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瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 (2 0 0 9-2 0 2 0) ( 文 本 图 集 ) 1

第 一 部 分 规 划 文 本 2

文 本 目 录 一 规 划 总 则...4 二 发 展 目 标 及 发 展 战 略...6 三 空 间 总 体 布 局...7 四 重 点 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 概 念 性 规 划...11 五 产 品 规 划 与 设 计...16 六 配 套 建 设 规 划...19 七 乡 村 旅 游 营 销 规 划...22 八 文 化 与 生 态 发 展 规 划...24 九 发 展 模 式 与 管 理 体 系 规 划...27 十 实 施 行 动 纲 领...28 3

一 规 划 总 则 第 一 条 为 了 把 握 国 内 乡 村 旅 游 发 展 的 趋 势 摸 清 瑞 安 市 乡 村 旅 游 目 前 总 体 现 状 和 所 处 的 开 发 阶 段 及 存 在 的 问 题, 确 定 进 一 步 发 展 的 思 路 给 出 相 应 对 策, 促 进 地 方 产 业 优 化 和 农 民 增 收, 特 制 定 瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 第 二 条 规 划 范 围 瑞 安 市 行 政 区 域 范 围 内 的 12 个 镇 19 个 乡, 包 括 陆 地 面 积 1270.9 平 方 公 里, 海 域 和 滩 涂 总 面 积 约 3037 平 方 公 里 第 三 条 规 划 期 限 :2009 2011 年 :2012 2015 年 远 期 :2016 2020 年 第 四 条 规 划 原 则 重 点 发 展 期 全 面 完 善 期 纵 深 提 高 期 1 整 合 集 聚, 培 育 品 牌 2 控 制 发 展, 规 模 经 营 3 依 托 景 区, 联 动 发 展 4 社 区 参 与, 产 业 优 化 第 五 条 规 划 依 据 1 法 律 和 法 规 依 据 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 (2000 年 1 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (1989 年 12 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 (2004 年 8 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 (2002 年 10 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 水 法 (2002 年 8 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 (1996 年 5 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 (1991 年 6 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 (2007 年 10 月 ) 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 (1999 年 12 月 ) 2 行 业 标 准 依 据 4

旅 游 规 划 通 则 (GB/T l8971 2003) 旅 游 区 ( 点 ) 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 (GB/T17775 2003) 旅 游 资 源 分 类 调 查 与 评 价 (GB/T18972-2003) 旅 游 发 展 规 划 管 理 办 法 ( 国 家 旅 游 局 令 第 12 号 2000 年 10 月 26 日 ) 旅 游 安 全 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 旅 游 局,1990 年 2 月 ) 风 景 名 胜 区 管 理 条 例 (2006 年 ) 地 面 水 环 境 质 量 标 准 (GB3838-2002) 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-1996) 森 林 公 园 管 理 办 法 林 业 部 国 家 部 省 地 区 相 关 规 范 和 规 程 3 地 方 规 划 和 文 件 中 国 旅 游 业 发 展 十 五 计 划 和 2015 年 2020 年 远 景 目 标 纲 要 浙 江 省 旅 游 业 发 展 十 五 计 划 和 2020 年 远 景 目 标 浙 江 省 农 家 乐 休 闲 示 范 点 ( 村 ) 认 定 办 法 ( 试 行 ) 温 州 市 旅 游 发 展 十 一 五 规 划 (2006.6) 关 于 促 进 农 家 乐 乡 村 休 闲 旅 游 业 发 展 的 若 干 意 见 ( 温 委 办 发 2006 160 号 ) 温 州 市 农 家 乐 休 闲 示 范 点 ( 村 ) 认 定 办 法 瑞 安 市 域 总 体 规 划 (2 0 0 6-2 0 2 0) 瑞 安 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 五 计 划 纲 要 (2006 年 ) 瑞 安 市 旅 游 发 展 十 一 五 规 划 (2006-2010 年 ) 瑞 安 市 旅 游 产 业 发 展 规 划 ( 修 编 ) (2006.5) 瑞 安 市 农 家 乐 休 闲 旅 游 示 范 点 ( 村 ) 认 定 办 法 2008.5 瑞 安 市 社 会 主 义 新 农 村 建 设 规 划 2007.9 瑞 安 市 海 洋 功 能 区 划 ( 修 编 ) 瑞 安 市 志 (1999.12) 相 关 政 府 文 件 工 作 报 告 和 讲 话 及 已 审 定 的 规 划 编 制 成 果 5

二 发 展 目 标 及 发 展 战 略 第 六 条 发 展 定 位 以 产 品 升 级 和 树 立 品 牌 为 发 展 战 略 要 点, 重 点 建 设 培 育 扶 持 : 两 大 特 色 乡 镇 : 龙 湖 镇 曹 村 镇 ; 一 个 农 业 产 业 园 区 : 荆 谷 乡 金 潮 港 观 光 农 场 ; 一 个 农 家 乐 特 色 村 : 上 泽 古 村 落 ; 三 个 农 家 乐 特 色 点 : 青 云 谷 湖 岭 牛 会 双 溪 寨 漂 流 积 极 探 索 农 业 直 销 模 式 景 区 依 托 复 合 开 发 模 式 民 俗 文 化 引 领 等 模 式, 培 育 六 大 乡 村 旅 游 产 品, 丰 富 乡 村 旅 游 产 品 体 系, 使 乡 村 旅 游 成 为 瑞 安 市 旅 游 产 业 的 重 要 支 柱 和 旅 游 品 牌 ; 成 为 温 州 市 乡 村 旅 游 引 领 板 块 和 特 色 板 块 第 七 条 发 展 战 略 1 由 乡 村 旅 游 引 导 农 业 产 业 规 模 化 和 品 牌 化 发 展 2 由 乡 村 旅 游 带 动 新 农 村 建 设 3 由 乡 村 旅 游 推 动 特 色 乡 镇 建 设 4 由 品 牌 乡 村 旅 游 引 导 其 他 乡 村 旅 游 规 模 化 和 特 色 化 经 营 5 由 乡 村 旅 游 刺 激 山 水 景 区 发 展 第 八 条 发 展 目 标 1 经 济 目 标 至 2011 年, 瑞 安 市 乡 村 旅 游 点 接 待 游 客 量 360 万 人 次 ; 实 现 旅 游 收 入 1.84 亿 元 至 2015 年, 瑞 安 市 乡 村 旅 游 点 接 待 游 客 量 640 万 人 次 ; 实 现 旅 游 收 入 4.63 亿 元 至 2020 年, 瑞 安 市 乡 村 旅 游 点 接 待 游 客 量 860 万 人 次 ; 实 现 旅 游 收 入 7.75 亿 元 2 社 会 目 标 至 规 划 期 末 (2020 年 ), 直 接 带 动 5800 个 就 业 岗 位 3 品 牌 目 标 在 规 划 期 内, 新 增 10 个 浙 江 省 省 级 农 家 乐 休 闲 旅 游 示 范 点 ; 新 增 15-20 个 温 州 市 市 级 农 家 乐 特 色 村 ( 点 ); 新 增 30-40 个 瑞 安 市 农 家 乐 休 闲 旅 游 示 范 村 ( 点 ) 6

4 文 化 目 标 通 过 乡 村 旅 游 开 展, 积 极 挖 掘 各 乡 镇 农 村 的 历 史 遗 存, 做 好 文 物 保 护 和 文 化 建 设 工 作, 在 规 划 期 内 重 点 形 成 2-3 个 具 有 文 化 特 色 的 品 牌 乡 镇 ( 村 ) 第 九 条 市 场 定 位 1 基 础 客 源 市 场 : 瑞 安 本 地 客 源 市 场 及 到 瑞 安 市 内 景 区 的 溢 出 市 场 2 重 点 客 源 市 场 : 温 州 市 区 及 其 他 各 县 市 客 源 市 场 ; 3 机 会 客 源 市 场 : 宁 波 杭 州 台 州 金 华 义 乌 衢 州 等 浙 江 省 重 要 节 点 城 市 客 源 市 场 ; 福 州 宁 德 市 等 福 建 北 部 重 要 节 点 城 市 客 源 市 场 第 十 条 总 体 形 象 瑞 安 市 乡 村 旅 游 总 体 形 象 为 : 美 景 美 食 美 乡 情 三 空 间 总 体 布 局 第 十 一 条 空 间 总 体 布 局 瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 布 局 总 体 定 位 为 两 轴 四 区 八 组 团 的 空 间 结 构 形 态 : 两 轴 以 瑞 枫 公 路 为 轴 线, 山 林 为 景 观 特 色 的 乡 村 旅 游 发 展 北 轴 ; 以 56 省 道 为 轴 线, 江 海 为 景 观 特 色 的 乡 村 旅 游 发 展 南 轴 四 区 城 郊 观 光 农 业 区 特 色 农 业 体 验 区 沿 山 乡 村 度 假 区 海 岛 休 闲 体 验 区 八 组 团 北 龙 乡 + 铜 盘 岛 组 团 桐 浦 乡 + 桐 溪 组 团 曹 村 镇 + 梅 龙 溪 组 团 潮 基 + 卧 龙 峡 组 团 桂 峰 乡 + 金 鸡 山 组 团 湖 岭 镇 + 龙 井 组 团 龙 湖 + 高 楼 + 寨 寮 溪 组 团 顺 泰 乡 + 青 云 谷 组 团 第 十 二 条 空 间 布 局 发 展 意 向 ( 一 ) 四 区 1 城 郊 观 光 农 业 区 (1) 范 围 包 括 塘 下 镇 汀 田 镇 莘 塍 镇 飞 云 镇 4 个 乡 镇 7

