福 建 省 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 年 度 报 告 福 建 省 人 民 政 府 办 公 厅 本 报 告 系 根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 福 建 省 政 府 信 息 公 开 办 法 ( 以 下 简 称 办 法 ) 规 定, 汇 总 福 建 省 人 民 政 府 各 设 区 市 人 民 政 府 平 潭 综 合 实 验 区 管 委 会 和 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 政 府 信 息 公 开 工 作 情 况 编 制 而 成, 所 列 政 府 信 息 公 开 数 据 统 计 期 限 自 2015 年 1 月 1 日 至 2015 年 12 月 31 日 本 报 告 电 子 版 可 在 中 国 福 建 政 府 门 户 网 站 (http://www.fujian.gov.cn/) 下 载 若 有 疑 问 或 意 见 建 议, 可 通 过 中 国 福 建 政 府 门 户 网 站 的 政 府 信 息 公 开 意 见 箱 反 映, 或 直 接 与 福 建 省 人 民 政 府 办 公 厅 政 府 信 息 公 开 处 联 系 联 系 方 式 : 地 址 : 福 建 省 福 州 市 华 林 路 76 号 ( 邮 编 :350003) 电 话 :0591-87802804/87802534 传 真 : 0591-87826432 电 子 邮 箱 :zfxxgk@fujian.gov.cn 一 概 述 2015 年, 在 中 共 福 建 省 委 省 人 民 政 府 领 导 下, 全 省 各 级 各 部 门 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 落 实 条 例 和 办 法, 以 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外, 推 进 决 策 执 行 管 理 服 务 结 果 五 公 开, 积 极 回 应 公 1
众 关 切, 不 断 提 升 政 府 公 信 力, 在 构 建 法 治 政 府 阳 光 政 府 和 服 务 型 政 府 等 方 面 取 得 新 成 效 中 国 社 科 院 政 府 透 明 度 评 估 显 示,2015 年 我 省 政 府 透 明 度 居 31 个 省 级 政 府 第 4 位, 连 续 5 年 位 居 省 级 政 府 前 列, 厦 门 福 州 分 别 居 49 个 较 大 的 市 第 1 位 和 第 7 位 ; 上 海 财 经 大 学 2015 年 省 级 财 政 透 明 度 评 估 显 示, 我 省 省 级 财 政 透 明 度 居 省 级 政 府 第 2 位 ( 一 ) 建 机 制 促 落 实, 切 实 提 升 公 开 实 效 制 定 实 施 福 建 省 依 申 请 公 开 政 府 信 息 工 作 办 法 ( 闽 政 办 2015 19 号 ), 建 立 健 全 信 息 发 布 协 调 保 密 审 查 政 府 信 息 公 开 考 核 等 制 度 下 发 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 主 要 任 务 分 解 表 ( 闽 政 办 2015 67 号 ), 进 一 步 细 化 工 作 方 案 和 配 套 措 施 加 强 信 息 公 开 专 门 机 构 建 设, 充 实 工 作 人 员, 稳 定 工 作 队 伍, 保 障 工 作 经 费, 全 省 各 级 各 部 门 从 事 政 府 信 息 公 开 工 作 的 专 兼 职 人 员 5634 人, 安 排 专 项 经 费 1543.27 万 元 ( 二 ) 拓 渠 道 搭 平 台, 切 实 提 升 服 务 功 能 发 挥 门 户 网 站 政 府 信 息 公 开 第 一 平 台 作 用, 规 范 各 级 政 府 网 站 信 息 公 开 专 栏 2
