NATIONS UNIES

联 合 国 EP UNEP/EA.2/Res.5 Distr.: General 3 August 2016 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 Chinese Original: English 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 2016 年 5 月 23 日 至 27 日, 内 罗 毕 2/5. 落 实 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 联 合 国 环 境 大 会, 回 顾 通 过 了 联 合 国 可 持 续 发 展 首 脑 会 议 题 为 变 革 我 们 的 世 界 :2030 年 可 持 续 发 展 议 程 成 果 文 件 的 联 大 2015 年 9 月 25 日 第 70/1 号 决 议, 又 回 顾 联 合 国 可 持 续 发 展 大 会 题 为 我 们 希 望 的 未 来 的 成 果 文 件 和 题 为 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 的 形 式 和 组 织 方 面 问 题 的 联 大 2013 年 7 月 9 日 第 67/290 号 决 议, 还 回 顾 关 于 第 三 次 发 展 筹 资 问 题 国 际 会 议 亚 的 斯 亚 贝 巴 行 动 议 程 的 联 大 2015 年 7 月 27 日 第 69/313 号 决 议, 该 议 程 是 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 组 成 部 分, 回 顾 根 据 理 事 会 第 27/2 号 决 定, 联 合 国 环 境 大 会 高 级 别 会 议 在 设 定 全 球 环 境 议 程 和 为 应 对 各 种 新 出 现 的 环 境 挑 战 提 供 总 体 政 策 指 导 和 制 定 政 策 应 对 措 施 方 面 的 作 用, 又 回 顾 联 合 国 环 境 大 会 第 一 届 会 议 的 成 果, 包 括 承 诺 确 保 将 环 境 方 面 的 工 作 充 分 纳 入 整 个 2030 年 可 持 续 发 展 议 程, 并 请 执 行 主 任 拟 定 关 于 环 境 问 题 的 全 系 统 战 略 并 促 进 强 有 力 的 科 学 与 政 策 接 合, 还 回 顾 联 合 国 环 境 规 划 署 理 事 会 关 于 为 环 境 可 持 续 性 推 进 司 法 治 理 和 法 律 的 第 27/9 号 决 定, 回 顾 巴 厘 技 术 支 助 和 能 力 建 设 战 略 计 划, 又 回 顾 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 第 40 段, 其 中 认 识 到 目 标 17 下 和 每 个 可 持 续 发 展 目 标 下 的 实 施 手 段 具 体 目 标 对 实 现 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 至 关 重 要, 并 且 其 重 要 性 等 同 于 其 他 目 标 和 具 体 目 标 ; 在 振 兴 可 持 续 发 展 全 球 伙 伴 关 系 的 框 架 内, 在 2015 年 7 月 13 日 至 16 日 在 亚 的 斯 亚 贝 巴 举 行 的 第 三 次 发 展 筹 资 国 际 会 议 成 果 文 件 提 出 的 具 体 政 策 和 行 动 的 支 持 下, 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 包 括 可 持 续 发 展 目 标 是 可 以 实 现 的, 欢 迎 联 大 核 可 作 为 2030 年 可 持 K1607142 060916

续 发 展 议 程 组 成 部 分 的 亚 的 斯 亚 贝 巴 行 动 议 程, 认 识 到 全 面 执 行 亚 的 斯 亚 贝 巴 行 动 议 程 对 于 实 现 可 持 续 发 展 目 标 和 具 体 目 标 至 关 重 要, 还 回 顾 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 第 41 段, 其 中 认 识 到, 每 个 国 家 都 对 本 国 的 经 济 社 会 发 展 负 主 要 责 任, 并 回 顾 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 阐 述 了 落 实 各 项 目 标 和 具 体 目 标 所 需 要 的 手 段, 调 动 财 政 资 源 和 能 力 建 设 的 必 要 性, 以 及 以 优 惠 条 件 向 发 展 中 国 家 转 让 环 境 友 好 型 技 术, 包 括 共 同 商 定 的 减 让 和 优 惠 条 件, 国 内 和 国 际 公 共 财 政 将 在 提 供 基 本 服 务 和 公 共 