泉 州 市 人 民 政 府 文 件 泉 政 文 2008 105 号 泉 州 市 人 民 政 府 关 于 印 发 关 于 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 方 案 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会, 市 直 有 关 单 位 : 现 将 关 于 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 方 案 印 发 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 二 八 年 五 月 二 十 二 日 1
关 于 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 方 案 为 了 认 真 贯 彻 落 实 国 家 安 全 生 产 隐 患 治 理 年 和 省 安 全 生 产 基 层 基 础 建 设 年 的 决 策 部 署, 促 进 企 事 业 单 位 落 实 好 安 全 生 产 主 体 责 任, 努 力 构 建 企 事 业 单 位 安 全 生 产 长 效 机 制, 市 政 府 决 定 从 2008 年 开 始, 用 3 年 时 间 在 全 市 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 ( 以 下 简 称 三 年 行 动 ) 具 体 行 动 方 案 如 下 : 一 工 作 目 标 以 企 事 业 单 位 创 建 安 全 生 产 长 效 机 制 为 目 标, 通 过 开 展 三 年 行 动, 首 先 对 企 事 业 单 位 进 行 安 全 生 产 级 别 评 定 ( 本 方 案 所 指 的 事 业 单 位 为 公 益 性 活 动 场 所 和 服 务 单 位 ), 而 后 通 过 抓 巩 固 抓 提 升 或 督 促 整 改 等 措 施, 促 进 企 事 业 单 位 自 觉 加 大 安 全 生 产 投 入 改 善 安 全 生 产 条 件 抓 好 安 全 隐 患 整 改, 从 而 有 效 防 范 安 全 生 产 事 故, 提 高 全 市 企 事 业 单 位 的 安 全 生 产 水 平 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任, 主 要 是 指 企 事 业 单 位 按 国 家 有 关 安 全 生 产 法 律 法 规 的 要 求, 在 安 全 生 产 保 障 方 面 应 当 执 行 的 有 关 规 定, 应 当 履 行 的 工 作 职 责, 应 当 具 备 的 安 全 条 件, 应 当 达 到 的 行 业 安 全 生 产 标 准, 应 当 承 担 的 法 律 责 任 主 要 包 括 企 事 业 单 位 在 依 法 生 产 经 营 组 织 保 障 体 系 宣 传 教 育 培 训 维 护 员 工 权 益 落 实 规 章 制 度 安 全 生 产 条 件 隐 患 排 查 治 理 安 全 事 故 管 理 八 个 方 面 的 基 本 要 求 得 到 较 好 的 落 实 二 工 作 步 骤 2
围 绕 企 事 业 单 位 能 动 起 来 可 操 作 的 总 体 要 求, 三 年 行 动 分 三 个 步 骤 实 施 : ( 一 ) 第 一 步 : 级 别 评 定 (2008 年 5 月 2008 年 12 月 ) 市 安 委 会 制 定 关 于 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ); 市 直 行 业 主 管 部 门 根 据 企 事 业 单 位 主 体 责 任 八 个 方 面 的 内 容 及 要 求, 制 定 泉 州 市 企 事 业 单 位 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 级 别 评 定 标 准 ( 以 下 简 称 级 别 评 定 标 准 ), 由 市 安 监 局 印 发 执 行 在 市 县 两 级 政 府 的 领 导 下, 各 级 各 部 门 要 按 照 方 案 和 级 别 评 定 标 准 的 要 求, 广 泛 动 员, 组 织 培 训, 熟 悉 级 别 评 定 标 准 和 内 容, 并 组 织 对 企 事 业 单 位 进 行 安 全 生 产 现 状 现 场 评 估, 将 企 事 业 单 位 的 安 全 生 产 现 状 划 分 为 A B C D 四 个 级 别 : 各 企 事 业 单 位 首 先 对 照 级 别 评 定 标 准 认 真 开 展 自 查 自 评 ; 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 组 织 初 审 分 类 ; 按 不 同 行 业 报 其 县 级 行 业 主 管 部 门 复 核 确 认, 对 拟 评 为 A D 级 企 事 业 的, 县 级 行 业 主 管 部 门 要 同 时 报 告 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 及 其 安 监 部 门 泉 州 开 发 区 