第 期 中 国 科 学 基 金 科 学 论 坛 我 国 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 与 创 新 初 探 刘 静 朱 琳 贾 非 刘 培 一 彭 斌 中 国 科 技 出 版 传 媒 股 份 有 限 公 司 北 京 中 科 期 刊 出 版 有 限 公 司 北 京 摘 要 在 国 家 深 化 文 化 体 制 改 革 政 策 的 推 动 下 新 闻 出 版 业 的 体 制 改 革 正 在 由 点 到 面 持 续 推 进 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 改 革 作 为 其 中 的 重 要 组 成 部 分 已 成 为 期 刊 界 和 学 术 界 关 注 的 热 点 本 文 以 约 占 全 国 科 技 期 刊 总 数 五 分 之 一 的 中 国 科 协 科 技 期 刊 为 研 究 对 象 分 析 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 现 状 特 点 及 改 革 取 得 的 成 绩 研 究 其 出 版 管 理 体 制 改 革 的 难 点 及 重 点 探 讨 其 出 版 管 理 体 制 改 革 与 创 新 路 径 以 期 对 我 国 科 技 期 刊 的 出 版 管 理 改 革 与 创 新 实 践 具 有 一 定 的 借 鉴 意 义 关 键 词 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 改 革 中 国 科 协 继 经 营 性 图 书 音 像 出 版 发 行 单 位 完 成 转 企 改 制 之 后 年 月 非 时 政 类 报 刊 出 版 单 位 体 制 改 革 的 路 线 图 和 时 间 表 确 立 报 刊 业 体 制 改 革 的 号 角 正 式 吹 响 年 月 新 闻 出 版 总 署 正 式 印 发 关 于 报 刊 编 辑 部 体 制 改 革 的 实 施 办 法 下 称 实 施 办 法 由 此 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 改 革 拉 开 了 帷 幕 截 至 年 底 中 国 科 学 技 术 协 会 及 所 属 个 全 国 学 会 共 同 主 办 的 科 技 期 刊 下 称 中 国 科 协 科 技 期 刊 有 种 占 全 国 科 技 期 刊 总 数 的 五 分 之 一 左 右 涉 及 医 药 卫 生 工 业 技 术 数 理 科 学 与 化 学 农 业 科 学 天 文 学 地 球 科 学 生 物 科 学 等 个 学 科 是 我 国 科 技 期 刊 的 代 表 性 刊 群 之 一 在 文 化 体 制 改 革 的 大 背 景 下 为 了 提 升 主 管 主 办 期 刊 影 响 力 中 国 科 协 及 其 全 国 学 会 结 合 自 身 实 际 积 极 进 行 出 版 管 理 体 制 改 革 的 探 索 与 创 新 通 过 组 织 实 施 重 大 项 目 开 展 系 列 实 践 活 动 大 力 推 进 全 国 学 会 主 办 科 技 期 刊 集 群 化 建 设 与 发 展 加 强 英 文 科 技 期 刊 的 国 际 合 作 从 而 不 断 提 升 期 刊 的 质 量 与 影 响 力 为 继 续 推 进 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 改 革 打 下 坚 实 基 础 尤 其 是 年 起 中 国 科 协 财 政 部 教 育 部 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 中 国 科 学 院 中 国 工 程 院 等 六 部 门 共 同 实 施 的 中 国 科 技 期 刊 国 际 影 响 力 提 升 计 划 简 称 期 刊 