IPBES/3/15 5. 交 流 战 略 将 注 重 在 主 要 受 众 中 宣 传 平 台 工 作, 而 利 益 攸 关 方 参 与 战 略 则 将 侧 重 鼓 励 利 益 攸 关 方 参 与 平 台 工 作 后 者 由 作 为 一 份 单 独 文 件 呈 交 的 利 益 攸 关 方 参 与 战



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IPBES/3/15 5. 交 流 战 略 将 注 重 在 主 要 受 众 中 宣 传 平 台 工 作, 而 利 益 攸 关 方 参 与 战 略 则 将 侧 重 鼓 励 利 益 攸 关 方 参 与 平 台 工 作 后 者 由 作 为 一 份 单 独 文 件 呈 交 的 利 益 攸 关 方 参 与 战 略 订 正 草 案 (IPBES/3/16) 述 及 载 于 本 说 明 中 的 交 流 战 略 订 正 草 案 将 关 注 以 下 两 个 主 要 领 域 :(a) 日 常 交 流 工 作 ; 以 及 (b) 发 布 评 估 报 告 6. 制 定 战 略 时, 考 虑 了 若 干 可 能 影 响 在 受 众 中 的 交 流 效 果 的 因 素, 如 不 同 的 语 言 以 及 适 应 具 体 文 化 的 交 流 方 式 为 应 对 这 些 挑 战, 将 在 可 行 的 情 况 下 提 供 联 合 国 所 有 六 种 正 式 语 文 版 本 的 交 流 材 料 平 台 在 交 流 和 外 联 活 动 中 还 将 关 注 不 同 国 家 的 具 体 国 情 这 反 映 了 一 种 认 识, 即 发 展 中 国 家 的 需 求 与 发 达 国 家 的 需 求 不 同, 需 要 量 身 定 制 针 对 性 的 外 联 活 动 7. 为 确 保 平 台 交 流 工 作 的 协 调 一 致, 秘 书 处 应 与 平 台 的 以 下 各 部 分 开 展 合 作 : 主 席 团 多 学 科 专 家 小 组 技 术 支 持 小 组 提 供 协 作 的 主 要 作 者 以 及 其 他 适 当 人 员 或 机 构 秘 书 处 还 可 评 价 平 台 的 交 流 工 作 并 向 全 体 会 议 汇 报, 包 括 评 价 外 联 和 媒 体 报 告 的 类 型 及 程 度 评 价 报 告 还 应 定 期 呈 交 主 席 团 和 专 家 小 组 8. 修 订 后 的 交 流 战 略 草 案 包 括 以 下 要 素 : 总 体 目 标 和 具 体 目 标 受 众 分 析 信 息 活 动 领 域 以 及 评 价 为 简 洁 起 见, 修 订 后 的 交 流 与 外 联 战 略 草 案 仅 关 注 主 要 内 容, 未 详 尽 列 出 实 施 交 流 和 外 联 工 作 中 的 所 有 信 息 工 具 受 众 和 外 联 活 动 三 总 体 目 标 和 具 体 目 标 9. 平 台 的 主 要 目 标 是 加 强 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 方 面 科 学 与 政 策 之 间 的 互 动, 从 而 实 现 生 物 多 样 性 的 保 护 和 可 持 续 利 用 人 类 的 长 远 福 祉 及 可 持 续 发 展 交 流 工 作 应 在 以 下 原 则 的 基 础 上 开 展, 即 平 台 应 发 挥 政 策 相 关 而 不 是 政 策 规 定 性 的 作 用 平 台 不 会 参 与 倡 导 工 作, 也 不 提 供 政 策 建 议 10. 