主权之争和国家权力下渗

东 北 肺 鼠 疫 蔓 延 期 间 的 主 权 之 争 (1910.11 1911.4) * ** 胡 成 ( 南 京 大 学 历 史 系, 南 京 210093) 摘 要 : 1910-11 年 冬 春 东 北 爆 发 了 肺 鼠 疫 在 那 个 抗 生 素 尚 未 发 现 的 年 代, 阻 止 疫 情 最 便 捷 有 效 措 施, 莫 过 于 借 助 国 家 力 量, 动 用 警 察 乃 至 军 队 阻 断 交 通 消 毒 疫 区 清 扫 街 道 设 立 隔 离 病 院 等 然 而, 自 1905 年 日 俄 战 争 后, 东 北 名 义 上 虽 属 中 国, 实 际 上 日 俄 却 在 南 北 满 划 分 了 势 力 范 围, 攫 取 了 不 受 中 国 行 政 管 辖 的 警 察 权 司 法 权 课 税 权 卫 生 监 督 权, 那 么 在 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中, 由 谁 行 使, 怎 样 行 使 检 疫 防 疫 主 权 也 就 成 为 其 时 中 日 俄 之 间 最 具 冲 突 性 的 争 端 就 此, 以 往 研 究 只 是 一 般 性 地 提 及 检 疫 防 疫 过 程 中 的 主 权 之 争, 关 于 实 际 发 生 的 大 小 事 件 背 后 的 意 识 形 态 和 历 史 影 响, 都 还 值 得 进 一 步 开 掘 和 讨 论 本 文 将 研 究 重 点 放 在 当 时 帝 国 主 义 国 族 主 义 和 中 国 民 族 国 家 建 构 的 问 题 脉 络 之 中, 并 试 图 从 普 通 民 众 的 感 受 中 呈 现 国 家 权 力 向 下 伸 展 的 实 际 影 响 本 文 认 为 : 当 俄 日 分 别 在 北 满 南 满 展 开 检 疫 防 疫 之 时, 中 国 方 面 由 于 缺 乏 相 应 的 组 织 机 构 和 行 政 理 念, 因 反 应 迟 缓 而 遭 致 俄 日 出 兵 干 预 的 威 胁 ; 面 对 日 俄 的 强 大 压 力, 中 国 方 面 将 本 属 于 内 政 事 务 的 检 疫 防 疫, 视 为 紧 急 外 交 事 件, 由 外 务 部 直 接 负 责 督 办, 并 与 俄 日 之 间 进 行 了 频 繁 外 交 交 涉 和 协 调 ; 再 由 于 主 权 之 争 迫 使 中 国 国 家 权 必 须 向 下 伸 展, 检 疫 防 疫 过 程 中 发 生 了 不 少 简 单 粗 暴 地 扰 民 事 件, 遭 到 社 会 普 遍 不 满 和 抵 制 本 文 结 论 指 出 : 在 捍 卫 主 权 防 止 日 俄 军 事 干 预 的 思 维 框 架 下, 检 疫 防 疫 过 程 中 执 法 者 的 简 单 和 粗 暴 被 赋 予 了 不 得 已 的 政 治 正 当 性 不 过, 普 遍 的 自 然 法 则 是 通 过 人 与 人 之 间 呼 吸 道 传 染 的 肺 鼠 疫, 在 人 群 中 蔓 延 不 受 种 族 领 土 国 家 和 文 化 的 限 制, 主 权 作 为 民 族 国 家 独 立 身 份 的 政 治 标 识, 在 人 类 经 受 这 样 一 种 巨 大 灾 难 时 可 能 只 具 有 限 意 义 关 键 词 : 国 家 主 权 ; 国 族 主 义 ; 鼠 疫 流 行 ; 检 疫 防 疫 ; 东 北 地 区 一 前 言 1910 年 10 月 8 日, 满 洲 里 发 现 首 例 肺 鼠 疫 患 者 作 为 人 与 人 之 间, 通 过 呼 吸 道 传 染 的 烈 性 传 染 病, 由 于 时 至 寒 冬, 为 取 暖 保 温 起 见, 当 地 多 数 居 民 家 庭 窗 门 紧 闭, 夜 晚 阖 家 挤 在 一 个 大 炕 上, 缺 乏 基 本 隔 离 防 护, 疫 病 遂 先 一 家 一 户 一 街 一 区, 后 沿 着 东 清 南 满 和 京 奉 铁 路 向 东 北 全 境 迅 速 蔓 延 12 月 中 旬, 疫 情 传 至 哈 尔 滨 长 春 奉 天 等 地, 与 东 北 毗 邻 的 俄 属 西 伯 利 亚 朝 鲜 乃 至 京 津 等 地 面 临 着 大 规 模 疫 病 传 入 的 死 亡 威 胁 在 那 个 抗 生 素 尚 未 发 现 的 年 代, 阻 止 疫 情 最 便 捷 有 效 措 施, 莫 过 于 借 助 国 家 力 量, 动 用 警 察 乃 至 军 队 阻 断 交 通 消 毒 疫 区 清 扫 街 道 设 立 隔 离 病 院 等 然 而, 中 国 历 史 上 大 疫 爆 发 之 时, 官 府 根 据 财 力, 设 立 惠 民 药 局 施 棺 所 安 济 院, 免 费 救 助 染 疫 之 人 和 安 葬 遗 弃 荒 野 的 尸 体, 此 外 基 本 没 有 其 他 防 范 和 干 预 措 施 19 世 纪 末 至 20 世 纪 初, 香 港 殖 民 政 府 (1894) 天 津 (1902) 上 海 (1910) 租 界 疫 情 爆 发 后 曾 动 用 巡 警 和 士 兵, 采 行 近 代 西 方 的 强 制 性 检 疫 防 疫 措 施, 从 而 引 发 了 华 人 的 不 满 和 社 1

会 骚 动 1 此 次 东 北 疫 情 爆 发 后, 各 方 如 何 进 行 检 疫 和 防 疫, 产 生 了 哪 些 实 际 影 响, 具 有 什 么 样 历 史 意 义, 是 本 文 的 基 本 问 题 在 本 国 辖 区 进 行 自 主 检 疫 防 疫, 是 近 代 民 族 国 家 主 权 的 体 现 就 近 代 民 族 国 家 主 权 的 发 展 历 史 来 看, 中 国 确 立 东 北 主 权 可 能 具 有 独 特 世 界 史 意 义 作 为 比 较, 在 欧 洲 近 代 民 族 国 家 形 成 过 程 中, 主 权 初 是 世 俗 王 权 与 教 会 之 争, 后 是 独 立 国 家 与 他 国 交 往 时 的 平 等 权 力, 较 多 体 现 在 外 事 交 涉 或 军 事 意 义 上 对 领 土 的 争 夺 和 控 制 上 中 国 确 立 东 北 主 权 则 与 内 政 相 重 叠, 主 要 体 现 在 教 育 卫 生 商 贸 路 矿 司 法 等 事 务 上 原 因 在 于 自 1905 年 日 俄 战 争 后, 东 北 名 义 上 虽 属 中 国, 实 际 上 日 俄 在 南 北 满 划 分 了 势 力 范 围, 并 分 别 在 大 连 长 春 奉 天 哈 尔 滨 满 洲 里 等 铁 路 设 立 了 附 属 地, 不 仅 驻 有 大 量 军 队, 且 还 成 立 市 政 管 理 机 构, 攫 取 了 不 受 中 国 地 方 行 政 管 辖 的 警 察 权 司 法 权 课 税 权 卫 生 监 督 权 在 此 次 鼠 疫 未 爆 发 之 前, 时 任 东 三 省 总 督 的 锡 良 就 写 道 : 东 北 东 邻 韩 日 北 接 强 俄, 铁 路 纵 横, 轮 舶 辐 辏, 此 时 陆 续 开 埠 通 商, 久 为 各 国 视 线 所 集 ; 再 以 外 国 居 留 民 日 复 加 多, 民 气 浮 嚣, 动 以 细 故 争 执, 若 非 因 应 得 宜, 鲜 不 关 乎 国 际 2 此 次 鼠 疫 爆 发 后, 俄 国 的 铁 路 附 属 地 与 中 国 辖 区 犬 牙 相 错, 华 人 商 贩 苦 力 等 各 色 人 等 穿 梭 来 往, 为 阻 断 华 人 区 疫 情 蔓 延 和 传 入, 俄 日 不 仅 公 开 声 称, 且 采 取 实 际 行 动 干 预 本 属 中 国 内 政, 即 中 国 辖 区 的 检 疫 防 疫 就 此, 锡 良 忧 心 忡 忡 地 写 道 : 查 疫 势 传 染 甚 烈, 外 人 尤 极 注 意, 办 理 稍 不 如 法, 即 恐 乘 机 干 预 3 所 以, 相 关 演 化 不 只 是 检 疫 防 疫 怎 样 行 使, 而 在 于 由 谁 行 使, 且 还 与 其 时 各 方 在 东 北 主 权 之 争 密 切 相 关 对 此 次 疫 情 蔓 延 中 的 主 权 之 争, 以 往 研 究 早 有 注 意 1960 年 代 末, 美 国 学 者 Carl F. Nathan 以 防 疫 和 满 洲 政 治 为 题, 对 中 国 通 过 检 疫 防 疫 确 立 东 北 主 权 进 行 了 最 初 的 研 究 由 于 Nathan 所 用 资 料 多 为 当 时 美 国 驻 哈 尔 滨 领 事 报 告, 虽 讲 述 了 在 场 旁 观 者 的 观 察 和 印 象, 但 当 事 者 的 中 国 政 府 和 社 会 的 实 际 举 措 和 考 量, 则 没 有 太 多 涉 及 2000 年 前 后, 日 本 学 者 飯 島 涉 谈 及 中 国 日 本 俄 国 方 面 的 检 疫 防 疫 措 施 时, 虽 也 涉 及 各 方 的 主 权 之 争, 然 其 重 点 在 卫 生 制 度 化 最 近, 台 湾 学 者 雷 祥 麟 以 主 权 与 显 微 镜 为 题 的 研 究, 在 知 识 / 权 力 的 层 面 上 将 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中 的 主 权 之 争 进 一 步 凸 显, 对 本 文 有 颇 多 启 发 不 过, 从 本 文 的 角 度 来 看, 作 者 主 要 关 注 通 过 显 微 镜 观 察 的 近 代 西 方 细 菌 学 理 论 传 入 后 的 相 关 演 化, 主 权 虽 作 为 文 章 的 标 题 之 一, 却 没 有 细 化 进 行 研 究, 与 之 相 关 的 一 些 问 题, 如 显 微 镜 的 细 菌 学 理 论, 何 以 会 被 那 些 不 是 医 学 专 业 人 士 的 地 方 官 接 受, 成 为 其 采 行 强 制 性 检 疫 防 疫 措 施 的 行 政 依 据, 以 及 主 权 与 此 项 演 化 的 关 系, 实 际 发 生 事 件 背 后 的 意 识 形 态 和 时 代 特 征, 都 还 值 得 进 一 步 开 掘 和 讨 论 换 言 之, 在 本 文 作 者 看 来, 除 了 知 识 / 权 力 的 问 题 脉 络, 还 可 将 此 案 例 放 在 帝 国 主 义 近 代 民 族 国 * 本 稿 初 在 南 开 大 学 中 国 社 会 史 研 究 中 心 召 开 的 社 会 文 化 视 野 下 的 中 国 疾 病 医 疗 史 会 议 上 报 告 (2006 年 8 月 11 日 ), 后 在 台 湾 中 央 研 究 院 近 史 所 城 市 研 究 群 进 行 报 告, 得 到 陈 永 发 林 满 红 杨 翠 华 邱 澎 生 康 豹 李 达 嘉 张 宁 等 先 生 的 批 评 指 正, 并 由 此 做 了 较 大 幅 度 的 修 改, 惟 文 中 错 误 由 作 者 自 负 ** 南 京 大 学 历 史 系 教 授 1 如 1894 年 7 月, 香 港 华 人 集 中 居 住 的 太 平 山 街 区 爆 发 了 腺 鼠 疫 为 了 阻 止 疫 病 向 欧 洲 人 居 住 区 蔓 延, 殖 民 政 府 派 遣 军 队 进 入 华 人 居 住 区, 四 周 布 满 了 哨 兵, 实 行 了 戒 严 同 时, 士 兵 和 检 疫 人 员 逐 屋 检 查, 怀 疑 为 感 染 者 被 送 至 海 之 船 (Hygeia) 隔 离, 房 屋 被 焚 毁, 患 者 尸 体 被 强 行 安 葬 在 郊 外 公 墓, 除 引 发 社 会 骚 动 之 外, 十 万 余 华 人 逃 离 香 港, 进 入 没 有 采 取 检 疫 防 疫 措 施 的 广 州 和 毗 邻 之 地 请 参 见 The Plague, The North China Herald, May,25,1894, Elizabeth Sinn, Power and Charity, The Early History of Tung Wah Hospital, Hong Kong, East Asian Historical Monographs,Oxford University press, 1989,pp.159-166; Carol Benedict, Bubonic Plague in Nineteenth-Century China, California: Stanford University Press. 1996, pp.140-147; 胡 成, 东 华 故 事 与 香 港 历 史 的 书 写, 读 书 2003 年 6 月, 期 6, 页 115 121 2 锡 良, 奉 省 办 理 交 涉 人 员 已 届 三 年 援 案 请 奖 折 ( 宣 统 二 年 二 月 二 十 五 日,1910 年 4 月 4 日 ), 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编, 锡 良 遗 稿 奏 稿 册 2, 页 1109 3 疫 气 蔓 延 人 心 危 惧 请 俟 事 竣 保 奖 出 力 人 员 折 ( 宣 统 二 年 十 二 月 十 六 日,1911 年 1 月 16 日 ), 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编, 锡 良 遗 稿 奏 稿 册 2, 页 1266 2