建 设, 中 国 福 建 门 户 网 站 政 府 信 息 公 开 专 栏 链 接 全 省 政 府 信 息 公 开 专 栏 ( 网 页 )4589 个, 全 省 各 级 各 部 门 通 过 网 站 专 栏 公 开 政 府 信 息 27.26 万 条, 访 问 量 达 1.23 亿 人 次 积 极 利 用 新 媒 体 构 建 多 样 化 的 公 开 渠 道, 中 国 福 建 门 户 网 站 微 信 和 福 建 省 人 民 政 府 公 报 微 信 同 步 推 送 最 新 文 件 和 政 策 解 读 信 息, 各 级 各 部 门 通 过 政 务 微 博 微 信 主 动 发 布 政 府 信 息 2.7 万 余 条 提 升 政 府 公 报 公 共 服 务 职 能, 出 版 福 建 省 人 民 政 府 公 报 36 期, 赠 阅 发 行 93.2 万 册 发 挥 传 统 媒 体 作 用, 通 过 报 刊 广 播 电 视 公 开 政 府 信 息 1.23 万 条 全 省 档 案 馆 图 书 馆 政 府 信 息 公 共 查 阅 场 所 接 收 政 府 公 开 信 息 31.55 万 条, 接 待 群 众 查 阅 28.98 万 人 次 ( 三 ) 重 解 读 强 回 应, 切 实 提 升 政 策 效 应 省 政 府 领 导 高 度 重 视 政 策 解 读 工 作, 于 伟 国 省 长 要 求 政 策 文 件 出 台 后 必 须 同 步 跟 进 解 读, 缩 短 企 业 知 晓 和 适 用 政 3
策 的 周 期 张 志 南 常 务 副 省 长 具 体 指 导 促 进 全 省 工 业 经 济 稳 定 增 长 推 动 企 业 兼 并 重 组 等 省 政 府 文 件 的 解 读 工 作, 文 件 研 究 通 过 的 次 日 即 在 福 建 日 报 头 版 刊 发 解 读 文 稿, 并 通 过 中 国 福 建 门 户 网 站 及 其 微 信 福 建 省 人 民 政 府 公 报 微 信 同 步 推 送, 扩 大 知 晓 面, 促 进 落 地 见 效 省 政 府 办 公 厅 制 定 下 发 关 于 加 强 政 策 解 读 工 作 的 通 知 ( 闽 政 办 2015 87 号 ), 要 求 对 涉 及 面 广 社 会 关 注 度 高 或 专 业 性 较 强 的 重 要 政 策 进 行 政 策 解 读 召 开 省 直 单 位 设 区 市 推 进 政 策 解 读 工 作 座 谈 会, 编 印 政 策 解 读 选 编, 运 用 政 府 信 息 公 开 电 子 监 察 系 统 对 政 策 解 读 及 时 性 进 行 监 察, 全 省 累 计 发 布 解 读 2932 条 进 一 步 落 实 健 全 舆 情 收 集 机 制, 密 切 跟 踪 热 点 舆 情 动 态, 及 时 启 动 舆 情 应 急 响 应, 澄 清 事 实 真 相, 正 面 引 导 舆 论 全 省 召 开 新 闻 发 布 会 272 场, 举 办 政 府 网 站 在 线 访 谈 1248 期, 通 过 微 博 微 信 等 各 种 渠 道 回 应 公 众 关 切 或 重 大 舆 情 35,066 件, 接 待 各 类 咨 询 320.86 万 人 次 ( 四 ) 抓 培 训 严 监 察, 切 实 提 升 针 对 性 和 有 效 性 政 府 信 息 公 开 列 入 全 省 公 务 员 培 训 科 目, 扩 大 培 训 范 围, 丰 富 培 训 内 容, 提 升 工 作 人 员 政 府 信 息 公 开 工 作 能 力 和 水 平 组 织 全 省 政 府 信 息 公 开 工 作 人 员 培 训, 编 制 下 发 404 公 开 课 政 府 信 息 4
