收 文 編 號 :1040000924 議 案 編 號 :1040211071001500 立 法 院 議 案 關 係 文 書 ( 中 華 民 國 41 年 9 月 起 編 號 ) 中 華 民 國 104 年 2 月 25 日 印 發 院 總 第 887 號 政 府 提 案 第 15100 號 之 46 案 由 : 經 濟 部 函, 為 104 年 度 中 央 政 府 總 預 算 決 議, 針 對 工 業 局 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 預 算 凍 結 五 分 之 一 乙 案, 業 已 備 妥 相 關 報 告 資 料, 請 列 入 議 程, 請 查 照 案 經 濟 部 函 受 文 者 : 立 法 院 發 文 日 期 : 中 華 民 國 104 年 2 月 9 日 發 文 字 號 : 經 授 工 字 第 10420403620 號 速 別 : 最 速 件 密 等 及 解 密 條 件 或 保 密 期 限 : 普 通 附 件 : 如 文 主 旨 : 有 關 大 院 第 8 屆 第 6 會 期 第 19 次 會 議 審 議 104 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案, 針 對 本 部 工 業 局 第 1 目 工 業 技 術 升 級 輔 導 項 下 01. 發 展 新 興 與 重 點 產 業, 編 列 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 之 預 算 凍 結 五 分 之 一 一 案, 本 部 業 已 備 妥 相 關 報 告 資 料, 敬 請 大 院 列 入 議 程, 以 利 進 行 專 案 報 告, 請 查 照 說 明 : 一 依 據 大 院 104 年 1 月 23 日 第 8 屆 第 6 會 期 第 19 次 會 議 通 過 之 中 華 民 國 104 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案 審 查 總 報 告 ( 修 正 本 ) 辦 理 決 議 全 文 如 下 : 經 濟 部 工 業 局 104 年 度 歲 出 預 算 第 1 目 工 業 技 術 升 級 輔 導 項 下 01 發 展 新 興 與 重 點 產 業, 編 列 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 共 1,510 萬 4,000 元, 目 前 台 灣 再 生 能 源 比 率 只 有 2%, 所 產 生 電 力 只 占 4%, 而 全 球 再 生 能 源 技 術 已 有 大 突 破, 在 法 律 已 規 定 將 來 是 朝 向 非 核 家 園 及 限 時 降 低 二 氧 化 碳 排 放 量 的 雙 重 壓 力 下, 只 有 發 展 再 生 能 源 節 能 減 碳 及 調 整 產 業 政 策, 才 能 突 破 困 境, 且 才 有 能 力 掌 握 自 主 的 能 源 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 係 執 行 離 岸 風 力 機 產 業 陸 域 中 報 307
小 型 風 力 機 產 業 及 太 陽 光 電 模 組 產 業 等 再 生 能 源 產 業 之 發 展 與 推 動, 目 的 即 為 提 高 國 內 再 生 能 源 使 用 率 綜 上 所 述, 經 濟 部 工 業 局 作 為 國 內 產 業 政 策 主 導 機 關, 除 推 動 再 生 能 源 產 業 化 之 計 畫 外, 亦 應 就 國 內 產 業 如 何 轉 型 與 再 生 能 源 產 業 發 展 相 互 配 合 進 行 規 劃 及 評 估 惟 工 業 局 於 其 產 業 升 級 轉 型 行 動 方 案, 其 三 大 主 軸 四 大 發 展 策 略, 推 動 高 質 化 產 業 發 展, 其 內 涵 並 未 考 量 轉 型 與 再 生 能 源 之 相 互 配 合, 工 業 局 既 已 注 意 再 生 能 源 產 業 之 發 展, 應 將 其 納 入 產 業 升 級 之 整 體 配 套 爰 凍 結 是 項 預 算 五 分 之 一, 俟 經 濟 部 工 業 局 向 立 法 院 經 濟 委 員 會 報 告 後, 始 得 動 支 ( 經 濟 部 19) 二 檢 送 經 濟 部 工 業 局 104 年 度 工 業 技 術 升 級 輔 導 項 下 01. 發 展 新 興 與 重 點 產 業 之 分 支 計 畫 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 預 算 動 支 專 案 報 告 資 料 1 份 正 本 : 立 法 院 副 本 : 立 法 院 經 濟 委 員 會 經 濟 部 會 計 處 經 濟 部 國 會 聯 絡 組 經 濟 部 工 業 局 國 會 聯 絡 室 經 濟 部 工 業 局 主 計 室 經 濟 部 工 業 局 金 屬 機 電 組 ( 均 含 附 件 ) 部 長 鄧 振 中 公 出 政 務 次 長 卓 士 昭 代 行 報 308
