学 校 编 码 :10384 分 类 号 密 级 学 号 :X2011230274 UDC 工 程 硕 士 学 位 论 文 基 于 SSH 的 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 的 设 计 与 实 现 Design and Implementation of Large Enterprises Tax Administration Service System Based on SSH 指 导 教 师 : 夏 诗 梦 史 亮 副 教 授 专 业 名 称 : 软 件 工 程 论 文 提 交 日 期 : 2 0 1 3 年 3 月 论 文 答 辩 日 期 : 2 0 1 3 年 月 学 位 授 予 日 期 : 年 月 2013 年 月 指 导 教 师 : 答 辩 委 员 会 主 席 :
厦 门 大 学 学 位 论 文 原 创 性 声 明 本 人 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师 指 导 下, 独 立 完 成 的 研 究 成 果 本 人 在 论 文 写 作 中 参 考 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 的 研 究 成 果, 均 在 文 中 以 适 当 方 式 明 确 标 明, 并 符 合 法 律 规 范 和 厦 门 大 学 研 究 生 学 术 活 动 规 范 ( 试 行 ) 另 外, 该 学 位 论 文 为 ( ) 课 题 ( 组 ) 的 研 究 成 果, 获 得 ( ) 课 题 ( 组 ) 经 费 或 实 验 室 的 资 助, 在 ( ) 实 验 室 完 成 ( 请 在 以 上 括 号 内 填 写 课 题 或 课 题 组 负 责 人 或 实 验 室 名 称, 未 有 此 项 声 明 内 容 的, 可 以 不 作 特 别 声 明 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
厦 门 大 学 学 位 论 文 著 作 权 使 用 声 明 本 人 同 意 厦 门 大 学 根 据 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 暂 行 实 施 办 法 等 规 定 保 留 和 使 用 此 学 位 论 文, 并 向 主 管 部 门 或 其 指 定 机 构 送 交 学 位 论 文 ( 包 括 纸 质 版 和 电 子 版 ), 允 许 学 位 论 文 进 入 厦 门 大 学 图 书 馆 及 其 数 据 库 被 查 阅 借 阅 本 人 同 意 厦 门 大 学 将 学 位 论 文 加 入 全 国 博 士 硕 士 学 位 论 文 共 建 单 位 数 据 库 进 行 检 索, 将 学 位 论 文 的 标 题 和 摘 要 汇 编 出 版, 采 用 影 印 缩 印 或 者 其 它 方 式 合 理 复 制 学 位 论 文 本 学 位 论 文 属 于 : ( )1. 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 查 核 定 的 保 密 学 位 论 文, 于 年 月 日 解 密, 解 密 后 适 用 上 述 授 权 ( )2. 不 保 密, 适 用 上 述 授 权 ( 请 在 以 上 相 应 括 号 内 打 或 填 上 相 应 内 容 保 密 学 位 论 文 应 是 已 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 过 的 学 位 论 文, 未 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 的 学 位 论 文 均 为 公 开 学 位 论 文 此 声 明 栏 不 填 写 的, 默 认 为 公 开 学 位 论 文, 均 适 用 上 述 授 权 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
摘 要 摘 要 信 息 管 税 已 经 成 为 税 务 机 关 保 证 征 管 工 作 顺 利 完 成 的 重 要 手 段, 而 原 先 的 税 务 信 息 化 系 统 难 以 适 应 国 家 税 务 局 的 发 展 需 要, 需 要 进 行 升 级 换 代 建 设 临 沧 市 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 就 是 为 了 解 决 临 沧 市 国 税 局 的 税 务 管 理 系 统 存 在 的 诸 多 问 题, 如 缺 乏 统 筹 规 划, 各 自 为 政 ; 业 务 覆 盖 不 全, 功 能 交 叉 ; 标 准 不 统 一, 采 集 来 源 不 唯 一, 数 据 无 法 共 享 这 些 问 题 的 存 在 严 重 阻 碍 了 当 前 信 息 高 度 集 成 管 理 高 度 集 中 的 电 子 税 务 发 展 模 式, 通 过 基 于 标 准 开 发 可 扩 展 的 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统, 实 现 了 数 据 共 享, 摆 脱 了 