内 部 资 料 注 意 保 存 2012 年 度 妇 幼 保 健 机 构 资 源 与 运 营 情 况 调 查 分 析 报 告 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 妇 幼 保 健 中 心 二 〇 一 三 年 八 月

目 录 摘 要 --------------------------------------------------------------------------------------------- 3 1. 背 景 -------------------------------------------------------------------------------------------- 4 2. 调 查 内 容 与 方 法 ----------------------------------------------------------------------------- 4 2.1 调 查 对 象 及 内 容 ------------------------------------------------------------------------------------------ 4 2.2 调 查 方 式 及 分 析 方 法 ------------------------------------------------------------------------------------ 4 2.3 质 量 控 制 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3. 调 查 结 果 -------------------------------------------------------------------------------------- 5 3.1 2012 年 度 机 构 监 测 数 据 上 报 情 况 --------------------------------------------------------------------- 5 3.2 妇 幼 保 健 机 构 基 本 情 况 --------------------------------------------------------------------------------- 6 3.2.1 隶 属 关 系 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6 3.2.2 拨 款 方 式 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7 3.2.3 设 置 模 式 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7 3.2.4 机 构 评 审 级 别 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 8 3.2.5 机 构 地 理 区 域 分 布 ------------------------------------------------------------------------------------------ 8 3.3 妇 幼 保 健 机 构 资 源 --------------------------------------------------------------------------------------- 9 3.3.1 人 力 资 源 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9 3.3.2 资 产 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13 3.3.3 设 备 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14 3.3.4 业 务 用 房 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 3.3.5 床 位 数 量 及 设 置 ------------------------------------------------------------------------------------------- 18 3.4 妇 幼 保 健 机 构 的 服 务 提 供 情 况 ----------------------------------------------------------------------- 19 3.4.1 年 门 急 诊 服 务 量 ------------------------------------------------------------------------------------------- 19 3.4.2 院 内 保 健 医 疗 服 务 项 目 ---------------------------------------------------------------------------------- 19 3.4.3 住 院 医 疗 服 务 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 22 3.4.4 辖 区 群 体 保 健 服 务 ---------------------------------------------------------------------------------------- 24 3.5 妇 幼 保 健 机 构 运 营 情 况 -------------------------------------------------------------------------------- 25 3.5.1 经 费 收 入 情 况 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 25 3.5.2 经 费 支 出 情 况 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 26 3.5.3 经 费 收 支 平 衡 情 况 ---------------------------------------------------------------------------------------- 27 1

3.6 妇 幼 保 健 机 构 科 研 和 教 学 情 况 ----------------------------------------------------------------------- 28 3.6.1 科 研 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 3.6.2 教 学 管 理 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 3.7 政 府 对 妇 幼 卫 生 投 入 状 况 ----------------------------------------------------------------------------- 29 3.8 不 同 机 构 设 置 模 式 下 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 ----------------------------------------- 29 3.8.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 ---------------------------------------------------------------------------- 29 3.8.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 ---------------------------------------------------------------------------- 30 3.9 不 同 地 区 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 -------------------------------------------------------- 31 3.9.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 ---------------------------------------------------------------------------- 31 3.9.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 ---------------------------------------------------------------------------- 32 3.10 不 同 隶 属 关 系 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 ------------------------------------------------ 32 3.10.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 -------------------------------------------------------------------------- 33 3.10.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 -------------------------------------------------------------------------- 33 3.11 2005~2012 年 度 部 分 监 测 指 标 的 变 化 趋 势 -------------------------------------------------------- 34 4. 讨 论 及 建 议 ---------------------------------------------------------------------------------- 41 4.1 妇 幼 保 健 机 构 发 展 现 状 -------------------------------------------------------------------------------- 41 4.2 妇 幼 保 健 机 构 发 展 中 存 在 的 问 题 -------------------------------------------------------------------- 42 4.3 建 议 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43 5. 附 录 ------------------------------------------------------------------------------------------ 46 5.1 省 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ------------------------------------------------------------------ 46 5.2 提 供 住 院 服 务 的 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )-------------------------- 56 5.3 无 住 院 服 务 的 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )----------------------------- 62 5.4 提 供 住 院 服 务 的 县 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )----------------------------- 67 5.5 无 住 院 服 务 的 县 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )-------------------------------- 73 5.6 提 供 住 院 服 务 的 市 辖 区 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )----------------------- 78 5.7 无 住 院 服 务 的 市 辖 区 级 妇 幼 保 健 机 构 单 项 指 标 排 序 ( 前 20 位 )-------------------------- 84 5.8 2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 科 研 课 题 及 项 目 --------------------------------------------------- 89 5.9 2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 资 源 与 运 营 情 况 数 据 分 布 ------------------------------------ 108 2

2012 年 度 妇 幼 保 健 机 构 资 源 与 运 营 情 况 调 查 分 析 报 告 摘 要 目 的 : 对 2012 年 度 妇 幼 保 健 机 构 监 测 数 据 进 行 描 述 性 分 析, 动 态 掌 握 全 国 妇 幼 保 健 机 构 发 展 现 状, 探 讨 在 妇 幼 保 健 机 构 发 展 过 程 中 存 在 的 主 要 问 题, 为 各 级 卫 生 行 政 部 门 制 定 决 策 提 供 科 学 依 据 方 法 : 采 用 计 算 机 网 络 直 报 系 统, 实 现 各 级 机 构 填 报 数 据 的 网 络 实 时 报 告, 并 通 过 直 报 系 统 实 现 数 据 的 逐 级 审 核 上 报 结 果 :2012 年 度 机 构 监 测 共 覆 盖 了 31 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 的 3042 所 机 构, 其 中 省 级 29 所 地 市 级 325 所 县 区 级 2688 所, 整 体 上 报 率 为 99.1% 1. 基 本 情 况 91.3% 的 妇 幼 保 健 机 构 是 直 接 隶 属 于 卫 生 行 政 部 门 的 独 立 机 构 ; 省 级 妇 幼 保 健 机 构 以 全 / 差 额 和 全 员 全 额 拨 款 方 式 为 主, 地 市 级 和 县 区 级 以 全 员 全 额 拨 款 方 式 为 主 ; 省 级 机 构 开 展 住 院 服 务 的 占 79.3%, 地 市 级 占 78.8%, 县 区 级 占 63.4% 2. 人 力 资 源 省 级 机 构 平 均 职 工 总 数 为 612 人, 地 市 级 机 构 为 178.5 人, 县 区 级 为 45 人 ; 省 市 县 区 级 机 构 编 制 不 足 比 例 分 别 为 75.8% 65.4% 和 54.2%; 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中, 现 有 保 健 人 员 数 均 远 远 低 于 卫 生 部 有 关 保 健 人 员 标 准 的 要 求 ; 省 市 县 区 各 级 卫 生 技 术 人 员 占 总 职 工 人 数 的 比 例 分 别 为 82.5% 83.6% 和 81.6%; 省 市 县 区 级 机 构 中 本 科 及 以 上 学 历 卫 技 人 员 比 例 分 别 占 60.4% 50.3% 和 26.9% 3. 资 产 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 固 定 资 产 分 别 为 10586.0 万 元 2005.9 万 元 和 487.0 万 元, 人 均 固 定 资 产 分 别 为 22.3 万 元 12.5 万 元 和 9.7 万 元 4. 设 备 省 市 县 区 级 机 构 平 均 拥 有 万 元 以 上 设 备 台 件 数 分 别 为 602.5 台 109 台 和 25 台 5. 业 务 用 房 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 购 建 业 务 用 房 面 积 分 别 为 18752.5m 2 7245.6m 2 和 2196.3m 2 6. 床 位 在 提 供 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 级 机 构 实 有 床 位 数 平 均 为 335 张, 地 市 级 为 140 张, 县 区 级 为 46.5 张 7. 年 门 急 诊 服 务 量 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 年 门 急 诊 总 人 次 数 分 别 为 51.3 万 人 次 10.3 万 人 次 和 2.3 万 人 次 8. 住 院 医 疗 服 务 在 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 出 院 总 人 次 数 为 18970 人 次 6960.5 人 次 和 1792 人 次 ; 省 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 住 院 分 娩 6318 人, 地 市 级 2596 人, 县 区 级 1061 人 ; 省 市 县 区 级 剖 宫 产 率 分 别 为 48.2% 48.1% 和 40.2% 9. 辖 区 群 体 保 健 服 务 各 级 机 构 开 展 妇 女 群 体 保 健 工 作 比 例 在 80% 以 上 的 工 作 主 要 有 : 制 定 辖 区 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络, 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 工 作, 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 工 作 儿 童 群 体 保 健 工 作 开 展 比 例 较 高 的 工 作 主 要 为 散 居 儿 童 工 作 例 会 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查, 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 以 及 开 展 辖 区 新 生 儿 筛 查 工 作 10. 经 费 收 入 和 支 出 省 级 机 构 年 平 均 总 收 入 为 19770 万 元, 地 市 级 为 3777.9 万 元, 县 区 级 为 775.9 万 元 ; 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 的 平 均 总 支 出 为 19740 万 元 3281.8 万 元 和 657 万 元 ; 省 市 县 级 妇 幼 保 健 机 构 处 于 亏 损 状 态 的 比 例 分 别 为 17.2% 15.4% 和 20.7% 11. 不 同 类 型 妇 幼 保 健 机 构 差 异 同 级 提 供 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 各 指 标 明 显 好 于 未 提 供 住 院 服 务 的 机 构 ; 东 部 地 区 各 指 标 均 明 显 好 于 中 部 和 西 部 地 区 ; 独 立 的 妇 幼 保 健 机 构 指 标 明 显 好 于 非 独 立 妇 幼 保 健 机 构 12. 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 部 分 监 测 指 标 呈 逐 年 增 加 的 趋 势 结 论 :2012 年 度 妇 幼 保 健 机 构 监 测 数 据 显 示, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 整 体 发 展 状 况 良 好, 各 项 资 源 与 运 营 情 况 指 标 保 持 增 长 趋 势, 但 不 同 机 构 设 置 模 式 不 同 地 区 妇 幼 保 健 机 构 的 发 展 存 在 差 异 3

