UNITED NATIONS GROUP OF EXPERTS ON GEOGRAPHICAL NAMES Twenty-ninth session Bangkok, Thailand, 25 29 April 2016 GEGN/29/9 Chinese Resolutions from the Tenth United Nations Conference on the Standardization of Geographical Names, 2012, New York* * Submitted by UNGEGN Secretariat 1
第 三 章 会 议 通 过 的 各 项 决 议 X/1. 第 十 一 届 联 合 国 地 名 标 准 化 会 议 和 联 合 国 地 名 专 家 组 第 二 十 八 届 会 议 注 意 到 在 国 家 和 国 际 两 级 地 名 标 准 化 工 作 中 取 得 的 成 绩 和 进 展, 又 注 意 到 本 届 会 议 和 联 合 国 地 名 专 家 组 第 二 十 七 届 会 议 发 挥 的 关 键 作 用, 认 识 到 必 须 继 续 在 经 济 及 社 会 理 事 会 的 支 持 下 开 展 此 项 重 要 工 作, 1. 建 议 经 济 及 社 会 理 事 会 在 2017 年 举 行 第 十 一 届 联 合 国 地 名 标 准 化 会 议 ; 2. 又 建 议 经 社 理 事 会 在 2014 年 上 半 年 举 行 联 合 国 地 名 专 家 组 第 二 十 八 届 会 议 ; 3. 请 联 合 国 地 名 专 家 组 主 席 团 就 如 何 进 一 步 改 进 会 议 工 作 方 法 及 其 下 一 个 届 会 报 告 加 以 考 虑 X/2. 在 亚 洲 大 陆 组 办 联 合 国 地 名 专 家 组 第 二 十 八 届 会 议 注 意 到 迄 今 为 止 联 合 国 地 名 专 家 组 各 届 会 议 是 在 欧 洲 北 美 洲 举 行 的, 并 在 非 洲 举 行 过 一 次 届 会, 又 注 意 到 亚 洲 许 多 国 家 在 地 名 标 准 化 领 域 需 要 加 大 进 展, 认 识 到 亚 洲 大 多 数 国 家 在 出 席 联 合 国 地 名 专 家 组 在 欧 洲 或 北 美 洲 举 行 的 届 会 方 面 面 临 困 难, 确 认 地 名 在 经 济 社 会 和 文 化 发 展 方 面 的 重 要 作 用, 在 发 展 中 国 家 犹 为 如 此, 建 议 联 合 国 地 名 专 家 组 与 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会 合 作, 在 能 得 到 必 要 支 助 设 施 包 括 联 合 国 六 种 正 式 语 文 口 译 的 情 况 下, 在 亚 洲 大 陆 上 的 联 合 国 工 作 地 点 举 行 第 二 十 八 届 会 议 X/3. 确 定 和 评 价 地 名 作 为 文 化 遗 产 的 标 准 注 意 到 有 若 干 决 议 把 地 名 作 为 一 个 民 族 文 化 遗 产 的 一 部 分, 且 有 必 要 保 护 地 名 遗 产, 忆 及 关 于 办 公 室 处 理 地 名 原 则 的 第 I/4 号 决 议 建 议 C, 22
考 虑 到, 为 制 定 这 些 原 则, 建 议 避 免 对 地 名 进 行 不 必 要 的 更 改, 且 地 名 处 理 不 应 抑 制 有 重 大 意 义 的 地 名 要 素, 还 考 虑 到 这 些 原 则 中 没 有 关 于 说 明 如 何 识 别 因 其 文 化 遗 产 特 性 而 应 受 到 保 护 的 地 名 的 一 项, 建 议, 确 认 和 保 护 这 种 地 名 或 地 名 库 应 采 用 以 下 准 则 : (a) 地 名 的 使 用 年 限, 即 可 能 最 早 的 记 录 日 期 ; (b) 地 名 