数 据 孤 岛, 提 高 了 管 理 效 率 本 论 文 研 究 的 是 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 建 设 的 有 关 问 题, 系 统 采 用 先 进 的 SSH2 架 构, 根 据 当 前 临 沧 市 国 税 局 的 税 务 应 用 形 势, 设 计 了 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 的 功 能 模 块 以 及 业 务 流 程 图 ; 对 系 统 的 核 心 部 分 数 据 分 析 查 询 子 模 块 的 实 现 和 测 试 进 行 了 详 细 的 阐 述 本 文 立 足 于 临 沧 市 国 税 局 信 息 化 发 展 的 现 状, 在 对 税 务 部 门 的 业 务 需 求 进 行 了 详 细 的 了 解 后, 采 用 Hibernate Spring 和 ORACLE9i 数 据 库 等 相 关 技 术, 主 要 为 临 沧 市 国 税 局 税 收 管 理 员 开 发 了 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 所 做 的 主 要 工 作 包 括 : 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 和 数 据 分 析 查 询 子 模 块 功 能 需 求 分 析 ; 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 的 总 体 设 计 和 数 据 库 的 设 计 ; 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 和 数 据 分 析 查 询 子 模 块 详 细 设 计 和 实 现 ; 最 后 对 实 现 的 系 统 进 行 了 测 试 关 键 词 :SSH2; 税 收 管 理 ; 管 理 信 息 系 统 I
Abstract Abstract Information tube tax has become an important means to ensure the successful completion of the work of tax collection, original tax information system is difficult to adapt to the development needs of the State Administration of Taxation, the need for upgrading and updating. The construction of tax administration service system in LinCang is for the sake of solving all kinds of problems existed in LinCang s tax administration system of National Tax Bureau, such as a lack of overall planning, and each does things in his own way; partial operation coverage and cross function; the disunity of standards and more than one origin of sourcing, and the data cannot be shared. These problems have heavily impeded the development of the present electronic tax administration model that is high integration of information and highly intensive management. Through standard-based development, it is possible to expand big enterprises tax administration service system, make data sharing come true and free from data isolation, as well as improve the management efficiency. This dissertation treats of the construction related problems of tax administration service system, which adopted the advanced SSH2 framework, and designed the function modules and business process diagrams of large enterprises tax administration service system according to the present tax applied