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报 告 编 号 报 告 正 文 总 页 数 MW/JH[2013]175 共 13 页 湖 北 省 黄 石 市 阳 新 县 王 英 镇 倪 家 完 全 小 学 免 费 午 餐 调 查 报 告 项 目 名 称 : 委 托 单 位 : 调 查 类 别 : 中 国 社 会 福 利 基 金 会 免 费 午 餐 基 金 中 国 福 基 会 免 费 午 餐 基 金 管 理 委 员 会 调 查 取 证 二 零 一 三 年 十 一 月 二 十 九 日

注 意 事 项 1 对 于 接 受 调 查 的 小 学, 调 查 结 果 因 受 时 间 限 制 及 各 方 面 因 素 制 约, 仅 具 参 考 作 用 2 调 查 报 告 无 现 场 调 查 人 签 名 无 效 3 报 告 涂 改 无 效 4 对 调 查 报 告 若 有 异 议, 应 在 报 告 发 出 后 15 个 工 作 日 内 提 出

湖 北 省 黄 石 市 阳 新 县 王 英 镇 倪 家 完 全 小 学 免 费 午 餐 调 查 报 告 项 目 负 责 人 : 流 星 调 查 人 员 : 阳 云 报 告 编 写 : 阳 云 报 告 审 核 : 小 水 报 告 批 准 : 流 星 报 告 日 期 :2013 年 11 月 29 日 报 告 编 号 :MW/JH [2013]175 委 托 单 位 : 中 国 福 基 会 免 费 午 餐 基 金 管 理 委 员 会

目 录 1 项 目 概 况 1 1.1 免 费 午 餐 发 起 背 景 1 1.2 免 费 午 餐 项 目 目 标 1 1.3 调 查 内 容 1 1.4 学 校 探 访 路 线 说 明 2 2 调 查 评 估 目 的 及 依 据 3 2.1 调 查 评 估 目 的 3 2.2 调 查 评 估 依 据 4 3 主 要 调 查 设 备 4 4 学 校 现 状 及 评 价 4 4.1 倪 家 完 全 小 学 的 概 况 4 4.2 倪 家 完 全 小 学 的 就 餐 人 数 5 4.3 倪 家 完 全 小 学 的 综 合 评 分 表 6 4.4 倪 家 完 全 小 学 的 学 生 匿 名 调 查 表 7 5 分 项 问 题 调 查 8 5.1 厨 师 卫 生 8 5.2 厨 房 卫 生 8 5.3 就 餐 卫 生 8 5.4 校 方 配 合 度 10 5.5 菜 品 质 量 10 5.6 采 购 11 5.7 账 目 11 5.8 执 行 反 馈 12 6 调 查 人 建 议 13 7 结 论 13

1 项 目 概 况 1.1 免 费 午 餐 发 起 背 景 免 费 午 餐 2011 年 2 月, 国 务 院 发 展 研 究 中 心 中 国 发 展 研 究 基 金 会 一 项 关 于 中 国 贫 困 地 区 学 生 营 养 状 况 的 调 查 报 告 揭 示, 中 西 部 贫 困 地 区 儿 童 营 养 摄 入 严 重 不 足, 受 调 查 的 学 生 中 12% 发 育 迟 缓,72% 上 课 期 间 有 饥 饿 感 ; 学 校 男 女 寄 宿 生 体 重 分 别 比 全 国 农 村 学 生 平 均 水 平 低 10 公 斤 和 7 公 斤, 身 高 低 11 厘 米 和 9 厘 米 报 告 指 出, 中 国 儿 童 贫 困 将 导 致 其 未 来 人 力 资 本 巨 大 损 失, 形 成 贫 困 代 际 传 递 政 府 应 把 儿 童 营 养 干 预 作 为 基 本 职 责, 并 由 执 政 党 和 国 家 作 出 政 治 承 诺 2011 年 4 月, 由 邓 飞 等 数 百 位 志 愿 者 国 内 数 十 家 主 流 媒 体, 联 合 中 国 社 会 福 利 基 金 会 发 起 的 免 费 午 餐 基 金 公 募 计 划, 倡 议 每 天 捐 赠 3 元 为 贫 困 学 童 提 供 免 费 午 餐 1.2 免 费 午 餐 项 目 目 标 我 们 的 使 命 帮 助 儿 童 免 于 饥 饿, 健 康 成 长 我 们 的 愿 景 通 过 若 干 年 的 努 力, 使 免 费 午 餐 成 为 基 本 福 利 我 们 的 战 略 探 索 安 全 透 明 高 效 可 复 制 的 免 费 午 餐 实 现 途 径, 为 政 府 企 业 公 益 机 构 个 人 捐 赠 者 提 供 专 业 服 务, 以 战 略 公 益 推 动 公 共 政 策 为 确 保 善 款 善 用, 志 愿 者 协 助 学 校 开 通 了 微 博, 每 日 公 开 收 支 信 息, 稽 核 团 队 暗 访 突 查 同 时 请 当 地 政 府 媒 体 NGO 家 长 无 所 不 在 的 网 友 神 出 鬼 没 的 旅 友 一 起 参 与 一 线 监 管 详 见 : 免 费 午 餐 微 博 http://weibo.com/freelunch 免 费 午 餐 网 站 www.mianfeiwucan.org 免 费 午 餐 淘 宝 公 益 店 www.mianfeiwucan.tmall.com 1.3 调 查 内 容 2013 年 11 月, 调 查 者 阳 云 接 受 免 费 午 餐 稽 核 组 的 委 托, 从 湖 南 前 往 湖 北 省 鹤 峰 县 阳 新 县 等 地, 进 行 开 餐 情 况 突 查, 主 要 调 查 内 容 为 项 目 资 金 使 用 情 况 饭 菜 质 量 情 况 学 生 满 意 度 等 情 况 第 1 页 共 13 页

