浓 缩 苹 果 汁 已 超 过 浓 缩 橙 汁, 成 为 日 本 最 大 的 果 汁 进 口 品 种 近 几 年, 发 展 中 国 家 苹 果 汁 的 消 费 量 也 在 逐 渐 扩 大, 发 展 潜 力 巨 大 但 如 果 浓 缩 苹 果 汁 价 格 继 续 攀 升, 超 过 国 外 客 户 的 承 受 能 力, 国 外 客 户 会 采 取 减 少 采 购 量 和 更 改 配 方 的 方 法 转 移 压 力 4 生 产 贸 易 中 遇 到 的 主 要 问 题 (1) 生 产 方 面 随 着 行 业 加 工 能 力 的 急 剧 扩 张, 产 能 和 原 料 的 矛 盾 日 益 突 出, 企 业 为 争 抢 原 料 不 断 哄 抬 价 格, 原 料 收 购 价 在 逐 年 上 涨,2007 年 达 到 历 史 最 高 价 位, 果 汁 行 业 原 料 果 平 均 收 购 价 达 到 了 1400 元 / 吨 同 时, 劳 动 力 成 本 能 源 运 费 工 厂 管 理 费 等 普 遍 上 涨, 再 加 上 人 民 币 升 值, 检 验 检 疫 费 用 大 幅 上 升, 工 厂 生 产 成 本 不 断 上 升, 经 营 风 险 急 剧 增 加, 出 口 企 业 效 益 受 到 较 大 影 响 其 次, 我 国 出 口 的 浓 缩 苹 果 汁 酸 度 较 低, 而 发 达 国 家 消 费 者 普 遍 喜 爱 高 酸 度 的 苹 果 汁, 我 国 苹 果 汁 的 生 产 和 市 场 需 求 存 在 一 定 程 度 的 脱 节 现 象 (2) 国 际 市 场 方 面 虽 然 浓 缩 苹 果 汁 依 然 是 国 际 市 场 非 常 受 欢 迎 的 原 料 产 品, 应 用 范 围 越 来 越 广, 但 由 于 受 多 方 因 素 影 响, 售 价 不 断 攀 升, 一 些 客 户 开 始 更 改 配 方, 寻 找 其 他 替 代 产 品, 减 少 用 量 (3) 食 品 安 全 方 面 随 着 全 球 对 食 品 安 全 问 题 给 予 越 来 越 多 的 关 注, 主 要 进 口 市 场 国 的 政 府 媒 体 和 消 费 者 加 强 了 对 中 国 浓 缩 苹 果 汁 的 监 督 力 度, 对 产 品 质 量 和 食 品 安 全 要 求 更 为 严 格 (4) 贸 易 壁 垒 方 面 自 成 功 应 对 美 国 反 倾 销 调 查 后, 我 国 浓 缩 苹 果 汁 行 业 迅 速 发 展, 尤 其 近 年 的 产 量 和 出 口 量 增 长 速 度 非 常 迅 猛, 在 国 际 市 场 占 据 绝 对 主 导 地 位, 易 引 起 新 一 轮 的 国 外 贸 易 壁 垒 和 反 倾 销 调 查 目 前, 果 汁 产 品 的 农 残 主 要 表 现 在 重 金 属 甲 胺 磷 等 方 面, 国 外 已 开 始 对 我 出 口 食 品 不 断 设 置 各 种 技 术 壁 垒, 新 的 检 测 项 目 和 标 准 对 果 汁 产 品 质 量 提 出 了 更 高 的 要 求 5 行 业 发 展 建 议 目 前, 国 内 生 产 与 国 际 市 场 形 势 都 给 行 业 带 来 了 巨 大 挑 战, 需 要 行 业 从 以 下 几 个 方 面 加 强 应 对 一 是 加 强 行 业 自 律 和 互 律, 控 制 产 量, 缓 解 产 能 与 原 料 供 应 矛 盾, 稳 定 国 际 市 场 中 国 食 品 土 畜 进 出 口 商 会 将 进 一 步 加 大 行 业 协 调 力 度, 维 护 行 业 企 业 和 果 农 的 利 益, 同 时 也 希 望 政 府 有 关 部 门 对 商 会 和 果 汁 行 业 给 予 更 多 的 关 心 和 支 持 二 是 加 强 原 料 收 购 市 场 的 协 调, 遵 循 市 场 规 律, 将 原 料 价 格 控 制 在 合 理 的 范 围 之 内, 正 确 处 理 好 果 农 收 入 和 企 业 效 益 的 关 系 三 是 各 工 厂 进 一 步 加 强 企 业 内 部 科 学 管 理, 有 效 控 制 生 产 成 本, 降 低 企 业 经 营 风 险, 逐 步 恢 复 我 浓 缩 苹 果 汁 市 场 竞 争 力 四 是 逐 步 建 立 浓 缩 苹 果 汁 质 量 安 全 保 障 体 系 和 品 质 追 溯 体 系, 加 强 科 学 的 食 品 安 全 管 理 理 念, 努 力 提 高 产 品 质 量, 为 消 费 者 提 供 更 加 安 全 的 产 品 中 国 食 品 土 畜 进 出 口 商 会 果 汁 17

