國 家 通 訊 傳 播 委 員 會 293 委 員 會 議 紀 錄 壹 時 間 :98 年 4 月 8 日 ( 星 期 三 ) 上 午 9 時 貳 地 點 : 臺 北 市 仁 愛 路 1 段 50 號 8 樓 805 會 議 室 參 主 席 : 彭 主 任 委 員 芸 記 錄 : 蔡 麗 蘭 肆 出 席 委 員 : 陳 副 主 任 委 員 正 倉 劉 委 員 崇 堅 鍾 委 員 起 惠 李 委 員 大 嵩 翁 委 員 曉 玲 謝 委 員 進 男 列 席 人 員 : 吳 主 任 秘 書 嘉 輝 高 技 監 凱 聲 陳 技 監 昌 宏 江 技 監 幽 芬 蔡 參 事 國 禎 楊 參 事 英 蘭 洪 處 長 仁 桂 陳 處 長 國 龍 林 處 長 清 池 陳 處 長 子 聖 何 處 長 吉 森 高 處 長 福 堯 鄭 處 長 泉 泙 翁 處 長 柏 宗 任 主 任 少 玫 黃 主 任 雪 櫻 董 主 任 信 榮 ( 林 科 長 春 福 代 ) 蕭 主 任 祈 宏 李 隊 長 維 浩 伍 確 認 292 會 議 紀 錄 陸 討 論 事 項 : 一 案 : 固 定 通 信 業 務 管 理 規 則 11 條 11 條 之 1 修 正 草 案 討 論 案 說 明 : 固 定 通 信 業 務 開 放 自 94 年 起 不 限 執 照 張 數, 為 避 免 固 定 通 信 業 務 之 特 許 經 營 為 少 數 人 所 壟 斷, 致 有 礙 市 場 開 放 競 爭 之 意 旨, 本 會 288 委 員 會 議 決 議 略 以, 請 營 運 管 理 處 參 考 無 線 寬 頻 接 取 業 務 管 理 規 則 相 關 規 定, 修 正 固 定 通 信 業 務 管 理 規 則 有 關 申 請 人 限 制 之 規 定 營 運 管 理 處 爰 依 前 揭 決 議 研 擬 提 出 修 正 草 案, 謹 將 全 案 辦 理 情 形 及 草 案 內 容 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 本 案 審 議 通 過, 請 依 法 制 作 業 程 序 辦 理 後 續 法 規 命 令 預 告 事 宜 二 案 : 一 類 電 信 事 業 特 許 費 收 費 標 準 6 條 之 1 修 正 草 案 討 論 案 說 明 : 為 依 規 費 法 16 條 訂 有 繳 納 期 限 之 規 費, 其 金 額 達 一 定 數 額 以 上, 繳 費 義 務 人 不 能 於 規 定 期 限 內 繳 納 者, 得 於 繳 納 期 限 內, 向 徵 收 機 關 申 請 分 期 繳 納, 及 其 一 定 數 額, 授 權 由 業 務 主 管 機 關 定 之 規 定 執 行 相 關 業 務, 營 運 管 理 處 爰 依 本 會 250 委 員 會 議 決 議 及 財 政 部 行 政 院 主 計 處 相 關 來 函 意 旨, 配 合 修 正 一 類 電 信 事 業 特 許 費 收 費 標 準, 經 提 本 會 275 委 員 會 議 獲 致 決 議, 續 行 辦 理 法 規 命 令 預 告 293-1
事 宜, 該 處 依 規 定 完 成 刊 登 行 政 院 公 報 及 彙 整 業 界 意 見, 謹 將 全 案 辦 理 情 形 及 研 析 意 見 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 本 案 請 就 一 類 電 信 事 業 各 業 務 項 目 得 申 請 分 期 繳 納 規 費 之 一 定 數 額 通 盤 檢 討 後 續 提 委 員 會 議 審 議 三 案 : 台 灣 固 網 股 份 有 限 公 司 申 請 與 其 間 接 持 股 100% 之 廣 通 科 技 股 份 有 限 公 司 合 併 討 論 案 說 明 : 二 類 電 信 事 業 管 理 規 則 12 條 之 1 1 項 規 定 : 經 營 者 與 經 營 者 或 非 經 營 者 合 併, 應 於 合 併 前 與 合 併 者 共 同 檢 具 合 併 事 業 計 畫 書 向 本 會 申 請 核 准 台 灣 固 網 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 簡 稱 台 灣 固 網 ) 