高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 的 设 计 与 实 现 冷 辉, 刘 晓 峰 2 3, 韩 江 ( 合 肥 工 业 大 学 人 事 处 安 徽 合 肥 230009) 摘 要 : 高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 的 设 计 得 益 于 管 理 科 学 与 信 息 技 术 的 有 机 结 合, 并 基 于 高 校 教 师 的 职 业 与 人 事 管 理 特 征 有 效 实 现 管 理 自 动 化 信 息 透 明 化 公 平 效 率 化 的 设 计 初 衷 系 统 通 过 几 个 主 要 功 能 模 块 的 分 工 与 流 程, 结 合 系 统 的 参 数 设 置 与 运 算, 可 以 自 动 生 成 教 师 的 绩 效 津 贴 从 而 实 现 高 校 有 限 资 源 的 优 化 配 置 与 绩 效 工 资 的 合 理 分 配, 在 激 励 教 职 员 工 爱 岗 敬 业 自 我 实 现 的 同 时, 实 现 教 师 个 人 与 高 校 优 势 互 补 和 谐 共 进 的 多 赢 局 面 关 键 词 : 高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 设 计 引 言 随 着 管 理 科 学 与 信 息 技 术 的 迅 猛 发 展, 绩 效 工 资 管 理 系 统 的 设 计 与 实 现 在 现 代 企 业 中 已 经 得 到 广 泛 应 用, 并 在 刺 激 员 工 的 积 极 性 和 创 造 力, 提 高 企 业 竞 争 力 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 鉴 于 绩 效 工 资 管 理 系 统 在 薪 酬 激 励 方 面 的 积 极 意 义, 将 该 系 统 引 入 高 校 教 师 的 绩 效 工 资 管 理, 以 激 发 高 校 教 师 的 教 学 科 研 积 极 性, 发 挥 高 校 教 师 的 创 造 力, 提 高 科 研 效 率 与 教 学 质 量, 最 终 实 现 教 师 个 人 与 学 校 的 良 性 互 动 与 双 赢 发 展 就 显 得 尤 为 紧 迫 本 文 通 过 管 理 科 学 与 信 息 技 术 的 有 效 结 合, 探 讨 基 于 公 平 与 效 率 的 高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 的 设 计 与 实 现 一 系 统 设 计 目 标 高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 是 一 个 综 合 管 理 平 台, 是 信 息 技 术 和 管 理 技 术 的 科 学 结 合 将 绩 效 工 资 管 理 过 程 采 用 管 理 信 息 系 统 来 实 现, 不 但 提 高 了 绩 效 管 理 的 科 学 性 与 高 效 性, 减 少 了 管 理 过 程 中 的 人 工 干 预, 而 且 实 现 了 绩 效 管 理 的 公 正 公 平 公 开 以 及 数 据 共 享 和 管 理 的 透 明 化 [] 本 案 设 计 的 管 理 系 统 旨 在 实 现 高 校 教 师 绩 效 工 资 的 管 理 自 动 化 信 息 透 明 化 公 平 效 率 化 ( 一 ) 管 理 自 动 化 系 统 采 集 教 师 的 出 勤 情 况 考 核 情 况, 设 定 工 资 的 计 算 参 数, 由 系 统 自 动 生 成 各 位 教 师 的 工 资 报 表, 不 仅 节 