situation of National Tax Bureau in LinCang; it also elaborates the implementation and testing of data analysis and sub-module s query of the system s kernel part. It is on the basis of city A s National Tax Bureau informationized development status quo, after getting a detailed knowledge of tax department s business requirement, and employs database related technology such as Struts2 Hibernate Spring and ORACLE9i, and it s main purpose is to develop large enterprises tax administration service system for LinCang s National Tax Bureau tax administrator. The major works include large enterprises tax administration service system and data analysis inquire sub-module s functional requirement analysis; the overall design of large enterprises tax administration service system and the design of the database; the implementation and detailed design of the large enterprises tax administration service system and data III
Abstract analysis query sub-module; finally it has a test for the accomplished system. Keywords: SSH2; Tax Administration; Management Information Systems IV
目 录 目 录 第 一 章 绪 论... 1 1.1 研 究 背 景... 1 1.2 研 究 目 的 和 意 义... 2 1.2.1 研 究 目 的... 2 1.2.2 研 究 意 义... 2 1.3 国 内 外 研 究 现 状... 3 1.3.1 国 外 研 究 现 状... 3 1.3.2 国 内 研 究 现 状... 4 1.4 研 究 的 主 要 内 容... 5 1.5 本 文 组 织 结 构... 5 第 二 章 关 键 技 术 介 绍... 7 2.1 SSH2 架 构 概 述... 7 2.2 Struts2 框 架 综 述... 7 2.2.1 Struts2 框 架 简 介 及 其 体 系 结 构... 7 2.2.2 Struts2 框 架 的 优 缺 点... 8 2.3 Hibernate 框 架 综 述... 8 2.3.1 Hibernate 框 架 简 介 及 其 体 系 结 构... 8 2.3.2 Hibernate 框 架 的 优 缺 点... 11 2.4 Spring 框 架 综 述... 12 2.4.1 Spring 框 架 简 介 及 其 体 系 结 构... 12 2.4.2 Spring 框 架 的 优 缺 点... 13 2.5 Oracle9i 数 据 库 系 统... 14 2.5.1 Oracle9i 数 据 库 系 统 概 述... 14 2.5.2 Oracle9i 数 据 库 体 系 结 构... 14 2.6 本 章 小 结... 17 第 三 章 系 统 需 求 分 析... 18 3.1 功 能 需 求 分 析... 18 V
目 录 3.2 登 录 模 块 的 需 求 分 析... 22 3.3 数 据 分 析 查 询 子 模 块 的 需 求 分 析... 23 3.4 性 能 需 求 分 析... 25 3.5 本 章 小 结... 26 第 四 章 系 统 设 计... 27 4.1 系 统 设 计 原 则... 27 4.2 系 统 总 体 设 计... 28 4.2.1 系 统 总 体 模 块 图... 28 4.2.2 数 据 分 析 查 询 子 模 块 的 设 计... 30 4.3 软 件 架 构 设 计... 33 4.3.1 系 统 应 用 体 系 架 构... 33 4.3.2 系 统 技 术 架 构... 34 4.3.3 系 统 安 全 架 构... 36 4.4 系 统 数 据 库 设 计... 39 4.4.1 系 统 数 据 库 E-R 图... 39 4.4.2 数 据 库 设 计 原 则... 41 4.4.3 数 据 表 设 计... 42 4.5 本 章 小 结... 59 第 五 章 系 统 实 现... 60 5.1 系 统 实 际 运 行 环 境... 60 5.2 系 统 实 现... 60 5.2.1 登 录 模 块 的 实 现... 60 5.2.2 数 据 分 析 查 询 子 模 块 的 的 实 现... 64 5.3 本 章 小 结... 70 第 六 章 系 统 测 试... 71 6.1 测 试 环 境 与 配 置... 71 6.2 测 试 需 求 及 定 义... 72 6.2.1 测 试 需 求... 72 6.2.2 测 试 定 义... 73 VI