(2) 发 展 方 向 重 点 发 展 现 代 化 城 郊 观 光 农 业 (3) 重 点 建 设 的 乡 村 旅 游 点 飞 云 大 棚 西 瓜 高 效 示 范 基 地 潘 岱 花 卉 苗 木 基 地 莘 塍 滩 涂 特 色 养 殖 基 地 蓝 田 农 业 科 学 研 究 所 林 泗 垟 西 太 山 瑞 云 农 业 休 闲 观 光 基 地 2 特 色 农 业 体 验 区 (1) 范 围 包 括 仙 降 镇 马 屿 镇 陶 山 镇 桐 浦 乡 鹿 木 乡 潮 基 乡 碧 山 镇 荆 谷 乡 8 个 乡 镇 (2) 发 展 方 向 重 点 发 展 特 色 规 模 农 业 和 休 闲 体 验 相 结 合 的 旅 游 服 务 业 (3) 重 点 建 设 的 乡 村 旅 游 点 董 夏 村 农 业 观 光 园 ( 橄 榄 ) 金 潮 港 观 光 农 场 ( 瓯 柑 ) 前 涂 村 观 光 农 场 ( 甘 蔗 ) 岙 底 村 观 光 农 场 ( 马 蹄 笋 ) 桐 溪 村 许 北 - 许 南 村 神 洲 农 家 乐 路 头 下 店 自 驾 车 营 地 河 山 村 贾 岙 村 3 沿 山 休 闲 度 假 区 (1) 范 围 包 括 曹 村 镇 平 阳 坑 镇 高 楼 乡 湖 岭 镇 龙 湖 镇 梅 屿 乡 顺 泰 乡 林 溪 乡 枫 岭 乡 宁 益 乡 永 安 乡 东 岩 乡 营 前 乡 金 川 乡 芳 庄 乡 桂 峰 乡 大 南 乡 17 个 乡 镇 (2) 发 展 方 向 重 点 发 展 生 态 农 业 古 朴 农 村 和 养 生 度 假 相 结 合 的 旅 游 服 务 业 (3) 重 点 建 设 的 乡 村 旅 游 点 黄 林 村 河 上 垟 东 坑 村 新 垟 滩 湖 岭 牛 会 上 泽 古 村 落 罗 溪 村 东 村 樟 岙 村 孙 山 村 永 安 村 青 云 谷 ( 大 坟 脚 ) 建 新 农 业 观 光 园 上 泽 农 业 主 题 公 园 ( 杨 梅 ) 营 前 茶 场 4 海 岛 休 闲 体 验 区 (1) 范 围 包 括 北 龙 北 麂 两 个 海 岛 乡 8

(2) 发 展 方 向 重 点 发 展 休 闲 渔 业 和 海 岛 度 假 旅 游 项 目 (3) 重 点 建 设 的 乡 村 旅 游 点 光 平 渔 业 休 闲 有 限 公 司 瑞 洋 渔 业 休 闲 有 限 公 司 铜 盘 岛 北 龙 岛 ( 二 ) 两 轴 (1) 发 展 方 向 以 瑞 枫 公 路 和 56 省 道 为 骨 架, 串 联 起 道 路 两 侧 的 乡 村 旅 游 点 和 景 区, 两 条 道 路 应 按 景 观 大 道 标 准 打 造 (2) 重 点 建 设 的 乡 村 旅 游 点 发 展 北 线 : 前 涂 村 观 光 农 场 贾 岙 诸 葛 文 化 村 湖 岭 牛 会 巾 仙 溪 黄 林 村 发 展 南 线 : 神 洲 农 家 乐 青 云 谷 悠 然 南 山 农 家 乐 滩 脚 农 家 乐 塘 岙 村 樟 岙 村 ( 三 ) 八 大 组 团 表 3-1 八 大 组 团 空 间 布 局 发 展 意 向 组 团 重 点 乡 村 发 展 方 向 北 龙 乡 + 铜 盘 岛 组 团 桐 浦 乡 桐 溪 组 团 北 龙 乡 董 夏 村 桐 溪 村 北 龙 乡 和 铜 盘 岛 都 以 发 展 休 闲 渔 业 为 重 心, 北 龙 乡 依 托 村 落 发 展 海 鲜 排 档 和 渔 家 生 态 住 宿 等 服 务 旅 游 产 品 集 群, 做 大 服 务 中 心 功 能 铜 盘 岛 依 托 山 海 环 境, 塑 造 高 端 的 海 岛 度 假 产 品, 与 北 龙 乡 形 成 产 品 差 异 应 注 意 防 台 防 潮 工 作 加 快 供 水 供 电 设 施 的 建 设 依 托 桐 溪 景 区 重 点 开 展 住 宿 接 待 服 务, 并 以 会 议 商 务 高 端 乡 村 旅 游 产 品 为 开 发 方 向 依 托 橄 榄 产 业 培 育 1 个 精 品 采 摘 园, 开 发 橄 榄 观 光 采 摘 等 活 动, 并 对 橄 榄 进 行 深 加 工, 制 成 特 色 的 旅 游 商 品 曹 村 镇 梅 龙 溪 组 曹 村 镇 曹 村 镇 依 托 历 史 文 化 名 乡 和 国 家 级 生 态 乡 镇 两 块 牌 子, 做 大 做 强 生 态 乡 村 旅 游 和 文 化 乡 村 旅 游, 由 镇 旅 游 极 核 向 9

团 乡 旅 游 点 进 行 发 散, 培 育 1-2 个 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 尤 其 是 许 南 - 许 北 村 具 有 梅 龙 溪 景 区 的 门 户 区 位 优 势, 应 积 极 引 导 两 村 进 行 农 家 乐 开 发 应 积 极 申 报 省 级 历 史 文 化 名 乡, 突 出 文 化 乡 村 游 特 色, 与 梅 龙 溪 生 态 旅 游 区 形 成 互 补 依 托 彩 灯 之 乡 品 牌, 培 育 元 宵 彩 灯 会 品 牌 节 庆 新 建 民 俗 博 物 馆 和 进 士 馆 潮 基 卧 龙 峡 组 团 桂 峰 乡 金 鸡 山 组 团 湖 岭 镇 龙 井 组 团 龙 湖 高 楼 寨 寮 溪 ( 回 龙 涧 ) 组 团 河 山 村 路 头 下 店 自 驾 车 营 地 贾 岙 村 黄 林 村 河 上 垟 东 坑 村 新 垟 滩 湖 岭 牛 会 上 泽 古 村 落 罗 溪 村 东 村 樟 岙 村 孙 山 村 永 安 村 挖 掘 贾 岙 村 诸 葛 文 化, 包 装 成 特 色 文 化 村 落, 与 卧 龙 峡 组 成 文 化 自 然 互 补 的 旅 游 功 能 区, 贾 岙 村 积 极 发 挥 服 务 功 能 远 期 依 托 三 十 四 溪 百 余 公 顷 土 地, 建 设 自 驾 车 营 地, 成 为 特 色 住 宿 基 地 依 托 瑞 安 境 内 最 高 峰 金 鸡 山 开 展 以 登 山 为 主 题 的 生 态 旅 游, 将 河 上 垟 打 造 成 为 金 鸡 山 旅 游 区 的 服 务 基 地 依 托 较 为 偏 远 的 区 位 特 征, 塑 造 神 秘 感 和 原 生 态 情 境 依 托 湖 岭 镇 中 心 镇 的 区 位 优 势, 打 造 成 为 服 务 型 基 营 式 旅 游 乡 镇, 形 成 以 美 食 为 特 色, 集 吃 住 行 游 购 娱 为 一 体 的 乡 村 旅 游 强 镇 通 过 湖 岭 镇 及 周 边 乡 镇 如 芳 庄 乡 永 安 乡 的 乡 村 旅 游 发 展, 与 龙 井 风 景 区 双 溪 寨 等 景 区 形 成 互 动 以 湖 岭 牛 排 为 湖 岭 镇 乡 村 旅 游 开 发 的 核 心, 培 育 乡 村 度 假 产 品, 成 为 西 部 巾 仙 溪 垟 山 溪 双 溪 寨 漂 流 基 地 的 集 散 中 心 和 互 补 功 能 区 依 托 开 发 较 为 成 熟 的 寨 寮 溪 风 景 区 : 玉 女 谷 景 区 和 回 龙 涧 景 区 以 及 九 珠 潭 景 区, 将 龙 湖 镇 和 高 楼 乡 进 行 组 团 式 布 局, 打 造 成 为 服 务 型 基 营 式 旅 游 乡 镇, 集 吃 住 行 游 购 娱 为 一 体 的 乡 村 旅 游 强 镇 ( 乡 ) 10