从 交 流 工 作 的 角 度 制 定 具 体 目 标, 可 从 一 开 始 就 为 开 展 评 价 工 作 确 定 程 序 此 类 目 标 包 括 : (a) 重 申 平 台 作 为 可 加 强 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 方 面 的 决 策 工 作 与 知 识 互 动 的 可 靠 透 明 独 立 合 法 的 政 府 间 机 构 的 声 誉 ; (b) 交 流 评 估 结 论, 提 供 关 于 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 方 面 清 晰 均 衡 的 信 息, 包 括 关 于 风 险 和 科 学 不 确 定 性 方 面 的 信 息, 但 不 应 损 害 准 确 性 ; (c) 提 高 人 们 对 于 平 台 所 有 职 能 的 了 解, 除 开 展 评 估 外, 平 台 还 具 备 以 下 职 能 : 支 持 知 识 开 发 能 力 建 设, 以 及 确 认 与 政 策 有 关 的 工 具 和 方 法 ; (d) 解 释 平 台 的 工 作 方 式, 挑 选 作 者 和 编 审, 编 制 报 告, 以 便 促 进 对 平 台 工 作 的 了 解 ; (e) 将 平 台 的 作 用 定 位 为 : 促 使 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 领 域 已 开 展 的 工 作 实 现 更 高 价 值, 从 而 支 持 政 策 制 定 工 作 ; (f) 促 进 平 台 与 其 受 众 间 的 双 向 交 流, 从 而 完 善 平 台 产 品 和 信 息 2

四 受 众 分 析 IPBES/3/15 11. 应 清 楚 地 定 义 交 流 战 略 的 受 众, 确 保 战 略 有 明 确 的 针 对 性 平 台 有 职 责 为 政 策 制 定 者 提 供 关 于 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 方 面 的 科 学 和 技 术 信 息, 政 策 制 定 者 需 要 依 赖 科 学 上 可 靠 且 独 立 的 信 息 来 采 纳 地 方 国 家 和 国 际 层 面 上 的 各 项 政 策, 应 对 生 物 多 样 性 丧 失 和 生 态 系 统 服 务 退 化 的 挑 战 相 应 地, 交 流 与 外 联 战 略 需 要 针 对 平 台 工 作 方 案 的 预 期 受 益 方, 即 各 级 政 府 和 政 策 制 定 者, 包 括 平 台 的 成 员 国 和 各 项 多 边 环 境 协 定 12. 利 益 攸 关 方 参 与 战 略 需 要 探 索 方 法, 促 进 利 益 攸 关 方 参 与 落 实 平 台 的 工 作 方 案 和 交 付 品, 制 定 交 流 与 外 联 战 略 时 则 需 要 始 终 铭 记 预 期 受 益 方 通 过 强 调 平 台 工 作 的 预 期 受 益 方, 可 以 更 方 便 地 区 分 主 要 受 众 和 更 广 泛 的 受 众 13. 下 文 建 议 了 平 台 产 出 的 主 要 受 众 及 更 广 泛 的 目 标 受 众 为 简 洁 起 见, 此 清 单 并 非 详 尽 无 遗 : (a) 主 要 目 标 受 众 : ( 一 ) 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 领 域 的 各 级 政 策 制 定 者 : 平 台 各 成 员 国, 以 及 环 境 能 源 工 业 规 划 财 政 和 农 业 领 域 的 各 部 委, 地 方 主 管 部 门 和 政 策 制 定 者 的 科 学 顾 问, 都 需 要 了 解 有 关 平 台 的 信 息, 以 便 将 平 台 作 为 独 立 知 识 来 源 加 以 利 用 ; ( 二 ) 联 合 国 与 各 项 多 边 环 境 协 定 : 联 合 国 某 些 计 划 署 和 各 项 多 边 环 境 协 定 是 平 台 报 告 的 关 键 客 户 平 台 将 与 其 开 展 合 作, 包 括 在 外 联 和 传 播 活 动 中 的 合 作 ; (b) 更 广 泛 的 受 众 : ( 一 ) 科 学 界 : 平 台 编 制 报 告 离 不 开 科 学 界 的 支 持, 因 此 应 将 科 学 界 作 为 目 标 受 众, 加 强 其 参 与 程 度 国 际 科 学 家 协 会 可 以 