范 围 内 企 事 业 单 位 级 别 评 定 工 作, 由 泉 州 开 发 区 安 监 局 会 同 本 级 行 业 主 管 部 门 联 合 组 织 初 审 复 核 确 认, 泉 州 开 发 区 要 结 合 实 际 情 况, 制 定 具 体 操 作 方 案, 并 报 市 安 监 局 审 核 市 属 企 事 业 单 位 级 别 评 定 工 作, 按 照 属 地 管 理 原 则, 由 所 在 地 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 组 织 实 施 ( 二 ) 第 二 步 : 分 类 整 改 (2009 年 1 月 2010 年 6 月 ) 总 体 要 求 是 :A 级 抓 巩 固,B 级 抓 提 升,C 级 抓 限 期 整 改, D 级 给 予 黄 牌 督 办 3
1 企 事 业 单 位 级 别 评 定 后, 各 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 要 分 类 汇 总, 登 记 造 册 对 评 定 为 A 级 和 B 级 的 企 事 业 单 位, 要 抓 好 巩 固 和 提 升 工 作 ; 对 评 定 为 C 级 和 D 级 的 企 事 业 单 位, 各 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 要 督 促 这 些 单 位 对 存 在 的 主 要 问 题 制 定 整 改 方 案, 落 实 整 改 资 金, 明 确 整 改 期 限, 并 报 其 相 对 应 的 县 级 行 业 主 管 部 门 审 核 2 各 县 ( 市 区 ) 泉 州 开 发 区 行 业 主 管 部 门 对 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 上 报 的 C 级 和 D 级 企 事 业 单 位 的 整 改 方 案, 要 根 据 行 业 标 准 ( 规 范 ) 要 求, 提 出 修 改 完 善 意 见, 并 为 企 事 业 单 位 开 展 整 改 工 作 提 供 业 务 和 技 术 指 导, 督 促 企 事 业 单 位 在 规 定 期 限 内 逐 项 逐 条 完 成 整 改 对 存 在 问 题 多 整 改 难 度 大 的 企 事 业 单 位, 应 组 织 有 关 专 家 ( 或 专 业 技 术 人 员 ) 进 行 会 诊, 提 出 解 决 问 题 的 具 体 措 施 和 办 法, 确 保 整 改 有 效 落 实 3 对 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 单 位 (D 级 企 事 业 单 位 ), 由 县 级 政 府 黄 牌 督 办, 责 令 其 全 部 或 局 部 停 产 停 业 整 顿 整 顿 结 束 后, 要 组 织 专 家 或 专 业 技 术 人 员 对 重 大 安 全 隐 患 的 治 理 情 况 进 行 评 估, 经 评 估 合 格 后, 由 企 事 业 单 位 提 出 申 请, 按 本 方 案 规 定 程 序 审 查 同 意 后 方 可 恢 复 生 产 经 营 4 对 存 在 重 大 安 全 隐 患 且 拒 不 整 改 的 以 及 无 证 无 照 的, 由 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 依 法 予 以 取 缔 5 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 评 定 实 行 滚 动 管 理, 依 企 事 业 单 位 安 全 生 产 现 状 变 化 而 改 变 级 别 被 评 定 为 C D 级 企 事 业 单 位 的, 整 改 后 由 企 事 业 单 位 向 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 提 出 安 全 4
生 产 级 别 变 更 申 请, 按 本 方 案 规 定 程 序 调 整 确 认 ( 三 ) 第 三 步 : 考 核 验 收 (2010 年 7 月 2010 年 12 月 ) 从 2010 年 7 月 份 开 始, 市 政 府 将 组 织 有 关 部 门 对 各 级 各 部 门 开 展 三 年 行 动 情 况 进 行 考 核 验 收 : 1 通 过 开 展 三 年 行 动, 各 地 各 行 业 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 总 体 上 要 达 到 :A 级 企 事 业 单 位 占 企 事 业 单 位 总 数 的 20% 以 上,B 级 企 事 业 单 位 占 企 事 业 单 位 总 数 的 50% 以 上, 不 存 在 D 级 企 事 业 单 位 ; 2 高 危 行 业 重 点 行 业 ( 领 域 ), 不 存 在 C 级 企 事 业 单 位 ; 3 各 地 各 行 业 建 立 起 比 较 完 善 的 安 全 生 产 管 理 体 系 和 责 任 体 系, 安 全 生 产 状 况 进 一 步 好 转, 确 保 实 现 市 政 府 每 年 度 下 达 的 