顺 泰 乡 花 岩 森 林 公 园 组 团 青 云 谷 ( 大 坟 脚 ) 建 新 农 业 观 光 园 远 期 通 过 对 茶 资 源 负 离 子 资 源 山 泉 资 源 农 产 品 资 源 村 落 资 源 等 资 源 的 整 合, 在 生 态 观 光 度 假 产 品 的 基 础 上 向 养 生 健 康 度 假 主 题 乡 村 旅 游 产 品 升 级, 主 打 养 生 品 牌, 构 建 吃 生 态 养 生 餐 喝 山 泉 健 康 茶 住 风 情 古 村 落 游 名 胜 风 景 区 购 绿 色 农 产 品 游 四 季 瓜 果 节 的 产 品 链 条, 成 为 瑞 安 市 乡 村 旅 游 样 板 示 范 区 将 历 史 文 化 名 乡 和 生 态 旅 游 强 镇 相 结 合, 形 成 功 能 互 补 联 动 发 展 的 乡 村 旅 游 格 局 高 楼 溪 是 瑞 安 市 重 要 的 溪 流, 可 利 用 水 系 开 展 农 家 游 船 水 上 游 客 项 目 等, 并 通 过 水 系 串 联 龙 湖 - 高 楼 的 乡 村 旅 游 点 联 合 红 双 林 场 ( 五 云 山 林 区 ) 龙 井 风 景 区 构 筑 攀 岩 溯 溪 野 营 为 主 要 活 动 的 探 险 天 堂 中 心 以 原 生 态 野 趣 神 秘 为 吸 引 点 青 云 谷 旅 游 区 就 作 为 进 入 探 险 天 堂 的 服 务 基 地, 作 为 探 险 天 堂 的 主 入 口 依 托 顺 泰 毛 芋 之 乡 的 品 牌 效 应, 培 育 1 个 精 品 观 光 农 园, 做 大 生 态 美 食 产 业 四 重 点 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 概 念 性 规 划 第 十 三 条 重 点 特 色 旅 游 乡 镇 1 曹 村 镇 (1) 主 题 形 象 进 士 第 一 村, 缤 纷 彩 灯 乡 (2) 规 划 构 思 曹 村 镇 依 托 历 史 文 化 名 乡 和 国 家 级 生 态 乡 镇 两 块 牌 子, 做 大 做 强 生 态 乡 村 旅 游 和 文 化 乡 村 旅 游, 由 镇 旅 游 极 核 向 乡 旅 游 点 进 行 发 散, 培 育 1-2 个 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 尤 其 是 许 南 - 许 北 村 具 有 梅 龙 溪 景 区 的 门 户 区 位 优 势, 应 积 极 引 导 两 村 进 行 农 家 乐 开 发 应 积 极 申 报 省 级 历 史 文 化 名 乡, 突 出 文 化 乡 村 游 特 色, 与 梅 龙 溪 生 态 旅 游 区 形 成 互 11

补 依 托 彩 灯 之 乡 品 牌, 培 育 元 宵 彩 灯 会 品 牌 节 庆 新 建 民 俗 博 物 馆 ( 包 含 无 骨 花 灯 等 花 灯 工 艺 现 场 制 作 和 技 艺 传 承 ) 和 进 士 馆 (3) 投 资 开 发 民 俗 博 物 馆 进 士 馆 及 乡 村 旅 游 点 项 目 投 资 估 算 1500 万 (4) 发 展 模 式 民 俗 文 化 引 领 模 式 2 龙 湖 镇 (1) 主 题 形 象 寨 寮 溪 基 营 式 服 务 乡 村 集 群 (2) 规 划 构 思 依 托 开 发 较 为 成 熟 的 寨 寮 溪 风 景 区 : 玉 女 谷 景 区 和 回 龙 涧 景 区 以 及 九 珠 潭 景 区, 将 龙 湖 镇 和 高 楼 乡 进 行 组 团 式 布 局, 打 造 成 为 服 务 型 基 营 式 旅 游 乡 镇, 集 吃 住 行 游 购 娱 为 一 体 的 乡 村 旅 游 强 镇 ( 乡 ) 远 期 通 过 对 茶 资 源 负 离 子 资 源 山 泉 资 源 农 产 品 资 源 村 落 资 源 等 资 源 的 整 合, 在 生 态 观 光 度 假 产 品 的 基 础 上 向 养 生 健 康 度 假 主 题 乡 村 旅 游 产 品 升 级, 主 打 养 生 品 牌, 构 建 吃 生 态 养 生 餐 喝 山 泉 健 康 茶 住 风 情 古 村 落 游 名 胜 风 景 区 购 绿 色 农 产 品 游 四 季 瓜 果 节 的 产 品 链 条, 成 为 瑞 安 市 乡 村 旅 游 样 板 示 范 区 借 鉴 三 圣 花 乡 经 验, 以 一 村 一 品 为 发 展 思 路 构 建 乡 村 旅 游 强 镇 体 系 (3) 投 资 估 算 农 家 乐 点 ( 村 ) 项 目 投 资 估 算 3000 万 (4) 发 展 模 式 基 营 式 服 务 乡 村 模 式 第 十 四 条 重 点 农 业 产 业 园 区 1 荆 谷 金 潮 港 观 光 农 场 (1) 主 题 形 象 欢 乐 橘 园 美 味 情 缘 (2) 主 要 功 能 主 题 采 摘 + 农 事 体 验 + 科 普 教 育 + 市 民 农 园 + 绿 色 餐 饮 12

(3) 规 划 构 思 以 瓯 柑 采 摘 为 主 题, 农 事 体 验 科 普 教 育 为 主 要 功 能 的 假 日 农 庄 每 年 1-2 月 举 办 瓯 柑 采 摘 节 主 题 节 庆 补 充 春 夏 季 特 色 蔬 菜 瓜 果 种 植, 形 成 四 季 可 玩 可 赏 的 旅 游 格 局 开 展 果 树 认 养 和 市 民 农 园 活 动, 提 供 顾 客 忠 诚 度 配 套 餐 饮 设 施, 开 展 新 鲜 采 摘 + 绿 色 餐 饮 活 动 结 合 环 乡 河 休 闲 旅 游 带, 做 大 休 闲 市 场 规 模 规 划 餐 位 数 :50-80 个 规 划 床 位 数 :30-50 个 (4) 投 资 估 算 资 源 整 合 项 目 完 善 等 投 资 估 算 约 2000 万 (5) 发 展 模 式 农 业 主 题 公 园 第 十 五 条 重 点 农 家 乐 特 色 村 1 上 泽 古 村 落 (1) 主 题 形 象 南 戏 乡 韵, 古 宋 风 情 (2) 规 划 构 思 以 上 泽 宋 代 古 民 居 群 为 基 底, 建 设 成 为 以 古 民 居 观 光 民 俗 博 览 和 特 色 时 尚 度 假 的 乡 村 文 化 旅 游 区 利 用 古 民 居 开 展 休 闲 茶 馆 酒 肆 商 店 等 休 闲 服 务 产 业, 成 为 寨 寮 溪 景 区 的 特 色 休 闲 功 能 板 块, 在 功 能 定 位 上 与 寨 寮 溪 景 区 进 行 耦 合 建 设 古 戏 台, 挖 掘 上 泽 村 或 瑞 安 的 乡 村 民 俗, 重 点 挖 掘 南 戏 文 化 民 俗, 将 上 泽 古 村 打 造 成 乡 村 民 俗 表 演 中 心 和 传 承 中 心 依 托 宋 民 居 文 化 底 蕴, 在 上 泽 村 的 未 利 用 300 亩 土 地, 开 发 具 有 宋 文 化 特 色 的 度 假 乡 居 打 造 上 泽 乡 村 音 乐 节 规 划 餐 位 数 :200-300 个 规 划 床 位 数 :50-80 个 13

(3) 投 资 开 发 项 目 投 资 估 算 8000 万 (4) 发 展 模 式 建 筑 文 化 引 领 模 式 第 十 六 条 重 点 农 家 乐 特 色 点 1 湖 岭 牛 会 (1) 主 题 形 象 最 美 味 的 乡 村 (2) 规 划 构 思 将 特 色 牛 排 一 条 街 作 为 重 点 培 育 对 象, 可 以 参 照 杭 州 仓 前 镇 的 做 法, 政 府 先 期 投 资 一 部 分 资 金, 对 临 街 房 进 行 统 一 承 租, 然 后 再 转 租 给 镇 上 的 具 有 餐 饮 经 营 意 向 的 农 家, 规 模 待 定, 从 而 形 成 特 色 餐 饮 产 业 集 群 中 远 期 通 过 牛 排 品 牌 效 应, 和 周 边 的 特 色 农 业 产 业 基 地 联 姻, 衍 生 形 成 农 产 品 直 销 超 市, 形 成 美 食 + 购 物 的 乡 村 特 色 旅 游 线 依 托 湖 岭 镇 中 心 镇 的 区 位 优 势, 与 双 溪 寨 漂 流 贾 岙 诸 葛 文 化 村 岙 底 马 蹄 笋 观 光 农 场 五 云 山 茶 场 和 巾 仙 溪 串 联 形 成 特 色 乡 村 旅 游 线 路, 形 成 吃 在 湖 岭, 玩 在 双 溪 寨, 观 在 诸 葛 文 化 村 体 验 在 观 光 农 场 茶 场 的 要 素 齐 全 的 旅 游 线 路 规 划 餐 位 数 :500-1000 个 餐 位 (3) 投 资 开 发 项 目 投 资 估 算 5000 万 (4) 发 展 模 式 特 色 农 业 旅 游 直 销 模 式 2 青 云 谷 (1) 主 题 形 象 青 云 直 上, 探 险 天 堂 (2) 规 划 构 思 青 云 谷 是 目 前 瑞 安 市 乡 村 旅 游 较 成 规 模 的 点, 应 成 为 瑞 安 市 乡 村 旅 游 重 点 扶 持 的 对 象 青 云 谷 现 状 以 大 众 观 光 产 品 为 主, 特 色 尚 不 够 突 出 青 云 谷 要 成 为 瑞 安 市 乡 村 旅 游 的 品 牌 产 品, 必 须 突 出 乡 村 性 自 然 性 和 生 态 性, 突 出 特 色 14