目 录 6.3 测 试 过 程... 73 6.4 测 试 结 果... 74 6.5 本 章 小 结... 75 第 七 章 总 结 与 展 望... 76 7.1 总 结... 76 7.2 展 望... 77 参 考 文 献... 78 致 谢... 80 VII
Contents Contents Chapter 1 Introduction...1 1.1 Research background... 1 1.2 Research purpose and significance... 2 1.2.1 Research purposes... 2 1.2.2 Research significance... 2 1.3 Research status at home and abroad... 3 1.3.1 Abroad research status... 3 1.3.2 Domestic research situation... 4 1.4 The main contents of research... 5 1.5 Organizational structure of this article... 5 Chapter 2 Key technologies introduced...7 2.1 SSH2 Architecture Overview... 7 2.2 Struts2 framework... 7 2.2.1 The Struts2 framework Us architecture... 7 2.2.2 Advantages and disadvantages of the Struts2 framework... 8 2.3 Hibernate framework... 8 2.3.1 The Hibernate framework Us architecture... 8 2.3.2 Advantages and disadvantages of the Hibernate framework... 11 2.4 Spring framework... 12 2.4.1 The Spring framework Us architecture... 12 2.4.2 Advantages and disadvantages of the Spring framework... 13 2.5 Oracle9i Database Systems... 14 2.5.1 Oracle9i Database System Overview... 14 2.5.2 Oracle9i Database Architecture... 14 2.6 Summary... 17 Chapter 3 System Requirements Analysis...18 3.1 The function requirement analysis... 18 IX
Contents 3.2 Login module requirement analysis... 22 3.3 Analysis of data query module requirement analysis... 23 3.4 Performance requirements analysis... 25 3.5 Summary... 26 Chapter 4 System Design...27 4.1 System design principle... 27 4.2 The overall design of the system... 28 4.2.1 The overall system block diagram... 28 4.2.2 Design of the data analysis query module... 30 4.3 Software architecture design... 33 4.3.1 System application architecture... 33 4.3.2 System technical architecture... 34 4.3.3 System security architecture... 36 4.4 The system database design... 39 4.4.1 System database E-R diagram... 39 4.4.2 Principles of database design... 41 4.4.3 The data table design... 42 4.5 Summary... 