家 形 成 的 层 面 上 进 行 思 考 此 外,Mark Gamsa 最 近 刊 发 的 文 章 论 及 了 此 次 疫 情 爆 发 和 以 往 各 种 解 释, 在 方 法 论 上 批 评 了 以 往 研 究 多 从 西 方 医 生 的 角 度 出 发, 而 很 少 关 注 疫 病 患 者 的 实 际 经 历 4 再 就 实 际 历 史 来 看, 疫 病 患 者 的 经 历 和 感 受 确 为 影 响 当 时 历 史 演 化 的 一 个 重 要 面 相 锡 良 曾 写 道 : 检 疫 防 疫 稍 一 延 缓, 外 人 便 执 世 界 人 道 主 义 以 肆 责 言 ; 操 之 过 急, 群 情 又 百 端 疑 阻 5 所 以, 对 于 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中 的 主 权 之 争, 本 文 期 望 不 只 关 注 各 方 权 力 在 制 度 面 措 施 面 的 所 作 所 为, 且 还 特 别 注 意 社 会 面 普 通 民 众 的 感 受 和 回 应 一 俄 日 采 取 的 措 施 和 直 接 军 事 干 涉 的 威 胁 自 20 世 纪 初 中 东 铁 路 开 通, 东 北 迅 速 得 到 现 代 化 开 发 在 经 济 发 展 和 人 口 增 长 最 快 的 港 口 铁 路 中 心 城 市, 如 满 洲 里 哈 尔 滨 大 连 奉 天 长 春, 不 仅 移 入 了 大 量 俄 国 人 日 本 人, 且 还 涌 入 了 大 量 来 自 山 东 直 隶 山 西 的 华 人 移 民, 俄 国 日 本 和 中 国 人 早 已 成 为 疾 病 意 义 上 的 利 害 共 同 体 作 为 具 体 陈 述 : 满 洲 里 以 前 只 是 作 为 中 东 铁 路 终 点 站, 与 俄 属 西 伯 利 亚 铁 路 交 汇, 铁 路 区 附 近 于 1910 年 时 约 有 200 座 俄 国 建 筑 物, 平 时 人 口 为 5000 名 俄 国 人 和 2000 名 华 人 6 哈 尔 滨 夏 季 大 约 有 6 万 人, 其 中 俄 国 人 5000 名, 其 余 人 口 均 来 自 芝 罘 和 东 北 各 地 的 苦 力, 其 中 一 半 聚 集 在 中 国 城 傅 家 甸 7 长 春 总 人 口 约 15 万 人, 其 中 日 本 人 2,542 人, 被 划 分 为 中 国 城 国 际 租 界 日 本 租 界 和 铁 路 附 属 地, 及 俄 国 铁 路 附 属 地 8 奉 天 约 15 万 人, 日 本 人 2,722 人, 9 满 铁 于 1908 年 在 附 属 地 中 央 部 位 修 建 了 火 车 站 学 校, 日 本 居 民 人 数 虽 有 所 增 加, 但 大 部 分 还 是 居 住 在 中 国 城 的 小 西 关 十 间 房 一 带 大 连 于 1906 年 人 口 已 达 19,064 人, 其 中 日 本 人 8, 371 人 ( 约 占 总 人 口 的 43.9%), 华 人 为 10,670 人 ( 约 占 总 人 口 的 56%), 是 日 本 人 居 留 最 多 的 城 市 10 总 体 上 说, 华 人 居 住 区 卫 生 环 境 较 差, 被 认 为 是 此 次 疫 情 得 以 迅 速 蔓 延 的 温 床 11 4 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, The East Asian Research Center Harvard University, Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1967; 飯 島 涉, ペストと 近 代 中 國 衛 生 の 制 度 化 と 社 會 變 容, 東 京, 研 文 出 版 社,2000 年 ;Sean Hisang-Lin LEI, Sovereignty and the Microscope: Constitution Notifiable Infectious Disease and Containing the Manchuria Plague( 待 刊 稿, 感 谢 作 者 惠 赐 ); Mark Gamsa, The Epidemic of Pneumonic Plague in Manchuria 1910-1911, Past & Present, Number190, February, 2006, pp.148-185 ( 此 文 由 邱 澎 生 先 生 提 示, 特 此 表 示 感 谢 ) 此 外, 中 国 大 陆 的 焦 润 明 撰 有 1910-1911 年 的 东 北 大 鼠 疫 及 朝 野 应 对 措 施 ( 近 代 史 研 究 2006 年, 期 3, 页 106 124), 试 图 讨 论 当 时 中 国 政 府 为 应 对 此 次 疫 情 采 取 的 措 施, 经 验 教 训 和 社 会 影 响 由 于 是 文 只 使 用 了 一 般 性 的 中 文 资 料, 如 盛 京 时 报 东 三 省 疫 事 报 告 书, 而 没 有 进 一 步 搜 寻 档 案 资 料 和 查 证 外 文 资 料, 如 英 文 版 的 伍 连 德 司 徒 阁 等 人 的 回 忆 录 奉 天 万 国 鼠 疫 大 会 的 会 议 论 文 集 和 西 方 记 者 的 现 场 报 道, 更 没 有 参 照 已 有 的 外 人 研 究, 如 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, 飯 島 涉, ペストと 近 代 中 國 衛 生 の 制 度 化 と 社 會 變 容, 故 作 者 着 力 最 多 关 于 中 国 政 府 为 应 对 此 次 疫 情 采 取 的 措 施, 实 际 上 是 以 往 中 国 大 陆 之 外 学 者 已 较 多 和 充 分 论 及 的 话 题 5 奉 天 民 政 使 张 元 奇 交 涉 使 韩 国 钧 请 奖 片 ( 宣 统 三 年 四 月 十 三 日,1911 年 5 月 11 日 ), 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编, 锡 良 遗 稿 奏 稿 册 2, 页 1323-1324 6 满 边 互 市 开 放 情 形, 顺 天 时 报 1911 年 8 月 25 日 7 Dr. Bogucki, The Plague Epidemic at Harbin, Report of the international Plague conference held at Mukden, April1911, Manila, 1912, pp.201-2002. 8 办 理 卫 生 尚 未 实 行, 盛 京 时 报 1907 年 10 月 3 日 ; The Plague, The North China Herald, Jun.27.1911. 9 东 三 省 汇 闻, 盛 京 时 报 1907 年 2 月 8 日 10 大 连 调 查 户 口, 盛 京 时 报 1906 年 12 月 7 日 1907 年 12 月 24 日 11 1905 年 日 俄 战 争 结 束 后, 旱 獭 忽 然 受 到 欧 洲 市 场 青 睐, 价 格 增 长 数 倍, 致 使 大 批 华 人 猎 捕 者 蜂 拥 而 来 在 猎 捕 旱 獭 的 季 节 (4 一 10 月 ), 满 洲 里 人 口 可 达 1 万, 通 常 三 十 五 十 一 伙 聚 集 在 临 时 搭 盖 的 狭 小 窝 棚 里, 被 窝 下 面 垫 着 周 围 堆 积 着 血 肉 模 糊 的 旱 獭 皮, 卫 生 环 境 极 为 恶 劣 此 外, 长 春 中 国 城 街 道 拥 挤 和 狭 窄, 污 物 到 处 堆 积, 贩 卖 臭 烂 瓜 果 食 物 及 卫 生 有 碍 者, 亦 不 禁 止, 卫 生 环 境 最 差 奉 天 卫 生 环 境 最 差 的 是 四 五 两 区 的 工 夫 市 一 带, 贫 民 小 贩 群 集 而 居, 伙 房 小 店 鳞 次 栉 比, 湫 隘 嚣 尘, 染 病 最 易 请 参 见 Ch uan Shao Ching Dr., Some 3

疫 情 首 先 在 满 洲 里 华 人 中 蔓 延 1910 年 9 月 17 日, 两 名 来 自 达 乌 里 亚 受 雇 于 俄 国 铁 路 的 华 工 抵 达 满 洲 里, 五 天 后, 即 9 月 22 23 日 相 继 死 亡, 并 随 后 出 现 了 更 多 传 染 病 例 俄 国 当 局 随 即 派 医 生 和 士 兵 将 该 地 华 人 挨 次 察 验, 三 百 余 名 看 上 去 气 色 可 疑 之 人, 用 火 车 强 制 转 送 出 境, 其 住 所 由 俄 国 士 兵 看 守, 不 准 其 他 人 居 住 同 时, 俄 国 当 局 还 在 海 拉 尔 札 兰 屯 齐 齐 哈 尔 安 达 布 恰 图 等 东 清 铁 路 沿 线 各 站 设 立 了 卫 生 检 疫 站, 如 有 华 人 到 站, 即 须 检 查 12 10 月 27 日, 来 自 满 洲 里 患 者 将 疫 病 传 至 哈 尔 滨 当 天, 俄 国 市 议 会 颁 布 检 疫 法, 着 手 建 立 隔 离 观 察 病 院, 设 立 以 俄 国 医 生 和 警 察 组 成 的 防 疫 办 公 室, 将 城 市 分 为 八 个 卫 生 区 域, 对 进 入 城 市 的 华 人 实 行 卫 生 检 疫 和 卫 生 观 察, 刊 行 中 文 防 疫 宣 传 资 料 和 组 织 卫 生 演 讲 再 至 11 月 28 日, 又 一 位 三 天 前 来 自 满 洲 里 的 华 人 在 俄 国 铁 路 附 属 区 内 死 亡, 经 医 生 检 验 确 系 染 疫 毙 命 当 晚, 租 界 华 俄 公 共 议 事 会 召 集 防 疫 会 议, 出 席 者 有 俄 国 提 督 东 清 铁 路 医 官 巡 警 总 办 俄 国 自 治 会 议 长 和 几 位 当 地 华 蕫 会 议 开 到 晚 上 十 点, 当 局 决 定 采 取 更 严 厉 的 检 疫 防 疫 措 施 翌 日, 为 阻 止 华 人 民 众 随 意 进 入, 哥 萨 克 士 兵 开 始 扼 守 俄 国 人 居 住 区 的 交 通 要 道 东 清 铁 路 也 将 所 雇 华 工 悉 数 辞 退, 租 界 内 公 立 小 学 不 许 华 童 入 学, 各 工 厂 皆 令 华 人 一 律 散 工, 以 免 传 染 13 当 传 染 病 例 在 长 春 奉 天 只 有 零 星 发 现 时, 日 本 在 所 属 南 满 各 地 就 已 展 开 了 强 制 性 的 检 疫 防 疫 12 月 25 日, 日 本 着 手 在 南 满 铁 路 沿 线 进 行 检 疫, 所 有 来 自 北 满 的 旅 客 都 要 受 到 严 格 检 查, 疑 似 病 人 与 病 患 密 切 接 触 者 强 行 送 至 隔 离 观 察 所 几 天 后, 日 本 方 面 成 立 了 防 疫 总 部, 由 关 东 都 护 府 总 督 大 岛 义 昌 挂 帅, 成 员 包 括 满 铁 总 裁 中 村 是 公, 满 铁 理 事 长 犬 塜 冈 松 久 保 田 政 周, 关 东 都 护 府 警 视 总 长 佐 藤 友 雄, 医 学 博 士 安 培 河 西 二 陆 军 军 医 宇 山 等 在 大 连 市 内, 除 民 政 署 长 吉 村 任 命 数 十 名 日 华 官 绅 为 防 疫 委 员, 与 南 满 铁 道 会 社 联 络 一 气, 实 业 会 码 头 事 务 局 输 出 商 组 合 等 亦 多 次 举 行 会 议, 讨 论 防 疫 办 法 和 布 置 具 体 实 施 14 再 就 实 际 执 行 来 看, 1911 年 1 月 初, 大 连 若 狭 町 近 江 町 摄 津 町 陆 续 发 现 华 人 染 疫 者 10 余 人, 防 疫 队 即 将 患 者 住 房 焚 毁, 与 传 染 源 有 密 切 接 触 之 人 一 律 送 往 隔 离 所 就 连 毗 邻 的 龙 登 町 近 江 町 摄 津 町 壹 岐 町 若 狭 町 对 岛 町 也 用 白 铁 皮 围 住, 四 面 设 置 日 本 警 岗, 实 行 隔 离 封 锁 该 地 的 日 本 商 人 组 织 了 共 150 人 的 义 勇 队, 分 作 两 班, 按 日 从 事 一 切 防 疫 事 务 15 此 外, 日 本 人 的 检 疫 防 疫 还 在 长 春 铁 岭 辽 阳 营 口 安 东 等 地 展 开, 检 验 徒 步 乘 火 车 轮 船 的 华 人, 还 进 行 了 重 点 地 区 的 逐 屋 检 查 消 毒 和 捕 鼠 工 作 在 鸭 绿 江 一 线, 日 本 人 部 署 了 1000 多 名 士 兵, 以 阻 止 华 人 通 过 冰 冻 的 河 面 进 入 朝 鲜 境 内 至 1 月 底, 日 本 方 面 投 入 防 疫 检 疫 的 专 职 人 员 有 69 名 医 Observation On the Origin of the Plague in Manchouli, Report of the International Plague Conference Held at Mukden, Session Ⅱ, April1911, Manila, p. 29; The Plague, The North China Herald, Jan..27.1911; 工 夫 市 拟 设 搜 疫 分 所, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 17 日 ; 东 三 省 防 疫 事 务 总 管 理 处, 东 三 省 疫 事 报 告 书,1911 年 12 月 刊 印, 编 2, 章 3, 页 10; 办 理 卫 生 尚 未 实 行, 盛 京 时 报 1907 年 10 月 3 日 12 东 三 省 防 疫 事 务 总 管 理 处, 东 三 省 疫 事 报 告 书, 编 2, 章 9, 页 9; 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志 第 七 年 (1910 年 12 月 16 日 ) 期 11, 页 344-335 13 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志 第 七 年, 期 11, 页 345; 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志 第 七 年 (1911 年 2 月 12 日 ), 期 12, 页 380;Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp.18-25; 飯 島 涉, ペストと 近 代 中 國 衛 生 の 制 度 化 と 社 會 變 容, 页 143 146 14 日 本 准 备 采 取 的 措 施 包 括 在 市 内 设 立 警 戒 线, 派 军 队 在 重 点 地 段 防 守, 阻 止 没 有 通 行 征 的 华 人, 尤 其 严 禁 剃 头 匠 负 贩 小 商 苦 力 及 所 谓 下 等 人 进 入 日 本 人 居 住 区, 并 将 大 批 居 住 城 南 寺 儿 沟 的 苦 力 集 中 在 新 设 立 的 碧 山 庄 苦 力 收 容 所 他 们 每 天 收 工 后 须 排 队 消 毒, 然 后 赶 入 用 铁 皮 围 住 的 宿 舍 里, 四 周 有 警 卫 看 守, 防 止 随 意 出 入 此 外, 对 举 报 华 人 鼠 疫 患 者 患 病 华 人 华 人 尸 体 之 人, 分 别 给 予 不 少 于 200 元 100 日 元 和 10 元 的 奖 励 ; 关 闭 华 人 理 发 店 华 人 浴 室 鸦 片 店 旧 衣 铺 皮 毛 和 典 当 铺 ; 禁 止 华 人 进 入 日 本 人 浴 室 洗 浴 ; 天 黑 后 禁 止 没 有 灯 笼 的 华 人 上 街 出 行 ; 禁 止 俄 式 四 轮 马 车 晚 间 搭 载 两 名 华 人 ; 禁 止 向 没 有 医 生 出 具 死 亡 证 明 的 华 人 出 售 棺 木 ; 禁 止 在 公 共 场 所 举 行 中 国 春 节 的 庆 祝 活 动, 等 等 相 关 记 载 请 参 见 The Plague, Precautions at Woosung, The North China Herald, Jan.27,1911; 旅 奉 日 人 之 防 疫 华 工 5000 名 之 防 疫, 顺 天 时 报 1911 年 1 月 25 日 ; 北 方 鼠 疫 记, 申 报 1911 年 2 月 5 日 15 日 商 组 织 防 疫 义 勇 团, 盛 京 日 报 1911 年 1 月 29 日 4