产 品 以 及 促 进 从 其 他 来 源 筹 资 方 面 起 关 键 作 用, 承 认 多 样 化 的 私 营 部 门 ( 从 微 型 企 业 合 作 社 到 跨 国 公 司 ) 民 间 社 会 组 织 和 慈 善 组 织 将 在 执 行 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 方 面 发 挥 作 用, 欢 迎 秘 书 长 关 于 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 跟 进 和 审 查 进 程 的 报 告, 表 示 注 意 到 执 行 主 任 关 于 包 括 环 境 管 理 小 组 在 内 的 整 个 联 合 国 系 统 在 环 境 领 域 的 协 调 工 作 的 报 告, 承 认 多 边 环 境 协 定 对 可 持 续 发 展 作 出 重 大 贡 献, 又 承 认 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 是 所 有 人 的 议 程, 该 议 程 的 成 功 实 施 要 依 靠 所 有 利 益 攸 关 方 的 参 与, 强 调 尊 重 保 护 和 促 进 人 权 和 性 别 平 等 的 重 要 性, 并 认 识 到 土 著 人 民 和 地 方 社 区 在 交 付 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 的 工 作 方 面 发 挥 的 作 用, 一 联 合 国 环 境 大 会 对 交 付 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作 的 贡 献 1. 承 诺 以 综 合 方 式 为 有 效 执 行 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 的 工 作 做 出 贡 献, 通 过 设 定 全 球 环 境 议 程, 为 应 对 各 种 新 出 现 的 环 境 挑 战 提 供 总 体 政 策 指 导 和 制 定 政 策 应 对 措 施, 开 展 政 策 审 查 对 话 和 经 验 交 流, 并 为 实 现 环 保 目 标 和 调 集 资 源 培 养 各 种 伙 伴 关 系 ; 2. 又 承 诺 向 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 传 达 其 各 届 会 议 的 主 要 信 息, 以 支 持 其 在 跟 进 和 审 查 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 方 面 的 职 能 ; 二 联 合 国 环 境 规 划 署 对 交 付 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作 的 贡 献 3. 请 全 球 环 境 领 域 权 威 牵 头 机 构 联 合 国 环 境 规 划 署 的 执 行 主 任 加 强 环 境 署 活 动, 与 联 合 国 其 他 实 体 合 作, 支 持 在 国 家 区 域 和 全 球 各 级 连 贯 一 致 地 实 施 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作, 同 时 考 虑 到 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 的 建 议 ; 4. 欢 迎 联 合 国 环 境 规 划 署 作 为 可 持 续 消 费 和 生 产 模 式 10 年 期 方 案 框 架 秘 书 处 的 作 用 及 其 提 供 的 支 持, 并 请 执 行 主 任 继 续 联 合 国 环 境 规 划 署 在 落 实 该 框 架 六 项 方 案 方 面 的 努 力, 从 而 促 进 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 实 施 ; 2

5. 鼓 励 执 行 主 任 在 联 合 国 环 境 规 划 署 的 职 责 工 作 方 案 和 预 算 范 围 内 采 取 行 动, 加 强 在 联 合 国 系 统 内 协 调 一 致 地 交 付 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作, 具 体 方 式 包 括 : (a) 与 联 合 国 其 他 相 关 机 构 建 立 伙 伴 关 系 和 其 他 方 式 的 合 作 ; (b) 酌 情 参 与 区 域 协 作 机 制 ; (c) 积 极 促 进 将 环 境 方 面 工 作 纳 入 国 家 一 级 联 合 国 发 展 援 助 框 架 ; (d) 加 强 在 国 家 区 域 和 国 际 一 级 的 机 构 和 人 员 的 能 力 建 设 ; 6. 