經 濟 部 工 業 局 104 年 度 工 業 技 術 升 級 輔 導 項 下 01. 發 展 新 興 與 重 點 產 業 之 分 支 計 畫 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 專 案 報 告 壹 專 案 報 告 緣 起 本 專 案 報 告 係 依 據 大 院 104 年 度 中 央 政 府 總 預 算 案 決 議 事 項 辦 理, 決 議 內 容 如 下 : 目 前 台 灣 再 生 能 源 比 率 只 有 2%, 所 產 生 電 力 只 占 4%, 而 全 球 再 生 能 源 技 術 已 有 大 突 破, 在 法 律 已 規 定 將 來 是 朝 向 非 核 家 園 及 限 時 降 低 二 化 碳 排 放 量 的 雙 重 壓 力 下, 只 有 發 展 再 生 能 源 節 能 減 碳 及 調 整 產 業 政 策, 才 能 突 破 困 境, 且 才 有 能 力 掌 握 自 主 的 能 源 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 係 執 行 離 岸 風 力 機 產 業 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 及 太 陽 光 電 模 組 產 業 等 再 生 能 源 產 業 之 發 展 與 推 動, 目 的 即 為 提 高 國 內 再 生 能 源 使 用 率 綜 上 所 述, 經 濟 部 工 業 局 作 為 國 內 產 業 政 策 主 導 機 關, 除 推 動 再 生 能 源 產 業 化 之 計 畫 外, 亦 就 國 內 產 業 如 何 轉 型 與 再 生 能 源 產 業 發 展 相 互 配 合 進 行 規 劃 及 評 估 惟 工 業 局 於 其 產 業 升 級 轉 型 行 動 方 案, 其 三 大 主 軸 四 大 發 展 策 略, 推 動 高 質 化 產 業 發 展, 其 內 涵 並 未 考 量 轉 型 與 再 生 能 源 之 相 互 配 合, 工 業 局 既 已 注 意 再 生 能 源 產 業 之 發 展, 應 將 其 納 入 產 業 升 級 之 整 體 配 套 第 1 目 工 業 技 術 升 級 輔 導 項 下 01. 發 展 新 興 與 重 點 產 業, 編 列 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 共 1,510 萬 4 千 元, 建 議 凍 結 五 分 之 一, 俟 經 濟 部 工 業 局 提 出 報 告, 經 委 員 會 同 意 後 始 得 動 支 本 部 遵 照 決 議 事 項 己 完 成 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 之 政 策 執 行 專 案 報 送 交 大 院, 以 有 效 說 明 決 議 事 項 之 辦 理 情 形 國 家 再 生 能 源 政 策 規 劃 於 2030 年 風 力 裝 置 容 量 合 計 達 4.2GW( 陸 域 1.2GW, 離 岸 3GW ), 創 造 兆 元 產 值 配 合 本 部 能 源 局 推 動 千 架 海 陸 風 力 機 計 畫 與 陽 光 屋 頂 百 萬 座 計 畫 等 政 策 需 求 下, 本 部 工 業 局 將 持 續 推 動 離 岸 風 力 機 產 業 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 及 太 陽 光 電 模 組 產 業 發 展 及 協 助 產 業 升 級, 建 請 免 予 凍 結 貳 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 具 體 政 策 一 背 景 說 明 ( 政 策 依 據 ) ( 一 ) 行 政 院 新 能 源 政 策 : 推 動 再 生 能 源 穩 定 供 電 及 降 低 碳 排 放 1. 我 國 新 能 源 政 策 由 總 統 於 100 年 11 月 3 日 公 布, 以 確 保 核 安 穩 健 減 核 打 造 綠 能 低 碳 環 境 逐 步 邁 向 非 核 家 園 作 為 總 體 能 源 發 展 願 景 與 推 動 主 軸 (1) 擴 大 各 類 再 生 能 源 推 廣 :2025 年 裝 置 容 量 達 9,952MW( 占 發 電 總 裝 置 容 量 14.8%), 新 增 裝 置 容 量 6,600MW;2030 年 成 長 至 12,502MW, 發 電 量 達 356 億 度, 為 890 萬 家 庭 用 戶 年 用 電 量 ( 占 全 國 78% 家 庭 用 電 戶 數 ) (2) 推 動 千 架 海 陸 風 力 機 計 畫 : 先 開 發 陸 域 風 場, 再 擴 展 離 岸 海 域 風 場 ;2030 年 風 力 裝 置 容 量 合 計 達 4,200MW 報 309