公 开 工 作 七 讲 培 训 课 件, 积 极 指 导 设 区 市 和 有 关 省 直 部 门 开 展 业 务 培 训 全 省 共 举 办 现 场 培 训 网 络 培 训 315 期, 通 过 召 开 政 府 信 息 公 开 工 作 会 议 或 专 题 会 以 会 代 训 320 期, 培 训 工 作 人 员 9919 人 次 在 全 国 率 先 建 设 并 运 行 基 于 不 同 服 务 器 平 台 的 政 府 信 息 公 开 电 子 监 察 系 统, 对 不 同 类 型 不 同 结 构 的 数 据 库 进 行 数 据 采 集, 经 互 联 网 将 数 据 传 输 到 中 心 服 务 器 进 行 对 比 分 析 及 监 察, 形 成 政 府 信 息 主 动 公 开 依 申 请 公 开 政 策 解 读 及 年 度 报 告 等 指 标 的 及 时 率 报 表 目 前, 电 子 监 察 系 统 已 覆 盖 全 省 38 个 省 直 单 位 9 个 设 区 市 及 平 潭 综 合 实 验 区 85 个 县 ( 市 区 ) 共 计 133 个 政 府 网 站, 相 关 结 果 作 为 政 府 信 息 公 开 效 能 考 核 依 据, 实 现 全 省 政 府 信 息 公 开 工 作 绩 效 考 核 全 覆 盖 通 过 电 子 监 察 系 统 建 设, 政 府 信 息 公 开 工 作 化 被 动 为 主 动 化 分 散 为 整 体,2015 年 全 省 政 府 信 息 主 动 公 开 及 时 率 同 比 增 长 20% 二 全 省 政 府 信 息 公 开 情 况 全 省 各 级 各 部 门 制 作 获 取 的 政 府 信 息 总 数 为 610,313 条, 其 中 : 主 动 公 开 283,361 条, 占 46.43%; 依 申 请 公 开 121,651 条, 占 19.94%; 不 予 公 开 205,260 条, 占 33.63% 5
( 一 ) 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 主 动 公 开 的 283,361 条 政 府 信 息 中, 各 级 政 府 主 动 公 开 84,810 条, 各 级 政 府 部 门 主 动 公 开 198,551 条 全 省 2003 年 以 来 累 计 主 动 公 开 2,512,178 条 1. 主 动 公 开 政 府 信 息 的 类 别 全 省 各 级 各 部 门 主 动 公 开 政 府 信 息 的 类 别 主 要 包 括 : 机 构 职 能 类 信 息 29,666 条, 占 10.47%; 政 策 规 范 性 文 件 类 信 息 26020 条, 占 9.18%; 规 划 计 划 类 信 息 12,543 条, 占 4.43%; 行 政 许 可 类 信 息 26,576 条, 占 9.38%; 重 大 建 设 项 目 类 信 息 8055 条, 占 2.84%; 为 民 办 实 事 类 信 息 16,353 条, 占 5.77%; 民 政 扶 贫 救 灾 社 会 保 障 就 业 类 信 息 9623 条, 占 3.4%; 国 土 资 源 城 乡 建 设 环 保 能 源 类 信 息 17,901 条, 占 6.32%; 科 教 文 体 卫 生 类 信 息 20,780 条, 占 7.33%; 安 全 生 产 应 急 管 理 类 信 息 30,052 条, 占 6
10.61%; 其 他 类 别 信 息 85,792 条, 占 30.27% 2. 主 动 公 开 政 府 信 息 的 形 式 (1) 政 府 信 息 公 开 专 栏 ( 网 页 ) 全 省 各 级 行 政 机 关 依 托 政 府 门 户 网 站 建 立 政 府 信 息 公 开 专 栏 ( 网 页 )4589 个, 通 过 专 栏 ( 网 页 ) 公 开 政 府 信 息 272,559 条, 全 年 访 问 量 1.23 亿 人 次, 2008 年 来 累 计 7.55 亿 人 次 (2) 政 府 公 报 加 强 政 府 公 报 赠 阅 和 使 用 管 理, 优 化 公 报 公 共 服 务 职 能 省 市 各 级 政 府 公 报 全 年 免 费 赠 阅 137.5 万 册, 公 开 政 府 信 息 1476 条 其 中, 福 建 省 人 民 政 府 公 报 免 费 赠 阅 发 行 93.2 万 册, 刊 登 政 府 信 息 384 条 (3) 公 共 查 阅 场 所 按 照 便 民 服 务 的 原 则, 全 省 98% 的 档 案 馆 76% 的 图 书 馆 已 设 立 公 共 查 阅 场 所 全 省 档 案 馆 公 共 图 书 馆 全 年 共 接 收 主 动 公 开 的 政 府 信 息 31.55 万 条, 接 待 群 众 查 阅 28.98 万 人 次 (4) 新 闻 发 布 会 报 刊 广 播 电 视 微 博 微 信 等 其 他 形 式 全 省 召 开 新 闻 发 布 会 272 场, 发 布 信 息 671 条 ; 通 过 报 刊 广 播 电 视 公 开 政 府 信 息 12,378 条 ; 通 过 微 博 微 信 等 新 媒 体 渠 道 公 开 7
