宁波保税区管理委员会关于做好 2016 年度考核工作的通知 各部门 各单位 : 根据考核工作安排, 为做好 2016 年度考核工作, 现就有关事项通知如下 一 市对委考核 ( 一 ) 特色发展目标 根据 2016 年度全市目标管理考核实施办法 ( 甬考办 2016 3 号 ) 和 2016 年度宁波重点开发区域目标管理考核办法 ( 甬区域办考字 2016 1 号 ) 文件要求, 经济发展局负责做好相关指标的自评上报工作, 同时将上报材料报考核办备案 ( 二 ) 共性工作目标 根据 2016 年度宁波重点开发区域目标管理考核办法 ( 甬区域办考字 2016 1 号 ) 要求和对应考核文件, 各考核责任部门按照考核要求对相关考核内容进行自评总结并上报 ( 见附件 1), 同时将上报材料报考核办备案 (2016 年 12 月 31 日前 ) 二 部门绩效考核 ( 一 ) 年终自评 (12 月 14 日前 ) 1. 关键职能指标 招商部门依据 关于做好部门绩效考核工作的通知 ( 甬保税政 2016 19 号 ) 关于印发 2016 年关键职能指标的通知 ( 甬保税政 2016 21 号 ) 和 关于印发招商 1
部门 2016 年关键职能指标考核办法的通知 ( 甬保税政 2016 22 号 ) 文件要求, 对照考核指标逐一自评总结, 自评材料报考 核责任部门 ( 见附件 2 和 3) 非招商部门依据 关于做好部门 绩效考核工作的通知 ( 甬保税政 2016 19 号 ) 关于印发 2016 年关键职能指标的通知 ( 甬保税政 2016 21 号 ) 和 关于印 发非招商部门关键职能指标考核办法的通知 ( 甬保税政 2014 22 号 ) 要求, 对照考核指标 ( 不含加分奖励指标 ) 逐一自评总 结, 自评材料报考核办 ( 见附件 4) 2. 共性指标 各部门依据相应考核办法规定, 逐一进行自评 总结, 自评材料报考核责任部门 ( 见附件 5) ( 二 ) 归口考评 (12 月 21 日前 ) 1. 关键职能指标和共性指标 各考核责任部门根据考核办法 规定, 结合部门上报自评材料进行考评, 考评结果汇总至考核工 作组 考核工作组评估审核后提出考核评分意见 其中非招商部 门加分奖励考核中, 财政收入完成情况由财政局根据相关规定审 核确定, 外贸 外资完成情况由经济发展局根据相关规定审核确 定, 考核结果汇总至考核办 2. 其他指标 管委办根据 关于印发政务督查工作考核办法 的通知 ( 甬保税办 2013 7 号 ) 提出政务督查工作评分意见 报考核办 经济发展局对签订安全生产责任书单位实施安全生产 考核, 提出评分意见上报考核办 3. 部门互评和委领导评价 由考核办牵头组织开展 ( 测评表 见附件 6 和 7) 2
( 三 ) 考核评定 (2017 年 1 月 6 日前 ) 考核办汇总考核结果, 组织考核工作组 ( 考核责任部门 ) 向考核领导小组汇报考核结果 考核结果经领导小组审核同意后提交管委会主任办公会议通过, 确定部门年度绩效考核得分 三 领导班子和处级领导干部年度考核领导班子和处级领导干部年度考核依据 宁波保税区部门领导班子和处级领导干部综合考核评价办法 ( 试行 ) ( 甬保税工 2014 33 号 ) 进行 主要包括以下步骤 : ( 一 ) 班子和个人总结 (12 月 15 日前 ) 1. 各部门领导班子对照考核内容形成书面总结, 并在内网公示供参加测评对象查看 2. 全体处级领导干部对照考核内容形成个人述职述廉述学报告, 参加部门述职会议, 个人述职述廉述学报告在内网公示供参加测评对象查看 ( 二 ) 民主测评 (12 月 20 日 -22 日 ) 参加测评对象进入系统 领导班子和处级领导干部民主测评 模块, 填写 领导班子民主测评表 处级领导干部民主测评表 ( 三 ) 民意调查委托第三方机构实施调查并形成统计分析结果 ( 四 ) 定量分析领导班子评价得分 = 委领导评分平均分 0.4 + 部门全体工作人员评分平均分 0.3+ 其他部门主要负责人评分平均分 0.2 + 民意调查 0.1 计算同一类型的平均分时, 去掉一个最高分和 3