影 响 力 计 划 对 于 促 进 我 国 科 技 期 刊 国 际 化 发 展 提 升 英 文 科 技 期 刊 国 际 影 响 力 与 核 心 竞 争 能 力 将 产 生 重 要 的 推 进 作 用 鉴 于 此 本 文 以 中 国 科 协 种 科 技 期 刊 为 研 究 对 象 针 对 科 技 期 刊 出 版 管 理 现 状 改 革 的 重 点 难 点 及 路 径 等 调 查 数 据 进 行 了 分 析 研 究 以 期 探 讨 我 国 科 技 期 刊 出 版 管 理 的 改 革 与 创 新 本 文 的 数 据 基 于 年 月 月 中 国 科 协 科 技 期 刊 发 展 报 告 课 题 组 面 向 中 国 科 协 种 科 技 期 刊 的 问 卷 调 查 发 放 问 卷 份 回 收 有 效 问 卷 份 回 收 率 为 1 $ 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 现 状 与 特 点 $ $ 主 管 主 办 和 出 版 三 级 管 理 体 系 日 趋 完 善 中 国 科 协 科 技 期 刊 的 管 理 包 括 三 个 层 面 一 是 中 国 科 协 作 为 主 管 单 位 对 所 属 全 国 学 会 科 技 期 刊 的 管 理 二 是 中 国 科 协 所 属 全 国 学 会 作 为 主 办 单 位 对 其 科 技 期 刊 的 管 理 三 是 中 国 科 协 所 属 全 国 学 会 期 刊 出 版 单 位 对 其 科 技 期 刊 的 管 理 上 述 三 个 层 面 管 理 相 辅 相 成 为 中 国 科 协 及 其 全 国 学 会 主 办 科 技 期 刊 的 发 展 提 供 了 有 力 的 保 障 作 为 全 国 学 会 及 其 主 办 科 技 期 刊 的 业 务 主 管 部 门 中 国 科 协 设 立 了 期 刊 管 理 机 构 配 备 了 精 干 力 量 对 所 属 科 技 期 刊 进 行 归 口 管 理 印 发 了 多 项 科 技 期 刊 管 理 办 法 使 科 技 期 刊 日 常 管 理 工 作 落 到 了 实 处 在 履 行 主 管 单 位 职 责 的 同 时 中 国 科 协 还 为 所 属 全 国 学 会 办 刊 提 供 了 指 导 支 持 及 各 项 服 务 全 国 学 2! +* *+ : + +! +*5+ /5 :5.! 本 文 于 年 月 日 收 到
中 国 科 学 基 金 年 会 对 主 办 期 刊 履 行 主 办 单 位 管 理 职 责 的 同 时 在 中 国 科 协 科 技 期 刊 的 级 管 理 体 系 中 起 着 承 上 启 下 的 作 用 中 国 科 协 对 科 技 期 刊 的 管 理 大 多 也 是 通 过 全 国 学 会 来 完 成 科 技 期 刊 作 为 重 要 的 学 术 交 流 平 台 全 国 学 会 致 力 于 将 其 打 造 成 学 会 的 旗 帜 对 科 技 期 刊 的 发 展 提 供 了 诸 多 支 持 如 为 主 办 期 刊 提 供 学 科 专 家 资 源 分 享 会 员 信 息 与 期 刊 共 同 举 办 会 议 和 培 训 提 供 资 金 资 助 等 出 版 单 位 认 真 贯 彻 执 行 办 刊 方 针 制 定 期 刊 的 报 道 计 划 和 选 题 计 划 严 格 按 规 定 程 序 审 理 稿 件 根 据 主 办 单 位 的 统 一 要 求 执 行 有 关 国 际 标 准 国 家 标 准 法 规 及 主 办 单 位 制 定 的 规 程 制 度 使 期 刊 的 编 辑 出 版 工 作 标 准 化 规 范 化 $ % 主 管 主 办 单 位 多 元 化 出 版 单 位 以 编 辑 部 为 主 主 管 单 位 多 元 化 调 查 显 示 中 国 科 协 种 科 技 期 刊 的 主 管 单 位 有 余 个 既 有 政 府 部 门 和 事 业 单 位 也 有 企 业 等 