2012 年 度 妇 幼 保 健 机 构 资 源 与 运 营 情 况 调 查 分 析 报 告 1. 背 景 为 加 强 妇 幼 保 健 机 构 的 建 设 与 管 理, 根 据 国 家 卫 生 计 生 委 妇 幼 司 关 于 妇 幼 保 健 机 构 规 范 化 建 设 项 目 的 总 体 思 路, 引 导 各 级 妇 幼 保 健 机 构 健 康 发 展, 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 妇 幼 保 健 中 心 自 2005 年 开 始, 已 经 连 续 9 年 组 织 开 展 了 对 前 一 年 全 国 妇 幼 保 健 机 构 资 源 与 运 营 情 况 监 测 ( 简 称 机 构 监 测 ) 调 查 工 作 机 构 监 测 的 目 的 是 通 过 全 国 省 市 县 三 级 妇 幼 保 健 机 构 相 关 信 息 的 网 络 报 告, 建 立 全 国 妇 幼 保 健 机 构 资 源 数 据 库, 动 态 掌 握 全 国 妇 幼 保 健 机 构 发 展 现 状, 为 各 级 妇 幼 保 健 机 构 自 身 规 范 化 建 设 提 供 指 导 信 息, 为 各 级 卫 生 行 政 部 门 的 科 学 决 策 提 供 持 续 的 信 息 支 持 至 2013 年, 全 国 31 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 的 3000 余 所 妇 幼 保 健 机 构 参 与 了 监 测, 现 对 监 测 数 据 的 概 括 性 分 析 报 告 如 下 2. 调 查 内 容 与 方 法 2.1 调 查 对 象 及 内 容 调 查 全 国 各 级 妇 幼 保 健 机 构 2012 年 度 基 本 情 况 人 力 资 源 设 备 情 况 医 疗 保 健 技 术 服 务 及 运 营 情 况 群 体 保 健 工 作 开 展 情 况 科 研 管 理 情 况 等 信 息 ( 详 见 妇 幼 保 健 机 构 监 测 调 查 表 ) 2.2 调 查 方 式 及 分 析 方 法 (1) 资 料 收 集 方 法 : 参 加 调 查 的 机 构 通 过 数 字 证 书 电 子 钥 匙 (e-key) 登 陆 直 报 系 统 网 站 进 行 监 测 数 据 的 填 报 逐 级 审 核 (2) 统 计 分 析 方 法 : 从 网 络 直 报 系 统 中 可 直 接 导 出 Excel 数 据 文 件 进 行 统 计 分 析 本 调 查 分 析 报 告 主 要 运 用 了 SPSS 19.0 和 SAS 9.0 软 件 采 用 中 位 数 率 构 成 比 等 指 标 进 行 描 述 性 的 对 比 分 析 由 于 同 级 妇 幼 保 健 机 构 在 资 源 和 运 营 指 标 的 量 差 距 较 大, 指 标 呈 现 出 明 显 的 偏 态 分 布, 为 更 好 地 反 映 各 类 妇 幼 保 健 机 构 的 平 均 水 平, 本 报 告 中 均 使 用 中 位 数 作 为 数 量 指 标 的 平 均 水 平 2.3 质 量 控 制 网 络 直 报 系 统 本 身 设 置 了 严 格 的 逻 辑 查 错 功 能, 实 现 了 网 络 直 报 中 的 实 时 质 量 控 制, 能 有 效 防 止 数 据 漏 填 和 逻 辑 错 误 同 时, 网 络 直 报 系 统 实 施 逐 级 审 核 功 能 进 行 数 据 质 量 把 关 最 后, 国 家 妇 幼 中 心 将 数 据 导 出 并 进 一 步 数 据 清 理 后, 将 异 常 值 逻 辑 错 误 等 按 省 统 一 反 馈, 再 由 各 填 报 单 位 核 对 数 据 后 重 新 上 报, 进 一 步 提 高 了 数 据 质 量 4

3. 调 查 结 果 3.1 2012 年 度 机 构 监 测 数 据 上 报 情 况 2012 年 度 机 构 监 测 共 覆 盖 了 31 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 的 3055 所 妇 幼 保 健 机 构, 其 中 新 疆 生 产 建 设 兵 团 13 所 机 构 因 新 疆 生 产 建 设 兵 团 妇 幼 保 健 机 构 具 有 自 身 设 置 的 特 殊 性, 所 以 在 本 报 告 中 未 将 新 疆 生 产 建 设 兵 团 妇 幼 保 健 机 构 纳 入 相 同 级 别 机 构 的 分 析 故 本 分 析 报 告 共 包 括 3042 所 机 构, 其 中 省 级 29 所 地 市 级 325 所 县 区 级 2688 所 2004~2012 年 度 全 国 机 构 监 测 数 量 变 化 情 况 见 表 1 可 见, 机 构 监 测 工 作 覆 盖 的 机 构 数 量 呈 逐 年 增 加 趋 势 表 1 2004~2012 年 度 不 同 级 别 妇 幼 保 健 机 构 监 测 数 量 变 化 情 况 年 份 省 级 地 市 级 县 区 级 合 计 2004 21 198 616 835 2005 28 260 1677 1965 2006 26 269 2136 2431 2007 27 289 2176 2492 2008 29 296 2442 2767 2009 29 301 2503 2833 2010 30 319 2588 2937 2011 30 318 2675 3023 2012* 29 325 2688 3042 *:2012 年 西 藏 自 治 区 和 上 海 市 省 级 妇 幼 保 健 机 构 未 正 式 成 立 并 上 报 2012 年 度 各 省 机 构 监 测 数 量 及 上 报 率 见 表 2 2012 年 度 全 国 应 上 报 妇 幼 保 健 机 构 3068 所, 实 际 上 报 3042 所, 整 体 上 报 率 为 99.1% 在 上 报 数 据 的 31 个 省 中, 除 广 东 浙 江 上 海 和 西 藏 4 个 省 ( 市 自 治 区 ) 外, 其 余 27 个 省 的 上 报 率 均 达 到 100% 表 2 2012 年 度 各 省 妇 幼 保 健 机 构 监 测 数 量 及 上 报 率 (%) 省 份 应 报 机 构 数 实 际 上 报 机 构 数 上 报 率 (%) 北 京 19 19 100.0 天 津 19 19 100.0 河 北 187 187 100.0 山 西 131 131 100.0 内 蒙 古 110 110 100.0 辽 宁 119 119 100.0 吉 林 67 67 100.0 黑 龙 江 141 141 100.0 安 徽 121 121 100.0 福 建 92 92 100.0 江 西 113 113 100.0 山 东 163 163 100.0 河 南 171 171 100.0 湖 北 98 98 100.0 湖 南 137 137 100.0 广 西 103 103 100.0 5

3.2 妇 幼 保 健 机 构 基 本 情 况 3.2.1 隶 属 关 系 续 表 2 2012 年 度 各 省 妇 幼 保 健 机 构 监 测 数 量 及 上 报 率 (%) 省 份 应 报 机 构 数 实 际 上 报 机 构 数 上 报 率 (%) 海 南 25 25 100.0 重 庆 40 40 100.0 四 川 200 200 100.0 贵 州 98 98 100.0 云 南 146 146 100.0 陕 西 118 118 100.0 甘 肃 98 98 100.0 青 海 53 53 100.0 宁 夏 24 24 100.0 新 疆 96 96 100.0 江 苏 115 115 100.0 广 东 138 134 97.1 浙 江 98 92 93.9 上 海 20 12 60.0 西 藏 8 0 0.0 合 计 3068 3042 99.1 妇 幼 保 健 机 构 的 隶 属 关 系 中 仍 以 直 接 隶 属 于 同 级 卫 生 行 政 部 门 的 独 立 机 构 为 主, 占 91.3%(2776 所 ); 隶 属 于 疾 病 预 防 控 制 中 心 ( 简 称 CDC) 的 占 2.7%(82 所 ); 隶 属 于 计 划 生 育 部 门 ( 简 称 计 生 ) 占 2.5%(77 所 ); 隶 属 于 综 合 医 院 占 1.4%(41 所 ); 隶 属 于 其 他 机 构 的 占 2.1%(64 所 ); 还 有 2 所 省 级 妇 幼 保 健 机 构 隶 属 高 等 院 校 各 级 机 构 隶 属 关 系 见 表 3 表 3 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 隶 属 关 系 构 成 比 (%) 隶 属 关 系 省 级 地 市 级 县 区 级 机 构 数 % 机 构 数 % 机 构 数 % 独 立 25 86.2 298 91.7 2453 91.3 CDC 2 6.9 12 3.7 68 2.5 计 生 0 0.0 1 0.3 76 2.8 医 院 0 0.0 5 1.5 36 1.3 高 校 2 6.9 0 0.0 0 0.0 其 它 0 0.0 9 2.8 55 2.0 合 计 29 100.0 325 100.0 2688 100.0 6

3.2.2 拨 款 方 式 本 次 调 查 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 拨 款 方 式 及 构 成 见 表 4 和 图 1 可 见, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 以 全 / 差 额 和 全 员 全 额 拨 款 方 式 为 主, 地 市 级 和 县 区 级 以 全 员 全 额 拨 款 方 式 为 主 表 4 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 拨 款 方 式 及 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 拨 款 方 式 机 构 数 % 机 构 数 % 机 构 数 % 全 员 全 额 11 37.9 158 48.6 1872 69.6 全 / 差 额 12 41.4 103 31.7 422 15.7 全 员 差 额 4 13.8 52 16.0 295 11.0 其 它 2 6.9 12 3.7 99 3.7 合 计 29 100.0 325 100.0 2688 100.0 图 1 各 级 妇 幼 保 健 机 构 拨 款 形 式 构 成 比 (%) 3.2.3 设 置 模 式 在 调 查 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中,65.2% 开 展 住 院 服 务 (1984 所 ),34.8% 未 开 展 住 院 服 务 (1058 所 ) 省 级 机 构 开 展 住 院 服 务 的 占 79.3%, 地 市 级 占 78.7%, 县 区 级 占 63.4% 结 果 见 图 2 7

图 2 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 住 院 服 务 比 例 (%) 3.2.4 机 构 评 审 级 别 各 级 妇 幼 保 健 机 构 评 审 级 别 及 构 成 见 表 5 可 见, 省 地 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 中 未 进 行 机 构 评 审 的 比 例 分 别 占 37.9% 39.7% 和 53.9% 表 5 各 级 妇 幼 保 健 机 构 机 构 评 审 级 别 及 构 成 比 (%) 级 别 省 级 地 市 级 县 区 级 机 构 数 % 机 构 数 % 机 构 数 % 三 级 18 62.1 94 28.9 0 0.0 二 级 0 0.0 96 29.5 644 24.0 一 级 0 0.0 6 1.8 595 22.1 未 评 11 37.9 129 39.7 1449 53.9 合 计 29 100.0 325 100.0 2688 100.0 3.2.5 机 构 地 理 区 域 分 布 参 与 调 查 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 在 东 中 西 部 的 构 成 比 见 表 6, 可 见 参 与 调 查 的 西 部 机 构 数 量 高 于 东 部 和 中 部 地 区 表 6 各 级 妇 幼 保 健 机 构 机 构 地 理 区 域 分 布 及 构 成 比 (%) 地 理 区 域 省 级 地 市 级 县 区 级 机 构 数 % 机 构 数 % 机 构 数 % 东 部 10 34.5 99 30.5 868 32.3 中 部 8 27.6 105 32.3 866 32.2 西 部 11 37.9 121 37.2 954 35.5 合 计 29 100.0 325 100.0 2688 100.0 8