根 据 规 划 组 对 现 状 资 源 的 摸 底 调 查, 认 为 青 云 谷 具 备 成 为 瑞 安 市 最 大 的 户 外 运 动 基 地 的 潜 力, 利 用 山 涧 瀑 布 跌 水 开 辟 速 降 溯 溪 漂 流 等 探 险 运 动, 拓 展 体 验 经 济 同 时, 依 托 农 业 资 源 和 农 村 资 源, 开 展 富 有 农 家 特 色 的 农 家 乐 旅 游 产 品 规 划 餐 位 数 :400-500 个 ; 规 划 床 位 数 :80-100 个 (3) 投 资 开 发 项 目 投 资 估 算 5000 万 (4) 发 展 模 式 景 区 依 托 综 合 开 发 模 式 3 双 溪 寨 漂 流 (1) 主 题 形 象 (2) 主 要 功 能 动 感 漂 流 美 丽 水 乡 生 态 运 动 + 服 务 基 地 (3) 规 划 构 思 依 托 双 溪 寨 险 峻 的 溪 流 瀑 布, 建 成 集 漂 流 运 动 乡 村 休 闲 于 一 体 的 区 域 范 围 内 著 名 的 乡 村 运 动 休 闲 地 拓 宽 进 入 双 溪 寨 的 路 面, 方 便 旅 游 大 巴 的 进 入, 实 现 旅 游 点 与 旅 行 社 的 对 接 ; 加 大 漂 流 区 段, 延 长 漂 流 时 间, 增 加 漂 流 的 刺 激 性 ; 完 善 漂 流 挑 战 赛, 形 成 固 定 的 赛 事, 扩 大 瑞 安 漂 流 的 知 名 度 ; 利 用 周 边 的 山 势, 开 发 攀 岩 野 营 等 户 外 运 动, 打 造 瑞 安 的 休 闲 运 动 品 牌 旅 游 区 规 划 餐 位 数 :100-120 个 规 划 床 位 数 :80-100 个 (4) 投 资 开 发 项 目 投 资 估 算 3000 万 (5) 发 展 模 式 乡 村 旅 游 景 点 化 发 展 模 式 15

五 产 品 规 划 与 设 计 第 十 七 条 乡 村 旅 游 产 品 体 系 重 点 区 域 表 5-1 瑞 安 市 乡 村 旅 游 产 品 体 系 表 特 说 明 色 写 黄 林 村 上 泽 古 村 落 东 源 村 六 古 写 意 古 村 系 列 产 品 是 基 于 乡 村 田 意 科 村 贾 岙 村 ( 诸 葛 文 化 村 ) 村 园 绘 画 摄 影 的 专 题 旅 游 产 品, 古 景 力 图 给 周 边 书 画 摄 影 人 士 业 余 村 爱 好 者 提 供 一 个 优 美 的 乡 村 基 地 具 备 优 美 的 田 园 风 光 古 民 居 风 光 的 乡 村 旅 游 点 都 可 以 成 为 写 意 古 村 系 列 产 品 的 支 撑 点 假 大 京 村 杨 梅 观 光 园 前 涂 村 观 光 农 农 农 场 是 乡 村 旅 游 发 展 中 具 有 很 强 日 场 ( 甘 蔗 ) 岙 底 观 光 农 场 ( 马 蹄 场 独 立 性 特 征 的 生 产 经 营 体, 农 场 农 笋 ) 荆 谷 金 潮 港 观 光 农 场 湖 岭 购 不 仅 占 有 较 大 的 空 间 范 围, 而 且 场 牛 会 顺 泰 建 新 农 业 观 光 园 ( 毛 往 往 具 有 多 种 生 产 格 局, 塑 造 了 芋 ) 董 夏 村 观 光 农 场 ( 橄 榄 园 ) 多 样 化 的 乡 村 景 观 农 场 型 具 有 蓝 田 农 业 科 学 研 究 所 西 太 山 瑞 云 专 业 化 规 模 化 企 业 化 经 营 农 业 休 闲 观 光 基 地 飞 云 大 棚 西 瓜 多 样 化 和 产 业 化 的 特 点 瑞 安 市 高 效 示 范 基 地 潘 岱 花 卉 苗 木 基 农 场 型 旅 游 产 品 包 括 种 植 业 农 地 莘 塍 滩 涂 特 色 养 殖 基 地 上 泽 场 大 型 果 园 大 型 牧 场 因 农 农 业 主 题 公 园 ( 杨 梅 ) 营 前 洪 地 场 具 有 科 普 特 征, 使 其 成 为 节 假 村 茶 场 梅 屿 镇 大 棚 蔬 菜 ( 小 番 日 家 庭 游 的 美 好 选 择, 同 时, 通 茄 ) 鹿 鼎 记 生 态 农 庄 马 岩 村 过 市 民 农 庄 等 项 目 的 开 发, 可 增 加 游 客 的 忠 诚 度 16

度 双 坑 度 假 山 庄 河 山 村 雪 尖 山 下 养 度 假 乡 居 系 列 产 品 是 瑞 安 乡 村 旅 假 村 东 坑 慕 尼 黑 风 情 度 假 村 下 巨 生 游 产 品 体 系 中 的 主 打 产 品, 针 对 乡 洋 路 头 下 店 罗 溪 村 永 安 村 居 不 同 的 资 源 特 点, 可 开 发 不 同 类 居 桐 溪 村 型 的 休 闲 度 假 类 型, 如 民 宿 型 的 农 户 乡 村 休 闲 度 假 高 档 山 庄 类 型 的 乡 村 休 闲 度 假 产 权 式 的 乡 村 度 假 等 瑞 安 的 度 假 乡 居 产 品 均 处 于 生 态 环 境 绝 佳 林 区 田 园 溪 流 等 生 态 环 境 良 好 区 域 ; 可 利 用 土 地 面 积 大 ; 承 担 部 分 景 区 的 住 宿 服 务 功 能 欢 林 宅 神 洲 农 家 乐 樟 岙 大 梅 村 农 欢 乐 农 家 是 以 单 个 农 户 为 独 立 单 乐 巾 仙 溪 新 垟 滩 南 山 村 西 龙 村 家 元, 自 发 开 展 的 乡 村 旅 游 活 动 和 农 东 村 孙 山 休 闲 农 庄 大 坟 脚 滩 宴 提 供 最 基 本 的 乡 村 旅 游 服 务 欢 家 脚 竹 林 农 家 乐 塘 岙 上 马 前 河 农 乐 农 家 虽 然 处 于 乡 村 旅 游 服 务 体 家 乐 青 山 顶 农 家 乐 五 云 山 悠 系 金 字 塔 的 最 基 层, 但 却 是 乡 村 然 南 山 农 家 乐 林 泗 垟 农 家 乐 红 旅 游 发 展 的 坚 实 基 础, 是 乡 村 旅 岩 水 库 农 家 乐 大 藏 村 荣 祥 村 游 中 受 众 最 广 泛 的 旅 游 产 品 形 态 欢 乐 农 家 一 般 处 于 景 区 入 口, 景 区 入 口 服 务 交 通 门 户 经 济 运 双 溪 寨 漂 流 青 云 谷 溯 溪 ( 攀 岩 ) 健 运 动 乡 村 旅 游 产 品 以 山 体 溪 流 动 垟 山 溪 拓 展 金 鸡 山 河 上 垟 登 山 康 资 源 为 依 托, 通 过 在 乡 村 旅 游 点 乡 ( 野 外 露 营 ) 上 沿 河 汽 车 影 院 乐 开 发 户 外 拓 展 乡 村 漂 流 登 山 村 越 野 自 驾 车 野 营 基 地 等 运 动 项 目, 带 动 餐 饮 住 宿 等 产 业, 瑞 安 运 动 乡 村 系 列 产 品 包 括 乡 村 漂 17

流 运 动 产 品 乡 村 登 山 运 动 产 品 乡 村 溯 溪 运 动 产 品 乡 村 拓 展 运 动 产 品 海 莘 塍 镇 海 鲜 大 排 挡 群 瑞 洋 渔 业 休 渔 海 滨 渔 家 旅 游 产 品 依 托 渔 业 资 滨 闲 有 限 公 司 光 平 渔 业 休 闲 有 限 公 家 源, 开 展 休 闲 餐 饮 和 渔 业 体 验 项 渔 司 北 仑 乡 海 岛 渔 家 铜 盘 岛 宴 目 瑞 安 的 海 滨 渔 家 旅 游 产 品 主 家 要 包 括 海 鲜 大 排 档 产 品 和 渔 民 体 验 产 品 第 十 八 条 重 点 推 介 乡 村 旅 游 线 路 1 美 景 美 食 主 题 游 线 : 瑞 安 市 区 前 涂 观 光 农 场 白 岩 山 风 景 区 东 坑 慕 尼 黑 风 情 度 假 山 庄 龙 井 风 景 区 湖 岭 特 色 牛 排 一 条 街 花 岩 森 林 公 园 双 坑 村 上 泽 古 村 落 大 京 杨 梅 观 光 园 回 龙 涧 景 区 樟 岙 村 青 云 谷 重 点 串 联 乡 镇 : 北 龙 乡 陶 山 镇 潮 基 乡 湖 岭 镇 顺 泰 乡 龙 湖 - 高 楼 重 点 串 联 乡 村 : 北 龙 岛 前 涂 村 白 岩 山 风 景 区 东 坑 村 湖 岭 镇 龙 井 风 景 区 花 岩 森 林 公 园 双 坑 村 下 巨 垟 上 泽 村 大 京 村 回 龙 涧 景 区 樟 岙 村 坟 脚 村 青 云 谷 线 路 说 明 : 以 瑞 枫 公 路 和 57 省 道 为 交 通 轴 线, 以 美 景 ( 景 区 )+ 美 食 ( 牛 会 采 摘 果 园 ) 为 特 色 组 合, 通 过 乡 村 旅 游 带 动 景 区 旅 游, 实 现 互 动 互 惠 联 动 发 展 主 题 功 能 : 运 动 休 闲 美 食 古 村 2 快 乐 乡 村 主 题 游 线 : 温 州 市 区 - 桐 溪 风 景 旅 游 区 - 董 夏 村 橄 榄 观 光 农 场 - 荆 谷 金 潮 港 观 光 农 场 - 神 洲 农 家 乐 - 曹 村 镇 重 点 串 联 乡 镇 : 桐 浦 乡 荆 谷 乡 马 屿 镇 曹 村 镇 重 点 串 联 乡 村 : 桐 溪 村 董 夏 村 桐 溪 风 景 旅 游 区 山 西 村 石 垟 村 曹 村 镇 圣 井 山 风 景 区 线 路 说 明 : 该 游 线 主 要 整 合 了 中 部 特 色 观 光 农 场 产 品 和 文 化 之 乡 曹 村 镇, 适 合 双 休 日 亲 子 游, 以 温 州 绕 城 高 速 ( 西 线 ) 为 交 通 线 路, 直 接 联 系 温 州 市 区, 18

