第 9 卷 第 3 期 2015 年 5 月 高 校 教 育 管 理 Journalof Higher Education Management Vol.9 No.3 May2015 doi:10.13316/j.cnki.jhem.2015.03.002 教 师 教 育 专 栏 主 持 / 林 杰 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 对 职 前 教 师 教 育 的 影 响 王 军 ( 北 京 师 范 大 学 教 师 教 育 研 究 中 心, 北 京 100875) 摘 要 : 从 不 同 角 度 看, 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 对 我 国 职 前 教 师 教 育 有 不 同 影 响, 这 使 我 国 教 师 质 量 前 景 不 明 从 考 试 必 要 性 角 度 看, 统 考 强 化 了 教 学 职 业 的 专 业 性 ; 从 考 试 内 容 角 度 看, 统 考 有 利 于 提 高 教 师 质 量 而 从 考 试 对 象 内 容 和 结 果 角 度 看, 统 考 有 可 能 损 害 教 师 教 育 的 独 特 性, 导 致 其 边 缘 化 ; 从 考 试 配 套 制 度 角 度 看, 统 考 使 教 师 教 育 面 临 解 制 主 义 风 险 在 此 背 景 下, 应 在 教 师 资 格 考 试 制 度 与 教 师 教 育 体 系 双 向 互 动 中 建 构 教 师 质 量 : 尝 试 给 予 部 分 师 范 院 校 和 专 业 以 一 定 的 考 试 自 主 权 ; 实 行 强 制 性 教 师 教 育 ; 建 立 多 层 级 的 教 师 资 格 证 书 和 考 试 系 统 关 键 词 : 教 师 资 格 统 一 考 试 ; 职 前 教 师 教 育 ; 教 师 教 育 体 系 ; 教 师 质 量 中 图 分 类 号 :G650 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 :1673-8381(2015)03-0105-05 一 问 题 提 出 与 分 析 框 架 2011 年, 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 ( 中 小 学 教 师 资 格 考 试 改 革 ) 试 点 率 先 在 浙 江 湖 北 展 开 ; 2014 年 9 月, 试 点 扩 大 到 全 国 13 个 省 ( 区 市 ); 2015 年, 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 将 在 全 国 范 围 内 全 面 实 施 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 制 度 ( 以 下 简 称 教 师 资 格 统 考 ) 在 考 试 对 象 和 考 试 内 容 上 较 以 往 考 试 有 着 重 大 变 革 其 中, 考 试 对 象 方 面, 将 以 往 修 完 课 程 不 参 加 考 试 直 接 认 定 教 师 资 格 的 师 范 生 纳 入 考 试 范 围 ; 考 试 内 容 方 面, 大 幅 度 调 整 考 试 科 目, 笔 试 不 再 只 局 限 于 教 育 学 和 教 育 心 理 学 两 门, 幼 儿 园 和 小 学 两 个 学 段 的 教 师 资 格 申 请 者 考 综 合 素 质 和 教 育 教 学 ( 保 教 ) 知 识 与 能 力 两 科, 初 中 高 中 和 中 职 学 段 教 师 资 格 申 请 者 考 综 合 素 质 教 育 知 识 与 能 力 和 学 科 ( 专 业 ) 知 识 与 教 学 能 力 三 科, 考 试 内 容 体 现 育 人 导 向 能 力 导 向 实 践 导 向 和 专 业 化 导 向 [1] 政 策 一 出, 引 起 我 国 教 育 领 域 内 外 的 热 议 赞 成 与 怀 疑 者 均 大 有 人 在, 争 论 的 主 要 焦 点 在 于 教 师 资 格 统 考 对 我 国 教 师 教 育, 尤 其 对 职 前 教 师 教 育 的 影 响 比 如 2014 年 全 国 教 育 学 院 院 长 联 席 会 就 把 教 师 资 格 考 试 制 度 作 为 讨 论 的 重 点 议 题 之 一, 江 南 大 学 人 文 学 院 陈 明 选 院 长 专 门 就 新 形 势 下 综 合 大 学 教 师 教 育 的 困 境 和 突 破 问 题 做 了 报 告 ; 湖 北 大 学 教 育 学 院 靖 国 平 院 长 指 出, 中 小 学 教 师 资 格 认 证 制 度 与 中 小 学 教 师 质 量 提 升 之 间 或 存 在 冲 突 教 师 资 格 统 考 对 我 国 职 前 教 师 教 育 到 底 有 何 影 响? 