(3) 推 動 陽 光 屋 頂 百 萬 座 計 畫 : 先 緩 後 快 先 屋 頂 後 地 面 ;2030 年 太 陽 光 電 裝 置 容 量 合 計 達 3,100MW ( 二 ) 第 二 期 國 家 型 能 源 計 畫 1. 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 102 年 7 月 16 日 第 202 次 委 員 會 議 核 定 2. 離 岸 風 力 及 海 洋 能 源 主 軸 規 劃 以 帶 動 國 內 產 業 為 主 ( 三 ) 行 政 院 綠 色 能 源 產 業 躍 升 計 畫 1. 產 業 產 值 目 標 : 產 值 達 新 台 幣 1 兆 元, 提 供 10 萬 人 就 業 機 會 2. 產 業 發 展 目 標 : (1) 扶 植 PV 系 統 產 業 成 為 全 球 主 要 供 應 商 之 一 (2) 促 進 風 力 發 電 產 業 自 主 施 工 及 運 維 製 造 在 地 化 ( 四 ) 行 政 院 103 年 10 月 13 日 產 業 升 級 轉 型 行 動 方 案 1. 發 展 目 標 (2013 2020): 製 造 業 總 產 值 從 新 台 幣 13.93 兆 元 提 升 至 新 台 幣 19.46 兆 元, 推 動 高 質 化 產 業 發 展 ( 即 具 智 慧 綠 色 文 創 之 產 業 內 涵 ) 2. 離 岸 風 力 發 電 產 業 已 涵 蓋 於 產 業 升 級 轉 型 行 動 方 案 之 轉 型 策 略 四 育 新 興 加 速 新 興 產 業 推 動 將 藉 由 鼓 勵 產 學 研 合 作, 提 升 國 家 創 新 系 統 效 率 構 築 新 興 產 業 生 態 體 系 (eco-system) 整 合 跨 部 會 輔 導 資 源 法 規 鬆 綁, 協 力 促 進 產 業 發 展 等 措 施 來 推 動 離 岸 風 力 發 電 產 業 發 展 二 政 策 內 容 本 部 工 業 局 配 合 行 政 院 綠 色 能 源 產 業 政 策, 研 擬 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫, 依 據 風 力 發 電 及 太 陽 光 電 模 組 產 業 發 展 特 性 需 求 進 行 規 劃, 致 力 於 國 內 再 生 能 源 產 業 之 發 展 與 推 動 本 年 度 推 動 執 行 重 點 在 於 風 力 發 電 產 業, 以 及 太 陽 光 電 模 組 產 業, 期 許 透 過 本 計 畫 各 項 工 作 之 推 動, 整 合 及 協 調 各 方 資 源, 有 效 協 助 國 內 風 力 發 電 及 太 陽 光 電 模 組 產 業 發 展, 使 臺 灣 躍 升 成 為 綠 色 能 源 產 業 發 展 國 家, 創 造 潔 淨 又 減 碳 之 低 碳 家 園 本 計 畫 推 動 國 際 交 流 合 作, 藉 由 業 者 與 國 際 業 者 的 交 流, 創 造 雙 邊 更 多 合 作 的 機 會, 促 進 國 內 業 者 以 高 值 化 產 品 切 入 新 興 市 場, 以 拓 展 更 大 的 商 機 因 此, 藉 由 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 之 推 動 執 行, 期 能 於 104 年 建 構 台 灣 成 為 : 1. 建 構 我 國 離 岸 風 力 機 自 主 產 業 供 應 鏈 2. 推 動 我 國 成 為 全 球 小 型 風 力 機 創 新 應 用 典 範 及 主 要 出 口 國 3. 推 動 我 國 成 為 國 際 太 陽 光 電 系 統 服 務 供 應 國 三 推 動 措 施 報 310