59 Chapter 5 System Implementation...60 5.1 Operating environment... 60 5.2 System implementation... 60 5.2.1 Login module implementation... 60 5.2.2 Data analysis query sub-module implementations... 64 5.3 Summary... 70 Chapter 6 System testing...71 6.1 Test environment and configuration... 71 6.2 Testing requirements and definitions... 72 6.2.1 Testing requirements... 72 6.2.2 Test Definition... 73 X
Contents 6.3 Testing process... 73 6.4 Test results... 74 6.5 Summary... 75 Chapter 7 Conclusions and Future Work...76 7.1 Conclusions... 76 7.2 Future work... 77 References...78 Acknowledgements...80 XI
第 一 章 绪 论 第 一 章 绪 论 1.1 研 究 背 景 税 收 是 国 民 经 济 运 行 的 重 要 环 节 在 市 场 经 济 体 系 中, 税 收 反 映 经 济 状 况 的 职 能 将 越 来 越 重 要, 而 且 是 目 前 最 全 面 最 及 时 最 详 细 和 最 准 确 的, 从 宏 观 到 微 观 反 映 社 会 市 场 经 济 运 行 状 态 趋 势 的 晴 雨 表 当 今 社 会 为 信 息 社 会, 世 界 已 进 入 在 计 算 机 信 息 管 理 领 域 中 激 烈 竞 争 的 时 代 信 息 已 成 为 继 劳 动 力 土 地 资 本 之 后 的 又 一 大 资 源, 谁 控 制 的 信 息 越 多, 谁 利 用 信 息 资 源 的 效 率 越 高, 谁 就 会 在 各 方 面 的 竞 争 中, 占 有 一 席 之 地, 谁 就 会 更 有 优 势, 这 一 点 已 得 到 举 世 公 认 [1] 随 着 人 类 社 会 向 信 息 社 会 演 进, 信 息 量 急 剧 膨 胀, 知 识 更 新 不 断 加 快, 社 会 对 信 息 资 源 的 需 求 和 依 赖 达 到 了 前 所 未 有 的 程 度, 在 税 收 管 理 工 作 中, 充 分 应 用 信 息 技 术 和 信 息 管 理 的 最 新 理 论, 完 善 和 改 进 工 作 方 式 和 手 段, 分 析 和 研 究 税 收 数 据 中 的 关 联 内 涵, 对 发 挥 好 税 收 的 经 济 杠 杆 作 用 和 经 济 调 节 职 能, 为 各 级 政 府 的 宏 观 决 策 提 供 依 据 有 重 大 意 义 近 年 来, 税 务 系 统 大 力 实 施 科 技 兴 税 战 略, 积 极 组 织 信 息 化 建 设, 逐 步 推 广 应 用 了 征 管 软 件 金 税 工 程 出 口 退 税 重 点 税 源 监 控 等 多 个 业 务 应 用 系 统, 形 成 了 一 整 套 覆 盖 税 务 登 记 申 报 纳 税 等 日 常 税 务 工 作 的 管 理 网 络, 对 加 强 税 收 管 理, 堵 塞 征 管 漏 洞, 防 范 偷 逃 骗 税 发 挥 了 重 要 的 作 用, 取 得 了 显 著 的 成 效 随 着 系 统 的 持 续 运 行, 系 统 内 积 累 了 多 年 的 税 收 业 务 数 据, 信 息 量 十 分 巨 大, 而 且 在 持 续 加 速 增 长 之 中, 给 我 们 带 来 了 一 些 新 的 问 题, 主 要 表 现 在 : 查 询 耗 时 过 长 统 计 步 骤 繁 复 数 据 口 径 存 在 差 异 数 据 分 析 缺 乏 自 动 化 等 问 题 在 此 背 景 下, 为 解 决 税 务 信 息 化 过 程 中 的 发 展 不 平 衡, 特 别 是 信 息 化 建 设 中 存 在 的 系 统 林 立 信 息 孤 岛 的 现 状 临 沧 市 国 家 税 务 局 提 出 要 建 设 自 己 的 信 息 管 税 系 统 临 沧 国 税 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 应 运 而 生 1