一个最低分, 其他成员打分的平均分为最终得分 处级领导干部评价得分 =( 优秀票数 100+ 称职 ( 合格 ) 票数 80+ 基本称职 ( 基本合格 ) 票数 60+ 不称职 ( 不合格 ) 票数 0)/ 参加民主测评有效票数总数 计核时去掉本人最高及最低得分的测评票数各 1 票 ( 五 ) 考核评等 (2017 年 1 月 6 日前 ) 处级领导干部考核评等由党工委研究确定, 考核优秀等次比例一般不超过考核对象总数的 15% 四 其他工作人员年度考核管委会各部门其他工作人员 ( 含企业化管理岗位人员 ) 年度考核依据 宁波保税区机关事业人员 岗位对责 绩效对账 考核实施细则 ( 甬保税政 2015 43 号 ) 进行 主要包括以下步骤 : 1. 考核对象按照岗位职责 年度工作目标等进行总结和自我评价, 填写 年度考核登记表 报主管领导审核 考核小组组织召开由分管委领导和部门全体工作人员参加的述职会议 (12 月 19 日前 ) 2. 考核小组组织开展年度民主测评工作, 参评对象为本部门工作人员 考核小组按照优秀 称职 ( 合格 ) 基本称职( 基本合格 ) 不称职( 不合格 ) 得票数情况折算相应分值, 作为考核对象年度民主测评得分 (12 月 20 日 -22 日 ) 3. 考核小组对平时考核记分情况进行审核, 确认后按 四次平时考核的平均分 60%+ 年度民主测评得分 40% 计算, 得出 4
考核对象年度考核得分 4. 主管领导结合考核对象岗位职责 年度工作目标及全年表现, 对考核对象写出评语, 提出考核等次建议 5. 考核小组综合考虑主管领导对考核对象考核等次建议 年度考核得分等情况, 拟定本部门考核对象年度考核等次方案 ( 附件 8), 经班子集体研究通过后报考核办备案 其中考核优秀人员暂按参加本部门考核人数的 20% 上报 ( 优秀名额分配见附件 9, 上报时可先不考虑不同编制的分配 ), 并排出先后顺序 上年度考核等次为优秀且在当年度再次确定为优秀等次的应征求领导小组意见 (12 月 26 日前 ) 6. 考核办汇总考核等次方案, 在全委综合评定后提出考核评等意见提交管委会主任办公会议通过 考核办对拟定优秀等次人员 ( 含处级领导干部 ) 在全委范围内公示 5 个工作日, 接受公众监督, 并按规定兑现考核结果 7. 考核小组将考核结果通知考核对象, 考核对象在 年度考核登记表 中签署本人意见 其中基本称职 ( 基本合格 ) 不称职 ( 不合格 ) 人员, 考核小组应与本人谈话, 并将 年度考核结果通知书 送达考核对象 ( 考核表填写说明见附件 10, 年度考核结果通知书见附件 11) 8. 各部门将工作人员 年度考核登记表 归入本人档案 四 其他各部门 各单位要切实加强对年度考核工作的组织领导, 坚持实事求是原则 各考核组 考核职能部门要坚持标准 注重实 5
绩, 客观公正地评价考核对象 各部门要严格按照时间节点完成 考核工作任务, 确保考核工作按期推进 附件 :1.2016 年度考核工作安排 2. 招商部门 2016 年关键职能指标考核要求 3. 招商部门 2016 年度财政收入指标和外贸指标完成情况自评表 4. 非招商部门 2016 年关键职能指标自评表 5.2016 年度共性指标考核要求 6. 部门互评评分表 7. 委领导评价评分表 8. 部门年度考核等次方案 9.2016 年度各部门考核优秀名额分配表 10. 考核表填写说明 11.2016 年度考核结果通知书 宁波保税区管理委员会 2016 年 12 月 2 日 6