( 一 ) 離 岸 風 力 機 產 業 1. 育 新 興 : 促 進 國 內 標 竿 廠 商 投 入 離 岸 風 力 機 系 統 開 發 (1) 推 動 適 當 政 策 性 措 施, 以 利 自 主 產 業 發 展 (2) 運 用 工 業 合 作 進 行 技 術 引 進 (3) 國 際 大 廠 技 術 合 作 2. 籌 組 離 岸 風 電 設 備 國 產 化 聯 盟 (1) 產 業 鏈 整 合 推 動 (2) 協 助 申 請 關 鍵 組 件 技 術 研 發 計 畫 (3) 工 業 合 作 技 術 引 進 (4) 協 助 參 與 示 範 計 畫, 培 育 國 產 化 實 績 3. 協 助 推 動 建 置 風 力 機 系 統 測 試 驗 證 平 台 (1) 引 進 國 外 測 試 驗 證 技 術, 協 助 國 內 整 機 系 統 業 者 取 得 class 1A 測 試 驗 證 能 力 (2) 以 亞 太 地 區 抗 颱 耐 震 特 殊 環 境 要 求, 支 援 業 者 取 得 示 範 風 場 及 後 續 大 規 模 區 域 開 發 商 機 ( 二 ) 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 1. 推 高 值 : 滿 足 技 術 及 驗 證 門 檻 (1) 協 助 小 型 風 力 機 業 者 取 得 國 外 認 證, 拓 展 歐 美 市 場 (2) 協 助 小 型 風 力 機 業 者 建 立 國 內 示 範 案 例 2. 開 拓 新 興 市 場 (1) 鑑 別 廠 商 產 品 優 勢, 已 取 得 國 際 驗 證 者, 協 助 進 入 已 開 發 國 家 市 場 (2) 具 離 網 運 轉 經 驗 及 優 勢 者, 協 助 進 入 未 開 發 偏 遠 及 缺 電 地 區 市 場 ( 三 ) 太 陽 光 電 模 組 產 業 1. 推 高 值 : 協 助 產 業 技 術 提 升 引 導 業 者 投 入 高 度 創 新 與 高 附 加 價 值 之 利 基 型 產 品 開 發 2. 拓 展 國 際 市 場 帶 領 國 內 業 者 參 與 國 際 大 型 太 陽 光 電 展 覽, 並 透 過 國 際 交 流, 促 進 產 業 拓 展 商 機 參 計 畫 執 行 規 劃 一 計 畫 經 費 及 內 容 ( 一 ) 計 畫 經 費 :1,510 萬 4 千 元 ( 二 ) 計 畫 總 目 標 報 311
1. 離 岸 風 力 機 產 業 : 建 構 產 業 自 主 供 應 鏈, 推 動 產 業 扎 根 ( 協 助 產 業 從 無 經 驗 發 展 至 具 國 際 競 爭 力 ) 2. 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 : 建 立 產 業 產 品 高 品 級 認 證 能 量, 擴 展 國 際 市 場 3. 太 陽 光 電 模 組 產 業 : 協 助 產 業 塑 造 優 質 平 價 太 陽 光 電 模 組, 強 化 產 業 運 維 能 力 4. 促 成 風 力 發 電 產 業 業 者 ( 離 岸 風 力 機 產 業 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 ) 投 資 新 台 幣 20 億 元 以 上 5. 促 成 太 陽 光 電 模 組 產 業 業 者 投 資 新 台 幣 3.5 億 元 以 上 ( 三 ) 計 畫 內 容 1. 離 岸 風 力 機 產 業 配 合 能 源 局 離 岸 風 力 發 電 示 範 獎 勵 辦 法 及 因 應 未 來 區 塊 開 發, 本 計 畫 將 以 推 動 園 區 聚 落 形 成 協 助 國 際 技 術 交 流 與 招 商 媒 合, 推 動 政 策 促 進 產 業 開 發, 落 實 離 岸 風 力 發 電 機 產 業 國 產 化, 擬 定 執 行 如 下 要 點 : (1) 健 全 離 岸 風 力 發 電 產 業 園 區 發 展 環 境 協 調 推 動 形 成 離 岸 風 電 產 業 園 區, 加 速 產 業 鏈 形 成 並 推 動 工 合 技 術 引 進 整 機 系 統 葉 片 海 底 電 纜 塔 架 等 關 鍵 組 件 開 發, 以 及 推 動 國 內 海 事 工 程 舶 及 週 邊 設 備 業 者 投 入 國 產 化 技 術 開 發 (2) 推 動 國 際 技 術 交 流 與 招 商 媒 合 透 過 產 業 動 態 監 測 進 行 國 外 投 資 案 源 發 掘, 進 而 辦 理 離 岸 風 力 機 產 業 國 際 技 術 交 流 研 討, 建 立 國 產 化 基 礎 與 零 組 件 開 發, 拓 展 商 機 (3) 育 新 興 : 以 內 需 市 場 做 為 產 業 基 石, 建 構 國 內 自 主 離 岸 風 力 發 電 設 備 產 業 A. 媒 合 業 者 與 國 際 系 統 廠 (Siemens, Areva,Hitachi 等 ) 洽 談 國 際 合 作 B. 