它 为 我 国 职 前 教 师 教 育 带 来 哪 些 机 遇, 又 有 哪 些 挑 战? 教 师 资 格 统 考 制 度 下, 我 国 教 师 教 育 体 系 应 走 向 何 方? 文 章 拟 从 这 几 个 方 面 加 以 探 讨 1998 年 以 来, 我 国 实 行 开 放 的 教 师 教 育 体 系, 师 范 院 校 和 综 合 院 校 都 可 以 举 办 教 师 教 育 ; 2001 年 起, 教 师 资 格 认 定 工 作 在 全 国 推 行, 师 范 生 和 非 师 范 生 都 可 以 申 请 教 师 资 格 认 定 因 此, 我 国 教 师 的 身 份 背 景 有 两 种 : 师 范 生 和 非 师 范 生 ; 相 应 的, 专 业 背 景 有 两 种 : 师 范 专 业 ( 或 称 教 师 教 育 项 目, 包 括 师 范 院 校 的 师 范 专 业 和 综 合 院 校 的 师 范 专 业 ) 与 非 师 范 专 业 ; 教 育 背 景 也 有 两 种 : 师 范 生 教 育 ( 即 职 前 教 师 教 育 ) 和 准 备 从 教 的 非 师 范 生 教 育 教 师 资 格 统 考 涉 及 不 同 专 业 教 育 和 身 收 稿 日 期 :2015 01 20 基 金 项 目 :2015 年 教 育 部 教 师 工 作 司 委 托 课 题 ; 北 京 市 教 委 社 科 计 划 重 点 项 目 暨 北 京 市 社 会 科 学 基 金 项 目 (SZ201510028016) 作 者 简 介 : 王 军, 博 士 研 究 生, 从 事 专 业 教 育 理 论 和 教 师 教 育 研 究 主 持 人 简 介 : 林 杰, 北 京 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 院 教 授, 从 事 高 等 教 育 组 织 与 管 理 大 学 教 师 事 务 研 究 网 络 出 版 时 间 :2015 04 09 网 络 出 版 地 址 :htp:/www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.g4.20150409.1109.002.html
106 高 校 教 育 管 理 第 9 卷 份 背 景 的 所 有 准 教 师, 也 关 涉 师 范 专 业 和 非 师 范 专 业 师 范 生 教 育 与 非 师 范 生 教 育 站 在 考 试 的 不 同 角 度 上, 如 必 要 性 角 度 内 容 角 度 对 象 角 度 结 果 角 度 配 套 制 度 角 度 等, 教 师 资 格 统 考 对 我 国 职 前 教 师 教 育 有 不 同 的 影 响 二 教 师 资 格 统 考 给 职 前 教 师 教 育 带 来 的 机 遇 ( 一 ) 考 试 必 要 性 : 教 师 资 格 统 考 强 化 了 教 学 职 业 的 专 业 性 1966 年, 国 际 劳 工 组 织 和 联 合 国 教 科 文 组 织 关 于 教 师 地 位 的 建 议 提 出 应 把 教 育 工 作 视 为 专 业 1986 年, 美 国 卡 内 基 工 作 小 组 和 霍 姆 斯 小 组 同 时 强 调 以 确 立 教 师 的 专 业 性 作 为 教 师 教 育 改 革 [2] 和 教 师 职 业 发 展 的 目 标, 而 资 格 性 是 专 业 和 教 学 职 业 专 业 性 的 关 键 特 征 专 业 资 格 一 般 从 知 识 能 力 从 业 伦 理 道 德 等 方 面 做 出 规 定, 是 国 家 和 社 会 对 准 专 业 从 业 者 的 最 基 本 要 求 从 我 国 各 专 业 的 情 况 来 看, 医 生 有 医 师 执 业 资 格, 律 师 有 法 律 职 业 资 格, 工 程 师 有 工 程 师 资 格, 可 见, 教 师 有 教 师 资 格 是 教 学 职 业 专 业 化 的 必 然 要 求 更 进 一 步 说, 一 个 职 业 专 业 性 的 标 