演 講 主 題 : 大 陸 食 安 法 規 修 正 對 輸 入 食 品 之 影 響 演 講 者 : 叢 林 曄 現 職 : 中 國 出 入 境 檢 驗 檢 疫 協 會 理 事 大 陸 質 檢 總 局 進 出 口 食 品 安 全 局 主 任 科 員
出 入 境 检 验 检 疫 协 会 2014 年 9 月 1 主 要 内 容 组 织 机 构 法 律 法 规 体 系 食 品 安 全 法 修 订 对 进 口 食 品 的 影 响 进 口 食 品 安 全 监 管 2 4-1
2013 年 以 前 大 陆 食 品 安 全 监 管 组 织 结 构 食 品 安 全 委 员 会 农 业 部 卫 生 部 工 商 总 局 质 检 总 局 食 药 监 局 地 方 政 府 初 级 农 产 品 风 险 评 估 标 准 制 定 综 合 协 调 食 品 流 通 食 品 加 工, 食 品 进 出 口 餐 饮 3 大 陆 食 品 安 全 监 管 组 织 结 构 2013 年 食 品 安 全 委 员 会 农 业 部 卫 生 计 生 委 质 检 总 局 食 药 监 总 局 地 方 政 府 初 级 农 产 品 风 险 评 估 标 准 制 定 食 品 进 出 口 食 品 加 工 流 通 餐 饮 综 合 协 调 4 4-2
农 业 部 境 内 食 品 安 全 监 管 加 工 食 品 化 妆 品 农 产 品 畜 产 品 水 产 品 食 品 添 加 剂 保 健 食 品 认 证 行 政 许 可 5 法 律 法 规 体 系 法 律 法 规 农 产 品 质 量 安 全 法 食 品 安 全 法 及 其 实 施 条 例 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 部 门 规 章 动 物 检 疫 管 理 办 法 食 品 生 产 许 可 管 理 办 法 食 品 安 全 国 家 标 准 管 理 办 法 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 食 品 检 验 机 构 资 质 认 定 管 理 办 法 国 家 标 准 GB 2716-2005 食 用 植 物 油 卫 生 标 准 GB 16869-2005 鲜 冻 禽 产 品 GB 2760-2011 食 品 添 加 剂 使 用 标 准 GB 2763-2005 食 品 中 农 药 最 大 残 留 限 量 GB 7718-2011 预 包 装 食 品 标 签 通 则 6 4-3
进 出 口 食 品 环 节 的 部 门 规 章 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 管 理 规 定 出 口 食 品 生 产 企 业 备 案 管 理 规 定 进 出 口 水 产 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 进 出 口 化 妆 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 进 出 境 转 基 因 产 品 检 验 检 疫 管 理 办 法 进 境 动 植 物 检 疫 审 批 管 理 办 法 进 境 动 物 和 动 物 产 品 风 险 分 析 管 理 规 定 进 境 植 物 和 植 物 产 品 风 险 分 析 管 理 规 定 进 境 水 生 动 物 检 验 检 疫 管 理 办 法 出 境 水 生 动 物 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 进 境 水 果 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 出 境 水 果 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 7 食 品 安 全 国 家 标 准 通 用 GB 2760-2011 食 品 添 加 剂 使 用 标 准 GB 2761-2011 食 品 中 真 菌 毒 素 限 量 GB 2762-2012 食 品 中 污 染 物 限 量 GB 2763-2005 食 品 中 农 药 最 大 残 留 限 量 GB 7718-2011 预 包 装 食 品 标 签 通 则 产 品 标 准 GB 14880-2012 食 品 营 养 强 化 剂 使 用 标 准 GB 14881-2013 食 品 生 产 通 用 卫 生 规 范 GB 28260-2011 食 品 中 阿 维 菌 素 等 85 种 农 药 最 大 残 留 限 量 GB 10765-2010 婴 儿 配 方 食 品 GB 16740-1997 保 健 ( 功 能 ) 食 品 通 用 标 准 GB 19644-2010 乳 粉 GB 15037-2006 葡 萄 酒 GB 15266-2000 运 动 饮 料 GB 17324-2003 瓶 ( 桶 ) 装 饮 用 纯 净 水 卫 生 标 准 GB 16869-2005 鲜 冻 禽 产 品 GB 17400-2003 方 便 面 卫 生 标 准 8 4-4