成 为 外 联 活 动 的 目 标 受 众 ; ( 二 ) 土 著 和 地 方 知 识 掌 握 者 : 平 台 确 定 土 著 和 地 方 知 识 界 是 重 要 的 目 标 受 众 ; ( 三 ) 工 商 界 : 预 计 平 台 报 告 将 交 由 对 平 台 感 兴 趣 的 工 商 行 业 审 议, 以 便 找 到 能 避 免 尽 量 减 小 和 抵 消 工 商 业 对 生 态 系 统 影 响 的 可 持 续 途 径 ; ( 四 ) 从 业 者 或 实 施 者 : 参 与 实 施 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 实 地 工 作 的 诸 多 组 织 和 个 人 都 将 有 兴 趣 了 解 政 策 支 持 工 具 等 平 台 产 品, 以 及 如 何 使 用 这 些 产 品 ; (c) 基 于 社 区 的 组 织 : 某 些 社 区 将 受 到 生 物 多 样 性 损 失 的 极 大 影 响, 因 此 需 要 了 解 平 台 评 估 结 果 和 政 策 支 持 工 具 平 台 秘 书 处 可 与 相 关 网 络 合 作, 向 这 些 社 区 发 放 宣 传 材 料 ; 3

IPBES/3/15 (d) (e) 各 政 府 间 组 织 和 非 政 府 组 织 : 这 些 组 织 可 能 通 过 向 包 括 政 策 制 定 者 或 私 营 部 门 在 内 的 成 员 开 展 外 联 活 动, 从 而 支 持 平 台 的 各 项 目 标 ; 媒 体 : 平 台 秘 书 处 无 法 直 接 接 触 所 有 受 众, 因 此 将 依 赖 于 良 好 的 媒 体 关 系 来 对 更 广 泛 的 受 众 进 行 宣 传 14. 尽 管 平 台 秘 书 处 本 身 可 能 无 法 制 作 针 对 特 定 受 众 的 衍 生 产 品, 但 可 与 利 用 平 台 评 估 内 容 的 各 组 织 合 作, 以 更 针 对 受 众 的 形 式 传 播 评 估 内 容 五 信 息 15. 需 要 协 调 信 息 传 递, 尤 其 是 在 评 估 报 告 发 布 期 间, 这 期 间 各 方 对 平 台 工 作 的 关 注 度 更 高 在 评 估 报 告 发 布 前, 秘 书 处 可 与 报 告 共 同 主 席 提 供 协 作 的 主 要 作 者 和 编 审 合 作, 确 保 向 政 策 制 定 者 及 其 科 学 顾 问 以 及 媒 体 所 传 递 信 息 的 一 致 性 信 息 传 递 需 要 尊 重 为 平 台 报 告 设 定 的 边 界, 即 报 告 应 与 政 策 相 关 而 非 具 有 政 策 规 定 性 因 此, 平 台 工 作 的 一 个 基 本 性 质 将 是 确 保 信 息 传 递 和 报 告 的 政 策 中 立 和 科 学 平 衡 16. 此 外, 需 要 商 定 若 干 用 于 解 释 平 台 究 竟 在 做 什 么 的 总 体 关 键 信 息, 并 将 其 用 于 提 供 给 媒 体 的 所 有 资 料 或 不 同 受 众 参 与 的 会 议 活 动 所 使 用 的 所 有 资 料 中 这 些 信 息 的 重 点 是 解 释 平 台 的 流 程 和 合 法 性, 阐 明 全 球 共 识 同 行 审 评 高 质 量 科 学 等 概 念 17. 以 下 清 单 虽 然 并 非 详 尽 无 遗, 但 提 出 了 一 些 总 体 信 息, 可 用 来 向 所 有 不 熟 悉 平 台 运 作 的 受 众 说 明 平 台 的 附 加 价 值 和 作 用 : (a) 平 台 是 一 个 权 威 机 构, 提 供 关 于 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 主 要 方 面 的 最 新 报 告, 以 响 应 政 策 制 定 者 的 要 求 ; (b) 平 台 不 会 重 复 现 有 工 作, 而 是 通 过 填 补 空 白, 在 从 事 该 领 域 工 作 的 各 类 机 