发 展 潜 力 广 阔 主 题 功 能 : 假 日 采 摘 农 耕 体 验 文 化 体 验 六 配 套 建 设 规 划 第 十 九 条 乡 村 旅 游 交 通 规 划 1 区 外 交 通 : 两 纵 一 横 一 绕 高 速 公 路 网 及 温 福 高 速 铁 路 甬 台 温 高 速 铁 路 组 成 瑞 安 市 乡 村 旅 游 交 通 骨 架 2 区 内 交 通 五 纵 二 横 一 绕 瑞 安 市 市 内 路 网 框 架 组 成 瑞 安 市 乡 村 旅 游 交 通 脉 络 3 自 驾 游 交 通 服 务 体 系 (1) 建 立 全 市 的 乡 村 旅 游 交 通 标 识 系 统 (2) 各 重 点 旅 游 点 应 规 划 与 游 客 量 相 对 应 的 停 车 场 (3) 打 造 56 省 道 和 瑞 枫 线 两 条 风 景 廊 道 4 特 色 交 通 依 托 水 系 建 设 滨 水 自 行 车 道, 形 成 水 上 滨 水 田 野 步 游 道 立 体 水 乡 交 通 网 络, 真 正 形 成 瑞 安 的 乡 村 特 色 第 二 十 条 乡 村 旅 游 住 宿 规 划 1 乡 村 饭 店 住 宿 类 型 瑞 安 市 乡 村 饭 店 住 宿 类 型 可 分 为 客 房 加 早 餐 (B&B) 客 房 旅 馆 自 助 式 村 舍 ( 乡 村 拎 包 客 旅 馆 ) 度 假 村 自 驾 车 营 地 露 营 地 六 种 2 乡 村 住 宿 点 布 局 表 6-1 瑞 安 乡 村 住 宿 点 类 型 选 择 乡 村 产 品 类 型 乡 村 饭 店 主 要 模 式 适 应 人 群 写 意 古 村 客 房 加 早 餐 (B&B) 适 宜 背 包 客 假 日 农 场 自 助 式 村 舍 ( 乡 村 拎 包 客 适 宜 小 型 团 队 家 庭 游 旅 馆 ) 客 老 年 游 客 度 假 乡 居 度 假 村 自 驾 车 营 地 商 务 团 队 会 议 旅 游 者 欢 乐 农 家 客 房 旅 馆 家 庭 游 客 青 年 团 队 19

运 动 乡 村 自 助 式 村 舍 客 房 旅 馆 家 庭 游 客 青 年 团 队 露 营 地 海 滨 渔 家 客 房 旅 馆 家 庭 游 客 青 年 团 队 商 务 游 客 3 住 宿 量 预 测 2011 年 所 需 最 大 床 位 数 4359 张 ; 2015 年 所 需 最 大 床 位 数 9737 张 ;2020 年 所 需 最 大 床 位 数 15535 张 第 二 十 一 条 乡 村 旅 游 餐 饮 规 划 1 特 色 餐 饮 品 牌 及 布 局 表 6-2 各 功 能 分 区 特 色 品 牌 及 构 成 功 能 分 区 特 色 品 牌 品 牌 构 成 / 代 表 乡 村 城 郊 观 光 农 业 区 绿 蔬 绿 色 蔬 菜 和 有 机 蔬 菜 特 色 农 业 体 验 区 鲜 果 陶 山 甘 蔗 桐 浦 橄 榄 金 潮 港 瓯 柑 沿 山 乡 村 度 假 区 山 珍 高 山 本 地 鸡 寨 寮 溪 玉 米 粉 丝 野 山 菌 海 岛 休 闲 体 验 区 海 味 莘 塍 镇 花 蛤 石 斑 鱼 丁 香 鱼 虾 皮 2 餐 位 数 预 测 为 5837 位, 为 12108 位, 远 期 为 18594 位 第 二 十 二 条 乡 村 旅 游 安 全 规 划 瑞 安 市 乡 村 旅 游 安 全 规 划 主 要 内 容 包 括 : (1) 自 然 灾 害 防 范 规 划 : 对 洪 水 森 林 火 灾 岩 体 滑 坡 洞 体 崩 塌 等 灾 害 的 预 防 保 护 急 救 措 施 等 (2) 旅 游 安 全 设 施 规 划 : 对 山 洪 雷 电 地 热 的 安 全 防 护 安 排, 对 地 表 输 电 线 路 基 工 程 桥 梁 索 道 栏 杆 以 及 旅 游 消 防 设 施 避 雷 设 施 等 等 工 程 设 施 的 建 设 维 护 和 巡 查 (3) 旅 游 活 动 环 境 安 全 规 划 : 对 水 上 活 动 安 全 登 山 程 序 烧 烤 篝 火 紧 急 20

疏 散 和 供 氧 等 安 全 措 施 (4) 社 会 治 安 规 划 : 就 业 和 居 留 管 理 危 险 与 管 制 物 品 的 管 理 治 安 管 理 等, 建 立 设 施 监 察 公 安 与 联 防 等, 并 配 备 必 要 的 交 通 设 备 武 装 装 备 和 人 员, 瑞 安 市 内 应 建 设 联 防 体 系, 具 有 报 警 与 紧 急 救 护 机 制 治 安 目 标 责 任 机 制 等 第 二 十 三 条 乡 村 旅 游 卫 生 规 划 (1) 瑞 安 市 要 加 强 乡 村 旅 游 卫 生 管 理 对 各 旅 行 社 相 关 人 员 及 食 品 从 业 人 员 进 行 全 面 的 卫 生 知 识 培 训, 坚 持 食 品 从 业 人 员 必 须 持 健 康 证 上 岗, (2) 对 瑞 安 市 加 强 食 品 卫 生 监 督 管 理, 卫 生 监 督 部 门 可 进 行 全 程 监 厨, 同 时 对 就 餐 人 数 过 多 超 过 接 待 能 力 的 单 位 可 采 取 适 当 分 餐 措 施, 以 防 止 备 餐 时 间 过 长 和 超 负 荷 生 产 经 营 而 使 食 品 卫 生 质 量 下 降 (3) 瑞 安 市 相 关 部 门 要 采 取 有 效 措 施, 确 保 安 全, 采 购 食 品 严 把 质 量 关 实 行 索 证 备 案 制 度 (4) 严 格 控 制 瑞 安 市 卫 生 标 准, 应 以 能 向 广 大 旅 游 者 提 供 卫 生 安 全 健 康 食 品 为 前 提 条 件, 通 过 全 面 的 指 导 和 管 理, 提 高 旅 游 饮 食 卫 生 安 全 水 平, 预 防 和 杜 绝 食 物 中 毒 事 件 的 发 生, 确 保 消 费 者 食 用 安 全 第 二 十 四 条 乡 村 旅 游 商 品 规 划 1 重 点 发 展 品 牌 金 潮 港 瓯 柑 鹿 木 马 蹄 笋 湖 岭 牛 排 顺 泰 毛 芋 2 瑞 安 市 集 中 式 乡 村 旅 游 购 物 点 规 划 表 6-3 瑞 安 市 集 中 式 乡 村 旅 游 购 物 点 规 划 表 购 物 点 瑞 安 水 产 城 陶 山 镇 特 色 农 产 品 购 物 超 市 湖 岭 镇 牛 会 龙 湖 镇 绿 色 食 品 购 物 超 市 所 在 功 能 区 城 郊 观 光 农 业 区 特 色 农 业 体 验 区 沿 山 休 闲 度 假 区 沿 山 休 闲 度 假 区 3 乡 村 旅 游 商 品 开 发 措 施 规 划 建 议 现 状 提 升 依 托 瑞 枫 公 路 穿 越 陶 山 镇 的 区 位 优 势, 将 陶 山 镇 建 设 成 为 中 部 的 特 色 农 产 品 交 易 基 地 依 托 湖 岭 菜 牛 产 业, 建 设 菜 牛 交 易 市 场, 并 针 对 游 客 开 展 现 斩 现 卖 零 售 服 务, 注 重 品 牌 建 设 和 包 装 设 计 在 石 龙 村 建 造 一 个 无 公 害 绿 色 食 品 农 贸 市 场, 使 其 成 为 能 辐 射 周 边 乡 镇, 带 动 经 济 发 展 的 旅 游 购 物 中 心 21