志 之 一 是 建 立 标 准 与 资 格 体 系 教 师 资 格 统 考 制 度 与 我 国 2012 年 2 月 出 台 的 新 的 教 师 专 业 标 准 相 配 套, 构 成 教 师 标 准 与 资 格 体 系 新 体 系 以 师 德 为 先 学 生 为 本 能 力 为 重 终 身 学 习 为 基 本 理 念, 从 专 业 理 念 与 师 德 专 业 知 识 专 业 能 力 三 个 方 面 对 教 师 素 质 做 了 规 定, 为 提 升 我 国 教 学 职 业 的 专 业 性 提 供 了 保 障 从 国 际 经 验 上 看, 教 师 资 格 的 获 得 一 般 需 要 通 过 考 试 这 既 包 括 教 师 教 育 采 用 开 放 体 系 ( 即 无 论 是 否 接 受 过 教 师 教 育 都 可 以 申 请 教 师 资 格 ) 的 国 家, 也 包 括 教 师 教 育 采 用 封 闭 体 系 ( 即 只 有 在 师 范 院 校 或 师 范 专 业 接 受 过 系 统 教 师 教 育 才 能 申 请 教 师 资 格 ) 的 国 家 采 用 开 放 体 系 的 国 家 如 美 国, 不 管 是 否 师 范 专 业 毕 业, 教 师 资 格 申 请 人 必 须 通 过 教 师 能 力 考 试 方 能 获 得 教 师 资 格 美 国 的 教 师 能 力 考 试 按 地 域 层 次 分 成 全 国 教 师 资 格 考 试 州 级 教 师 资 格 考 试 以 及 地 区 教 师 资 格 考 试 三 级 水 平, 每 个 州 可 以 根 据 本 州 的 实 际 情 况 采 纳 不 同 水 平 的 考 试 其 中, 其 全 国 性 的 教 师 资 格 考 试 普 瑞 克 西 斯 (Praxis) 系 列 应 用 最 广 采 用 封 闭 体 系 的 国 家 如 德 国, 因 其 基 本 上 没 有 独 立 设 置 的 高 等 师 范 院 校, 其 教 师 教 育 主 要 在 综 合 大 学 的 教 师 教 育 专 业 进 行 学 生 需 要 通 过 两 次 国 家 考 试 才 能 获 得 教 师 资 格 : 学 生 在 完 全 中 学 毕 业 后 申 请 就 读 教 师 教 育 专 业, 按 不 同 执 教 类 型 修 满 规 定 课 程 学 分 和 实 践 环 节 后, 可 参 加 第 一 次 国 家 考 试, 通 过 者 获 得 实 习 教 师 资 格 考 试, 进 入 第 二 阶 段 学 习 完 成 第 二 阶 段 实 习 和 培 训 任 务 (18 24 个 月 ) 后, 可 申 请 参 加 第 二 次 国 家 考 试, 通 过 者 方 能 获 得 候 补 教 师 资 格, 可 以 成 为 正 式 教 师 再 如 法 国, 准 备 当 教 师 的 学 生 需 要 在 获 得 学 士 学 位 的 基 础 上 再 在 教 师 培 训 学 院 (IUFM) 接 受 为 期 两 年 的 培 训, 两 年 培 训 的 第 一 学 年 结 束 后, 师 范 生 要 参 加 教 师 资 格 聘 用 会 考 ( 称 为 预 录 考 试, 其 中 小 学 教 师 由 学 区 组 织 考 试, 中 学 教 师 由 国 家 统 一 组 织 会 考 ), 拿 到 会 考 资 格 证 书 第 二 学 年 末, 师 范 生 要 参 加 教 育 部 举 办 的 教 师 聘 任 考 试 ( 录 取 考 试 ), 接 受 对 其 教 学 实 践 学 位 论 文 课 程 内 容 三 方 面 的 评 估 师 范 生 考 试 合 格 后, 由 教 师 培 训 学 院 报 学 区 批 准, 获 得 教 师 [3] 资 格 证 书 可 见, 准 教 师 通 过 考 试 获 取 教 师 资 格 是 世 界 主 要 发 达 国 家 的 通 用 做 法, 是 确 保 教 学 职 业 专 业 性 的 必 要 途 径 ( 二 ) 考 试 对 象 和 内 容 : 教 师 资 格 统 考 在 一 定 程 度 上 有 利 于 提 高 教 师 质 量 教 师 资 格 考 试 是 对 教 师 从 业 资 格 的 基 本 把 关, 是 除 教 师 培 养 环 节 外, 教 师 质 量 保 障 的 第 一 关, 新 的 教 师 资 格 考 试 制 度 尤 其 凸 显 了 这 一 作 用 一 方 面, 从 考 试 对 象 上 来 说, 教 师 资 格 考 试 改 革 之 前, 我 国 只 要 求 非 师 范 专 业 毕 业 