的 弹 性, 即 地 名 使 用 到 现 在 的 持 续 时 间 或 其 超 越 历 史 的 显 著 能 力 ; (c) 地 名 或 地 名 所 指 地 名 现 象 的 罕 见 性 ; (d) 地 名 明 确 体 现 一 地 特 有 的 文 化 地 理 历 史 社 会 或 其 他 现 实 情 况 以 及 地 方 区 域 或 民 族 特 性 重 要 组 分 的 能 力 ; (e) 地 名 的 魅 力, 这 相 当 于 这 一 地 名 及 其 所 指 地 方 给 人 的 相 应 归 属 感 ; (f) 地 名 激 发 意 识 或 深 刻 的 丰 富 形 象 的 能 力, 而 这 些 形 象 或 者 意 识 未 必 与 历 史 或 本 地 使 用 者 常 识 有 关 X/4. 阻 止 地 名 商 业 化 认 识 到 尤 其 是 在 城 市 地 区 存 在 一 些 做 法, 即, 以 商 业 为 目 的 采 用 地 名 以 及 地 名 买 卖, 考 虑 到 这 些 做 法 把 受 影 响 的 地 方 和 名 字 变 成 了 商 品, 这 可 能 会 促 进 更 换 当 地 长 期 使 用 的 地 名, 并 威 胁 到 国 家 地 理 术 语 的 完 整 性, 忆 及 第 VIII/9 号 决 议, 该 决 议 确 认 了 地 名 作 为 一 个 民 族 的 历 史 和 文 化 遗 产 的 一 部 分 有 重 要 意 义, 还 忆 及 第 IX/4 号 决 议, 该 决 议 依 照 联 合 国 教 育 科 学 及 文 化 组 织 2003 年 10 月 17 日 通 过 的 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 的 规 定, 确 认 地 名 是 非 物 质 文 化 遗 产 的 一 部 分, 注 意 到, 执 行 < 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 > 实 施 指 示 提 出, 商 业 活 动 不 应 威 胁 非 物 质 文 化 遗 产 的 存 续 性, 还 应 特 别 注 意 避 免 商 业 滥 用, 并 确 保 商 业 用 途 不 会 扭 曲 非 物 质 文 化 遗 产 对 有 关 社 区 的 意 义 和 目 的, 考 虑 到 以 商 业 为 目 的 使 用 地 名 和 地 名 买 卖 的 做 法 会 损 害 当 地 长 期 使 用 的 地 名 的 稳 定 性, 还 会 威 胁 到 地 名 作 为 有 用 的 地 理 参 照 的 特 性, 注 意 到, 一 方 面, 源 于 商 业 做 法 的 若 干 地 名 在 当 地 也 使 用 了 很 长 时 间, 而 且 是 有 效 的 参 照 点, 另 一 方 面, 若 干 当 地 长 期 使 用 的 地 名 因 这 一 地 区 设 有 某 公 司 而 被 这 一 地 域 的 使 用 者 自 发 命 名, 23
还 注 意 到, 世 界 各 地 一 些 地 名 当 局 已 经 制 定 标 准, 限 制 或 禁 止 这 种 商 业 性 地 名 做 法, 建 议 国 家 地 名 当 局 专 门 针 对 这 些 问 题 制 定 标 准, 阻 止 以 商 业 为 目 的 指 定 地 名 以 及 涉 及 地 名 商 业 化 的 各 种 做 法 X/5. 东 南 亚 和 西 南 太 平 洋 分 部 分 为 东 南 亚 分 部 和 西 南 太 平 洋 分 部 考 虑 到 东 南 亚 和 西 南 太 平 洋 分 部 有 22 名 成 员, 是 联 合 国 地 名 专 家 组 最 大 的 分 部, 还 注 意 到, 成 员 人 数 多 极 大 阻 碍 了 决 策 和 实 施 地 名 命 名 活 动, 注 意 到, 在 第 二 十 七 届 会 议 上, 联 合 国 地 名 专 家 组 同 意 把 东 南 亚 和 西 南 太 平 洋 分 部 分 为 东 南 亚 分 部 和 西 南 太 平 洋 分 部, 建 议 正 式 承 认 东 南 亚 分 部 和 西 南 太 平 洋 分 部 为 联 合 国 地 名 专 家 组 的 语 言 / 地 理 分 部 X/6. 