(1) 强 化 政 策 引 导 对 从 事 乡 村 旅 游 商 品 创 意 设 计 生 产 加 工 和 市 场 营 销 的 企 业 ( 公 司 ) 进 行 资 金 扶 持 和 奖 励 ; 组 织 乡 村 旅 游 商 品 展 览 展 销 设 计 大 赛 拍 卖 会 等 活 动 ; 加 大 对 相 关 行 业 协 会 的 支 持, 发 挥 行 业 协 会 的 组 织 引 导 规 范 作 用 (2) 大 力 打 造 品 牌 乡 村 旅 游 商 品 要 大 力 打 造 品 牌, 包 括 乡 村 旅 游 商 品 的 区 域 品 牌 产 业 品 牌 企 业 品 牌 与 商 品 品 牌 的 打 造 在 打 造 品 牌 过 程 中 要 主 打 产 品 的 原 料 加 工 工 艺 文 化 内 涵 的 惟 一 性 打 造 品 牌 从 包 装 做 起, 要 通 过 精 美 个 性 化 包 装 来 彰 显 瑞 安 乡 村 旅 游 商 品 的 历 史 文 化 内 涵 和 特 点 (3) 强 化 市 场 营 销 通 过 多 方 式 营 销, 向 旅 游 者 传 递 商 品 的 信 息, 强 化 旅 游 者 对 瑞 安 乡 村 旅 游 商 品 的 认 知 和 认 可, 尽 而 培 育 起 旅 游 者 对 瑞 安 乡 村 旅 游 商 品 的 忠 诚 度 和 美 誉 度 (4) 着 力 培 育 龙 头 一 个 区 域 产 业 的 强 大 一 定 是 以 拥 有 在 同 行 业 中 处 于 领 袖 地 位 的 企 业 群 为 标 志 因 此, 培 育 有 活 力 有 实 力 的 行 业 龙 头 企 业 是 发 展 乡 村 旅 游 商 品 产 业 的 重 要 任 务 七 乡 村 旅 游 营 销 规 划 第 二 十 五 条 节 庆 / 赛 事 营 销 策 略 (1) 引 爆 点 瑞 安 乡 村 美 食 节 主 题 口 号 : 美 味 乡 村, 尽 在 瑞 安 相 关 设 想 : 依 托 湖 岭 牛 排 季 节 瓜 果 采 摘 特 色 农 产 品 湖 鲜 海 鲜 等 特 色 乡 村 美 食, 以 湖 岭 牛 排 为 品 牌, 集 聚 其 他 特 色 美 食 乡 村 旅 游 点, 引 爆 瑞 安 市 乡 村 旅 游 (2) 持 续 点 四 季 节 庆 主 题 口 号 : 最 有 年 味 的 乡 村 最 凉 爽 的 乡 村 最 美 味 的 乡 村 最 缤 纷 的 乡 村 相 关 设 想 : 依 托 瑞 安 的 四 季 乡 村 旅 游 产 品, 重 点 打 造 四 个 主 题 节 庆, 分 布 于 一 年 四 季 节 庆 活 动 应 以 政 府 为 主 导, 各 关 联 乡 村 参 与 的 原 则, 塑 造 品 牌, 聚 拢 人 气, 提 升 产 品 22

表 6-4 瑞 安 市 节 庆 规 划 表 节 庆 名 称 举 办 时 间 参 与 村 落 主 题 形 象 宣 传 乡 村 团 圆 节 春 节 黄 林 村 上 泽 古 村 落 六 科 美 食 + 民 俗 最 有 年 味 的 乡 村 村 曹 村 镇 乡 村 避 暑 节 暑 假 双 坑 村 河 山 运 动 + 度 假 最 凉 爽 的 乡 村 村 雪 尖 山 下 村 东 坑 慕 尼 黑 风 情 度 假 村 等 美 味 海 鲜 节 9 10 月 份 北 龙 乡 北 麂 美 食 + 休 闲 最 美 味 的 乡 村 乡 缤 纷 采 摘 节 12 1 月 份 金 潮 港 观 光 农 场 鹿 木 岙 底 休 闲 观 光 园 等 采 摘 + 休 闲 最 缤 纷 的 乡 村 第 二 十 六 条 其 他 营 销 策 略 1 与 景 区 捆 绑 联 合 营 销 策 略 市 场 结 合 从 传 统 的 营 销 宣 传 转 向 与 客 源 地 结 合 与 旅 游 代 理 商 结 合, 共 同 开 发 市 场, 更 加 强 调 市 场 细 分 市 场 开 发 的 针 对 性 和 有 效 性 交 通 联 动 改 造 或 修 建 瑞 安 市 各 大 景 区 至 重 点 乡 村 旅 游 点 的 道 路, 打 造 瑞 安 的 无 障 碍 畅 游 交 通 体 系 产 品 互 补 将 景 区 和 附 近 的 乡 村 旅 游 点 进 行 捆 绑 组 合, 设 置 户 外 广 告 统 一 标 识 引 导 牌 等, 形 成 景 区 + 乡 村 旅 游 点 的 多 选 择 复 合 型 旅 游 格 局, 形 成 产 品 的 强 强 联 合 并 且 利 用 景 区 受 风 景 名 胜 区 开 发 限 制 的 规 定, 突 出 乡 村 旅 游 点 的 特 色 乡 村 度 假 特 色 餐 饮 和 人 文 环 境, 弥 补 景 区 单 一 观 光 人 文 风 情 方 面 的 不 足, 使 游 客 更 加 全 面 深 刻 地 体 验 到 瑞 安 的 多 姿 多 彩, 使 寨 寮 溪 景 区 旅 游 角 度 更 加 多 样, 从 而 进 一 步 提 升 瑞 安 寨 寮 溪 景 区 的 整 体 旅 游 品 牌 形 象 2 主 题 体 验 式 营 销 策 略 着 力 开 发 乡 村 情 感 体 验 乡 村 生 活 体 验 乡 村 审 美 体 验 乡 村 高 科 技 参 与 体 验 乡 村 绿 色 体 验 等 主 题 营 销 模 式 3 旅 游 口 碑 营 销 策 略 提 供 话 题 或 事 件, 通 过 口 碑 营 销 扩 大 影 响 建 立 反 应 机 制, 减 少 负 面 传 播 建 立 网 络 口 碑 评 分 机 制, 形 成 更 大 规 模 的 口 碑 影 响 效 应 4 全 方 位 媒 介 营 销 策 略 23

网 络 营 销 广 播 电 视 报 纸 ( 尤 其 注 重 软 文 方 式 ) 印 刷 品 营 销 八 文 化 与 生 态 发 展 规 划 第 二 十 七 条 乡 村 生 态 保 护 发 展 规 划 1 大 气 环 境 保 护 空 气 清 新 是 休 闲 度 假 生 态 旅 游 的 必 需 要 素 为 保 持 瑞 安 市 乡 村 旅 游 度 假 区 内 的 空 气 质 量, 作 如 下 规 划 : (1) 调 整 乡 村 燃 料 结 构, 推 广 使 用 清 洁 能 源, 如 电 液 化 气 沼 气 等, 尽 量 避 免 使 用 产 生 粉 尘 量 大 的 烟 煤 薪 柴 等 (2) 严 格 控 制 监 督 农 家 乐 饭 店 的 厨 房 油 烟 排 放, 强 制 安 装 油 烟 净 化 装 置 (3) 执 行 国 家 大 气 环 境 质 量 标 准, 保 持 较 优 的 空 气 质 量 2 固 体 废 弃 物 的 处 理 居 民 和 游 客 是 一 般 固 体 废 弃 物 的 生 产 者, 物 源 主 要 是 生 活 垃 圾, 因 此 针 对 固 体 废 弃 物 的 随 意 丢 弃 可 采 取 以 下 管 理 措 施 : (1) 沿 乡 村 旅 游 步 道 设 置 一 定 数 量 的 垃 圾 箱 一 般 每 隔 500 米 设 置 一 个, 但 在 停 车 场 售 票 处 旅 游 商 店 和 重 点 乡 村 旅 游 景 点 等 游 客 集 中 的 地 方 要 增 加 垃 圾 箱 的 数 量 (2) 成 立 专 门 的 卫 生 保 洁 人 员 队 伍, 负 责 监 督 游 客 的 不 良 行 为, 同 时 清 理 部 分 游 客 丢 下 的 垃 圾 (3) 居 民 生 活 垃 圾 实 行 定 点 收 集, 分 类 处 理, 以 保 障 整 洁 的 村 容 村 貌 (4) 在 路 口 悬 挂 请 不 要 乱 扔 垃 圾 的 标 语, 并 提 示 前 方 有 垃 圾 箱 3 水 体 环 境 保 护 密 布 的 水 网 是 瑞 安 的 乡 村 特 色 环 境, 水 质 好 坏 直 接 影 响 到 旅 游 环 境 水 在 本 规 划 区 内 被 列 为 主 要 的 保 护 对 象 具 体 可 采 取 以 下 措 施 : (1) 对 饮 用 水 源 地 珊 溪 水 库 林 溪 水 库 愚 溪 水 库 赵 山 渡 水 库 进 行 重 点 保 护, 在 水 源 保 护 地 范 围 内 禁 止 一 切 有 可 能 影 响 水 源 水 质 的 乡 村 旅 游 活 动 (2) 滨 水 旅 游 度 假 村 乡 村 饭 店 都 应 当 建 设 污 水 污 物 处 理 设 施, 对 产 生 的 污 水 进 行 预 处 理 后 接 入 城 镇 污 水 集 中 处 理 设 施, 不 得 直 接 排 入 水 体 (3) 严 格 控 制 农 业 污 染, 减 少 农 药 化 肥 使 用 量 加 快 废 水 处 理 设 施 的 建 设, 24