生 和 其 他 社 会 人 员 参 加 教 师 资 格 考 试, 而 师 范 专 业 毕 业 生 只 需 要 在 期 末 考 试 中 通 过 学 校 开 设 的 教 育 学 和 教 育 心 理 学 课 程 考 试 普 通 话 水 平 合 格, 就 可 以 在 毕 业 时 直 接 领 取 教 师 资 格 证 这 种 只 要 修 完 课 程 就 能 获 得 教 师 资 格 的 制 度 使 部 分 师 范 生 视 毕 业 即 合 格 为 理 所 当 然, 缺 乏 竞 争 性 与 挑 战 性, 难 以 保 证 师 范 专 业 毕 业 教 师 的 质 量, 教 师 资 格 统 考 弥 补 了 这 一 不 足 另 一 方 面, 从 考 试 内 容 上 来 说, 对 于 所 有 教 师 资 格 申 请 者 来 说, 新 的 教 师 资 格 考 试 制 度 完 善 了 考 试 科 目 设 置, 突 出 对 教 师 实 践 能 力 的 考 察 ( 见 表 1), 考 察 内 容 更 加 贴 合 新 时 期 我 国 对 专 业 教 师 的 要 求, 报 考 条 件 提 高 ( 幼 儿 园 和 小 学 教 师 须 具 备 专 科 及 以 上 学 历, 初 高 中 教 师 须 具 备 本 科 及 以 上 学
第 3 期 王 军 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 对 职 前 教 师 教 育 的 影 响 107 历 ), 认 证 程 序 更 加 严 格 ( 笔 试 各 科 成 绩 合 格, 方 可 参 加 面 试 ; 笔 试 和 面 试 均 合 格, 才 能 申 报 教 师 资 格 ), 考 试 难 度 也 更 高 在 最 初 两 年 的 试 点 中, 浙 江 湖 北 共 有 28.08 万 人 参 加 教 师 资 格 考 试, 通 过 率 仅 为 27.5% [4], 与 以 前 各 省 考 试 70% 的 通 过 率 相 比, 通 过 率 大 幅 下 降, 大 大 提 高 了 教 师 入 职 门 槛 一 言 以 蔽 之, 教 师 资 格 考 试 是 确 保 教 师 质 量 的 必 要 措 施 表 1 [4] 教 师 资 格 统 考 实 践 环 节 考 查 统 计 学 科 分 值 比 例 (%) 考 查 题 型 语 文 ( 初 中 ) 45 教 学 设 计 25 案 例 分 析 语 文 ( 高 中 ) 43 教 学 设 计 27 案 例 分 析 数 学 ( 初 中 高 中 ) 26 教 学 设 计 案 例 分 析 英 语 ( 初 中 高 中 ) 27 教 学 设 计 19 教 学 情 境 分 析 三 教 师 资 格 统 考 给 职 前 教 师 教 育 带 来 的 挑 战 尽 管 教 师 资 格 统 考 的 存 在 有 其 不 可 替 代 的 必 要 性, 有 助 于 教 师 质 量 的 提 高, 且 全 国 性 统 考 有 利 于 国 家 掌 握 教 师 整 体 情 况 调 控 教 师 教 育 然 而, 相 对 于 旧 有 的 教 师 资 格 制 度, 教 师 资 格 统 考 却 给 我 国 职 前 教 师 教 育 带 来 新 的 挑 战, 这 表 现 在 : ( 一 ) 考 试 对 象 : 教 师 资 格 统 考 有 可 能 损 害 师 范 生 教 育 的 独 特 性 教 育 部 统 计 数 据 显 示, 目 前 我 国 教 师 从 数 量 上 已 基 本 满 足 基 础 教 育 事 业 发 展 的 需 求, 今 后 教 师 教 育 的 重 心 将 转 向 教 师 质 量 的 提 高 教 师 资 格 统 考 制 度 是 国 家 从 教 学 职 业 专 业 化 发 展 的 内 在 需 求 和 教 师 质 量 提 高 的 现 实 要 求 出 发 提 出 的, 反 映 了 国 家 政 府 层 面 对 教 师 质 量 提 高 的 诉 求 然 而, 教 育 教 学 能 力 是 在 复 杂 教 学 情 境 中 长 期 实 践 积 累 出 来 的, 不 是 在 笔 试 中 的 纸 上 谈 兵, 也 不 是 面 试 的 一 小 段 时 间 内 的 应 对 自 如 所 能 保 证 的 诚 如 叶 澜 教 授 所 说 : 教 师 需 要 有 自 己 独 特 而 富 有 整 体 性 的 高 标 准 的 专 业 修 养, 其 中 包 括 关 于 教 育 理 念 结 构 和 内 容 都 具 有 特 殊 性 的 知 识 和 技 能 修 