政 府 信 息 27,348 条 ( 二 ) 依 申 请 公 开 政 府 信 息 情 况 2015 年 全 省 各 级 各 部 门 共 受 理 政 府 信 息 公 开 申 请 7930 件, 同 比 增 长 35.19% 其 中, 各 级 政 府 受 理 申 请 2526 件, 各 级 政 府 部 门 受 理 申 请 5404 件 提 交 申 请 的 方 式 包 括 : 当 面 申 请 3738 件, 占 47.14%; 网 络 申 请 2455 件, 占 30.96%; 信 函 申 请 1737 件, 占 21.9% 全 省 依 法 依 规 办 结 政 府 信 息 公 开 申 请 7894 件 ( 部 分 申 请 为 跨 年 度 办 结 ) 其 中, 同 意 公 开 的 4094 件, 占 51.86%; 同 意 部 分 公 开 的 288 件, 占 3.65%; 不 予 公 开 的 297 件, 占 3.76%; 告 知 属 于 已 主 动 公 开 范 围 的 1223 件, 占 15.49%; 告 知 不 属 于 本 机 关 政 府 信 息 的 1047 件, 占 13.26%; 告 知 政 府 信 息 不 存 在 的 511 件, 占 8
6.47%; 告 知 作 出 更 改 补 充 的 289 件, 占 3.66%; 告 知 通 过 其 他 途 径 办 理 的 145 件, 占 1.85% 不 予 公 开 的 主 要 类 型 有 : 涉 及 国 家 秘 密 不 予 公 开 20 件, 涉 及 商 业 秘 密 不 予 公 开 11 件, 涉 及 个 人 隐 私 不 予 公 开 23 件, 危 害 三 安 全 一 稳 定 不 予 公 开 6 件, 不 属 于 条 例 所 指 的 政 府 信 息 154 件, 法 律 法 规 规 定 的 其 他 类 型 83 件 ( 三 ) 涉 及 政 府 信 息 公 开 行 政 复 议 行 政 诉 讼 情 况 全 省 共 收 到 涉 及 政 府 信 息 公 开 的 行 政 复 议 申 请 115 件 举 报 4 件, 均 已 依 法 依 规 办 结 各 级 法 院 收 到 相 关 行 政 诉 讼 96 件 行 政 复 议 行 政 诉 讼 举 报 的 内 容 主 要 涉 及 房 屋 拆 迁 征 地 补 偿 安 置 城 乡 规 划 等 方 面 的 政 府 信 息 公 开 事 项 ( 四 ) 政 府 信 息 公 开 咨 询 情 况 全 年 共 有 320.86 万 人 次 通 过 各 种 方 式 咨 询 政 府 信 息 公 开 有 关 事 务, 其 中 现 场 咨 询 36.02 万 人 次, 占 11.23%; 网 络 咨 询 14.93 万 人 次, 占 4.65%; 电 话 咨 询 269.91 万 人 次, 9
占 84.12% 咨 询 内 容 主 要 涉 及 城 乡 建 设 规 划 房 屋 拆 迁 土 地 征 用 社 会 保 障 计 划 生 育 等 方 面 ( 五 ) 政 府 信 息 公 开 收 费 及 减 免 情 况 全 省 共 收 取 政 府 信 息 公 开 费 用 3890.55 元, 其 中 邮 寄 费 1112.04 元, 复 制 费 2468.5 元, 其 他 成 本 费 用 310.01 元 三 重 点 领 域 政 府 信 息 公 开 工 作 情 况 按 照 国 务 院 办 公 厅 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 ( 国 办 发 2015 22 号 ) 要 求, 福 建 省 人 民 政 府 办 公 厅 认 真 部 署, 从 全 省 实 际 出 发, 细 化 工 作 方 案 和 配 套 措 施, 明 确 分 