生,29 名 助 手,414 名 警 察 和 2000 名 士 兵 16 相 比 之 下, 中 国 最 初 反 应 是 迟 缓 而 低 效 的 当 俄 国 人 在 满 洲 里 的 检 疫 防 疫 展 开 后, 胪 滨 府 和 交 涉 局 地 方 官 若 无 其 事 地 目 睹 了 俄 国 人 将 瓦 罐 车 ( 即 空 车 ) 改 作 隔 离 营, 华 人 染 疫 者 尽 被 驱 之 入 内 再 当 哈 尔 滨 俄 国 当 局 厉 行 检 疫 后, 该 地 滨 江 关 道 会 同 俄 国 官 员 及 滨 江 厅 警 务 局, 邀 集 中 国 城 道 里 商 会 的 董 事, 议 决 设 立 防 疫 事 务 所 临 时 病 院 和 派 出 专 职 医 生 巡 警 进 行 卫 生 检 疫 17 虽 然 地 方 行 政 制 定 了 相 应 措 施, 实 际 执 行 却 由 两 名 来 自 奉 天 的 年 青 医 生 负 责 他 们 毕 业 于 天 津 北 洋 医 学 堂, 受 过 西 式 医 学 教 育, 能 够 调 动 和 支 配 的 人 手 只 有 5 位 与 之 同 来 的 护 士, 根 本 无 法 应 对 疫 病 日 益 严 峻 的 蔓 延 态 势 18 在 东 北 行 政 中 枢 的 奉 天, 早 在 1910 年 11 月 下 旬 就 有 患 者 染 疫 身 亡 的 传 闻, 当 局 没 有 重 视 1911 年 1 月 2 日, 当 首 例 患 者 被 确 诊 之 后, 东 三 省 总 督 锡 良 才 紧 急 致 函 日 本 驻 奉 天 总 领 事 小 池, 请 派 三 名 医 生 前 来 帮 助 防 疫 接 着, 奉 天 地 方 行 政 当 局 在 大 西 边 门 外 择 定 地 址, 预 备 修 筑 收 容 场 一 所, 该 医 院 尚 未 告 成 之 前, 暂 在 北 门 外 开 设 收 容 所 1 月 11 日, 中 国 方 面 设 立 防 疫 会, 分 作 验 病 部 验 菌 部 捕 鼠 部 隔 离 部 病 室 部 消 毒 部 等, 假 大 西 关 奉 天 俱 乐 部 充 作 公 所, 此 时 据 首 例 病 例 发 现 已 过 了 十 多 天, 染 疫 死 亡 之 人 已 达 数 十 人 19 究 其 原 因, 或 在 于 中 国 此 时 尚 未 完 成 制 度 设 置 和 行 政 理 念 的 现 代 转 型, 无 法 迅 速 采 行 强 制 性 检 疫 防 疫 措 施 具 体 来 说, 前 者 体 现 为 缺 乏 制 度 性 的 检 疫 防 疫 机 构 东 北 地 区 检 疫 防 疫 开 始 于 1899 年 7 月, 即 香 港 的 腺 鼠 疫 由 过 往 轮 船 传 至 营 口, 当 英 国 医 生 Dr. Daly 确 诊 了 首 例 病 例 之 后, 该 地 的 国 际 卫 生 检 疫 会 以 及 俄 国 铁 路 附 属 地 迅 速 采 取 了 相 应 措 施, 包 括 禁 止 毗 邻 中 华 人 进 入 外 国 人 居 住 区 的 防 疫 措 施, 中 国 方 面 则 没 有 采 取 任 何 检 疫 防 疫 措 施 20 自 1905 年 以 后, 东 北 地 方 行 政 推 行 近 代 国 家 医 学, 招 聘 医 生 创 办 医 院 设 置 巡 警, 并 在 疫 情 爆 发 时 成 立 专 职 防 疫 委 员 会, 负 责 检 疫 防 疫 事 务 不 过, 当 疫 情 结 束 后 这 些 机 构 即 被 撤 销 21 此 外, 大 多 地 方 行 政 长 官 对 现 代 检 疫 防 疫 知 识, 几 乎 一 无 所 知 如 最 初 负 责 傅 家 甸 检 疫 防 疫 的 地 方 官 就 是 一 位 典 型 的 传 统 文 人 此 人 拥 有 举 人 头 衔, 操 一 口 带 有 浓 厚 吴 地 口 音 的 官 话, 既 不 通 英 文, 也 不 通 俄 文, 根 本 无 法 与 俄 国 人 直 接 交 谈 被 外 务 部 紧 急 派 往 该 地 的 伍 连 德 回 忆 道 : 当 16 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp.26-27. 17 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志, 第 七 年, 期 11, 页 345 18 具 体 说 来,1910 年 11 月 初, 傅 家 甸 每 天 还 只 是 一 两 例 染 疫 之 人 的 报 道, 至 12 月 中 旬 每 天 四 至 十 名, 到 了 12 月 下 旬 增 至 数 百 人 由 于 传 染 人 数 增 加 太 快, 专 业 检 疫 人 员 无 法 亲 自 检 查 每 一 个 病 例, 得 到 病 患 家 人 的 通 报 后, 只 有 依 靠 临 时 雇 来 且 没 有 防 疫 经 验 之 人 前 往 甄 别, 然 后 由 他 们 将 被 认 为 染 疫 之 人 移 送 至 隔 离 营 为 了 逃 避 警 察 检 查 和 强 制 性 消 毒, 有 些 病 患 家 庭 在 夜 间 将 患 者 尸 体 抛 在 街 上 第 二 天 早 上, 警 察 把 这 些 尸 体 收 集 起 来, 放 在 一 个 个 簿 木 棺 材 里, 埋 在 乱 坟 岗 子 如 果 患 者 死 在 家 里, 家 人 则 可 以 在 没 有 人 过 问 的 情 况 下, 从 容 运 到 城 外 安 葬 临 时 征 集 来 的 护 士 看 护 妇 消 毒 工 和 埋 葬 工, 虽 都 到 了 穿 戴 防 护 服 和 佩 戴 口 罩 的 建 议, 但 都 置 若 罔 闻, 口 罩 挂 在 脖 子 上 而 不 戴, 致 使 不 少 人 因 被 传 染 而 死 亡 请 参 见 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, W. Heffer &Sons LTD, Cambridge, 1959, pp.7-4. 19 瘟 疫 发 现 于 省 城 矣 汇 志 防 疫 事 宜 种 种, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 13 日 11 月 29 日 再 如 另 一 东 北 重 镇 的 长 春, 中 国 地 方 行 政 的 反 应 同 样 迟 钝 1911 年 1 月 1 日, 北 门 外 商 埠 地 面 伙 房 内 染 疫 死 者 迭 见 数 人, 防 疫 会 未 采 取 措 施 到 了 1 月 中 旬, 当 死 亡 接 踵 而 至, 该 商 埠 巡 警 防 疫 会 等 处 才 宣 布 戒 严 时 人 诘 问 道 : 不 知 此 间 派 赴 车 站 检 验 人 员 所 司 何 事, 今 至 每 日 死 亡 十 余 人, 蔓 延 剧 烈, 而 防 疫 手 段 尚 如 是, 如 是 前 途 其 可 虑 哉! 请 参 见 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 19 日 20 此 次 疫 情 外 国 人 死 亡 13 人 ( 其 中 6 名 俄 国 人 中 国 居 住 区 由 于 没 有 采 取 任 何 防 疫 措 施, 据 官 方 保 守 估 计, 死 亡 人 数 至 少 为 1,370 人, 除 少 数 肺 鼠 疫 外, 绝 大 多 数 死 于 腺 鼠 疫 传 染 相 关 记 载 请 参 见 Dr. Iasibeski, Data Relation to the Origins of Infection of Towns and Villages, Report of the international Plague conference held at Mukden, April1911,Manila, 1912,p p. 217-218,p.38, 21 例 如,1907 年 8 月, 盖 平 爆 发 鼠 疫,8 月 15 日 成 立 防 疫 所, 负 责 协 调 专 职 医 生 和 巡 警 逐 屋 搜 寻 疑 似 病 人, 以 及 督 促 隔 离 消 毒 事 宜 12 月 初 疫 情 基 本 平 息, 所 派 委 员 随 即 撤 防 回 奉, 惟 有 一 人 驻 此, 留 办 诸 务 然 而, 日 本 南 满 铁 路 公 司 所 设 之 防 疫 局 依 旧 开 设, 往 来 客 货 仍 须 检 验 防 疫 所 报 告 鼠 疫 日 益 蔓 延 防 疫 员 之 报 告 鼠 疫 山 灭, 盛 京 时 报 1907 年 9 月 22 日 10 月 11 日 12 月 4 日 12 日 10 日 5

他 抵 达 后 第 二 天 与 其 见 面, 早 上 九 点 钟 赶 到 县 衙 门 时, 居 然 还 在 客 厅 等 候 了 半 个 多 小 时 伍 连 德 与 之 交 谈 后 的 印 象 是 : 正 是 这 种 无 知 导 致 了 形 势 的 复 杂 化, 并 使 疫 病 向 更 远 的 南 方 蔓 延 22 另 一 方 面 也 由 于 中 国 无 相 关 国 家 介 入 检 疫 防 疫 的 行 政 理 念 俄 国 日 本 采 取 的 强 制 性 检 疫 防 疫 措 施, 基 于 现 代 细 菌 学 理 论, 认 为 鼠 疫 杆 菌 通 过 啮 齿 类 动 物 的 传 染, 致 使 人 类 传 染 者 因 并 发 性 急 性 肺 炎 而 死 亡 中 国 社 会 此 时 普 遍 认 为 疫 病 是 鬼 神 作 祟, 或 个 人 道 德 亏 缺 所 致, 故 检 疫 防 疫 被 相 当 多 的 地 方 官 员 作 为 慈 善 事 业 或 个 人 道 德 行 为, 而 非 视 为 事 关 国 家 安 全 和 社 会 控 制 的 政 治 运 作 例 如, 当 哈 尔 滨 检 疫 防 疫 展 开 之 后, 俄 国 市 政 当 局 照 会 送 至 滨 江 道, 希 望 一 体 出 示 晓 谕 华 人, 进 入 俄 国 居 民 区 必 须 先 往 公 共 议 事 会 内 防 疫 卫 生 处 请 领 执 照, 往 来 均 须 检 验 滨 江 道 的 回 复 是 : 此 事 虽 为 防 疫 起 见, 然 于 商 民 生 活 颇 多 窒 碍, 当 函 复 请 从 缓 办, 俟 照 会 商 会 核 复 认 可 后 而 实 行, 可 是 俄 人 之 传 单, 已 早 发 布 不 久, 奉 天 当 局 紧 急 派 往 该 地 的 官 员, 在 与 东 清 公 司 会 谈 时, 也 以 界 内 防 疫 牵 累 太 多, 焚 毁 房 屋, 禁 绝 行 人, 甚 至 冻 死 街 衢, 亦 指 为 染 疫, 累 及 邻 右, 办 法 未 妥, 殊 为 文 明 国 家 之 累, 请 即 取 消 23 让 中 国 方 面 感 到 格 外 担 心 的, 是 俄 国 日 本 市 政 当 局 藉 口 检 疫 防 疫, 强 行 要 求 派 警 察 士 兵 直 接 介 入, 理 由 是 保 证 毗 邻 铁 路 附 属 地 的 侨 民 和 军 队 的 生 命 安 全 具 体 来 看, 当 哈 尔 滨 出 现 疫 情 大 规 模 蔓 延 的 态 势 时, 俄 国 市 政 当 局 要 求 中 国 地 方 行 政 当 局 同 意 由 俄 国 医 生 和 士 兵 对 管 区 内 进 行 逐 屋 检 疫, 所 需 一 切 费 用 由 中 国 方 面 承 担 对 此, 中 国 担 心 俄 国 借 防 疫 之 名, 乘 机 派 兵 控 制 傅 家 甸 而 予 以 拒 绝, 作 为 让 步 只 同 意 俄 国 医 生 参 与 中 国 自 行 展 开 的 检 疫 防 疫 行 动 尽 管 如 此, 俄 国 方 面 仍 用 重 兵 守 住 要 道, 杜 绝 傅 家 甸 与 俄 国 居 民 区 交 通, 并 不 断 派 出 检 疫 人 员, 不 经 中 国 地 方 官 员 允 许 而 擅 自 进 入 中 国 城 巡 视 当 然, 自 日 俄 战 争 之 后, 俄 国 在 东 北 影 响 已 大 为 削 弱, 此 时 又 受 到 国 内 革 命 情 势 牵 制, 故 谋 求 在 华 列 强 组 织 联 军, 共 同 插 手 中 国 在 东 北 地 区 的 防 疫 检 疫 事 务 24 不 同 于 俄 国, 此 时 日 本 人 则 担 心 其 他 列 强 军 队 插 手 检 疫 防 疫 而 削 弱 其 在 南 满 的 影 响, 因 而 更 愿 意 独 自 对 中 国 施 加 压 力 1911 年 1 月, 日 本 称 与 中 国 官 方 联 络 不 便, 将 设 立 在 大 连 的 防 疫 总 局 移 师 至 中 国 东 北 行 政 中 枢 的 奉 天 1 月 21 日 清 晨, 日 本 关 东 厅 警 视 总 长 佐 藤 友 雄 丰 田 技 师 以 及 委 员 十 五 人, 一 律 抵 达 奉 天, 先 以 铁 路 租 界 内 日 本 警 务 署 充 作 办 公 之 所, 开 始 处 理 防 疫 事 务 25 2 月, 一 位 日 本 高 级 军 事 顾 问 借 口 视 察 日 本 军 队 抵 达 大 连, 与 此 同 时, 负 责 指 挥 所 有 东 北 日 军 的 大 岛 义 昌 将 司 令 部 移 至 奉 天, 表 面 上 说 是 为 了 日 本 人 的 防 疫 事 宜, 实 际 上 则 是 随 时 准 备 派 军 队 直 接 插 手 中 国 方 面 的 检 疫 防 疫 事 务 26 再 让 中 国 方 面 感 到 极 大 威 胁 的, 是 俄 国 日 本 在 铁 路 附 属 地 驻 有 相 当 数 量 的 军 队, 并 在 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中 进 行 了 频 繁 调 动 和 补 充 先 就 俄 军 的 动 向 来 看,1910 年 秋, 俄 国 藉 口 北 满 22 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, 1959,p.4, 23 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志 第 七 年, 期 12, 页 382; 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 18 日 ; 甚 至 到 了 1911 年 2 月 中 旬, 奉 天 还 发 生 了 类 似 的 中 日 市 政 当 局 的 争 执 南 满 铁 道 附 属 地 内 某 屋 有 一 位 患 者, 经 防 疫 事 务 所 派 人 察 看, 回 来 报 告 说 此 人 病 虽 垂 危, 尚 能 言 语 行 动, 随 即 日 本 警 察 赶 到 防 疫 所, 请 将 该 病 人 收 埋, 遭 到 中 国 方 面 的 拒 绝 日 本 警 察 回 去 报 告, 日 警 部 某 员 亲 自 到 该 防 疫 所, 勒 令 从 速 将 患 者 掩 埋 报 载 : 掩 埋 所 提 调 庄 景 高 严 辞 驳 覆, 谓 病 人 未 及 气 断, 遽 即 收 埋, 我 国 向 无 此 例, 于 人 道 上 殊 难 如 此 狠 心 该 员 辞 穷 而 退, 然 后 向 日 本 领 事 汇 报, 日 本 领 事 照 会 交 涉 使 奉 天 防 疫 纪 事 活 人 未 便 强 埋, 申 报 1911 年 2 月 21 日 2 月 25 日 24 满 洲 里 哈 尔 滨 防 疫 记, 东 方 杂 志 第 七 年, 期 12, 页 380; 例 如,1911 年 1 月 19 日, 中 国 方 面 已 经 开 始 了 傅 家 甸 的 检 疫 防 疫, 并 与 之 进 行 相 当 合 作, 俄 国 驻 华 盛 顿 大 使 仍 向 美 国 国 务 卿 提 交 了 一 份 备 忘 录, 称 : 满 洲 鼠 疫 不 仅 向 俄 国 境 内, 而 且 也 向 欧 洲 和 美 国 传 播 尽 管 俄 国 当 局 在 东 清 铁 路 范 围 内 采 取 了 有 效 的 防 疫 措 施, 阻 止 了 疫 情 进 一 步 的 恶 化, 但 在 此 之 外 的 中 国 城 疫 病 流 行 仍 十 分 严 重 中 国 当 局 的 措 施 既 不 科 学, 也 无 效 果 列 强 必 须 向 中 国 政 府 施 加 强 大 压 力, 使 之 对 我 们 共 同 敌 人 采 取 更 为 有 效 的 防 范 Imperial Russian Embassy, Washington, to Secretary of State Knox, Jan.19,1911,NA,158.931/64, 转 引 自 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp.19-21. 25 大 连 防 疫 总 局 移 往 奉 天, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 27 日 26 Consul-General Fisher s dispatch NO. 62 from Mukden, Feb. 19, 1911, p.3, NA. 158.931/137, 转 引 自 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp.31-32. 6

