高职院校提高师资队伍素质的研究 1 赵向军 2 李兴旺 ( 安徽水利水电职业技术学院, 安徽, 合肥,231603) 摘要 论述了当前高职师资队伍建设的背景 提高高职师资素质和教学能力的目标 主要内容和主要措施, 认为师资素质和教学能力建设应当以提高教师的基本素质, 改善师资结构, 创造良好的师资发展环境为主要内容, 应当由政府主导建立高职师资培训基地, 完善相关法规, 加大投入力度 ; 院校应当引导教师更新教育观念, 组织实施师资引进 培训 培养等工作, 改善内部师资管理 关键词 高职教育 ; 师资建设 ; 内容 ; 措施 培养数以千万计的优秀的高等技术应用型人才, 关键在于教师 师资队伍的素质和教学能力决定了学校的办学水平和质量, 决定了人才培养质量, 反映了学校的学术地位和综合实力 特别是当前, 高等职业教育正处于快速发展阶段, 建立一支具有良好思想业务素质 结构合理 特色鲜明 相对稳定的高素质 高水平的教师队伍是高职教育发展的关键, 是高职院校的一项重大战略任务 一 当前高职师资队伍建设的背景 21 世纪的今天, 全球经济社会和科技迅猛发展 国与国之间的竞争是多方面的, 但归根结底是人才竞争, 其中, 面向生产 管理 服务 建设第一线的高等技术应用性人才是一个国家人才资源的重要组成部分 高职教育不仅是高等教育体系的重要组成部分, 也是职业教育体系的重要组成部分, 对社会经济发展和科学技术进步起着重要作用 大力发展高职教育是落实科教兴国战略和人才强国战略, 加快将我国从人口大国向人力资源大国转变, 推进新型工业化进程, 促进就业和再就业的必然选择 正因为如此, 近 10 年来, 我国的高职教育得到迅猛发展 从国内外教育发展的经验看, 充分发挥高职教育在经济社会发展和科技进步中的作用, 关键在于建设一支综合素质高, 队伍结构合理, 业务水平高, 适应高职院校和高职教育发展的师资队伍 近年来, 我国高职教育师资建设取得了很大进展, 所处的发展环境也得到了进一步优化 但是, 随着我国经济社会的发展对高等技术应用性人才提出的新需要和新要求, 高职教育确立了新的更高的人才培养目标, 高职院校的专业结构进一步调整, 课程体系进一步优化, 实践教学环节得到进一步加强, 学生顶岗实习从无到有, 从个别学校到几乎所有职业院校普遍实施, 等等, 这些都对高职教育师资建设提出了新要求 由于受传统观念和长期计划体制的影响, 也由于当前劳动人事制度和师资管理尚不够完善, 当前高职院校师资在规模 结构 质量 素质等方面还不能很好地适应高职教育和经济社会发展的需要 以全面提高高职教师队伍素质为中心, 深化改革, 建立有利于师资合理配置的有效机制, 建设一支数量适宜 结构合理 素质优良的高职师资队伍显得尤为紧迫和重要 二 高职提高师资素质的目标教育部 关于加强高职高专教育人才培养工作的意见 将高职教育的培养目标表述为 : 培养拥护党的基本路线, 适应生产 建设 管理 服务第一线需要的, 德 智 体 美等方面全面发展的高等技术应用型专门人才 ; 学生应在具有必备的基础理论和专门知识的基础上, 从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能, 具有良好的职业道德和敬业精神 [1]448-449 这里从两个方面体现了高职教育的特性 一是高职教育的服务面向 : 生产 建设 管理 服务第一线 二是高职毕业生的知识 能力 素质要求:1 基本知识 能力 素质 : 德 智 体 美等方面全面发展 ( 这种描述应包含 良好的职业道德和敬业精神 之意 ) 必备的基础理论和专门知识 ;2 职业知识 能力 素质 : 重点掌握... 实际工作的基本能力和基本技能 高职教育的这种特性决定了高职院校的教师既要具有高校教师的共性, 也要具有高职教师的个性 2002 年, 教育部办公厅 关于加强高职 ( 高专 ) 院校师资队伍建设的意见 指出 : 各类高职 ( 高专 ) 院校要按照培 基金项目 : 本文为安徽省高等学校省级重大教改计划项目 安徽水院教学内涵建设的研究与实践 ( 项目编号 :2008jyxm028) 部分研究成果 ; 安徽省职业与成人教育学会 2007 年度教育科研规划立项项目 高职教育提高教师队伍素质和教学能力的研究与实践 ( 项目编号 :200773) 研究成果 作者简介 : 赵向军 (1968-), 男, 汉族, 安徽怀远人, 副教授, 安徽水利水电职业技术学院教务处副处长 高职教育研究所所长, 研究方向 : 高职教育教学与管理, 联系电话 13956077638, 电子邮箱 huaiyuan666@sina.com 李兴旺 (1957-), 男, 汉族, 安徽怀远人, 教授, 工程硕士, 安徽水利水电职业技术学院院长, 研究方向 : 水利职业教育教学与管理, 联系电话 13856995678, 电子邮箱 ahlxw@126.com. 1