依 企 業 併 購 法 及 上 開 規 定, 於 98 年 1 月 22 日 向 本 會 申 請 辦 理 合 併 廣 通 科 技 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 簡 稱 廣 通 科 技 ), 以 台 灣 固 網 為 存 續 公 司, 廣 通 科 技 為 消 滅 公 司, 台 灣 固 網 概 括 承 受 廣 通 科 技 所 有 之 權 利 義 務 營 運 管 理 處 謹 將 全 案 辦 理 情 形 及 研 析 意 見 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 核 准 台 灣 固 網 股 份 有 限 公 司 與 廣 通 科 技 股 份 有 限 公 司 之 合 併 申 請 案 四 案 : 美 亞 娛 樂 發 展 股 份 有 限 公 司 申 請 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 美 亞 電 影 台 頻 道 討 論 案 說 明 : 美 亞 娛 樂 發 展 股 份 有 限 公 司 依 衛 星 廣 播 電 視 法 15 條 2 項 規 定 : 境 外 衛 星 廣 播 電 視 事 業 經 營 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者, 應 在 中 華 民 國 設 立 分 公 司 或 代 理 商, 報 請 主 管 機 關 許 可 後, 始 得 在 中 華 民 國 播 送 節 目 或 廣 告 於 97 年 9 月 16 日 向 本 會 申 請 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 美 亞 電 影 台 頻 道, 該 頻 道 係 屬 於 基 本 頻 道, 節 目 屬 性 為 電 影 台, 各 類 型 節 目 比 例 為 : 電 影 佔 90% 電 影 相 關 宣 傳 節 目 佔 10% 該 頻 道 規 劃 於 有 線 電 視 類 比 頻 道 播 放, 未 來 亦 將 推 廣 至 有 線 電 視 數 位 頻 道 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 多 媒 體 內 容 傳 輸 平 台 (MOD) 上 架 播 出 案 經 本 會 衛 星 廣 播 電 視 申 設 換 照 工 作 小 組 充 分 閱 卷 並 請 該 公 司 補 正 資 料 及 提 供 試 播 節 目 帶 後 作 成 初 審 通 過 建 議 營 運 管 理 處 謹 將 本 案 辦 理 經 過 申 請 資 料 及 上 述 工 作 小 組 初 審 建 議 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 許 可 美 亞 娛 樂 發 展 股 份 有 限 公 司 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 美 亞 電 影 台 頻 道 之 申 請 案 293-2
五 案 : 靖 洋 傳 媒 科 技 股 份 有 限 公 司 申 請 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 VTV4 頻 道 討 論 案 說 明 : 靖 洋 傳 媒 科 技 股 份 有 限 公 司 依 衛 星 廣 播 電 視 法 15 條 2 項 規 定 : 境 外 衛 星 廣 播 電 視 事 業 經 營 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者, 應 在 中 華 民 國 設 立 分 公 司 或 代 理 商, 報 請 主 管 機 關 許 可 後, 始 得 在 中 華 民 國 播 送 節 目 或 廣 告 於 98 年 1 月 16 日 向 本 會 申 請 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 VTV4 付 費 頻 道, 該 頻 道 節 目 屬 性 為 綜 合 台, 各 類 型 節 目 比 例 為 : 教 育 性 及 知 識 性 節 目 44% 新 聞 31% 