附件 1 类别 阶段 2016 年度考核工作安排 考核步骤时间责任部门 准备阶段 管委会召开考核工作会议, 部署年度考核工作 12 月 2 日前 考核办 特色发展目标 包括 GDP 及增幅 固定资产投资额及增幅 实际利用外资额 实际利用市外内资额 公共财政预算收入及增幅 外贸增长 ( 含进出口总额及增幅和出口额及增幅 ) 市场交易额 跨境贸易销售额 进口商品直销中心设立数及营业收入 离岸服务外包执行额和中东欧国家商品进出口额, 共 11 项 经济发展局 组织工作 组织部 宣传思想文化 工办 党 市对委考核 共性工作目标 反腐倡廉建设 社会治理 人才工作 信访工作 政府信息公开 安全生产 ( 倒扣分 ) 按规定时间上报 纪检组 社会事务中心 组织部 社会事务中心 管委办 经济发展局 园区基础工作推进 经济发展局 年终自评 招商部门关键职能指标对照考核指标逐一自评总结, 自评材料报考核责任部门 非招商部门关键职能指标对照考核指标逐一自评总结, 自评材料报考核办 12 月 14 日前 招商部门 非招商部门 7
共性指标根据考核办法逐一进行自评总结, 自评材料报考核责任部门 各部门 各单位 招商部门税收指标由财政局负责, 人才指标由人事局负责, 定性指标由管委办负责, 其他指标由经济发展局负责, 交考核工作组审核评估 部门绩效考核 归口考评 非招商部门加分奖励指标由经济发展局 财政局负责, 关键职能指标由管委办负责, 交考核工作组审核评估 共性指标由考核责任部门归口考评, 交考核工作组审核评估 政务督查管委办提出政务督查工作评分意见, 上报考核办 12 月 21 日前 考核责任部门各考核工作组考核办 安全生产经济发展局提出安全生产评分意见, 上报考核办 部门互评和委领导评价由考核办牵头组织开展 考核评定 材料收集汇总由考核办负责 考核领导小组研究各考核工作组向考核领导小组汇报考核评分意见 评分意见提交管委会主任办公会议通过 12 月 28 日前 12 月 31 日前 1 月 6 日前 考核办 总结 各部门领导班子和处级领导干部对照考核内容分别形成书面总结和个人述职述廉述学报告, 并在内网公示供参加测评对象查看 12 月 15 日前 各部门 领导班子处级领导干部考核 民主测 综合评定 12 月 20 日 -22 日通过绩效对账系统进行年度民主测评 定量分析形成班子和处级领导干部评价得分 考核评等意见报经管委会主任办公会议讨论确定 12 月 20 日 - 22 日 12 月 31 日前 1 月 6 日前 各部门 组织部 其他工作人员年度考核 考核评等 个人述职考核对象填写 年度考核登记表 报主管领导审核并进行述职 年度民主测评 12 月 20 日 -22 日通过绩效对账系统进行年度民主测评 12 月 19 日前 12 月 20 日 -22 日 各部门 8
考核评等部门提出考核评等意见并报考核办 12 月 26 日前 综合评定 汇总考核等次方案, 在全委进行综合评定, 提出考核评等意见 考核评等意见报管委会主任办公会议讨论确定 考核优秀人选在全委范围内公示 5 个工作日 12 月 31 日前 1 月 6 日前 考核办 反馈归档 结果反馈考核小组将考核结果通知工作人员, 工作人员在 年度考核登记表 上签署本人意见 1 月底材料归档各部门将填写完成的 年度考核登记表 送人事部门存档 各部门 9
附件 2 招商部门 2016 年关键职能指标考核要求 部门指标类 分项 分值 自评总结要求 财政收别指标内容所属老企业财政收入 9.4563 亿元人民币 10 入指标 (30 分 ) 新注册企业财政收入收 5000 万元人民币 20 填写附件 3, 报财政 外贸 所属老企业外贸进出口 22.4 亿美元 5 局和经发局 贸易 指标 (20 分 ) 新注册企业外贸进出口 5 亿美元 15 合浙商回归实际到位资金 8 亿元 (2.5 分 ); 大市外内资实际到位资金 5 提供相关证明材料 5 作亿元 (2.5 分 ) 报经发局 局职能提供专业市场会员指标推进金属市场建设, 完成金属市场销售额 1000 亿元 5 企业清单报经发局 (20 分 ) 推进保税文化展示贸易基地建设, 搭建国际艺术品展示交易平台 5 提供工作总结 有效发挥区商会 侨联作用, 加强企业服务 5 报管委办 市场物流合作局工业科技合作局 财政收所属老企业财政收入 6.0054 亿元人民币 10 入指标 (30 分 ) 新注册企业财政收入 5000 万元人民币 20 外贸指标 所属老企业外贸进出口 25.2 亿美元 5 (20 分 ) 新注册企业外贸进出口 5 亿美元 15 推进进口商品市场提升发展, 完成各类市场交易总额 1810 