养 以 及 含 有 交 往 管 理 等 多 种 从 事 教 育 所 必 需 的 专 业 工 作 能 力 与 创 造 力 [5] 这 些 修 养 与 能 力 创 造 力 都 是 需 要 时 间 和 环 境 去 修 炼 锤 炼 的 高 质 量 教 师 是 培 养 出 来 的, 而 不 是 考 出 来 的 教 师 资 格 统 考 把 师 范 生 纳 入 考 试 范 围 且 一 考 定 胜 负 的 做 法, 弱 化 了 师 范 生 教 育 的 必 要 性, 损 害 了 师 范 院 校 和 综 合 院 校 师 范 专 业 的 传 统 培 养 特 色 师 范 生 在 师 范 专 业 里 几 年 的 养 成 性 学 习 经 历 使 其 在 教 师 身 份 认 同 文 化 传 承 教 育 教 学 知 识 积 累 和 技 能 训 练 等 方 面 具 备 非 师 范 生 所 不 可 比 拟 的 优 势 但 当 把 他 们 跟 非 师 范 生 放 到 考 试 的 同 一 起 跑 线 上, 仅 以 考 试 结 果 论 长 短 时, 师 范 生 在 教 师 培 养 过 程 上 的 特 殊 性 就 在 资 格 考 试 的 名 利 场 上 烟 消 云 散 了 考 试 可 以 证 明 申 请 者 知 道 怎 样 教 学, 却 未 必 能 证 明 他 能 够 教 学 会 教 学, 非 在 实 践 实 习 中 浸 淫, 在 师 范 专 业 中 养 成 不 可 达 令 哈 蒙 德 (Linda DarlingHammond) 的 研 究 显 示, 接 受 过 教 师 教 育 的 教 师 比 没 有 接 受 过 的 ( 即 非 师 范 生 ) 对 教 学 更 自 信, 更 有 效 ; 有 实 习 经 历 的 教 师 比 没 有 的 更 倾 向 于 [6] 进 入 和 留 在 教 学 岗 位 上 可 见 教 师 养 成 过 程 对 教 师 质 量 的 重 要 性 而 新 制 度 将 这 些 都 视 若 无 物, 极 有 可 能 损 害 师 范 生 教 育 的 独 特 性 ( 二 ) 考 试 结 果 : 教 师 资 格 统 考 有 可 能 导 致 师 范 生 教 育 的 边 缘 化 教 师 资 格 统 考 可 能 导 致 师 范 院 校 和 专 业 的 边 缘 化 首 先, 在 我 国 教 师 专 业 性 弱 社 会 经 济 资 本 占 有 少 高 校 设 置 师 范 专 业 门 槛 低 以 及 开 放 的 教 师 教 育 体 系 之 下, 各 种 高 校 出 于 不 同 的 考 虑 办 教 师 教 育 高 水 平 大 学 出 于 政 策 要 求 或 历 史 传 统 办 教 师 教 育, 一 般 和 低 水 平 大 学 如 果 不 是 因 为 历 史 传 统, 则 多 半 为 了 创 收 办 教 师 教 育 不 管 是 哪 种 情 况, 教 师 教 育 在 没 有 举 办 教 师 教 育 历 史 传 统 的 高 校 都 不 太 受 重 视 教 师 资 格 统 考 制 度 推 行 后, 师 范 专 业 和 非 师 范 专 业 毕 业 生 被 一 视 同 仁, 甚 至 有 一 部 分 师 范 专 业 毕 业 生 有 可 能 考 不 过 非 师 范 专 业 毕 业 生, 这 样, 本 来 就 在 高 等 教 育 序 列 里 不 受 重 视 占 据 劣 势 和 边 缘 位 置 的 师 范 院 校 和 专 业 就 更 没 有 了 存 在 感 即 便 国 家 不 取 消 这 些 师 范 院 校 和 专 业, 他 们 也 会 越 来 越 被 边 缘 化 其 次, 教 师 资 格 考 试 制 度 改 革 之 后, 可 能 就 是 教 师 教 育 课 程 改 革 从 世 界 各 国 的 经 验 来 看, 大 学 里 的 教 师 教 育 者 通 常 被 政 府 要 求 根 据 教 师 考 试 的 内 容 安 排 课 程, 这 将 使 他 们 在 教 学 上 受 到 更 多 的 限 制, 导 致 高 校 教 师, 尤 其 是 偏 向 科 研 的 研 究 型 大 学 的 教 师 更 加 缺
