二零零六年九月二十七日討論文件

二 零 零 六 年 九 月 二 十 七 日 讨 论 文 件 文 件 第 15/2006 号 扶 贫 委 员 会 培 训 再 培 训 和 持 续 进 修 目 的 本 文 件 载 述 政 府 在 促 进 培 训 再 培 训 和 持 续 进 修 方 面 的 工 作, 特 别 为 低 技 术 低 学 历 力 和 帮 助 他 们 脱 贫 1 的 中 年 工 人 提 供 的 援 助, 以 提 升 他 们 的 就 业 能 背 景 2. 在 二 零 零 六 年 一 月 二 十 三 日 的 会 议 上, 委 员 曾 检 讨 现 行 各 项 扶 助 低 收 入 雇 员 的 政 策 和 措 施 委 员 认 为 我 们 对 低 收 入 雇 员 的 支 持, 不 应 只 重 在 提 供 援 助 我 们 应 为 他 们 提 供 积 极 支 持, 包 括 透 过 提 供 培 训 和 就 业 援 助, 以 协 助 他 们 提 升 能 力 和 脱 贫 这 方 针 与 我 们 鼓 励 失 业 人 士 从 受 助 走 向 自 强 的 政 策 方 向 一 致 人 力 需 求 3. 我 们 应 从 影 响 本 港 劳 工 需 求 的 基 本 经 济 发 展, 理 解 现 时 为 协 助 低 技 术 低 学 历 的 中 年 工 人 而 提 供 的 培 训 措 施 事 实 上, 香 港 在 过 去 20 年 经 历 了 重 大 的 经 济 结 构 转 型, 已 发 展 成 以 服 务 为 主 的 经 济, 而 在 本 地 劳 动 市 场 中, 很 多 职 位 都 已 升 格, 以 应 付 现 代 经 济 体 系 中 不 断 转 变 的 工 作 要 求 ( 附 件 A ) 虽 然 具 备 大 专 学 历 人 士 的 收 入 已 有 大 幅 的 实 质 增 长, 但 低 学 历 人 士 的 收 入 则 没 有 大 变 动 ( 附 件 B) 4. 过 去 数 年, 随 经 济 持 续 复 苏, 劳 工 需 求 已 见 全 面 增 加, 尽 管 那 些 技 术 和 学 历 较 高 的 工 人 受 惠 较 大 自 二 零 零 三 年 中 的 周 期 性 经 济 低 谷 期 以 来, 市 场 净 创 造 了 约 260 000 个 职 位, 当 中 接 近 八 成 属 于 高 技 术 工 作 由 于 同 期 间 低 技 术 工 人 的 劳 工 供 应 显 著 缩 减, 这 些 工 人 的 失 业 情 况 亦 已 有 所 改 善 因 此, 各 行 业 各 年 龄 组 别 和 不 同 学 历 人 士 的 失 业 率 都 大 幅 下 降 此 外, 长 期 失 业 率 亦 已 显 著 下 跌 接 近 五 成 部 分 1 由 于 重 点 放 在 低 技 术 和 低 学 历 的 中 年 工 人 身 上, 因 此, 本 文 件 不 会 讨 论 青 少 年 培 训 / 青 少 年 失 业 的 问 题

行 业, 例 如 金 融 业 和 某 些 社 区 社 会 及 个 人 服 务 业 的 失 业 率, 已 跌 至 2% 以 下 的 水 平, 即 可 算 是 全 面 就 业 ( 附 件 C) 5. 虽 然 整 体 失 业 率 正 在 下 跌, 但 仍 大 约 维 持 在 5% 这 个 相 当 高 的 水 平 某 些 行 业 的 失 业 率 依 然 高 企, 尤 以 建 造 业 的 情 况 仍 然 令 人 关 注 举 例 来 说, 建 造 业 在 第 二 季 的 失 业 率 为 11.8%, 在 二 零 零 六 年 五 月 至 七 月 期 间 则 为 10.7%, 有 关 分 项 数 字 详 载 于 附 件 C 这 反 映 即 使 香 港 经 济 在 近 数 年 有 强 劲 增 长, 但 仍 未 从 较 早 前 的 经 济 逆 转 中 全 面 复 苏, 而 楼 宇 及 建 造 活 动 仍 然 疲 弱 的 情 况 就 是 一 个 明 显 的 例 子 虽 然 劳 工 市 场 已 不 断 因 应 经 济 结 构 转 变 而 作 出 调 整, 而 新 创 造 的 职 位 亦 已 吸 纳 一 些 被 免 职 的 工 人, 但 有 少 数 行 业 的 就 业 情 况 仍 不 理 想, 以 致 拖 低 了 就 业 率 这 亦 解 释 了 尽 管 近 期 某 些 行 业 劳 工 短 缺, 但 整 体 失 业 率 以 过 往 的 标 准 而 言, 仍 处 于 高 水 平 的 部 分 原 因 人 力 供 应 6. 