养高素质实用性人才的要求, 从适应社会主义市场经济发展需要的高度, 充分认识全面提高师资队伍整体素质的重要性和迫切性, 切实加大师资队伍建设工作的力度, 力争经过五年努力, 建设一支师德高尚 教育观念新 改革意识强 具有较高教学水平和较强实践能力 专兼结合的教师队伍 [1]482 文件对我国高职教育的师资队伍建设提出了明确的目标, 也概括了高职教育师资队伍的基本特征 教育部办公厅财政部办公厅 2007 年度国家示范性高等职业院校建设推荐院校预审标准 又进一步强调 : 注重 双师素质, 专任教师中具有企业生产一线工作经历的比例高, 实践教学能力强 聘请了解行业产业发展趋势 熟练掌握最新技术的企业行业一线技术人员担任兼职教师比例高, 已初步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制, 双师结构 合理 重视教师的综合职业素养 工作学习经历和科技开发服务能力, 教师获得教学 科技开发 社会服务的成果多, 水平高, 学生满意, 社会评价好 [2] 文件将上述条件作为入选国家示范性高职院校的基本条件, 其师资建设的导向性十分明显 综上所述, 我国高职院校提高师资素质和教学能力的目标基本可概括为 : 改进和完善师资队伍管理 更新师资队伍的教育观念 优化师资队伍结构 提高师资的政治素质和业务素质 三 高职提高师资素质的主要内容 ( 一 ) 提高高职教师的基本素质首先, 应具备良好的职业道德和职业素质 教师应当具有较高的政治素质和业务素质, 以高尚的品德风范和严谨的治学态度影响学生 ; 高职教师要重视良好职业道德和职业素质的养成, 应当具有较强的创新能力 心理承受能力 合作能力 公关能力等非技术性的职业素质 其次, 树立科学的高职教育的教育观 人才观 质量观 高职教师, 应当自觉学习高职教育理论, 更新教育理念和思想观念, 明确高职教育的性质 地位 作用 特色 培养目标 教学模式办学形式, 树立高职教育的科学的人才观, 坚持以就业为导向, 把培养适应社会经济发展的高技能人才作为自己工作的中心任务, 淡化学科观念, 强化能力培养 第三, 全面的教学能力 高职教师应具备国家规定的学历, 具备教育学 心理学 课程教材教法等方面的基本理论和实际运用能力, 取得高等学校教师资格证书 ; 应掌握现代教育技术手段, 能使用多媒体设备以及计算机辅助教学 仿真模拟 网络教学等技术, 有效地提高教学质量 ; 应具备较强的专业实践能力, 既要具有较强的知识传授能力和动手能力, 又能在生产现场或实训基地讲解示范, 指导学生掌握生产技能 第四, 较强的社会服务能力 高职教师不仅要具有较强的教学研究能力, 还必须具备一定的科技开发 技术推广 生产技术服务 科技咨询等方面的能力, 即应当具备较强的社会服务能力 ( 二 ) 优化高职师资队伍的结构教育部办公厅 关于加强高职 ( 高专 ) 院校师资队伍建设的意见 中提出, 要十分重视师资队伍的建设 抓好 双师型 教师的培养, 努力提高中青年教师的技术应用能力和实践能力, 使他们既具备扎实的基础理论知识和较高的教学水平, 又具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验 ; 积极从事企业单位聘请兼职教师, 实行专兼结合, 改善学校师资结构, 适应专业变化的要求 ; 要淡化基础课教师和专业课教师的界限, 逐步实现教师一专多能 [1]452 文件对高职教育师资队伍的结构提出了比较明确的要求 按照不同的角度, 高职师资队伍结构可以分为专任教师结构 双师型 结构 专兼职结构 梯队结构等要素 合理的结构是高职师资建设的具体目标 第一, 专任教师结构 2004 年 高职高专院校人才培养工作水平评估方案 中对高职专任教师结构提出明确的要求 : 优秀等级生师比 16:1,50% 的专任教师周学时 12 [1]55 2008 年 高等职业院校人才培养工作评估方案 对专任教师的要求是 基础课专任教师注重学历 职称提高 ; 专业课专任教师强调技能水平提高及增加企业一线工作经历 [3] 因此,1 专任教师应当数量充足, 教学工作量应当控制在较为合理的范围内 ;2 学历应当达标 ;3 基础课注重改善学历 职称结构 ;4 专业课教师注重改善技能结构, 提高 双师型 教师的比重 第二, 双师型 结构 双师型 是高职教育师资队伍的显著特征 高职高专院校人才培养工作水平评估方案 中对 双师型 教师做了明确的界定 该文件规定,I. 