108 高 校 教 育 管 理 第 9 卷 乏 激 励 去 从 事 教 师 教 育 工 作, 教 师 教 育 教 学 工 作 在 与 科 研 的 角 力 中 进 一 步 被 边 缘 化 ( 三 ) 考 试 配 套 制 度 : 教 师 资 格 统 考 使 教 师 教 育 面 临 解 制 主 义 风 险 在 教 师 资 格 一 考 定 胜 负 的 背 景 下, 师 范 生 教 育 独 特 性 的 泯 灭 与 教 师 教 育 在 高 校 中 的 边 缘 化 将 导 致 越 来 越 多 的 学 生 选 择 不 进 入 教 师 教 育 专 业, 转 而 进 入 社 会 上 迅 速 出 现 的 各 种 看 似 高 效 快 捷 的 短 期 培 训 班 这 些 短 期 培 训 班 缺 少 国 家 的 监 管, 没 有 教 师 教 育 资 质, 却 有 可 能 因 为 经 其 培 训 的 学 生 教 师 资 格 考 试 通 过 率 高 而 备 受 学 生 推 崇 长 此 以 往, 这 种 培 训 班 越 来 越 多, 有 的 甚 至 发 展 出 自 己 所 谓 的 教 师 教 育 理 念, 取 得 在 教 师 教 育 领 域 的 合 法 性 与 话 语 权 如 此, 教 师 教 育 将 渐 渐 不 受 国 家 控 制, 造 成 教 师 教 育 的 解 制 主 义 倾 向 解 制 主 义 与 专 业 化 社 会 效 能 主 义 并 列 为 美 [7] 国 教 师 教 育 的 三 种 取 向 解 制 主 义 与 教 师 专 业 化 相 悖, 主 张 教 师 和 教 师 教 育 的 去 专 业 化 和 摆 脱 政 府 控 制, 受 到 专 业 化 教 师 教 育 项 目 的 强 烈 抵 制 美 国 很 多 高 校 通 过 在 教 师 教 育 项 目 里 建 立 复 杂 的 考 试 系 统 并 加 强 过 程 管 理 来 抵 制 去 专 业 化 的 潮 流 普 瑞 克 西 斯 考 试 系 列 是 美 国 在 国 家 层 面 应 用 最 广 的 教 师 能 力 考 试 许 多 高 校 要 求 学 生 通 过 考 试 系 列 Ⅰ( 学 业 技 能 评 价 ) 才 能 进 入 教 师 教 育 项 目 学 习, 学 习 过 程 中 要 考 系 列 Ⅱ( 学 科 专 业 评 价 ), 经 过 一 段 时 间 的 教 学 实 践 之 后, 新 任 教 师 要 考 系 列 Ⅲ( 课 堂 行 为 评 价 ), 而 我 国 却 没 有 相 应 的 考 试 系 统 四 结 语 教 师 资 格 统 考 对 我 国 职 前 教 师 教 育 来 说, 机 遇 与 挑 战 并 存 该 制 度 制 定 的 出 发 点 在 于 提 高 我 国 初 任 教 师 质 量, 然 而 制 度 一 经 出 台, 我 国 职 前 教 师 教 育 似 乎 走 入 迷 局, 教 师 质 量 前 途 未 卜 因 此, 讨 论 教 师 资 格 统 考 对 师 范 生 教 育 的 影 响, 其 落 脚 点 不 一 定 是 根 据 制 度 改 革 教 师 教 育 体 系, 而 也 可 以 是 根 据 教 师 教 育 的 需 要 调 整 资 格 考 试 制 度 二 者 之 间 的 最 好 状 态 是 通 过 它 们 的 互 动, 实 现 教 师 教 育 的 良 性 发 展 从 这 个 意 义 上 说, 政 策 制 定 与 教 育 管 理 部 门 需 要 反 思 的 问 题 是, 这 一 制 度 是 否 真 能 促 进 我 国 初 任 教 师 质 量 的 提 高? 仅 凭 这 一 制 度 是 否 能 实 现 初 任 教 师 质 量 的 提 高? 以 下 三 个 方 面 的 思 考 可 能 会 在 一 定 程 度 上 使 教 师 资 格 统 考 制 度 免 于 徒 劳 无 益 首 先, 既 然 教 师 资 格 统 考 损 害 了 师 范 生 教 育 的 独 特 性, 能 否 尝 试 给 予 部 分 师 范 院 校 和 专 业 以 一 定 的 考 试 自 主 权? 基 于 现 实 需 要, 有 三 类 师 范 院 校 和 专 业 可 以 给 予 自 主 权 第 一, 在 教 师 培 养 方 面 表 现 优 秀 的 院 校 或 专 业 这 些 院 校 或 专 业 的 教 师 培 养 标 准 可 能 远 远 高 于 教 师 资 格 统 考 的 要 求, 在 长 期 的 师 范 生 培 养 中, 他 们 积 累 了 良 好 的 声 誉, 建 立 了 自 己 的 考 试 或 考 察 体 系 国 家 应 保 护 这 种 院 校 或 专 业 的 师 范 教 育 生 态, 鼓 励 其 对 教 师 资 格 考 察 方 案 的 自 主 创 新 第 二, 为 边 远 地 区 服 务 的 院 校 或 专 业 当 前 我 国 教 师 资 源 结 构 性 不 足, 需 要 鼓 励 教 师 去 边 远 