籌 組 離 岸 風 力 發 電 產 業 聯 盟 團 隊, 參 與 示 範 風 場 計 畫 C. 運 用 工 業 合 作 扶 植 業 者 建 立 國 產 化 離 岸 風 力 機 系 統 整 合 自 主 設 計 製 造 技 術 能 量, 帶 動 國 內 零 組 件 供 應 鏈, 取 得 整 機 國 際 認 證 D. 促 成 標 竿 大 廠 如 中 鋼 台 船 投 入 產 業, 帶 動 上 中 下 游 供 應 鏈 2. 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 (1) 透 過 經 濟 部 能 源 局 小 型 風 力 機 發 電 系 統 示 範 獎 勵 辦 法, 提 昇 業 界 研 發 應 用 經 驗 及 發 電 實 績, 增 進 拓 展 國 內 外 市 場 之 技 術 能 量 及 產 品 (2) 協 助 公 協 會 及 學 會 或 產 業 界 參 與 國 際 性 展 覽 活 動 及 國 際 性 會 議, 推 動 國 際 商 機 媒 合 會, 包 括 國 際 技 術 引 進 與 供 應 鏈 的 合 作 等, 強 化 國 內 業 者 的 技 術 涵 量 與 拓 展 商 機 報 312
(3) 推 高 值 : 輔 導 業 者 進 行 風 力 機 研 發 測 試, 協 助 申 請 進 行 國 際 認 證, 拓 展 歐 美 日 市 場, 針 對 相 關 業 者 進 行 訪 視 診 斷, 輔 導 發 展 高 效 率 整 機 技 術 (4) 建 構 中 小 型 風 力 機 產 業 測 試 / 認 證 資 訊 交 流 平 台, 協 助 國 內 業 者 於 開 發 階 段 即 同 步 與 測 試 認 證 結 合 3. 太 陽 光 電 模 組 產 業 (1) 健 全 模 組 友 善 投 資 環 境 進 行 政 府 關 於 太 陽 光 電 產 業 之 獎 勵 優 惠 措 施 的 資 料 收 集, 包 括 各 種 再 生 能 源 之 國 內 相 關 法 規 條 例, 與 各 種 投 資 相 關 政 策 工 具 等 (2) 推 動 產 品 高 值 化 推 動 產 業 投 入 技 術 提 升, 發 展 高 效 率 與 高 品 質 太 陽 光 電 產 品, 以 與 中 國 大 陸 低 價 產 品 區 隔, 並 提 高 產 業 競 爭 力 與 附 加 價 值 (3) 推 動 國 際 技 術 交 流 藉 由 辦 理 太 陽 光 電 模 組 相 關 交 流 研 討 會, 促 進 廠 商 間 合 作 交 流, 提 升 產 業 技 術 能 量 及 國 際 競 爭 力 (4) 擴 大 產 品 出 海 口 利 用 參 訪 國 際 重 要 太 陽 光 電 展 覽 機 會, 爭 取 商 機 媒 合 機 會 舉 辦 國 際 商 機 及 技 術 交 流 活 動, 增 加 台 日 商 機 及 技 術 交 流 引 進 的 機 會 二 階 段 性 具 體 成 效 ( 一 ) 離 岸 風 力 機 產 業 1. 建 構 離 岸 風 電 產 業 鏈 (1) 推 動 產 業 聚 落 : 協 助 產 業 籌 組 離 岸 風 電 產 業 聯 盟 A. 台 灣 離 岸 風 電 聯 盟 (TOWA) B. 離 岸 風 電 海 事 工 程 發 展 聯 盟 C. 台 灣 離 岸 風 力 發 電 產 業 與 金 融 保 險 業 策 略 聯 盟 (2) 產 業 有 家 : 規 劃 組 裝 港 埠 產 業 園 區 等 基 礎 建 設 102 年 7 月 3 日 中 鋼 與 臺 中 港 務 分 公 司 就 租 賃 臺 中 港 2 號 碼 頭 與 電 力 專 業 區 (Ⅱ) 承 租 與 建 設 離 岸 風 力 發 電 產 業 專 屬 港 埠 及 產 業 園 區 簽 署 合 作 意 向 書 (3) 產 業 技 術 升 級 : 運 用 工 合 技 術 引 進 建 置 離 岸 風 電 產 業 技 術 能 量 A. 中 鋼 與 AREVA 簽 暑 MOU B. 中 鋼 與 Hitachi 簽 暑 MOU 報 313
C. 海 上 風 場 工 程 設 計 與 建 造 技 轉 ( DNV 技 轉 世 曦 ) D. 離 岸 風 電 檢 測 技 轉 ( TUV SUD 技 轉 金 屬 中 心 / 標 檢 局 ) E. 瑞 典 商 Hexicon 與 台 灣 風 力 發 電 產 業 協 會 金 屬 中 心, 針 對 推 動 浮 動 式 離 岸 風 力 機 承 載 平 台 產 業 發 展 合 作, 簽 署 合 作 備 忘 錄 (4) 產 業 轉 型 : 促 成 中 鋼 公 司 展 開 離 岸 風 力 發 電 事 業 規 劃,2013 年 12 月 中 鋼 董 事 會 通 過 成 立 風 電 事 業 發 展 委 員 會, 下 設 風 電 業 務 處 工 程 處 及 技 術 處 2. 