3.3 妇 幼 保 健 机 构 资 源 3.3.1 人 力 资 源 3.3.1.1 职 工 总 数 与 人 员 编 制 卫 生 部 1986 年 颁 布 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 编 制 标 准 ( 试 行 ) 中, 明 确 提 出 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 编 制 标 准 为 : 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 级 121~160 人, 市 ( 地 ) 级 61~90 人, 县 ( 区 ) 级 41~70 人 各 级 妇 幼 保 健 机 构 内, 临 床 部 人 员 按 设 立 床 位 数, 以 1 1.7 增 加 编 制 根 据 以 上 编 制 标 准 中 要 求 的 保 健 人 员 数 以 及 根 据 实 有 床 位 数 得 到 的 临 床 人 员 数 下 限, 可 计 算 出 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 编 制 数 下 限 标 准 各 级 妇 幼 保 健 机 构 人 员 编 制 现 状 以 及 与 标 准 的 比 较 见 表 7 可 见, 如 果 按 照 现 有 编 制 与 现 有 职 工 人 数 比 较, 平 均 省 级 机 构 缺 乏 编 制 163 人, 市 级 42 人, 县 区 级 3 人 如 果 按 照 原 卫 生 部 关 于 妇 幼 保 健 机 构 编 制 的 标 准, 平 均 省 级 机 构 缺 乏 编 制 97 人, 市 级 65 人, 县 区 级 36 人 如 果 按 是 否 提 供 住 院 服 务 进 行 划 分, 提 供 住 院 服 务 机 构 编 制 缺 乏 情 况 更 加 明 显 表 7 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 人 员 编 制 及 与 标 准 的 比 较 ( 中 位 数 ) 分 组 所 有 机 构 有 住 院 服 务 机 构 无 住 院 服 务 机 构 现 有 机 构 人 员 编 制 级 别 ( 中 位 数 / 总 数 ) 与 现 状 比 较 与 标 准 比 较 实 际 在 职 编 制 标 准 编 制 职 工 缺 乏 * 人 数 编 制 缺 乏 省 级 341/13592 612 163 481 97 地 市 级 110/74338 178.5 42 218 65 县 区 级 38/153123 45 3 76 36 省 级 554/13145 941 271 690 163 地 市 级 178/71569 273 86 295 96 县 区 级 50/127585 75 15 119 59 省 级 58. 5/447 49.5-6.5 121 62.5 地 市 级 33/2769 34-1 61 28 县 区 级 23/25538 22 0 41 19 *: 编 制 缺 乏 为 负 数 表 示 编 制 有 结 余 如 果 将 现 有 编 制 数 小 于 实 际 职 工 总 数 定 义 为 机 构 编 制 不 足, 则 有 55.6% 的 机 构 存 在 编 制 不 足 情 况, 而 且 随 着 机 构 级 别 增 加, 编 制 不 足 情 况 愈 加 明 显, 省 市 县 区 级 机 构 编 制 不 足 比 例 分 别 为 75.8% 65.4% 和 54.2% 但 如 果 将 现 有 编 制 数 与 卫 生 部 规 定 的 编 制 标 准 相 比, 现 有 人 员 编 制 不 足 现 象 更 为 严 重, 省 市 县 区 级 编 制 缺 乏 的 比 例 分 别 为 86.2% 88.3% 和 88.7% 3.3.1.2 保 健 人 员 与 编 制 标 准 根 据 原 卫 生 部 编 制 标 准 中 要 求 的 保 健 人 员 数 下 限, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 保 健 人 员 数 与 保 健 人 员 编 制 标 准 的 比 较 见 表 8 可 见, 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中, 现 有 保 健 人 员 数 均 远 远 低 于 卫 生 部 有 关 保 健 人 员 标 准 的 要 求, 平 均 省 级 缺 乏 保 健 人 员 77 人, 地 市 级 缺 乏 35.5 人, 县 区 级 缺 乏 31 人 在 提 供 住 院 服 务 的 机 构 中, 保 健 人 员 数 不 达 标 准 的 比 例 在 76.1%~92.9% 之 间 几 乎 所 有 无 住 院 服 务 的 机 构 均 存 在 保 健 人 员 数 不 达 标 准 的 情 况 9

表 8 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 保 健 人 员 数 与 标 准 的 比 较 ( 中 位 数 ) 及 缺 乏 比 例 (%) 分 组 机 构 级 别 保 健 人 员 数 不 保 健 人 员 现 有 保 健 人 员 * 保 健 人 员 达 标 准 的 机 构 标 准 ( 中 位 数 / 总 数 ) 缺 乏 比 例 (%) 省 级 121 44/1698 77 93.1 所 有 机 构 地 市 级 61 26/11604 35.5 81.2 县 区 级 41 10/38912 31 95.1 有 住 院 服 务 机 构 无 住 院 服 务 机 构 省 级 121 58/1519 63 91.3 地 市 级 61 32/10567 29 76.1 县 区 级 41 12/28361 29 92.9 省 级 121 23/179 98 100.0 地 市 级 61 12/1037 49 100.0 县 区 级 41 9/10551 32 92.8 *: 现 有 保 健 人 员 是 指 保 健 科 室 人 员 3.3.1.3 卫 生 技 术 人 员 数 量 及 比 例 (1) 卫 生 技 术 人 员 数 量 及 比 例 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中 各 类 职 工 人 数 及 其 构 成 比 见 表 9 各 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 总 数 分 别 为 17314 人 87803 人 172364 人, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 中 卫 生 技 术 人 员 平 均 有 519 人 地 市 级 146 人 县 区 级 37 人 省 市 县 区 各 级 卫 生 技 术 人 员 占 总 职 工 人 数 的 比 例 分 别 为 82.5% 83.6% 和 81.6% 表 9 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中 各 类 职 工 人 数 及 构 成 比 (%) 职 工 类 型 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 卫 生 技 术 人 员 17314 519 82.5 87803 146 83.6 172364 37 81.6 其 他 技 术 人 员 869 21 4.1 6043 8 5.8 10649 2 5.0 行 政 管 理 人 员 883 26 4.2 3696 6 3.5 10267 3 4.9 工 勤 人 员 1924 55 9.2 7521 12 7.2 18043 3 8.5 合 计 20990 612 100.0 105063 179 100.0 211323 45 100.0 (2) 卫 生 技 术 人 员 比 例 达 标 情 况 原 卫 生 部 2006 年 颁 发 的 妇 幼 保 健 机 构 管 理 办 法 中 规 定 卫 生 技 术 人 员 占 职 工 总 数 的 比 例 在 75%~80% 之 间 按 照 1995 年 我 国 妇 幼 保 健 机 构 评 审 标 准, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 占 职 工 总 数 的 比 例 不 低 于 75%, 地 市 级 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 占 职 工 总 数 的 比 例 不 低 于 80% 按 照 以 上 标 准, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 中 卫 生 技 术 人 员 比 例 达 到 要 求 的 占 82.8% 地 市 级 67.7% 县 区 级 61.5% 10

3.3.1.4 卫 生 技 术 人 员 构 成 (1) 各 类 卫 生 技 术 人 员 构 成 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中 卫 生 技 术 人 员 均 以 执 业 医 师 注 册 护 士 为 主 各 类 卫 生 技 术 人 员 的 人 数 情 况 及 构 成 比 见 表 10 表 10 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中 各 类 卫 生 技 术 人 员 人 数 及 其 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 卫 生 技 术 人 员 类 型 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 执 业 医 师 5582 178 32.2 29221 44 33.3 58581 15 34.0 助 理 医 师 22 0 0.1 1224 2 1.4 10966 2 6.4 注 册 护 士 8298 248 47.9 41649 67 47.4 65179 10 37.8 药 剂 师 728 20 4.2 3812 6 4.3 8249 2 4.8 检 验 及 影 像 师 ( 士 ) 1209 22 7.0 5691 11 6.5 12937 3 7.5 其 他 卫 生 技 术 人 员 1475 11 8.5 6206 7 7.1 16452 2 9.5 合 计 17314 519 100.0 87803 146 100.0 172364 37 100.0 (2) 医 护 比 按 照 卫 生 部 中 国 护 理 事 业 发 展 规 划 纲 要 (2011-2015 年 ) 要 求 : 到 2015 年, 全 国 执 业 ( 助 理 ) 医 师 与 注 册 护 士 比 达 到 1:1~1:1.2, 医 护 比 例 倒 置 问 题 得 到 解 决 在 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 级 地 市 级 和 县 区 级 医 护 比 都 已 能 达 到 上 述 要 求 详 细 结 果 见 表 11 表 11 在 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中 医 护 比 情 况 医 生 与 护 士 省 级 地 市 级 县 区 级 执 业 医 生 人 数 237 81 26 注 册 护 士 人 数 402 108 21 医 护 比 1:1.4 1:1.4 1:1.0 3.3.1.5 卫 生 技 术 人 员 学 历 职 称 构 成 (1) 卫 生 技 术 人 员 学 历 构 成 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中, 不 同 学 历 卫 生 技 术 人 员 平 均 人 数 及 构 成 比 见 表 12 和 图 3 可 见, 省 市 县 区 级 机 构 中 本 科 及 以 上 学 历 卫 生 技 术 人 员 比 例 分 别 占 60.4% 50.3% 和 26.9% 县 区 级 机 构 中 卫 生 技 术 人 员 73.0% 为 大 专 及 以 下 学 历 学 历 表 12 各 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 学 历 卫 生 技 术 人 员 人 数 及 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 硕 士 及 以 上 3241 85 18.7 5676 1 6.5 1624 0 0.9 学 士 / 本 科 7218 210 41.7 38479 53 43.8 44793 7 26.0 大 专 及 以 下 6855 181 39.6 43648 89 49.7 125909 27 73.0 合 计 17314 519 100.0 87803 146 100.0 172326 37 100.0 11

(2) 卫 生 技 术 人 员 职 称 构 成 图 3 各 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 学 历 卫 生 技 术 人 员 的 构 成 比 (%) 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 中, 不 同 职 称 卫 生 技 术 人 员 平 均 人 数 及 构 成 比 见 表 13 和 图 4 各 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 的 职 称 结 构 均 以 初 级 职 称 人 员 所 占 比 例 最 高 占 47.3%~53.6%), 其 次 为 中 级 职 称 人 员 ( 占 22.6%~29.3%) 聘 任 专 业 技 术 职 务 表 13 各 级 妇 幼 保 健 机 构 各 专 业 技 术 职 称 卫 技 人 员 人 数 及 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 副 高 级 及 以 上 2528 85 14.6 11779 15 13.4 10453 2 6.1 中 级 3914 123 22.6 24150 37 27.5 50579 13 29.3 初 级 8185 244 47.3 42699 66 48.6 92328 17 53.6 其 它 2687 16 15.5 9175 7 10.4 18966 2 11.0 合 计 17314 519 100.0 87803 146 100.0 172326 37 100.0 图 4 各 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 职 称 构 成 比 (%) 12

3.3.1.6 保 健 与 临 床 科 室 工 作 人 员 配 置 在 调 查 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 地 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 保 健 科 室 人 员 平 均 数 分 别 为 44 人 25 人 和 10 人, 占 职 工 人 数 的 8.1% 11.0% 和 18.4%; 其 中 各 级 专 兼 职 群 体 保 健 人 员 总 数 分 别 占 职 工 人 数 的 5.7% 6.5% 和 12.3%; 各 级 临 床 科 室 人 员 平 均 为 294 人 97 人 和 20 人, 分 别 占 职 工 人 数 的 65.1% 58.6% 和 52.6% 结 果 见 表 14 表 14 各 级 妇 幼 保 健 机 构 保 健 科 室 与 临 床 科 室 人 数 及 占 总 职 工 比 例 (%) 人 员 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 保 健 科 室 人 员 1698 44 8.1 11604 25 11.0 38912 10 18.4 其 中, 专 兼 职 群 体 保 健 人 员 1203 33 5.7 6867 12 6.5 26022 7 12.3 临 床 科 室 人 员 13668 294 65.1 61544 97 58.6 111164 20 52.6 3.3.2 资 产 3.3.2.1 总 资 产 与 负 债 在 调 查 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 总 资 产 为 34541 万 元, 平 均 负 债 为 6558.3 万 元, 有 负 债 机 构 的 比 例 达 96.4%; 地 市 级 机 构 平 均 总 资 产 为 3888.5 万 元, 平 均 负 债 为 863.0 万 元, 负 债 机 构 的 比 例 达 91.7%; 县 区 级 机 构 平 均 总 资 产 为 758.3 万 元, 平 均 负 债 96.0 万 元, 负 债 机 构 的 比 例 达 82.1% 具 体 结 果 见 表 15 表 15 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 资 产 与 负 债 情 况 省 级 地 市 级 县 区 级 资 产 与 负 债 ( 万 元 ) 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 资 产 1096808.4 34541 3274368.9 3888.5 5680679.5 758.3 负 债 242154.6 6558.3 1092659.8 863.0 1376737.4 96.0 有 负 债 机 构 的 比 例 (%) 96.4 91.7 82.1 3.3.2.2 固 定 资 产 在 调 查 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 固 定 资 产 分 别 为 10586.0 万 元 2005.9 万 元 和 487.0 万 元, 人 均 固 定 资 产 分 别 为 22.3 万 元 12.5 万 元 和 9.7 万 元 具 体 结 果 见 表 16 表 16 各 级 妇 幼 保 健 机 构 固 定 资 产 情 况 固 定 资 产 ( 万 元 ) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 固 定 资 产 517303.3 10586.0 1862513.5 2005.9 2555065.1 487.0 人 均 固 定 资 产 22.3 12.5 9.7 专 业 设 备 固 定 资 产 255524.7 4969.1 902502.3 1029.8 1205371.3 246.5 13