安 全 生 产 目 标 任 务, 最 大 限 度 减 少 事 故 总 量, 努 力 遏 制 较 大 事 故 发 生, 坚 决 杜 绝 重 特 大 事 故 发 生 从 2011 年 起, 组 织 对 企 事 业 单 位 安 全 生 产 进 行 新 一 轮 级 别 评 定, 滚 动 管 理, 有 升 有 降, 常 抓 不 懈, 以 此 推 动 全 市 安 全 生 产 工 作 不 断 上 新 的 水 平 三 级 别 评 定 ( 一 ) 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 评 定, 以 企 事 业 单 位 按 照 安 全 生 产 法 律 法 规 和 行 业 标 准 ( 规 范 ) 的 规 定, 在 依 法 生 产 经 营 组 织 保 障 体 系 宣 传 教 育 培 训 维 护 员 工 权 益 落 实 规 章 制 度 安 全 生 产 条 件 隐 患 排 查 治 理 安 全 事 故 管 理 等 八 个 方 面 的 落 实 程 度 作 为 评 定 依 据, 按 级 别 评 定 标 准 组 织 评 定 5
A 级 : 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 八 个 方 面 的 要 求 落 实 到 位, 经 现 场 评 估 分 值 达 到 900 分 以 上 的 ; B 级 : 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 八 个 方 面 的 要 求 基 本 落 实 到 位, 经 现 场 评 估 分 值 在 700 分 以 上 899 分 以 下 的 ; C 级 : 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 八 个 方 面 的 要 求 落 实 不 到 位, 经 现 场 评 估 分 值 在 699 分 以 下, 但 不 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 ; D 级 : 经 现 场 评 估, 发 现 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 ( 二 ) 评 定 程 序 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 评 定 由 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 具 体 组 织 实 施, 采 取 企 事 业 单 位 自 查 自 评, 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 初 审 分 类, 县 级 行 业 主 管 部 门 复 核 确 认 的 评 定 程 序 进 行 1 企 事 业 自 查 自 评 : 企 事 业 单 位 对 照 级 别 评 定 标 准 进 行 自 查 自 评 后, 报 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 2 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 初 审 分 类 : 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 根 据 企 事 业 单 位 自 查 自 评 情 况 进 行 初 审, 并 按 不 同 行 业 上 报 县 ( 市 区 ) 行 业 主 管 部 门 3 县 级 行 业 主 管 部 门 复 核 确 认 : 县 级 行 业 主 管 部 门 要 根 据 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 上 报 的 企 事 业 单 位 级 别 情 况 进 行 现 场 复 核 确 认, 拟 确 认 为 A D 级 企 事 业 单 位 的, 由 县 级 行 业 主 管 部 门 会 同 本 级 安 监 部 门 现 场 复 核 确 认, 同 时 报 告 本 级 政 府 泉 州 开 发 区 安 监 局 会 同 本 级 行 业 主 管 部 门 对 辖 区 内 企 事 业 单 位 联 合 组 织 初 审 复 核 确 认, 确 认 为 A D 级 企 事 业 单 位 的 要 报 告 泉 州 开 发 区 6