为 维 持 并 进 一 步 提 高 本 港 工 作 人 口 在 日 趋 全 球 化 的 经 济 中 的 竞 争 力, 工 人 必 须 不 断 提 升 他 们 的 技 能 及 增 进 知 識 政 府 在 高 等 教 育 方 面 投 放 了 大 量 资 源, 本 港 工 作 人 口 的 教 育 程 度 在 过 去 20 多 年 间 已 见 大 大 提 高 ( 附 件 D ) 近 年, 政 府 积 极 推 广 终 身 学 习, 并 推 出 或 支 持 一 系 列 的 教 育 及 培 训 计 划 / 课 程, 以 提 升 本 港 工 作 人 口 的 技 术 水 平 就 业 能 力 及 竞 争 力 ( 附 件 E) 失 业 及 需 要 转 业 工 人 的 再 培 训 7. 就 那 些 因 经 济 急 速 转 型 而 失 业 或 被 免 职 的 低 技 术 低 学 历 及 中 年 工 人 来 说, 他 们 需 要 较 为 针 对 性 的 支 持, 以 协 助 他 们 适 应 劳 工 市 场 不 断 转 变 的 需 求 由 于 失 业 及 被 免 职 工 人 的 教 育 水 平 低 年 龄 高 和 投 入 新 行 业 的 心 理 障 碍, 对 他 们 进 行 再 培 训 是 一 项 十 分 艰 巨 的 工 作 加 上 部 分 失 业 女 性 可 能 已 离 开 劳 工 市 场 一 段 长 时 间, 因 此 她 们 更 需 要 特 别 支 持 雇 员 再 培 训 局 8. 政 府 于 一 九 九 二 年 十 月 成 立 雇 员 再 培 训 局 ( 再 培 训 局 ), 照 顾 较 难 就 业 人 士 ( 即 30 岁 或 以 上, 学 历 只 有 初 中 或 以 下 程 度 的 失 业 人 士 ) 的 培 训 需 要 再 培 训 局 免 费 提 供 全 日 制 就 业 挂 课 程 ( 例 如 家 务 助 理 保 安 及 物 业 管 理 员 课 程 或 健 康 护 理 员 的 起 居 照 顾 及 按 摩 课 程 ), 让 他 们 掌 握 新 技 能, 或 提 升 他 们 的 就 业 能 力, 藉 以 协 助 他 们 重 投 劳 工 市 场 现 时 失 业, 低 收 入 或 在 过 去 两 年 已 完 成 全 日 制 就 业 挂 2

课 程 的 合 资 格 工 人, 亦 可 报 读 部 分 时 间 制 的 基 本 技 能 再 培 训 课 程 ( 例 如 计 算 机 技 术 及 职 业 语 言 ) 这 些 课 程 只 收 回 部 分 成 本 9. 现 时 再 培 训 局 透 过 57 间 培 训 机 构, 在 全 港 各 区 超 过 180 个 培 训 中 心 提 供 约 10 万 个 培 训 名 额 课 程 的 成 效 以 多 个 就 业 基 准 及 持 续 就 业 率 衡 量 以 70% 的 比 率 作 为 基 准, 在 二 零 零 五 至 零 六 财 政 年 度 平 均 有 83% 修 毕 这 些 就 业 挂 课 程 的 学 员 可 于 受 训 后 三 个 月 内 找 到 工 作 ( 占 该 年 度 的 培 训 名 额 约 50%) 学 员 入 职 半 年 后 的 持 续 就 业 率 约 为 67% 自 成 立 起 至 二 零 零 六 年 七 月, 再 培 训 局 已 提 供 了 超 过 970 000 个 培 训 名 额, 当 中 约 有 76% 学 员 为 女 性 10. 