18 分 会 组 织 了 相 关 专 家 和 企 业, 制 定 了 苹 果 浓 缩 汁 ( 浆 ) 加 工 用 苹 果 行 业 标 准, 并 通 过 果 汁 行 业 专 家 委 员 会 审 定 该 文 件 规 定 了 苹 果 汁 ( 浆 ) 加 工 用 苹 果 的 要 求 试 验 方 法 检 验 规 则 包 装 储 存 与 运 输, 为 规 范 浓 缩 苹 果 汁 原 料 的 收 购, 保 障 产 品 的 质 量 安 全 提 供 了 有 力 保 证 五 是 积 极 办 好 中 国 果 汁 大 会, 进 一 步 提 升 行 业 整 体 发 展 水 平, 提 高 我 国 果 汁 行 业 在 全 球 的 影 响 力 和 国 际 声 誉 ( 三 ) 食 用 菌 出 口 情 况 食 用 菌 是 指 可 供 食 用 的 子 实 体 硕 大 的 大 型 真 菌, 通 称 蘑 菇 (Mushroom) 我 国 是 世 界 上 最 大 的 食 用 菌 生 产 国 出 口 国 和 消 费 国 食 用 菌 产 品 是 我 国 入 世 后 具 有 国 际 市 场 竞 争 优 势 的 农 产 品 之 一 在 我 国 众 多 出 口 创 汇 农 产 品 之 中, 像 食 用 菌 这 样 年 出 口 金 额 超 过 10 亿 美 元 且 增 长 势 头 强 劲 的 产 品 并 不 多 见 食 用 菌 产 业 属 于 劳 动 密 集 型 产 业, 食 用 菌 产 品 出 口 创 汇 对 于 增 加 农 民 收 入 繁 荣 农 村 经 济 推 动 新 农 村 建 设 发 挥 了 重 要 作 用 1 总 体 情 况 (1) 国 内 生 产 情 况 由 于 食 用 菌 不 是 大 宗 粮 食 作 物, 且 品 种 众 多, 目 前 联 合 国 粮 农 组 织 暂 无 全 球 食 用 菌 总 产 量 的 权 威 统 计, 但 根 据 几 个 主 要 生 产 国 产 量 估 算, 全 球 食 用 菌 年 产 量 应 在 1000~1500 万 吨 全 球 主 要 的 食 用 菌 生 产 国 包 括 中 国 美 国 波 兰 荷 兰 和 日 本, 其 中, 我 国 食 用 菌 产 量 占 全 球 的 70% 以 上, 居 世 界 首 位 据 中 国 食 用 菌 协 会 统 计, 我 国 食 用 菌 行 业 从 业 人 员 近 三 千 万, 年 创 产 值 约 600 亿 元 人 民 币 食 用 菌 已 成 为 我 国 继 粮 棉 油 果 菜 之 后 的 第 六 大 农 产 品 我 国 现 有 34 个 涉 及 食 ( 药 ) 用 菌 的 海 关 商 品 编 码, 涵 盖 了 干 鲜 冷 冻 盐 渍 和 罐 藏 的 各 类 食 用 菌 我 国 食 用 菌 生 产 遍 布 全 国, 福 建 浙 江 湖 北 山 东 河 南 四 川 和 云 南 等 省 为 主 产 区 世 界 主 要 食 用 菌 栽 培 品 种 有 双 孢 蘑 菇 香 菇 和 平 菇 等 其 中 双 孢 蘑 菇 是 欧 美 国 家 的 主 栽 品 种, 而 香 菇 则 在 亚 洲 国 家 和 地 区 占 主 导 地 位 人 工 栽 培 的 双 孢 蘑 菇 香 菇 以 及 部 分 野 生 菌 ( 松 茸 牛 肝 菌 羊 肚 菌 和 块 菌 等 ) 及 其 制 品 是 全 球 食 用 菌 贸 易 的 主 要 产 品 我 国 在 国 际 市 场 上 占 主 导 优 势 的 食 用 菌 产 品 是 食 用 菌 罐 头 ( 蘑 菇 罐 头 和 珍 稀 菇 罐 头 ) 香 菇 木 耳 银 耳 和 松 茸 等 近 五 年 来, 国 内 共 有 31 个 省 ( 市 区 ) 出 口 食 用 菌 其 中, 福 建 省 出 口 最 多, 约 占 全 国 出 口 三 分 之 一 以 上 食 用 菌 生 产 成 本 构 成 : 菌 种 菇 房 建 设 支 出 工 人 工 资 日 常 生 活 开 支 原 辅 材 料 ( 木 屑 稻 草 棉 籽 壳 麸 皮 等 ) 和 运 输 物 流 成 本 等 随 着 粮 食 和 能 源 价 格 上 涨, 食 用 菌 生 产 资 料 价 格 也 随 之 上 升, 再 加 之 出 口 检 验 检 疫 费 用 增 加, 企 业 整 体 利 润 水 平 在 下 降 此 外, 人 民 币 对 美 元 持 续 升 值, 也 给 企 业 盈 利 带 来 巨 大 压 力 世 界 各 国 和 地 区 的 人 均 食 用 菌 年 消 费 量 差 别 很 大 总 体 而 言, 发 达 国 家 食 用 菌 人 均 消 费 量 一 般 在 2~5 千 克 / 年, 而 欠 发 达 国 家 的 食 用 菌 人 均 消 费 量 则 在 1 千 克 / 年 以 下 日 本 是 全 球 人 均 食 用 菌 消 费 量 最 高 的 国 家 据 专 家 估 计, 我 国 人 均 食 用 菌 消 费 量 在 1~1.5 千 克 / 年 2 贸 易 情 况 据 估 算, 全 球 食 用 菌 总 产 量 的 10%~15% 进 入 了 国 际 贸 易, 主 要 出 口 国 为 中 国 波 兰 18

19 荷 兰 西 班 牙 和 加 拿 大 等 几 个 生 产 大 国 主 要 进 口 国 为 日 本 美 国 德 国 和 东 盟 等 国 家 和 地 区 2009 年, 受 国 际 金 融 危 机 影 响, 我 国 食 用 菌 出 口 实 现 创 汇 10.2 亿 美 元, 同 比 下 降 14.3% 我 国 是 世 界 上 最 大 的 蘑 菇 罐 头 生 产 国 和 出 口 国, 在 全 球 蘑 菇 罐 头 贸 易 中 发 挥 着 举 足 轻 重 的 作 用 我 国 年 产 蘑 菇 罐 头 30~35 万 吨, 年 出 口 量 约 20~25 万 吨, 占 世 界 蘑 菇 罐 头 贸 易 量 的 60% 以 上 受 消 费 习 惯 的 影 响, 我 国 生 产 的 蘑 菇 罐 头 内 销 比 例 很 低, 只 