请 执 行 主 任 向 联 合 国 环 境 大 会 下 届 会 议 汇 报 在 落 实 环 境 管 理 小 组 成 效 报 告 的 建 议 和 结 论 以 及 联 合 国 系 统 环 境 战 略 框 架 方 面 的 进 展, 并 邀 请 环 境 管 理 小 组 成 员 向 各 自 的 管 理 机 构 汇 报 小 组 工 作 进 展 ; 7. 酌 情 邀 请 秘 书 长 和 联 合 国 系 统 行 政 首 长 协 调 理 事 会 继 续 支 持 落 实 环 境 管 理 小 组 成 效 报 告 的 建 议 以 及 联 合 国 系 统 环 境 战 略 框 架 ; 8. 鼓 励 执 行 主 任 应 要 求 支 持 各 国 政 府 加 强 机 构 和 人 员 能 力 以 及 政 策 和 法 律 框 架 的 工 作, 以 有 效 地 整 合 和 执 行 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 的 工 作 ; 9. 着 重 指 出 城 市 和 人 类 住 区 在 实 施 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 方 面 发 挥 关 键 作 用, 因 此 促 请 联 合 国 环 境 规 划 署 与 联 合 国 人 类 住 区 规 划 署 及 联 合 国 其 他 相 关 机 构 密 切 合 作, 支 持 实 施 可 持 续 城 市 发 展 环 境 方 面 的 工 作, 继 续 在 人 居 三 会 议 筹 备 及 其 跟 进 中 发 挥 积 极 作 用 ; 10. 鼓 励 执 行 主 任 在 国 家 区 域 和 全 球 各 级 进 一 步 促 进 多 边 环 境 协 定 之 间 的 协 同 增 效, 承 认 这 些 协 定 理 事 机 构 的 机 构 独 立 性, 以 便 提 高 效 率 成 效 和 包 容 性, 并 避 免 重 复 工 作 ; 11. 邀 请 多 边 环 境 协 定 在 各 协 定 下 的 汇 报 义 务 中 考 虑 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 的 相 关 具 体 目 标 和 指 标 ; 三 多 利 益 攸 关 方 伙 伴 关 系 12. 请 执 行 主 任 酌 情 建 立 新 的 多 利 益 攸 关 方 伙 伴 关 系, 并 在 可 用 资 源 范 围 内 强 化 现 有 伙 伴 关 系 ( 包 括 与 私 营 部 门 民 间 社 会 和 其 他 相 关 利 益 攸 关 方 的 伙 伴 关 系 ), 以 推 动 开 展 有 利 于 交 付 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作 的 活 动 ; 13. 又 请 执 行 主 任 在 联 合 国 环 境 规 划 署 职 责 范 围 内, 继 续 与 国 际 金 融 机 构 和 私 营 金 融 部 门 进 行 磋 商, 立 足 于 联 合 国 环 境 规 划 署 为 支 持 实 现 2030 年 可 持 续 发 展 议 程, 针 对 金 融 和 环 境 交 叉 领 域 问 题 编 写 的 调 查 报 告 我 们 需 要 的 金 融 体 系 ; 14. 欢 迎 联 合 国 环 境 规 划 署 在 可 持 续 发 展 目 标 的 科 学 技 术 和 创 新 机 构 间 工 作 队 中 发 挥 的 联 合 协 调 人 作 用, 该 工 作 队 是 技 术 促 进 机 制 的 重 要 组 成 部 分, 注 意 到 有 机 会 促 进 协 作 连 贯 一 致 和 合 作 以 提 高 协 同 增 效 和 效 率, 尤 其 是 加 强 无 害 环 境 技 术 和 创 新 的 能 力 建 设 举 措 以 及 其 他 部 门 的 科 学 技 术 和 创 新, 以 减 少 对 环 境 的 有 害 影 响 ; 3

4 四 跟 进 与 审 查 15. 强 调 联 合 国 环 境 规 划 署 在 其 职 责 范 围 内, 在 跟 进 与 审 查 实 施 可 持 续 发 展 环 境 方 面 工 作 的 进 展 方 面 发 挥 重 要 作 用, 包 括 通 过 全 球 环 境 展 望 等 评 估 进 程 提 供 政 策 相 关 的 信 息, 作 为 对 全 球 可 持 续 发 展 报 告 和 可 持 续 发 展 目 标 年 度 进 展 报 告 的 贡 献, 上 述 所 有 工 作 都 应 为 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 的 总 体 跟 进 和 审 查 工 作 提 供 支 持 ; 五 科 学 与 政 策 接 合 16. 鼓 励 执 行 主 任 以 避 免 重 复 的 方 式, 继 续 联 合 国 环 境 规 划 署 在 指 标 方 面 的 工 作, 以 便 为 监 测 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 工 作 的 交 付 情 况 提 供 支 持 ; 17. 邀 请 执 行 主 任 以 确 保 可 持 续 发 展 三 方 面 整 合 的 方 式, 继 续 提 高 各 方 对 已 证 明 在 促 进 可 持 续 发 展 方 面 行 之 有 效 的 环 境 政 策 的 认 识 ; 18. 