以 下 各 段 重 点 介 绍 再 培 训 局 为 增 强 支 持 失 业 及 被 免 职 人 士 重 投 劳 工 市 场 所 做 的 一 些 工 作 (a) 市 场 主 导 的 课 程 与 就 业 市 场 的 发 展 11. 为 确 保 再 培 训 课 程 由 市 场 主 导, 再 培 训 局 一 直 透 过 人 力 资 源 推 算 职 位 空 缺 分 析 劳 工 市 场 研 究 调 查 及 咨 询 业 界 和 工 会 等, 获 取 最 新 的 劳 工 市 场 信 息 再 培 训 局 并 与 雇 主 及 培 训 机 构 紧 密 合 作, 推 出 配 合 个 别 雇 主 需 要 的 计 划 12. 近 年, 再 培 训 局 积 极 为 低 技 术 工 人 发 掘 新 兴 而 尚 未 开 发 的 行 业 该 局 于 二 零 零 二 年 五 月 推 出 了 家 务 通 计 划, 为 家 务 助 理 再 培 训 课 程 毕 业 学 员 和 需 聘 用 本 地 家 务 助 理 的 雇 主, 提 供 更 佳 的 就 业 及 支 持 服 务 经 过 积 极 的 推 广, 该 计 划 的 成 效 日 渐 获 得 社 会 的 认 同 和 欢 迎 在 家 务 通 计 划 下 登 记 的 职 位 空 缺 数 字 稳 定 增 长, 由 二 零 零 二 年 的 37 000 多 个 增 至 二 零 零 五 年 的 58 000 多 个 平 均 有 60% 以 上 的 空 缺 由 再 培 训 学 员 填 补 在 二 零 零 五 至 二 零 零 六 年 度, 再 培 训 学 员 的 整 体 就 业 率 为 86% 13. 目 前, 再 培 训 局 正 继 续 发 展 有 潜 力 的 新 兴 市 场 和 新 课 程, 例 如 陪 月 员 保 健 推 拿 / 足 底 按 摩 师 和 安 老 院 护 理 员 等 此 外, 该 局 亦 在 洗 衣 业 和 清 洁 业 发 掘 就 业 机 会 在 二 零 零 六 年 首 六 个 月 内, 在 再 培 训 局 登 记 陪 月 员 的 空 缺 数 目 平 均 每 月 有 超 过 170 个 除 了 安 排 就 业 外, 该 局 会 设 法 为 保 健 推 拿 / 足 底 按 摩 再 培 训 课 程 的 毕 业 学 员 开 拓 就 业 机 会 该 局 现 正 在 住 客 会 所 商 场 和 商 业 机 构 展 开 推 广 活 动 该 局 会 重 再 培 训 的 水 准, 以 加 强 公 众 的 信 心 及 建 立 品 牌 随 人 口 老 化, 以 及 长 者 喜 欢 在 家 安 老, 再 培 训 局 认 为 家 居 长 者 照 顾 员 的 发 展 潜 力 甚 大, 并 于 二 零 零 六 年 八 月 推 出 统 一 的 再 培 训 课 程 现 时 在 该 局 登 记 寻 3

找 家 居 长 者 照 顾 员 的 空 缺, 每 月 有 超 过 200 个 预 计 再 培 训 局 在 这 方 面 进 行 推 广 后, 需 求 会 增 加 14. 委 员 会 文 件 第 16/2006 号 提 供 了 一 些 有 关 家 居 及 个 人 护 理 服 务 发 展 潜 力 的 背 景 资 料 另 外, 委 员 会 文 件 第 17/2006 号 亦 提 供 了 有 关 酒 店 业 职 位 空 缺 的 背 景 资 料 虽 然 有 关 行 业 正 在 发 展, 但 适 合 有 就 业 困 难 的 人 士 的 工 作 主 要 集 中 于 后 勤 工 作, 例 如 房 务 员 和 维 修 保 养 员 等 (b) 素 质 保 证 15. 