亿元 5 职能推进物流仓储产业转型提升发展, 推进一批重点物流项目建设, 建设区指标域性物流供应链中心 (20 分 ) 建设中东欧 ( 宁波 ) 贸易物流园, 开业运营中东欧精品展示区, 建成中东欧商品绿色通关 内贸分销 展示交易和跨境电商等平台 扩大保税仓储规模, 确保年内开工仓储物流项目面积 1 万平方米以上 5 财政收所属老企业财政收入 8.3286 亿元人民币 10 入指标新注册企业财政收入 5000 万元人民币 (30 分 ) 20 外贸 所属老企业外贸进出口 48.39 亿美元 5 指标新注册企业外贸进出口 5 亿美元 (20 分 ) 15 职能合同利用外资 1.4 亿美元, 实际利用外资 1 亿美元 ; 服务外包执行总额指标 2.69 亿元, 离岸服务外包执行额 510 万美元 (20 分 ) 完成市政府下达的科技考核任务 5 5 5 填写附件 3, 报财政 局和经发局 提供专业市场会员 企业清单报经发局 提供工作总结 报管委办 填写附件 3, 报财政 局和经发局 5 提供相关证明材料报经发局 10
部门指标类别 分项 指标内容 加强对已引进创业团队的培育管理,2012-2015 年引进创业团队 60% 以上在区内有实质性研发 生产和销售 推进智慧园区建设, 提升服务水平 ; 做好对台工作, 强化台资企业服务 5 分值 5 自评总结要求提供 2012-2015 年引进的创业团队清单, 相关创业团队的研发 生产设备清单及财务报表等资料报人事局提供工作总结报管委办 加分项目 新引进税收达到 3000 万元以上的企业 ( 不包括区内老企业因分立或注销后新设立的企业, 以及投资主体或经营者与区内老企业相同的新设立企业 ) 或进出口达到 2 亿美元的企业作为加分项目, 按 2 分 / 家计核 提供企业名单 备注 :1. 各部门书面上报材料, 须经部门盖章 部门负责人签字后上报 2. 各项指标考核要求和评分标准详见 关于做好部门绩效考核工作的通知 ( 甬保税政 2016 19 号 ) 关于印发 2016 年关键职能指标的通知 ( 甬保税政 2016 21 号 ) 和 关于印发招商部门 2016 年关键职能指标考核办法的通知 ( 甬保税政 2016 22 号 ) 文件 11
附件 3 招商部门 2016 年度财政收入和外贸指标完成情况自评表 填报单位 ( 盖章 ): 所属老企业财政收入 新引进企业财政收入所属老企业外贸进出 新注册企业外贸进出 部门 企业 家数 财政收入总额 自评 分 企业 家数 财政收入总额 自评 分 企业家数 口 进出口总额 自评分 企业家数 口 进出口总额 自评分 部门负责人 ( 签名 ): 填表人 : 填表时间 : 12
附件 4 非招商部门 2016 年关键职能指标自评表 填报单位 ( 盖章 ): 序号 重点工作任务 分 值 加减分 部门总结 1 2 3 4 5 6 备注 :1. 每项重点工作任务总结一般不超过 300 字 ; 2. 重点工作目标及分值详见甬保税政 2016 21 号文件 ; 3. 评分标准详见甬保税政 2014 22 号文件, 奖励加分项 目须提供有效证明材料, 否则不予加分 4. 非招商部门如有招商业绩加分奖励的, 请将企业名单提供财政局和经济发展局 13
附件 5 2016 年度共性指标考核要求 指标名称考核对象考核依据自评总结办法 责任 部门 党风廉政建设 : 组织 自查, 并由此形成台 帐资料和书面总结 党建责任制 (20 分 ) 各部门各单位 宁波保税区 ( 出口加工 区 ) 党建工作责任制考核 办法 加分的项目, 应说明加分理由 干部队伍建设 : 进行 纪检组组织部 自评, 填写考核自评 表, 说明加分理由, 提供证明材料 行政管理 (10 分 ) 各部门各单位 宁波保税区 ( 出口加工 区 ) 行政管理工作考核办 法 ( 甬保税办 2015 14 号 ) 调查研究和依法行政进行自查自评, 填写考核自评表, 说明加分理由, 提供证明材料 管委办 企业服务 (10 分 ) 各部门各单位 宁波保税区 ( 出口加工 区 ) 企业服务考核办法 ( 甬保税办 2014 12 号 ) 审管办 14