工 协 同 配 合, 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 ( 一 ) 推 进 行 政 权 力 清 单 公 开 通 过 中 国 福 建 门 户 网 站 省 编 办 及 各 相 关 部 门 网 站 及 时 公 开 政 府 工 作 部 门 行 政 审 批 事 项 调 整 信 息, 现 已 公 开 14 项 取 消 事 项 47 项 下 放 ( 含 委 托 ) 事 项 35 项 转 变 管 理 方 式 事 项 及 312 项 保 留 事 项, 公 开 253 项 授 权 自 贸 区 实 施 的 省 级 行 政 许 可 事 项, 各 设 区 市 公 开 530 项 取 消 事 项,917 项 下 放 事 项,1695 项 保 留 事 项 全 省 各 级 各 部 门 共 公 布 行 政 权 力 事 项 33 万 项, 公 共 服 务 事 项 2.1 万 项, 责 任 事 项 45 万 项, 多 部 门 监 管 10
事 项 近 5000 项 加 强 行 政 服 务 大 厅 建 设, 打 造 线 上 线 下 虚 实 一 体 的 政 务 服 务 平 台, 省 网 上 办 事 大 厅 全 年 进 驻 省 市 县 ( 区 ) 三 级 行 政 审 批 和 公 共 服 务 事 项 共 计 58,319 项, 实 行 办 事 程 序 过 程 结 果 全 公 开 ( 二 ) 推 进 财 政 资 金 信 息 公 开 公 开 财 政 预 算 决 算 及 三 公 经 费, 目 前 已 有 71 家 省 级 部 门 公 开 了 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 预 决 算, 各 市 县 ( 区 ) 已 全 部 公 开 政 府 预 决 算 部 门 预 决 算 和 三 公 经 费 预 决 算 推 进 部 门 政 府 采 购 网 上 公 开 工 作, 通 过 政 府 采 购 电 子 化 监 管 平 台 集 中 公 开 政 策 法 规 采 购 信 息 监 管 记 录 等 信 息, 共 发 布 采 购 项 目 公 告 4106 条, 公 开 采 购 结 果 信 息 3682 条, 省 级 采 购 项 目 预 算 金 额 40.28 亿 元 公 开 地 方 政 府 债 券 发 行 信 息, 将 地 方 政 府 债 券 的 发 行 管 理 等 文 件 纳 入 政 府 信 息 主 动 公 开 的 范 畴, 通 过 福 建 省 财 政 厅 政 务 信 息 网 公 开 债 券 发 行 信 息, 涉 及 8 个 批 次 48 期 1259 亿 元 ( 三 ) 推 进 公 共 资 源 配 置 信 息 公 开 城 镇 保 障 性 安 居 工 程 信 息 公 开 方 面, 通 过 福 建 建 设 信 息 网 及 时 公 开 全 省 新 开 工 和 往 年 续 建 项 目 建 设 地 址 实 施 单 位 建 设 规 模 建 设 进 度 等 信 息, 各 地 同 步 公 布 建 设 计 划 和 建 设 项 目 清 单, 推 进 保 障 性 住 11
房 政 策 信 息 房 源 信 息 分 配 对 象 分 配 程 序 分 配 结 果 退 出 情 况 六 公 开, 全 程 主 动 接 受 社 会 监 督 征 地 信 息 公 开 方 面, 重 点 公 开 农 用 地 转 用 和 土 地 征 收 审 批 结 果, 进 一 步 加 强 保 障 性 安 居 住 房 用 地 管 理 和 服 务 信 息 公 开 全 省 市 级 67 个 县 ( 市 区 ) 国 土 资 源 部 门 已 建 立 征 地 信 息 公 开 专 栏, 公 开 征 地 告 知 书 征 地 公 告 征 地 补 偿 安 置 方 案 公 告 和 政 府 征 地 批 文 等 信 息 房 屋 征 收 和 补 偿 信 息 公 开 方 面, 主 动 公 开 被 征 收 者 房 屋 基 本 信 息 征 收 补 偿 方 案 征 求 意 见 及 修 改 情 况 补 偿 决 定 安 置 结 果 等 信 息 ( 四 ) 推 进 重 大 建 设 项 目 信 息 公 开 省 发 改 委 门 户 网 站 开 设 福 建 省 重 点 项 目 专 题 栏 目, 公 布 各 年 度 省 重 点 项 目 名 单, 其 中 2015 年 省 重 点 项 目 490 个, 总 投 资 30,435 亿 元 跟 进 发 布 重 点 项 目 建 设 进 展, 发 布 月 度 完 成 投 资 额 项 目 开 动 工 和 建 成 情 况 行 业 重 点 项 目 投 资 情 况 等 项 目 动 态 类 信 息 60 多 条 12