再 培 训 局 有 本 身 的 内 部 素 质 保 证 机 制 为 保 持 素 质 一 致, 该 局 自 二 零 零 一 年 开 始 在 面 授 时 数 修 业 期 和 评 核 方 法 等 方 面 把 课 程 标 准 化 迄 今, 有 超 过 80% 的 课 程 已 完 成 标 准 化 工 作 此 外, 该 局 以 一 系 列 成 效 指 标, 包 括 就 业 率 留 职 率 学 额 使 用 率 和 出 席 率 评 估 再 培 训 课 程 的 成 效, 以 及 以 用 家, 包 括 雇 主 及 再 培 训 学 员 的 意 见 来 衡 量 他 们 对 课 程 的 满 意 程 度 该 局 的 素 质 保 证 机 制 的 其 中 一 部 分, 是 安 排 课 程 顾 问 访 问 个 别 培 训 机 构, 以 监 察 该 等 机 构 提 供 培 训 服 务 的 成 效 该 局 亦 会 进 行 实 地 审 核 和 突 击 视 察, 以 审 核 培 训 机 构 的 课 程 行 政 及 管 理 16. 为 提 高 雇 主 对 再 培 训 学 员 的 技 术 水 平 的 信 心, 以 及 提 升 再 培 训 学 员 的 就 业 能 力, 再 培 训 局 于 二 零 零 二 年 开 设 实 务 技 能 培 训 及 评 估 中 心 目 前, 该 中 心 为 本 地 家 务 助 理 起 居 照 顾 员, 以 及 保 健 推 拿 / 足 底 按 摩 课 程 的 毕 业 学 员 提 供 统 一 技 能 评 估 测 试 及 核 证 服 务 再 培 训 局 的 目 标, 是 分 阶 段 把 标 准 化 的 技 能 考 核 扩 展 至 所 有 的 培 训 课 程 17. 长 远 而 言, 正 在 制 定 中 的 资 历 架 构 2 可 推 广 具 素 质 保 证 的 资 历 框 架, 以 及 提 高 工 作 人 口 的 能 力 和 竞 争 力 只 有 具 素 质 保 证 的 资 历 才 可 上 载 设 于 网 上 的 资 历 名 册 ( 即 公 众 认 识 资 历 架 构 的 媒 介 ) 再 培 训 局 的 课 程 会 由 评 审 当 局 进 行 校 外 评 审, 以 便 其 课 程 可 列 于 资 历 名 册 内, 并 获 得 资 历 架 构 的 认 可 2 有 架 构 的 情, www.hkqf.gov.hk 4

(c) 身 18. 除 提 供 技 能 提 升 训 练 外, 再 培 训 局 亦 透 过 提 供 自 学 设 施 及 培 训 活 动, 提 倡 终 身 学 习 及 提 高 再 培 训 计 划 的 成 效 加 强 失 业 人 士 的 自 学 能 力 及 推 广 终 身 学 习 是 一 种 预 防 失 业 的 训 练, 避 免 再 培 训 学 员 再 度 失 业 19. 至 于 终 身 学 习 方 面, 再 培 训 局 分 别 在 长 沙 湾 及 乐 富 设 立 了 两 个 再 培 训 资 源 中 心, 为 再 培 训 学 员 提 供 互 动 自 学 及 实 习 设 施, 并 为 他 们 举 办 工 作 坊 研 讨 会 学 习 小 组 及 互 助 小 组 此 外, 再 培 训 局 还 为 再 培 训 学 员 及 等 候 修 读 再 培 训 课 程 的 人 士 提 供 跟 进 及 支 持 服 务, 以 提 升 他 们 的 技 能, 应 付 劳 工 市 场 的 需 要 在 二 零 零 五 至 零 六 年 度, 共 有 195 000 名 再 培 训 学 员 使 用 有 关 再 培 训 资 源 中 心 (d) 与 其 它 就 业 支 持 的 协 调 20. 再 培 训 局 现 正 与 劳 工 处 及 社 会 福 利 署 紧 密 合 作, 以 收 集 劳 工 市 场 的 资 料, 与 雇 主 联 络, 并 为 失 业 人 士 ( 包 括 健 全 的 综 援 受 助 人 ) 提 供 就 业 援 助 服 务 工 作 试 验 计 划 及 工 作 训 练 机 会 21. 