附件 6 部门互评评分表 序号 部门 评价内容履行职责情况服务工作情况部门间配合情况自身建设情况好较好一般差好较好一般差好较好一般差好较好一般差 1 管委办 2 纪检组 3 人事局 4 经发局 5 财政局 6 建管局 7 贸易合作局 8 市场物流合作局 9 工业科技合作局 10 社会事务中心 11 审管办 12 象保区管委会 13 市场监管分局 14 国土分局 15 海关 16 国检 17 国税 18 地税 19 国税稽查 备注 :1. 部门互评参加对象为各部门 ; 2. 好 较好 一般 差 分值分别为 25 分 20 分 15 分和 10 分 ; 3. 计核部门考核分时, 去掉一个最高分和一个最低分, 取平均分作为最终得分 15
附件 7 委领导评价评分表 序号 部门 1 管委办 完成考核指标情况 好较好一般差好 完成临时交办任务情况 较好 一般 差好 评价内容 工作主动性情况部门间配合情况自身建设情况 较好 一般 差好 较好 一般差好 较好 一般 差 2 纪检组 3 人事局 4 经发局 5 财政局 6 建管局 7 贸易合作局 8 9 10 市场物流合作局工业科技合作局社会事务中心 11 审管办 12 象保区管委会 13 市场监管分局 14 国土分局 15 海关 16 国检 17 国税 18 地税 19 国税稽查 备注 :1. 委领导评价参加对象为副局级以上干部和党工委班子成员 ; 2. 好 较好 一般 差 分值分别为 20 分 15 分 10 分和 5 分 ; 3. 计核部门考核分时 : 主要领导评分占比 50%; 其余委领导评分去掉一个最高分和一个最低分, 取平均后占比 50% 16
附件 8 部门年度考核等次方案 (2016 年度 ) 单位 : 年月日 考核评定等次 人员名单 优 秀 称职 ( 合格 ) 基本称职 ( 基本合格 ) 不称职 ( 不合格 ) 备注 经办人 : 考核小组组长 : 17
附件 9 2016 年度各部门考核优秀名额分配表 序号 部门名称 参评人数 优秀名额 10% 以下 15% 20% 备注 1 管委办 33 3 4 6 2 审计局 2 1 1 1 3 人事局 33 3 4 6 2015 年未核优秀名额 4 经发局 23 2 3 4 5 财政局 20 2 3 4 6 建管局 23 2 3 4 7 贸易合作局 10 1 1 2 8 市场物流合作局 11 1 1 2 9 工业科技合作局 11 1 1 2 10 社会事务服务与综合治理中心 9 1 1 1 11 行政审批管理办公室 8 1 1 1 12 象保合作区 17 2 2 3 13 市场监管分局 26 3 3 5 14 国土分局 4 0 0 0 15 处级领导干部 34 5 2015 年优秀名额 1 名 合计 264 24 33 41 18
附件 10 考核表填写说明 公务员 ( 参公人员 ) 年度考核登记表 序 号 栏目名称 处级领导干部 填写要求 其他人员 评定等次填写要求 个人基本情况 1 个人总结 2 参加脱产培训情况 被考核人填写 3 主管领导评语和考核等次建议 主管领导填写 优秀 称职 3 机关负责人或考核委员会意见 填写等次盖管委会公章 部门主要负责人填写 签名, 盖单位公章 基本称职 不称职 4 本人意见被考核人填写 事业单位工作人员年度考核登记表 工作人员年度考核登记表 序 号 栏目名称 处级领导干部 填写要求 其他人员 评定等次填写要求 1 个人基本情况个人总结 被考核人填写 2 主管领导评鉴意见 主管领导填写 3 考核机构审核意见 填写等次部门主要负责人填写 盖管委会公章签名, 盖单位公章 4 部门负责人确定等次 不填写 优秀 合格 基本合格 不合格 5 被考核人意见被考核人填写 备注 : 除考核 优秀 等次待公示确定后填写外, 其它等次在考核小组确定等次后即 可填写 19
附件 11 2016 年度考核结果通知书 第 号 同志 : 根据 宁波保税区( 出口加工区 ) 机关事业单位 岗位对责 绩效对账 考核实施细, 你在 2016 年年度考核中被确定为等次 特此通知 盖章 年 月 日 20