完 成 台 中 港 離 岸 風 電 產 業 園 區 整 體 開 發 規 劃 作 業 (1) 建 立 產 業 園 區 整 體 開 發 作 業 流 程 (2) 完 成 進 駐 設 廠 規 劃 示 範 案 例 : 永 冠 公 司 投 資 案, 投 資 金 額 新 台 幣 18 億 元, 開 發 面 積 9.4 公 頃 ( 二 ) 陸 域 中 小 型 風 力 機 產 業 1. 協 助 小 型 風 力 機 取 得 國 內 TAF 認 證 (1) 建 構 產 業 能 量 透 過 七 股 中 小 型 風 力 機 系 統 測 試 平 台 (TAF 證 書 號 碼 :L2288), 協 助 國 內 小 型 風 力 機 業 者, 進 行 型 式 試 驗, 以 利 參 與 國 內 公 共 工 程 標 案 (2) 輔 導 小 型 風 力 機 檢 測 驗 證 A. 完 成 新 高 3KW 耀 能 3KW 風 力 機 TAF 性 能 / 耐 久 / 噪 音 / 功 能 安 全 測 試 B. 協 助 恒 耀 600W 及 1.2KW 風 力 機 完 成 TAF 性 能 及 耐 久 測 試 C. 協 助 台 達 電 3KW 東 元 3KW 風 力 機 TAF 性 能 / 耐 久 / 噪 音 / 功 能 安 全 測 試 D. 促 成 國 內 5 家 業 者 共 計 6 種 型 式 風 力 機 取 得 TAF 認 證 報 告, 符 合 公 共 工 程 投 標 資 格 E. 未 來 新 高 耀 能 及 恒 耀, 將 可 參 與 相 關 公 共 工 程 標 案, 預 計 帶 動 國 內 產 值 新 台 幣 達 1,200 萬 元 / 年 以 上 2. 國 內 小 型 風 力 機 創 新 應 用 與 市 場 推 廣 (1) 風 光 柴 混 合 發 電 系 統 可 彌 補 因 氣 候 因 素 造 成 的 電 力 缺 口, 未 來 國 內 潛 在 市 場 預 估 達 NT3 億 元 / 年 (2) 開 發 之 海 上 小 型 風 力 機 已 應 用 於 大 陸 溫 州 漳 州 及 越 南 等 東 南 亞 地 區, 預 計 改 良 後 產 品 銷 售 將 成 長 70%, 達 NT5 億 元 / 年 (3) 金 屬 中 心 與 TUV Rheinland Japan Ltd. 簽 署 小 型 風 力 系 統 測 試 驗 證 保 密 協 定, 共 同 推 動 台 日 小 風 力 機 測 試 及 供 應 鏈 合 作 (4) 日 電 產 於 台 南 設 立 研 發 中 心, 新 增 就 業 人 數 超 過 20 餘 人 ; 預 定 明 年 開 發 垂 直 報 314
軸 風 力 機, 於 七 股 進 行 測 試, 未 來 量 產 將 可 帶 動 區 域 產 業 鏈 形 成, 年 產 值 預 估 為 NT10 億 元 / 年 3. 推 動 國 產 小 型 風 力 機 切 入 美 日 市 場 (1) 建 立 申 請 日 本 ClassNK 及 美 國 Intertek 認 證 作 業 流 程 (2) 協 助 業 者 進 行 日 本 ClassNK 及 美 國 Intertek 認 證 申 請 示 範 案 例 ( 三 ) 太 陽 光 電 模 組 產 業 1. 技 術 升 級 : 強 化 本 土 供 應 鏈 能 量 (1) 輔 導 檢 測 驗 證 : 協 助 產 業 解 決 太 陽 光 電 模 組 PID 效 應 問 題 (2) 推 動 本 土 化 零 組 件 材 料 : 推 動 太 陽 光 電 模 組 廠 使 用 本 土 材 料 零 組 件 ; 宣 導 政 府 獎 勵 優 惠 措 施 (3) 促 進 產 業 投 入 研 發 A. 完 成 輔 導 新 日 光 能 源 公 司 模 組 產 品 PID 測 試, 以 尋 找 電 池 與 模 組 最 佳 化 製 程, 提 升 產 品 品 質 B. 完 成 協 助 元 晶 太 陽 能 公 司 投 入 高 效 率 類 單 晶 太 陽 能 電 池 產 品 開 發 計 畫 主 導 性 新 產 品 計 畫 申 請 C. 完 成 協 助 友 晁 能 源 公 司 投 入 高 功 率 輸 出 選 擇 性 發 射 極 太 陽 電 池 雷 射 設 備 與 導 電 漿 材 料 開 發 SBIR 計 畫 申 請 (4) 拓 展 國 內 外 市 場 : 協 助 國 內 太 陽 光 電 模 組 相 關 產 業 拓 展 國 際 市 場 2. 輔 導 太 陽 光 電 模 組 產 品 驗 證 (1) 舉 辦 2012 太 陽 光 電 模 組 創 新 技 術 交 流 研 討 會, 邀 請 TUV 專 家 介 紹 PID 效 應 之 分 析 與 測 試 (2) 依 據 建 立 IEC 草 案 PID 測 試 能 量, 以 符 合 模 組 國 際 市 場 之 需 要 (3) 輔 導 業 者 發 展 差 異 化 製 程 與 技 術 升 級 A. 