管 委 会 4 确 认 为 A D 级 企 事 业 单 位, 其 名 单 应 由 县 级 安 监 部 门 汇 总 上 报 市 直 行 业 主 管 部 门 和 市 安 办 确 认 为 D 级 的, 市 直 行 业 主 管 部 门 应 负 责 指 导 督 促 本 行 业 企 事 业 单 位 抓 好 整 改 工 作, 市 安 委 会 定 期 或 不 定 期 组 织 检 查 四 约 束 措 施 ( 一 ) 评 为 C 级 企 事 业 单 位 的, 取 消 评 优 评 先 资 格 并 督 促 整 改 1 县 级 安 委 会 函 告 企 事 业 单 位 开 户 银 行 等 相 关 部 门 ; 2 取 消 平 安 单 位 ( 企 业 ) 文 明 单 位 ( 企 业 ) 评 选 资 格 ; 3 取 消 安 康 杯 评 选 资 格 ; 4 取 消 各 级 劳 模 评 选 资 格 ; 5 暂 缓 新 建 改 建 扩 建 和 技 改 项 目 审 批 ( 核 准 或 备 案 ) 及 财 政 专 项 资 金 的 审 批 ( 二 ) 评 为 D 级 企 事 业 单 位 的, 由 所 在 地 县 级 政 府 黄 牌 督 办 1 暂 扣 有 关 行 政 许 可 证 照, 责 令 其 全 部 或 局 部 停 产 停 业 整 改, 落 实 整 改 资 金 和 限 定 整 改 期 限 ; 2 县 级 安 委 会 函 告 企 事 业 单 位 开 户 银 行 等 相 关 部 门 ; 3 取 消 评 优 评 先 资 格 ; 4 取 消 所 有 项 目 审 批 ( 核 准 或 备 案 ); 5 在 整 改 限 期 内, 仍 没 有 达 到 整 改 要 求 的, 由 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 依 法 予 以 取 缔 7
五 职 责 分 工 各 级 各 部 门 要 按 照 属 地 管 理 和 谁 主 管, 谁 负 责 的 原 则, 明 确 分 工, 落 实 责 任, 检 查 指 导 和 督 促 企 事 业 单 位 按 照 三 年 行 动 的 部 署 要 求, 抓 好 各 项 工 作 的 落 实 具 体 分 工 如 下 : 市 安 办 和 市 直 行 业 主 管 部 门 要 根 据 安 全 生 产 法 律 法 规 规 章 和 行 业 标 准 ( 规 范 ) 的 规 定 和 要 求, 结 合 行 业 的 实 际 情 况, 认 真 制 定 各 行 业 级 别 评 定 标 准 ; 检 查 指 导 和 督 促 各 县 ( 市 区 ) 泉 州 开 发 区 行 业 主 管 部 门 贯 彻 落 实 方 案 各 项 工 作 要 求, 逐 步 规 范 和 提 高 企 事 业 单 位 安 全 生 产 标 准 和 水 平 ( 具 体 分 工 详 见 附 件 2) 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 要 全 面 加 强 对 三 年 行 动 工 作 的 组 织 领 导, 切 实 落 实 工 作 责 任 制 ; 检 查 指 导 和 督 促 本 级 行 业 主 管 部 门 和 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 认 真 履 行 职 责, 解 决 存 在 问 题, 按 时 完 成 任 务 县 级 行 业 主 管 部 门 要 对 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 级 别 初 审 分 类 工 作 进 行 复 核 确 认 ; 指 导 企 事 业 单 位 制 定 安 全 隐 患 整 改 方 案, 为 企 事 业 单 位 提 供 业 务 和 技 术 服 务 ; 检 查 指 导 和 督 促 企 事 业 单 位 抓 好 隐 患 排 查 整 改 和 安 全 生 产 级 别 提 升 工 作 各 乡 镇 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 要 对 辖 区 内 所 有 生 产 经 营 企 事 业 单 位 进 行 全 面 的 调 查 摸 底, 分 类 登 记 造 册, 做 到 底 数 清 情 况 明 ; 检 查 指 导 和 督 促 本 辖 区 企 事 业 单 位 严 格 按 照 级 别 评 定 标 准 开 展 自 查 自 评 工 作 ; 对 企 事 业 单 位 安 全 生 产 级 别 自 评 情 况 进 行 初 8
审 并 分 类 报 送 县 级 行 业 主 管 部 门 ; 跟 踪 检 查 和 督 促 企 事 业 单 位 认 真 开 展 安 全 隐 患 排 查 整 改 工 作 企 事 业 单 位 要 切 实 负 起 安 全 生 产 第 一 责 任, 严 格 按 照 级 别 评 定 标 准 的 内 容 逐 项 逐 条 对 照, 认 真 负 责 地 开 展 自 查 自 评 工 作, 对 各 类 安 全 隐 患, 要 制 定 整 改 方 案, 落 实 整 改 资 金, 明 确 整 改 责 任 人 和 整 改 期 限, 切 实 把 整 改 工 作 落 到 实 处 六 工 作 要 求 ( 一 ) 强 化 组 织 领 导 各 级 各 部 门 各 企 事 业 单 位 要 切 实 把 三 年 行 动 工 作 摆 上 重 要 议 事 日 程, 主 要 领 导 亲 自 抓, 分 管 领 导 具 体 抓, 确 保 三 年 行 动 扎 实 有 序 开 展 市 政 府 决 定 成 立 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 领 导 小 组 ( 详 见 附 件 1), 负 责 对 全 市 开 展 三 年 行 动 的 组 织 协 调 和 督 促 检 查 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 也 要 成 立 相 应 的 三 年 行 动 领 