3.3.3 设 备 3.3.3.1 万 元 以 上 设 备 拥 有 情 况 在 有 万 元 及 以 上 设 备 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 拥 有 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 及 构 成 比 见 表 17 省 市 县 区 级 机 构 总 计 拥 有 万 元 以 上 设 备 台 件 数 分 别 为 22519 台 79392 台 116048 台, 平 均 拥 有 量 分 别 为 602.5 台 109 台 和 25 台 各 级 机 构 万 元 及 以 上 设 备 均 以 10 万 元 以 下 设 备 为 主, 占 75.8%~79.7%,10 万 元 ~ 组 的 设 备 占 15.9%~18.4%,50 万 元 及 以 上 的 占 4.4%~5.8% 万 元 以 上 设 备 表 17 各 级 妇 幼 保 健 机 构 万 元 以 上 设 备 拥 有 量 和 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 1 万 元 ~ 17077 434.5 75.8 61996 86.5 78.1 92545 20 79.7 10 万 元 ~ 4137 116 18.4 13412 17 16.9 18432 4 15.9 50 万 元 ~ 1305 28.5 5.8 3984 5 5.0 5071 1 4.4 合 计 22519 602.5 100.0 79392 109 100.0 116048 25 100.0 3.3.3.2 常 用 设 备 拥 有 比 例 (1) 常 用 保 健 和 临 床 设 备 拥 有 比 例 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 保 健 和 临 床 设 备 拥 有 比 例 见 表 18 各 级 机 构 拥 有 比 例 相 对 较 高 的 保 健 设 备 主 要 有 智 力 测 查 工 具 视 力 筛 查 仪 耳 声 发 射 仪 乳 腺 红 外 线 透 照 仪, 县 区 级 机 构 有 8 种 保 健 设 备 拥 有 比 例 不 足 10%; 各 级 机 构 拥 有 比 例 相 对 较 高 的 临 床 设 备 主 要 为 妇 科 治 疗 仪 新 生 儿 暖 箱 新 生 儿 复 苏 囊 新 生 儿 抢 救 台 多 普 勒 胎 心 诊 断 仪 胎 儿 监 护 仪 阴 道 镜 等 14

表 18 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 保 健 临 床 设 备 的 拥 有 比 例 (%) 设 备 种 类 拥 有 设 备 的 机 构 比 例 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 保 健 设 备 智 力 测 查 工 具 75.9 76.3 56.4 感 觉 统 合 训 练 器 材 69.0 41.8 10.2 语 音 训 练 仪 20.7 15.4 2.2 电 脑 验 光 仪 58.6 31.1 7.6 普 通 光 学 验 光 设 备 65.5 41.2 12.8 视 力 筛 查 仪 86.2 62.2 45.7 弱 视 治 疗 仪 65.5 45.5 16.3 视 觉 刺 激 仪 41.4 19.7 3.2 同 视 机 72.4 51.7 12.6 裂 隙 灯 75.9 45.8 12.0 脑 干 电 位 测 听 仪 37.9 32.3 9.9 中 耳 分 析 仪 51.7 19.7 3.8 耳 声 发 射 仪 82.8 68.3 50.7 牙 科 综 合 治 疗 仪 72.4 57.8 23.4 脑 电 图 机 58.6 33.2 6.0 脑 循 环 治 疗 仪 13.8 23.7 3.5 脑 电 生 物 反 馈 治 疗 仪 37.9 24.3 2.2 乳 腺 红 外 线 透 照 仪 69.0 72.3 65.4 骨 密 度 仪 86.2 56.9 31.5 临 床 设 备 妇 科 治 疗 仪 75.9 79.4 71.8 乳 管 内 窥 镜 27.6 12.9 2.5 乳 腺 治 疗 仪 55.2 56.6 40.5 新 生 儿 暖 箱 79.3 80.9 63.9 新 生 儿 复 苏 囊 79.3 78.2 64.7 新 生 儿 喉 镜 79.3 79.4 56.4 新 生 儿 氧 罩 65.5 64.9 48.6 新 生 儿 抢 救 台 79.3 79.1 67.6 蓝 光 箱 75.9 70.5 50.6 呼 吸 机 72.4 60.9 35.7 麻 醉 机 79.3 80.6 59.6 婴 儿 呼 吸 机 69.0 54.5 19.5 多 普 勒 胎 心 诊 断 仪 82.8 84.6 74.1 胎 儿 监 护 仪 89.7 81.2 70.2 新 生 儿 心 电 监 护 仪 75.9 63.7 37.6 阴 道 镜 89.7 87.1 74.9 宫 腔 镜 79.3 55.4 17.3 腹 腔 镜 69.0 53.2 14.1 羊 膜 镜 10.3 4.0 0.8 15

(2) 常 用 功 能 检 查 及 检 验 设 备 拥 有 比 例 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 功 能 检 查 及 检 验 设 备 拥 有 比 例 见 表 19 在 调 查 的 设 备 中, 各 级 机 构 拥 有 比 例 相 对 较 高 的 是 血 球 分 析 仪 尿 分 析 仪 生 化 分 析 仪 B 超 等 设 备 表 19 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 功 能 和 检 验 设 备 的 拥 有 比 例 (%) 设 备 种 类 拥 有 设 备 的 机 构 比 例 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 酶 标 仪 89.7 80.6 56.9 恒 温 培 养 箱 89.7 84.3 62.5 羊 水 培 养 箱 24.1 20.6 2.0 血 球 分 析 仪 ( 全 半 自 动 ) 82.8 89.5 87.4 尿 分 析 仪 89.7 92.3 86.5 原 子 吸 收 光 谱 仪 58.6 44.3 14.8 电 解 质 分 析 仪 55.2 63.7 38.8 经 皮 测 胆 仪 79.3 65.8 44.4 胆 红 素 测 定 仪 34.5 30.8 16.3 生 化 分 析 仪 ( 全 半 自 动 ) 93.1 92.3 90.1 全 自 动 生 化 分 析 仪 93.1 77.8 69.2 全 自 动 化 学 发 光 免 疫 分 析 仪 75.9 49.5 14.4 时 间 分 辨 荧 光 免 疫 分 析 仪 82.8 46.8 4.2 染 色 体 分 析 系 统 69.0 33.8 2.3 涂 片 检 测 设 备 51.7 43.7 24.6 活 检 检 测 设 备 51.7 34.5 6.7 液 基 细 胞 检 测 设 备 72.4 61.5 31.5 荧 光 PCR 定 量 检 测 仪 69.0 29.2 4.2 B 超 93.1 96.6 95.1 便 携 式 B 超 69.0 66.5 58.6 多 维 彩 色 立 体 超 声 仪 86.2 82.5 71.1 X 光 机 86.2 78.2 58.3 牙 科 X 光 机 62.1 35.1 7.4 钼 钯 X 光 机 65.5 47.4 18.5 (3) 常 用 宣 教 办 公 及 信 息 系 统 设 备 拥 有 比 例 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 宣 教 办 公 和 信 息 系 统 设 备 拥 有 比 例 见 表 20 网 络 安 全 设 备 数 据 存 储 设 备 和 计 算 机 病 毒 监 控 系 统 的 拥 有 率 在 各 级 机 构 均 相 对 较 低 16

表 20 各 级 妇 幼 保 健 机 构 常 用 宣 教 办 公 及 信 息 系 统 设 备 的 拥 有 比 例 (%) 设 备 种 类 拥 有 设 备 的 机 构 比 例 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 电 视 机 89.7 91.7 89.3 VCD/DVD 93.1 83.7 76.7 照 相 机 100.0 91.4 86.5 摄 像 机 96.6 66.5 36.0 多 媒 体 投 影 仪 100.0 87.4 66.7 电 脑 100.0 97.8 96.8 机 动 车 辆 96.6 93.2 92.0 其 中 : 救 护 车 75.9 79.1 72.3 服 务 器 96.6 80.9 56.3 网 络 设 备 93.1 76.3 57.7 网 络 安 全 设 备 75.9 48.6 25.2 数 据 存 储 设 备 75.9 45.2 19.0 计 算 机 房 用 UPS 电 源 86.2 74.8 43.2 计 算 机 操 作 系 统 86.2 62.8 37.7 计 算 机 病 毒 监 控 系 统 69.0 45.8 23.5 数 据 库 系 统 86.2 67.4 36.9 医 院 信 息 系 统 (HIS) 86.2 72.0 48.8 妇 幼 保 健 信 息 系 统 82.8 76.6 73.2 3.3.4 业 务 用 房 在 上 报 房 屋 信 息 的 3014 所 妇 幼 保 健 机 构 中, 有 101 所 机 构 均 为 租 用 业 务 用 房 ( 地 市 级 12 所 县 区 级 89 所 ),132 所 机 构 均 为 借 用 业 务 用 房 ( 地 市 级 7 所, 县 区 级 125 所 ) 有 购 建 业 务 用 房 的 各 级 机 构 情 况 见 表 21 房 屋 面 积 (m 2 ) 表 21 各 级 妇 幼 保 健 机 构 购 建 业 务 用 房 面 积 情 况 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 购 建 业 务 用 房 面 积 1061371.2 18752.5 4355770.4 7245.6 8744319.3 2196.3 业 务 用 房 总 面 积 ( 购 建 + 租 用 + 借 用 ) 1075334.3 19252.5 4573299.3 7972.5 9112761.0 2242.5 人 均 业 务 用 房 面 积 46.2 41.2 43.3 17

3.3.5 床 位 数 量 及 设 置 3.3.5.1 床 位 数 量 在 提 供 住 院 服 务 的 1984 所 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 市 县 级 机 构 实 有 床 位 在 100 张 以 上 的 分 别 占 78.3% 63.3% 和 18.9% 结 果 见 表 22 3.3.5.2 床 位 科 室 分 布 表 22 按 实 有 床 位 数 ( 张 ) 分 组 的 各 级 妇 幼 保 健 院 机 构 的 构 成 比 (%) 床 位 分 组 省 级 地 市 级 县 区 级 1 张 ~ 0.0 10.5 28.6 30 张 ~ 4.3 9.0 22.6 50 张 ~ 17.4 17.2 29.9 100 张 ~ 78.3 63.3 18.9 合 计 100.0 100.0 100.0 提 供 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 床 位 科 室 分 布 均 以 妇 产 科 所 占 比 例 最 高, 其 次 为 儿 科 结 果 见 表 23 和 图 5 科 室 表 23 提 供 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 床 位 数 ( 张 ) 的 科 室 分 布 情 况 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 妇 产 科 5760 193 53.9 27243 65 48.0 77957 30 65.0 儿 科 1896 30 17.7 13330 30 23.5 23610 6 19.6 新 生 儿 科 1354 40 12.7 6107 15 10.8 7252 0 6.1 其 他 科 室 1680 20 15.7 10063 0 17.7 11082 0 9.3 合 计 10690 335 100.0 56743 140 100.0 119901 46.5 100.0 图 5 提 供 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 床 位 数 的 科 室 分 布 构 成 比 (%) 18