基 于 SSH2 的 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 的 设 计 与 实 现 1.2 研 究 目 的 和 意 义 1.2.1 研 究 目 的 1 从 企 业 的 生 产 经 营 信 息 入 手, 与 企 业 税 收 申 报 税 源 管 理 情 况 相 结 合, 适 应 形 势 发 展 的 迫 切 需 要, 为 税 务 机 关 提 供 更 加 高 效 方 便 直 观 的 管 理 平 台, 突 破 现 有 的 税 收 征 管 系 统 仅 采 集 企 业 纳 税 申 报 数 据 带 来 的 税 收 管 理 信 息 匮 乏 问 题 2 是 对 采 集 的 各 类 型 海 量 信 息 进 行 有 效 甄 别 和 增 值 应 用, 实 现 集 中 的 深 层 次 有 针 对 性 的 专 业 化 管 理, 在 税 收 执 法 中 提 供 深 层 次 的 专 业 化 服 务 3 转 变 税 务 机 关 的 服 务 职 能, 将 机 关 的 职 能 定 位 于 加 强 监 控 数 据 分 析 运 用 和 指 导 基 层 从 解 决 问 题 入 手 确 定 工 作 重 点 4 实 现 大 企 业 税 收 申 报 数 据 生 产 经 营 信 息 数 据 等 信 息 的 交 叉 比 对 1.2.2 研 究 意 义 1 管 理 系 统 主 动 适 应 了 形 势 发 展 的 迫 切 需 要 长 期 以 来, 我 们 一 直 在 探 索 如 何 高 效 利 用 有 限 的 资 源 来 更 好 地 履 行 税 务 机 关 的 使 命 随 着 信 息 技 术 进 步 和 税 收 管 理 服 务 的 深 化, 创 新 技 术 手 段, 对 不 同 类 型 的 纳 税 人 实 行 分 类 管 理 服 务, 特 别 是 加 强 对 大 企 业 的 税 收 管 理 服 务 已 成 为 税 务 工 作 发 展 的 大 趋 势 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 大 企 业 纳 税 人 的 数 量 不 断 增 长 规 模 不 断 扩 大, 经 营 方 式 的 多 样 化 和 经 营 业 务 多 元 化 逐 步 凸 显, 征 纳 双 方 信 息 不 对 称 难 题 更 加 突 出, 实 施 有 效 地 税 收 管 理 服 务 逾 加 困 难 和 复 杂 大 企 业 税 收 管 理 的 复 杂 性 给 信 息 化 工 作 提 出 了 两 大 课 题 : 一 是 如 何 突 破 现 有 的 税 收 征 管 系 统 仅 采 集 企 业 纳 税 申 报 数 据 带 来 的 税 收 管 理 信 息 匮 乏 问 题 ; 二 是 一 旦 实 现 了 对 大 企 业 信 息 的 全 面 采 集, 对 海 量 信 息 如 何 有 效 甄 别 和 增 值 应 用 的 问 题 国 家 税 务 总 局 大 企 业 税 收 管 理 司 司 长 张 志 勇 表 示 : 设 立 大 企 业 税 收 管 理 司 顺 应 了 科 学 发 展 观 和 构 建 和 谐 社 会 的 要 求, 通 过 实 施 大 企 业 分 类 管 理, 税 务 部 门 能 更 加 深 入 系 统 地 掌 握 大 企 业 的 组 织 结 构 和 生 产 经 营 情 况, 从 而 实 现 集 中 的 深 层 次 专 业 化 管 理, 同 时 在 执 法 中 为 纳 税 人 提 供 有 针 对 性 的 深 层 次 服 务 ; 他 强 调 了 对 大 企 业 组 织 结 构 和 生 产 经 营 情 况 掌 握 的 重 要 性 2
第 一 章 绪 论 2 管 理 系 统 是 贯 彻 落 实 信 息 管 税 理 念 的 重 要 举 措 国 家 税 务 总 局 于 2009 年 提 出 了 信 息 管 税 理 念, 这 是 税 收 征 管 工 作 思 路 的 重 大 变 革, 其 核 心 是 信 息 的 采 集 和 利 用, 其 最 终 目 的 是 加 强 税 源 管 理 因 此, 作 为 直 接 负 责 税 源 管 理 的 基 层 税 务 机 关 要 认 真 贯 彻 落 实 这 一 理 念, 对 征 管 工 作 的 思 路 措 施 侧 重 点 作 相 应 的 调 整 当 前, 基 层 在 实 施 信 息 管 税 中 不 同 程 度 存 在 分 工 不 明 确 重 点 不 突 出 管 理 层 次 不 清 晰 等 问 题, 影 响 和 制 约 了 管 理 的 效 率 和 效 果 这 需 要 我 们 认 真 思 考, 积 极 探 索, 解 决 问 题, 建 立 更 加 科 学 的 信 息 管 税 工 作 机 制 3 管 理 系 统 是 服 务 基 层 的 具 体 体 现 近 年 来, 市 局 在 抓 好 对 基 层 的 支 持 倾 斜 报 表 简 并 减 负 工 作 答 疑 指 导 等 服 务 的 基 础 上, 进 一 步 深 化 和 提 升 对 基 层 的 服 务 工 作 去 年 以 来, 市 局 提 出 深 化 机 关 职 能 转 变, 将 机 关 的 职 能 定 位 于 加 强 监 控 数 据 分 析 运 用 和 指 导 基 层 从 解 决 问 题 入 手 确 定 工 作 重 点 加 强 调 研 突 破 难 点 政 策 效 应 分 析 等 方 面, 切 实 推 进 市 县 ( 区 ) 局 管 理 工 作 前 移, 努 力 推 进 管 理 工 作 的 扁 平 化, 促 进 基 层 工 作 基 础 工 作 的 发 展 1.3 国 内 外 研 究 现 状 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 从 本 质 上 来 讲 就 是 一 个 税 源 管 理 信 息 系 统, 国 内 外 的 税 源 管 理 信 息 化 建 设 的 情 况 如 下 文 所 述 1.3.1 国 外 研 究 现 状 1 美 