白 俄 罗 斯 地 名 的 罗 马 化 注 意 到, 白 俄 罗 斯 2000 年 采 用 了 一 项 白 俄 罗 斯 地 名 罗 马 化 系 统, 并 于 2007 年 做 了 修 订, 确 认 该 系 统 合 乎 语 言 学 逻 辑, 而 且 已 用 于 白 俄 罗 斯 的 地 图 和 地 名 录, 建 议 作 为 白 俄 罗 斯 地 名 罗 马 化 的 国 际 系 统 采 用 题 为 白 俄 罗 斯 地 名 的 罗 马 字 母 音 译 的 会 议 室 文 件 4 提 出 的 这 一 系 统 X/7. 保 加 利 亚 地 名 的 罗 马 化 认 识 到 保 加 利 亚 不 再 使 用 会 议 第 III/10 号 决 议 通 过 的 保 加 利 亚 地 名 罗 马 化 的 系 统, 还 认 识 到 保 加 利 亚 自 1999 年 以 来 实 施 了 另 一 套 罗 马 化 系 统, 这 一 系 统 经 审 定, 并 于 2009 年 通 过 音 译 法 正 式 采 用, 现 在 得 到 了 广 泛 实 施, 忆 及 会 议 第 IX/8 号 决 议 规 定, 十 年 后 可 复 审 国 际 上 采 用 但 提 案 国 不 再 采 用 的 罗 马 化 系 统 的 现 实 意 义, 4 会 议 室 文 件 可 查 阅 http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/uncsgnungegn/ungegnconf10.html 24
建 议 作 为 保 加 利 亚 地 名 罗 马 化 的 国 际 系 统 采 用 题 为 保 加 利 亚 的 罗 马 化 系 统 5 的 文 件 提 出 的 这 一 系 统 X/8. 伊 朗 地 名 的 罗 马 化 认 识 到 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 不 再 使 用 会 议 第 I/13 号 决 议 通 过 的 地 名 罗 马 化 系 统, 还 认 识 到,20 多 年 间, 为 波 斯 语 开 发 了 一 种 称 为 宽 式 标 音 的 罗 马 化 系 统, 现 在 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 的 国 家 地 名 数 据 库 和 行 政 区 划 地 图 在 采 用 这 一 系 统, 注 意 到, 伊 朗 地 名 的 原 先 波 斯 文 字 形 式 可 见 于 国 家 地 名 数 据 库, 音 译 形 式 将 可 见 于 同 一 数 据 库, 还 注 意 到, 因 为 需 要 更 多 实 施 这 一 系 统, 而 且 在 国 际 层 面 能 充 分 实 施 这 一 系 统 前 需 要 适 当 的 过 渡 期, 因 此, 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 应 为 此 目 的 向 接 受 国 提 供 切 实 援 助, 忆 及 会 议 第 IX/8 号 决 议 规 定, 十 年 后 可 复 审 国 际 上 采 用 但 提 案 国 不 再 实 施 的 罗 马 化 系 统 的 现 实 意 义, 建 议 作 为 伊 朗 地 名 罗 马 化 的 国 际 系 统 采 用 题 为 新 的 波 斯 语 罗 马 化 系 统 6 的 文 件 提 出 的 这 一 宽 式 标 音 系 统 X/9. 