导 小 组, 市 县 两 级 行 业 主 管 部 门 要 成 立 三 年 行 动 工 作 小 组, 制 订 切 实 可 行 的 工 作 方 案, 并 于 5 月 30 日 前 将 三 年 行 动 工 作 方 案 报 市 安 办 ( 二 ) 严 格 落 实 责 任 三 年 行 动 的 工 作 情 况 列 入 年 度 安 全 生 产 目 标 责 任 制 的 一 项 重 要 考 核 内 容 各 级 各 部 门 各 企 事 业 单 位 要 认 真 履 行 职 责, 严 格 工 作 标 准, 加 强 督 促 检 查, 强 化 考 评 验 收, 防 止 搞 形 式 走 过 场 对 因 组 织 领 导 不 力, 导 致 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 不 落 实, 安 全 事 故 多 发 的, 监 察 机 关 要 及 时 调 查, 并 按 照 有 关 规 定 和 程 序, 严 肃 追 究 责 任 9
( 三 ) 突 出 工 作 重 点 三 年 行 动 的 重 点 是 高 危 行 业 重 点 行 业 ( 领 域 ) 的 企 事 业 单 位, 包 括 : 煤 矿 非 煤 矿 山 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 冶 金 建 筑 施 工 民 爆 器 材 电 力, 道 路 ( 水 上 ) 铁 路 等 交 通 运 输 单 位, 水 利 贸 易 农 业 机 械 旅 游 渔 业 船 舶 特 种 设 备 人 员 密 集 场 所 民 航 港 口 码 头 学 校, 以 及 近 年 来 发 生 安 全 生 产 事 故 的 企 事 业 单 位 ( 四 ) 加 强 隐 患 排 查 各 级 各 部 门 各 企 事 业 单 位 要 结 合 本 地 区 本 行 业 的 特 点, 聘 请 有 关 专 家 或 专 业 技 术 人 员, 成 立 安 全 生 产 专 家 组, 加 强 对 高 危 行 业 重 点 行 业 ( 领 域 ) 的 企 事 业 单 位 进 行 安 全 隐 患 排 查, 指 导 督 促 企 事 业 单 位 开 展 隐 患 治 理 和 整 改 逐 步 建 立 起 专 家 查 隐 患 企 事 业 单 位 抓 整 改 部 门 抓 监 管 政 府 搞 督 查 的 工 作 格 局 和 工 作 机 制 ( 五 ) 加 强 协 调 配 合 三 年 行 动 工 作 要 坚 持 政 府 统 一 领 导 行 业 主 管 部 门 具 体 组 织 实 施 各 相 关 部 门 联 合 行 动 全 社 会 齐 抓 共 管, 以 确 保 三 年 行 动 有 效 开 展 各 级 政 府 三 年 行 动 领 导 小 组, 每 季 度 要 召 开 一 次 成 员 联 席 会 议, 通 报 工 作 进 展 情 况, 分 析 存 在 问 题, 研 究 解 决 办 法, 不 断 推 动 三 年 行 动 深 入 开 展 ( 六 ) 搞 好 舆 论 宣 传 三 年 行 动 期 间, 市 三 年 行 动 领 导 小 组 办 公 室 要 专 门 编 发 简 报, 推 动 工 作 开 展 各 级 新 闻 媒 体 要 积 极 配 合, 安 排 时 间 栏 目 和 版 面, 刊 播 三 年 行 动 新 闻 警 示 性 公 益 广 告, 及 时 曝 光 各 种 违 法 违 纪 行 为, 大 力 宣 传 事 故 隐 患 排 查 整 改 工 作, 营 造 浓 厚 的 舆 论 氛 围 各 级 各 部 门 要 发 挥 典 型 示 范 作 用, 组 织 现 场 观 摩 和 互 相 学 习 交 流 活 动 10
2008 年 12 月 底 前, 各 县 ( 市 区 ) 泉 州 开 发 区 行 业 主 管 部 门 每 月 要 将 本 行 业 级 别 评 定 情 况 逐 家 分 类 登 记 造 册 建 档, 报 送 本 级 安 办 汇 总 ; 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 安 办 每 季 度 要 将 本 级 企 事 业 单 位 的 级 别 评 定 情 况 报 送 市 安 办 ( 详 见 附 件 4) 各 县 ( 市 区 ) 政 府 泉 州 开 发 区 管 委 会 和 市 直 有 关 部 门 三 年 行 动 期 间 的 年 度 工 作 总 结, 于 每 年 12 月 20 日 前 报 市 安 办 ( 联 系 人 : 黄 教 宗 ; 联 系 电 话 或 传 真 :22374213) 汇 总 后 报 市 政 府 2010 年 底, 市 政 府 将 组 织 对 三 年 行 动 开 展 情 况 进 行 总 结 表 彰 附 件 :1. 泉 州 市 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 领 导 小 组 成 员 名 单 2. 泉 州 市 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 市 直 行 业 主 管 部 门 职 责 分 工 3. 泉 州 市 行 业 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 级 别 评 定 申 请 表 4. 泉 州 市 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 级 别 评 定 工 作 进 度 表 ( 季 度 ) 11