其 中 中 国 科 协 主 管 期 刊 种 占 1 中 国 科 学 院 和 国 家 卫 生 计 生 委 均 主 管 期 刊 种 各 占 1 其 他 余 个 主 管 单 位 主 管 期 刊 种 占 1 全 国 学 会 独 立 主 办 和 作 为 第 一 主 办 单 位 与 其 他 单 位 合 办 的 期 刊 主 管 单 位 也 呈 现 多 元 化 现 象 此 类 期 刊 共 有 种 其 中 种 由 中 国 科 协 主 管 占 总 数 1 种 期 刊 由 国 家 卫 生 计 生 委 主 管 含 种 电 子 刊 占 总 数 1 种 由 中 国 科 学 院 主 管 占 总 数 1 其 余 种 期 刊 则 由 约 个 主 管 单 位 主 管 主 办 单 位 多 元 化 中 国 科 协 种 科 技 期 刊 中 第 一 主 办 单 位 是 全 国 学 会 的 有 种 占 总 数 1 其 余 期 刊 的 第 一 主 办 单 位 分 别 为 研 究 院 所 种 高 等 院 校 种 国 家 有 关 部 门 种 报 刊 图 书 出 版 单 位 种 省 级 学 会 种 企 业 种 医 院 种 等 其 中 研 究 院 所 作 为 第 一 主 办 单 位 的 比 例 为 1 其 余 的 类 第 一 主 办 单 位 共 占 总 数 的 1 中 国 科 协 科 技 期 刊 仅 有 个 主 办 单 位 的 有 种 占 1 有 个 主 办 单 位 的 最 多 有 种 占 1 个 及 以 上 主 办 单 位 的 有 种 占 1 科 技 期 刊 是 非 盈 利 的 其 发 展 离 不 开 学 术 资 源 与 资 金 支 持 因 此 多 数 科 技 期 刊 选 择 多 主 办 单 位 将 科 学 共 同 体 的 学 术 资 源 和 社 会 力 量 办 刊 有 机 结 合 增 强 办 刊 实 力 尽 管 多 一 个 主 办 单 位 会 对 期 刊 多 一 份 支 持 但 主 管 主 办 单 位 多 元 化 也 会 造 成 期 刊 管 理 复 杂 化 不 利 于 期 刊 出 版 资 源 的 整 合 和 市 场 主 体 地 位 的 重 塑 出 版 单 位 以 编 辑 部 为 主 调 查 显 示 份 有 效 问 卷 中 种 期 刊 以 编 辑 部 期 刊 社 等 作 为 出 版 单 位 单 刊 出 版 占 调 查 期 刊 总 数 的 1 其 中 以 编 辑 部 作 为 出 版 单 位 的 期 刊 有 种 占 总 数 1 有 家 出 版 单 位 出 版 多 于 种 期 刊 其 中 中 华 医 学 会 中 华 医 学 杂 志 社 有 限 责 任 公 司 出 版 种 期 刊 科 学 出 版 社 出 版 种 期 刊 参 与 问 卷 调 查 的 种 中 国 科 协 科 技 期 刊 由 个 出 版 单 位 出 版 平 均 每 个 出 版 单 位 出 版 期 刊 种 从 出 版 单 位 性 质 来 看 中 国 科 协 科 技 期 刊 的 出 版 单 位 大 多 数 是 非 法 人 单 位 如 编 辑 部 占 1 财 务 管 理 方 式 多 样 尚 未 实 现 独 立 核 算 % 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 实 践 % $ 出 版 管 理 改 革 的 成 效 组 织 实 施 重 大 项 目 开 展 系 列 实 践 活 动 近 年 来 为 了 加 强 对 科 技 期 刊 的 管 理 工 作 提 升 期 刊 质 量 与 影 响 力 完 善 主 管 主 办 出 版 三 级 管 理 体 系 中 国 科 协 进 行 了 一 系 列 探 索 与 创 新 实 践 活 动 如 组 织 开 展 的 精 品 科 技 期 刊 工 程 建 设 优 秀 科 技 期 刊 国 际 推 广 计 划 中 国 科 技 期 刊 国 际 影 响 力 提 升 计 划 项 目 年 开 始 实 施 中 国 科 技 期 