其 运 转 率 处 理 率 和 达 标 率 要 提 高 标 准, 实 现 污 水 处 理 后 排 放 (4) 禁 止 向 地 下 水 体 排 放 污 染 物, 保 护 好 地 表 水 下 渗 的 通 道, 同 时 要 注 重 地 下 水 水 源 地 的 保 护, 防 止 地 下 水 污 染 (5) 人 工 湖 塘 作 为 乡 村 重 要 的 水 体 景 观, 必 须 实 施 严 格 保 护 可 在 人 工 湖 塘 周 围 建 成 一 定 面 积 的 绿 化 隔 离 带, 尽 量 避 免 其 他 污 水 直 接 流 入 湖 内 人 工 湖 塘 上 的 旅 游 项 目 也 要 以 不 破 坏 湖 塘 生 态 平 衡 为 前 提 (6) 禁 止 在 溪 滩 不 设 防 区 建 设 项 目 4 生 物 资 源 的 保 护 瑞 安 市 各 乡 村 中 丰 富 的 次 生 林, 已 经 得 到 了 较 好 的 保 护, 同 时 还 应 注 意 加 强 以 下 几 点 : (1) 对 重 点 树 木 实 施 针 对 性 保 护 措 施, 实 施 对 古 树 专 门 保 护, 悬 挂 标 识 牌, 注 明 树 种 及 树 龄, 并 注 意 保 持 原 生 态 的 真 实 性 完 整 性 (2) 继 续 保 护 好 村 中 的 林 木, 发 挥 涵 养 水 源 的 生 态 功 能 积 极 营 造 人 工 林, 突 出 绿 色 乡 村 的 原 生 态 特 征 (3) 加 强 对 乡 村 茶 园 的 保 护, 优 化 茶 叶 生 产 环 节, 做 到 无 公 害 化 引 进 优 质 茶 叶 品 种 以 及 定 时 聘 请 茶 叶 专 家 介 绍 无 公 害 生 产 的 技 术 推 广 应 用 生 物 技 术 防 治 病 虫 害, 广 泛 使 用 农 家 肥, 减 少 化 肥 使 用 量, 减 少 对 土 地 和 水 源 的 污 染 5 人 居 环 境 的 保 护 人 居 环 境 是 乡 村 旅 游 环 境 的 重 要 组 成 部 分, 人 居 环 境 的 破 坏 将 直 接 导 致 乡 村 旅 游 环 境 的 恶 化, 对 人 居 环 境 的 保 护, 应 做 到 : (1) 使 用 清 洁 能 源, 推 广 使 用 液 化 气 和 天 然 气, 扩 大 沼 气 池 的 建 设 规 模, 实 现 家 庭 生 活 能 源 沼 气 化 对 沼 气 渣 进 行 再 利 用 和 无 害 化 处 理 在 条 件 允 许 的 地 方, 鼓 励 使 用 太 阳 能 风 能 和 生 物 能 等 新 型 能 源 (2) 人 畜 分 离, 住 宅 与 畜 禽 生 产 区 应 分 开, 保 持 适 当 的 卫 生 距 离, 可 以 设 立 天 然 和 人 工 屏 障, 做 到 鸡 棚 猪 圈 的 隐 蔽 化 住 宅 畜 禽 生 产 区 应 按 风 向 地 势 合 理 配 置, 住 宅 在 上 风 向 对 人 畜 粪 便 进 行 有 效 处 理 (3) 美 化 建 筑 景 观, 保 持 传 统 建 筑 风 貌, 并 有 所 创 新 突 破 (4) 厕 所, 在 主 要 旅 游 节 点 修 建 满 足 需 求 的 旅 游 公 共 厕 所, 并 有 专 人 看 管 维 护 对 于 开 设 农 家 乐 的 居 民 住 宅 要 拥 有 男 女 独 立 的 厕 所 厕 所 采 用 水 冲 式 或 环 保 式, 做 到 无 秽 物, 无 异 味 6 滨 海 海 塘 滩 涂 的 保 护 25

(1) 滨 海 区 域 建 设 海 鲜 大 排 档 禁 止 在 海 塘 管 理 保 护 范 围 内 建 设 第 二 十 八 条 乡 村 文 化 保 护 发 展 规 划 1 田 园 景 观 文 化 的 保 护 (1) 生 态 环 境 作 为 田 园 景 观 文 化 的 载 体, 田 园 生 态 的 破 坏 将 直 接 导 致 田 园 景 观 文 化 的 丧 失, 所 以, 应 该 把 田 园 生 态 保 护 放 在 突 出 重 要 的 位 置 (2) 严 格 乡 村 土 地 利 用 审 批 制 度, 合 理 规 划 乡 村 土 地, 禁 止 乱 占 耕 地, 乱 挖 渠 道 等 直 接 破 坏 田 园 意 境 的 行 为 因 地 制 宜 并 结 合 乡 村 旅 游 产 业 的 发 展 适 当 调 整 种 植 业 结 构 2 民 居 建 筑 文 化 (1) 做 好 古 村 落 古 建 筑 和 古 道 的 保 护 工 作, 加 大 对 宗 祠 牌 坊 寺 庙 名 人 故 居 的 保 护 力 度, 不 断 挖 掘 其 历 史 文 化 内 涵, 保 护 并 着 手 恢 复 一 些 已 毁 坏 的 历 史 遗 迹, 并 积 极 申 报 各 项 非 物 质 文 化 遗 产 (2) 在 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 总 体 背 景 下, 结 合 乡 村 旅 游 发 展 的 需 要, 规 划 集 体 农 庄, 一 些 发 展 乡 村 旅 游 条 件 较 为 完 善 的 地 方, 单 个 民 居 建 设 要 避 免 随 意 建 造 3 农 耕 文 化 (1) 以 民 族 文 化 和 地 域 文 化 为 依 托, 利 用 农 园 等 特 色 景 观 资 源, 不 断 提 高 乡 村 农 耕 文 化 品 味 (2) 着 力 打 造 文 化 品 牌, 在 提 高 知 名 度 的 同 时, 为 游 客 提 供 更 多 接 触 性 和 参 与 性 强 的 文 化 体 验 活 动 4 民 俗 风 情 文 化 (1) 应 该 把 民 俗 风 情 文 化 摆 在 写 意 古 村 乡 村 旅 游 宣 传 的 突 出 位 置, 提 升 游 客 的 新 奇 感, 使 得 游 客 愿 意 或 渴 望 了 解 并 接 触 这 些 富 有 地 方 特 色 的 民 俗 风 情 (2) 在 继 承 和 发 展 古 老 民 俗 文 化 的 基 础 上, 不 拘 一 格, 推 陈 出 新, 为 民 俗 文 化 注 入 新 的 活 力, 不 断 增 强 民 俗 文 化 的 吸 引 力 5 家 庭 生 活 文 化 (1) 切 莫 让 行 为 污 染 坏 了 乡 村 旅 游 的 整 体 形 象, 不 良 的 生 活 习 惯 或 习 俗 应 当 坚 决 予 以 摒 弃, 特 别 是 开 办 农 家 乐 的 农 户, 一 定 要 注 意 自 己 的 言 行, 一 言 一 行 皆 关 系 到 游 客 对 瑞 安 市 乡 村 的 印 象 (2) 提 高 乡 村 居 民 整 体 文 化 素 质, 倡 导 建 立 和 谐 健 康 的 邻 里 关 系, 努 力 26

构 建 农 村 文 化 新 貌 6 乡 村 艺 术 文 化 (1) 结 合 瑞 安 非 物 质 遗 产 建 设 艺 术 文 化 村 或 艺 术 文 化 博 物 馆, 结 合 旅 游 活 动 的 开 展, 使 艺 术 文 化 得 到 传 承 和 创 新 (2) 在 传 承 乡 村 艺 术 的 同 时, 要 多 出 好 的 艺 术 作 品, 对 于 濒 临 失 传 的 艺 术 形 式, 应 加 大 保 护 力 度, 并 积 极 培 养 接 班 人 九 发 展 模 式 与 管 理 体 系 规 划 第 二 十 九 条 经 营 管 理 体 系 表 9-1 各 示 范 乡 村 经 营 模 式 写 意 古 村 假 日 农 场 度 假 乡 居 欢 乐 农 家 代 表 乡 村 旅 游 点 上 泽 古 村 落 金 潮 港 观 光 农 场 雪 尖 山 下 村 西 龙 村 主 导 模 式 操 作 说 明 政 府 + 公 由 于 古 村 落 改 造 的 投 资 较 大 需 要 较 强 的 资 本 运 营 能 司 + 农 户 力 因 此 政 府 应 通 过 一 些 优 惠 政 策 引 进 开 发 商 对 古 村 落 模 式 进 行 统 一 开 发 和 运 营 公 司 通 过 政 府 组 织 农 户 参 与 乡 村 旅 游 公 司 + 农 由 公 司 承 包 整 块 地, 开 发 成 以 某 种 农 产 品 为 特 色 的 观 户 模 式 / 光 农 场, 农 户 被 吸 收 为 服 务 人 员 农 村 合 作 农 户 集 合 成 立 农 村 合 作 社, 由 合 作 社 统 一 经 营 社 + 农 户 公 司 + 农 农 户 以 土 地 折 价 入 股, 开 发 商 投 入 资 金 进 行 度 假 村 建 设 户 模 式 和 相 关 设 施 配 套, 并 吸 纳 部 分 村 民 作 为 度 假 村 的 服 务 人 员 政 府 + 公 政 府 投 入 资 金 对 现 状 空 置 房 屋 的 使 用 权 进 行 收 购, 并 司 + 农 户 成 立 营 运 管 理 公 司 对 自 助 式 农 舍 进 行 开 发, 统 一 经 营 和 模 式 / 成 营 销, 同 时 吸 纳 村 民 成 为 服 务 人 员 立 农 村 合 把 有 意 经 营 自 助 式 农 舍 的 农 户 组 织 成 立 合 作 社, 各 家 27

作 社 按 统 一 标 准 装 修, 价 格 统 一 合 作 社 承 担 订 房 中 心 功 能, 统 一 调 配 游 客 住 宿 并 结 账 所 产 生 利 润 的 4% 奖 励 给 游 客 反 响 好 床 位 出 租 率 高 的 农 户,2% 奖 给 服 务 好 的 农 户, 剩 余 利 润 按 照 房 间 来 平 均 分 配 运 动 乡 村 双 溪 寨 漂 流 政 府 + 公 司 + 农 户 模 式 由 于 该 类 产 品 是 瑞 安 市 乡 村 旅 游 的 品 牌 产 品, 是 探 险 天 堂 乡 村 旅 游 形 象 的 重 要 支 撑, 因 此 政 府 应 通 过 一 些 优 惠 政 策 引 进 开 发 商 对 运 动 乡 村 产 品 进 行 重 点 开 发 和 运 营 公 司 通 过 政 府 组 织 农 户 参 与 乡 村 旅 游 海 北 龙 公 司 + 农 公 司 统 一 经 营 和 营 销, 同 时 吸 纳 村 民 成 为 服 务 人 员 滨 渔 家 乡 户 模 式 第 三 十 条 社 区 参 与 发 展 规 划 1 提 高 决 策 层 的 社 区 参 与 意 识 2 发 挥 瑞 安 市 政 府 主 导 作 用, 建 立 完 善 的 社 区 参 与 机 制 (1) 咨 询 机 制 的 完 善 (2) 保 障 机 制 的 健 全 (3) 建 立 合 理 的 利 益 分 配 机 制 3 提 高 社 区 居 民 的 旅 游 参 与 能 力 十 实 施 行 动 纲 领 第 三 十 一 条 建 设 开 发 时 序 规 划 表 10-1 瑞 安 市 乡 村 旅 游 开 发 层 次 表 品 牌 目 标 名 称 建 设 时 序 浙 江 省 农 家 乐 示 范 点 ( 村 ) 湖 岭 牛 会 青 云 谷 上 泽 古 村 落 黄 林 村 樟 岙 村 28