占 年 产 量 的 15%~20% 因 此, 蘑 菇 罐 头 是 一 种 高 度 依 赖 出 口 的 外 向 型 农 产 品, 极 易 受 到 国 际 市 场 大 环 境 的 影 响 据 我 国 海 关 统 计, 从 1998 年 至 2005 年, 我 国 蘑 菇 罐 头 出 口 数 量 和 金 额 一 直 呈 低 速 稳 定 增 长 态 势, 平 均 出 口 单 价 维 持 在 大 约 800 美 元 / 吨 的 水 平 但 是, 从 2005 年 底 开 始, 蘑 菇 罐 头 平 均 出 口 单 价 大 幅 上 涨, 出 现 价 量 齐 增 的 局 面 2006 年, 我 国 蘑 菇 罐 头 出 口 26 万 吨, 创 汇 2.7 亿 美 元, 出 口 单 价 突 破 1000 美 元 / 吨 进 入 2007 年, 蘑 菇 罐 头 出 口 保 持 强 劲 增 速, 出 口 数 量 和 金 额 达 到 创 记 录 的 32 万 吨 和 4.4 亿 美 元, 平 均 出 口 单 价 更 是 达 到 1,360 美 元 / 吨, 比 2005 年 和 2006 的 单 价 同 比 分 别 上 涨 了 69% 和 30% 但 到 2009 年, 出 口 数 量 平 均 单 价 都 呈 下 降 的 走 势 ( 见 表 3-2) 表 3-2:2004 年 年 我 国 蘑 菇 罐 头 出 口 统 计 年 份 数 量 ( 吨 ) 金 额 ( 美 元 ) 平 均 单 价 ( 美 元 / 吨 ) , ,343, , ,130, , ,203, , ,113, , ,006, , ,282, 数 据 来 源 : 中 国 海 关 蘑 菇 罐 头 的 出 口 价 格 在 短 期 内 爆 发 性 上 涨, 其 原 因 是 多 方 面 的 首 先, 国 际 市 场 上 供 需 失 衡, 欧 美 一 些 传 统 的 蘑 菇 生 产 大 国 纷 纷 减 产, 而 以 俄 罗 斯 乌 克 兰 为 代 表 的 一 些 新 兴 蘑 菇 消 费 大 国 需 求 增 长 过 快, 加 剧 了 供 不 应 求 的 局 面 其 次, 蘑 菇 罐 头 生 产 成 本 大 幅 增 加, 包 括 鲜 菇 原 料 马 口 铁 和 包 装 材 料 等 生 产 要 素 价 格 出 现 不 同 程 度 涨 幅, 此 外, 人 力 和 物 流 成 本 也 大 幅 攀 升 再 次, 人 民 币 对 美 元 的 加 速 升 值, 也 意 味 着 以 美 元 计 价 的 蘑 菇 罐 头 出 口 价 格 将 继 续 走 高 我 国 是 全 球 第 一 香 菇 生 产 和 出 口 大 国, 年 产 香 菇 大 约 10 万 吨 ( 干 重 ), 占 世 界 总 产 量 的 90% 以 上 我 国 每 年 出 口 香 菇 2~3 万 吨, 占 世 界 贸 易 量 的 95% 以 上 日 本 美 国 东 盟 和 中 国 香 港 是 我 国 香 菇 的 主 销 市 场, 其 中, 日 本 作 为 最 大 的 进 口 国, 进 口 量 占 我 出 口 总 量 的 三 分 之 一 以 上 日 本 厚 生 省 自 2005 年 8 月 11 日 对 我 香 菇 及 其 加 工 品 实 施 命 令 检 查, 该 措 施 增 加 了 检 验 检 疫 费 用, 延 长 了 通 关 时 间, 降 低 了 鲜 香 菇 的 品 质, 导 致 对 日 鲜 香 菇 出 口 骤 减, 而 对 美 国 和 欧 盟 的 鲜 香 菇 出 口 则 逐 年 增 长 干 香 菇 受 命 令 检 查 影 响 相 对 较 小,2007 年 出 口 走 势 基 本 平 稳, 出 口 数 量 和 金 额 同 比 分 别 有 13% 和 6% 的 上 升 ( 见 表 3-3) 2009 年, 干 鲜 香 菇 的 出 口 数 量 和 金 额 均 出 现 增 长, 尤 其 是 干 香 菇 的 出 口 额 同 比 增 长 1.1 倍 19

20 表 3-3: 年 我 国 干 香 菇 出 口 统 计 年 份 数 量 ( 吨 ) 金 额 ( 美 元 ) 平 均 单 价 ( 美 元 / 吨 ) , ,220, , ,559, , ,182, , ,980, , ,127, , ,000, 数 据 来 源 : 中 国 海 关 以 松 茸 牛 肝 菌 为 代 表 的 野 生 菌 经 济 价 值 高, 但 产 量 易 受 自 然 条 件 影 响 而 波 动, 市 场 价 格 也 随 之 起 伏 不 定 中 国 松 茸 曾 占 日 本 松 茸 市 场 份 额 35% 以 上, 但 在 2007 年, 我 国 松 茸 出 口 却 遭 遇 困 境 以 鲜 松 茸 为 例, 我 对 日 出 口 771 吨, 创 汇 3918 万 美 元, 数 量 和 金 额 同 比 分 别 减 少 28% 和 30% 出 口 骤 减 的 原 因 主 要 有 两 方 面 : 一 是 受 肯 定 列 表 制 度 及 命 令 检 查 措 施 影 响, 鲜 松 茸 因 通 关 时 间 延 长 而 品 质 明 显 下 降, 商 品 价 值 暴 跌 ; 二 是 部 分 不 负 责 任 的 日 本 媒 体 恶 意 炒 作 我 国 食 品 安 全 问 题, 导 致 日 本 消 费 者 