附 件 1 泉 州 市 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 领 导 小 组 成 员 名 单 组 长 : 林 伯 前 ( 市 人 民 政 府 副 市 长 ) 副 组 长 : 吕 少 俞 ( 市 人 民 政 府 副 秘 书 长 ) 孙 碧 良 ( 市 委 宣 传 部 常 务 副 部 长 ) 王 金 荣 ( 市 安 监 局 局 长 ) 林 水 湖 ( 市 公 安 局 副 局 长 ) 洪 建 设 ( 市 监 察 局 副 局 长 ) 赖 畅 水 ( 市 总 工 会 党 组 书 记 ) 成 员 : 黄 双 九 ( 市 直 经 委 系 统 党 委 书 记 ) 庄 赞 才 ( 市 交 通 局 副 局 长 ) 王 卫 红 ( 市 建 设 局 副 局 长 ) 陈 大 庆 ( 市 市 政 公 用 事 业 局 副 局 长 ) 王 惠 明 ( 市 水 利 局 副 局 长 ) 曾 奕 民 ( 市 卫 生 局 副 局 长 ) 朱 启 平 ( 市 海 洋 与 渔 业 局 局 长 ) 黄 振 辉 ( 市 教 育 局 副 局 长 ) 单 新 民 ( 市 质 监 局 副 局 长 ) 蒋 文 博 ( 市 贸 易 发 展 局 副 局 长 ) 陈 开 基 ( 市 工 商 局 副 局 长 ) 戴 全 福 ( 市 国 土 资 源 局 副 局 长 ) 12
黄 庆 祥 ( 市 旅 游 局 副 局 长 ) 齐 永 洁 ( 市 港 口 管 理 局 副 局 长 ) 洪 荣 若 ( 市 气 象 局 副 局 长 ) 林 建 勤 ( 泉 州 电 业 局 副 局 长 ) 叶 怀 远 ( 市 外 经 局 副 局 长 ) 李 培 德 ( 市 文 化 局 副 局 长 ) 吴 志 伟 ( 市 公 安 局 交 警 支 队 副 支 队 长 ) 黄 振 辉 ( 市 农 机 管 理 总 站 副 站 长 ) 廖 建 清 ( 泉 州 海 事 局 副 局 长 ) 陈 建 发 ( 市 消 防 支 队 副 支 队 长 ) 张 国 荣 ( 市 煤 行 办 主 任 ) 刘 进 明 ( 晋 江 机 场 党 委 书 记 ) 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 挂 靠 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局, 办 公 室 主 任 由 王 金 荣 同 志 兼 任 ; 副 主 任 由 市 公 安 局 治 安 支 队 陈 祥 良 副 支 队 长 市 经 委 杨 向 阳 科 长 市 交 通 局 邱 进 发 科 长 市 建 设 局 张 元 镐 科 长 市 消 防 支 队 防 火 监 督 处 翁 斌 处 长 担 任 ; 成 员 由 各 成 员 单 位 指 派 1 名 科 级 干 部 担 任, 作 为 联 络 员 13
附 件 2 泉 州 市 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 市 直 行 业 主 管 部 门 职 责 分 工 按 照 谁 主 管, 谁 负 责 谁 审 批, 谁 负 责 的 原 则, 明 确 分 工, 落 实 责 任, 检 查 指 导 和 督 促 各 县 ( 市 区 ) 泉 州 开 发 区 行 业 主 管 部 门 及 企 事 业 单 位 按 照 泉 州 市 人 民 政 府 关 于 开 展 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 三 年 行 动 方 案 的 工 作 部 署 要 求, 抓 好 各 项 工 作 的 落 实 具 体 分 工 如 下 : ( 一 ) 市 公 安 局 负 责 检 查 指 导 督 促 民 爆 器 材 使 用 单 位 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ; 市 贸 发 局 负 责 检 查 指 导 督 促 民 爆 器 材 经 营 销 售 单 位 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ; 市 烟 花 办 负 责 检 查 指 导 督 促 烟 花 爆 竹 单 位 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 ) 市 经 委 煤 行 办 按 照 职 责 分 工 负 责 检 查 指 导 督 促 冶 金 企 业, 化 工 医 药 生 产 企 业, 发 电 企 业, 煤 矿 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 三 ) 市 安 监 局 负 责 检 查 指 导 督 促 已 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 金 属 非 金 属 