3.4 妇 幼 保 健 机 构 的 服 务 提 供 情 况 3.4.1 年 门 急 诊 服 务 量 门 急 诊 类 别 省 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 年 门 急 诊 总 人 次 为 51.3 万 人 次, 地 市 级 为 10.3 万 人 次, 县 区 级 为 2.3 万 人 次 各 级 妇 幼 保 健 机 构 门 急 诊 人 次 数 及 各 类 别 人 次 数 构 成 比 见 表 24 和 图 6 可 见, 妇 产 科 门 诊 是 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 门 急 诊 服 务 中 比 例 最 高 的, 其 次 为 儿 科 门 诊 表 24 各 级 妇 幼 保 健 机 构 门 急 诊 服 务 年 诊 疗 人 次 数 和 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 妇 女 保 健 门 诊 1160989 18408 6.8 5733670 7000 7.6 20566052 3432 14.6 妇 产 科 门 诊 7030992 155240 40.9 24957186 30155 32.9 44479621 5980 31.7 儿 童 保 健 门 诊 1797457 32600 10.5 8161337 12797 10.8 19859980 3410 14.1 儿 科 门 诊 2590891 26767 15.1 17118470 20022 22.6 32314651 1974 23.1 其 他 门 诊 3383141 29821 19.7 13420369 3972 17.7 17018609 0 12.1 急 诊 1208733 14835 7.0 6471486 340 8.5 6172984 0 4.4 合 计 17172203 512852 100.0 75862518 103156 100.0 140187596 23231 100.0 图 6 各 级 妇 幼 保 健 机 构 各 类 门 急 诊 人 次 数 的 构 成 比 (%) 3.4.2 院 内 保 健 医 疗 服 务 项 目 (1) 妇 女 保 健 服 务 开 展 情 况 各 级 妇 幼 保 健 机 构 妇 女 保 健 相 关 服 务 开 展 情 况 见 表 25 可 见, 孕 前 保 健 常 规 孕 产 期 保 健 孕 产 期 营 养 咨 询 高 危 妊 娠 筛 查 乳 腺 保 健 妇 女 病 普 查 普 治 服 务 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 的 比 例 率 均 在 80% 以 上 不 同 级 别 机 构 之 间 差 别 较 大 的 服 务 项 目 为 更 年 期 保 健, 省 地 市 级 机 构 的 开 展 比 例 明 显 高 于 县 区 级 机 构 各 级 机 构 均 开 展 较 少 的 服 务 项 目 有 女 童 保 健 新 婚 学 校 孕 产 期 口 腔 保 健 家 长 学 校 妇 女 心 理 保 健 等 19

表 25 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 妇 女 保 健 服 务 项 目 的 比 例 (%) 服 务 项 目 名 称 省 级 地 市 级 县 区 级 妇 女 保 健 93.1 95.6 97.3 女 童 保 健 51.7 66.1 56.0 青 春 期 保 健 75.9 77.0 59.0 婚 前 保 健 69.0 88.1 86.4 新 婚 学 校 37.9 51.3 51.0 孕 前 保 健 93.1 90.0 88.5 常 规 孕 产 期 保 健 89.7 93.7 93.5 孕 产 期 营 养 咨 询 86.2 87.4 82.8 孕 产 期 心 理 咨 询 72.4 68.2 60.6 孕 产 期 口 腔 保 健 65.5 61.9 43.2 高 危 妊 娠 筛 查 82.8 90.9 89.5 孕 妇 学 校 86.2 81.2 72.3 家 长 学 校 44.8 51.1 38.3 产 后 康 复 82.8 74.2 55.0 更 年 期 营 养 指 导 86.2 78.5 58.4 更 年 期 心 理 咨 询 69.0 65.3 46.8 更 年 期 激 素 测 定 75.9 67.4 26.1 更 年 期 骨 质 疏 松 的 诊 治 79.3 55.1 23.9 妇 女 心 理 保 健 62.1 63.3 50.0 妇 女 营 养 咨 询 79.3 76.0 63.7 乳 腺 保 健 89.7 88.7 80.2 妇 女 病 普 查 普 治 89.7 91.5 91.0 (2) 儿 童 保 健 服 务 开 展 情 况 各 级 妇 幼 保 健 机 构 院 内 儿 童 保 健 服 务 开 展 情 况 见 表 26 可 见, 儿 童 体 格 生 长 监 测 评 估 喂 养 指 导 喂 养 咨 询 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 的 比 例 均 达 到 或 接 近 90% 其 他 服 务 项 目 开 展 比 例 在 省 市 县 区 级 中 存 在 较 大 的 差 异, 随 着 机 构 级 别 的 降 低, 服 务 项 目 开 展 的 比 例 也 逐 渐 降 低 在 各 级 机 构 中 均 开 展 较 少 的 服 务 项 目 有 语 言 训 练 听 力 障 碍 诊 断 验 配 助 听 器 等 表 26 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 儿 童 保 健 服 务 项 目 的 比 例 (%) 服 务 项 目 名 称 省 级 地 市 级 县 区 级 儿 童 保 健 93.1 96.2 97.2 儿 童 体 格 生 长 监 测 评 估 89.7 94.6 91.0 儿 童 喂 养 指 导 89.7 94.0 91.7 儿 童 喂 养 咨 询 89.7 93.4 90.6 儿 童 营 养 评 估 与 指 导 89.7 90.4 81.6 儿 童 肥 胖 干 预 75.9 69.5 47.6 微 量 元 素 失 衡 检 测 及 干 预 82.8 84.0 65.8 儿 童 铅 损 伤 防 治 69.0 55.3 24.6 新 生 儿 神 经 行 为 评 定 75.9 59.6 25.0 儿 童 神 经 运 动 功 能 评 定 79.3 58.6 22.4 儿 童 气 质 测 评 79.3 57.4 20.7 儿 童 智 力 测 评 86.2 73.7 40.1 新 生 儿 抚 触 82.8 77.4 49.8 20

续 表 26 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 儿 童 保 健 服 务 项 目 的 比 例 (%) 服 务 项 目 名 称 省 级 地 市 级 县 区 级 新 生 儿 游 泳 82.8 73.0 43.6 亲 子 园 58.6 40.6 16.8 高 危 儿 管 理 72.4 74.4 70.6 感 觉 统 合 评 定 及 训 练 65.5 51.3 15.6 语 言 训 练 51.7 44.2 12.6 心 理 行 为 异 常 矫 正 72.4 49.5 12.7 障 碍 儿 童 ( 高 危 儿 ) 个 体 训 练 75.9 48.9 12.5 儿 童 神 经 康 复 58.6 46.1 10.9 儿 童 屈 光 不 正 的 筛 查 与 治 疗 82.8 63.3 33.4 儿 童 弱 视 筛 查 与 治 疗 86.2 61.2 33.1 儿 童 龋 齿 防 治 75.9 74.9 64.8 儿 童 畸 齿 矫 正 69.0 54.5 25.9 新 生 儿 听 力 筛 查 86.2 82.1 74.1 听 力 障 碍 的 诊 断 51.7 32.4 13.3 验 配 助 听 器 24.1 15.8 4.4 儿 童 常 见 病 防 治 79.3 90.3 86.2 (3) 生 殖 保 健 与 计 划 生 育 服 务 开 展 情 况 各 级 妇 幼 保 健 机 构 生 殖 保 健 与 计 划 生 育 服 务 开 展 情 况 见 表 27 表 27 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 生 殖 保 健 与 计 划 生 育 服 务 的 比 例 (%) 服 务 项 目 名 称 省 级 地 市 级 县 区 级 优 生 咨 询 86.2 88.2 83.4 遗 传 咨 询 82.8 79.2 69.8 避 孕 咨 询 89.7 90.7 84.8 计 划 生 育 手 术 89.7 87.1 78.7 (4) 新 生 儿 疾 病 筛 查 和 产 前 诊 断 服 务 开 展 情 况 省 级 和 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 新 生 儿 疾 病 筛 查 和 产 前 诊 断 服 务 情 况 见 表 28 89.7% 的 省 级 和 73.7% 的 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 了 新 生 儿 疾 病 筛 查, 在 新 生 儿 疾 病 筛 查 中 以 筛 查 先 天 性 甲 状 腺 功 能 低 下 苯 丙 酮 尿 症 两 病 为 主, 部 分 机 构 还 开 展 G6PD 缺 乏 症 ( 蚕 豆 病 ) 和 地 中 海 贫 血 筛 查 65.5% 的 省 级 机 构 和 40.6% 的 地 市 级 机 构 能 提 供 产 前 诊 断 服 务 21

表 28 省 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 新 生 儿 疾 病 筛 查 和 产 前 诊 断 的 比 例 (%) 服 务 项 目 名 称 省 级 地 市 级 新 生 儿 疾 病 筛 查 89.7 73.7 先 天 性 甲 状 腺 功 能 低 下 89.7 72.2 苯 丙 酮 尿 症 89.7 72.6 G6PD 缺 乏 症 ( 蚕 豆 病 ) 41.4 26.4 地 中 海 贫 血 24.1 17.0 其 它 疾 病 27.6 25.3 产 前 诊 断 65.5 40.6 神 经 管 缺 陷 65.5 39.0 体 表 缺 陷 62.1 37.9 染 色 体 病 62.1 33.3 3.4.3 住 院 医 疗 服 务 3.4.3.1 住 院 医 疗 服 务 数 量 及 构 成 在 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 出 院 总 人 次 数 为 18970 人 次, 地 市 级 为 6960.5 人 次, 县 区 级 为 1792 人 次 各 级 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 出 院 人 次 数 ( 中 位 数 ) 及 住 院 科 室 类 别 人 次 数 构 成 比 见 表 29 和 图 7 妇 产 科 在 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 住 院 医 疗 服 务 比 例 最 高, 占 54.4%~64.2% 表 29 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 科 室 年 出 院 人 次 和 构 成 比 (%) 住 院 科 室 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 妇 产 科 318878 13179 59.1 1553712 3927 54.4 3531827 1297 64.2 儿 科 89888 1377 16.9 718665 1718.5 25.3 1224059 70 22.3 新 生 儿 科 53637 1438 10.1 281153 620.5 9.9 365466 0 6.7 其 他 科 室 74687 853 14.0 294130 0 10.4 378041 0 6.9 合 计 533410 18970 100.0 2836828 6960.5 100.0 5500241 1792 100.0 图 7 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 各 科 室 出 院 人 次 的 构 成 比 (%) 22