協 助 聯 合 晶 體 科 技 股 份 有 限 公 司 提 出 申 請 薄 帶 式 藍 寶 石 晶 片 生 長 技 術 評 估 與 熱 場 設 計 工 業 局 中 小 企 業 即 時 技 術 輔 導 (ITAP) 計 畫 B. 協 助 東 遠 精 技 公 司 提 出 申 請 卷 對 卷 滾 筒 式 超 薄 基 板 網 版 印 刷 設 備 主 導 性 新 產 品 計 畫, 將 於 11 月 20 日 進 行 技 術 審 查 會 議 (4) 辦 理 臺 日 太 陽 光 電 模 組 產 業 交 流 會 1 場 次, 總 計 臺 方 業 者 9 家 /15 人, 日 方 業 者 11 家 /15 人 參 與 本 次 交 流 會 議, 後 續 已 促 成 Material Concept 公 司 於 8/6 來 台, 與 台 積 電 昱 晶 新 日 光 太 極 等 業 者 洽 談 進 一 步 合 作 可 能, 且 已 與 工 研 院 合 作 太 陽 電 池 的 試 製 實 驗 報 315
三 檢 討 與 說 明 ( 一 ) 離 岸 風 力 發 電 產 業 : 1. 強 化 中 鋼 台 船 進 行 離 岸 風 力 機 週 邊 設 備, 以 及 海 事 工 程 等 相 關 產 品 技 術 開 發, 進 行 產 業 扎 根 2. 加 速 完 成 離 岸 風 力 機 海 事 工 程 風 場 運 維 監 控 等 工 合 技 術 引 進 3. 協 助 推 動 組 裝 港 埠 改 建, 以 及 進 行 離 岸 風 電 產 業 園 區 開 發 ( 二 ) 陸 域 中 小 型 風 力 發 電 產 業 : 1. 持 續 協 助 業 者 進 行 國 際 參 展 國 際 交 流 進 行 整 體 行 銷 2. 鼓 勵 業 者 完 成 風 力 發 電 ( 含 混 合 電 力 ) 應 用 於 市 區 工 業 應 用 或 農 漁 牧 產 業 等 領 域, 創 造 多 元 商 機, 建 立 示 範 運 行 實 績 ( 三 ) 太 陽 光 電 模 組 產 業 : 1. 協 助 產 業 投 入 研 發, 掌 握 下 世 代 技 術 2. 協 助 業 者 爭 取 國 際 PV 電 廠 專 案 四 未 來 努 力 方 向 ( 一 ) 離 岸 風 力 發 電 產 業 1. 運 用 工 合 媒 合 國 外 系 統 廠 ( 如 : 西 門 子 Darwind AREVA), 扶 植 業 者 建 立 國 產 化 離 岸 風 力 機 系 統 與 施 工 能 量, 帶 動 國 內 產 業 供 應 鏈 2. 推 動 標 竿 大 廠 ( 如 中 鋼 台 船 ) 籌 組 離 岸 風 力 發 電 產 業 聯 盟, 參 與 示 範 風 場 計 畫 3. 推 動 離 岸 風 力 發 電 產 業 人 才 培 育 與 養 成 融 資 產 險 服 務 建 置 陸 上 預 組 裝 港 埠 及 產 業 園 區 4. 協 助 產 業 協 調 與 規 劃 台 中 港 2 號 碼 頭 及 其 電 力 專 區, 建 置 產 業 園 區 及 優 惠 獎 勵 措 施, 以 利 業 者 進 駐 5. 協 助 建 立 國 產 化 風 力 機 維 護 與 備 品 市 場, 推 動 進 口 替 代 ( 二 ) 中 小 風 力 機 產 業 1. 建 立 自 有 品 牌, 推 動 創 新 應 用 與 示 範 運 行, 擴 大 國 內 外 市 場 (1) 推 動 示 範 企 業 發 展 成 為 國 際 品 牌 : 協 助 業 者 創 新 研 發 與 應 用 服 務, 創 造 MIT 的 優 質 產 品 形 象, 打 造 國 際 級 自 有 品 牌 (2) 推 廣 宣 導 : 運 用 裝 設 小 型 風 力 機, 推 廣 民 生 經 濟 效 益 案 例, 並 協 助 業 者 進 行 國 際 參 展 國 際 交 流 整 體 行 銷 (3) 示 範 運 行 建 立 實 績 : 運 用 能 源 局 小 型 風 力 機 發 電 系 統 示 範 獎 勵 辦 法, 協 助 報 316