匪 患 猖 獗, 损 害 商 业, 派 员 察 看 沿 线 地 形, 并 往 东 清 铁 路 各 站 增 派 了 数 千 名 士 兵 当 疫 情 爆 发 后, 俄 国 藉 词 防 疫, 再 添 兵 队 至 东 清 路 护 军 然 而, 这 批 部 队 久 届 换 防 之 期, 然 换 防 之 军 已 到 而 旧 军 犹 未 撤 回 27 再 就 日 军 的 行 踪 而 言, 当 疫 病 传 播 至 长 春 以 南 之 后, 日 本 当 局 派 出 多 名 侦 探 至 辽 阳 锦 州 新 民 凤 凰 城 等 处 进 行 调 查, 举 凡 中 国 军 民 多 寡 扼 塞 远 近, 土 地 肥 脊, 物 产 名 色, 随 时 登 记, 若 遇 中 国 巡 警 追 诘, 则 藉 口 游 历 或 藉 口 调 查 鼠 疫, 以 支 搪 塞 云 28 至 1911 年 2 月, 日 本 当 局 沿 铁 路 紧 急 建 立 了 二 十 多 处 隔 离 营, 每 处 可 收 容 一 千 至 三 千 人 不 等 虽 则, 日 本 人 宣 称 这 些 设 施 将 作 防 疫 之 用, 却 一 直 空 置 在 那 里 日 本 陆 军 第 十 一 师 团 从 广 岛 调 到 南 满, 以 换 防 驻 扎 该 地 的 第 五 师 团, 但 换 防 部 署 完 成 之 后, 第 五 师 团 却 没 有 离 开 的 意 思 2 月 12 日, 日 本 关 东 都 督 大 岛 以 统 筹 安 排 防 疫 事 宜 为 名 秘 密 抵 达 奉 天, 寓 居 日 领 事 署 内, 两 天 后 (14 日 ) 又 赴 长 春 铁 岭 等 铁 路 附 属 地 进 行 军 事 部 署 此 时 日 本 在 南 满 除 警 察 之 外, 军 队 已 达 八 个 师 团, 并 准 备 再 调 两 个 师 团 中 国 舆 论 普 遍 认 为 : 日 本 表 面 上 则 名 为 防 疫 起 见, 实 则 命 意 别 有 所 在 也 29 二 被 作 为 紧 急 外 交 事 件 的 检 疫 防 疫 策 略 有 日 俄 在 旁 虎 视 眈 眈, 中 国 方 面 自 然 不 敢 将 检 疫 防 疫 视 为 一 般 的 公 共 卫 生 事 务, 而 将 之 作 为 关 系 国 家 主 权 的 外 交 事 件, 小 心 翼 翼 地 予 以 处 理 1911 年 1 月 中 旬, 由 于 担 心 东 北 疫 情 沿 着 京 奉 铁 路 传 入 京 津, 驻 北 京 外 国 使 团 议 定 阻 断 使 馆 区 的 交 通 增 加 守 卫 士 兵 和 进 行 信 件 物 品 消 毒 等 各 项 预 防 措 施 21 日, 北 京 外 交 使 团 因 中 国 官 方 防 疫 不 力, 颁 布 法 令 严 禁 华 人 进 入 使 馆 内 区, 致 使 清 廷 急 忙 谕 饬 民 政 部 邮 传 部 外 务 部 切 实 进 行 京 畿 地 区 的 防 疫 民 政 部 随 即 在 前 门 车 站 地 方 及 京 奉 火 车 严 行 消 毒 之 法, 并 札 饬 内 外 城 警 厅 传 知 商 铺 住 房 等 务 将 各 寓 内 鼠 穴 堵 塞, 凡 捉 活 鼠 1 只, 给 铜 元 2 枚, 毙 者 给 铜 元 1 枚 各 警 察 局 也 传 谕 各 旅 店 客 栈, 凡 有 就 寓 客 人 必 须 登 记, 查 问 从 何 处 来 京, 是 否 有 病, 详 细 呈 报, 以 便 查 察 30 就 此, 中 国 舆 论 评 论 道 : 外 兵 压 境, 鼠 疫 燎 原, 财 力 困 穷, 百 废 待 举, 呜 呼! 满 洲 之 天 灾 人 祸, 宁 有 已 耶 满 洲 之 交 涉 败 而 祸 及 全 国, 满 洲 之 疫 病 而 震 动 全 国, 此 又 岂 特 满 洲 而 已 耶 31 东 北 作 为 疫 传 染 源 头, 检 疫 防 疫 直 接 由 外 务 部, 而 非 由 民 政 部 督 办 1910 年 12 月 20 日, 外 务 部 右 亟 施 肇 基 紧 急 电 召 时 任 天 津 北 洋 陆 军 军 医 学 堂 副 监 督 的 伍 连 德 21 日, 伍 连 德 趁 最 早 一 班 火 车 前 往 北 京, 十 一 点 钟 到 达 前 门 车 站 时, 施 右 亟 的 私 人 轿 车 已 等 候 多 时 接 站 之 人 递 上 一 张 施 肇 基 手 写 的 英 文 便 条, 让 伍 连 德 立 即 前 往 其 在 城 北 的 宅 第 差 不 多 下 午 时 分, 伍 连 德 到 达 施 右 亟 的 官 邸, 受 到 礼 貌 接 待 简 短 的 寒 暄 之 后, 伍 连 德 得 知 将 被 派 往 哈 尔 滨, 全 面 负 责 该 地 的 检 疫 防 疫 事 务 让 伍 连 德 感 受 最 深 的 是, 施 肇 基 谈 及 满 洲 疫 情 的 严 重 性, 除 众 多 民 众 死 亡, 财 产 巨 大 损 失 之 外, 更 担 心 俄 国 和 日 本 当 局 的 威 胁 施 肇 基 的 估 计 是 : 除 非 中 国 采 取 严 厉 27 俄 人 调 兵 增 戌, 时 报 1911 年 2 月 18 日 1911 年 2 月, 来 自 俄 国 在 东 北 后 方 补 给 基 地 满 洲 里 的 报 道 称, 该 地 停 车 场 堆 积 的 军 用 品 不 计 其 数, 以 往 俄 国 从 满 洲 里 站 往 东 北 方 向 发 送 的 兵 车, 日 不 过 三 四 十 瓦 罐 ( 装 兵 车 名 ), 且 断 续 无 常, 自 1 月 中 旬 起 均 用 双 车 头 拉 送, 后 挂 列 车 延 长 里 许, 悉 载 俄 国 士 兵 此 外, 俄 国 军 用 列 车 到 站 起 卸, 皆 以 夜 间 运 来 军 装 枪 械, 并 以 货 车 作 为 伪 装 兵 车 至 站, 兵 士 下 车 者, 不 准 远 离, 四 面 均 由 宪 兵 队 围 守, 如 赴 前 敌, 致 使 该 地 商 民 惶 恐, 俱 不 识 其 用 心 何 在 请 参 见 要 闻 俄 人 五 路 进 兵, 时 报 1911 年 2 月 20 日 3 月 27 日 28 到 处 调 查, 时 报 1911 年 3 月 9 日 29 日 兵 十 师 团, 时 报 1911 年 3 月 9 日 ;Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp.26-32.; 从 现 有 资 料 来 看, 日 本 方 面 确 有 这 样 的 考 虑, 驻 奉 天 总 领 事 小 池 张 造 说 : 对 于 检 疫 防 疫, 日 本 不 管 清 国 的 意 向 如 何, 一 定 要 用 以 实 力 为 基 础 的 强 硬 手 段 如 果 日 本 采 取 强 硬 措 施 的 话, 不 仅 在 奉 天, 其 他 地 方 也 会 出 现 骚 动 因 此, 我 们 要 做 好 这 样 的 精 神 准 备 转 引 自 飯 島 渉, ペストと 近 代 中 国, 页 196 30 满 洲 疫 患 南 渐 续 闻, 申 报 1911 年 1 月 24 日 31 满 洲 之 天 灾 人 祸, 时 报 1911 年 2 月 17 目 7

的 防 疫 措 施, 制 止 疫 情 蔓 延, 否 则, 俄 日 将 采 取 行 动, 并 最 终 演 化 成 为 一 个 外 交 事 件 32 再 至 1911 年 2 月 中 旬, 由 于 哈 尔 滨 等 沿 松 花 江 居 住 的 民 众 为 逃 避 检 疫, 将 患 者 尸 体 抛 弃 冰 冻 河 面 之 上, 俄 国 除 派 出 一 队 骑 兵, 沿 着 松 花 江 巡 逻 之 外, 还 准 备 在 江 河 开 冻 之 际 设 立 检 查 站 外 务 部 得 知 此 信 息 后, 致 电 锡 良, 云 : 此 事 关 系 主 权, 俄 国 显 欲 侵 越, 请 电 饬 地 方 当 局 派 遣 马 队 梭 巡, 并 速 将 呼 兰 河 积 尸 火 化 掩 埋 和 制 止 民 众 继 续 抛 弃 尸 体 开 冻 之 后, 中 国 须 在 松 花 江 黑 龙 江 的 中 国 境 内, 实 行 防 疫 检 验 章 程, 现 时 务 须 派 医 员 扼 要 自 行 赶 办, 毋 令 其 藉 词 干 涉 33 哈 尔 滨 和 奉 天 是 北 满 南 满 两 个 铁 路 枢 纽 中 心 城 市, 不 但 有 较 多 外 人 侨 民 居 住, 且 俄 日 铁 路 附 属 地 与 中 国 市 政 重 叠, 检 疫 防 疫 更 具 主 权 象 征 意 义 哈 尔 滨 的 检 疫 防 疫 由 伍 连 德 负 责 12 月 24 日 清 晨, 伍 连 德 抵 达 哈 尔 滨, 经 过 几 天 的 流 行 病 学 调 查 之 后, 确 定 此 次 疫 情 是 通 过 人 与 人 之 间 接 触 传 播 的 肺 鼠 疫, 并 将 防 疫 计 划 报 告 外 务 部 34 至 于 这 些 措 施 的 具 体 落 实, 用 一 位 现 场 采 访 的 西 方 记 者 的 话 说 : 不 少 房 屋 被 拆 除 焚 毁 和 消 毒, 每 个 人 每 天 都 要 经 受 检 查, 整 座 城 市 像 一 个 巨 大 的 隔 离 检 疫 营 35 奉 天 的 检 疫 防 疫 则 由 锡 良 直 接 负 责 锡 良 谢 绝 了 日 本 多 次 要 求 任 命 日 本 医 生 为 防 疫 总 负 责, 聘 请 与 之 私 交 甚 好 的 英 国 传 教 士 医 生 司 徒 阁 (Dugald Christie) 作 为 总 顾 问, 全 权 负 责 整 个 城 市 的 检 疫 防 疫 事 务 司 徒 阁 的 同 僚, 曾 在 热 带 非 洲 长 期 工 作 过 的 Dr. Alexander Young, 以 及 对 东 方 疾 病 有 丰 富 治 疗 经 验 的 Dr. Jackson 和 另 外 七 名 日 本 医 生 也 被 聘 为 顾 问 锡 良 还 批 准 成 立 了 由 地 方 官 员 交 涉 司 巡 警 和 官 医 院 负 责 人 组 成 的 奉 天 防 疫 局, 城 外 一 座 空 庙 六 个 孤 立 院 落 被 分 别 辟 为 临 时 隔 离 病 院 和 与 鼠 疫 密 切 接 触 者 的 医 学 观 察 营 整 个 城 市 分 成 七 个 区, 每 个 区 交 由 受 过 西 式 教 育 的 华 人 医 生 负 责, 配 有 警 察 检 疫 人 员 脚 夫 和 隔 离 观 察 病 院 36 再 用 一 位 现 场 采 访 的 西 方 记 者 的 话 说 : 司 徒 阁 得 到 了 中 国 方 面 的 绝 对 信 任, 不 管 代 价 如 何, 他 的 每 一 个 提 议 都 得 到 贯 彻 37 为 向 列 强 宣 示 厉 行 检 疫 防 疫 的 决 心, 中 国 官 方 将 大 量 堆 积 染 疫 者 的 尸 体 公 开 火 化 其 时, 各 地 染 疫 死 亡 人 数 剧 增, 有 些 民 众 为 了 逃 避 检 疫 和 送 进 隔 离 病 院, 经 常 将 同 居 之 人 的 尸 体 抛 弃 在 街 上 ( 在 哈 尔 滨 则 抛 弃 在 松 花 江 的 江 冰 上 ) 38 各 地 防 疫 局 虽 组 织 了 掩 埋 队, 专 门 搜 集 夜 里 被 抛 弃 到 街 上 和 四 野 里 的 尸 体, 但 在 东 北 的 寒 冷 冬 天, 冰 冻 数 尺, 挖 掘 坟 坑 十 分 困 难, 很 多 薄 皮 棺 材 和 裸 露 尸 体 散 落 在 坑 里, 棺 材 有 的 盖 钉 牢, 有 的 则 敞 开, 伸 出 死 者 的 胳 膊 和 腿, 旁 边 犬 迹 错 杂, 鸟 鹊 飞 舞, 惨 不 忍 睹 39 就 此, 外 人 报 纸 刊 登 多 篇 报 道, 详 细 描 述 了 中 国 城 中 弃 之 于 32 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, pp.279-280 33 The Plague, The North China Herald, Feb.17,1911; 外 人 干 涉 防 疫 种 种, 申 报 1911 年 2 月 18 日 ; 北 疫 报 告, 时 报 1911 年 2 月 20 日 其 时, 锡 良 多 次 致 电 哈 尔 滨 华 界 地 方 长 官 滨 江 道, 令 其 采 取 有 效 措 施, 勿 使 俄 国 再 次 藉 口 越 界 干 预 滨 江 道 接 到 此 电 令 之 后, 即 传 饬 哈 尔 滨 防 疫 委 员 姚 某 等 到 署, 严 厉 申 斥 办 理 不 善, 诚 难 辞 咎 不 久, 锡 良 因 哈 尔 滨 疫 情 继 续 盛 行, 频 遭 外 人 抗 议, 派 新 任 吉 林 交 涉 使 郭 宗 熙 亲 赴 哈 尔 滨 督 饬 防 疫, 认 真 督 察 检 疫 防 疫 事 宜, 以 设 法 避 免 外 人 干 预 再 由 于 锡 良 因 担 心 日 俄 两 国 藉 口 防 疫, 干 预 东 三 省 内 政, 多 次 上 奏 清 廷, 乞 退 甚 力 请 参 见 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 18 日 ; 东 省 防 疫 与 主 权 之 关 系, 申 报 1911 年 1 月 26 日 ; 专 电 初 三 日 亥 刻 北 京 专 电 时 报 1911 年 2 月 2 日 34 1911 年 1 月 初, 从 各 地 征 召 的 医 生 和 从 长 春 调 来 的 陆 军 1100 名 士 兵 抵 达 后, 伍 连 德 随 即 召 集 了 防 疫 会 议, 议 定 将 傅 家 甸 分 为 四 个 卫 生 区, 居 民 必 须 在 右 臂 佩 戴 规 定 的 袖 标, 四 个 区 有 白 红 黄 蓝 四 种 颜 色 佩 戴 各 区 颜 色 袖 标 的 民 众 只 能 在 自 己 的 区 里 活 动, 如 果 要 到 另 外 一 个 区, 必 须 提 出 申 请, 以 得 到 特 别 许 可 城 内 各 要 害 地 段 有 600 名 警 察 执 勤 ( 城 内 人 口 24,000 人, 每 40 人 中 有 1 名 警 察 ), 每 区 设 置 1 名 资 深 主 管 医 官, 配 备 2 名 助 手 4 名 大 学 生 58 名 勤 务 人 员 ( 消 毒 工 房 屋 检 查 人 员 担 架 夫 救 护 夫 联 络 人 车 夫 和 埋 葬 工 ) 和 26 名 警 察, 并 配 有 112 辆 大 车 和 16 副 担 架, 用 来 运 送 病 人 和 与 之 密 切 接 触 需 要 隔 离 进 行 医 学 观 察 者 城 外 交 通 则 由 新 抵 达 的 1,200 名 士 兵 看 守, 没 有 防 疫 处 的 特 别 许 可, 任 何 人 不 得 进 城 请 参 见 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, pp.11-25. 35 The Plague, The North China Herald, March 17.1911. 36 Inglis Christie, Dugald Christie of Manchuria: Pioneer and Medical Missionary : the Story of a Life with a Purpose,by his wife; with forward by Sao-Ke Alfred Sze, London : James Clarke & Company, Ltd.,1932, p.129-130; Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp. 31-32. 37 An Awakening, The North China Herald, Jan.27.1911. 38 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 18 日 39 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, p.28. 8