请 执 行 主 任 强 化 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 环 境 方 面 的 科 学 与 政 策 接 合, 具 体 方 式 为 : (a) 利 用 从 所 有 相 关 领 域 广 泛 来 源 获 取 的 数 据 ( 在 适 用 情 况 下 使 用 分 类 数 据 ) 和 信 息, 加 强 与 环 境 界 以 外 伙 伴 的 合 作, 立 足 于 现 有 的 国 家 和 国 际 工 具 评 估 小 组 和 信 息 网 络 ; (b) 继 续 与 联 合 国 其 他 相 关 机 构 开 展 协 作, 并 促 进 为 支 持 政 策 制 定 提 供 综 合 性 评 估 的 科 学 小 组 的 工 作, 特 别 是 以 联 合 国 环 境 规 划 署 为 秘 书 处 的 科 学 小 组, 例 如 国 际 资 源 小 组 以 及 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 ; (c) 通 过 将 上 述 评 估 提 交 给 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 来 提 升 此 类 评 估 的 可 见 度 和 影 响 力, 并 促 进 其 在 广 泛 受 众 中 的 传 播 ; (d) 继 续 提 供 包 括 全 球 环 境 展 望 评 估 在 内 的 政 策 相 关 信 息, 以 便 追 踪 与 可 持 续 发 展 目 标 和 具 体 目 标 环 境 方 面 工 作 相 关 的 进 展, 同 时 提 供 有 关 全 球 可 持 续 性 趋 势 的 信 息, 并 将 上 述 信 息 提 交 给 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛, 旨 在 为 加 强 实 施 的 知 情 决 策 提 供 支 持 ; (e) 提 供 有 助 于 编 制 全 球 可 持 续 发 展 报 告 的 相 关 报 告 和 评 估, 此 类 报 告 和 评 估 应 为 联 大 主 持 下 召 开 的 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 的 各 次 会 议 提 供 信 息 ; 六 评 估 与 预 警 19. 请 执 行 主 任 确 保 全 球 环 境 展 望 进 程 成 果 和 专 题 评 估 ( 包 括 对 环 境 现 状 趋 势 和 展 望 的 评 估, 并 包 含 国 际 商 定 的 环 境 目 标 ) 考 虑 到 2030 年 可 持 续 发 展 议 程, 特 别 是 可 持 续 发 展 目 标 和 具 体 目 标 ; 20. 又 请 执 行 主 任 通 过 提 供 关 于 有 可 能 对 实 现 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 产 生 影 响 的 新 出 现 问 题 和 风 险 的 信 息, 确 保 联 合 国 环 境 规 划 署 的 预 警 活 动 为 相 关 决 策 者 以 及 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 提 供 支 持 ;

七 环 境 署 实 况 在 线 平 台 UNEP/EA.2/Res.5 21. 请 执 行 主 任 确 保 已 包 含 国 际 商 定 环 境 目 标 的 环 境 署 实 况 在 线 平 台 提 供 可 靠 及 时 的 信 息, 为 跟 进 和 审 查 为 实 现 可 持 续 发 展 目 标 各 级 取 得 的 进 展 提 供 支 持, 具 体 方 式 为 制 定 旨 在 维 护 该 方 案 和 保 持 其 内 容 相 关 性 的 长 期 计 划, 并 确 保 通 过 该 方 案 获 得 的 数 据 和 信 息 具 有 良 好 的 溯 源 性 ; 八 与 工 作 方 案 预 算 和 中 期 战 略 建 立 联 系 22. 在 联 合 国 环 境 规 划 署 的 工 作 方 案 预 算 和 中 期 战 略 中 反 映 出 环 境 署 对 2030 年 议 程 作 出 的 贡 献, 实 现 方 式 包 括 在 次 级 方 案 间 建 立 协 同 增 效 划 拨 资 源 以 及 与 其 他 机 构 共 同 为 该 目 标 努 力 ; 九 进 展 报 告 23. 请 执 行 主 任 编 写 一 份 报 告 供 环 境 大 会 下 届 会 议 审 议, 内 容 是 环 境 署 对 实 施 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 所 作 的 贡 献, 以 期 将 该 报 告 提 交 至 可 持 续 发 展 问 题 高 级 别 政 治 论 坛 审 议 第 六 次 全 体 会 议 2016 年 5 月 27 日 5