在 二 零 零 六 年 三 月 二 十 七 日 举 行 的 扶 贫 委 员 会 会 议 上, 委 员 已 考 虑 地 区 就 业 援 助 研 究 内 有 关 为 有 就 业 困 难 的 人 士 提 供 更 为 完 整 和 目 标 更 明 确 的 援 助, 以 及 避 免 他 们 被 排 除 于 现 时 的 就 业 援 助 计 划 外 的 建 议 3 有 关 再 培 训 服 务, 该 研 究 建 议.. (a) 加 强 天 水 围 区 的 再 培 训 服 务 ; (b) 把 现 有 其 中 一 个 再 培 训 资 源 中 心 迁 往 元 朗 或 元 朗 附 近 地 方, 或 在 该 处 另 设 一 个 再 培 训 资 源 中 心 ; (c) 把 实 务 技 能 评 估 应 用 于 其 它 再 培 训 课 程 ; (d) 再 培 训 局 的 服 务 对 象 应 扩 大 至 25 至 29 岁 的 失 业 人 士 ; 及 (e) 为 居 住 在 较 偏 远 地 区 的 使 用 者 提 供 临 时 交 通 资 助 3 情 二 零 零 六 年 文 件 第 6/2006 5

有 关 政 府 当 局 对 报 告 建 议 之 主 要 响 应 详 列 于 委 员 会 文 件 第 18/2006 号 失 业 建 筑 工 人 的 再 培 训 22. 准 备 转 业 的 失 业 建 筑 工 人, 可 参 加 由 再 培 训 局 举 办 的 再 培 训 课 程 不 过, 建 造 业 的 再 培 训 学 员 人 数 并 不 很 多 ( 在 二 零 零 五 至 零 六 年 度 有 5 024 名 再 培 训 学 员 ) 他 们 当 中 有 部 分 曾 参 加 保 安 及 物 业 管 理 课 程 (2 162 名 再 培 训 学 员 ), 并 转 投 新 行 业 建 造 业 训 练 局 为 失 业 建 筑 工 人 提 供 全 日 制 短 期 课 程, 以 提 高 他 们 的 就 业 能 力 ; 此 外, 该 局 亦 为 需 要 再 培 训 及 提 升 技 能 的 在 职 人 士 提 供 部 分 时 间 制 课 程, 以 提 高 他 们 的 就 业 能 力 及 在 业 内 的 竞 争 力 23. 除 再 培 训 工 作 外, 有 些 非 政 府 机 构 亦 积 极 以 合 作 社 / 社 会 企 业 的 形 式 组 织 失 业 建 筑 工 人, 并 尝 试 透 过 推 广 他 们 的 服 务 进 行 转 介 和 提 供 素 质 保 证, 为 这 些 工 人 寻 找 工 作 机 会 未 来 路 向 24. 由 于 社 会 不 断 变 迁, 教 育 培 训 及 持 续 教 育 对 增 强 本 港 劳 工 竞 争 力 极 为 重 要 我 们 会 为 低 技 术 及 教 育 程 度 低 的 中 年 工 人 提 供 额 外 的 针 对 性 支 持 透 过 再 培 训 技 能 提 升 及 提 倡 终 身 教 育, 协 助 他 们 适 应 劳 工 市 场 不 断 转 变 的 要 求 25. 请 委 员 留 意 再 培 训 局 在 以 下 方 面 的 工 作.. (a) 发 展 市 场 主 导 的 课 程, 以 及 为 低 技 术 工 人 开 拓 具 潜 力 的 新 就 业 市 场 ( 第 11 至 14 段 ); (b) 加 强 素 质 保 证 ( 第 15-17 段 ); (c) 提 倡 终 身 教 育, 作 为 预 防 失 业 的 一 种 培 训 方 法 ( 第 18 至 19 段 ); 以 及 (d) 加 强 与 就 业 支 持 提 供 者 的 协 调 ( 第 20 至 21 段 ) 26. 除 培 训 外, 为 就 业 较 困 难 的 人 士 提 供 就 业 配 对 和 试 工 的 机 会, 皆 同 样 重 要 香 港 社 会 服 务 联 会 举 办 的 商 界 展 关 怀 计 划 鼓 励 弱 势 社 羣 ( 包 括 再 培 训 学 员 ) 就 业 私 营 机 构 也 应 与 政 府 和 福 利 机 构 为 此 6