乌 克 兰 地 名 的 罗 马 化 认 识 到, 乌 克 兰 于 2010 年 正 式 采 用 了 地 名 罗 马 化 系 统, 修 订 了 自 1996 年 以 来 就 使 用 的 系 统, 还 认 识 到, 这 一 系 统 尽 管 无 法 完 全 还 原, 但 却 在 乌 克 兰 的 地 图 地 名 录 和 数 据 库 以 及 公 共 标 志 和 涉 及 地 名 以 外 的 各 个 生 活 领 域 得 到 了 很 好 实 施, 建 议 作 为 乌 克 兰 地 名 罗 马 化 的 国 际 系 统 采 用 题 为 乌 克 兰 的 罗 马 化 系 统 7 的 文 件 提 出 的 这 一 系 统 5 见 E/CONF.101/12/Add.1 文 件 全 文 可 见 于 http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/uncsgnungegn/ ungegnconf10.html 6 7 见 E/CONF.101/118/Add.1 文 件 全 文 可 查 阅 http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/uncsgnungegn/ ungegnconf10.html 见 E/CONF.101/84/Add.1 文 件 全 文 可 查 阅 http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/uncsgnungegn/ ungegnconf10.html 25
X/10. 支 持 地 名 标 准 化 的 工 作 确 认 联 合 国 地 名 专 家 组 取 得 了 积 极 成 果, 考 虑 到 在 联 合 国 地 名 标 准 化 会 议 休 会 期 间, 专 家 组 是 联 合 国 系 统 内 在 国 际 一 级 处 理 与 地 名 有 关 问 题 的 唯 一 机 构, 希 望 确 保 在 任 何 时 候 都 充 分 重 视 专 家 组 的 活 动, 并 加 强 那 些 可 最 有 效 促 进 国 家 和 国 际 标 准 化 的 方 案, 建 议, 在 联 合 国 秘 书 处 经 济 和 社 会 事 务 部 统 计 司 的 持 续 支 持 下, 联 合 国 地 名 专 家 组 继 续 积 极 履 行 其 章 程 规 定 的 职 责, 并 执 行 本 届 会 议 和 以 往 各 届 会 议 通 过 的 各 项 决 议 X/11. 地 名 学 网 络 课 程 认 识 到 日 益 需 要 培 养 合 格 的 地 名 工 作 人 才, 因 为 标 准 化 的 地 名 在 国 家 空 间 数 据 基 础 设 施 中 的 作 用 越 来 越 重 要, 还 认 识 到, 只 有 少 数 国 家 能 够 提 供 专 门 的 地 名 学 教 育, 注 意 到 参 加 国 际 地 名 学 课 程 的 人 数 有 限, 那 些 受 过 训 练 的 人 往 往 转 而 从 事 其 他 工 作, 建 议, 将 联 合 国 地 名 专 家 组 地 名 学 培 训 班 工 作 组 和 国 际 制 图 协 会 在 联 合 国 秘 书 处 经 济 和 社 会 事 务 部 统 计 司 的 资 助 下 制 订 的 地 名 学 网 络 课 程 放 到 联 合 国 地 名 专 家 组 的 网 站 上 并 加 以 维 护, 以 促 进 地 名 工 作 人 员 的 基 础 教 育 和 培 训 X/12. 致 谢 1. 衷 心 感 谢 联 合 国 为 第 十 届 联 合 国 地 名 标 准 化 会 议 做 出 出 色 安 排 和 提 供 卓 越 服 务 ; 2. 特 别 感 谢 联 合 国 秘 书 处 经 济 和 社 会 事 务 部 统 计 司 精 心 组 织 安 排 会 议 事 务 和 有 关 技 术 展 览 ; 3. 感 谢 会 议 主 席 和 各 技 术 委 员 会 主 席 有 效 主 持 会 议 ; 4. 赞 赏 会 议 和 各 技 术 委 员 会 的 主 席 团 成 员 以 及 联 合 国 统 计 司 的 官 员 和 工 作 人 员 尽 心 尽 力 工 作, 大 大 便 利 了 会 议 业 务 的 进 行 26