对 我 产 品 信 心 发 生 动 摇 据 日 本 媒 体 报 道,2007 年 许 多 日 本 超 市 和 批 发 市 场 已 改 从 加 拿 大 瑞 典 芬 兰 等 国 进 口 松 茸, 消 费 者 反 映 上 述 国 家 松 茸 的 口 感 和 质 量 均 不 错, 这 无 疑 又 为 我 今 后 松 茸 出 口 蒙 上 一 层 阴 影 日 本 厚 生 省 已 决 定 从 2008 年 4 月 1 日 起, 解 除 对 我 松 茸 及 其 加 工 品 的 命 令 检 查, 对 日 松 茸 出 口 形 势 有 所 改 观, 但 风 险 依 然 存 在 3 主 要 贸 易 壁 垒 和 存 在 问 题 当 前, 我 国 食 用 菌 出 口 面 临 的 首 要 问 题 是 食 品 安 全 问 题, 其 次 是 进 口 国 的 关 税 和 配 额 限 制 自 日 本 实 施 肯 定 列 表 制 度 以 来, 我 国 输 日 食 用 菌 产 品 共 被 检 出 65 批 次 农 残 超 标, 其 中 仅 木 耳 就 有 23 例 由 于 其 独 特 的 生 物 学 特 性, 食 用 菌 的 许 多 生 产 环 节 必 须 依 赖 广 大 农 户 一 家 一 户 独 立 完 成, 这 就 给 标 准 化 生 产 带 来 大 难 题 我 国 现 有 的 食 用 菌 标 准 化 生 产 基 地 起 步 晚 数 量 少 规 模 小 日 常 管 理 还 不 够 科 学, 因 此 不 能 适 应 现 有 产 业 发 展 的 需 要, 这 给 食 用 菌 出 口 行 业 带 来 隐 患 和 风 险 目 前, 我 国 蘑 菇 罐 头 出 口 受 制 于 欧 盟 的 配 额 管 理, 美 国 澳 大 利 亚 和 墨 西 哥 等 国 都 曾 对 我 蘑 菇 罐 头 进 行 反 倾 销, 除 少 数 胜 诉 企 业 之 外, 绝 大 多 数 企 业 对 其 出 口 需 缴 纳 高 额 反 倾 销 税 此 外, 欧 盟 成 员 国 不 断 增 加, 但 欧 盟 每 年 给 予 我 国 的 配 额 数 量 只 有 3 万 吨, 远 远 低 于 我 对 欧 盟 10 余 万 吨 的 实 际 出 口 量 三 畜 产 品 出 口 情 况 ( 一 ) 畜 产 品 国 内 发 展 概 况 我 国 肉 类 产 量 约 占 世 界 肉 类 总 产 量 的 29%, 其 中 猪 肉 约 占 46%, 禽 蛋 约 占 39% 2009 年, 全 国 肉 类 产 量 达 到 7650 万 吨, 比 上 年 增 长 5.1%; 禽 蛋 产 量 为 2741 万 吨, 比 上 年 增 长 1.4%; 均 居 世 界 第 一 位 奶 类 产 量 3735 万 吨, 比 上 年 下 降 1.2%, 居 世 界 第 三 位 2008 年, 我 国 人 均 肉 蛋 奶 占 有 量 已 分 别 达 到 54.9 公 斤 20.4 公 斤 和 28.5 公 斤, 肉 类 人 均 占 有 量 已 达 到 世 界 平 均 水 平, 蛋 类 达 到 发 达 国 家 平 均 水 平 2009 年, 全 国 畜 牧 业 增 加 值 为 亿 20

21 元, 比 上 年 下 降 5.7%, 占 农 业 增 加 值 的 比 重 为 26.7% 截 至 2008 年 底, 全 国 畜 牧 业 产 业 化 组 织 已 达 6.91 万 个, 带 动 牲 畜 饲 养 量 14.6 亿 头, 带 动 禽 类 饲 养 量 亿 只 目 前, 肉 蛋 奶 畜 产 品 生 产 产 业 带 已 形 成, 畜 牧 业 生 产 区 域 化 进 程 加 快 2008 年 肉 类 加 工 规 模 以 上 企 业 为 3096 家, 行 业 综 合 销 售 利 润 率 为 3.6% 畜 牧 业 的 科 技 进 步 较 快 生 猪 出 栏 时 间 由 1978 年 的 300 天 左 右 缩 短 到 180 天 左 右, 肉 鸡 生 长 周 期 由 65 天 缩 短 到 42 天, 蛋 鸡 产 蛋 量 由 100 多 枚 增 加 到 260 枚 以 上, 奶 牛 单 产 由 不 到 3000 公 斤 提 高 到 4500 公 斤, 猪 牛 羊 出 栏 率 由 62% 4.7% 和 23% 提 高 到 137.6% 40.2% 和 89.4%, 肉 鸡 配 合 饲 料 转 化 率 由 提 高 到 1.8 1, 猪 配 合 饲 料 转 化 率 由 4 1 提 高 到 3 1, 蛋 鸡 配 合 饲 料 转 化 率 由 3 1 提 高 到 中 国 生 猪 肉 鸡 蛋 鸡 的 料 肉 比 分 别 为 3.5:1 2.2:1 3.0:1, 而 发 达 国 家 分 别 为 2.6:1 1.6:1 2.3:1 同 时, 我 国 畜 牧 业 生 产 水 平 离 国 际 先 进 水 平 仍 有 较 大 差 距 畜 禽 个 体 生 产 性 能 不 高, 牛 平 均 体 重 只 相 当 于 世 界 平 均 水 平 的 三 分 之 二, 奶 牛 平 均 单 产 水 平 只 相 当 于 发 达 国 家 的 45% 我 国 畜 牧 业 分 成 三 大 类 生 产 系 统 : 放 牧 生 产 系 统 ( 主 要 在 牧 区 生 产 ) 农 牧 结 