省 工 资 管 理 工 作 人 员 的 工 作 量, 而 且 保 证 了 管 理 的 规 范 化, 提 供 了 教 师 工 资 管 理 工 作 效 率 的 同 时, 确 保 工 作 质 量 ( 二 ) 信 息 透 明 化 教 师 可 以 自 主 登 录 系 统, 查 询 个 人 的 考 勤 考 核 情 况, 以 及 工 资 构 成, 并 公 布 各 种 计 算 参 数, 保 证 工 资 发 放 的 信 息 公 开 和 信 息 透 明 ( 三 ) 公 平 效 率 化 系 统 的 自 动 化 减 少 了 管 理 过 程 中 的 人 工 干 预, 管 理 信 息 系 统 保 证 了 教 师 考 勤 考 核 的 公 平 公 正 与 运 算 速 度, 且 绩 效 工 资 由 系 统 自 动 计 算 生 成, 保 证 了 计 算 的 客 观 性 与 高 效 性 二 系 统 主 要 功 能 模 块 高 校 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 主 要 包 括 教 师 人 事 管 理 课 程 计 划 管 理 科 学 研 究 管 理 考 勤 管 理 考 核 管 理 绩 效 工 资 管 理 和 信 息 管 理 系 统 的 功 能 模 块 如 图 所 示 本 文 发 表 于 运 筹 与 管 理 第 20 卷 第 5 期 (20 年 0 月 ), 受 安 徽 省 软 科 学 研 究 项 目 (0030503030) 支 持 作 者 简 介 : 冷 辉 (976 ), 男, 合 肥 工 业 大 学 人 事 办 劳 资 主 管 副 研 究 员, 主 要 从 事 人 事 财 经 管 理 研 究 2 作 者 简 介 : 刘 晓 峰 (973 ), 男, 合 肥 工 业 大 学 人 事 管 理 办 公 室 主 任 副 研 究 员, 主 要 从 事 人 力 资 源 管 理 研 究 3 作 者 简 介 : 韩 江 (963 ) 男, 合 肥 工 业 大 学 副 秘 书 长 博 导 二 级 教 授, 主 要 从 事 数 控 技 术 及 人 力 资 源 管 理 研 究
图 : 教 师 绩 效 工 资 管 理 系 统 功 能 模 块 图 ( 一 ) 教 师 人 事 管 理 教 师 人 事 管 理 包 括 教 师 的 人 才 库 管 理 教 师 入 职 离 职 退 休, 以 及 教 师 的 信 息 维 护 人 才 库 记 录 有 意 向 应 聘 本 校 教 师 的 人 才 信 息, 为 学 校 的 人 才 引 进 提 供 保 障 教 师 在 入 职 时, 录 入 教 师 的 个 人 基 本 信 息 教 育 经 历 工 作 履 历 职 称 信 息, 这 些 信 息 作 为 教 师 基 本 工 资 奖 金 设 定 的 基 准 教 师 的 各 种 信 息 在 工 作 过 程 中 会 经 常 发 生 变 化, 当 教 师 职 称 职 务 学 历 提 升 时, 向 管 理 部 门 提 供 有 效 凭 证, 管 理 人 员 登 录 信 息, 执 行 教 师 职 称 信 息 更 新 教 师 的 工 作 状 态 有 三 种 : 在 职 离 职 待 岗 退 休, 当 教 师 执 行 入 职 登 记 后, 教 师 即 进 入 在 职 状 态, 在 职 教 师 系 统 自 动 计 算 月 度 绩 效 和 年 度 绩 效 ; 教 师 离 职 手 续 办 理 完 毕, 教 师 进 入 离 职 状 态, 系 统 停 止 离 职 状 态 的 工 资 计 算 教 师 个 人 基 本 信 息 主 要 包 括 姓 名 身 份 证 号 出 生 年 月 政 治 面 貌 工 作 状 态 等, 其 中 作 为 教 师 的 主 