娛 樂 性 節 目 25%, 以 越 南 語 英 語 法 語 發 音 播 出 該 頻 道 規 劃 於 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 多 媒 體 內 容 傳 輸 平 台 (MOD) 上 架 播 出 案 經 本 會 衛 星 廣 播 電 視 申 設 換 照 工 作 小 組 充 分 閱 卷 並 請 該 公 司 補 正 資 料 及 提 供 試 播 節 目 帶 後 作 成 初 審 通 過 建 議 營 運 管 理 處 謹 將 本 案 辦 理 經 過 申 請 資 料 及 上 述 工 作 小 組 初 審 建 議 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 許 可 靖 洋 傳 媒 科 技 股 份 有 限 公 司 經 營 境 外 衛 星 廣 播 電 視 節 目 供 應 者 VTV4 頻 道 之 申 請 案 六 案 : 本 會 98 年 2 廣 播 電 視 節 目 廣 告 諮 詢 會 議 討 論 案 件 建 議 及 擬 處 方 式 討 論 案 提 案 單 位 : 傳 播 內 容 處 說 明 : 本 會 廣 播 電 視 節 目 廣 告 諮 詢 會 議 業 於 98 年 3 月 12 日 召 開 本 年 度 2 會 議, 會 中 就 業 管 單 位 所 提 報 4 個 議 案 及 2 項 臨 時 動 議 討 論, 傳 播 內 容 處 謹 依 本 會 組 織 法 8 條 2 項 5 款 之 規 定, 將 諮 詢 會 議 建 議 意 見 及 擬 處 內 容, 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 本 案 依 法 核 處 如 下 : 一 衛 視 電 影 台 98 年 1 月 4 日 播 出 奪 帥 節 目, 其 內 容 違 反 節 目 分 級 規 定, 依 衛 星 廣 播 電 視 法 及 其 相 關 規 定 核 處 罰 鍰 新 臺 幣 40 萬 元 二 三 立 台 灣 台 98 年 2 月 2 日 4 日 及 10 日 播 出 之 真 情 滿 天 下 節 目, 其 內 容 違 反 節 目 分 級 規 定, 依 衛 星 廣 播 電 視 法 及 其 相 關 規 定 核 處 罰 鍰 新 臺 幣 60 萬 元 三 民 視 無 線 台 98 年 2 月 4 日 及 9 日 播 出 之 娘 家 節 目, 其 內 容 違 反 節 目 分 級 規 定, 依 廣 播 電 視 法 及 其 相 關 規 定 核 處 罰 鍰 新 臺 幣 15 萬 元 四 中 天 新 聞 台 97 年 12 月 20 日 播 出 之 1300 整 點 新 聞 節 目, 其 內 容 違 反 節 目 與 廣 告 應 明 顯 區 分 規 定, 依 衛 星 293-3
廣 播 電 視 法 及 其 相 關 規 定 核 處 罰 鍰 新 臺 幣 20 萬 元 七 案 : 本 會 99 年 度 公 務 及 通 訊 傳 播 監 督 管 理 基 金 概 算 討 論 案 提 案 單 位 : 會 計 室 說 明 : 本 會 99 年 度 概 算 編 列 範 圍 包 括 公 務 通 訊 傳 播 監 督 管 理 基 金 ( 以 下 簡 稱 通 傳 基 金 ) 及 有 線 廣 播 電 視 事 業 發 展 基 金 ( 以 下 簡 稱 有 線 基 金 ) 等 3 大 部 分, 其 中 有 線 基 金 由 營 運 管 理 處 主 政, 會 計 室 謹 就 99 年 度 公 務 及 通 傳 基 金 概 算, 依 本 會 組 織 法 8 條 2 項 9 款 規 定 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 本 案 依 委 員 會 意 見 修 正 通 過, 請 依 規 定 於 98 年 4 月 30 日 前 送 行 政 院 主 計 處 八 案 : 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 調 降 ADSL 服 務 電 路 月 租 費 報 請 核 定 討 論 案 說 明 : 按 一 類 電 信 事 業 資 費 管 理 辦 法 規 定, 各 項 業 務 之 資 