合 系 统 ( 主 要 在 农 区 生 产 ) 和 工 厂 化 生 产 系 统 ( 主 要 在 城 市 生 产 ) 猪 肉 牛 肉 羊 肉 禽 肉 牛 奶 产 量 来 自 工 厂 化 系 统 分 别 占 9% 1% 2% 18% 和 20% 各 类 畜 产 品 工 厂 化 系 统 生 产 所 占 的 比 例 均 较 低, 说 明 畜 牧 业 现 代 化 水 平 仍 有 待 提 高 我 国 畜 牧 业 面 临 许 多 挑 战 : 一 是 饲 料 资 源 缺 乏 2006 年 我 国 养 殖 业 转 化 粮 食 约 占 粮 食 总 产 量 的 36%, 饲 料 粮 以 3% 左 右 的 速 度 递 增, 供 应 压 力 较 大 主 要 蛋 白 质 饲 料 原 料 大 部 分 依 靠 进 口, 饲 用 鱼 粉 大 豆 合 成 氨 基 酸 进 口 依 存 度 分 别 为 70% 70% 和 60% 以 上 我 国 拥 有 天 然 草 原 近 4 亿 公 顷, 但 90% 的 可 利 用 草 原 不 同 程 度 地 退 化, 天 然 草 原 产 草 量 与 20 世 纪 60 年 代 初 比 较, 下 降 了 30%~50% 二 是 畜 禽 饲 养 动 物 疫 病 防 控 形 势 依 然 严 峻 近 两 年, 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 成 为 养 猪 业 的 头 号 杀 手 三 是 畜 牧 业 环 境 污 染 日 益 突 出 一 些 大 型 养 殖 场 污 染 治 理 设 施 简 陋, 治 理 手 段 落 后, 在 畜 禽 粪 便 和 废 弃 物 的 清 理 收 集 贮 存 无 害 化 处 理 及 资 源 利 用 等 方 面, 没 有 配 套 措 施 在 养 殖 过 程 中, 不 少 养 殖 户 大 剂 量 使 用 高 铜 高 砷 及 其 他 金 属 元 素 等 添 加 剂, 造 成 畜 禽 粪 便 中 重 金 属 含 量 超 高, 对 土 壤 生 态 和 种 植 产 品 产 生 严 重 污 染 四 是 国 际 竞 争 力 弱 我 国 畜 产 品 在 生 产 质 量 环 境 标 准 动 物 福 利 标 准 区 域 化 标 准 等 方 面 达 不 到 国 际 水 平, 尽 管 我 国 肉 类 产 品 具 有 一 定 的 价 格 优 势, 但 是 出 口 量 很 小 2009 年, 猪 肉 及 其 制 品 出 口 30.5 万 吨, 占 国 内 猪 肉 生 产 量 6.3 ; 鸡 肉 及 其 制 品 出 口 34.6 万 吨, 占 国 内 鸡 肉 生 产 量 2.2% 五 是 牛 猪 鸡 鸭 羊 等 常 规 养 殖 品 种 基 本 上 依 赖 国 外 进 口, 品 种 改 良 不 彻 底 和 饲 养 管 理 不 规 范 是 造 成 我 国 畜 禽 单 产 水 平 低 的 主 要 原 因 ( 二 ) 猪 肉 出 口 情 况 2009 年, 我 国 猪 肉 产 量 为 4891 万 吨, 比 上 年 增 长 5.8% 我 国 猪 肉 产 量 约 占 世 界 猪 肉 产 量 的 50%, 但 在 世 界 出 口 排 名 中, 中 国 排 在 前 十 位 猪 肉 出 口 大 国 之 外 丹 麦 德 国 荷 兰 美 国 加 拿 大 分 列 世 界 猪 肉 出 口 前 5 位 欧 美 加 生 猪 生 产 标 准 高, 贸 易 地 位 不 断 上 升, 出 口 竞 争 力 强, 在 国 际 贸 易 中 居 于 主 导 地 位 巴 西 猪 肉 价 廉 物 美, 不 断 开 拓 除 美 欧 以 外 的 市 场, 尤 其 以 开 拓 俄 罗 斯 市 场 较 为 成 功 中 国 是 世 界 最 大 的 猪 肉 生 产 国, 但 由 于 质 量 安 全 水 平 方 面 的 劣 势, 只 能 出 口 到 一 些 卖 价 较 为 低 廉 的 国 家 和 地 区 欧 盟 是 世 界 上 第 二 大 猪 肉 生 产 地 区 第 一 大 猪 肉 出 口 国 和 进 口 地 丹 麦 荷 兰 比 利 21

22 时 是 欧 盟 内 部 三 个 主 要 猪 肉 出 口 国, 猪 肉 自 给 率 分 别 占 500% 250% 和 200% 以 上 20 世 纪 90 年 代 中 期 以 来, 受 欧 洲 疯 牛 病 口 蹄 疫 等 动 物 疾 病 的 负 面 影 响, 欧 盟 在 世 界 猪 肉 出 口 中 所 占 比 重 下 降 近 10%, 目 前 欧 盟 出 口 占 世 界 总 出 口 不 足 30% 欧 盟 猪 肉 出 口 市 场 主 要 集 中 在 俄 罗 斯 日 本 美 国 和 一 些 东 欧 国 家 以 及 韩 国 其 中 俄 罗 斯 市 场 和 日 本 市 场 出 口 量 占 欧 盟 猪 肉 总 出 口 量 的 40% 以 上 美 国 也 是 欧 盟 重 要 的 出 口 市 场, 占 总 出 口 量 的 7%~8% 欧 盟 出 口 市 场 日 渐 多 元 化, 这 得 益 于 欧 盟 猪 肉 质 量 安 全 标 准 高 于 国 际 标 准, 但 是 从 价 格 而 言, 欧 盟 缺 乏 竞 争 优 势 2006 年, 美 国 猪 肉 出 口 量 占 世 界 的 25%, 