键, 即 教 师 的 唯 一 标 识 一 个 教 师 对 应 多 条 教 育 经 历 记 录 工 作 履 历 记 录 和 职 称 记 录 教 师 人 事 信 息 实 体 及 其 关 系 的 E-R 图 如 图 2 所 示 : 姓 名 身 份 证 号 职 务 工 作 状 态 毕 业 学 校 学 习 时 学 习 性 质 学 位 教 师 基 本 信 息 学 习 教 师 教 育 经 历 工 作 职 称 评 定 教 师 工 作 经 历 职 级 评 定 教 师 职 称 工 作 单 位 工 作 时 职 位 证 明 人 评 级 时 职 称 等 级 图 2: E-R 图 教 师 基 本 信 息 表 分 别 与 教 师 的 教 育 经 历 工 作 经 历 职 评 称 级 时 职 级 等 之 为 一 对 多 的 关 系, 即 一 位 教 师 可 能 有 多 条 教 育 记 录 多 条 职 称 记 录 等 教 师 的 基 本 信 息 教 育 经 历 工 作 经 历 职 称 职 级 是 不 断 变 化 的, 因 此 需 要 执 行 教 师 相 关 信 息 的 维 护 ( 二 ) 课 程 计 划 管 理 教 师 职 级 级
教 师 的 授 课 计 划 排 定 之 后, 输 入 系 统, 教 师 的 授 课 情 况 作 为 教 师 课 时 报 酬 计 算 的 依 据 由 学 校 统 一 设 置 各 种 课 程 类 型 ( 主 要 包 括 专 业 基 础 课 实 践 指 导 类 公 共 外 语 体 育 社 科 类 公 共 课 艺 术 类 实 验 类 课 ) 的 课 程 系 数, 设 定 各 门 课 程 的 课 程 代 码 课 程 名 称 所 属 类 型 课 程 学 时 学 分 等 信 息 课 程 计 划 的 输 入 数 据 项 包 括 : 课 程 代 码 课 程 名 称 授 课 教 师 课 程 时 安 排 等 ( 三 ) 科 学 研 究 管 理 对 科 研 项 目 按 类 别 与 层 次 进 行 科 学 划 分, 并 输 入 系 统, 根 据 到 账 经 费 与 完 成 进 度 进 行 考 核 与 管 理 合 理 设 置 考 核 时 限 与 考 核 周 期, 结 合 预 定 目 标, 梳 理 考 核 情 况 进 行 奖 惩 对 奖 惩 的 额 度 比 例 与 系 数 在 系 统 中 进 行 科 学 的 设 定, 保 持 合 理 层 次 与 级 差 科 研 管 理 的 输 入 数 据 项 包 括 : 科 研 项 目 名 称 科 研 项 目 时 限 科 研 项 目 层 次 科 研 经 费 划 分 科 研 进 度 计 划 科 研 经 费 分 配 等 ( 四 ) 考 勤 管 理 教 师 的 考 勤 管 理 主 要 有 两 种 形 式, 一 种 是 针 对 管 理 人 员 行 政 人 员 的 考 勤, 可 以 采 用 打 卡 指 纹 签 到 的 形 式 执 行, 需 要 在 系 统 中 集 成 签 到 设 备 执 行 考 勤 ; 另 一 种 形 式 是 针 对 授 课 教 师 的 考 勤, 考 勤 教 师 上 课 是 否 旷 课 迟 到 早 退, 排 定 教 师 的 课 程 计 划 后, 只 针 对 教 师 的 上 课 执 行 考 勤 在 新 一 年 初 始 时, 设 定 一 年 中 的 法 定 节 假 日 学 期 的 开 始 结 束 日 期 行 政 管 理 人 员 和 教 师 要 求 请 假 调 课 加 班, 需 要 事 前 执 行 请 假 调 课 加 班 申 请, 相 关 领 导 执 行 审 批, 审 批 同 意 后, 进 行 请 假 调 课 加 班 公 告, 同 时 记 录 考 勤 结 果, 作 为 绩 效 计 算 的 依 据 ( 五 ) 