街 心 的 累 累 尸 体, 及 其 任 由 野 犬 吞 食, 华 人 民 众 和 站 岗 巡 警 熟 视 无 睹 无 动 于 衷 的 境 况 40 就 华 人 乱 抛 尸 体 之 事, 除 俄 国 派 兵 巡 逻 松 花 江, 严 加 查 禁 外, 日 本 也 向 外 务 部 进 行 了 交 涉, 造 成 不 小 的 外 交 压 力 41 1911 年 1 月 底, 外 务 部 致 电 伍 连 德, 同 意 将 收 集 的 尸 体 进 行 火 化 处 理 42 1 月 29 日, 在 伍 连 德 的 亲 自 指 挥 下,200 名 工 人 将 尸 体 分 成 22 堆, 每 堆 100 具 次 日, 也 就 是 农 历 正 月 初 一 下 午 2 点, 火 化 作 业 正 式 开 始 俄 国 当 局 的 代 表, 包 括 代 理 领 事 和 东 清 铁 路 资 深 防 疫 医 生 Dr. Butberg 抵 达 了 现 场 观 看 一 个 步 兵 警 备 队 在 四 周 守 卫, 并 负 责 往 火 上 添 加 火 油 防 疫 局 发 出 传 单, 号 召 民 众 燃 放 爆 竹, 驱 邪 接 运, 为 死 者 送 行, 全 城 一 时 烈 焰 腾 空, 硝 烟 弥 漫 43 清 廷 加 派 军 队 前 往 疫 区, 名 义 上 是 为 了 稳 定 社 会 秩 序, 实 际 上 也 有 宣 示 主 权 不 可 侵 犯 的 象 征 意 义 早 在 1911 年 1 月 24 日, 驻 守 长 春 的 陆 军 第 三 镇 1160 名 士 兵 被 紧 急 调 往 傅 家 甸, 以 预 防 俄 国 军 队 介 入 44 再 当 各 国 公 使 致 函 外 务 部, 称 山 海 关 的 防 疫 事 务 过 于 疏 懈, 准 备 各 国 分 派 兵 队 前 往, 并 称 如 有 不 服 拦 阻, 欲 强 行 入 关 者, 即 行 开 枪 外 务 部 恐 肇 事 端, 急 忙 进 行 交 涉, 商 定 由 陆 军 部 派 兵 前 往 守 卫 2 月 初, 陆 军 部 令 驻 永 平 府 步 队 一 协 内 调 派 一 营 两 队 共 720 名 士 兵, 剋 日 开 拔, 在 山 海 关 设 岗 守 卫, 并 由 外 国 医 生 负 责 检 疫 南 下 旅 客 和 步 行 入 关 之 人 该 局 章 程 规 定 凡 入 关 旅 客, 无 论 中 外 上 下 之 人, 除 一 律 检 查 之 外, 还 要 在 该 检 查 所 滞 留 五 日, 医 生 验 明 确 实 无 疫, 始 准 放 行 不 久, 外 务 部 接 到 北 京 外 交 使 团 照 会, 称 : 山 海 关 检 疫 不 论 中 外, 殊 于 外 人 行 旅 不 便, 请 饬 该 局 嗣 后 通 融 办 理 外 人 检 疫 外 务 部 总 办 屈 永 秋 回 函 道 : 鼠 疫 传 染, 不 分 中 外, 若 外 国 人 可 通 融 办 理, 难 保 疫 气 不 转 发 生, 且 各 国 通 例, 凡 疫 症 发 生 之 处, 所 有 往 来 孔 道, 不 论 何 国 人 士 均 须 一 律 照 章 检 查, 从 无 对 外 人 可 以 通 融 之 理 检 查 不 能 独 宽 外 人, 此 乃 万 国 防 疫 通 例 45 由 于 中 外 间 的 互 不 信 任, 在 检 疫 防 疫 过 程 中 难 免 引 发 彼 此 冲 突 和 对 抗 据 日 本 背 景 的 辽 东 新 报 报 道, 抚 顺 日 人 为 阻 遏 鼠 疫, 在 日 本 居 民 区 与 华 界 接 壤 处 设 岗, 由 日 本 防 火 队 值 班 监 视 1911 年 3 月 14 日, 有 一 华 人 欲 进 入 租 界, 被 哨 兵 阻 止, 彼 此 理 论 中 国 巡 警 计 三 十 余 名, 各 持 枪 械, 一 哄 来 袭, 将 哨 兵 神 谷 茂 三 郎 刺 毙, 岗 亭 和 隔 断 线 也 被 肆 意 破 坏 旅 抚 日 侨 民 闻 讯 大 愤, 请 日 巡 官 等 前 往 中 方 巡 警 局, 致 使 冲 突 又 起, 华 警 一 名 受 伤 身 亡, 双 方 负 轻 伤 者 计 数 名 第 二 天, 日 本 警 务 署 长 佐 佐 木 由 奉 天 起 程, 前 往 抚 顺 实 地 调 查 不 过, 中 国 官 方 文 件 称 : 中 国 巡 警 为 防 疫 阻 断 了 交 通, 一 位 日 本 居 留 民 坚 欲 通 过 被 阻 而 不 服, 恃 强 殴 打 中 国 警 察 及 苦 工, 致 使 群 相 互 殴 除 日 本 人 死 亡 一 名 之 外, 也 有 一 名 中 国 警 兵 被 日 居 留 民 击 毙 事 发 后, 中 国 方 面 派 员 进 行 调 查, 并 将 之 照 会 日 本 领 事 日 本 方 面 则 称 中 国 警 察 为 难 日 人, 有 意 起 衅 此 后, 双 40 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 18 日 ; 俄 人 调 查 傅 家 甸 之 悲 观, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 19 日 41 日 使 为 东 省 防 疫 事 谒 外 部, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 14 日 42 外 务 部 的 训 令 是 : 查 死 欲 速 朽, 古 有 明 训, 佛 法 慈 悲, 不 祟 火 化, 特 习 俗 所 沿, 孝 子 慈 孙 不 忍 出 此 今 染 疫 日 厉, 与 其 积 尸 酿 灾, 殃 及 全 家, 祖 宗 不 祀, 未 能 全 生 者 之 孝, 愈 以 伤 死 者 之 心, 况 流 毒 社 会, 无 所 底 止, 请 各 属 遵 照 实 行, 并 苦 口 演 说 请 参 见 东 省 防 疫 记, 申 报 1911 年 2 月 10 日 43 Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, p.28; 就 在 哈 尔 滨 展 开 焚 烧 行 动 的 当 天, 锡 良 致 电 吉 黑 两 省 巡 抚, 命 以 同 样 方 式 处 理 堆 积 尸 体 2 月 初, 长 春 火 化 了 各 地 收 集 而 来 1600 余 具 尸 体 2 月 12 日, 该 地 又 将 400 余 具 尸 体 堆 积 焚 烧 据 防 疫 人 员 说, 火 葬 及 掩 埋 的 疫 死 者 不 下 二 千 五 百 名 接 着, 双 城 也 将 200 余 具 尸 体 浇 上 煤 油, 用 火 焚 化 请 参 见 疫 毙 者 几 有 不 胜 火 葬 之 势 焚 化 尸 身 尸 身 不 及 掩 埋, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 16 日 2 月 17 日 2 月 18 日 44 奉 调 军 队 前 往 哈 尔 滨 办 理 防 疫 事 务, 中 国 第 一 历 史 档 案 馆 馆 藏 兵 部 - 陆 军 部 档 案, 索 卷 号 531-15-3, 案 卷 号 第 285 号 ; 1 月 中 旬, 长 春 一 带 马 贼 猖 獗, 外 间 谣 传 有 将 焚 毁 官 署, 袭 击 富 室 之 风 说, 日 本 人 居 留 该 地 者 大 为 紧 张, 派 遣 士 兵 设 置 警 戒 线, 严 禁 华 人 出 入 南 满 铁 道 附 属 地 内, 报 载 : 锡 督 为 思 患 预 防, 计 恐 原 驻 长 春 之 陆 军 兵 力 太 薄, 特 派 第 二 十 镇 兵 队 前 往 镇 压 2 月 初, 日 本 严 密 调 查 满 洲 户 口, 立 意 叵 测, 大 势 危 急, 陆 军 部 谕 饬 第 一 镇 至 第 八 镇 各 军 队 预 备 调 遣 边 防 请 参 见 北 方 防 疫 汇 纪, 申 报 1911 年 1 月 19 日 ; 陆 军 部 奏 派 兵 队 赴 奉 防 疫, 时 报 1911 年 2 月 20 日 ; 要 电 廿 三 日 亥 刻 北 京 专 电, 时 报 1911 年 2 月 22 日 ;Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, p.9. 45 奉 调 军 队 前 往 哈 尔 滨 办 理 防 疫 事 务 ( 宣 统 二 年 十 二 月 二 十 四 日,1911 年 1 月 24 日 ), 中 国 第 一 历 史 档 案 馆 馆 藏 兵 部 - 陆 军 部 档 案, 索 卷 号 531 15-3, 案 卷 号 第 285 号 ; 北 京 防 疫 记, 申 报 1911 年 2 月 3 日 9

方 迭 次 晤 商, 日 本 方 面 坚 持 要 求 道 歉 和 赔 偿 46 当 然, 中 国 最 担 心 发 生 类 似 义 和 团 的 排 外 事 件, 因 为 各 地 谣 言 蜂 起, 称 日 本 人 为 了 独 霸 东 北, 雇 佣 汉 奸, 在 数 百 口 水 井 中 下 了 毒, 致 使 疫 病 四 处 蔓 延 为 了 安 定 人 心, 奉 天 巡 警 局 迅 速 抓 获 被 称 为 制 造 谣 言 的 嫌 犯, 将 其 证 词 广 而 告 之, 云 : 该 人 因 诈 骗 而 被 巡 警 查 获, 恐 诈 骗 卖 芝 麻 罪 发, 信 口 妄 供, 并 无 往 井 里 撒 药 之 事 47 对 于 检 疫 防 疫 过 程 中 出 现 的 争 端, 处 于 弱 势 的 中 国 政 府 希 望 通 过 外 交 磋 商 予 以 解 决, 而 非 付 诸 于 实 力 对 抗 典 型 的 事 例 如 1911 年 1 月 中 旬, 日 本 驻 奉 天 总 领 事 小 池 张 造 前 往 交 涉 司 衙 门, 要 求 时 任 奉 天 交 涉 使 的 韩 国 钧 同 意 由 日 本 方 面 派 日 本 医 生 警 察, 对 日 人 居 住 地 附 近 的 华 人 进 行 按 户 检 查 韩 国 钧 以 主 权 攸 关, 婉 言 拒 绝 小 池 张 造 坚 持 自 己 的 立 场, 韩 国 钧 遂 于 是 日 晚 间 复 往 该 领 署 再 四 央 恳, 暂 缓 察 验 第 二 天, 小 池 张 造 联 络 驻 奉 各 国 领 事 公 同 照 会 交 涉 司, 让 其 转 告 锡 良, 云 : 现 在 瘟 疫 日 炽, 各 国 驻 奉 之 人 过 多, 恐 有 传 染, 请 督 署 速 派 警 员 防 范, 以 免 蔓 延 如 贵 国 没 有 防 范 之 人, 各 国 将 自 行 组 织 防 疫 当 时 的 新 闻 报 道 说 : 闻 锡 督 当 饬 各 司 使 作 速 派 人 预 防, 一 面 照 覆 各 领 事, 请 勿 越 俎 代 谋 48 一 周 之 后, 小 池 张 造 再 次 约 见 总 督, 坚 称 检 疫 防 疫 必 须 由 日 本 警 察 参 加 和 监 督, 逐 屋 搜 寻 染 疫 患 者 锡 良 则 强 调 了 居 住 在 铁 路 附 属 区 内 中 国 居 民 的 管 理 权 属 于 中 国, 日 本 警 察 无 权 越 界 干 涉 49 至 2 月 11 日, 日 本 关 东 都 督 大 岛 义 昌 与 锡 良 会 面, 双 方 就 防 疫 问 题 进 行 磋 商 日 本 提 出 了 组 织 日 清 共 同 防 疫 委 员 会 的 设 想, 共 同 商 讨 奉 天 等 地 的 检 疫 防 疫 行 动 据 说, 锡 良 略 无 异 词, 答 复 道 : 惟 须 俟 具 奏 允 准 后, 方 能 遵 办 50 三 国 家 权 力 向 下 伸 展 与 社 会 各 阶 层 的 抵 制 在 与 日 俄 的 严 峻 对 峙 中, 中 国 在 东 北 主 权 不 只 是 外 交 交 涉 和 磋 商, 且 还 体 现 为 国 家 权 力 通 过 检 疫 防 疫 向 下 伸 展, 并 在 地 方 基 层 切 实 有 效 地 运 作 起 来 先 就 权 力 向 下 伸 展 而 言,1911 年 1 月 初, 各 地 纷 纷 设 立 防 疫 局, 配 备 人 数 不 等 的 专 职 防 疫 人 员 巡 警 士 兵 和 夫 役 51 后 来 随 着 疫 情 加 剧, 一 些 地 区 防 疫 所 还 招 募 了 新 的 防 疫 人 员 开 原 警 务 局 原 有 30 人 规 模 的 警 卫 马 队, 因 办 理 防 疫, 不 敷 分 布, 出 示 添 招 20 名 20-30 岁 的 人 员, 粗 通 文 字 者 为 合 格, 饬 令 自 备 鞍 马, 46 抚 顺 中 日 巡 警 互 哄 警 闻, 转 引 自 盛 京 时 报 1911 年 3 月 14 日 ; 谨 将 本 司 交 涉 未 了 各 案 开 具 节 略 折, 中 国 第 一 历 史 档 案 馆 馆 藏 赵 尔 巽 档 案 全 宗, 缩 微 胶 片 第 109 卷, 第 584 号 47 撒 药 役 人 之 供 词, 时 报 1911 年 2 月 4 日 ; 东 北 地 方 当 局 还 以 锡 良 名 义 颁 发 告 示, 称 : 外 国 商 人 在 奉 与 中 国 民 众 同 此 食 息, 决 无 投 毒 药 害 人 自 害 之 事 北 京 政 府 民 政 司 也 颁 发 告 示, 说 : 奉 省 疫 病 流 行, 外 人 不 乏 殚 精 竭 虑, 献 出 宝 贵 生 命 者, 法 国 医 生 梅 尼 奉 天 英 国 医 生 嘉 克 逊 新 民 府 日 本 医 生 守 川 皆 系 我 国 聘 请 办 理 防 疫 事 务, 因 染 疫 而 死, 即 哈 尔 滨 一 带 俄 人 亦 多 疫 毙 请 参 见 东 督 禁 止 谣 言, 时 报 1911 年 2 月 4 日 10 日 ; 东 省 防 疫 记, 申 报 1911 年 2 月 10 日 ; The Plague, The North China Herald, Feb.17,1911; 谣 言 宜 禁, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 23 日 ;Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, p.9. 48 东 省 防 疫 与 主 权 之 关 系, 申 报 1911 年 1 月 26 日 49 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, pp31-.33. 50 大 岛 爵 帅 晋 谒 锡 督 纪 闻 中 日 两 国 协 同 防 疫 之 意 见, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 14 日 2 月 17 日 此 事 的 后 续 发 展 是 清 廷 批 准 成 立 中 日 共 同 防 疫 委 员 会 从 2 月 28 日 至 4 月 1 日, 该 委 员 会 共 召 开 过 八 次 会 议 日 方 先 将 此 会 议 设 计 为 一 个 共 同 防 疫 的 权 力 机 构, 中 方 则 担 心 日 本 的 乘 机 干 涉, 只 将 会 议 的 性 质 限 定 为 双 方 磋 商 的 平 台 实 际 上, 当 中 方 得 知 美 国 担 心 日 俄 在 东 北 的 行 动 可 能 破 坏 其 标 榜 的 门 户 开 放 政 策, 也 还 向 美 国 公 使 请 求 派 遣 专 家 来 华, 目 的 在 于 通 过 国 际 影 响, 以 阻 止 日 俄 可 能 进 行 的 军 事 介 入 请 参 见 飯 島 涉, ペ ストと 近 代 中 國 衛 生 の 制 度 化 と 社 會 變 容, 页 193 194 51 例 如 奉 天 防 疫 局 下 属 八 个 检 疫 分 所, 每 个 检 疫 分 所 一 般 包 括 2 名 总 办 委 派 的 专 职 检 疫 员 1 名 地 方 巡 官 轮 派 的 巡 警 1 名 陆 军 排 长 和 10 名 兵 士, 及 雇 佣 的 4 名 杂 役 每 个 检 疫 所 有 办 公 地 点, 配 有 方 桌 方 凳 煤 炉 门 灯 桌 灯 喷 筒 等 办 公 用 具, 每 日 消 耗 一 斤 煤 油 30 斤 煤 灰 委 员 每 月 伙 食 费 12 元, 津 贴 18 元, 杂 役 每 名 月 每 月 伙 食 费 8 元, 陆 军 排 长 每 月 伙 食 费 12 元, 兵 士 每 月 伙 食 费 9 元 此 外, 检 疫 分 所 下 设 隔 离 所, 规 模 小 的 只 有 20 30 间 房 屋, 规 模 大 的 有 60 70 间 房 屋, 分 别 为 男 女 隔 离 室 休 息 室 消 毒 室 病 人 饭 厅 医 官 看 护 室 夫 役 室 所 长 办 公 室 管 理 员 饭 堂 库 房 巡 警 住 室 等 请 参 见 奉 天 省 城 防 疫 事 务 所 修 改 八 关 检 疫 分 所 暂 行 规 则 东 关 隔 离 所 南 关 隔 离 所 东 关 隔 离 所 北 关 隔 离 所 西 关 暂 设 隔 离 所, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 14 日 2 月 20 日 10