构 的 工 作 基 础 上, 为 这 些 机 构 增 加 价 值 ; (c) 平 台 的 独 特 性 在 于 其 目 的 是 加 强 能 力, 以 便 在 各 个 级 别 作 出 决 策 时 有 效 利 用 科 学 ; (d) 平 台 在 科 学 上 保 持 独 立, 通 过 同 行 审 查 其 工 作 和 确 保 决 策 过 程 的 透 明 度 来 保 障 可 信 度 相 关 性 和 合 法 性, 以 交 换 分 享 和 使 用 所 有 相 关 来 源 的 数 据 信 息 和 技 术 ; (e) 平 台 承 认 并 尊 重 土 著 和 地 方 知 识 对 于 保 护 和 可 持 续 利 用 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 的 贡 献 ; (f) 平 台 承 认 各 个 区 域 具 有 独 特 的 生 物 多 样 性 和 相 关 科 学 知 识, 还 承 认 发 展 中 国 家 充 分 和 有 效 参 与 的 必 要 性, 以 及 在 其 结 构 和 工 作 中 实 现 均 衡 的 区 域 代 表 性 和 区 域 参 与 的 必 要 性 ; (g) 平 台 采 取 跨 学 科 和 多 学 科 办 法, 纳 入 所 有 相 关 学 科, 包 括 社 会 科 学 和 自 然 科 学 4

六 活 动 领 域 IPBES/3/15 A. 日 常 交 流 工 作 18. 平 台 秘 书 处 可 通 过 其 网 站 社 交 媒 体 演 示 文 稿 等 途 径, 提 供 有 关 平 台 交 付 品 和 各 项 活 动 的 信 息 和 定 期 更 新 情 况 截 至 2015 年 秘 书 处 可 开 展 的 所 有 建 议 活 动 清 单 及 时 间 表 载 于 本 说 明 附 件 中 B. 发 布 评 估 报 告 19. 全 体 会 议 第 四 届 会 议 上 将 发 布 两 份 评 估 报 告 : 一 与 粮 食 生 产 有 关 的 授 粉 和 传 粉 媒 介 专 题 评 估 报 告 ; 二 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 设 想 方 案 和 建 模 方 法 评 估 报 告 今 后 将 发 布 更 多 评 估 报 告 每 份 报 告 预 计 将 受 到 全 球 短 期 内 ( 可 能 是 三 个 月 ) 的 持 续 重 点 关 注 平 台 必 须 为 此 做 好 充 分 准 备 20. 在 评 估 报 告 的 发 布 期 间, 媒 体 决 策 者 和 其 他 利 益 攸 关 方 对 平 台 工 作 的 关 注 度 会 更 高 在 这 些 时 期, 平 台 加 强 活 动 的 关 键 战 略 目 标 是 : 首 先, 持 续 进 行 生 动 准 确 的 新 闻 报 道 ; 第 二, 协 调 和 控 制 信 息 传 递, 使 之 严 格 处 于 为 平 台 报 告 设 定 的 边 界 之 内, 即 应 与 政 策 相 关 而 非 具 有 政 策 规 定 性 ; 第 三, 满 足 最 终 用 户 ( 尤 其 是 政 府 和 私 营 部 门 的 政 策 制 定 者 和 科 学 技 术 专 家 ) 在 举 行 研 讨 会 简 报 会 及 其 他 会 议 方 面 的 要 求 21. 为 了 宣 传 评 估 报 告 的 结 论, 有 必 要 制 定 一 项 外 联 战 略 并 发 起 媒 体 关 系 活 动, 具 体 涵 盖 新 闻 稿 社 交 媒 体 和 网 站 公 告 新 闻 发 布 会 信 息 传 递 演 讲 和 发 言 稿 等 22. 