( 五 ) 推 进 公 共 服 务 信 息 公 开 社 会 保 险 方 面, 落 实 福 建 省 社 会 保 险 信 息 披 露 试 行 办 法, 通 过 政 府 网 站 报 刊 以 及 12333 咨 询 平 台 等 渠 道 定 期 披 露 各 项 社 会 保 险 的 参 保 情 况 缴 费 情 况 享 受 待 遇 情 况 基 金 情 况 等 11 项 社 会 保 险 信 息 社 会 救 助 方 面, 推 进 设 区 市 及 时 公 开 最 低 生 活 保 障 标 准 及 审 批 流 程 避 灾 安 置 场 所 等 信 息, 全 省 各 级 民 政 系 统 公 开 城 乡 低 保 医 疗 救 助 自 然 灾 害 救 助 等 各 类 社 会 救 助 信 息 505 条 教 育 领 域 方 面, 重 点 加 强 社 会 关 注 度 高 的 招 生 考 试 教 育 收 费 和 学 院 预 决 算 等 财 务 信 息,2014-2015 学 年 各 高 校 在 学 校 门 户 网 站 公 开 各 类 信 息 64,807 条 医 疗 卫 生 方 面, 规 范 医 疗 卫 生 机 构 信 息 公 开 目 录, 明 确 9 类 医 疗 卫 生 机 构 信 息 公 开 目 录, 确 定 省 属 医 疗 卫 生 机 构 信 息 公 开 目 录 内 容 共 303 项, 将 医 疗 卫 生 机 构 信 息 公 开 落 实 情 况 纳 入 卫 生 计 生 监 督 检 查 的 重 要 内 容 ( 六 ) 推 进 国 有 企 业 信 息 公 开 稳 步 推 进 国 有 企 业 主 要 财 务 13
指 标 整 体 运 行 情 况 业 绩 考 核 结 果 等 信 息 公 开, 按 月 公 开 省 市 国 有 企 业 主 要 财 务 指 标 数 据, 及 时 公 布 国 资 监 管 和 国 企 改 革 发 展 相 关 工 作 动 态 全 年 发 布 国 资 监 管 信 息 6668 条, 内 容 涉 及 国 资 监 管 规 范 性 文 件 国 企 重 点 项 目 投 资 及 完 成 情 况 国 企 月 度 财 务 情 况 国 企 人 事 信 息 等 ( 七 ) 推 进 环 境 保 护 信 息 公 开 在 环 保 厅 网 站 开 设 环 境 质 量 状 况 专 栏, 实 时 公 开 空 气 质 量 日 报 空 气 质 量 预 报 城 市 空 气 质 量 排 行 水 质 周 报 环 境 质 量 状 况 公 报 等 信 息 不 断 完 善 污 染 源 环 境 监 管 信 息 公 开, 推 进 企 业 污 染 数 据 实 时 公 开, 发 布 环 境 污 染 重 点 监 管 信 息 708 条, 污 染 物 排 放 信 息 63 条, 群 众 举 报 重 点 污 染 源 处 理 信 息 1512 条, 突 发 环 境 信 息 60 条 推 进 全 文 公 开 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 环 境 影 响 评 价 批 复 等 信 息, 做 到 环 评 受 理 审 批 和 验 收 全 过 程 公 开, 公 开 环 评 信 息 335 条 ( 八 ) 推 进 食 品 药 品 安 全 信 息 公 开 省 卫 生 计 生 委 农 业 厅 等 部 门 根 据 职 责 分 工, 重 14