自 具 铺 保, 赴 局 报 名, 以 应 挑 选 52 再 就 地 方 基 层 有 效 运 作 来 看,1911 年 2 月 初, 锡 良 因 检 疫 防 疫 不 力, 解 除 了 包 括 长 春 道 台 哈 尔 滨 道 在 内 的 一 些 的 地 方 官 员 在 给 清 廷 的 奏 折 中, 他 写 道 : 由 于 此 次 疫 事 起 于 仓 卒 ( 猝 ), 几 于 措 手 不 及 地 方 印 委, 既 苦 事 无 艰 难, 又 鉴 于 传 染 危 险, 群 有 戒 心, 故 将 办 事 不 力 及 稍 形 畏 缩 者, 先 后 撤 参 数 员, 俾 任 事 者 视 同 义 举, 各 具 拯 民 水 火 之 心 53 同 样, 各 地 对 行 政 官 员 中 的 违 规 者 和 渎 职 者 进 行 了 查 处 傅 家 店 规 定 不 准 娼 寮 接 客, 滨 江 厅 某 科 员 却 与 妓 女 一 起 饮 酒 作 乐, 被 发 现 后 撤 革, 并 枷 号 游 街 二 日 辽 阳 交 通 虽 被 阻 断, 运 粮 米 车 辆 却 由 北 屯 运 载 入 城, 警 务 长 以 沿 途 巡 警 遗 漏 检 验, 当 将 该 处 巡 官 巡 长 一 律 撤 差 54 作 为 尚 未 经 过 现 代 转 型 的 旧 体 制, 各 地 方 官 府 都 缺 乏 相 应 的 权 力 约 束 和 监 督 机 制, 强 制 性 检 疫 防 疫 过 程 中 有 太 多 简 单 和 粗 暴 例 如, 营 口 防 疫 局 聘 请 了 3 名 日 本 军 医 和 2 名 医 师, 并 配 属 了 60 名 巡 警 的 检 疫 队 和 24 人 的 消 毒 组 为 了 防 止 疫 情 传 播, 该 地 设 有 3 处 贫 民 留 养 所, 所 有 本 埠 乞 丐 贫 民 概 经 各 警 区 派 警 巡 查, 见 即 抓 送 入 所, 以 免 街 市 污 秽 熏 人, 易 于 传 疾 故 日 来 街 市 乞 丐 之 迹 已 继 绝 矣 55 更 简 单 的 处 理 则 是 在 奉 天 和 辽 阳, 前 者 以 收 容 无 数 贫 民, 事 属 难 办, 决 计 将 贫 民 给 棉 衣 一 领, 驱 逐 出 城, 分 往 四 乡 ; 后 者 临 时 防 疫 事 务 所 检 疫 人 员, 每 日 协 同 巡 警 认 真 检 查, 查 此 疫 之 发 生 多 出 于 下 等 社 会, 故 昨 经 警 局 严 饬, 各 所 务 将 各 管 界 小 店 伙 所 住 苦 力, 概 行 驱 逐 出 境 56 再 至 1911 年 1 月 中 旬, 当 长 春 检 疫 防 疫 展 开 之 后, 当 局 为 减 少 传 染, 将 大 北 门 马 号 门 一 带 及 商 埠 各 处, 将 所 有 小 店 伙 房 一 律 查 封,2000 多 旅 居 贫 民 被 强 行 放 逐 十 里 堡, 昨 天 蜂 拥 鱼 贯, 吵 嚷 喧 闹, 相 与 南 下 云 更 为 荒 唐 的 是 该 市 人 防 疫 总 局 以 妇 女 身 多 不 洁, 易 于 传 染 为 由, 向 地 方 官 提 出 派 人 分 赴 四 乡, 租 赁 五 百 间 民 房, 将 城 中 妇 女 一 律 迁 至 乡 屯, 以 期 隔 除 疫 毒 地 方 官 员 闻 之 颇 为 犹 豫, 嗣 与 何 子 璋 太 守 会 商, 闻 此 议 已 作 罢 57 再 由 于 各 地 检 疫 人 员 多 是 临 时 抽 调 和 征 募 的 巡 警 士 兵 和 街 头 平 民, 难 免 执 法 随 意 或 公 报 私 仇 如 逐 屋 检 疫 查 找 染 疫 患 者 的 检 疫 人 员, 很 多 人 没 有 相 关 专 业 知 识, 有 些 还 是 目 不 识 丁 之 人, 根 本 无 法 准 确 判 断 那 些 面 带 病 容 的 被 检 查 者 是 染 上 了 鼠 疫, 抑 或 患 有 其 他 疾 病, 致 使 不 少 人 被 误 定 为 染 疫 者 而 被 强 行 隔 离 奉 天 二 区 界 内 某 居 民 原 有 夙 疾, 被 检 疫 人 员 指 为 染 疫, 必 欲 拘 送 病 院 据 说 其 母 年 七 十 余, 谓 往 必 死 无 幸, 不 忍 分 离, 竟 先 自 投 井 而 死, 该 队 不 顾, 仍 拘 而 去 奉 天 陆 军 某 部 一 伙 夫 偶 患 寒 病, 类 似 疫 症, 被 检 疫 员 查 觉, 送 交 检 疫 所 喝 了 医 员 的 药 水 之 后, 该 伙 夫 迷 糊 不 醒, 随 即 殓 以 薄 棺 付 埋 葬 队 甫 至 野 次, 掘 挖 未 毕, 棺 中 之 人 已 跃 然 起 立, 埋 葬 队 骇 不 敢 向 前, 该 伙 夫 迳 直 驰 往 警 署 叫 冤, 未 几 即 回 原 部 队 58 检 疫 防 疫 过 程 中 还 不 乏 公 报 私 仇 者 吉 林 西 关 九 区 分 所 某 居 民, 从 家 出 来 后 遇 到 查 疫 者, 遽 以 验 疫 问 该 人 该 人 忿 未 回 答, 查 疫 者 即 带 防 疫 队 数 名, 前 往 谓 其 患 疫 不 报, 竟 扭 至 诊 所, 其 家 人 悉 行 隔 离, 52 添 募 警 卫 马 队 录 取 者 售 洋 之 奇 闻, 盛 京 时 报 2 月 24 日 3 月 5 日 53 奉 省 防 疫 出 力 人 员 择 优 请 奖 折 ( 宣 统 三 年 四 月 十 三 日,1911 年 5 月 11 日 ), 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编, 锡 良 遗 稿 奏 稿, 册 2, 页 1321; The Plague, The North China Herald, Feb.17, 1911. 54 严 惩 治 游 委 员 警 务 长 注 意 防 疫, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 14 日 15 日 这 种 自 上 而 下 的 严 厉 督 察, 确 使 当 时 拖 沓 懈 怠 的 政 坛 出 现 了 某 种 新 气 象 例 如,1911 年 1 月 中 旬, 奉 天 普 降 大 雪, 各 区 幽 僻 街 巷 多 有 堆 积 冰 雪, 于 卫 生 上 大 有 妨 碍, 巡 警 局 长 特 饬 各 区 区 官 备 办 大 车 数 十 辆, 雇 佣 苦 工 二 十 名, 派 警 带 领 清 理 街 巷, 扫 除 秽 物, 以 重 卫 生 辽 阳 等 地 的 警 务 长 晚 上 九 点 钟 带 同 马 巡 警 数 人 暗 查 各 属 防 疫 巡 警 是 否 得 力 请 参 见 各 区 清 理 街 道 警 长 慎 重 交 通, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 21 日 2 月 16 日 55 防 疫 片 片 录 防 疫 片 片 录 日 员 村 田 君 之 鼠 疫 谈 盛 京 时 报 1911 年 2 月 11 日 2 月 14 日 3 月 22 日 56 奉 天 防 疫, 顺 天 时 报 1911 年 2 月 25 日 ; 严 防 时 疫 驱 逐 苦 力, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 20 日 57 放 逐 贫 民 南 下 妇 女 几 有 生 别 离 之 惨, 盛 京 日 报 1911 年 1 月 28 日 3 月 3 日 58 陆 军 伙 夫 险 遭 活 埋, 申 报 1911 年 2 月 14 日 ; 这 大 概 不 是 个 别 现 象, 奉 天 火 车 站 顺 兴 店 内 一 名 年 逾 五 旬 的 苦 力, 素 有 痰 疾, 因 天 气 严 寒, 旧 病 复 发, 横 睡 榻 上, 防 疫 人 员 疑 为 鼠 疫, 拖 起 洒 以 石 灰 炭 酸 水, 该 苦 力 惊 骇 之 余, 状 几 欲 死, 防 疫 人 员 即 令 抬 埋, 行 至 半 途, 搁 地 休 息, 该 苦 力 渐 次 醒 活, 幸 棺 木 系 薄 板 造 成, 猛 力 将 棺 木 蹬 坏, 钻 出 飞 跑, 掩 埋 夫 数 人 追 之 不 及, 回 报 检 疫 所, 反 曰 该 苦 力 游 尸 而 逃 请 参 见 北 方 防 疫 汇 纪, 申 报 1911 年 2 月 14 日 2 月 19 日 11

倘 使 某 甲 缘 此 毙 命, 岂 亦 可 谓 之 死 于 疫 乎? 59 此 外, 处 于 僻 野 的 隔 离 所 不 时 发 生 野 狼 深 夜 进 院 觅 食 病 人 之 事, 看 护 巡 警 以 枪 击 之, 狼 不 稍 畏, 由 是 言 之, 该 所 病 人 不 死 于 百 斯 笃, 必 死 于 狼 矣 当 然, 被 强 行 送 进 隔 离 所 之 人 不 能 逃 跑, 因 为 隔 离 所 巡 警 的 枪 枝 一 律 装 弹, 若 有 敢 图 潜 脱 者, 当 即 击 毙, 以 杜 后 患 60 腐 败 贪 污 之 事 也 时 有 发 生, 且 非 个 别 或 偶 然 现 象 对 此, 当 时 新 闻 报 道 多 有 披 露 : 在 傅 家 甸 的 检 疫 防 疫 过 程 中, 俄 国 医 生 随 同 防 疫 队 及 通 事 挨 户 稽 查, 时 有 藉 端 勒 索 之 事, 不 遂 所 欲, 种 种 苛 求, 指 其 室 宇 不 洁, 必 逼 令 迁 出 而 后 已 闻 各 通 事 已 索 诈 钱 文 不 少, 俄 医 及 俄 兵 亦 得 分 其 润 云 61 1911 年 1 月 下 旬, 清 廷 拨 付 了 13 万 元 的 防 疫 经 费, 锡 良 将 之 分 给 各 地 吉 林 巡 抚 得 到 4 万, 其 中 8 千 分 给 了 当 时 尚 未 解 职 的 长 春 道 这 位 长 春 道 却 没 有 将 之 用 在 检 疫 防 疫 上 一 天, 他 听 说 吉 林 巡 抚 要 来 视 察 检 疫, 为 遮 掩 耳 目, 急 忙 向 日 本 人 借 医 院 和 医 师, 遭 到 拒 绝 情 急 之 际, 他 征 用 了 一 所 民 房, 标 曰 医 院, 雇 乞 丐 130 人, 扮 作 病 人, 充 实 其 中, 四 周 用 巡 警 数 人, 著 白 色 检 疫 衣, 伪 装 为 监 守 吉 林 巡 抚 到 场 巡 视 一 周, 竟 未 觉 察, 后 来 此 事 被 日 本 朝 日 新 闻 披 露 62 有 的 地 方 防 疫 队 员 按 户 清 查 之 时, 至 各 住 户 窥 看 妇 女, 任 意 滋 闹, 以 致 乡 民 怨 声 载 道, 反 对 检 验 63 尽 管, 当 时 没 有 具 体 统 计 数 字 表 明 发 生 了 多 少 此 类 勒 索 瞒 报 造 假 扰 民 事 件, 但 当 时 在 场 西 方 新 闻 记 者 的 印 象 是 : 中 国 高 层 期 望 能 够 有 所 作 为, 令 人 失 望 的 是 其 下 属 们 阳 奉 阴 违, 高 层 政 令 往 往 不 能 得 到 认 真 执 行 和 贯 彻 64 虽 则, 强 制 性 检 疫 防 疫 一 定 程 度 阻 断 了 疫 病 扩 散 通 道, 但 对 于 病 患 和 与 之 密 切 接 触 者, 不 啻 经 历 了 比 病 患 更 难 忍 受 的 折 磨 和 惊 吓 时 人 说 : 此 次 疫 病 的 救 治, 不 特 华 医 毫 无 见 地, 即 西 医 亦 未 有 十 分 经 验 被 隔 离 之 人 往 往 住 所 三 二 日, 始 得 释 放, 而 所 中 居 处, 系 一 庐 棚, 下 铺 竹 簟, 箪 下 积 雪 未 融, 朔 风 凛 烈, 男 妇 老 幼, 杂 卧 箪 上, 所 携 背 包 衣 箱, 尽 携 去 消 毒, 无 复 御 寒 之 具, 不 病 死 未 几 冻 死, 至 医 生 检 疫 匆 忙, 草 草 了 事 65 对 此, 政 治 文 化 精 英 们 也 承 认 : 防 疫 之 行 政, 性 质 属 于 慈 善, 而 其 运 用 之 手 段, 则 有 时 若 出 于 至 很 毒 者, 否 则, 不 足 以 达 其 保 全 未 罹 疫 者 之 目 的 也 是 故, 检 查 之 严 厉, 涉 骚 扰 者 也 ; 隔 离 所 之 收 容, 涉 于 苛 刻 者 也, 遮 断 徒 行 者 之 南 下, 尤 涉 于 琐 碎 酷 虐, 而 易 招 非 议 者 也 ; 而 不 得 不 实 行 之 66 在 场 西 方 新 闻 记 者 的 批 评 则 一 针 见 血, 云 : 大 多 数 执 法 者 像 野 蛮 人 一 样 (barbarous), 执 法 时 常 常 不 问 原 因, 也 不 区 分 必 要 和 非 必 要 最 常 见 的 是, 多 数 无 辜 的 病 人 就 像 应 受 惩 罚 的 罪 犯 乞 丐, 饱 受 折 磨 和 处 于 焦 虑 之 中, 这 都 被 冠 以 为 了 公 众 的 福 祉! (for the public good!) 67 再 就 社 会 的 反 应 来 看, 尽 管 这 是 为 了 阻 止 疫 情 继 续 蔓 延, 或 者 干 脆 说 是 捍 卫 国 家 主 权 而 避 59 以 查 疫 员 竟 以 疫 诬 人 耶, 盛 京 时 报 1911 年 3 月 15 日 60 隔 离 所 进 狼 隔 离 所 之 戒 严, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 24 日 1 月 19 日 61 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 18 日 ; 此 外, 该 地 巡 警 局 每 日 虚 报 死 人 数 目 三 五 十 名, 每 日 可 多 由 棺 木 中 领 出 钱 二 三 百 元, 时 人 说 : 专 筹 杂 务 之 钟 委 员 日 前 购 买 木 材 一 百 五 十 古 巴 ( 立 方 ), 竟 以 一 百 古 巴 作 为 一 百 五 十 古 巴, 现 在 木 材 价 大 涨, 每 古 巴 三 十 余 元, 一 次 竟 入 自 己 私 囊 一 千 五 百 余 元 之 多 请 参 见 办 理 防 疫 官 员 肥 己, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 18 日 62 北 方 防 疫 汇 纪, 申 报 1911 年 2 月 19 日 ; 再 如 开 原 一 澡 塘 因 检 疫 而 停 业, 业 主 担 心 亏 损, 特 托 一 位 官 员 向 检 疫 人 员 说 情 检 疫 人 员 同 意 通 融 处 理, 条 件 是 须 购 买 每 箱 合 日 洋 百 元 的 石 炭 酸 二 箱, 以 及 每 架 合 日 洋 三 元 喷 雾 器 三 架 然 而, 石 炭 酸 每 箱 市 价 不 过 小 洋 四 五 十 元, 喷 雾 器 则 可 以 免 费 提 供 请 参 见 医 员 之 无 耻, 盛 京 时 报 1911 年 3 月 15 日 63 防 疫 队 假 公 济 私, 盛 京 时 报 1911 年 3 月 4 日 64 The Plague, The North China Herald, Mar.10,1911. 65 扑 灭 中 国 北 方 之 瘟 疫, 东 方 杂 志 卷 8( 宣 统 三 年 八 月 二 十 五 日,1911 年 10 月 16 日 ), 号 8, 页 7; 再 如 奉 天 小 西 边 门 外 防 疫 所, 报 载 房 屋 空 敞, 没 有 暖 炉, 所 有 病 人 悉 卧 于 地, 铺 以 石 灰, 原 有 衣 服 被 褥 既 不 准 用, 以 防 毒 患 ; 且 饮 食 不 足, 雇 佣 夫 役, 亦 不 留 意 扶 持, 被 隔 离 之 人 往 往 因 苦 生 愁, 因 愁 生 病 由 于 医 官 怕 被 传 染, 并 不 认 真 医 治 病 人, 仅 以 药 水 淋 洒, 致 使 死 亡 相 继, 厥 状 甚 惨 请 参 见 防 疫 所 果 有 缺 点 欤 盛 京 时 报 1911 年 1 月 26 日 66 防 疫 赘 言, 盛 京 时 报 1911 年 1 月 27 日 67 The Plague, The North China Herald, Feb.17,1911. 12