双师型 教师, 指具有讲师 ( 或以上 ) 教师职称, 同时又有本专业实际工作的中级技术职称 ( 含行业特许的资格证书及其专业资格考评员资格 ) 者, 如工程师 经济师等 II. 双师素质 的教师, 指具有讲师 ( 或以上 ) 教师职称, 同时又具备以下条件之一的教师 :i. 近五年中有两年以上 ( 可累计计算 ) 在企业第一线本专业实际工作经历, 或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书, 能全面指导学生专业实践实训活动 ii. 近五年主持 ( 或主要参与 ) 2
两项应用技术研究, 成果已被企业使用, 效果良好 iii. 近五年主持 ( 或主要参与 ) 两项校内实践教学设施建设或提升科技水平的设计安装工作, 使用效果好, 在省内同类院校中居先进水平 教育部在高职教育教学工作优秀学校的评价体系, 对 双师型 教师的要求是, 除 两课 教师 公共课教师及助教外, 优秀学校的标准是 双师型 教师在专任教师中的比例达到 70% 以上 经国家相关项目组预测, 到 2010 年, 这个比例应达到 80% 以上 第三, 专兼职结构 关于加强高职 ( 高专 ) 院校师资队伍建设的意见 对高职高专 兼职教师 有明确的界定 : 能够独立承担一门专业课教学或实践教学任务 有较强实践能力或较高教学水平的校外专家 兼职教师主要应从企业及社会上的专家 技术人员和能工巧匠中聘请 [1]483 2004 年 高职高专院校人才培养工作水平评估方案 对优秀等级兼职教师的要求是 兼职教师占专业课与实践指导教师合计数之比达到 20% 以上 [1]56 2007 年度国家示范性高等职业院校建设推荐院校预审标准 要求入选国家示范性高职院校应当 聘请了解行业产业发展趋势 熟练掌握最新技术的企业行业一线技术人员担任兼职教师比例高, 已初步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制, 双师结构 合理 [2] 此处虽未提出明确的比重要求, 但从高职人才培养目标出发, 建立和完善一支实践能力强 教学水平高的兼职教师队伍, 是改善高职师资结构, 加强实践教学环节的有效途径 第四, 梯队结构 高职高专院校要加强教学名师 专业带头人 骨干教师 教坛新秀等师资梯队建设 梯队应呈金字塔形 每所高职院校应当争取培养或引进若干名在行业 区域或者高职教育领域具有较高知名度和很深学术造诣的教学名师 学校的每个专业都应培养若干名教学 研究和实践能力强, 能够引领专业发展 组织开展专业建设的专业带头人 每个专业都要培养一批能够独立承担本专业相关课程的教学任务, 能够协助专业带头人开展专业建设, 独立承担相关课程建设任务的骨干教师 学校要重视青年教师培养, 在青年教师中开展 教坛新秀 培养和选拔, 使其成为教学名师 专业带头人 骨干教师的补充力量 ( 三 ) 完善高职师资的建设环境师资队伍建设环境, 从宏观上讲可分为内在的生态环境和外在的政策环境两部分, 二者相互作用, 相互促进, 共同影响师资队伍建设 师资队伍建设的生态环境, 是指影响和制约师资队伍建设的, 由教师个体和群体自身所形成的一系列自然的 文化的 生理和心理等要素的综合 教育生态学认为, 师资队伍建设是一个生态环境建设, 教师的数量 结构, 以及个体和群体生态情感智力水平等是这个生态系统的主导因子, 构成了师资队伍建设的生态环境 [4] 根据管理学的一般原理, 任何组织的建设和管理, 都离不开组织规范 制度约束和政策激励, 而组织规范 制度约束和政策激励又是影响组织效能发挥的主要因素, 这些来自于社会的 组织的规范就构成了师资队伍建设的政策环境 制度规范合理 公正与否, 奖励政策和激励机制到位与否, 是否具有操作性, 不仅影响到师资队伍的稳定和教师团体生态情感智力水平, 而且也将影响到整体教学 认真分析师资队伍环境的内涵, 正确处理师资队伍建设与内外部各环境因素的关系, 对于师资素质和教学能力建设具有十分重要的意义 四 高职提高师资素质和教学能力的主要措施 ( 一 ) 政府的责任与措施第一, 政府主导建立高职师资培养基地 目前我国还没有建立专门的高职师资培养培训机构, 结合国际高职院校师资培训培养经验和我国的实际情况, 教育行政主管部门应尽快组织建立专门的高职师资培养培训机构, 与普通教育师资培养培训相对应, 建立专门的职业技术师范学院 ( 大学 ) 和职业技术教师继续教育机构, 培养和培训学士 硕士 博士层次的职业教育师资, 推动我国职业教育师资培养培训工作的正规化 常态化 