刊 发 展 论 坛 相 关 培 训 及 科 技 期 刊 理 论 研 究 等 一 系 列 重 大 项 目 和 实 践 活 动 为 科 技 期 刊 打 造 了 与 国 内 外 同 行 和 科 技 界 学 者 交 流 的 平 台 体 现 了 中 国 科 协 对 全 国 学 会 主 办 科 技 期 刊 的 指 导 支 持 与 服 务 上 述 实 践 活 动 得 到 了 科 技 期 刊 界 与 学 术 界 的 认 可 大 力 推 进 科 技 期 刊 集 群 化 发 展 全 国 多 种 期 刊 普 遍 存 在 小 散 弱 的 现 象 作 为 期 刊 大 户 的 中 国 科 协 科 技 期 刊 也 面 临 此 问 题 近 年 来 为 了 改 变 这 一 现 状 中 国 科 协 及 其 全 国 学 会 在 期 刊 集 群 化 发 展 理 论 研 究 的 基 础 上 加 大 宣 传 力 度 并 适 时 引 导 部 分 科 技 期 刊 进 行 集 群 化 建 设 的 探 索 与 实 践 已 形 成 多 种 模 式 的 多 个 期 刊 集 群 对 学 会 期 刊 的 集 群 化 发 展 提 供 了 很 好 的 借 鉴 目 前 中 国 科 协 科 技 期 刊 主 要 有 以 下 几 种 集 群 化 模 式 同 一 主 办 单 位 通 过 学 会 的 力 量 将 其 主 办 期 刊 整 合 起 来 形 成 期 刊 集 群 如 中 华 医 学 会 系 列 杂 志 中 国 物 理 学 会 系 列 杂 志 等 同 一 出 版 单 位 出 版 的 期
第 期 刘 静 等 我 国 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 与 创 新 初 探 刊 联 合 组 成 的 期 刊 集 群 如 科 学 出 版 社 北 京 卓 众 出 版 有 限 公 司 等 同 一 网 络 平 台 将 同 学 科 期 刊 整 合 形 成 期 刊 集 群 如 中 国 光 学 期 刊 网 材 料 期 刊 网 地 球 与 环 境 科 学 信 息 网 等 出 版 单 位 体 制 改 革 的 实 践 为 探 索 科 技 期 刊 出 版 单 位 体 制 改 革 在 全 国 非 时 政 类 报 刊 体 制 改 革 尚 未 全 面 启 动 的 情 况 下 部 分 全 国 学 会 尝 试 成 立 了 具 有 法 人 资 格 的 杂 志 社 或 杂 志 社 有 限 责 任 公 司 如 中 国 光 学 会 的 中 国 激 光 杂 志 社 有 限 公 司 中 华 医 学 会 的 中 华 医 学 杂 志 社 有 限 责 任 公 司 中 国 药 学 会 的 中 国 药 学 杂 志 社 有 限 公 司 中 国 地 理 学 会 的 中 国 国 家 地 理 杂 志 社 等 加 强 英 文 科 技 期 刊 的 国 际 合 作 近 年 来 为 了 提 升 中 国 科 协 英 文 科 技 期 刊 的 国 际 化 水 平 提 高 其 国 际 影 响 力 和 核 心 竞 争 能 力 中 国 科 协 组 织 实 施 了 优 秀 科 技 期 刊 国 际 推 广 计 划 和 中 国 科 技 期 刊 国 际 影 响 力 提 升 计 划 项 目 加 强 了 英 文 科 技 期 刊 的 国 际 交 流 与 合 作 目 前 中 国 科 协 英 文 科 技 期 刊 国 际 合 作 主 要 有 两 种 模 式 一 是 借 助 国 际 知 名 出 版 商 如 :$+/0 $ 2* 6+ $ 英 国 物 理 学 会 出 版 社 ## 等 的 品 牌 和 网 络 出 版 平 台 提 升 期 刊 的 国 际 显 示 度 二 是 与 国 际 知 名 出 版 商 合 作 办 刊 如 中 国 化 学 会 和 英 国 皇 家 化 学 会 合 作 创 办 了 国 际 期 刊 无 机 化 学 前 沿 和 有 机 化 学 前 沿 % % 出 版 管 理 改 革 的 