国 税 源 管 理 信 息 化 建 设 情 况 美 国 税 务 部 门 从 20 世 纪 60 年 代 就 开 始 进 行 税 收 信 息 化 建 设 在 1998 年, 税 务 部 门 更 是 制 定 了 一 个 信 息 化 建 设 十 五 年 规 划, 目 标 是 建 立 一 个 庞 大 的 包 括 十 个 核 心 信 息 管 理 子 系 统 的 高 效 公 平 的 综 合 信 息 管 理 系 统 目 前, 税 务 局 已 建 成 四 个 主 要 广 域 网,1182 个 区 域 网, 其 声 讯 电 话 每 年 处 理 电 话 近 2 亿 次, 图 像 识 别 处 理 系 统 已 处 理 了 约 10 亿 份 图 像 及 表 格 在 纳 税 人 的 信 息 获 取 方 面, 由 于 其 信 息 化 程 度 高, 税 源 监 控 系 统 也 相 当 发 达 任 何 交 易 收 入 和 支 出, 税 务 局 都 可 以 收 集 到 资 料, 纳 税 人 的 股 息 红 利 利 息 佣 金 特 许 权 使 用 费 工 薪 津 3
基 于 SSH2 的 大 企 业 税 收 管 理 服 务 系 统 的 设 计 与 实 现 贴 代 扣 税 额 等 等, 税 务 局 也 都 有 记 录, 几 乎 无 所 不 包 而 且 根 据 法 律 规 定, 任 何 类 型 的 公 司 企 事 业 单 位 都 有 义 务 按 照 规 定 向 税 务 当 局 提 供 资 料 资 料 来 源 不 同, 就 使 得 税 务 当 局 能 够 据 以 相 互 比 较 印 证, 也 使 得 纳 税 人 不 敢 轻 易 造 假 2 德 国 税 源 管 理 信 息 化 建 设 情 况 德 国 的 税 源 监 控 管 理 的 信 息 化 建 设 覆 盖 面 广, 数 据 准 确 性 强, 成 效 显 著 到 目 前 为 止, 德 国 已 将 管 理 纳 税 人 的 基 本 业 务 全 部 纳 入 了 信 息 技 术 集 成 处 理 范 围 中 纳 税 人 通 过 网 络 可 方 便 快 捷 地 办 理 相 关 涉 税 事 宜, 税 务 部 门 也 可 以 通 过 网 络 进 行 税 源 监 控 其 主 要 措 施 有 : 首 先, 为 所 有 就 业 的 个 人 建 立 纳 税 编 码 和 税 卡 公 民 个 人 在 就 业 前 也 要 向 税 务 局 填 报 税 卡, 税 卡 上 的 信 息 作 为 税 务 局 对 该 公 民 征 收 个 人 所 得 税 的 档 案 而 且, 税 务 部 门 发 给 纳 税 人 的 税 卡 是 公 民 合 法 就 业 的 前 提, 德 国 法 律 规 定 任 何 雇 主 不 得 雇 佣 没 有 税 卡 的 雇 员 其 次, 重 视 发 挥 会 计 ( 税 务 ) 师 等 税 务 中 介 机 构 在 税 源 管 理 信 息 化 建 设 中 的 作 用 3 法 国 税 源 管 理 信 息 化 建 设 情 况 法 国 的 税 源 监 控 体 系 的 特 点 在 于, 使 用 内 外 两 套 监 控 体 系 全 面 监 控 纳 税 人, 并 利 用 计 算 机 系 统 分 级 对 纳 税 人 的 申 报 资 料 进 行 分 析 税 务 所 的 征 收 小 组 对 纳 税 人 纳 税 申 报 表 的 填 报 数 据 计 算 税 款 是 否 正 确 进 行 审 核 正 确 的 数 据 录 入 计 算 机, 有 错 误 的 申 报 表 寄 给 纳 税 人, 修 改 错 误 税 务 所 录 入 的 申 报 数 据 和 交 税 资 料, 经 过 地 区 税 收 计 算 中 心 数 据 检 查 净 化, 进 行 部 分 数 据 处 理 后, 输 入 税 务 总 局 计 算 中 心 的 主 机 内 每 月 末, 各 地 计 算 中 心 通 过 联 网 的 计 算 机 系 统, 输 出 控 制 管 理 税 源 变 动 方 面 的 资 料 供 税 务 检 查 人 员 查 询 纳 税 申 报 表 数 据 输 入 计 算 机 后 申 报 表 立 即 转 交 税 源 监 控 小 组, 根 据 会 计 报 表 和 纳 税 申 报 资 料 进 行 详 实 的 检 查, 审 查 税 基 数 据 资 料 是 否 真 实, 有 无 错 漏 情 况, 保 证 了 数 据 的 准 确 性 [2] 1.3.2 国 内 研 究 现 状 以 20 世 纪 80 年 代 初 期 税 务 部 门 开 始 在 税 收 工 作 中 应 用 计 算 机 为 标 志, 我 国 税 务 管 理 信 息 化 己 有 二 十 多 年 历 史 我 国 税 源 管 理 信 息 化 始 于 1994 年 以 增 值 税 为 核 心 的 税 制 改 革 和 金 税 工 程 的 实 施 经 过 十 多 年 的 建 设, 金 税 工 程 项 目 已 由 一 期 发 展 到 目 前 的 三 期 通 过 实 施 金 税 工 程, 加 速 了 税 务 管 理 现 代 化 进 程, 也 为 提 高 税 源 管 理 信 息 化 水 平 提 供 了 有 利 条 件, 同 时 金 税 工 程 建 设 历 程 4
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