食 品 安 全 法 修 订 对 进 口 食 品 的 影 响 2014 年 6 月 30 日 发 布 征 求 意 见 2014 年 7 月 31 日 截 止 食 品 安 全 法 ( 修 订 草 案 ) 9 食 品 安 全 法 修 订 对 进 口 食 品 的 影 响 明 确 了 进 口 食 品 的 监 管 主 体 调 整 了 进 口 食 品 的 检 验 监 管 方 式 明 确 了 原 产 国 体 系 评 估 制 度 明 确 了 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 检 查 制 度 强 化 了 进 口 食 品 企 业 的 主 体 责 任 10 4-5
明 确 了 进 口 食 品 的 监 管 主 体 修 订 后 : 新 增 一 条 第 八 十 六 条 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 对 进 出 口 食 品 安 明 确 了 进 口 食 全 实 施 监 督 管 理 品 的 监 主 体 新 增 一 款 第 九 十 条 第 二 款 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 对 国 内 市 场 上 销 售 的 进 口 食 品 食 品 添 加 剂 实 施 监 督 管 理, 发 现 存 在 严 重 食 品 安 全 问 题 的, 国 务 院 食 品 药 品 监 督 管 理 部 门 应 当 及 时 向 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 通 报 境 外 口 岸 质 检 总 局 境 内 流 通 食 药 监 总 局 11 调 整 了 进 口 食 品 的 检 验 监 管 方 式 修 订 前 : 第 六 十 二 条 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 以 及 食 品 相 关 产 品 应 当 符 合 我 国 食 品 安 全 国 家 标 准 进 口 的 食 品 应 当 经 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 检 验 合 格 后, 海 关 凭 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 签 发 的 通 关 证 明 放 行 修 订 后 : 第 八 十 七 条 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 以 及 食 品 相 关 产 品 应 当 符 合 我 国 食 品 安 全 国 家 标 准 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 应 当 经 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 依 照 进 出 口 商 品 检 验 相 关 法 律 行 政 法 规 的 规 定 检 验 合 格 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 应 当 按 照 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 的 要 求 随 附 合 格 证 明 材 料 12 4-6
调 整 了 进 口 食 品 的 检 验 监 管 方 式 修 订 前 修 订 后 进 口 检 验 合 格 评 定 : 检 验 检 查 验 证 认 证 等 13 明 确 了 原 产 国 体 系 评 估 制 度 修 订 后 : 新 增 一 条 第 九 十 七 条 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 可 以 对 向 我 国 境 内 出 口 食 品 的 国 家 ( 地 区 ) 的 食 品 安 全 管 理 体 系 和 食 品 安 全 状 况 进 行 评 估 和 审 查, 并 根 据 评 估 和 审 查 结 果, 确 定 相 应 检 验 检 疫 要 求 14 4-7
明 确 了 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 检 查 制 度 修 订 后 : 新 增 一 款 第 九 十 条 第 三 款 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 可 以 组 织 对 向 我 国 境 内 出 口 食 品 的 境 外 食 品 生 产 企 业 进 行 现 场 检 查 15 强 化 了 进 口 食 品 企 业 的 主 体 责 任 修 订 后 : 新 增 一 款 第 八 十 七 条 第 三 款 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 应 当 按 照 国 家 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 的 要 求 随 附 合 格 证 明 材 料 新 增 一 条 第 八 十 九 条 向 我 国 境 内 出 口 食 品 的 境 外 出 口 商 境 外 食 品 生 产 企 业 应 当 保 证 向 我 国 出 口 的 食 品 符 合 本 法 以 及 我 国 其 他 有 关 法 律 法 规 的 规 定 和 食 品 安 全 国 家 标 准 的 要 求, 并 对 食 品 标 签 说 明 书 所 载 明 的 内 容 负 责 进 口 商 应 当 建 立 境 外 出 口 商 境 外 食 品 生 产 企 业 审 核 制 度, 重 点 审 核 前 款 规 定 的 内 容 审 核 不 合 格 的, 不 得 进 口 新 增 一 条 第 九 十 四 条 进 口 的 食 品 不 符 合 我 国 食 品 安 全 国 家 标 准 或 者 有 证 据 证 明 可 能 危 害 人 体 健 康 的, 进 口 商 应 当 立 即 停 止 进 口, 并 依 照 本 法 第 七 十 五 条 的 规 定 实 施 召 回 16 4-8