費 調 整 應 受 價 格 調 整 上 限 公 式 限 制, 相 關 調 整 係 數 數 值 業 由 本 會 於 95 年 12 月 29 日 公 告 實 施 依 同 辦 法 3 條 2 項 規 定, 本 實 施 年 度 之 資 費 應 自 98 年 4 月 1 日 開 始 實 施, 另 依 同 辦 法 9 條 1 項 規 定, 一 類 電 信 事 業 市 場 主 導 者 之 各 項 業 務 主 要 資 費 之 調 整 及 其 促 銷 方 案, 應 於 預 定 實 施 日 前 14 日 報 請 本 會 核 定, 於 核 定 文 到 日 在 媒 體 電 子 網 站 及 各 營 業 場 所 公 告, 並 於 公 告 日 起 7 日 後 實 施 本 案 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 依 前 揭 規 定 調 整 ADSL 電 路 出 租 服 務 資 費 並 報 請 本 會 核 定, 是 否 予 以 核 定, 謹 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 核 定 中 華 電 信 股 份 有 限 公 司 所 報 調 降 ADSL 服 務 電 路 月 租 費, 該 公 司 並 應 依 規 定 自 98 年 4 月 1 日 起 實 施 九 案 : 金 頻 道 等 12 家 有 線 電 視 股 份 有 限 公 司 申 請 營 運 計 畫 變 更, 擬 增 加 以 數 位 方 式 提 供 付 費 及 免 費 頻 道 討 論 案 說 明 : 金 頻 道 等 12 家 有 線 廣 播 電 視 系 統 經 營 者 於 97 年 11 月 10 日 向 本 會 申 請 營 運 計 畫 變 更, 擬 增 加 以 數 位 方 式 提 供 付 費 頻 道 服 務 本 會 依 有 線 廣 播 電 視 法 26 條 及 有 線 廣 播 電 視 系 統 經 營 者 收 費 標 準 9 條 等 規 定, 提 請 28 有 線 廣 播 電 視 審 議 委 員 會 審 議 獲 致 決 議 略 以, 293-4
應 予 許 可 案 經 提 請 本 會 98 年 3 月 13 日 171 分 組 委 員 會 議 決 議 略 以, 因 部 分 委 員 對 於 頻 道 之 收 視 費 用 持 保 留 意 見 改 提 委 員 會 議 審 議 營 運 管 理 處 爰 依 前 揭 決 議 將 本 案 研 析 結 果 及 建 議 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 許 可 陽 明 山 大 安 文 山 金 頻 道 新 台 北 新 唐 城 全 聯 北 桃 園 新 竹 振 道 豐 盟 新 頻 道 南 天 及 觀 昇 等 12 家 有 線 廣 播 電 視 系 統 經 營 者 本 營 運 計 畫 數 位 頻 道 變 更 十 案 : 屏 南 有 線 電 視 股 份 有 限 公 司 申 請 營 運 計 畫 變 更, 擬 增 加 以 數 位 方 式 提 供 付 費 及 免 費 頻 道 討 論 案 說 明 : 屏 南 有 線 電 視 股 份 有 限 公 司 於 97 年 11 月 24 日 向 本 會 申 請 營 運 計 畫 變 更, 擬 增 加 以 數 位 方 式 提 供 付 費 頻 道 服 務 本 會 依 有 線 廣 播 電 視 法 26 條 及 有 線 廣 播 電 視 系 統 經 營 者 收 費 標 準 9 條 等 規 定, 提 請 28 有 線 廣 播 電 視 審 議 委 員 會 審 議 獲 致 決 議 略 以, 應 予 許 可 茲 因 陽 明 山 金 頻 道 新 台 北 等 3 家 有 線 電 公 司 經 提 請 本 會 98 年 3 月 13 日 171 分 組 委 員 會 議 決 議 改 提 委 員 會 議 審 議 營 運 管 理 處 爰 依 前 揭 決 議 將 屬 同 一 集 團 之 本 案, 其 研 析 結 果 及 建 議 逕 予 提 請 委 員 會 議 審 議 決 議 : 許 可 屏 南 有 線 電 視 股 份 有 限 公 司 本 營 運 計 畫 數 位 頻 道 變 更 柒 散 會 : 上 午 12 時 38 分 293-5