重 点 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 应 该 是 全 方 面 的 不 能 仅 局 限 于 出 版 单 位 体 制 的 改 革 还 应 涉 及 办 刊 模 式 的 改 革 学 术 管 理 体 制 的 改 革 办 刊 队 伍 的 改 革 办 刊 主 体 的 改 革 等 年 中 国 科 协 对 个 编 辑 部 的 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 调 查 结 果 显 示 出 版 管 理 改 革 中 首 先 要 解 决 的 问 题 是 出 版 管 理 体 制 改 革 1 第 二 是 办 刊 模 式 改 革 1 第 三 是 学 术 管 理 体 制 改 革 1 然 后 是 办 刊 队 伍 1 和 办 刊 主 体 改 革 1 图 另 外 根 据 科 技 期 刊 提 升 质 量 过 程 中 面 临 的 瓶 颈 问 题 调 研 结 果 有 1 的 编 辑 部 认 为 期 刊 出 版 体 制 对 期 刊 的 进 一 步 发 展 有 制 约 同 时 分 别 有 11 期 刊 认 为 经 营 能 力 欠 缺 缺 乏 专 业 出 版 经 营 人 员 会 制 约 期 刊 提 升 质 量 由 于 全 国 学 会 的 挂 靠 制 度 出 版 单 位 的 行 政 隶 属 关 系 及 其 各 异 的 运 营 模 式 导 致 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 错 综 复 杂 占 调 研 总 数 1 的 科 技 期 刊 为 单 刊 出 版 1 的 科 技 期 刊 在 事 业 体 制 下 经 营 导 致 科 技 期 刊 缺 少 专 业 出 版 人 员 经 营 能 力 欠 缺 由 此 可 见 科 技 期 刊 出 版 管 理 体 制 改 革 既 是 适 应 文 化 体 制 改 革 的 需 要 也 是 提 升 期 刊 质 量 必 须 解 决 的 问 题 % ' 出 版 管 理 改 革 的 难 点 调 研 数 据 显 示 1 的 期 刊 认 为 改 革 面 临 最 主 要 的 难 点 是 身 份 转 换 与 人 员 安 置 1 的 期 刊 认 为 改 革 难 点 是 市 场 化 经 营 1 的 期 刊 认 为 经 费 来 源 是 改 革 难 点 之 一 图 归 结 起 来 就 是 人 到 哪 里 去 和 钱 从 哪 里 来 的 问 题 观 念 转 变 和 改 革 配 套 措 施 不 完 善 也 有 过 半 数 的 期 刊 选 择 虽 然 期 刊 对 出 版 体 制 改 革 的 目 的 意 义 有 了 明 确 的 认 识 但 由 于 没 有 相 对 明 确 的 政 策 支 持 完 善 的 配 套 措 施 对 多 数 办 刊 人 员 来 说 观 念 转 变 比 较 困 难 这 一 结 果 也 反 映 出 中 国 科 协 科 技 期 刊 既 想 通 过 改 革 来 促 进 期 刊 发 展 又 担 心 自 身 实 力 弱 小 无 法 承 担 改 革 所 需 资 金 支 持 使 办 刊 人 原 有 利 益 受 损 所 以 希 望 国 家 在 大 力 推 进 科 技 期 刊 出 版 体 制 改 革 的 过 程 中 加 大 对 科 技 期 刊 的 资 金 和 政 策 支 持 图 $ 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 的 重 点 调 查 结 果