地 区 任 教, 加 之 边 远 地 区 文 化 与 我 国 教 师 资 格 考 试 中 所 表 现 出 来 的 现 代 化 城 市 文 化 的 差 异, 可 以 考 虑 给 予 为 边 远 地 区 服 务 的 院 校 或 专 业 以 一 定 的 考 试 自 主 权, 或 自 己 出 题, 或 为 想 去 任 教 的 学 生 稍 微 降 低 考 试 分 数 要 求 第 三, 民 族 地 区 的 师 范 院 校 或 专 业 北 京 师 范 大 学 教 师 教 育 研 究 中 心 教 师 资 格 考 试 和 教 师 教 育 改 革 课 题 组 的 调 查 发 现, 由 于 语 言 和 文 化 等 方 面 的 原 因, 有 些 民 族 考 生 甚 至 看 不 懂 考 题 在 这 种 情 况 下, 可 以 考 虑 允 许 民 族 地 区 在 有 关 部 门 的 监 督 下 自 己 出 题 其 次, 既 然 教 师 资 格 统 考 可 能 导 致 师 范 生 教 育 的 边 缘 化, 是 否 可 以 实 行 强 制 性 教 师 教 育? 教 师 资 格 统 考 对 师 范 生 教 育 最 大 的 影 响, 在 于 前 者 为 后 者 带 来 了 边 缘 化 与 合 法 性 危 机, 师 范 生 教 育 日 益 变 得 可 有 可 无 美 国 法 律 教 育 的 历 史 显 示, 当 多 数 州 规 定 法 学 院 毕 业 是 参 加 律 师 执 业 资 格 考 [8] 试 的 前 提 时, 法 学 院 的 重 要 性 大 大 提 高 至 今, 从 法 学 院 毕 业 仍 是 参 加 美 国 律 师 资 格 考 试 的 必 要 条 件, 法 学 院 因 此 成 为 律 师 职 业 的 守 门 人, 地 位 显 赫, 教 师 教 育 领 域 也 不 妨 借 鉴 这 一 制 度 第 三, 既 然 教 师 资 格 统 考 制 度 下 教 师 教 育 有 解 制 风 险, 是 否 可 以 建 立 多 层 级 的 教 师 资 格 证 书 和 考 试 系 统? 使 教 师 教 育 面 临 解 制 风 险 的 主 要 是 教 师 资 格 制 度 的 应 试 取 向, 规 避 应 试 取 向 的 策 略 一 是 前 面 提 到 的 在 国 家 层 面 推 行 教 师 养 成 路 径, 二 是 使 考 试 变 得 难 以 通 过 短 期 培 训 一 次 应 付 建 立 多 层 级 的 教 师 资 格 证 书 体 系, 使 不 同 水 平 的 初 任 教 师 拿 到 不 同 层 次 的 证 书 初 级 证 书 临 时
第 3 期 王 军 国 家 教 师 资 格 统 一 考 试 对 职 前 教 师 教 育 的 影 响 109 证 书 或 应 急 证 书, 之 后 在 长 期 的 考 察 或 再 次 考 核 中 确 定 教 师 新 的 资 质 水 平, 可 避 免 有 些 教 师 滥 竽 充 数 而 从 长 远 计, 教 师 养 成 与 考 试 系 统 两 种 策 略 合 用, 即 在 强 制 性 教 师 教 育 中 推 行 类 似 于 美 国 普 瑞 克 西 斯 的 教 师 资 格 考 试 系 列, 更 是 保 证 教 师 质 量 的 良 方 参 考 文 献 [1] 教 育 部 关 于 印 发 中 小 学 教 师 资 格 考 试 暂 行 办 法 中 小 学 教 师 资 格 定 期 注 册 暂 行 办 法 的 通 知 [EB/ OL].[2015 01 02].htp://www.moe.edu.cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7151/201309/ 156643.html. [2] 曲 铁 华, 冯 茁. 专 业 化 : 教 师 教 育 的 理 念 与 策 略 [J]. 教 师 教 育 研 究,2005(1):10 15. [3] 北 京 师 范 大 学 教 师 教 育 研 究 中 心. 教 师 资 格 定 期 注 册 与 考 试 制 度 的 国 际 比 较 研 究 [R]. 北 京 : 北 京 师 范 大 学 教 师 教 育 研 究 中 心,2012:5. [4] 王 世 存, 王 后 雄. 国 家 教 师 资 格 考 试 : 必 要 性 导 向 及 问 题 思 考 基 于 对 浙 江 湖 北 两 个 试 点 省 份 首 次 考 试 情 况 的 统 计 分 析 [J]. 教 师 教 育 研 究,2012 (4):32 37. [5] 叶 澜. 