手 合 作 同 样 值 得 注 意 的 是, 一 些 训 练 机 构 已 开 始 营 办 社 会 企 业, 藉 此 向 其 服 务 对 象 ( 包 括 再 培 训 学 员 ) 提 供 培 训 和 就 业 配 对 27. 在 劳 工 需 求 方 面, 政 府 会 继 续 致 力 推 广 可 增 加 本 地 需 求 的 宏 观 经 济 发 展 目 前, 经 济 已 重 返 持 续 增 长 的 轨 道, 加 上 预 计 老 人 人 口 的 比 例 会 增 加, 适 合 低 技 术 工 人 的 本 地 及 个 人 服 务 市 场 应 会 茁 壮 成 长 委 员 会 秘 书 处 ( 资 料 由 政 府 经 济 顾 问 教 育 统 筹 局 及 雇 员 再 培 训 局 提 供 ) 二 零 零 六 年 九 月 7

附 件 E 鼓 励 持 续 教 育 的 措 施 目 的 本 文 件 旨 在 简 述 教 育 统 筹 局 辖 下, 就 鼓 励 及 支 持 本 港 的 持 续 教 育 所 推 行 的 主 要 措 施 大 部 分 课 程 都 公 开 给 申 请 人 报 读, 并 没 有 年 龄 性 别 和 种 族 限 制 有 关 雇 员 再 培 训 局 为 低 技 术 低 学 历 及 中 年 而 被 免 职 的 工 人 而 提 供 的 培 训 已 在 正 文 论 述, 故 不 会 在 本 附 件 重 复 主 要 措 施 甲. 职 业 教 育 及 培 训 2. 职 业 训 练 局 于 一 九 八 二 年 成 立, 为 离 校 生 及 成 年 人 提 供 一 系 列 全 面 的 职 业 教 育 工 业 培 训 及 技 能 提 升 课 程, 以 协 助 他 们 为 就 业 作 好 准 备 或 提 高 他 们 的 就 业 能 力 职 业 训 练 局 给 予 不 同 年 龄 性 别 及 种 族 人 士 平 等 学 习 及 培 训 机 会, 而 收 生 准 则 纯 粹 根 据 申 请 人 的 教 育 程 度 能 力 倾 向 及 兴 趣 职 业 训 练 局 为 在 职 人 士 提 供 的 主 要 职 业 教 育 及 培 训 课 程 如 下.. (a) 职 业 训 练 局 透 过 辖 下 的 香 港 专 业 教 育 学 院 及 工 商 信 息 学 院, 为 有 志 获 取 更 高 的 学 术 或 职 业 资 历 的 业 内 人 士 提 供 兼 读 制 高 级 文 凭 文 凭 高 级 证 书 及 证 书 课 程 该 等 课 程 涵 盖 九 个 学 科, 包 括 工 程 应 用 科 学 设 计 信 息 科 技 以 至 酒 店 及 旅 游 等 (b) 职 业 训 练 局 辖 下 15 间 训 练 及 发 展 中 心 提 供 训 练 期 不 同 的 培 训 及 技 能 提 升 课 程, 让 业 内 人 士 装 备 自 己, 提 升 与 他 们 行 业 有 关 的 技 能 及 知 识 (c) 职 业 训 练 局 辖 下 的 高 峰 进 修 学 院 为 在 职 人 士 提 供 一 系 列 的 全 面 持 续 专 业 发 展 课 程, 范 围 以 金 融 服 务 管 理 及 信 息 科 技 为 主 课 程 大 部 分 以 自 资 形 式 开 办, 包 括 短 期 与 个 别 行 业 有 关 的 技 术 训 练 课 程 专 业 牌 照 考 试 技 能 评 估 测 试 及 专 业 考 试 备 试 课 程 学 院 的 专 业 证 书 和 文 凭 课 程, 为 学 员 提 供 衔 接 相 关 专 业 及 学 术 进 修 的 机 会