中 国 科 学 基 金 年 图 % 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 的 难 点 调 查 结 果 中 国 科 协 科 技 期 刊 多 数 为 事 业 单 位 体 制 接 受 调 研 种 期 刊 中 种 期 刊 有 事 业 编 制 其 中 种 期 刊 的 所 有 办 刊 人 员 均 为 事 业 编 制 总 共 有 个 事 业 编 制 平 均 每 个 期 刊 个 经 统 计 有 种 期 刊 既 有 事 业 编 制 人 员 也 有 非 事 业 编 制 人 员 由 于 拥 有 事 业 编 制 的 办 刊 人 员 从 观 念 上 难 以 转 换 从 心 理 上 比 较 抵 触 改 革 这 也 成 为 改 革 的 一 大 阻 力 在 改 革 配 套 措 施 和 社 会 保 障 制 度 都 不 完 善 的 情 况 下 若 处 理 不 好 会 带 来 办 刊 队 伍 中 人 才 的 流 失 % 出 版 管 理 改 革 的 路 径 目 前 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 单 位 普 遍 以 编 辑 部 为 主 行 政 隶 属 关 系 和 运 营 模 式 各 异 因 此 各 科 技 期 刊 对 出 版 单 位 体 制 改 革 的 需 求 不 尽 相 同 尤 其 是 在 出 版 单 位 体 制 改 革 的 路 径 选 择 上 没 有 形 成 一 致 的 意 见 调 查 显 示 1 的 期 刊 希 望 在 体 制 改 革 中 暂 时 保 留 编 辑 部 建 立 由 编 辑 部 负 责 编 辑 出 版 企 业 统 一 出 版 发 行 的 运 行 模 式 1 的 期 刊 认 为 转 为 期 刊 出 版 企 业 更 适 合 其 体 制 改 革 1 的 期 刊 希 望 可 以 并 入 新 闻 出 版 传 媒 企 业 1 的 期 刊 倾 向 选 择 实 行 整 体 转 企 改 制 组 建 专 业 性 期 刊 出 版 传 媒 集 团 公 司 ' 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 展 望 在 新 闻 出 版 领 域 体 制 改 革 持 续 向 纵 深 发 展 的 大 背 景 下 中 国 科 协 科 技 期 刊 要 充 分 认 识 我 国 科 技 期 刊 面 临 的 体 制 改 革 形 势 牢 牢 把 握 科 技 期 刊 改 革 的 指 导 思 想 基 本 原 则 稳 步 推 进 科 技 期 刊 出 版 管 理 的 改 革 与 创 新 探 索 适 合 中 国 科 技 期 刊 改 革 的 路 径 促 进 科 技 期 刊 不 断 提 升 学 术 水 平 出 版 质 量 和 学 术 影 响 力 ' $ 充 分 认 识 改 革 形 势 牢 牢 把 握 改 革 原 则 年 月 实 施 办 法 印 发 明 确 了 所 有 经 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 批 准 从 事 报 刊 出 版 活 动 获 得 国 内 统 一 连 续 出 版 物 号 但 不 具 有 独 立 法 人 资 格 的 报 刊 编 辑 部 体 制 改 革 的 指 导 思 想 原 则 要 求 实 施 办 法 政 策 保 障 及 组 织 领 导 强 调 科 研 部 门 和 高 等 学 校 主 管 主 办 的 科 技 期 刊 和 学 术 期 刊 是 报 刊 业 的 重 要 组 成 部 分 科 技 期 刊 和 学 术 期 刊 编 辑 部 体 制 改 革 要 根 据 科 技 期 刊 和 学 术 期 刊 的 实 际 和 特 点 本 着 突 出 重 点 打 造 品 牌 整 合 资 源 加 强 保 障 的 原 则 实 施 改 革 原 则 上 不 再 保 留 科 技 期 刊 编 辑 部 体 制 ' % 采 取 有 力 措 施 推 进 期 刊 出 版 管 理 改 革 完 善 三 级 管 理 体 系 理 顺 各 方 关 系 由 于 中 国 科 协 科 技 期 刊 主 管 主 办 单 位 多 元 化 及 全 国 学 会 挂 靠 制 度 等 多 种 历 史 原 因 科 技 期 刊 往 往 是 多 部 门 交 叉 管 