一 个 真 实 的 假 问 题 师 范 性 与 学 术 性 之 争 的 辨 析 [J]. 高 等 师 范 教 育 研 究,1999(2): 11 17. [6] Hammond D L.How TeacherEducation Maters [J]. 犑 狅 狌 狉 狀 犪 犾 狅 犳 犜 犲 犪 犮 犺 犲 狉 犈 犱 狌 犮 犪 狋 犻 狅 狀,2000,51(3): 166 173. [7] ZeichnerK.DiferentConceptionsofTeacherEx pertiseandteachereducationintheusa[j]. 犈 犱 狌 犮 犪 狋 犻 狅 狀 犚 犲 狊 犪 狉 犮 犺 犪 狀 犱 犘 犲 狉 狊 狆 犲 犮 狋 犻 狏 犲 狊,2006,33(2):60 71. [8] GrantG,ElbowP,EwensT,etal. 犗 狀 犆 狅 犿 狆 犲 狋 狀 犮 犲 : 犃 犆 狉 犻 狋 犮 犪 犾 犃 狀 犪 犾 狔 狊 犻 狅 犳 犆 狅 犿 狆 犲 狋 狀 犮 犲 犅 犪 狊 犲 犱 犚 犲 犳 狅 狉 犿 狊 犻 狀 犎 犻 犵 犺 犲 狉 犈 犱 狌 犮 犪 狋 犻 狅 狀 [M].San Francisco: Jossey Bass,1979:204. ( 责 任 编 辑 刘 伦 ) 犜 犺 犲 犐 狀 犳 犾 狌 犲 狀 犮 犲 狅 犳 犖 犪 狋 犻 狅 狀 犪 犾 犜 犲 犪 犮 犺 犲 狉 犙 狌 犪 犾 犻 犳 犮 犪 狋 犻 狅 狀 犈 狓 犪 犿 狅 狀 犘 狉 犲 狊 犲 狉 狏 犻 犮 犲 犜 犲 犪 犮 犺 犲 狉 犈 犱 狌 犮 犪 狋 犻 狅 狀 犠 犃 犖 犌 犑 狌 狀 (CenterforTeacherEducationResearch,BeijingNormalUniversity,Beijing100875,China) 犃 犫 狊 狋 狉 犪 犮 狋 :Judgingfromdiferentangles,NationalTeacherQualificationExam (NTQE)exertsdifer entinfluenceonpre serviceteachereducationinchina,which makestheprospectofteacherquality unclear.fromtheperspectiveofnecessity,ntqe mayenhanceteachingprofessionalism;fromthe perspectiveofcontent,ntqe maycontributetotheimprovementofteacherquality.however,the exam maybedetrimentaltoteachereducationwhenlookedatfromtheperspectiveofobject,content andresultasitunderminestheuniquenessofteachereducationand marginalizesit.anditwilalso leadtothederegulationofteachereducationwhenlookedatfromtheperspectiveofsupportingsys tem.inthiscontext,teacherqualityshouldbeconstructedinthebilateralinteractionbetweenthe teacherqualificationexamsystemandtheteachereducationsystem.tentatively,autonomyinexami nationshouldbegiventosomenormaluniversitiesand majors;compulsoryteachereducationshould beconducted;andamulti levelsystemofteachercertificateandexaminationshouldbeestablished. 犓 犲 狔 狑 狅 狉 犱 狊 :NationalTeacher Qualification Exam;pre serviceteachereducation;teachereducation system;teacherquality