主 要 出 口 到 日 本 中 国 香 港 墨 西 哥 俄 罗 斯 和 中 国 内 地 市 场 美 国 猪 肉 的 质 量 较 好, 而 美 元 贬 值 提 高 了 美 国 猪 肉 的 出 口 竞 争 力, 再 加 上 国 内 饲 料 资 源 丰 富, 美 国 在 世 界 猪 肉 市 场 是 有 力 的 竞 争 者 据 有 关 专 家 研 究, 猪 肉 出 口 国 优 势 主 要 体 现 在 猪 群 健 康 ( 用 OIE 无 病 区 认 证 表 示 ) 猪 肉 质 量 安 全 ( 用 TTA 表 示 ) 竞 争 力 猪 肉 生 产 成 本 三 个 方 面 中 国 目 前 尚 没 有 加 入 OIE, 也 没 有 得 到 OIE 的 无 病 区 认 可 ; 猪 肉 的 生 产 成 本 低 于 欧 盟 国 家, 但 高 于 巴 西 美 国 和 加 拿 大, 在 猪 肉 质 量 管 理 控 制 上 相 比 发 达 国 家 仍 存 在 很 大 差 距 总 体 看, 中 国 在 国 际 猪 肉 市 场 上 处 于 弱 势 的 竞 争 地 位 我 国 生 猪 养 殖 屠 宰 加 工 仍 是 小 农 式 的 分 散 经 营, 养 猪 方 式 仍 以 传 统 的 农 户 散 养 为 主, 占 全 国 饲 养 总 量 的 70%~75% 分 散 养 殖 导 致 猪 肉 产 品 缺 少 相 应 的 规 范, 质 量 控 制 难 度 大, 饲 养 技 术 差, 经 济 效 益 低 养 殖 户 为 追 求 稳 产 高 产 而 忽 视 畜 禽 卫 生 质 量, 滥 用 抗 生 素 激 素 等 药 物, 缺 乏 提 高 肉 品 质 量 因 此 产 品 难 以 打 入 国 际 市 场 目 前, 发 达 国 家 的 养 猪 业 已 基 本 实 现 生 产 流 程 工 厂 化 自 动 化, 猪 肉 产 品 标 准 化 而 我 国 养 猪 企 业 除 大 中 型 企 业 能 运 用 现 代 畜 牧 科 技 和 计 算 机 技 术 进 行 生 产 管 理 外, 大 部 分 养 猪 场 工 艺 技 术 落 后, 生 产 水 平 低 下, 猪 的 单 产 水 平 较 低 我 国 猪 的 出 栏 率 为 120% 左 右 出 栏 率, 先 进 国 家 为 190% 左 右 ; 我 国 猪 的 瘦 肉 率 为 55% 左 右, 先 进 国 家 为 65% 以 上 我 国 养 猪 存 在 着 对 畜 禽 疫 病 控 制 能 力 不 强 的 问 题, 特 别 是 在 疫 病 监 测 诊 断 预 防 扑 灭 等 环 节 上 设 施 简 陋 技 术 落 后 高 密 度 的 饲 养 方 式 导 致 猪 的 免 疫 力 下 降, 疫 病 时 常 发 生 我 国 养 猪 业 的 环 境 污 染 问 题 也 十 分 突 出, 同 时 生 产 猪 肉 的 成 本 呈 上 升 的 趋 势, 养 殖 利 润 不 断 减 少, 打 击 了 农 户 养 猪 的 积 极 性 养 猪 成 本 中 饲 料 成 本 约 占 70%, 玉 米 和 豆 粕 的 价 格 上 涨 导 致 养 猪 无 利 可 图 我 国 活 猪 出 口 主 要 在 中 国 香 港 和 澳 门 地 区, 冻 猪 肉 的 市 场 主 要 是 俄 罗 斯 和 中 国 香 港 等 地, 猪 肉 加 工 品 主 要 出 口 到 日 本 和 东 盟 国 家 主 要 出 口 品 种 是 冻 猪 肉 和 猪 肉 加 工 品, 鲜 猪 肉 出 口 很 少 2009 年, 我 国 出 口 活 猪 猪 肉 及 猪 副 产 品 合 计 8 亿 美 元, 比 上 年 下 降 8.1% 其 中 出 口 活 猪 3.2 亿 美 元, 比 上 年 下 降 13.8%; 出 口 冻 猪 肉 2.6 亿 美 元, 比 上 年 下 降 4.7%; 出 口 猪 肉 制 品 2 亿 美 元, 比 上 年 下 降 2.8% 我 国 活 猪 主 要 供 往 香 港 及 澳 门, 冻 猪 肉 主 要 出 口 到 给 香 港 朝 鲜 吉 尔 吉 斯 斯 坦 等 国 家 及 地 区, 猪 肉 制 品 主 要 出 口 到 给 日 本 香 港 澳 门 等 国 家 及 地 区 目 前 中 国 正 在 努 力 开 拓 临 近 的 东 盟 猪 肉 市 场, 这 些 国 家 对 猪 肉 出 口 价 格 比 较 关 注, 因 此 开 拓 这 些 国 家 猪 肉 市 场 除 质 量 安 全 保 证 外, 主 要 靠 价 格 优 势 但 对 近 邻 的 日 本 韩 国 市 场 的 猪 肉 出 口 量 则 取 决 于 中 国 生 22