点 公 开 食 品 药 品 监 管 政 策 食 品 药 品 安 全 标 准 等 信 息, 公 布 食 品 药 品 行 政 处 罚 信 息 6329 条 省 食 品 药 品 监 管 局 做 好 食 品 药 品 监 督 抽 检 信 息 公 布, 曝 光 不 合 格 产 品 生 产 企 业 及 其 产 品, 共 发 布 20 期 食 品 安 全 监 督 抽 检 信 息 公 告, 涉 及 6376 批 次 产 品 推 进 网 上 非 法 售 药 整 治 等 专 项 信 息 和 保 健 食 品 消 费 警 示 信 息 公 开, 发 布 疫 苗 含 特 殊 药 品 复 方 制 剂 药 源 性 兴 奋 剂 中 小 药 店 和 个 体 诊 所 药 品 质 量 安 全 专 项 监 督 检 查 和 专 项 整 治 信 息 1124 条, 保 健 食 品 化 妆 品 消 费 警 示 保 健 食 品 监 督 抽 检 结 果 不 合 格 化 妆 品 核 查 结 果 等 信 息 25 条 ( 九 ) 推 进 社 会 组 织 中 介 机 构 信 息 公 开 开 通 福 建 社 会 组 织 网, 对 社 会 组 织 成 立 变 更 注 销 年 检 行 政 处 罚 等 情 况 进 行 专 网 公 开 全 省 共 公 开 各 类 社 会 组 织 行 政 许 可 信 息 877 条, 社 会 组 织 年 检 结 果 信 息 2883 条 出 台 福 建 省 人 民 政 府 关 于 促 进 慈 善 事 业 健 康 发 展 的 意 见 ( 闽 政 2015 33 号 ), 推 动 慈 善 组 织 依 法 公 开 相 关 信 息, 目 前 全 省 178 家 基 金 会 公 开 了 组 织 机 构 代 码 登 记 证 书 号 码 负 责 人 信 息 人 员 构 成 经 审 计 的 财 务 会 计 报 告 和 接 受 捐 赠 捐 赠 款 物 使 用 资 产 保 值 增 值 等 的 信 息 ( 十 ) 积 极 推 进 建 议 提 案 办 理 结 果 公 开 根 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 做 好 全 国 人 大 代 表 建 议 和 全 国 政 协 委 员 提 案 办 理 结 果 15
公 开 工 作 的 通 知 ( 国 办 发 2014 46 号 ) 要 求, 建 立 健 全 复 文 公 开 审 查 机 制, 积 极 稳 妥 处 理 建 议 和 提 案 办 理 结 果 公 开 过 程 中 的 问 题, 认 真 履 行 公 开 职 责, 按 照 积 极 稳 妥 逐 步 深 化 的 原 则, 不 断 推 进 提 案 建 议 及 其 办 理 情 况 公 开 工 作, 主 动 接 受 社 会 监 督 中 国 福 建 门 户 网 站 政 府 信 息 公 开 目 录 增 设 建 议 提 案 办 理 结 果 栏 目, 集 中 展 示 2015 年 及 历 年 建 议 提 案 办 理 复 文 信 息 41 条 四 主 要 问 题 与 改 进 措 施 我 省 政 府 信 息 公 开 工 作 虽 然 取 得 了 一 定 成 效, 但 是 与 公 众 的 期 望 还 有 相 当 差 距, 还 存 在 一 些 问 题 和 不 足, 主 要 是 : 一 是 主 动 公 开 的 深 度 和 广 度 有 待 拓 展, 一 些 敏 感 事 项 的 公 开 需 要 进 一 步 探 索 ; 二 是 政 府 信 息 公 开 的 行 政 复 议 和 诉 讼 案 件 呈 上 升 趋 势, 法 律 风 险 增 加 ; 三 是 解 读 回 应 力 度 还 需 进 一 步 加 大, 一 些 地 方 和 部 门 存 在 政 策 解 读 不 主 动 不 到 位, 面 对 公 众 关 切 不 回 应 不 发 声 等 问 题 ; 四 是 工 作 机 构 不 健 全, 工 作 人 员 少 流 动 性 大 2016 年 要 进 一 步 深 入 贯 彻 条 例 和 办 法, 围 绕 省 委 省 政 府 中 心 工 作, 全 面 落 实 国 办 政 府 信 息 公 开 工 作 要 求, 坚 持 以 公 开 为 常 态 不 公 开 为 例 外, 遵 循 公 正 公 平 便 民 开 放 的 原 则, 进 一 步 健 全 机 制 创 新 方 式 强 化 督 查, 着 力 推 进 政 16