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 生 产 经 营 储 存 ( 批 发 ) 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 四 ) 市 交 通 局 负 责 检 查 指 导 督 促 道 路 运 输 企 业 内 河 运 输 企 业 客 货 运 输 站 ( 场 ) 公 路 建 设 和 养 护 施 工 单 位 及 危 险 化 学 品 运 输 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 五 ) 市 建 设 局 负 责 检 查 指 导 督 促 建 筑 施 工 企 业 城 市 基 础 设 施 以 及 城 市 公 园 自 然 风 景 名 胜 区 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 14
( 六 ) 市 市 政 公 用 事 业 局 负 责 检 查 指 导 督 促 液 化 气 企 业 城 市 公 共 交 通 公 司 和 所 辖 自 来 水 厂 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 七 ) 市 外 经 局 负 责 检 查 指 导 督 促 外 资 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 八 ) 泉 州 市 农 机 管 理 站 负 责 检 查 指 导 督 促 农 机 行 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 九 ) 市 水 利 局 负 责 检 查 指 导 督 促 水 利 工 程 管 理 单 位 电 力 企 业 (5 万 千 瓦 以 下 的 在 建 水 电 企 业 ) 河 道 采 砂 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 ) 市 卫 生 局 负 责 检 查 指 导 督 促 所 辖 医 疗 机 构 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 一 ) 市 海 洋 与 渔 业 局 负 责 检 查 指 导 督 促 渔 业 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 二 ) 泉 州 海 事 局 负 责 检 查 指 导 督 促 海 上 运 输 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 三 ) 泉 州 晋 江 机 场 负 责 检 查 指 导 督 促 航 空 公 司 机 场 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 四 ) 泉 州 电 业 局 负 责 检 查 指 导 督 促 电 网 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 五 ) 市 教 育 局 负 责 检 查 指 导 督 促 各 类 学 校 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 六 ) 市 交 警 支 队 负 责 检 查 指 导 督 促 道 路 交 通 安 全 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 七 ) 市 质 量 技 术 监 督 局 负 责 检 查 指 导 督 促 特 种 设 备 15
生 产 使 用 单 位 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 八 ) 市 公 安 消 防 支 队 负 责 检 查 指 导 督 促 人 员 密 集 场 所 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 十 九 ) 市 旅 游 局 负 责 检 查 指 导 督 促 旅 游 星 级 宾 馆 饭 店 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 十 ) 市 港 口 管 理 局 负 责 检 查 指 导 督 促 港 口 码 头 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 十 一 ) 市 文 化 局 负 责 检 查 指 导 督 促 歌 厅 舞 厅 卡 拉 OK 厅 公 共 娱 乐 场 所 网 吧 文 化 保 护 单 位 等 场 所 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 十 二 ) 气 象 局 负 责 检 查 指 导 督 促 涉 及 防 雷 防 静 电 设 施 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 十 三 ) 市 国 资 委 配 合 相 关 行 业 主 管 部 门 检 查 指 导 督 促 国 有 企 业 及 国 有 控 股 企 业 的 级 别 评 定 及 隐 患 排 查 整 改 工 作 ( 二 十 四 ) 市 总 工 会 负 责 维 护 企 业 员 工 权 益 的 检 查 指 导 督 促 整 改 工 作 ( 二 十 五 ) 市 工 商 局 负 责 组 织 无 需 前 置 审 批 的 无 照 经 营 企 业 的 查 处 取 缔 工 作 ( 二 十 六 ) 市 国 土 资 源 局 负 责 检 查 指 导 督 促 非 法 矿 山 的 巡 查 取 缔 关 闭 工 作 16