强 化 了 进 口 食 品 企 业 的 主 体 责 任 进 口 食 品 安 全 首 要 责 任 境 外 生 产 企 业 境 外 出 口 商 政 府 企 业 境 内 进 口 商 进 口 食 品 企 业 应 负 有 的 责 任 境 内 进 口 商 审 核 境 外 出 口 商 境 内 进 口 商 确 保 产 品 符 合 相 关 法 律 法 规 要 求 17 强 化 了 进 口 食 品 企 业 的 主 体 责 任 进 口 食 品 召 回 进 口 食 品 不 符 合 食 品 安 全 国 家 标 准 或 者 有 证 据 证 明 可 能 危 害 人 体 健 康 市 场 流 通 环 节 的 检 验 境 外 食 品 安 全 事 件 消 费 者 投 诉 境 内 进 口 商 停 止 进 口 立 即 召 回 18 4-9
进 口 食 品 安 全 监 管 大 陆 建 立 了 基 于 风 险 分 析, 符 合 国 际 惯 例 的 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系, 对 进 口 食 品 从 入 境 前 准 入 入 境 时 查 验 和 入 境 后 监 管 三 个 环 节 上 进 行 管 理 19 进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系 1 入 境 前 准 入 2 入 境 时 查 验 3 入 境 后 监 管 20 4-10
进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系 31 出 入 口 境 检 前 验 准 检 入 疫 2 入 境 时 查 验 3 入 境 后 监 管 风 险 分 析 制 度 对 于 特 定 食 品, 进 口 前 需 进 行 风 险 分 析 21 进 口 食 品 安 全 监 管 进 境 动 物 和 动 物 产 品 风 险 分 析 管 理 规 定 进 境 植 物 和 植 物 产 品 风 险 分 析 管 理 规 定 风 险 分 析 制 度 根 据 食 品 安 全 法 和 动 植 物 检 疫 法, 以 下 产 品 进 口 时 需 要 进 行 风 险 分 析 : 肉 类 蔬 菜 水 果 等 高 风 险 食 品 ; 尚 无 食 品 安 全 国 家 标 准 的 食 品, 首 次 进 口 的 食 品 添 加 剂 新 品 种, 食 品 相 关 产 品 新 品 种 ; 首 次 进 口 特 定 保 健 功 能 食 品 22 4-11
进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系 31 出 入 口 境 检 前 验 准 检 入 疫 2 入 境 时 查 验 3 入 境 后 监 管 风 险 分 析 制 度 卫 生 注 册 制 度 检 疫 审 批 制 度 境 外 出 口 商 备 案 制 度 对 于 特 定 食 品, 进 口 前 需 进 行 风 险 分 析 国 外 对 华 出 口 的 食 品 生 产 企 业 须 获 得 卫 生 注 册 后, 方 可 对 华 出 口 高 风 险 动 植 物 源 性 食 品, 须 事 先 申 获 得 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 后 方 可 进 口 境 外 食 品 出 口 商 或 代 理 人 应 向 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 备 案 23 进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 管 理 规 定 质 检 总 局 关 于 公 布 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 实 施 目 录 的 公 告 企 业 注 册 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 境 外 食 品 生 产 企 业 应 当 在 质 检 总 局 注 册 企 业 注 册 依 据 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 实 施 目 录 分 步 实 施, 根 据 质 检 总 局 2013 年 4 月 发 布 的 62 号 公 告, 目 前 需 要 实 施 注 册 的 产 品 类 别 主 要 包 括 : 肉 类 水 产 品 乳 制 品 等 24 4-12