23 猪 疫 病 预 防 措 施 和 猪 肉 加 工 的 质 量 安 全 控 制 的 水 平 中 国 东 北 地 区 与 俄 罗 斯 韩 国 紧 密 相 邻, 具 有 地 理 区 位 和 交 通 便 利 优 势, 东 北 又 是 中 国 的 粮 仓, 玉 米 豆 类 及 青 粗 饲 料 十 分 丰 富, 猪 肉 生 产 成 本 低, 而 俄 罗 斯 韩 国 对 优 质 猪 肉 需 求 增 加, 国 内 生 产 不 能 满 足 需 求 只 有 达 到 国 际 标 准, 才 能 创 造 我 国 猪 肉 出 口 的 国 际 通 行 证, 这 需 要 在 建 设 我 国 猪 肉 出 口 基 地 加 强 猪 场 的 生 猪 疫 病 预 防 和 控 制 加 强 猪 肉 加 工 厂 的 质 量 卫 生 控 制 等 方 面 付 出 很 大 的 努 力 ( 三 ) 禽 肉 出 口 情 况 1 禽 肉 国 内 生 产 情 况 中 国 改 革 开 放 30 年 以 来, 猪 肉 的 消 费 在 整 个 肉 类 中 的 比 重 不 断 下 降, 由 原 来 的 85% 以 上 下 降 到 65% 左 右, 而 禽 肉 的 份 额 从 5% 左 右 增 加 到 目 前 的 20% 世 界 上 70% 的 国 家 禽 肉 的 消 费 量 都 大 于 猪 肉, 主 要 原 因 是 : 首 先, 禽 肉 的 饲 料 转 换 率 高, 料 肉 比 为 2:1 左 右, 而 猪 肉 为 3.5~4:1 在 饲 料 成 本 提 高 的 情 况 下, 禽 肉 比 猪 肉 更 有 成 本 优 势 如 果 家 禽 养 殖 业 能 够 开 发 非 常 规 原 料 和 副 产 品 在 家 禽 饲 料 中 的 使 用, 减 少 对 玉 米 和 豆 粕 等 的 依 赖, 禽 肉 的 竞 争 力 将 更 强 第 二, 禽 肉 的 健 康 价 值 高, 属 于 高 蛋 白 高 营 养 和 低 胆 固 醇 的 肉 类 从 健 康 价 值 来 说, 鸡 肉 比 猪 肉 和 牛 肉 都 好 第 三, 禽 肉 生 产 对 生 态 环 境 的 压 力 较 小 大 型 养 猪 场 粪 便 的 处 理 是 一 个 世 界 性 难 题, 而 鸡 的 粪 便 处 理 就 要 容 易 的 多 第 四 是 生 长 周 期 短, 对 于 市 场 需 求 变 化 的 反 应 快, 可 以 比 较 容 易 地 调 整 生 产 规 模 2009 年, 中 国 禽 肉 产 量 1595 万 吨, 比 上 年 增 长 4% 在 中 国, 鸡 肉 制 品 是 最 主 要 的 禽 肉 品 种, 产 量 远 远 高 于 鸭 肉 鹅 肉 和 其 他 特 种 禽 肉, 鸡 肉 制 品 产 量 约 占 所 有 禽 肉 产 量 的 68% 我 国 肉 鸡 业 虽 然 近 年 发 展 比 较 快, 但 是 禽 肉 人 均 年 消 费 量 还 比 较 低, 禽 肉 产 量 占 肉 类 总 量 的 18.7%, 远 远 低 于 发 达 国 家 我 国 规 模 化 生 产 的 白 羽 肉 鸡 多 为 外 国 品 种, 鸡 肉 品 质 和 适 口 性 均 不 如 我 国 地 方 品 种 在 美 国 肉 鸡 市 场, 普 通 肉 鸡 (2.0 公 斤 ) 价 格 为 2~3 美 元, 而 我 国 的 乌 骨 丝 毛 鸡 ( 约 1.0 公 斤 ) 价 格 为 10 美 元, 并 且 供 不 应 求 这 表 明 国 际 上 鸡 肉 市 场 的 发 展 已 经 从 产 量 需 求 转 向 对 肉 质 的 需 求 几 千 年 以 来, 我 国 鸡 的 养 殖 一 直 是 散 养 的 形 式 改 革 开 放 以 来, 我 国 鸡 肉 规 模 化 养 殖 不 断 发 展, 现 在 我 国 出 口 的 鸡 肉 制 品 全 部 来 自 现 代 化 管 理 的 鸡 肉 制 品 加 工 厂 家 禽 业 已 经 成 为 畜 牧 业 中 产 业 化 发 展 最 完 备 的 行 业 但 我 国 生 产 的 家 禽 产 品, 在 内 在 质 量 品 种 和 包 装 等 方 面 急 需 改 进 尤 其 是 超 剂 量 使 用 预 防 药 物 和 微 量 元 素 导 致 的 药 物 重 金 属 残 留 等 问 题 国 内 消 费 者 宁 愿 花 大 价 钱 购 买 土 鸡 柴 鸡 蛋, 也 不 愿 意 买 价 格 便 宜 的 肉 鸡 和 规 模 饲 养 生 产 的 鸡 蛋 而 国 际 市 场 对 于 禽 肉 的 质 量 标 准 就 更 高, 没 有 稳 定 的 质 量 以 及 疫 情 控 制 能 力, 就 无 法 打 开 出 口 市 场 2 禽 肉 出 口 概 况 美 国 仍 然 是 最 大 的 鸡 肉 生 产 国,2007 年 产 量 达 1700 万 吨, 中 国 巴 西 紧 跟 其 后, 为 1100 万 吨 左 右, 欧 盟 为 800 万 吨, 与 以 往 持 平 这 四 个 国 家 禽 肉 产 量 占 世 界 肉 鸡 市 场 73%, 其 中 美 国 占 据 27%, 欧 盟 份 额 为 12.5% 巴 西 有 大 量 的 可 耕 地 资 源 和 适 宜 的 气 候 条 件, 使 巴 西 很 少 受 到 饲 料 价 格 上 涨 的 冲 击, 提 高 了 巴 西 禽 肉 的 国 际 竞 争 力 2007 年, 世 界 禽 肉 出 口 总 额 为 亿 美 元, 按 出 口 额 排 名 前 7 位 为 巴 西 美 国 荷 兰 法 国 德 国 泰 国 中 国 等 其 中 巴 西 禽 肉 的 市 场 占 有 率 为 21.1%, 是 中 国 禽 肉 市 场 占 有 率 的 3.8 倍 23