为 了 发 挥 效 力 并 产 生 预 期 影 响, 建 议 平 台 在 发 布 评 估 报 告 的 几 个 月 前 指 定 一 家 公 关 咨 询 公 司, 处 理 与 增 多 的 活 动 和 需 开 发 及 传 播 的 产 品 相 关 的 工 作 这 一 建 议 与 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 采 取 的 类 似 做 法 一 致, 该 委 员 会 在 高 峰 时 期 曾 寻 求 公 关 咨 询 公 司 的 帮 助 聘 用 所 需 的 费 用 可 由 每 次 评 估 中 交 流 工 作 的 预 算 拨 款 支 付, 但 只 有 在 发 布 评 估 报 告 之 前 期 间 和 之 后 的 高 峰 时 期, 聘 用 方 可 生 效 这 家 咨 询 公 司 应 在 主 席 团 和 多 学 科 专 家 小 组 的 监 督 下, 与 秘 书 处 负 责 交 流 工 作 的 干 事 共 同 开 展 工 作 23. 考 虑 到 科 学 问 题 的 所 涉 范 围 和 复 杂 性, 以 及 向 科 学 家 和 国 家 政 府 之 外 的 受 众 宣 传 的 需 求 日 益 增 加, 就 平 台 的 评 估 结 果 进 行 交 流 将 是 一 项 充 满 挑 战 的 任 务 在 公 关 咨 询 公 司 的 帮 助 下, 可 针 对 不 同 受 众 提 供 明 确 的 信 息 此 外, 受 过 培 训 的 科 学 材 料 撰 写 人 可 将 技 术 语 言 转 换 成 适 合 向 大 众 传 播 的 文 本, 还 可 设 计 网 页 向 外 行 的 观 众 解 释 科 学 概 念, 而 不 会 误 解 或 曲 解 佐 证 这 些 概 念 的 证 据 24. 鉴 于 有 关 授 粉 和 传 粉 媒 介 的 评 估 报 告 是 将 最 先 发 布 的 两 份 报 告 之 一, 可 以 其 作 为 示 范, 了 解 每 份 评 估 报 告 发 布 之 前 期 间 和 之 后 所 需 开 展 的 活 动 和 开 发 的 产 品 建 议 活 动 的 时 间 表 列 于 本 说 明 的 附 件 中 七 评 价 25. 评 价 进 程 包 括 三 个 阶 段 : 5

IPBES/3/15 (a) 观 念 调 查 每 年 开 展 一 次 针 对 主 要 受 众 及 更 广 泛 受 众 的 调 查, 衡 量 对 于 平 台 及 其 工 作 的 看 法 (b) 焦 点 小 组 讨 论 为 了 衡 量 交 流 与 外 联 战 略 的 成 效, 可 在 活 动 进 展 的 关 键 阶 段 开 展 焦 点 小 组 讨 论, 这 些 讨 论 可 在 重 大 活 动 中 进 行 或 针 对 决 策 者 等 特 定 受 众 开 展 ; (c) 媒 体 内 容 监 测 可 持 续 监 测 网 站 报 纸 杂 志 和 科 学 出 版 物 中 的 新 闻 报 道 情 况 6

附 件 IPBES/3/15 实 施 计 划 1. 实 施 计 划 就 可 在 两 大 关 键 交 流 领 域 中 开 展 的 活 动 进 一 步 提 供 了 详 细 信 息, 这 两 个 领 域 分 别 为 日 常 交 流 工 作 和 评 估 报 告 发 布 A. 日 常 交 流 工 作 2. 秘 书 处 提 议 自 2015 年 起 开 发 以 下 产 品, 并 开 展 下 述 活 动 : (a) 需 求 分 析 这 将 作 为 修 订 后 的 利 益 攸 关 方 参 与 战 略 草 案 的 一 部 分 开 展, 该 草 案 载 于 提 交 至 全 体 会 议 的 文 件 IPBES/3/16 中 此 项 评 估 的 结 论 对 于 交 流 规 划 工 作 也 将 极 具 价 值 ; (b) 网 站 改 造 秘 书 处 开 展 的 一 个 大 规 模 项 目 将 是 改 造 平 台 网 站 目 标 是 创 建 用 户 友 好 界 面 直 观 的 网 站, 外 观 和 感 觉 现 代 且 让 人 耳 目 一 新 ; (c) 信 息 通 讯 技 术 工 具 秘 书 处 将 运 用 信 息 通 讯 技 术 工 具, 这 些 工 具 可 提 供 机 会 与 平 台 下 属 机 构 ( 主 席 团 和 多 学 科 专 家 小 组 ) 工 作 队 和 专 家 小 组 展 开 对 话 和 交 流 此 类 信 息 通 讯 技 术 工 具 可 便 