理 自 身 产 权 使 用 权 和 所 有 权 归 属 不 甚 明 确 办 刊 经 费 来 源 主 要 依 靠 上 级 单 位 财 政 拨 款 或 版 面 费 收 入 跨 主 管 跨 主 办 跨 地 区 跨 行 业 的 出 版 资 源 整 合 与 体 制 改 革 很 难 推 进 中 国 科 协 科 技 期 刊 在 日 渐 完 善 的 主 管 主 办 出 版 三 级 管 理 体 系 基 础 上 还 需 要 严 格 按 照 国 家 有 关 政 策 和 法 规 推 进 期 刊 编 辑 部 体 制 改 革 工 作 加 强 和 完 善 期 刊 编 辑 部 转 企 后 的 主 管 主 办 制 度 探 索 建 立 主 管 主 办 管 理 和 出 资 人 管 理 有 机 衔 接 的 工 作 机 制 严 格 主 管 主 办 单 位 职 责 要 求 主 管 主 办 单 位 切 实 担 负 起 管 导 向 管 干 部 管 资 产 的 任 务 继 续 完 善 政 策 法 规 加 快 推 进 期 刊 改 革 调 查 显 示 中 国 科 协 有 1 的 期 刊 编 辑 部 认 为 改 革 配 套 措 施 不 够 完 善 希 望 国 家 在 推 进 体 制 改 革 的 过 程 中 充 分 考 虑 科 技 社 团 办 刊 的 实 际 情 况 继 续 采 用 项 目 支 持 政 府 采 购 等 方 式 对 科 技 社 团 办 刊 进 行 扶 持 并 从 税 收 优 惠 资 金 支 持 等 多 方 面 细 化 和 完 善 相 关 配 套 政 策 进 一 步 加 大 对 科 技 社 团 主 办 期 刊 的 支 持 力 度 在 做 好 精 品 科 技 期 刊 工 程 专 项 资 助
第 期 刘 静 等 我 国 科 技 期 刊 出 版 管 理 改 革 与 创 新 初 探 项 目 的 基 础 上 中 国 科 协 要 与 各 部 门 多 加 协 调 增 加 资 金 的 来 源 渠 道 扩 大 基 金 资 助 范 围 形 成 资 助 的 普 适 性 建 立 科 学 合 理 的 科 技 期 刊 评 估 机 制 采 用 分 级 评 价 和 管 理 有 针 对 性 地 给 予 差 异 化 的 政 策 扶 持 ' ' 探 索 创 新 科 技 期 刊 改 革 发 展 路 径 近 年 来 在 文 化 体 制 改 革 的 大 背 景 下 中 国 科 协 科 技 期 刊 就 其 出 版 单 位 体 制 改 革 进 行 了 探 索 与 实 践 调 查 发 现 编 辑 部 所 选 择 的 改 革 方 式 基 本 与 实 施 办 法 提 出 的 路 径 吻 合 见 表 为 中 国 科 技 期 刊 出 版 单 位 体 制 改 革 提 供 了 示 范 作 用 第 一 依 托 全 国 学 会 成 立 期 刊 出 版 企 业 发 挥 自 身 优 势 跨 主 管 跨 主 办 跨 区 域 整 合 所 属 学 科 科 技 期 刊 资 源 如 中 华 医 学 会 成 立 中 华 医 学 杂 志 社 有 限 责 任 公 司 后 依 托 学 会 对 相 关 领 域 的 一 些 医 学 刊 物 进 行 了 整 合 且 多 数 是 以 变 更 期 刊 主 管 单 位 主 办 单 位 登 记 地 及 刊 名 原 办 刊 单 位 承 办 的 方 式 进 行 接 受 调 研 的 种 期 刊 中 有 种 由 其 主 办 和 出 版 目 前 中 华 医 学 会 系 列 杂 志 作 为 一 个 医 学 期 刊 集 群 作 为 期 刊 出 版 资 源 整 合 的 成 功 案 例 对 其 他 全 国 学 会 具 有 一 定 的 借 鉴 意 义 第 二 暂 时 保 留 编 辑 部 建 立 由 编 辑 部 负 责 编 辑 出 版 企 业 统 一 出 版 运 营 模 式 即 学 术 与 经 营 分 离 如 与 科 学 出 版 社 的 合 作 接 受 调 研 的 期 刊 中 有 种 期 刊 由 科 学 