进 口 食 品 安 全 监 管 进 境 动 植 物 检 疫 审 批 管 理 办 法 检 疫 审 批 制 度 依 据 进 出 境 动 植 物 检 疫 法 及 其 实 施 条 例 和 农 业 转 基 因 生 物 安 全 管 理 条 例, 动 物 源 性 食 品 如 肉 类 及 其 产 品 ( 含 脏 器 ) 鲜 蛋 鲜 奶 食 用 明 胶 可 食 用 骨 蹄 角 及 其 产 品 动 物 源 性 中 药 材 特 殊 营 养 食 品 如 燕 窝 等, 动 物 源 性 化 妆 品 原 料 ; 植 物 源 性 如 各 种 杂 豆 杂 粮 茄 科 类 蔬 菜 等 具 有 疫 情 疫 病 传 播 风 险 的 食 品, 需 要 进 行 检 疫 审 批 25 进 口 食 品 安 全 监 管 http://ire.eciq.cn/ 境 外 出 口 商 备 案 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 境 外 食 品 出 口 商 或 代 理 商 应 当 向 国 家 质 检 总 局 备 案 2012 年, 质 检 总 局 建 立 了 进 口 食 品 进 出 口 商 备 案 管 理 系 统, 境 外 出 口 商 均 需 通 过 该 系 统 备 案 4-13 关 于 发 布 进 口 食 品 进 出 口 商 备 案 管 理 规 定 及 食 品 进 口 记 录 和 销 售 记 录 管 理 规 定 的 公 告 26
主 要 进 口 食 品 准 入 要 求 进 口 食 品 安 全 监 管 申 请 调 查 问 卷 评 估 实 地 考 察 评 估 签 署 议 定 书 确 认 卫 生 证 书 生 产 企 业 注 册 进 出 口 商 备 案 检 疫 审 批 肉 类 植 物 产 品 乳 品 水 产 品 中 药 材 食 用 明 胶 肠 衣 : 全 部 产 品 需 要 : 部 分 产 品 需 要 27 进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系 1 入 境 前 准 入 32 出 入 口 境 检 时 验 查 检 验 疫 3 入 境 后 监 管 口 岸 检 验 检 疫 制 度 风 险 监 控 制 度 风 险 警 示 通 报 制 度 标 签 明 示 制 度 进 口 食 品 只 有 在 口 岸 经 检 验 检 疫 合 格 后, 方 允 许 进 口 制 订 进 口 食 品 年 度 监 控 计 划, 实 施 监 控, 及 时 发 现 风 险 并 采 取 措 施 对 进 口 不 合 格 食 品 发 布 警 示, 上 网 公 布, 并 及 时 通 报 出 口 国 家 和 地 区 进 口 食 品 包 装 须 有 中 文 标 签 说 明 书, 只 审 核 合 格 后 方 可 进 口 4-14 28
进 口 食 品 安 全 监 管 口 岸 检 验 检 疫 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 进 口 的 食 品 食 品 添 加 剂 以 及 食 品 相 关 产 品 应 当 符 合 国 家 标 准, 经 检 验 合 格 后 进 口 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 29 进 口 食 品 安 全 监 管 风 险 监 控 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 建 立 了 食 品 安 全 风 险 监 测 制 度, 对 食 源 性 疾 病 食 品 污 染 以 及 食 品 中 的 有 害 因 素 进 行 监 测 质 检 总 局 制 定 了 进 出 口 食 品 安 全 风 险 监 控 工 作 指 南, 并 每 年 制 定 进 出 口 食 品 安 全 风 险 监 控 计 划 对 进 出 口 食 品 进 行 风 险 监 控, 及 时 发 现 风 险 并 采 取 措 施 进 出 口 食 品 安 全 风 险 监 控 工 作 指 南 30 4-15
进 口 食 品 安 全 监 管 风 险 警 示 通 报 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 及 与 有 关 国 家 或 地 区 的 双 边 协 议 质 检 总 局 对 进 口 不 合 格 食 品 发 布 警 示, 并 于 每 月 在 网 站 上 发 布 不 合 格 进 口 食 品 信 息, 并 将 不 合 格 食 品 的 详 细 情 况 通 报 有 关 国 家 或 地 区 http://jckspaqj.aqsiq.gov.cn/ 31 进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 安 全 监 督 管 理 体 系 1 入 境 前 准 入 2 入 境 时 查 验 3 出 入 口 境 检 后 验 监 检 管 疫 进 口 食 品 销 售 记 录 制 度 进 口 商 应 建 立 真 实 可 信 的 进 口 和 销 售 记 录 进 口 商 信 誉 记 录 制 度 出 入 境 检 验 检 疫 部 门 建 立 进 口 商 信 誉 记 录, 并 予 公 布 32 4-16