考 核 管 理 对 教 师 的 考 勤 类 型 主 要 有 三 种 : 课 程 满 意 度 调 查 月 度 考 核 年 度 考 核, 其 中 课 程 满 意 度 调 查 通 过 向 学 生 发 放 调 查 问 卷 的 形 式, 由 学 生 考 核, 管 理 人 员 统 计 调 查 结 果 作 为 ; 月 度 考 核 与 年 度 考 核 由 管 理 人 员 设 定 考 核 项 和 考 核 内 容, 通 过 定 期 客 观 的 评 审, 录 入 系 统, 作 为 绩 效 工 资 计 算 依 据 考 核 的 执 行 首 先 由 考 核 发 起 人 发 起 考 核, 选 择 考 核 模 板 考 核 类 型 设 定 执 行 时, 被 考 核 人, 考 核 执 行 人 员 按 照 考 核 执 行 时 执 行 考 核, 考 核 完 毕 评 审, 录 入 系 统 ( 六 ) 绩 效 工 资 管 理 高 校 的 工 作 人 员 分 为 教 学 科 研 人 员 管 理 教 辅 人 员 实 验 人 员 三 类, 每 种 类 别 的 工 作 人 员 从 事 不 同 的 工 作, 绩 效 考 核 方 式 和 薪 酬 管 理 方 法 也 不 同 三 类 工 作 人 员 的 绩 效 工 资 来 源 主 要 包 括 三 个 方 面 : 固 定 津 贴 业 绩 津 贴 其 他 奖 励. 固 定 津 贴 固 定 津 贴 有 学 校 统 一 按 照 人 员 的 职 务 职 级 岗 位 制 定 不 同 金 额 标 准, 在 完 成 年 度 内 基 本 工 作 目 标 后, 执 行 发 放 2. 业 绩 津 贴 业 绩 津 贴 包 括 课 时 费 科 研 费 实 验 费 管 理 教 辅 人 员 岗 位 津 贴 () 课 时 费 课 时 费 的 计 算 参 照 课 程 的 类 型 教 师 职 称 上 课 学 生 数 学 生 调 查 问 卷 等 多 个 因 素, 课 时 费 计 算 公 式 如 下 : n SM = Si * SCi * STi* TT * Qi i= 其 中 :SM 教 师 的 课 时 费 Si 课 程 i 的 学 分 SCi 课 程 i 上 课 学 生 数 STi 课 程 i 的 类 型 系 数 TT 教 师 职 称 系 数 Qi 课 程 i 学 生 调 查 问 卷 平 均 值, Qi [0,] (2) 科 研 津 贴
科 研 津 贴 依 据 各 单 位 在 年 度 内 完 成 的 科 研 任 务 量 来 计 算, 不 同 类 型 的 科 研 项 目 ( 例 如 国 家 自 然 ( 社 会 ) 科 学 基 金 重 大 项 目 国 家 自 然 ( 社 会 ) 科 学 基 金 重 点 项 目 国 家 自 然 科 学 杰 出 青 年 基 金 国 家 863 重 点 项 目 等 ) 由 学 校 统 一 设 置 考 核 系 数, 考 核 系 数 科 研 津 贴 的 计 算 公 式 如 下 : n K i M= * Xi*MY i T i 其 中 :M 教 师 的 科 研 津 贴 总 额 i = Ki 科 研 项 目 i 年 度 内 完 成 量 Ti 科 研 项 目 i 总 任 务 量 Xi 科 研 项 目 i 所 属 类 别 系 数, MYi 科 研 项 目 i 总 津 贴 金 额 Xi (0,) 科 研 项 目 i 所 属 类 别 系 数 取 值 范 围 为 0<Xi<, 每 年 发 放 的 科 研 津 贴 为 M, 科 研 项 目 验 收 完 成 年 的 科 研 津 贴 为 科 研 项 目 i 总 金 额 扣 除 已 经 发 出 的 金 额 (3) 实 验 费 实 验 费 的 发 放 参 照 岗 位 系 数 实 验 教 学 工 作 量 