免 日 俄 军 事 介 入 的 不 得 已 之 举, 但 对 民 众 日 常 生 活 秩 序 的 严 重 破 坏 确 也 引 发 了 各 阶 层 广 泛 参 与 的 不 服 从 不 合 作 乃 至 反 抗 事 件 首 先, 拥 有 治 外 法 权 的 外 国 传 教 势 力 就 不 理 会 中 国 官 府 的 检 疫 防 疫 措 施 当 傅 家 甸 的 检 疫 防 疫 展 开 之 后, 该 地 法 国 天 主 教 会 (Roman Catholic Church) 聚 集 大 约 300 名 年 龄 不 同 的 男 女, 照 常 进 行 日 常 宗 教 活 动, 致 使 疫 病 在 这 部 分 人 群 中 的 大 肆 蔓 延 当 罹 染 疫 病 者 被 发 现 之 后, 法 国 传 教 士 们 没 有 将 患 者 送 进 隔 离 病 院, 而 是 让 自 己 的 大 夫 进 行 治 疗, 染 死 亡 者 的 尸 体 被 偷 偷 运 走, 乘 夜 色 掩 埋, 该 教 会 也 因 此 付 出 了 惨 重 的 代 价,300 名 教 会 成 员 中 死 亡 243 人, 其 中 包 括 法 国 和 中 国 主 教 68 此 外, 不 少 穆 斯 林 虽 然 没 有 外 国 传 教 势 力 的 宗 教 特 权, 但 独 特 的 生 活 习 惯 和 坚 定 的 宗 教 信 念, 也 希 望 自 行 检 疫 防 疫, 以 免 将 染 疫 信 徒 送 到 汉 人 的 隔 离 病 院 1911 年 2 月 中 旬, 铁 岭 回 民 社 会 向 警 察 局 具 禀 立 案, 提 出 自 行 设 立 隔 离 病 院 当 局 担 心 此 举 反 致 传 染, 不 谁 所 请, 该 回 民 坚 执 甚 力 69 拥 有 雄 厚 经 济 资 源 的 商 人, 要 求 自 主 进 行 检 疫 防 疫 最 初, 商 人 们 积 极 参 与 了 各 地 官 方 主 持 的 防 疫 检 疫 事 务, 如 1911 年 1 月 18 日, 奉 天 城 乡 地 方 自 治 会 农 务 会 商 务 总 会 及 报 馆 等 代 表 集 议 防 疫 办 法 长 春 防 疫 事 务 也 由 中 日 两 国 当 局 与 商 界 会 议, 决 定 联 络 一 气, 协 同 办 理, 中 国 方 面 还 以 农 产 公 司 总 办 为 防 疫 委 员 长 70 然 而, 随 着 检 疫 防 疫 的 展 开, 交 通 阻 断 市 场 萧 条 银 根 缩 紧 以 及 商 铺 被 强 行 消 毒 和 关 闭, 商 人 利 益 受 到 了 严 重 损 害, 遂 指 责 官 府 防 疫 部 门 的 无 能 和 腐 败, 并 要 求 自 行 实 施 检 疫 防 疫 71 再 如 公 主 岭 地 方 官 员 为 了 阻 遏 疫 情 蔓 延, 决 定 断 绝 了 交 通, 派 巡 警 严 守 各 交 通 要 道, 禁 止 车 辆 通 行, 致 使 中 日 粮 商 等 受 累 不 浅 至 1911 年 2 月 下 旬, 商 人 们 议 决 成 立 各 商 同 盟, 对 于 该 官 宪 虽 一 粒 米 一 片 肉 决 不 卖 给, 以 图 抵 制, 且 隔 离 所 已 由 该 会 商 办, 其 余 一 切 防 疫 事 宜, 不 容 该 地 防 疫 委 员 置 喙 72 68 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931,pp.14-15; Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician,p.36, The International Plague Conference, The North China Herald, May 6,1911; 挑 战 中 国 官 府 检 疫 防 疫 权 威 的 还 有 部 分 华 人 教 民, 如 疫 情 在 昌 图 猖 獗 之 时, 铁 岭 防 疫 分 局 派 员 前 往 查 验, 搜 埋 弃 尸, 隔 断 交 通, 教 民 刘 某 出 面 阻 挠, 肆 口 漫 骂, 指 责 消 毒 人 员 强 行 抢 夺, 该 屯 公 会 将 之 缚 送 府 署, 笞 责 一 百 释 放 开 原 某 村 教 民 高 某 家 中 有 染 疫 死 亡 者, 铁 岭 山 头 堡 防 疫 分 所 查 知 之 后, 随 即 派 员 前 往 消 毒, 该 教 不 允, 并 即 率 众 行 殴, 该 所 消 毒 队 见 众 寡 不 敌, 即 回 城 禀 明 县 尊 请 参 见 教 民 阻 挠 防 疫 汇 志, 盛 京 时 报 1911 年 3 月 15 日 69 回 民 自 设 病 院 不 准,1911 年 2 月 23 日 ; 同 样 的 情 形 也 发 生 在 开 原, 该 地 百 余 户 回 民, 由 于 防 疫 禁 绝 交 通, 生 活 出 现 困 难, 再 加 上 看 到 被 防 疫 所 认 定 的 病 人 抬 送 隔 离 病 院 之 后, 死 者 十 之 八 九, 且 不 准 亲 人 往 视, 热 心 人 士 遂 筹 款 自 设 防 疫 会, 并 在 各 处 遍 贴 告 白, 曰 : 回 民 中 生 活 无 告 者, 均 可 赴 该 会 陈 述, 申 请 经 济 补 助, 量 与 救 济 教 中 男 女 染 疫 者, 由 该 会 自 行 料 理, 以 免 送 入 隔 离 病 院, 致 饮 食 不 便, 有 违 教 规 请 参 见 回 教 创 设 防 疫 会 回 教 徒 之 慈 善 会, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 23 日 2 月 24 日 70 满 洲 鼠 疫 记, 申 报 1911 年 1 月 21 日 ; 此 外, 奉 天 商 会 每 月 承 诺 为 防 疫 委 员 会 提 供 1 万 两 银 子 的 财 政 支 持 不 仅 在 奉 天, 如 双 城 地 方 官 为 防 疫 经 费 无 从 筹 拨, 向 绅 商 各 当 醵 资, 当 集 得 市 钱 一 万 余 缗, 再 从 税 款 中 提 拨 市 钱 二 万 缗, 以 充 防 疫 经 费 长 春 商 会 发 动 各 商 铺 为 地 方 检 疫 防 疫 经 费 筹 集 资 金, 约 四 百 余 家, 共 捐 款 两 千 元 请 参 见 The Plague, The North China Herald, Jun.27.1911; 防 疫 经 费 有 着 商 户 投 资 于 防 疫 事 业 之 踊 跃, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 17 日 3 月 5 日 71 具 体 情 形 是 奉 天 总 商 会 派 出 人 员, 发 给 自 治 防 疫 员 证 牌 一 方, 按 日 轮 流 协 同 巡 警, 挨 房 检 查, 令 居 民 商 人 一 体 知 照 查 验, 并 对 巡 警 执 法 进 行 监 督 商 会 招 募 了 500 名 防 疫 队, 应 募 者 达 1 万 余 人, 入 选 之 人 皆 身 体 强 壮, 粗 通 文 理 和 有 确 实 铺 保 者 内 有 官 弃 12 名, 队 长 40 名, 均 由 巡 警 教 练 所 毕 业 生 派 充, 成 立 后 分 隶 八 区, 各 专 责 成, 以 补 官 力 之 所 不 及 不 久 由 于 各 商 伙 渐 有 传 染, 商 会 又 在 大 北 门 外 及 小 东 门 设 立 商 务 病 院 两 处, 专 门 收 容 来 自 商 家 病 人 由 于 两 座 隔 离 病 院 都 设 在 庙 宇 之 内, 无 法 将 罹 疫 之 人 与 同 疫 者 有 过 接 触 者 进 行 隔 离 人 们 混 居 在 一 起, 不 受 限 制 地 随 意 走 动, 再 加 上 治 疗 手 段 是 传 统 大 夫 擅 长 的 针 灸 和 放 血, 没 有 采 取 任 何 现 代 消 毒 法, 几 天 内 两 所 隔 离 医 院 中 的 一 所 死 亡 160 人, 另 一 所 死 亡 50 人, 致 使 当 局 紧 急 将 两 所 医 院 关 闭, 并 解 散 了 商 会 招 募 的 500 名 防 疫 队 防 疫 之 慎 重 搜 疫 队 应 募 之 踊 跃 防 疫 队 改 期 挑 选 之 原 因, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 9 日 2 月 28 日 3 月 2 日 72 The Plague, The North China Herald, Mar.10,1911; 裁 撤 商 立 病 院 公 主 岭 防 疫 近 情 防 疫 风 潮 之 起 落, 盛 京 时 报 1911 年 3 月 2 日 3 月 1 日 3 月 2 日 ;Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931,p.12 13

各 城 镇 交 通 禁 绝 之 后, 农 产 品 无 法 进 城 销 售, 导 致 百 物 腾 贵, 普 通 民 众 相 对 城 市 上 层, 则 是 受 强 制 性 检 疫 防 疫 影 响 最 大 的 群 体 例 如,1911 年 2 月 中 旬, 锦 州 城 里 各 商 铺 住 户 所 用 薪 柴, 无 不 仰 给 于 农 人, 入 城 通 道 由 警 士 阻 断 之 后, 秫 秸 车 辆 进 城 售 卖 者 日 渐 稀 少, 秫 秸 价 值 遂 较 前 涨 价 增 半 73 再 以 各 地 娱 乐 业 服 务 性 ( 妓 馆 茶 馆 餐 馆 戏 园 小 客 栈 ) 或 严 格 限 制 经 营, 或 勒 令 关 门 停 业, 官 府 只 给 予 一 些 象 征 性 的 补 助 74 作 为 连 锁 反 应, 人 力 车 夫 马 车 夫 也 因 市 面 萧 条, 坐 客 稀 少 而 无 所 事 事 他 们 平 日 无 隔 宿 之 粮, 此 时 又 不 能 出 外 挣 钱, 大 有 坐 以 待 毙 之 势 尤 其 是 官 府 进 行 卫 生 消 毒, 增 加 了 其 运 营 成 本, 使 之 叫 苦 不 迭 如 长 春 防 疫 局 命 令 车 夫, 必 须 身 着 白 布 罩 衣, 所 用 车 垫 车 围 均 以 白 布 围 之, 由 局 中 制 备 完 善, 交 由 警 局 饬 令, 该 车 夫 交 价 领 取 75 鉴 于 此, 普 通 民 众 中 最 常 见 的 是 弱 者 的 反 抗, 即 通 过 撒 谎 欺 骗 造 假 和 装 傻 而 进 行 抵 制 在 场 西 方 新 闻 记 者 经 常 报 道 : 由 于 担 心 家 人 被 发 现 罹 染 疫 病, 以 及 自 己 被 作 为 密 切 接 触 者 而 被 强 行 送 进 隔 离 营, 他 们 将 患 者 的 尸 体 藏 在 厚 厚 的 雪 堆 下, 或 大 水 沟 和 深 坑 里 每 一 巷 口 都 有 孩 子 充 当 哨 兵, 当 看 到 检 疫 官 员 沿 着 街 道 巡 逻 过 来, 他 们 立 即 发 出 信 号, 所 有 的 病 人, 不 论 是 能 够 勉 强 行 动, 或 不 能 行 动 的, 都 被 家 人 藏 在 大 衣 柜 里, 或 院 里 的 柴 草 垛 中, 直 到 警 察 和 检 疫 人 员 离 去 76 在 此 强 制 性 检 疫 防 疫 过 程 中, 普 通 民 众 与 国 家 之 间 自 然 不 乏 正 面 冲 突 乃 至 暴 力 反 抗, 并 大 致 可 分 为 以 下 几 类 : 有 反 抗 官 府 独 断 专 行 的, 如 昌 图 行 政 当 局 准 备 在 东 西 街 民 户 聚 集 之 处, 分 设 隔 离 所, 人 民 恐 致 传 染 而 群 起 抗 阻, 遂 迫 使 官 府 将 之 改 设 于 城 外 空 地, 用 木 板 洋 铁 瓦 建 筑 人 民 谓 此 房 屋, 即 不 病 死, 亦 将 冻 死, 十 八 日 又 聚 集 三 五 百 人 起 而 阻 挠, 刘 守 急 派 巡 警 赶 往, 始 遂 行 解 散 另 有 反 抗 官 府 执 法 粗 暴 的, 如 吉 林 防 疫 局 派 员 赴 城 西 关 黄 旗 屯 添 设 分 卡, 并 拟 挨 户 检 查, 乃 该 屯 人 民 因 素 闻 防 疫 队 藉 势 凌 人, 受 其 辖 者, 几 致 不 堪 困 苦, 爰 是 反 对 甚 力, 竟 至 用 武, 该 员 遂 狼 狈 而 回 还 有 反 抗 官 府 执 法 简 单 的, 如 奉 天 大 西 关 贫 民 收 容 所 有 贫 民 侯 某 晚 间 因 感 冒 风 寒, 经 该 所 医 官 李 于 二 人 检 验, 认 为 是 疑 似 时 疫, 须 送 隔 离 病 院 调 养, 周 围 之 人 均 不 以 送 往 病 院 为 然, 共 计 200 余 人, 各 持 锹 镐 等 件, 冲 入 医 官 住 室 二 次, 势 甚 凶 烈, 拟 将 该 医 官 置 之 死 地 而 后 已 嗣 经 该 所 委 员 黄 某 极 力 排 阻, 并 一 面 令 该 医 官 等 改 装 易 服, 送 出 所 外, 警 局 闻 电 派 警 前 往, 事 遂 平 息 又 有 反 抗 官 府 强 行 介 入 的, 如 奉 天 一 些 屯 将 村 落 封 锁, 自 行 组 织 检 疫 防 疫, 即 巡 警 欲 入 村 调 查, 该 村 亦 即 禁 止, 谓 他 人 能 带 来 鼠 疫, 何 巡 警 独 不 能 带 疫 77 四 结 论 当 一 种 大 规 模 烈 性 传 染 病 爆 发 后, 民 众 本 来 就 充 满 恐 惧 和 惊 慌, 骤 然 采 取 强 制 性 检 疫 防 73 柴 薪 匮 乏 之 原 因 秫 秸 价 昂 柴 草 昂 贵 秣 秸 价 涨 布 价 提 昂, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 14 日 2 月 17 日 2 月 25 日 3 月 5 日 3 月 21 日 74 妓 馆 已 不 支 矣, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 25 日 ; 再 如 奉 天 戏 园 被 禁 止 演 出 之 后, 梨 园 弟 子 的 生 活 出 现 了 困 难, 最 初 官 府 每 日 补 助 五 十 吊 钱, 孰 知 日 复 一 日, 疫 症 无 了 期, 而 防 疫 经 费 日 形 支 绌, 元 宵 后 闻 每 日 所 给 者 仅 二 十 吊 各 妓 馆 休 业 阅 月 之 后, 每 日 饭 食 万 难 节 省, 现 在 已 有 不 支 持 之 势 梨 园 子 弟 之 困 难, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 25 日 75 警 局 饬 车 夫 缴 价 领 衣, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 20 日 76 The Plague, The North China Herald, Feb.24,1911. 77 人 民 阻 挠 防 疫 之 情 形 人 民 反 对 防 疫 之 无 谓 收 容 所 贫 民 之 暴 动 乡 民 之 固 执, 盛 京 时 报 1911 年 2 月 19 日 3 月 5 日 3 月 12 日 3 月 19 日 最 具 暴 力 性 的 反 抗 是 1911 年 1 月 5 日, 由 于 哈 尔 滨 俄 国 市 政 当 局 展 开 检 疫 防 疫, 将 3000 余 名 华 人 苦 力 强 行 驱 逐 出 境, 其 中 一 部 分 人 渡 过 松 花 江 抵 达 离 哈 尔 滨 六 十 里 的 呼 兰 县 城 后 来 疫 情 传 至 该 城, 最 初 两 天 染 疫 身 亡 人 数 就 高 达 160-170 人, 为 防 止 疫 病 进 一 步 蔓 延, 当 局 强 迫 这 些 新 抵 达 的 苦 力 居 住 城 外 1911 年 1 月 28 日, 苦 力 们 在 当 地 著 名 马 贼 大 头 目 名 天 龙 者 的 煽 动 之 下, 与 大 约 200 名 马 贼 共 举 暴 动, 拥 入 城 内, 大 肆 抢 掠, 袭 击 衙 门, 焚 烧 房 屋, 合 城 官 员 以 变 起 仓 促, 狼 狈 出 逃, 知 府 某 仅 以 身 免 当 时 的 新 闻 报 道 说 : 该 处 的 巡 警 防 队 皆 无 能 为 力, 驻 扎 在 长 春 的 陆 军 第 三 镇 接 此 急 报 之 后, 即 派 四 中 队 当 时 午 后 由 宽 城 子 驿 出 发, 并 与 东 清 铁 路 交 涉 开 行 临 时 快 车 2 月 1 日, 长 春 得 到 的 最 新 消 息 是 : 贼 势 猖 獗, 迅 速 取 胜 不 易, 闻 刻 下 尚 未 解 围, 俄 人 亦 有 起 而 干 涉 之 意 请 参 见 呼 兰 府 大 暴 动 之 警 传, 请 参 见 时 报 1911 年 2 月 18 日 14