进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 食 品 销 售 记 录 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 进 口 商 应 建 立 真 实 可 信 的 进 口 和 销 售 记 录, 如 实 记 录 食 品 的 名 称 规 格 数 量 生 产 日 期 生 产 或 者 进 口 批 号 保 质 期 出 口 商 和 购 货 者 名 称 及 联 系 方 式 交 货 日 期 等 内 容 关 于 发 布 进 口 食 品 进 出 口 商 备 案 管 理 规 定 及 食 品 进 口 记 录 和 销 售 记 录 管 理 规 定 的 公 告 33 进 口 食 品 安 全 监 管 进 口 商 信 誉 记 录 制 度 根 据 食 品 安 全 法, 质 检 总 局 建 立 进 出 口 食 品 的 进 出 口 商 生 产 企 业 的 信 誉 记 录, 并 予 以 公 布 对 于 有 不 良 记 录 的 企 业 将 加 强 对 其 的 检 验 检 疫 34 4-17
进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 ( 质 检 总 局 令 第 144 号 ) 于 2011 年 9 月 13 日 发 布, 自 2012 年 3 月 1 日 起 施 行 共 六 十 条, 分 为 六 章, 即 : 总 则 食 品 进 口 食 品 出 口 风 险 预 警 法 律 责 任 和 附 则 http://www.aqsiq.gov.cn/zwgk/jlgg/zjl/2011/201109/t2011 0928_199336.htm 35 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 境 外 体 系 检 查 企 业 注 册 / 备 案 口 岸 检 验 检 疫 对 向 大 陆 出 口 食 品 的 国 家 或 者 地 区 的 食 品 安 全 管 理 体 系 和 食 品 安 全 状 况 进 行 评 估, 并 可 以 对 其 进 行 回 顾 审 查, 以 确 定 相 应 的 检 验 检 疫 要 求 对 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 实 施 注 册 管 理, 对 境 外 出 口 商 或 者 代 理 商 实 施 备 案 管 理 对 进 口 食 品 境 内 收 货 人 实 施 备 案 管 理 对 进 口 食 品 实 施 检 验 检 疫 风 险 监 测 对 进 口 食 品 实 施 风 险 监 测 制 度, 采 取 不 同 的 检 验 监 管 方 式 风 险 管 理 收 集 整 理 食 品 安 全 信 息 ; 进 行 食 品 安 全 信 息 通 报 ; 进 行 风 险 分 析 ; 实 施 风 险 预 警 和 控 制 措 施 36 4-18
进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 管 理 规 定 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 管 理 规 定 ( 质 检 总 局 令 第 145 号 ) 于 2012 年 3 月 22 日 发 布, 于 2012 年 5 月 1 日 起 施 行 http://www.aqsiq.gov.cn/zwgk/jlgg/zjl/2011_1/201203/t20 120330_212967.htm 37 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 管 理 规 定 主 管 部 门 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 (CNCA) 统 一 组 织 实 施 进 口 食 品 境 外 生 产 企 业 注 册 及 其 监 督 管 理 工 作 目 录 目 前 实 施 企 业 注 册 的 进 口 食 品 目 录 为 : 肉 类 水 产 品 和 乳 品 有 效 期 限 注 册 有 效 期 为 4 年 监 督 检 查 CNCA 依 法 对 境 外 生 产 企 业 进 行 监 督 管 理, 必 要 时 组 织 相 关 专 家 或 指 定 机 构 进 行 复 查 38 4-19
进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 ( 质 检 总 局 令 第 152 号 ) 于 2013 年 1 月 24 日 发 布, 于 2013 年 5 月 1 日 起 施 行 http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/zvfg/flfg/201306/t20 130613_361189.htm 2013 年 9 月 23 日, 质 检 总 局 发 布 了 质 检 总 局 关 于 加 强 进 口 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 管 理 的 公 告 ( 质 检 总 局 公 告 2013 年 第 133 号 ) http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/20 13/201309/t20130927_379033.htm 39 进 出 口 乳 品 检 验 检 疫 监 督 管 理 办 法 境 外 体 系 检 查 首 次 进 口 风 险 管 理 保 质 期 对 进 口 乳 品 的 原 产 国 家 或 者 地 区 的 食 品 安 全 管 理 体 系 和 食 品 安 全 状 况 进 行 评 估, 并 根 据 进 口 乳 品 安 全 状 况 及 监 督 管 理 需 要 进 行 回 顾 性 审 查 进 口 商 首 次 进 口 的 乳 品, 应 当 提 供 相 应 食 品 安 全 国 家 标 准 中 列 明 项 目 的 检 测 报 告 进 口 乳 品 安 全 卫 生 项 目 不 合 格, 再 次 进 口 时, 应 当 提 供 相 应 食 品 安 全 国 家 标 准 中 列 明 项 目 的 检 测 报 告 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 保 质 期 不 足 3 个 月 的, 不 予 进 口 分 装 严 禁 进 口 大 包 装 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 到 境 内 分 装 标 签 进 口 婴 幼 儿 配 方 乳 粉 的 中 文 标 签 必 须 在 入 境 前 已 直 接 印 制 在 最 小 销 售 包 装 上 40 4-20
进 口 食 品 不 良 记 录 管 理 实 施 细 则 进 口 食 品 不 良 记 录 管 理 实 施 细 则 ( 质 检 总 局 公 告 2014 年 第 43 号 ) 于 2014 年 4 月 14 日 发 布, 于 2014 年 7 月 1 日 起 施 行 http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/20 14/201404/t20140414_409200.htm 41 进 口 食 品 不 良 记 录 管 理 实 施 细 则 该 细 则 细 化 了 食 品 安 全 法 进 出 口 食 品 安 全 管 理 办 法 关 于 信 誉 记 录 风 险 预 警 的 要 求 细 则 规 定, 质 检 总 局 对 进 口 食 品 不 良 记 录 信 息 进 行 研 判, 发 布 风 险 预 警 通 告, 公 布 对 不 良 记 录 进 口 食 品 企 业, 并 要 求 企 业 在 再 次 进 口 相 关 食 品 时 提 交 指 定 项 目 的 检 测 报 告 或 证 明 材 料 从 名 誉 损 失 和 检 测 成 本 两 方 面 惩 罚 了 进 口 食 品 企 业 的 违 法 行 为, 督 促 企 业 落 实 食 品 安 全 主 体 责 任 42 4-21
进 出 口 食 品 贸 易 1800 1739.4 1600 1540.4 1400 1200 1208.0 1000 985.5 913.8 单 位 : 亿 美 元 800 600 400 279.0 306.0 403.6 514.2 562.9 634.7 775.9 200 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 进 出 口 额 279.0 306.0 403.6 514.2 562.9 634.7 775.9 985.5 913.8 1208. 1540. 1739. 进 口 额 118.3 124.5 189.3 280.3 287.1 320.7 409.7 583.3 521.7 719.2 939.1 1114. 出 口 额 160.7 181.5 214.3 233.9 275.8 314.0 366.2 402.2 392.1 488.8 601.3 625.0 43 进 口 食 品 贸 易 其 他 加 工 食 品 类 1.6% 饮 料 类 2.0% 粮 谷 及 制 品 类 5.6% 糖 类 6.6% 干 坚 果 类 1.6% 其 他 5.3% 油 脂 及 油 料 类 31.5% 酒 类 9.2% 肉 类 9.9% 乳 制 品 类 11.1% 水 产 及 制 品 类 15.5% 44 4-22
进 口 食 品 贸 易 其 他 21.9% 欧 盟 17.1% 泰 国 2.8% 澳 大 利 亚 3.0% 马 来 西 亚 11.9% 俄 罗 斯 4.4% 加 拿 大 4.8% 巴 西 6.7% 新 西 兰 7.1% 美 国 9.6% 印 度 尼 西 亚 10.6% 45 出 口 食 品 贸 易 干 坚 果 类 3.6% 其 他 加 工 食 品 类 2.6% 糖 类 2.8% 饮 料 类 4.5% 茶 叶 类 2.1% 粮 谷 及 制 品 类 5.8% 肉 类 7.8% 其 他 12.1% 罐 头 类 8.5% 蔬 菜 及 制 品 类 14.6% 水 产 及 制 品 类 35.6% 46 4-23
出 口 食 品 贸 易 其 他 25.2% 日 本 20.5% 越 南 2.1% 俄 罗 斯 2.6% 美 国 11.9% 泰 国 2.9% 台 湾 3.0% 马 来 西 亚 3.6% 韩 国 5.9% 香 港 10.9% 欧 盟 11.6% 47 48 4-24