考 勤 结 果 方 面 的 因 素, 不 同 的 实 验 室 岗 位, 设 置 不 同 的 岗 位 系 数, 在 同 岗 同 酬 的 同 时, 综 合 考 虑 工 作 量 和 岗 位 (4) 管 理 教 辅 人 员 业 绩 津 贴 管 理 岗 位 的 业 绩 津 贴 的 发 放, 考 虑 管 理 岗 位 岗 位 人 员 职 务 考 勤 业 务 考 核 方 面, 管 理 岗 位 的 岗 位 津 贴 计 算 公 式 : 管 理 岗 位 的 岗 位 津 贴 = 岗 位 系 数 * 人 员 职 务 系 数 * 考 勤 结 果 * [2] 3. 其 他 奖 励 其 他 奖 励 包 括 本 科 研 究 生 教 学 等 专 项 考 核 奖 励 成 果 奖 励 ( 科 研 成 果 专 利 成 果 论 文 成 果 等 ) 科 研 专 项 奖 励 ( 重 大 科 研 项 目 科 研 团 队 奖 励 ) 等 系 统 设 计 中 把 固 定 津 贴 与 考 勤 相 关 联, 把 业 绩 津 贴 与 考 核 情 况 相 关 联, 把 其 他 奖 励 与 年 终 考 核 相 关 联, 并 通 过 设 定 各 种 系 统 参 数, 由 系 统 自 动 生 成 月 度 绩 效 工 资 和 年 度 绩 效 工 资 需 要 设 定 的 系 统 参 数 包 括 : () 每 个 工 作 日 请 假 扣 除 金 额 (2) 每 次 调 课 扣 除 金 额 (3) 各 种 职 称 教 师 加 班 工 资 (4) 单 位 课 程 分 值 课 时 费 设 置, 课 程 类 型 系 数 教 师 职 称 系 数 设 置 (5) 科 学 研 究 类 别 与 目 标 设 定 (6) 科 学 研 究 阶 段 情 况 与 到 账 经 费 审 核 (7) 科 学 研 究 经 费 核 算 系 数 与 成 果 奖 励 设 置 (8) 其 他 奖 励 的 设 置 与 核 算 系 数 设 置 上 述 参 数 之 后, 执 行 月 度 绩 效 工 资 生 成, 或 者 年 度 绩 效 生 成, 即 计 算 出 各 位 教 师 的 月 度 绩 效 工 资 或 者 年 度 绩 效 执 行 月 度 绩 效 生 成 和 年 度 绩 效 生 成 之 后, 对 应 生 成 月 度 绩 效 工 资 报 表 和 年 度 奖 金 报 表, 报 表 中 包 括 教 师 教 师 姓 名 课 时 费 各 项 考 核 成 绩 各 项 工 资 金 额 以 及 应 发 工 资 总 额 月 度 绩 效 报 表 和 年 度 奖 金 报 表 作 为 财 务 人 员 执 行 绩 效 工 资 发 放 的 依 据 [3] 另 外, 教 师 登 录 本 系 统, 可 以 查 询 到 个 人 的 绩 效 工 资 报 表 信 息 ( 七 ) 信 息 管 理 信 息 管 理 包 括 通 知 公 告 学 校 规 章 制 度 政 策 法 规 的 发 布 和 维 护 通 知 公 告 和 规 章 制 度 能 进 一 步 加 强 教 师 考 核 和 考 勤 的 透 明 度 除 上 述 主 要 功 能 模 块 之 外, 还 包 括 系 统 管 理 模 块, 系 统 管 理 主 要 功 能 包 括 用 户 管 理 用 户 权 限 管 理, 即 系 统 用 户 信 息 的 添 加 修 改 删 除, 以 及 给 用 户 分 配 系 统 使 用 权 限 [4] 三 教 师 绩 效 工 资 的 计 算 流 程 教 师 的 绩 效 工 资 由 多 个 部 分 构 成, 即 固 定 津 贴 课 时 费 科 研 津 贴 管 理 岗 位 津 贴 实 验 岗 位 津 贴 请 假 调 课 扣 除, 除 固 定 津 贴 职 务, 其 他 部 分 都 与 请 假 调 课 考 勤 考 核 相 关 教 师 绩