老 舊 工 業 區 業 者 低 碳 社 區 社 群, 建 立 小 型 風 力 機 示 範 運 行 實 績 (4) 協 助 創 新 應 用 擴 大 商 機 : 研 究 創 新 應 用 服 務 模 式, 推 動 風 力 發 電 ( 含 混 合 電 力 ) 應 用 於 市 區 工 業 應 用 農 漁 牧 產 業 等 領 域, 創 造 多 元 商 機 2. 發 展 優 質 平 價 小 型 風 力 機 (1) 強 化 產 品 競 爭 力 : 應 用 技 術 研 發 與 產 品 開 發 輔 導 計 畫, 協 助 業 者 創 新 設 計 與 提 升 競 爭 力 協 助 業 者 在 地 化 取 得 國 際 測 試 驗 證, 進 軍 國 際 市 場 配 合 已 建 立 符 合 國 際 驗 證 標 準 資 格 之 小 風 力 機 測 試 平 台 ( 如 七 股 澎 湖 測 試 實 驗 室 ), 輔 導 協 助 小 型 風 力 機 廠 商 創 新 技 術 研 發 與 進 行 測 試 驗 證 (2) 優 化 經 營 管 理 績 效 : 協 助 國 內 業 者 加 強 工 廠 管 理 與 提 升 人 員 素 質, 成 為 具 國 際 水 準 的 小 型 風 力 機 製 造 廠 家 3. 培 養 機 電 整 合 人 才 : 運 用 人 力 扎 根 計 畫 與 研 發 替 代 役, 協 助 業 者 培 訓 風 力 發 電 產 業 與 機 電 整 合 專 業 人 才 ( 三 ) 太 陽 光 電 模 組 產 業 1. 藉 由 國 內 陽 光 屋 頂 百 萬 座 內 需 市 場, 引 導 國 內 製 造 廠 商 朝 系 統 服 務 模 式 發 展 2. 協 助 廠 商 進 行 產 業 垂 直 整 合 或 策 略 合 作, 完 善 系 統 服 務 所 需 零 組 件 供 應 鏈 3. 協 助 業 者 建 立 系 統 規 劃 發 電 量 評 估 效 能 監 控 管 理 運 轉 維 護 等 服 務 能 量 4. 協 助 業 者 建 立 產 品 回 收 體 系, 提 供 系 統 完 整 解 決 方 案 5. 美 國 商 務 部 對 台 灣 太 陽 能 產 業 進 行 反 傾 銷 調 查, 將 於 7 月 下 旬 公 告 初 裁 結 果, 若 我 國 遭 判 高 稅 率 將 嚴 重 影 響 產 品 輸 美, 須 強 化 拓 展 其 他 國 家 市 場 作 為 因 應 ; 若 我 國 稅 率 不 高, 反 將 為 我 國 拓 展 美 國 太 陽 能 市 場 的 機 會 肆 擬 請 動 支 緣 由 一 有 關 本 局 產 業 升 級 轉 型 行 動 方 案 中 的 轉 型 策 略 四 育 新 興 加 速 新 興 產 業 發 展, 已 涵 蓋 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 二 本 局 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 從 建 構 產 業 價 值 鏈 及 分 析 產 業 技 術 缺 口, 全 面 協 助 產 業 業 者 技 術 升 級 轉 型, 輔 導 內 容 包 含 如 下 : ( 一 ) 引 進 整 機 技 術 : 運 用 工 合 引 進 整 機 技 術 並 建 置 產 業 園 區 ( 二 ) 建 構 關 鍵 材 料 與 零 組 件 : 推 動 本 土 產 業 供 應 鏈 技 術 開 發 ( 三 ) 開 發 關 鍵 次 系 統 : 強 化 關 連 次 系 統 技 術 與 智 慧 化 控 制 系 統 ( 四 ) 發 展 離 岸 風 力 發 電 服 務 業 : 建 立 海 事 工 程 船 舶 與 運 維 產 業 ( 五 ) 建 構 風 力 機 測 試 驗 證 平 台 : 引 進 檢 測 技 術 並 建 立 離 岸 風 力 機 測 試 場 與 抗 颱 耐 震 標 準 報 317
( 六 ) 推 動 國 產 小 風 力 機 國 際 行 銷, 及 低 碳 城 市 或 鄉 鎮 示 範 運 行 ( 七 ) 推 動 太 陽 光 電 產 業 高 值 化 與 關 注 國 際 產 業 發 展 趨 勢 : 開 發 新 材 料 或 改 善 產 品 品 質, 提 高 產 業 附 加 價 值 率 三 103 年 再 生 能 源 產 業 推 動 計 畫 促 成 風 力 發 電 產 業 投 資 達 24.27 億 元, 產 值 達 80.45 億 元, 太 陽 光 電 模 組 產 業 投 資 達 4.6 億 元, 產 值 達 132.04 億 元 並 促 成 永 冠 公 司 於 台 中 港 離 岸 風 電 園 區 投 資 20 億 元 設 廠, 預 計 105 年 Q2 正 式 量 產 顯 見 本 計 畫 各 項 工 作 頗 獲 廠 商 肯 定 並 加 碼 投 資 台 灣 四 另 本 計 畫 將 致 力 推 動 國 內 中 鋼 公 司 與 國 外 風 力 機 標 竿 商 ( 如, 西 門 子 公 司 AREVA 或 HITACHI 等 ) 進 行 技 術 合 作, 並 促 成 來 台 投 資, 帶 動 國 內 產 業 鏈 之 發 展, 預 算 凍 結 將 嚴 重 影 響 相 關 工 作 推 動, 建 請 免 予 凍 結 報 318