高职教育师资培训基地建设可分为三个层次 : 一是在部分重点大学增设或将部分普通高校改建成职业技术师范学院, 充分利用它们现有的资源与优势培养高职教育师资 ; 二是建设一定数量的专业化的职业技术师范大学, 培养高层次 高水平的高职教育教学和管理人才 三是职业技术师范学院 ( 大学 ) 与企业合作, 建立高职教育师资培训基地或培训中心, 使之成为高职师资继续教育的主渠道, 有计划地安排在职教师参加继续教育, 更新知识 提高技能 第二, 完善高职教育相关的法律法规 我国高职教育的教师的聘用尚未形成充分的竞争机制 教育和人事主管部门应制定相关措施来优化高职院校师资队伍, 依据激励理论, 建立具体的法律法规, 调动高职教师的积极性, 充分开发他们的潜能 首先教育和人事主管部门要认真研究和改进高职院校教师的专业技术职务的评审办法, 制定一套适应高职教育特点和实际情况的职称评定标准和办法 例如, 单独制定高职 3
教师专业技术职务评审办法, 根据高职教育特点, 淡化对科学研究性著作 论文等理论研究成果的要求, 不宜过于强调教师的学历 学位, 应强调教师的教学能力 技术开发 推广 服务能力的要求 ; 教师具备教师法所规定的学历学位即可评聘各级专业技术职务 在高职院校取消实验系列技术职务评聘, 将其纳入教师技术职务评聘系列 应当单独成立高职院校教师专业技术职务评审机构, 与本科院校分开评审 其次, 取消实验指导教师概念, 倡导理论课 - 实践一体化教师 对高职教师任职资格的相关法规进行适当修改, 体现高职教育的特点和要求 教育行政部门要建立对 双师型 教师管理, 对 双师型 教师的年度或任期考核, 要坚持教师 工程师考核分离的双考核制原则, 既要有学校 教育主管部门对教师的教学工作进行考核, 又要由学校和相关主管部门对其工程实践业绩进行考核, 两个方面都达到相应的技术职务要求 第三, 政府应加大对高职教育的经费投入, 为高职教师创造良好的工作环境和生活条件, 逐步提高教师的社会地位和经济待遇, 在社会范围内形成尊师重教的浓厚气氛 ( 二 ) 院校的责任与措施第一, 更新教育理念, 深化教学改革 首先, 在教育理念上, 院校要组织教师学习和研究高职教育理论, 包括人才培养目标 培养模式和基本特征, 明确高职教育的性质 地位 作用 培养模式 教学模式, 不断更新教育教学理念, 明确办学指导思想, 树立属于高职教育的人才观 质量观 教学观 引导教师学习和借鉴国际先进的高职教育理论和经验并逐步内化 其次, 在教育教学研究上, 要高度重视高职教育教学研究工作, 培养一批教育理论扎实, 掌握专业前沿学术动态的专业带头人, 培养具有较高教育理论水平, 在相关课程领域具有一定建树的骨干教师, 形成教育教学研究的基本队伍 组织教师对高职教育实践中出现的新课题进行攻关, 提高教师的教研能力, 形成浓厚的研究氛围, 以理论研究为先导, 深化教学改革, 提高办学质量, 办出高职特色 再次, 培养教师的创新能力 创新人才的培养取决于具有创新观念和创新能力的教师 要引导和帮助教师树立现代教育和开放教育的全新观念, 推动高职院校教师树立创新意识, 提高创新能力 第二, 加强在职教师的培训 加强在职教师的再培养是高职院校一项重要工作, 它是提高师资队伍的整体素质, 保持高职教育持续健康发展的重要保证 因此, 要有计划地对在职教师进行培养, 以提高在职教师的整体素质 对在职教师的再培养主要包括提高和强化教学基本功, 提高学历层次, 更新知识, 加强实践锻炼及培养动手能力等方面 目前应以培养和稳定优秀中青年骨干教师为重点, 以提高中青年教师的学历层次和学术 技术水平为主要内容, 通过发挥老教师的传帮带作用 脱产学习 业余培训 在职进修 到企业挂职锻炼等方式进行, 努力提高新进青年教师的教学能力和教育理论水平 也可通过建立激励机制, 营造浓厚氛围, 激励中青年教师通过自学提高教学能力和专业实践能力 另外, 还要采取措施, 从社会和企业中引进符合高职教育需要的中高层次人才来充实高职师资队伍 [5] 第三, 将 双师型 队伍的建设作为高职师资建设的重点和核心 一是要完善校内 双师型 教师的培养机制, 给予实训指导教师以教师地位, 淡化专业课教师和实践指导教师的界限, 淡化理论教学和实践教学的界限, 淡化基础实验室和专业实训室的界限 二是加强校企合作培养教师 校企合作既能提高学生的实践能力, 同时也是培养教师实践能力里的有效途径 三是建立高职院校产学研体系 产学研的内容主要是技术开发 技术改造 技术推广 技术服务等, 通过建立产学研合作的相应机构, 使教师在实践中得到锻炼 第四, 加强兼职教师队伍建设 