效 工 资 的 数 据 流 如 图 3 所 示 S S2 S3 S4 人 事 管 理 部 门 课 程 安 排 部 门 考 勤 管 理 部 门 考 核 管 理 部 门 考 核 项 考 核 内 容 课 程 信 息 审 批 意 见 调 查 问 卷 维 护 教 师 课 程 安 排 请 假 调 课 申 请 请 假 调 课 审 批 考 勤 课 程 满 意 度 调 查 月 度 年 底 考 核 在 职 请 假 调 课 时 审 批 结 果 考 勤 结 果 包 括 基 本 信 息 学 历 信 息 职 称 职 务 信 息 等 课 程 安 排 信 息 包 括 课 程 信 息 课 程 安 排 信 息 S5 教 师 教 师 考 勤 信 息 包 括 请 假 调 课 记 录 出 勤 记 录 教 师 考 核 信 息 包 括 课 程 满 意 度 调 查 月 度 考 核 年 度 考 核 固 定 津 贴 课 时 考 勤 结 果 工 资 金 额 教 师 课 程 安 排 计 划 科 研 项 目 安 排 信 息 项 目 考 核 月 度 绩 效 年 度 绩 效 生 成 生 成 结 果 教 师 月 度 绩 效 年 度 绩 效 信 息 工 资 信 息 月 度 绩 效 年 度 绩 效 报 表 查 询 项 目 信 息 科 研 人 员 信 息 S3 绩 效 工 资 生 成 指 令 S6 绩 效 工 资 发 放 科 研 院 财 务 管 理 部 门 图 3: 教 师 月 度 绩 效 年 度 绩 效 计 算 数 据 流 图 在 执 行 教 师 月 度 绩 效 年 度 绩 效 计 算 前, 必 须 具 备 教 师 的 基 本 信 息 课 程 安 排 信 息 考 勤 情 况 考 核 情 况, 自 教 师 基 本 信 息 中 获 取 固 定 津 贴 数 据, 根 据 课 程 安 排 信 息 考 勤 情 况 考 核 情 况 数 据, 结 合 系 统 的 参 数 设 置, 系 统 自 动 生 成 教 师 的 绩 效 津 贴 结 束 语 本 文 结 合 高 校 教 师 的 职 业 与 人 事 管 理 特 征, 设 计 高 校 工 作 人 员 绩 效 工 资 管 理 系 统, 以 提 升 高 校 人 事 管 理 水 平 与 绩 效 工 资 分 配 的 公 平 与 效 率 为 目 的 在 推 进 高 校 目 标 管 理 实 现 资 源 合 理 配 置 绩 效 分 配 科 学 高 效 的 前 提 下, 结 合 与 高 校 发 展 相 适 应 的 绩 效 津 贴 分 配 制 度, 把 目 标 任 务 的 完 成 情 况 与 绩 效 津 贴 直 接 挂 钩, 以 实 现 公 平 公 开 优 绩 优 酬, 充 分 调 动 广 大 教 职 工 的 工 作 积 极 性 与 科 研 创 造 性, 以 期 提 高 学 校 教 学 质 量 和 工 作 效 率, 促 进 高 校 既 定 目 标 的 实 现 与 和 谐 发 展 参 考 文 献 [] 祝 延 波. 高 校 组 织 人 事 管 理 系 统 的 设 计 与 实 现 [J]. 计 算 机 技 术 与 发 展,2009,5:202-208. [2] 李 兵. 绩 效 工 资 改 革 背 景 下 的 高 校 人 事 管 理 系 统 设 计 [J]. 湖 南 第 一 师 范 学 报,200, 3:5-56. [3] 韩 明. 论 高 校 人 事 管 理 的 刚 性 与 柔 性 模 式 的 结 合 [J]. 高 教 论 坛,2009,2:04-06. [4] 苏 先 娜. 基 于 Excel /Access 的 人 事 管 理 信 息 系 统 开 发 [J]. 中 国 管 理 信 息 化,20, :50-54.