附 件 3 泉 州 市 行 业 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 级 别 评 定 申 请 表 单 位 名 称 详 细 地 址 法 人 代 表 联 系 电 话 员 工 人 数 企 业 类 型 国 有 集 体 个 体 合 股 合 资 外 资 台 资 其 他 评 定 一 二 三 四 五 六 七 八 得 分 项 目 考 依 法 生 产 组 织 保 障 宣 传 教 育 维 护 员 工 落 实 规 章 安 全 生 产 隐 患 排 查 安 全 事 故 总 分 级 别 (ABCD) 备 注 评 单 位 经 营 体 系 培 训 权 益 制 度 条 件 治 理 管 理 企 业 自 评 乡 镇 初 评 B C 级 企 业 县 级 主 管 部 门 复 核 确 认 A D 级 企 业 县 级 主 管 部 门 会 同 安 监 部 门 现 场 复 核 确 认 乡 镇 B C 级 企 业 县 级 ( 街 道 ) 主 管 部 门 初 评 意 见 签 名 ( 单 位 盖 章 ) 年 月 日 复 核 确 认 意 见 签 名 ( 单 位 盖 章 ) 年 月 日 A D 级 企 业 县 级 主 管 部 门 会 同 安 监 部 门 现 场 复 核 确 认 意 见 县 级 主 管 部 门 ( 盖 章 ) 县 级 安 监 部 门 ( 盖 章 ) 年 月 日 年 月 日 17
附 件 4 泉 州 市 落 实 企 事 业 单 位 安 全 生 产 主 体 责 任 级 别 评 定 工 作 进 度 表 ( 季 度 ) 填 报 单 位 ( 盖 章 ): 年 月 日 数 区 分 量 行 业 合 计 煤 矿 非 煤 矿 山 小 计 危 化 生 产 化 危 化 经 营 工 危 化 储 存 行 危 化 使 用 业 危 化 运 输 其 它 化 工 天 然 气 ( 液 化 气 ) 烟 花 爆 竹 民 爆 器 材 冶 金 ( 有 色 ) 建 筑 施 工 电 力 道 路 交 通 水 上 交 通 铁 路 机 场 水 利 农 机 旅 游 渔 业 生 产 人 员 密 集 场 所 港 口 码 头 学 校 企 业 总 数 二 季 度 A 级 企 业 B 级 企 业 C 级 企 业 D 级 企 业 三 四 三 四 三 四 三 季 季 二 季 季 二 季 季 二 季 度 度 季 度 度 季 度 度 季 度 累 累 度 累 累 度 累 累 度 累 计 计 计 计 计 计 计 四 季 度 累 计 备 注 1 市 行 业 主 管 部 门 按 照 工 作 方 案 职 责 分 工 进 行 填 报, 各 县 ( 市 区 ) 泉 州 开 发 区 按 行 政 区 域 汇 总 上 报 ; 2 每 季 度 第 一 个 月 5 日 前 报 上 一 季 度 企 业 级 别 评 定 情 况 ; 3 表 中 未 列 入 行 业 可 视 情 填 报 ; 4 季 度 报 表 作 为 年 终 表 彰 的 参 考 依 据 18
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主 题 词 : 经 济 管 理 安 全 生 产 通 知 市 直 有 关 单 位 : 市 委 宣 传 部 编 办, 市 发 改 委 经 委 教 育 局 科 技 局 公 安 局 监 察 局 司 法 局 财 政 局 贸 易 发 展 局 劳 动 和 社 会 保 障 局 国 土 资 源 局 建 设 局 市 政 公 用 事 业 局 交 通 局 水 利 局 农 业 局 海 洋 与 渔 业 局 林 业 局 外 经 局 文 化 局 广 播 电 视 局 卫 生 局 统 计 局 环 保 局 旅 游 局 粮 食 局 中 小 企 业 局, 国 资 委, 市 政 府 法 制 办 重 点 办 安 监 局, 市 港 口 管 理 局 供 销 社, 消 防 支 队, 市 总 工 会 市 工 商 局 质 量 技 术 监 督 局 泉 州 海 事 局 气 象 局 泉 州 电 业 局, 人 民 保 险 泉 州 市 分 公 司, 泉 州 晋 江 机 场 公 司 电 信 公 司 福 建 移 动 通 信 泉 州 分 公 司 煤 炭 公 司 汽 车 运 输 总 公 司 泉 州 铁 路 公 司 中 石 化 森 美 ( 福 建 ) 石 油 公 司, 泉 州 军 分 区 抄 送 : 市 委 常 委 市 人 大 常 委 会 主 任 市 政 协 主 席 市 政 府 副 市 长 副 巡 视 员, 市 政 府 秘 书 长 副 秘 书 长, 市 政 府 办 公 室 调 研 员 副 主 任 纪 检 组 长 系 统 党 委 专 职 副 书 记 泉 州 市 人 民 政 府 办 公 室 2008 年 5 月 22 日 印 发 20