3.4.3.2 住 院 分 娩 在 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 中, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 住 院 分 娩 服 务 情 况 见 表 30 可 见, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 住 院 产 妇 6318 人, 地 市 级 2596 人, 县 区 级 1061 人 省 市 县 区 级 剖 宫 产 率 分 别 为 48.2% 48.1% 和 40.2% 表 30 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 住 院 分 娩 服 务 情 况 住 院 分 娩 服 务 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 产 妇 数 163472 6318 954444 2596 2845090 1061 活 产 数 163159 6491 960568 2552 2856405 1061.5 剖 宫 活 产 数 78668 3038 462451 1192 1147239 396 剖 宫 产 率 (%) 48.2 48.1 40.2 3.4.3.3 床 位 利 用 各 级 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 年 平 均 床 位 利 用 情 况 见 表 31 省 市 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 出 院 者 平 均 占 用 总 床 日 数 分 别 为 123116 天 38703 天 和 8241.5 天, 出 院 者 平 均 住 院 日 分 别 为 6.9 天 6.7 天 和 5.2 天 省 地 市 级 床 位 利 用 率 较 高, 县 区 级 较 低 为 73.7% 表 31 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 床 位 利 用 ( 中 位 数 ) 情 况 床 位 利 用 省 级 地 市 级 县 区 级 实 际 开 放 总 床 日 数 122610 47633 15861 实 际 占 用 总 床 日 数 128563 38678 8671.5 出 院 者 占 用 总 床 日 数 123116 38703 8241.5 出 院 者 平 均 住 院 日 6.9 6.7 5.2 病 床 利 用 率 (%) 93.4 98.1 73.7 3.4.3.4 住 院 服 务 质 量 按 照 1995 年 妇 幼 保 健 机 构 等 级 评 审 标 准, 省 级 妇 幼 保 健 机 构 医 院 感 染 率 住 院 危 重 病 人 抢 救 成 功 率 入 出 院 病 人 诊 断 符 合 率 三 指 标 应 分 别 达 到 <10% 84% 90%; 地 市 级 机 构 上 述 三 个 指 标 应 分 别 达 到 <10% 84% 95%; 县 级 机 构 入 出 院 病 人 诊 断 符 合 率 应 85% 按 以 上 评 价 标 准, 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 住 院 服 务 质 量 指 标 达 标 情 况 见 表 32 表 32 有 住 院 服 务 的 各 级 妇 幼 保 健 机 构 住 院 服 务 质 量 指 标 达 标 比 例 (%) 住 院 服 务 质 量 指 标 达 标 比 例 省 级 地 市 级 县 区 级 医 院 感 染 率 达 标 比 例 100.0 100.0 - 住 院 危 重 病 人 抢 救 成 功 率 达 标 比 例 95.5 94.0 - 入 出 院 病 人 诊 断 符 合 率 达 标 比 例 65.2 73.3 72.6 23

3.4.4 辖 区 群 体 保 健 服 务 3.4.4.1 妇 女 儿 童 群 体 保 健 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 各 种 妇 女 和 儿 童 群 体 保 健 工 作 的 比 例 见 表 33 本 次 调 查 结 果 显 示, 妇 女 群 体 保 健 工 作 开 展 比 例 平 均 在 80% 以 上 的 工 作 主 要 有 : 制 定 辖 区 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 以 及 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 工 作 儿 童 群 体 保 健 中 平 均 开 展 比 例 较 高 的 工 作 主 要 为 散 居 儿 童 工 作 例 会 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 以 及 开 展 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 工 作 各 机 构 儿 童 群 体 保 健 工 作 中 开 展 比 例 比 较 低 的 是 : 撰 写 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 分 析 报 告 妇 女 保 健 儿 童 保 健 表 33 各 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 辖 区 妇 女 儿 童 群 体 保 健 工 作 情 况 (%) 辖 区 群 体 保 健 管 理 工 作 省 级 地 市 级 县 区 级 制 定 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 96.4 99.4 99.1 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络 92.6 94.6 92.4 开 展 本 辖 区 孕 产 妇 死 亡 评 审 96.6 87.4 43.0 撰 写 孕 产 妇 死 亡 评 审 分 析 报 告 100.0 92.1 51.9 制 定 本 辖 区 产 科 质 量 控 制 标 准 75.0 93.3 91.0 开 展 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 51.7 87.7 89.7 制 定 本 辖 区 出 生 缺 陷 监 测 方 案 - - 85.2 建 立 辖 区 出 生 缺 陷 报 告 制 度 - - 89.4 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 96.6 95.7 94.5 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 96.6 92.9 81.4 辖 区 散 居 儿 童 保 健 工 作 计 划 17.2 81.8 84.6 散 居 儿 童 工 作 例 会 - 82.5 91.0 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查 - 83.7 90.0 召 开 集 体 儿 童 工 作 例 会 - - 92.0 对 托 幼 机 构 实 地 指 导 - - 93.1 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 - 97.1 87.2 开 展 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 82.8 86.5 71.1 撰 写 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 分 析 报 告 27.6 33.2 29.9 开 展 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 工 作 93.1 86.8 83.3 对 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 质 量 控 制 82.8 38.8 4.3 3.4.4.2 健 康 教 育 各 级 妇 幼 保 健 机 构 健 康 教 育 开 展 情 况 见 表 34 随 着 机 构 级 别 的 增 加, 各 种 健 康 教 育 的 频 率 和 数 量 也 逐 渐 增 多 但 机 构 内 新 婚 学 校 和 家 长 学 校 的 人 次 数 在 各 级 机 构 中 开 展 均 较 少 24

表 34 各 级 妇 幼 保 健 机 构 健 康 教 育 开 展 情 况 健 康 教 育 类 型 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 本 机 构 全 年 举 办 群 众 性 健 康 教 育 活 动 次 数 3173 35 12738 15 47693 6 本 机 构 在 公 众 媒 体 进 行 宣 传 的 次 数 4513 56 37886 12 108477 3 本 机 构 制 作 宣 传 品 种 数 993 12 6826 10 34575 8 本 机 构 本 年 共 发 放 宣 传 品 册 数 4924218 38000 15681440 15145 91573184 16000 本 机 构 内 新 婚 学 校 人 次 数 6801 0 509434 0 3836392 0 本 机 构 内 孕 妇 学 校 人 次 数 294190 6088 858264 840.0 2700964 225 本 机 构 内 家 长 学 校 人 次 数 61990 0 276466 6 1121402 0 3.4.4.3 对 基 层 业 务 指 导 各 级 妇 幼 保 健 机 构 对 基 层 业 务 指 导 情 况 见 表 35 随 着 机 构 级 别 的 增 加, 各 种 基 层 业 务 指 导 频 率 和 数 量 逐 渐 增 多 表 35 各 级 妇 幼 保 健 机 构 对 基 层 机 构 进 行 业 务 指 导 及 人 员 培 训 情 况 基 层 业 务 指 导 种 类 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 本 年 为 基 层 举 办 各 类 妇 幼 保 健 培 训 班 ( 期 ) 640 13 3462 6 21304 5 本 年 培 训 基 层 卫 生 技 术 人 员 总 人 次 数 80549 1764 314369 503 1091809 256 本 年 接 待 基 层 进 修 人 月 数 14560 25 19273 9 26847 2 本 年 度 群 体 保 健 管 理 人 员 下 基 层 的 总 天 数 18133 386 120261 200 794342 160 3.4.4.4 信 息 管 理 各 级 妇 幼 保 健 机 构 信 息 管 理 情 况 见 表 36 可 见, 省 级 机 构 中 设 置 群 体 保 健 信 息 科 的 占 92.9%, 地 市 级 为 82.1%, 县 区 级 为 77.4% 各 级 专 职 信 息 管 理 人 员 中 取 得 统 计 从 业 资 格 证 书 占 29.6%~36.4% 2012 年 度 信 息 管 理 工 作 经 费 在 省 地 市 级 县 区 级 分 别 为 10 万 元 2.5 万 元 和 1 万 元 表 36 各 级 妇 幼 保 健 机 构 信 息 管 理 情 况 信 息 管 理 省 级 地 市 级 县 区 级 设 置 群 体 保 健 信 息 科 的 机 构 比 例 (%) 92.9 82.1 77.4 专 职 信 息 管 理 人 员 数 ( 中 位 数 / 总 数 ) 4/118 2/615 1/3180 其 中, 统 计 证 人 员 比 例 (%) 36.4 34.6 29.6 信 息 管 理 工 作 经 费 ( 中 位 数 / 总 数, 万 元 ) 10/725 2.5/3423 1/11477 3.5 妇 幼 保 健 机 构 运 营 情 况 3.5.1 经 费 收 入 情 况 各 级 妇 幼 保 健 机 构 总 收 入 及 各 项 收 入 的 构 成 比 见 表 37 和 图 8 可 见,2012 年 度 省 地 25

收 入 ( 万 元 ) 市 县 区 级 机 构 年 总 收 入 分 别 为 898522.3 万 元 3224283.2 万 元 4284410.4 万 元, 各 级 机 构 年 平 均 总 收 入 分 别 为 19770 万 元 3777.9 万 元 775.9 万 元 业 务 收 入 分 别 占 86.6% 87.6% 和 70.0% 省 市 县 区 级 财 政 补 助 收 入 的 比 例 分 别 为 11.3% 10.3% 和 25.3% 表 37 各 级 妇 幼 保 健 机 构 各 项 收 入 及 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 财 政 补 助 收 入 101702.1 2192.4 11.3 330789.7 569.6 10.3 1084809.0 280.0 25.3 上 级 补 助 收 入 444.3 0.0 0.0 6362.6 0.0 0.2 104438.0 0.0 2.4 医 疗 收 入 538928.1 13453.0 60.0 1957116.9 1930.0 60.7 2111314.4 262.1 49.3 药 品 收 入 238559.4 3878.7 26.6 868556.9 775.0 26.9 886761.7 101.0 20.7 其 他 收 入 18888.4 201.3 2.1 61457.1 29.0 1.9 97087.3 2.0 2.3 合 计 898522.3 19770.0 100.0 3224283.2 3777.9 100.0 4284410.4 775.9 100.0 图 8 各 级 妇 幼 保 健 机 构 总 收 入 的 构 成 比 (%) 3.5.2 经 费 支 出 情 况 3.5.2.1 总 支 出 及 其 构 成 比 支 出 ( 万 元 ) 各 级 妇 幼 保 健 机 构 经 费 支 出 及 构 成 比 见 表 38 和 图 9 省 市 县 区 级 机 构 的 总 支 出 合 计 分 别 为 788347.2 万 元 2795927.7 万 元 3950411.7 万 元, 年 平 均 总 支 出 分 别 为 19740.0 万 元 3281.8 万 元 和 657.0 万 元 表 38 各 级 妇 幼 保 健 机 构 支 出 及 构 成 比 (%) 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 总 数 中 位 数 % 医 疗 支 出 504483.3 13664.0 64.0 1846792.1 2003.0 66.0 2311708.7 333.1 58.5 药 品 支 出 207897.8 3416.8 26.4 723638.5 616.0 25.9 773033.1 65.4 19.6 财 政 专 项 支 出 56072.5 1188.2 7.1 101663.8 72.3 3.6 532146.5 80.7 13.5 其 他 支 出 19893.7 66.6 2.5 123833.8 34.3 4.4 333523.3 4.5 8.4 合 计 788347.2 19740.0 100.0 2795927.7 3281.8 100.0 3950411.7 657.0 100.0 26

图 9 各 级 妇 幼 保 健 机 构 经 费 支 出 的 构 成 比 (%) 3.5.2.2 保 健 经 费 支 出 情 况 在 上 报 保 健 人 员 经 费 支 出 的 2645 所 妇 幼 保 健 机 构 中, 保 健 人 员 经 费 支 出 情 况 见 表 39 省 地 市 和 县 区 级 保 健 人 员 经 费 支 出 占 财 政 补 助 的 比 例 分 别 为 11.0% 29.0% 和 29.1%; 群 体 保 健 经 费 支 出 占 财 政 补 助 的 比 例 分 别 为 17.2% 15.6% 和 22.1% 表 39 各 级 妇 幼 保 健 机 构 保 健 经 费 支 出 ( 中 位 数 ) 及 占 财 政 补 助 比 例 (%) 经 费 支 出 ( 万 元 ) 省 级 地 市 级 县 区 级 保 健 人 员 经 费 支 出 177.6 128.1 52.0 保 健 人 员 经 费 支 出 占 财 政 补 助 比 例 (%) 11.0 29.0 29.1 群 体 保 健 经 费 支 出 196.3 65.0 28.9 群 体 保 健 经 费 支 出 占 财 政 补 助 比 例 (%) 17.2 15.6 22.1 3.5.3 经 费 收 支 平 衡 情 况 各 级 妇 幼 保 健 机 构 经 费 收 支 盈 亏 情 况 见 图 10 可 见, 省 地 市 和 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 处 于 亏 损 状 态 的 比 例 分 别 为 17.2% 15.4% 和 20.7% 27