出 版 社 出 版 调 查 显 示 近 半 数 的 科 技 期 刊 希 望 可 以 采 用 此 种 方 式 完 成 体 制 改 革 同 时 此 类 合 作 模 式 也 避 免 了 整 体 转 企 改 制 所 带 来 的 人 到 哪 里 去 钱 从 哪 里 来 等 难 点 问 题 第 三 并 入 新 闻 出 版 传 媒 企 业 在 科 技 期 刊 改 革 与 创 新 实 践 过 程 中 中 国 科 协 全 国 学 会 对 期 刊 资 源 的 整 合 是 有 进 有 出 的 双 向 流 动 既 有 增 加 中 国 科 协 及 其 全 国 学 会 为 主 管 主 办 单 位 的 期 刊 也 有 不 再 适 合 中 国 科 协 担 任 主 管 单 位 的 少 数 期 刊 退 出 例 如 北 京 卓 众 出 版 有 限 公 司 转 企 改 制 时 其 编 辑 出 版 的 种 期 刊 需 要 跨 主 管 主 办 整 合 才 能 实 现 总 体 转 制 为 了 支 持 其 转 企 改 制 中 国 科 协 同 意 不 再 担 任 其 中 种 期 刊 的 主 管 单 位 随 着 实 施 办 法 的 印 发 我 国 科 技 期 刊 出 版 单 位 体 制 改 革 目 标 与 路 径 已 明 晰 中 国 科 协 科 技 期 刊 在 总 结 出 版 管 理 改 革 创 新 与 实 践 经 验 的 基 础 上 将 继 续 推 进 期 刊 改 革 与 创 新 解 放 和 发 展 科 技 期 刊 生 产 力 破 解 科 技 期 刊 出 版 单 位 小 散 弱 的 结 构 性 弊 端 实 现 科 技 期 刊 转 型 和 升 级 推 动 科 技 期 刊 又 好 又 快 发 展 致 谢 本 文 为 中 国 科 协 精 品 科 技 期 刊 工 程 项 目 中 国 科 协 科 技 期 刊 发 展 报 告 资 助 项 目 的 部 分 研 究 成 果 参 考 文 献 关 于 报 刊 编 辑 部 体 制 改 革 的 实 施 办 法 新 闻 出 版 总 署 张 品 纯 初 迎 霞 韩 振 中 等 十 一 五 期 间 中 国 科 协 科 技 期 刊 出 版 管 理 工 作 的 创 新 与 进 展 中 国 科 技 期 刊 研 究 中 国 科 学 技 术 协 会 中 国 科 协 科 技 期 刊 发 展 报 告 北 京 中 国 科 学 技 术 出 版 社 张 品 纯 孙 明 梁 勇 等 中 国 科 学 科 技 期 刊 出 版 单 位 现 状 分 析 中 国 科 技 期 刊 研 究 中 国 科 学 技 术 协 会 中 国 科 协 科 技 期 刊 发 展 报 告 北 京 中 国 科 学 技 术 出 版 社 - (1! "!- * 8! 6/9! +?+/0,- +/?+ + + # + + # /0 +/! & $ */ "#$! '& & $ /.$ $ $$%'!'"#$! # )9A. $/ *C.: $ ;+./ * ;!$ 4.$!:* /+!:.$; /;$.* +/;- :$ /&: *+-+/0+/ & ;$ +//.6 ;+./ -+5-+ : /&+/0 /&0.+/0& : $0$ & * +/$ 5 /; $ *./0 +;-;- :.*+5.4 /- /5+/0;- 5 *; $ *! / 0! /; ;!$ 4.$!.4"-+/ )9A. $/ *C$ 4.$!- 5.! ;- -.;:.;.4: $+.&+5 *5+$5* /& 5 &!+ /;-+: : $ ; " )A. $/ *!:* ;. / * +;-.: $ ;+./ * ;!+; ;+./ /&&+5 "-+/ )9A. $/ *C4 $;- $$ 4.$! /&+//.6 ;+./ 4,! )9A. $/ *: *+-+/0.: $ ;+./ * ;!$ 4.$! ;+./"-+/.5+ ;+./4.$ 5+ /5 /& ) 5-/.*.0 " )