利 在 线 文 件 共 享 与 合 作, 并 能 提 供 视 频 会 议 服 务 ; (d) 视 觉 形 象 在 专 业 平 面 设 计 师 帮 助 下, 可 开 发 出 一 种 统 一 的 整 体 视 觉 形 象, 用 于 平 台 所 有 交 流 产 品 和 活 动, 如 网 站 演 示 文 稿 概 况 介 绍 出 版 物 及 其 他 产 品 ; (e) 演 示 文 稿 制 定 视 觉 风 格 指 南 之 后, 还 可 制 作 专 业 且 具 视 觉 吸 引 力 的 演 示 文 稿 来 宣 传 平 台 的 工 作 ; (f) 概 况 介 绍 还 可 根 据 这 一 视 觉 风 格 指 南 制 作 描 述 平 台 工 作 的 单 页 概 况 介 绍 若 可 行, 这 些 概 况 介 绍 应 以 联 合 国 所 有 六 种 正 式 语 文 编 制 ; (g) 社 交 媒 体 还 可 制 定 社 交 媒 体 战 略, 增 加 参 与 平 台 工 作 的 机 会 将 在 Facebook Twitter 和 YouTube 上 创 建 平 台 账 户, 提 供 有 关 平 台 工 作 的 最 新 信 息 ; (h) 常 见 问 题 网 页 将 在 改 造 后 的 网 站 上 创 建 该 网 页, 提 供 关 键 信 息, 解 释 平 台 为 何 成 立, 如 何 为 当 前 一 系 列 举 措 增 加 价 值, 如 何 运 作 及 其 运 作 原 则 ; (i) 活 动 与 外 联 可 在 改 造 后 的 网 站 中 增 列 一 份 平 台 活 动 的 互 动 式 日 历 ; (j) 翻 译 若 可 行, 关 键 交 流 产 品 的 介 绍 将 翻 译 成 联 合 国 所 有 六 种 正 式 语 文 ; (k) 维 基 百 科 平 台 的 维 基 百 科 网 页 将 在 重 大 活 动 后 进 行 更 新, 如 在 全 体 会 议 或 发 布 评 估 报 告 之 后 ; (l) 年 度 调 查 每 年 将 开 展 一 次 调 查 以 了 解 利 益 攸 关 方 的 看 法 7

IPBES/3/15 表 1 交 流 活 动 时 间 表 活 动 需 求 评 估 网 站 改 造 信 息 通 讯 技 术 工 具 视 觉 形 象 演 示 文 稿 概 况 介 绍 社 交 媒 体 常 见 问 题 网 页 活 动 与 外 联 翻 译 维 基 百 科 年 度 调 查 时 限 2015 年 4 月 前 完 成 2015 年 1-4 月 2015 年 4 月 前 完 成 采 购 2015 年 6 月 前 完 成 2015 年 7 月 前 完 成 2015 年 8 月 前 完 成 2015 年 全 年 开 展 2015 年 6 月 前 完 成 全 年 开 展 2015 年 11 月 前 完 成 定 期 更 新 每 年 10 月 完 成 B. 发 布 评 估 报 告 3. 鉴 于 有 关 授 粉 和 传 粉 媒 介 的 评 估 报 告 是 即 将 最 先 发 布 的 两 份 主 题 报 告 之 一, 可 以 其 作 为 示 范, 了 解 每 份 评 估 报 告 发 布 之 前 期 间 和 之 后 所 需 开 展 的 活 动 和 开 发 的 产 品 活 动 时 间 表 可 作 为 示 范, 供 发 布 后 续 评 估 报 告 时 借 鉴 表 2 与 发 布 相 关 活 动 的 时 间 表 授 粉 和 传 粉 媒 介 专 题 评 估 发 布 之 前 期 间 和 之 后 的 各 项 活 动 2015 年 10 月 2015 年 11 月 2015 年 12 月 2016 年 1 月 2016 年 2 月 2016 年 3 月 出 版 物 辅 助 材 料 衍 生 产 品 专 门 会 议 特 别 活 动 简 报 会 会 外 活 动 发 言 机 会 网 上 专 家 问 答 环 节 快 速 反 应 计 划 代 言 人 媒 体 培 训 具 有 影 响 力 媒 体 名 单 媒 体 监 督 市 场 营 销 邮 件 列 表 新 闻 发 布 会 访 谈 8