图 10 各 级 妇 幼 保 健 机 构 年 收 支 盈 亏 的 构 成 比 (%) 3.6 妇 幼 保 健 机 构 科 研 和 教 学 情 况 3.6.1 科 研 各 级 妇 幼 保 健 机 构 科 研 情 况 见 表 40 可 见, 省 级 机 构 年 平 均 发 表 论 文 45 篇, 承 担 课 题 项 目 13 个, 年 度 科 研 经 费 平 均 为 49.8 万 元 除 地 市 级 发 表 论 文 篇 数 和 承 担 课 题 项 目 数 的 中 位 数 分 别 为 12 和 1 外, 地 市 级 和 县 区 级 反 映 科 研 状 况 的 各 项 指 标 中 位 数 均 为 0 表 40 各 级 妇 幼 保 健 机 构 科 研 情 况 省 级 地 市 级 县 区 级 科 研 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 发 表 论 文 数 2481 45 10050 12 8284 0 主 参 编 著 作 数 71 1 349 0 364 0 承 担 课 题 项 目 数 627 13 1727 1 1093 0 引 进 新 技 术 成 果 数 86 0 564 0 320 0 年 度 科 研 经 费 ( 万 元 ) 10589 49.8 13015 0 8160 0 3.6.2 教 学 管 理 各 级 妇 幼 保 健 机 构 教 学 管 理 情 况 见 表 41 表 41 各 级 妇 幼 保 健 机 构 承 担 教 学 情 况 教 学 省 级 地 市 级 县 区 级 接 受 医 药 院 校 学 生 实 习 的 机 构 比 例 (%) 79.3 67.8 25.6 是 教 学 医 院 的 机 构 比 例 (%) 62.1 39.3 8.1 28

3.7 政 府 对 妇 幼 卫 生 投 入 状 况 在 1956 所 填 写 妇 幼 卫 生 投 入 状 况 符 合 逻 辑 的 机 构 中, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 辖 区 财 政 支 出 卫 生 事 业 费 以 及 妇 幼 卫 生 事 业 费 情 况 见 表 42 可 见, 各 级 卫 生 事 业 经 费 占 财 政 支 出 的 比 例 在 0.8%~5.2% 之 间, 妇 幼 卫 生 事 业 费 占 卫 生 事 业 费 的 比 例 在 2.9%~6.8% 之 间, 均 处 于 较 低 的 水 平 经 费 投 入 表 42 各 级 财 政 支 出 卫 生 事 业 费 和 妇 幼 卫 生 事 业 费 及 比 例 省 级 地 市 级 县 区 级 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 总 数 中 位 数 财 政 支 出 总 额 ( 亿 元 ) 150627.1 2601.0 65499.5 160.5 359272.8 14.8 卫 生 事 业 费 ( 亿 元 ) 6566.7 143.9 3403.3 6.9 2837.3 0.6 妇 幼 卫 生 事 业 费 ( 万 元 ) 4432734.3 33780.0 975226.6 2024.9 1216763.1 195.0 卫 生 事 业 费 占 财 政 支 出 的 比 例 (%) 4.4 5.2 0.8 妇 幼 卫 生 事 业 费 占 卫 生 事 业 费 的 比 例 (%) 6.8 2.9 4.3 3.8 不 同 机 构 设 置 模 式 下 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 根 据 各 级 妇 幼 保 健 机 构 是 否 提 供 住 院 服 务, 将 机 构 分 为 无 住 院 服 务 和 有 住 院 服 务 两 种 设 置 模 式 3.8.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 各 级 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 的 比 较 结 果 见 表 43~ 表 45 可 见, 有 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 各 项 指 标 均 好 于 无 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 表 43 省 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 机 构 设 置 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 无 住 院 服 务 有 住 院 服 务 机 构 数 6 23 卫 生 技 术 人 员 数 33 772 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 3650 29272.6 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 44 770 实 有 床 位 数 335 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 7782.5 684147 年 出 院 人 次 数 18970 固 定 资 产 ( 万 元 ) 1205.1 15126 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 407.9 32961 29

表 44 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 机 构 设 置 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 无 住 院 服 务 有 住 院 服 务 机 构 数 69 256 卫 生 技 术 人 员 数 25 226 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 891.5 9959.1 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 15 179.5 实 有 床 位 数 140 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 7800 143801 年 出 院 人 次 数 6960.5 固 定 资 产 ( 万 元 ) 364.8 3198.7 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 84.4 5079.5 表 45 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 机 构 设 置 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 无 住 院 服 务 有 住 院 服 务 机 构 数 983 1705 卫 生 技 术 人 员 数 17 62 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 850 2875 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 12 36 实 有 床 位 数 46.5 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 7967 38644 年 出 院 人 次 数 179 固 定 资 产 ( 万 元 ) 215.5 724 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 30 720.7 3.8.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 提 供 住 院 服 务 的 妇 幼 保 健 机 构 辖 区 妇 女 和 儿 童 群 体 保 健 工 作 开 展 比 例 均 明 显 高 于 无 住 院 服 务 的 机 构, 具 体 见 表 46 表 46 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 机 构 设 置 模 式 下 开 展 辖 区 群 体 保 健 工 作 比 例 (%) 妇 女 保 健 儿 童 保 健 辖 区 群 体 保 健 管 理 工 作 无 住 院 服 务 有 住 院 服 务 制 定 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 98.3 99.6 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络 87.7 95.0 开 展 本 辖 区 孕 产 妇 死 亡 评 审 27.2 52.1 撰 写 孕 产 妇 死 亡 评 审 分 析 报 告 37.6 59.7 制 定 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 方 案 83.8 95.0 开 展 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 81.9 94.1 制 定 本 辖 区 出 生 缺 陷 监 测 方 案 83.5 86.2 建 立 辖 区 出 生 缺 陷 报 告 制 度 88.3 89.9 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 89.1 97.7 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 74.7 85.3 辖 区 散 居 儿 童 保 健 工 作 计 划 81.5 86.5 散 居 儿 童 工 作 例 会 85.8 94.0 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查 84.5 93.1 召 开 集 体 儿 童 工 作 例 会 87.5 94.5 30

儿 童 保 健 续 表 46 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 机 构 设 置 模 式 展 辖 区 群 体 保 健 工 作 比 例 (%) 辖 区 群 体 保 健 管 理 工 作 无 住 院 服 务 有 住 院 服 务 对 托 幼 机 构 实 地 指 导 88.1 96.0 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 84.1 88.8 开 展 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 55.3 80.1 撰 写 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 分 析 报 告 22.4 34.3 开 展 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 工 作 78.6 86.0 对 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 质 量 控 制 3.1 5.0 3.9 不 同 地 区 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 按 照 2008 年 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 统 计 提 要 中 地 区 分 组, 将 全 国 分 为 东 中 西 部 地 区 东 部 包 括 北 京 天 津 河 北 辽 宁 上 海 江 苏 浙 江 福 建 山 东 广 东 海 南 11 个 省 ( 直 辖 市 ), 中 部 包 括 山 西 吉 林 黑 龙 江 安 徽 江 西 河 南 湖 北 湖 南 8 个 省, 西 部 包 括 内 蒙 古 广 西 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 四 川 重 庆 贵 州 云 南 西 藏 12 个 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 3.9.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 不 同 地 区 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 部 分 指 标 的 差 异 分 析 见 表 47~ 表 49 可 见, 在 所 有 妇 幼 保 健 机 构 中, 西 部 地 区 各 指 标 均 明 显 差 于 东 部 和 中 部 地 区 除 省 级 妇 幼 保 健 机 构 中 部 优 于 东 部 和 西 部 外, 东 部 地 区 地 市 级 和 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 均 明 显 优 于 中 部 和 西 部 地 区 表 47 不 同 地 区 省 级 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 比 较 指 标 东 部 中 部 西 部 机 构 数 10 8 11 卫 生 技 术 人 员 数 391 908.5 497 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 24718.5 34380.5 17015 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 500 946 533 实 有 床 位 数 422 800 212 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 610973 722636 328358 年 出 院 人 次 数 23733 43720 15580 固 定 资 产 ( 万 元 ) 11194 27352 3913.3 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 19688 51264 14873 表 48 不 同 地 区 地 市 级 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 比 较 指 标 东 部 中 部 西 部 机 构 数 99 105 121 卫 生 技 术 人 员 数 389 171 89 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 14411 8000 3922.5 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 350 118 49 实 有 床 位 数 350 150 80 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 253716 91770 53901 年 出 院 人 次 数 17051 7764 3386 固 定 资 产 ( 万 元 ) 6021.1 2173.8 1255.9 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 9584.6 2624.9 1154.6 31

表 49 不 同 地 区 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 比 较 指 标 东 部 中 部 西 部 机 构 数 868 866 954 卫 生 技 术 人 员 数 41 42 31 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 2005.8 1900 1918 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 29 22 24 实 有 床 位 数 60 50 32 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 32464 20170 20657 年 出 院 人 次 数 2815 1872.5 1243 固 定 资 产 ( 万 元 ) 558 431.1 467 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 422.5 314.5 227.1 3.9.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 不 同 地 区 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 在 开 展 辖 区 妇 女 儿 童 群 体 保 健 服 务 上 的 差 异 比 较 见 表 50 可 见, 群 体 保 健 工 作 的 地 区 差 异 不 是 很 明 显 妇 女 保 健 儿 童 保 健 表 50 不 同 地 区 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 开 展 辖 区 群 体 保 健 工 作 比 例 (%) 辖 区 群 体 保 健 管 理 工 作 东 部 中 部 西 部 制 定 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 99.4 98.8 99.2 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络 90.2 92.6 94.2 开 展 本 辖 区 孕 产 妇 死 亡 评 审 32.5 42.7 52.7 撰 写 孕 产 妇 死 亡 评 审 分 析 报 告 49.0 46.3 59.5 制 定 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 方 案 96.6 83.8 92.9 开 展 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 85.8 89.3 93.5 制 定 本 辖 区 出 生 缺 陷 监 测 方 案 90.0 82.5 83.7 建 立 辖 区 出 生 缺 陷 报 告 制 度 94.2 85.6 88.7 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 86.9 98.7 97.7 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 79.1 85.2 80.1 辖 区 散 居 儿 童 保 健 工 作 计 划 82.7 84.4 86.6 散 居 儿 童 工 作 例 会 83.5 94.2 94.8 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查 83.3 93.0 93.4 召 开 集 体 儿 童 工 作 例 会 84.8 96.5 94.3 对 托 幼 机 构 实 地 指 导 87.0 96.9 95.2 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 89.5 83.5 88.5 开 展 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 66.4 68.6 77.6 撰 写 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 分 析 报 告 23.5 18.5 46.1 开 展 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 工 作 83.3 96.8 71.2 对 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 质 量 控 制 5.2 3.2 4.4 3.10 不 同 隶 属 关 系 妇 幼 保 健 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 按 照 各 级 妇 幼 保 健 机 构 的 隶 属 关 系, 将 机 构 划 分 为 独 立 法 人 机 构 ( 简 称 独 立 机 构 ) 和 非 独 立 机 构 ( 包 括 隶 属 于 同 级 CDC 同 级 计 生 部 门 综 合 性 医 院 高 校 和 其 他 ) 32