乙. 持 续 进 修 (a) 持 续 进 修 基 金 3. 政 府 在 二 零 零 二 年 推 出 50 亿 元 的 持 续 进 修 基 金, 为 年 龄 介 乎 18 至 60 岁 的 合 资 格 申 请 人 士 提 供 资 助 以 鼓 励 持 续 进 修, 让 本 港 的 工 作 人 口 为 知 识 型 经 济 作 好 准 备 基 金 申 请 人 在 完 成 课 程 后 可 获 资 助 课 程 学 费 的 八 成, 每 位 申 请 人 的 申 请 上 限 为 一 万 元 基 金 现 时 涵 盖 五 个 经 济 行 业 ( 即 物 流 业 金 融 服 务 业 商 业 服 务 旅 游 业 及 创 意 工 业 ) 及 三 种 通 用 技 能 ( 即 语 言 设 计 及 工 作 间 的 人 际 及 个 人 才 能 ), 并 已 有 超 过 5 000 个 认 可 课 程 根 据 最 近 一 项 调 查, 约 有 73% 的 申 请 人 认 为 基 金 能 引 起 他 们 持 续 进 修 的 兴 趣, 而 超 过 七 成 的 申 请 人 则 认 为 基 金 有 助 提 升 他 们 的 职 业 技 能 及 自 信 心 (b) 技 能 提 升 计 划 4. 政 府 在 二 零 零 一 年 九 月 拨 款 四 亿 元 设 立 技 能 提 升 计 划, 协 助 低 技 术 及 低 学 历 工 人 适 应 转 变 中 的 经 济 环 境 计 划 现 涵 盖 23 个 行 业, 并 已 开 办 超 过 8 000 班, 有 163 000 多 名 业 内 人 士 受 惠 根 据 在 二 零 零 三 年 及 二 零 零 四 年 进 行 的 调 查, 有 92% 的 学 员 认 为 计 划 能 帮 助 提 升 他 们 的 职 业 技 能, 而 88% 的 学 员 认 为 计 划 有 助 增 加 他 们 的 自 信 心 (c) 成 人 教 育 资 助 计 划 5. 政 府 在 一 九 八 零 年 推 出 成 人 教 育 课 程 资 助 计 划, 资 助 非 政 府 机 构 在 某 些 特 定 范 畴 开 办 短 期 及 非 正 式 成 人 课 程, 例 如 中 文 基 本 识 字 班 普 通 教 育 课 程 退 休 人 士 教 育 课 程 及 为 有 残 障 的 成 人 提 供 特 殊 教 育 课 程 等 该 计 划 在 二 零 零 五 / 零 六 年 间 资 助 105 间 非 政 府 机 构, 举 办 862 项 非 正 式 成 人 课 程, 提 供 最 少 19 500 个 学 额 丙. 资 历 架 构 6. 为 将 香 港 发 展 成 为 终 身 学 习 的 社 会, 我 们 的 教 育 及 资 历 制 度 须 提 供 多 元 化 的 进 修 途 径, 并 且 让 学 术 和 职 业 资 历 互 相 衔 接 我 们 现 正 循 着 这 个 目 标, 发 展 一 个 可 以 为 学 术 教 育 职 业 教 育 和 持 续 教 育 的 资 历 提 供 基 准 的 七 级 资 历 架 构 2

7. 教 统 局 已 成 立 专 业 培 训 咨 询 委 员 会 ( 谘 委 会 ), 订 明 资 历 架 构 下, 行 业 内 各 级 的 能 力 标 准, 以 确 保 培 训 课 程 适 合 行 业 的 需 要 至 今 已 有 12 个 行 业 成 立 了 谘 委 会, 分 别 是 印 刷 及 出 版 业 钟 表 业 中 式 饮 食 业 美 发 业 物 业 管 理 业 机 电 业 珠 宝 业 信 息 科 技 及 通 讯 业 汽 车 业 美 容 业 物 流 业 及 银 行 业 教 统 局 将 成 立 更 多 的 谘 委 会, 以 涵 盖 大 部 分 的 劳 动 人 口 8. 资 历 架 构 明 确 界 定 认 同 资 历 的 水 平, 并 清 楚 列 明 各 水 平 之 间 的 衔 接 阶 梯, 让 进 修 人 士 可 订 立 清 晰 的 目 标 和 方 向, 以 获 取 具 素 质 保 证 的 资 历 长 远 而 言, 资 历 架 构 有 助 推 动 终 身 学 习, 提 升 本 地 人 才 资 本 的 能 力 和 竞 争 力 教 育 统 筹 局 二 零 零 六 年 九 月 3