兼职教师是高职院校师资队伍不可缺少的组成部分, 也是缓解目前 双师型 教师数量不足的有效手段之一 一是要加强兼职教师队伍的规划, 使兼职教师真正起到补充 改善教师队伍的的作用 同时要加强兼职教师的培养, 使其熟悉教学业务, 尽快使他们完成从工程师向教师的转变 二是建立兼职教师库, 建立相对稳定 符合学校专业教学和专业发展的兼职教师队伍 同时要建立兼职教师的信息管理系统, 加强对兼职教师的管理 三是要强化兼职教师的激励措施 对于具有较大程度趋利性的兼职教师, 要遵循市场原则, 建立有效的激励措施 第五, 改善院校内部师资队伍管理 所谓院校内部师资管理, 是指运用有关人力资源管理 激励理论等相关理论, 对教师引进 聘任 奖惩考核 培养培训 师资调整 建设规划等进行科学计划 组织 协调 指挥 监督的活动 为了促进高职院校师资队伍建设的稳步发展, 必须制定一套适合高职院校师资队伍建设和发展的内部管理制度体系, 包括建立教师的引进 聘任 培养 使用 考核等方面的制度, 建立专业带头人 骨干教师 双师型 教师等的选拔 培养 考核和动态管理的制度 学校的人事制度和分配 4
制度应当能够较好地体现教师的价值和应有的地位 总之, 制度体系的建立既要鼓励竞争, 又应体现对教师的人格尊重和人文关怀 ; 既要最大限度地发挥教师个体的积极性和作用, 又应使教师群体的能力和作用得到充分发挥 ; 既要有利于教师队伍的相对稳定, 又不可阻止教师资源的必要的 合理的流动 要努力做到管理思想现代化 管理措施制度化 管理运作程序化, 使高职院校师资队伍管理工作走上科学化轨道 [ 参考文献 ] [1] 教育部高等教育司. 高职高专院校人才培养工作水平评估 [M]. 北京 : 人民邮电出版社,2004. [2] 教育部办公厅, 财政部办公厅.2007 年度国家示范性高等职业院校建设推荐院校预审标准 [EB/OL].http://www.sdedu.gov.cn/sdedu_pdlb/sdedu-gdjy/wjgg/P020070711411015709810.doc,2007-7-11. [3] 教育部. 高等职业院校人才培养工作评估方案 [EB/OL].http://www.tech.net.cn/smallpic/200849144147278.doc,2008-4-9. [4] 张铁岩, 吴兴伟. 高职院校师资队伍建设研究 [M]. 沈阳 : 东北大学出版社,2004:168. [5] 赵向军, 吴琦, 胡进. 高职院校师资队伍建设存在的问题与对策 [J]. 安徽水利水电职业技术学院学报,2009(2):1-3 Research on how to improve teachers quality and teaching ability in higher vocational college ZHAO Xiao jun LI Xing Wang (Anhui Technical college of Water resources and Hydroelectric Power,Hefei 231603, China) Abstract The background of teaching staff construction in college,the object, main content and measures for improving teachers quality and teaching ability are expounded. Some suggestions are given from the following aspects: taking the teachers basic quality, teaching staff constraction and better environment as the main content of teaching staff and teaching ability constraction, teachers training base should be constructed and corelation regulations should be perfected by the government, teaching staff intruction, training and management are conducted by college. Key words higher vocational education; teaching staff construction;content; meature 5