疫 措 施, 这 在 任 何 社 会 都 可 能 引 发 冲 突 和 骚 动 78 然 而, 此 次 东 北 检 疫 防 疫 的 特 殊 性 在 于 这 些 冲 突 和 骚 动, 除 以 往 学 者 较 多 关 注 的 医 生 / 病 患 科 学 知 识 / 传 统 习 俗 国 家 / 社 会, 乃 至 殖 民 者 / 被 殖 民 者 间 的 纠 缠 之 外, 还 有 帝 国 主 义 扩 张 中 国 国 族 主 义 情 绪 高 涨, 以 及 中 国 民 族 国 家 建 构 的 又 一 面 相 作 为 那 个 时 代 精 神, 随 着 近 代 国 族 主 义 思 潮 的 传 入, 主 权 正 为 其 时 朝 野 上 下 最 为 关 注, 并 催 发 了 各 地 声 势 浩 大 的 争 取 路 权 利 权 矿 权 的 政 治 运 动 79 同 样, 中 国 国 族 主 义 情 绪 在 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中 不 断 走 高, 几 成 为 比 疫 情 更 让 人 关 注 的 话 题 在 俄 国 势 力 范 围 的 北 满,1911 年 2 月 初, 当 俄 国 检 疫 防 疫 人 员 开 枪 击 毙 2 名 试 图 从 隔 离 营 潜 逃 之 华 人 ; 焚 毁 染 疫 房 屋 时 没 有 认 真 检 查, 将 屋 内 3 名 华 人 烧 死 ; 以 及 东 清 铁 路 出 售 火 车 票, 明 文 规 定 华 人 较 外 人 降 一 等 买 票, 并 将 货 车 改 装 为 专 载 华 人 旅 客 列 车, 车 中 污 秽 臭 恶 及 空 气 闭 塞 ; 舆 论 惊 呼 : 华 人 生 命 可 谓 不 值 一 钱 矣 ; 外 人 直 以 奴 隶 视 我, 以 牛 马 待 我 80 在 日 本 势 力 范 围 的 南 满,1911 年 1 月 初, 当 长 春 日 本 警 署 藉 口 防 疫, 将 铁 路 附 近 华 人 任 意 驱 逐, 中 国 巡 警 亦 不 准 近 前 保 卫 安 奉 铁 路, 时 论 报 道 说 : 巡 警 总 办 廖 令 楚 材 以 我 国 人 民 居 我 之 土 地, 而 竟 任 日 人 如 此 凌 侮, 且 不 许 我 巡 警 保 护, 实 侵 害 我 主 权 昨 已 呈 请 交 涉 司, 与 日 人 交 涉, 若 不 能 保 全 主 权, 决 意 告 退 云 81 鉴 于 此 次 检 疫 防 疫 过 程 中 的 主 权 之 争, 除 外 交 交 涉 和 协 商 之 外, 还 体 现 在 国 家 权 力 向 下 伸 展 和 在 地 方 基 层 的 具 体 运 作, 因 而 还 需 从 普 通 民 众 的 经 历 和 感 受 反 思 其 实 际 影 响 欧 洲 民 族 国 家 形 成 的 历 史 已 经 表 明 : 主 权 作 为 国 家 机 器, 还 将 高 压 统 治 和 顺 从, 强 制 和 义 务 合 二 为 一, 即 韦 伯 所 说 的 暴 力 垄 断 (Monopoly of violence) 82 再 按 照 福 柯 (Michel Foucault) 的 说 法, 自 法 国 大 革 命 强 调 天 赋 人 权, 主 权 随 之 具 有 了 生 物 学 的 意 义, 并 通 过 负 责 健 康 的 医 生 对 个 人 身 体 进 行 控 制 (policing the body), 现 代 国 家 的 权 力 遂 像 毛 细 血 管 一 样, 弥 散 在 社 会 各 个 层 面 83 本 文 或 可 补 充 的 是 : 不 同 于 欧 洲 民 族 国 家 的 创 建, 或 启 蒙 时 代 的 法 国 现 代 性 的 发 展, 此 次 在 东 北 中 国 国 家 主 权 的 实 际 建 构 和 具 体 运 作, 直 接 受 到 反 侵 略 国 族 主 义 理 念 的 推 动, 虽 说 在 旧 体 制 之 下 民 众 被 粗 暴 对 待 已 被 时 人 注 意, 但 在 捍 卫 主 权 防 止 日 俄 军 事 干 预 的 思 维 框 架 下, 政 治 和 文 化 精 英 强 调 具 有 总 体 意 义 的 抽 象 国 族 利 益, 强 制 性 检 疫 防 疫 过 程 中 的 种 种 粗 暴 和 蛮 横, 78 如 十 九 世 纪 中 期 英 格 兰 政 府 首 次 大 规 模 推 行 公 共 卫 生 措 施,1892 年 俄 国 的 霍 乱 骚 动 (Cholera Riots),1894 年 香 港 鼠 疫 爆 发 时 华 人 的 反 抗, 以 及 1897 年 印 度 鼠 疫 流 行 时, 印 度 民 众 对 殖 民 当 局 防 疫 措 施 的 抵 制 请 参 见 Jeanne L. Brand, Doctors and the State: The British Medical Profession and Government Action In Public Health,1870-1912, Baltimore: Johns Hopkins Press, 1965, p.7; Elizabeth Sinn, Power and Charity, The Early History of Tung Wah Hospital, Hong Kong, East Asian Historical Monographs,pp.159-166; Carol Benedict, Bubonic Plague in Nineteenth-Century China, pp.140-147;david Arnold, Colonizing the Body: State Medicine And Epidemic Disease, In Nineteenth-Century India,University of California Press 1993,pp.201-299. 79 时 人 写 道 : 外 人 为 我 练 兵 剿 匪, 操 持 兵 权 ; 中 国 讼 狱, 外 人 得 而 会 审 之, 中 国 有 罪 犯, 外 人 得 而 惩 罚 之 ; 是 操 我 之 法 权 也, 海 湾 者, 为 一 国 文 明 野 蛮 贫 富 强 弱 之 关 键, 公 法 离 海 岸 三 十 里 以 内 则 为 领 海, 凡 船 舶 入 其 领 航 者, 惟 其 国 之 号 令 是 听, 其 慎 重 海 疆 为 何 如 乎! 乃 中 国 沿 海 要 隘, 莫 不 为 外 人 所 占 据, 长 江 天 堑, 莫 不 为 外 人 所 圈 定, 是 操 我 江 海 之 权 也, 于 是 中 国 失 江 海 权 矿 山 者, 一 国 之 财 源 也, 凡 货 币 器 用 悉 于 是 赖 焉 ; 关 税 者, 岁 入 之 大 宗 也, 凡 国 中 度 支 于 是 取 焉 乃 中 国 有 矿 山, 外 人 得 而 开 采 之, 中 国 有 关 税, 外 人 得 而 抵 押 之, 是 操 我 财 政 之 权 也, 于 是 中 国 失 财 政 权 铁 路 者, 为 一 国 交 通 之 枢 纽, 凡 载 运 师 旅, 输 送 粮 械, 搬 运 货 物, 利 济 商 旅, 悉 赖 于 是 中 国 之 铁 路 悉 为 外 人 所 有, 是 操 我 交 通 之 权 原 载 国 民 报 第 2 3 4 期,1901 年 6 月 10 日 7 月 10 日 8 月 10 日 出 版, 转 引 自 张 枏 王 忍 之 编, 辛 亥 革 命 前 十 年 间 时 论 选 集, 北 京 : 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店,1960 年, 卷 1, 册 上, 页 80 80 北 方 防 疫 汇 纪 北 方 防 疫 汇 纪, 申 报 1911 年 2 月 16 日 3 月 1 日 81 北 方 鼠 疫 记, 时 报 1911 年 1 月 19 日 ; 同 样 事 件 还 有, 当 吉 林 日 本 警 察 署 准 备 对 华 人 屠 宰 场 进 行 检 疫, 以 及 1911 年 3 月 初, 日 本 警 察 署 谓 不 必 知 照 中 国 官 府, 将 在 奉 天 一 带 调 查 户 口, 中 国 报 纸 则 以 东 省 防 疫 与 主 权 之 关 系 主 权 未 便 干 预 为 题 进 行 报 道 请 参 见 申 报 1911 年 1 月 26 日 2 月 25 日 82 James J Sheehan, The Problem of Sovereignty in European History American Historical Review, February, 2006,p.6. 83 相 关 研 究 请 参 见 Fred Dallmayr ad Jose M. Rosales, eds., Beyond Nationalism? Sovereignty and Citizenship, Lanham: Lexington Books, 2001. 15

被 赋 予 了 不 得 已 的 政 治 正 当 性 84 用 锡 良 的 话 说 : 隔 离 消 毒 既 于 民 情 不 便, 焚 尸 烧 屋 尤 类 残 刻 所 为, 然 非 实 力 执 行, 则 疫 无 遏 止 之 期, 不 特 三 省 千 数 百 万 人 民 生 命 财 产 不 能 自 保, 交 通 久 断 则 商 务 失 败, 人 心 扰 乱 则 交 涉 横 生, 贻 祸 何 堪 设 想 85 作 为 普 遍 自 然 法 则, 通 过 人 与 人 之 间 呼 吸 道 传 染 的 鼠 疫, 在 人 群 中 蔓 延 不 受 种 族 领 土 国 界 和 文 化 的 限 制, 主 权 作 为 民 族 国 家 独 立 身 份 的 政 治 标 识, 在 人 类 经 受 这 样 一 种 巨 大 灾 难 时 可 能 只 具 有 限 意 义 虽 说 主 权 之 争 贯 穿 始 终 反 抗 的 国 族 主 义 情 绪 日 趋 高 涨, 但 此 次 检 疫 防 疫 又 是 中 国 历 史 上 最 大 规 模 的 跨 国 合 作 由 于 中 国 政 府 能 力 有 限, 铁 路 沿 线 的 中 小 城 市 检 疫 防 疫, 及 医 疗 救 助 不 得 不 由 外 国 医 生 全 权 负 责, 不 少 华 人 病 患 还 得 到 了 包 括 日 俄 市 政 当 局 程 度 不 一 的 救 助 86 至 1911 年 4 月, 疫 情 最 为 严 重 的 傅 家 甸 有 六 个 国 家 的 50 余 名 外 国 医 生, 数 量 远 远 超 过 中 国 医 生, 其 中 有 些 人 献 出 了 宝 贵 的 生 命 87 需 要 一 提 的 是, 此 次 疫 情 扑 灭 之 后, 这 种 跨 国 合 作 模 式 被 随 即 成 立 的 东 北 防 疫 处 承 袭 作 为 直 属 北 京 外 务 部 的 检 疫 防 疫 机 构, 东 北 防 疫 处 的 设 立 体 现 了 中 国 国 家 的 主 权, 成 立 之 初 特 意 雇 佣 一 批 来 自 列 强 的 外 国 专 家, 并 以 外 人 主 持 财 政, 旨 在 避 免 当 时 中 国 官 场 病 入 膏 肓 的 贪 污 和 浪 费 该 机 构 四 位 主 要 负 责 人 也 都 有 留 学 欧 美 的 经 历 英 文 作 为 主 要 工 作 语 言, 受 到 国 际 同 行 的 尊 敬, 并 有 广 泛 的 国 际 学 术 交 流 和 合 作 就 实 际 效 果 来 看, 自 1912 年 之 后, 随 着 俄 国 在 满 洲 的 影 响 日 渐 减 少, 该 机 构 在 其 后 几 次 爆 发 鼠 疫 霍 乱 时 已 能 向 俄 国 哈 尔 滨 市 政 当 局 提 供 资 讯 和 医 学 帮 助, 并 能 平 等 地 与 日 本 就 防 疫 检 疫 进 行 协 商 合 作 用 美 国 学 者 内 森 的 话 说,1910-1911 年 鼠 疫 蔓 延 过 程 中, 驻 哈 尔 滨 的 美 国 领 事 曾 发 回 不 少 充 满 忧 虑 的 报 告, 此 后 满 洲 再 遭 疫 情 肆 虐 时 则 几 乎 没 有 表 示, 原 因 就 在 于 东 北 的 检 疫 防 疫 已 经 相 当 专 业 化 国 际 化 尽 管 日 本 最 终 占 领 了 东 北, 并 提 出 很 多 出 兵 理 由, 却 无 法 再 将 传 染 病 蔓 延 作 为 指 责 中 国 政 府 无 能 的 借 口 88 在 这 个 意 义 上, 防 疫 检 疫 过 程 中 的 跨 国 乃 至 全 球 合 作 不 是 削 弱, 而 是 加 强 了 中 国 的 国 家 主 权 84 例 如 时 报 的 一 篇 文 字 称 :1910 年 秋, 上 海 曾 经 发 现 少 量 鼠 疫 案 例, 外 人 因 检 疫 之 故, 几 至 大 起 风 潮, 今 若 北 疫 南 行, 则 凡 通 商 各 口 岸 及 外 人 有 租 界 之 处, 必 将 严 其 检 疫 之 法, 华 人 视 疫 付 之 天 数, 不 知 较 水 火 刀 兵 为 尤 危, 一 经 查 问, 易 起 反 抗, 其 足 以 生 风 潮 惹 暴 乱, 涉 及 国 际 问 题 者 又 意 中 事 也 请 参 见 论 鼠 疫 南 行 关 系 之 巨, 时 报 1911 年 2 月 9 日 85 东 三 省 疫 气 一 律 扑 灭 在 事 尤 为 出 力 人 员 请 奖 折 ( 宣 统 三 年 三 月 二 十 八 日 ), 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编, 锡 良 遗 稿 奏 稿, 册 2, 页 1311 86 如 法 库 门 检 疫 防 疫 就 由 日 本 医 生 森 田 博 士 (Dr.Morita) 全 权 主 持 疫 情 爆 发 之 时 他 还 在 日 本, 当 收 到 中 国 方 面 加 急 电 报 邀 请 后, 他 毫 不 犹 豫 来 到 法 库 门, 提 出 的 要 求 是 须 给 予 全 权, 否 则 就 立 即 离 开 中 国 方 面 答 应 了 他 的 要 求 实 际 上, 即 使 在 主 权 意 义 极 重 要 的 哈 尔 滨, 伍 连 德 抵 达 后 也 紧 急 约 见 了 俄 国 东 清 铁 路 总 办 医 官 哈 尔 滨 俄 国 市 政 防 疫 事 务 官 员 和 东 清 铁 路 医 院 负 责 人 和 各 国 领 事, 请 求 支 持 和 帮 助 美 国 领 事 Mr. Roger S. Greene 给 予 了 较 多 鼓 励, 伍 连 德 后 来 回 忆 道 : 他 很 感 谢 这 样 的 信 任 和 鼓 励, 尤 其 是 美 国 领 事 承 诺 只 要 他 认 为 有 必 要, 可 随 时 与 之 面 谈 此 外, 俄 国 东 清 铁 路 公 司 提 供 了 包 括 隔 离 车 厢 在 内 的 一 些 物 资 援 助 请 参 见 The Plague, The North China Herald, April,1, 1911;Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician,pp.15-16. 87 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, p.16. 88 Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, p.64, 77. 16

徵 引 书 目 一 档 案 资 料 中 国 第 一 历 史 档 案 馆 馆 藏 兵 部 - 陆 军 部 档 案, 索 卷 号 531 15-3, 案 卷 号 第 285 号 中 国 第 一 历 史 档 案 馆 馆 藏 赵 尔 巽 档 案 全 宗, 缩 微 胶 片 第 109 卷, 第 584 号 二 报 纸 期 刊 东 方 杂 志 第 七 年, 期 11 12 卷 8 号 8 申 报 1911 年 1 月 19 日 21 日 24 日 26 日 2 月 3 日 5 日 10 日 14 日 16 日 18 日 19 日 21 日 25 日 3 月 1 日 时 报 1911 年 1 月 18 日 19 日 2 月 2 日 2 月 4 日 10 日 17 日 18 日 20 日 22 日 3 月 9 日 27 日 顺 天 时 报 1911 年 1 月 25 日 2 月 25 日 8 月 25 日 盛 京 时 报 1906 年 12 月 7 日 1907 年 2 月 8 日 9 月 22 日 10 月 3 日 11 日 12 月 4 日 10 日 24 日 1911 年 1 月 13 日 19 日 20 日 21 日 24 日 26 日 27 日 28 日 29 日 2 月 9 日 11 日 14 日 15 日 16 日 17 日 18 日 19 日 20 日 23 日 24 日 25 日 28 日 3 月 2 日 3 日 4 日 5 日 14 日 15 日 19 日 21 日 22 日 The North China Herald, May,25,1894,,Jan..27.1911, Feb.17,1911, Feb.24,1911,Mar.,10,1911, 17.1911. 三 专 书 中 国 科 学 院 历 史 研 究 所 第 三 所 主 编 : 锡 良 遗 稿 奏 稿 册 2 东 三 省 防 疫 事 务 总 管 理 处 : 东 三 省 疫 事 报 告 书,1911 年 12 月 刊 印, 编 2 张 枏 王 忍 之 编 : 辛 亥 革 命 前 十 年 间 时 论 选 集, 北 京 : 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店,1960 年, 卷 1, 册 上 飯 島 涉 : ペストと 近 代 中 國 衛 生 の 制 度 化 と 社 會 變 容, 東 京 : 研 文 出 版 社,2000 年 Carol Benedict, Bubonic Plague in Nineteenth-Century China, California: Stanford University Press. 1996. Carl F. Nathan, Plague Prevention and Politics in Manchuria1910-1931, The East Asian Research Center Harvard University, Harvard University Press, Cambridge, Mass., 1967. David Arnold, Colonizing the Body: State Medicine And Epidemic Disease,In Nineteenth-Century India,University of California Press 1993. Elizabeth Sinn, Power and Charity, The Early History of Tung Wah Hospital, Hong Kong, East Asian Historical Monographs,Oxford University press, 1989. Fred Dallmayr ad Jose M. Rosales, eds., Beyond Nationalism? Sovereignty and Citizenship, Lanham: Lexington Books, 2001. Inglis Christie, Dugald Christie of Manchuria: Pioneer and Medical Missionary : the Story of a Life with a Purpose,by his wife ; with forward by Sao-Ke Alfred Sze, London : James Clarke & Company, Ltd.,1932. Jeanne L. Brand, Doctors and the State: The British Medical Profession and Government Action In Public Health,1870-1912, Baltimore: Johns Hopkins Press, 1965. Wu Lien-Teh, Plague Fighter, The Autobiography of a Modern Chinese Physician, W. Heffer &Sons LTD, Cambridge, 1959. 四 论 文 胡 成 : 东 华 故 事 与 香 港 历 史 的 书 写, 读 书,2003 年 第 6 期 Ch uan Shao Ching Dr., Some Observation On the Origin of the Plague in Manchouli, Report of the International Plague Conference Held at Mukden, Session Ⅱ, April1911, Manila, p. 29. 17

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