北 龙 乡 海 岛 渔 家 荆 谷 金 潮 港 观 光 农 场 东 坑 村 慕 尼 黑 风 情 度 假 村 双 溪 寨 漂 流 神 洲 农 家 乐 巾 仙 溪 垟 山 溪 新 垟 滩 愚 溪 农 家 乐 休 闲 山 庄 瑞 洋 渔 业 休 闲 有 限 公 司 河 上 垟 村 光 平 渔 业 休 闲 有 限 公 司 温 州 市 市 级 农 家 乐 示 范 点 ( 村 ) 路 头 下 店 自 驾 车 营 地 贾 岙 村 悠 然 南 山 农 家 乐 马 岩 村 建 新 农 业 观 光 园 铜 盘 岛 董 夏 村 观 光 农 场 ( 橄 榄 园 ) 东 源 村 瑞 安 市 农 家 乐 示 范 点 ( 村 ) 桐 溪 村 许 北 - 许 南 村 罗 溪 村 度 假 山 庄 东 村 孙 山 休 闲 农 庄 永 安 村 河 山 村 度 假 山 庄 大 坟 脚 远 期 远 期 远 期 29

蓝 田 农 业 科 学 研 究 所 西 太 山 瑞 云 农 业 休 闲 观 光 基 地 塘 岙 垂 钓 乐 园 滩 脚 竹 林 农 家 乐 上 马 前 河 农 家 乐 青 山 顶 农 家 乐 双 坑 度 假 山 庄 大 梅 村 亲 子 农 庄 岙 底 观 光 农 场 ( 马 蹄 笋 ) 上 沿 河 汽 车 影 院 六 科 村 西 龙 村 大 京 村 杨 梅 观 光 园 林 宅 农 家 乐 前 涂 村 观 光 农 场 ( 甘 蔗 ) 飞 云 大 棚 西 瓜 高 效 示 范 基 地 潘 岱 花 卉 苗 木 基 地 莘 塍 滩 涂 特 色 养 殖 基 地 林 泗 垟 农 家 乐 鹿 鼎 记 生 态 农 庄 营 前 茶 场 远 期 远 期 远 期 远 期 第 三 十 二 条 重 点 建 设 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 投 资 估 算 表 10-2 重 点 建 设 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 投 资 估 算 表 项 目 名 称 建 设 内 容 总 投 资 ( 万 ) 运 营 模 式 湖 岭 牛 会 特 色 牛 排 一 条 街 农 产 品 直 销 超 市 5000 政 府 引 导 村 民 投 资 青 云 谷 户 外 运 动 俱 乐 部 景 中 村 整 治 特 色 采 摘 园 5000( 已 投 入 2000 万 ) 企 业 投 资 30

上 泽 古 村 落 荆 谷 金 潮 港 观 光 农 场 双 溪 寨 漂 流 古 戏 台 宋 街 度 假 乡 居 市 民 农 园 瓯 柑 采 摘 节 四 季 瓜 果 园 山 水 酒 吧 生 态 餐 厅 森 林 乐 园 拓 展 训 练 基 地 8000 企 业 投 资 村 民 参 与 2000 企 业 投 资 村 民 参 与 3000 企 业 投 资 村 民 参 与 第 三 十 三 条 三 年 行 动 纲 领 1 制 度 完 善 (1) 成 立 瑞 安 市 乡 村 旅 游 指 导 小 组, 由 市 政 府 牵 头 组 织, 市 旅 游 局 市 农 办 为 主 体 协 调 林 业 交 通 环 境 电 力 水 利 等 多 个 部 门, 对 各 乡 村 旅 游 点 的 基 础 设 施 建 设 价 格 标 准 服 务 规 范 产 品 营 销 环 境 卫 生 人 员 素 质 等 等 多 方 面 工 作 进 行 指 导 和 管 理 (2) 进 行 瑞 安 市 乡 村 旅 游 营 销 队 伍 组 织 架 构 (3) 出 台 瑞 安 市 乡 村 旅 游 驱 动 计 划, 完 善 扶 持 优 惠 政 策 2 市 场 推 广 (1) 重 点 营 销 市 场 : 温 州 市 和 瑞 安 市 (2) 完 善 网 站 更 新 系 统 和 预 定 系 统 ; 在 瑞 安 市 旅 游 网 (http://www.ruiantravel.net) 的 框 架 下 新 增 乡 村 旅 游 板 块, 实 时 发 布 乡 村 旅 游 最 新 动 态, 四 季 线 路 更 新, 当 季 主 打 乡 村 旅 游 点 等, 并 通 过 网 上 预 定 系 统 接 受 预 定 与 温 州 市 旅 游 网 温 州 市 政 府 官 方 网 浙 江 旅 游 网 上 海 旅 游 集 散 中 心 以 及 其 他 客 源 地 网 站 建 立 链 接, 开 通 旅 游 论 坛 (3) 与 瑞 安 市 旅 行 社 温 州 市 旅 行 社 和 户 外 运 动 组 织 举 办 动 感 水 乡 探 险 天 堂 产 品 推 介 会 (4) 组 织 瑞 安 漂 流 巡 回 赛 特 色 赛 事, 引 爆 瑞 安 乡 村 旅 游 (5) 重 新 制 作 精 美 的 宣 传 资 料, 于 瑞 安 市 星 级 酒 店 商 务 酒 店 游 客 集 散 中 心 等 地 投 放 3 基 础 建 设 (1) 加 快 推 进 乡 村 联 网 工 程, 完 善 至 各 重 点 乡 村 旅 游 点 的 交 通 设 施 (2) 着 手 设 计 乡 村 自 驾 游 标 识 系 统, 完 善 交 通 服 务 设 施 31

第 三 十 二 条 发 展 保 障 体 系 规 划 1 组 织 保 障 成 立 瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 领 导 小 组, 由 瑞 安 市 市 委 市 政 府 直 接 领 导 市 旅 游 局 农 工 办 农 林 局 规 划 局 水 利 局 文 化 局 等 部 门 为 成 员 单 位, 负 责 对 乡 村 旅 游 发 展 工 作 进 行 具 体 指 导 和 督 促 检 查 领 导 小 组 办 公 室 设 在 市 旅 游 局, 具 体 负 责 日 常 工 作 的 联 络 协 调 2 政 策 保 障 出 台 关 于 加 快 发 展 瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 的 若 干 意 见, 完 善 扶 持 优 惠 政 策, 坚 持 多 予 少 取 放 活 原 则 对 发 展 乡 村 旅 游 所 涉 及 的 规 费, 各 相 关 部 门 应 出 台 相 应 的 减 免 政 策 ; 明 确 对 乡 村 旅 游 用 地 的 扶 持 政 策 ; 加 大 对 重 点 乡 村 旅 游 区 的 项 目 投 入, 金 融 部 门 应 加 大 信 贷 融 资 支 持 针 对 品 牌 乡 村 旅 游 点 重 点 乡 村 旅 游 点 一 般 乡 村 旅 游 点 制 定 梯 队 扶 持 政 策, 对 品 牌 乡 村 旅 游 点 在 土 地 保 障 资 金 保 障 等 方 面 给 予 支 持 3 资 金 保 障 每 年 安 排 100 万 用 于 乡 村 旅 游 基 础 设 施 建 设 补 助 资 金 和 以 奖 代 补 4 制 度 保 障 国 土 规 划 部 门 应 对 兴 办 乡 村 旅 游 项 目 优 先 审 批, 并 落 实 有 关 优 惠 政 策 交 通 公 交 部 门 对 重 点 乡 村 旅 游 项 目 要 优 先 开 辟 旅 游 专 线 班 车, 方 便 市 民 游 览 财 政 部 门 应 优 先 建 立 相 应 配 套 扶 持 资 金 旅 游 工 商 公 安 卫 生 农 业 质 监 等 部 门 要 制 定 完 善 乡 村 旅 游 相 关 服 务 标 准 和 管 理 措 施, 在 餐 饮 住 宿 接 待 卫 生 安 全 等 方 面 加 强 监 督 管 理, 规 范 乡 村 旅 游 经 营 者 文 明 经 营 文 化 宣 传 等 部 门 应 采 取 多 种 形 式 加 强 对 乡 村 旅 游 的 宣 传 推 介, 营 造 全 社 会 支 持 乡 村 旅 游 的 良 好 氛 围 所 有 乡 村 旅 游 点 在 开 发 前 应 经 过 可 行 性 研 究, 经 过 论 证 后 方 能 开 发 5 人 才 保 障 继 续 推 进 农 家 乐 从 业 人 员 培 训, 将 农 家 乐 经 营 业 主 和 从 业 人 员 培 训 纳 入 百 万 农 村 劳 动 力 素 质 培 训 工 程 享 受 同 行 业 培 训 的 补 助 标 准 32

第 二 部 分 规 划 图 集 33

图 集 目 录 总 平 面 图 重 点 乡 村 旅 游 点 ( 村 ) 规 划 图 34

空 间 总 体 布 局 图 项 目 时 序 规 划 图 35