24 2009 年, 我 国 禽 肉 出 口 34.6 万 吨, 出 口 金 额 10.2 亿 美 元, 同 比 分 别 增 长 3.6% 和 5% 我 禽 肉 出 口 前 5 大 市 场 为 日 本 香 港 马 来 西 亚 英 国 和 韩 国 其 中, 日 本 和 香 港 市 场 分 别 占 我 禽 肉 出 口 市 场 份 额 的 55% 和 30% 2008 年 12 月, 欧 盟 对 我 禽 肉 熟 制 品 开 关 欧 盟 是 世 界 上 主 要 的 禽 肉 产 品 消 费 市 场, 也 是 禽 肉 产 品 的 高 端 市 场, 每 年 进 口 量 在 70 万 t 左 右, 主 要 从 巴 西 和 泰 国 进 口 2009 年 和 2010 年, 我 禽 肉 对 欧 盟 出 口 量 分 别 为 8505 吨 和 1.5 万 吨, 出 口 势 头 良 好 当 前 禽 肉 出 口 主 要 面 临 的 以 下 问 题 : 一 是 进 口 国 检 验 检 疫 更 加 严 格, 尤 其 是 日 本 实 施 批 批 检 验 呋 喃 它 酮 和 呋 喃 唑 酮, 使 企 业 通 关 时 间 加 长, 出 口 量 进 一 步 萎 缩 二 是 出 口 市 场 狭 窄, 对 日 本 贸 易 依 存 度 过 大 目 前 美 国 俄 罗 斯 沙 特 阿 拉 伯 等 国 都 未 对 我 禽 肉 开 关, 禽 肉 熟 制 品 90% 以 上 出 口 到 日 本 市 场, 禽 肉 冻 品 80% 以 上 出 口 到 我 国 香 港, 对 韩 国 南 非 巴 林 及 我 国 澳 门 也 有 少 量 出 口 这 样 的 市 场 结 构 不 利 于 扩 大 禽 肉 出 口 三 是 国 内 劳 动 力 能 源 饲 料 等 都 处 于 价 格 上 升 阶 段, 导 致 家 禽 饲 养 加 工 运 输 等 成 本 都 大 幅 提 高 四 是 国 际 上 动 物 福 利 环 保 标 准 以 及 禽 肉 生 产 的 全 程 控 制 标 准 给 我 禽 肉 企 业 带 来 较 大 挑 战 五 是 汇 率 波 动 正 给 禽 肉 出 口 带 来 新 的 不 确 定 因 素 如 果 巴 西 雷 亚 尔 再 次 贬 值, 将 影 响 我 对 日 本 市 场 的 禽 肉 出 口 ( 四 ) 肠 衣 出 口 情 况 1 肠 衣 生 产 情 况 中 国 产 肠 衣 主 要 包 括 猪 肠 衣 和 羊 肠 衣 两 大 类, 肠 衣 原 料 的 产 地 遍 及 全 国 各 地 肠 衣 作 为 劳 动 密 集 型 产 品, 涉 及 生 产 制 盐 运 输 包 装 材 料 辅 料 出 口 等 环 节 的 就 业 人 口 约 100 万 人, 其 中 还 不 包 括 饲 养 猪 牛 羊 的 农 民 肠 衣 出 口 对 于 降 低 农 民 养 殖 成 本 促 进 农 民 脱 贫 致 富 增 加 农 民 就 业 提 高 农 民 收 入 发 挥 了 很 大 作 用 中 国 是 生 猪 生 产 大 国, 每 年 的 生 猪 出 栏 头 数 都 保 持 一 定 幅 度 的 增 长 1996 年, 中 国 生 猪 出 栏 头 数 为 41,225.2 万 头, 到 2006 年 已 增 至 68,050.4 万 头, 年 均 增 长 量 在 2000 万 头 以 上 我 国 猪 肠 衣 原 料 的 主 要 产 地 为 华 北 华 东 中 南 西 南 各 省, 东 北 各 省 西 北 的 新 疆 次 之 从 我 国 生 猪 饲 养 情 况 来 看, 年 饲 养 量 在 2000 万 头 以 上 的 省 份 有 13 个, 其 中 四 川 湖 南 河 南 河 北 山 东 五 省 份 的 饲 养 量 超 过 4000 万 头 四 川 省 是 我 国 最 大 的 生 猪 饲 养 省 份, 2006 年 饲 养 量 达 到 万 头, 也 是 我 国 猪 肠 衣 原 料 的 最 大 产 地 我 国 饲 养 的 羊 主 要 分 为 山 羊 和 绵 羊 两 大 类, 从 统 计 数 据 来 看, 山 羊 和 绵 羊 的 饲 养 量 基 本 相 当, 绵 羊 饲 养 量 略 低 于 山 羊 饲 养 量 由 于 绵 羊 肠 衣 组 织 外 观 呈 环 状 横 纹, 灌 水 膨 胀 后 呈 直 筒 型, 韧 性 好, 而 山 羊 肠 衣 组 织 外 观 呈 网 状 纹, 灌 水 膨 胀 后 呈 弯 曲 形, 脆 而 且 容 易 破 裂, 因 此 我 国 产 羊 肠 衣 以 绵 羊 肠 衣 为 主, 山 羊 肠 衣 产 量 较 少 我 国 羊 肠 衣 原 料 的 主 要 产 地 为 西 北 和 华 北 华 东 各 省, 中 南 各 省 东 北 西 南 各 省 次 之 羊 的 主 产 区 主 要 包 括 内 蒙 古 新 疆 河 南 山 东 河 北 等 省, 其 中 绵 羊 主 产 区 包 括 内 蒙 古 新 疆 青 海 河 北 甘 肃 和 西 藏 中 国 一 直 以 来 都 是 世 界 最 大 的 肠 衣 出 口 国, 曾 占 到 世 界 肠 衣 出 口 量 的 一 半 以 上 近 年 来, 由 于 许 多 发 达 国 家 开 始 加 入 到 肠 衣 生 产 和 加 工 的 行 列 以 及 国 内 肠 衣 消 费 量 的 增 加, 我 国 肠 衣 在 世 界 市 场 所 占 份 额 逐 年 下 降 但 中 国 仍 是 世 界 最 重 要 的 肠 衣 贸 易 国, 约 占 世 界 肠 衣 出 口 量 的 20% 24