3.10.1 各 级 机 构 部 分 指 标 差 异 分 析 省 地 市 县 区 各 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 隶 属 关 系 模 式 下 的 部 分 指 标 差 异 分 析 见 表 51~ 表 53 可 见, 地 市 级 和 县 区 级 独 立 妇 幼 保 健 机 构 各 项 指 标 均 好 于 非 独 立 机 构 表 51 省 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 隶 属 关 系 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 独 立 机 构 非 独 立 机 构 机 构 数 25 4 卫 生 技 术 人 员 数 519 632 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 17015 37248.5 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 577 925.5 实 有 床 位 数 333.5 950 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 468336 447041 年 出 院 人 次 数 18371 45687 固 定 资 产 ( 万 元 ) 7520.8 17814 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 17332 33929.2 表 52 市 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 隶 属 关 系 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 独 立 机 构 非 独 立 机 构 机 构 数 298 27 卫 生 技 术 人 员 数 151 24 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 6739.5 3000 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 109 40 实 有 床 位 数 132.5 270 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 106251 8373 年 出 院 人 次 数 6649.5 11567 固 定 资 产 ( 万 元 ) 2128 785 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 2783.2 237.8 表 53 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 隶 属 关 系 模 式 下 部 分 指 标 比 较 指 标 独 立 机 构 非 独 立 机 构 机 构 数 2453 235 卫 生 技 术 人 员 数 38 27 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 2000 1500 万 元 及 以 上 设 备 台 件 数 25 17 实 有 床 位 数 49 35 年 门 诊 诊 疗 总 人 次 数 24362 10456 年 出 院 人 次 数 1831.5 1286 固 定 资 产 ( 万 元 ) 504.9 323.3 年 业 务 收 入 ( 万 元 ) 325.9 105 3.10.2 辖 区 群 体 保 健 工 作 差 异 分 析 不 同 隶 属 关 系 县 级 妇 幼 保 健 机 构 在 开 展 辖 区 妇 女 儿 童 群 体 保 健 服 务 上 的 差 异 比 较 见 表 54 可 见, 除 个 别 项 目 外, 群 体 保 健 项 目 开 展 比 例 在 独 立 机 构 中 均 高 于 非 独 立 机 构 33

表 54 县 区 级 妇 幼 保 健 机 构 不 同 隶 属 关 系 模 式 下 开 展 辖 区 群 体 保 健 工 作 比 例 (%) 妇 女 保 健 儿 童 保 健 辖 区 群 体 保 健 管 理 工 作 独 立 机 构 非 独 立 机 构 制 定 孕 产 期 保 健 管 理 规 范 99.1 99.1 建 立 孕 产 妇 急 救 网 络 93.2 84.4 开 展 本 辖 区 孕 产 妇 死 亡 评 审 43.8 34.0 撰 写 孕 产 妇 死 亡 评 审 分 析 报 告 52.8 43.0 制 定 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 方 案 91.5 85.5 开 展 本 辖 区 产 科 质 量 检 查 90.3 83.4 制 定 本 辖 区 出 生 缺 陷 监 测 方 案 85.6 81.1 建 立 辖 区 出 生 缺 陷 报 告 制 度 89.3 90.4 开 展 辖 区 妇 女 病 筛 查 94.7 92.3 开 展 辖 区 婚 前 医 学 检 查 83.2 63.4 辖 区 散 居 儿 童 保 健 工 作 计 划 85.4 76.2 散 居 儿 童 工 作 例 会 91.8 82.6 散 居 儿 童 保 健 质 量 检 查 90.8 81.3 召 开 集 体 儿 童 工 作 例 会 92.5 86.0 对 托 幼 机 构 实 地 指 导 93.6 87.2 制 定 辖 区 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 监 测 工 作 方 案 87.7 81.4 开 展 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 71.7 63.8 撰 写 本 辖 区 新 生 儿 死 亡 评 审 分 析 报 告 29.8 31.5 开 展 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 工 作 83.3 83.8 对 辖 区 新 生 儿 疾 病 筛 查 质 量 控 制 4.1 6.0 3.11 2005~2012 年 度 部 分 监 测 指 标 的 变 化 趋 势 (1) 卫 生 技 术 人 员 数 量 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 卫 生 技 术 人 员 数 基 本 保 持 逐 年 增 长 的 趋 势 结 果 见 表 55 和 图 11 表 55 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 卫 生 技 术 人 员 数 ( 中 位 数 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 机 构 数 省 级 地 市 级 县 区 级 卫 技 人 员 数 增 长 率 机 构 数 卫 技 人 员 数 增 长 率 机 构 数 卫 技 人 员 数 增 长 率 2005 28 178 259 73 1677 29 2006 26 198 11.2 262 72.5-0.7 2141 30 3.4 2007 27 287 44.9 289 78 7.6 2176 30 0.0 2008 29 370 28.9 296 83 6.4 2442 33 10.0 2009 29 378 2.1 301 95 14.4 2503 34 3.0 2010 30 443 17.2 319 116 22.1 2588 33-2.9 2011 30 477 7.7 318 122 5.2 2675 35 6.1 2012 29 519 8.8 325 146 19.7 2688 37 5.7 34

图 11 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 卫 生 技 术 人 员 中 位 数 的 变 化 趋 势 (2) 保 健 科 室 人 员 数 量 变 化 趋 势 2005 年 和 2006 年 未 设 置 专 门 指 标 收 集 保 健 科 室 人 员 数 量, 故 数 值 缺 失 2007~2012 年 度, 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 保 健 科 室 人 员 数 变 化 有 波 动, 其 中 省 级 在 2008 年 增 加 明 显, 但 2009 年 之 后 变 化 不 大 ; 市 级 在 2012 年 明 显 增 加 ; 县 级 变 化 不 明 显 结 果 见 表 56 和 图 12 表 56 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 保 健 科 室 人 员 数 ( 中 位 数 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 机 构 数 省 级 地 市 级 县 区 级 保 健 科 室 人 员 数 增 长 率 机 构 数 保 健 科 室 人 员 数 增 长 率 机 构 数 保 健 科 室 人 员 数 增 长 率 2005 28 259 1677 2006 26 262 2141 2007 27 36 289 18 2176 8 2008 29 42 14.3 296 20 10.0 2442 9 11.1 2009 29 42 0.0 301 20 0.0 2503 9 0.0 2010 29 43 2.3 306 21 4.8 2487 10 10.0 2011 30 45 4.4 318 21 0.0 2675 10 0.0 2012 29 44-2.3 325 26 19.2 2688 10 0.0 35

图 12 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 保 健 科 室 人 员 中 位 数 的 变 化 趋 势 (3) 固 定 资 产 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 固 定 资 产 均 保 持 逐 年 增 长 的 趋 势 结 果 见 表 57 和 图 13 表 57 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 固 定 资 产 ( 中 位 数, 万 元 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 省 级 地 市 级 县 区 级 机 构 数 固 定 资 产 增 长 率 机 构 数 固 定 资 产 增 长 率 机 构 数 固 定 资 产 增 长 率 2005 28 5243.4 259 664.0 1677 159.0 2006 26 5150.1-1.8 262 769.4 15.9 2141 174.0 9.4 2007 27 6229.1 21.0 289 874.1 13.6 2176 183.8 5.6 2008 29 8508.5 36.6 296 1171.7 34.0 2442 217.5 18.3 2009 29 9075.6 6.7 301 1326.0 13.2 2503 263.0 20.9 2010 30 11977.0 32.0 319 1644.6 24.0 2588 315.0 19.8 2011 30 11745.0-1.9 318 2025.7 23.2 2675 373.7 18.6 2012 29 13651.1 16.2 325 2005.9-1.0 2688 487.0 30.3 图 13 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 固 定 资 产 ( 万 元 ) 中 位 数 的 变 化 趋 势 36

(4) 万 元 以 上 设 备 台 件 数 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 万 元 以 上 设 备 台 件 数 保 持 逐 年 增 长 的 趋 势 结 果 见 表 58 和 图 14 表 58 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 万 元 设 备 台 件 数 ( 中 位 数 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 省 级 地 市 级 县 区 级 机 构 数 万 元 设 备 增 长 率 机 构 数 万 元 设 备 增 长 率 机 构 数 万 元 设 备 增 长 率 2005 28 147.5 259 28 1677 9 2006 26 198 34.2 262 32 14.3 2141 10 11.1 2007 27 234 18.2 289 37 15.6 2176 10 0.0 2008 29 418 78.6 296 48 29.7 2442 13 30.0 2009 29 374-10.5 301 58 19.8 2503 15 15.4 2010 30 481 28.6 319 73 25.9 2588 16 6.7 2011 30 525 9.1 318 89.5 22.6 2675 19 18.7 2012 29 577 9.9 325 106 18.4 2688 24 26.3 图 14 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 万 元 以 上 设 备 台 件 数 中 位 数 的 变 化 趋 势 (5) 购 建 业 务 用 房 面 积 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 购 建 业 务 用 房 面 积 (m2) 保 持 逐 年 增 长 的 趋 势 结 果 见 表 59 和 图 15 表 59 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 购 建 业 务 用 房 面 积 ( 中 位 数, m 2 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 机 构 数 省 级 地 市 级 县 区 级 业 务 用 房 面 积 增 长 率 机 构 数 业 务 用 房 增 长 率 面 积 机 构 数 业 务 用 房 面 积 增 长 率 2005 28 10656.0 259 3906.0 1677 1200.0 2006 26 9074.2-14.8 262 4643.2 18.9 2141 1332.6 11.1 2007 27 11551.0 27.3 289 4199.0-9.6 2176 1400.0 5.1 2008 29 13112.0 13.5 296 5617.5 33.8 2442 1503.0 7.4 2009 29 13112.0 0.0 301 6000.0 6.8 2503 1660.0 10.4 2010 30 13112.0 0.0 319 6877.5 14.6 2588 1969.5 18.6 2011 30 15340.0 17.0 318 6934.8 0.8 2675 2000.2 1.6 2012 29 18752.5 22.2 325 7245.6 4.5 2688 2196.3 9.8 37

图 15 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 购 建 业 务 用 房 面 积 (m 2 ) 中 位 数 的 变 化 趋 势 (6) 门 急 诊 人 次 数 变 化 趋 势 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 平 均 门 急 诊 人 次 数 保 持 逐 年 增 长 的 趋 势 结 果 见 表 60 和 图 16 表 60 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 门 急 诊 年 诊 疗 人 次 数 ( 中 位 数 ) 及 增 长 率 (%) 年 度 机 构 数 省 级 地 市 级 县 区 级 门 急 诊 人 次 数 增 长 率 机 构 数 门 急 诊 人 次 数 增 长 率 机 构 数 门 急 诊 人 次 数 增 长 率 2005 28 167749 259 40196 1677 13991 2006 26 166753-0.6 262 46454 15.6 2141 14580 4.2 2007 27 289637 73.7 289 50135 7.9 2176 13685-6.1 2008 29 342165 18.1 296 57535 14.8 2442 15600 14.0 2009 29 394012 15.2 301 62294 8.3 2503 17470 12.0 2010 29 372415-5.5 306 74527.5 19.6 2487 19377 10.9 2011 30 444697 19.4 318 79871 7.2 2675 21168 9.2 2012 29 512852 15.3 325 103156 29.2 2688 23231 9.7 图 16 2005~2012 年 度 各 级 妇 幼 保 健 机 构 年 门 急 诊 人 次 数 中 位 数 的 变 化 趋 势 38