府 信 息 公 开 工 作 取 得 新 成 效, 保 障 人 民 群 众 知 情 权 参 与 权 表 达 权 监 督 权, 为 促 进 经 济 社 会 发 展 营 造 更 加 公 开 透 明 的 政 务 环 境 ( 一 ) 增 强 主 动 公 开 实 效 拓 展 主 动 公 开 内 容, 完 善 公 开 范 围 和 目 录, 严 格 落 实 公 开 属 性 源 头 认 定 机 制, 促 进 政 府 信 息 公 开 常 态 化 深 化 政 策 解 读, 采 取 专 家 解 读 政 策 问 答 在 线 访 谈 等 多 种 形 式, 提 高 政 策 解 读 的 权 威 性 和 针 对 性 积 极 利 用 网 络 新 媒 体 发 布 政 府 信 息, 及 时 回 应 社 会 关 切, 增 强 主 动 公 开 政 府 信 息 的 有 效 性 ( 二 ) 推 进 重 点 领 域 公 开 继 续 落 实 好 政 府 信 息 公 开 重 点 工 作, 重 点 推 进 行 政 权 力 清 单 财 政 资 金 信 息 公 共 资 源 配 置 信 息 重 大 建 设 项 目 信 息 公 共 服 务 信 息 国 有 企 业 信 息 环 境 保 护 信 息 食 品 药 品 安 全 信 息 等 重 点 领 域 信 息 公 开, 积 极 开 展 社 会 组 织 中 介 机 构 信 息 公 开 和 建 议 提 案 办 理 结 果 公 开 ( 三 ) 依 法 依 规 做 好 依 申 请 工 作 加 强 重 点 难 点 问 题 研 究, 推 进 依 申 请 公 开 的 规 范 化 办 理, 积 极 构 建 以 公 开 促 进 依 法 行 政 的 体 制 机 制 加 强 工 作 会 商, 做 好 沟 通 协 调, 积 极 应 对 新 情 况 新 问 题 及 复 杂 敏 感 问 题 深 入 开 展 依 申 请 公 开 工 作 调 研, 认 真 梳 理 带 规 律 性 倾 向 性 的 问 题, 总 结 普 遍 有 效 的 工 作 经 验 ( 四 ) 夯 实 公 开 工 作 基 础 加 强 队 伍 建 设, 推 进 培 训 交 流, 适 时 召 开 政 府 信 息 公 开 工 作 座 谈 会 进 一 步 完 善 全 省 政 府 信 息 公 开 电 子 监 察 系 统 功 能, 探 索 运 用 信 息 化 手 段 强 化 工 作 绩 17
效 机 构 人 员 考 试 培 训 等 工 作 的 综 合 管 理, 提 升 管 理 效 率 继 续 加 强 政 府 信 息 公 开 监 督 检 查 工 作 考 核 和 社 会 评 议, 促 进 全 省 政 府 信 息 公 开 工 作 稳 步 有 序 发 展 五 说 明 与 附 表 ( 一 ) 说 明 主 动 公 开 政 府 信 息 数 据 自 2003 年 开 始 统 计 ; 依 申 请 公 开 政 府 信 息 数 据 政 府 信 息 公 开 收 费 情 况 涉 及 政 府 信 息 公 开 的 行 政 复 议 行 政 诉 讼 行 政 申 诉 举 报 情 况 等 自 2008 年 开 始 统 计 18
( 二 ) 附 表 指 标 名 称 计 量 单 位 2015 年 度 历 年 累 计 主 动 公 开 文 件 数 条 283,361 2,512,178 其 中 :1. 政 府 网 站 公 开 数 条 272,599 2,342,856 2. 政 府 公 报 公 开 数 条 1,476 33,260 受 理 政 府 信 息 公 开 申 请 总 数 条 7,930 37,517 其 中 :1. 当 面 申 请 数 条 3,738 19,285 2. 网 络 申 请 数 条 2,455 12,153 3. 信 函 申 请 数 条 1,737 6,079 对 申 请 的 答 复 总 数 条 7,894 37,369 其 中 :1. 同 意 公 开 答 复 数 条 4,094 25,836 2. 同 意 部 分 公 开 答 复 数 条 288 1,811 3. 不 予 公 开 答 复 数 条 297 1,211 4. 其 他 类 型 答 复 数 条 3,215 8,511 行 政 复 议 数 件 115 326 行 政 诉 讼 数 件 96 191 接 受 行 政 申 诉 举 报 数 件 4 32 19