1.4 学 校 探 访 路 线 说 明 11 月 3 日 下 午 从 长 沙 火 车 站 出 发 前 往 湖 南 石 门 县 (92.5 元 ), 晚 22:30 左 右 到 达 石 门 北 站, 打 车 (15 元 ) 到 石 门 西 客 运 站 附 近 的 喜 涞 登 酒 店 住 宿 (100 元 ) 约 23:00 11 月 4 日 早 5:10 起 床, 洗 漱 后 前 往 汽 车 站, 6:00 从 石 门 西 客 运 站 出 发 前 往 湖 北 恩 施 州 鹤 峰 县 走 马 镇 北 镇 (45 元 ), 按 平 时 正 常 时 间 约 10 左 右 能 到 达 北 镇, 但 因 当 天 开 车 司 机 不 顾 车 内 乘 客 强 烈 反 对 在 汽 车 开 出 一 个 半 小 时 之 后 又 返 回 石 门 接 另 一 拨 儿 乘 客, 致 使 汽 车 晚 点, 直 到 11:20 才 到 达 走 马 镇 北 镇 到 达 北 镇 学 校 时 约 11:30 下 午 15:10 从 北 镇 坐 车 前 往 走 马 镇 (7 元 ), 约 16:15 到 达 走 马 镇, 宿 走 马 镇 古 城 宾 馆 (60 元 ) 时 约 16:30 11 月 5 日 早 7 点 起 床, 洗 漱 吃 早 餐 后 前 往 走 马 镇 汽 车 站 坐 上 去 五 里 乡 六 峰 小 学 的 班 车 (10 元 ), 8:00 从 车 站 出 发, 约 8:50 到 达 六 峰 小 校 附 近 在 外 等 到 11:00 时 进 校 突 查 下 午 14:50 坐 车 返 回 (10 元 ) 走 马 镇 古 城 宾 馆 时 约 16:00 11 月 6 日 早 7:30 起 床, 洗 漱 吃 早 餐,9:10 从 走 马 镇 坐 车 前 往 铁 炉 白 族 乡 (15 元 ), 10:30 左 右 到 铁 炉 乡, 然 后 坐 麻 木 车 到 马 家 希 望 小 学 (10 元 ) 时 约 11:00 下 午 14:30 左 右 坐 麻 木 车 到 铁 炉 乡 (10 元 ), 15:40 左 右 打 摩 托 车 回 走 马 镇 (15 元 ) 时 约 16:40,17:10 在 走 马 镇 坐 前 往 鹤 峰 县 城 的 车 到 达 南 渡 江 时 约 19:00 晚 宿 家 庭 旅 馆 (30 元 ) 11 月 7 日 上 午 9:30 左 右 从 南 渡 江 包 车 ( 往 返 120 元 ) 前 往 五 里 乡 潼 泉 小 学, 到 达 潼 泉 小 学 时 约 11:10 下 午 15:30 左 右 从 学 校 返 回 南 渡 江,17:00 坐 上 去 鹤 峰 县 城 的 车,18:00 到 达 县 城 18:40 左 右 住 县 城 的 华 荣 宾 馆 (158 元 ) 11 月 8 日 10:20 在 鹤 峰 景 发 汽 车 站 对 面 坐 上 去 太 平 乡 的 小 巴 (6 元 ), 11:00 左 右 到 达 太 平 乡 然 后 打 麻 木 车 (2 元 ) 抵 达 金 穗 希 望 小 学 时 约 11:30 下 午 13:30 离 校, 坐 麻 木 车 (5 元 ) 到 太 平 乡 汽 车 站 时 14:00, 从 太 平 乡 坐 小 巴 (6 元 ) 回 鹤 峰 县 城 华 荣 宾 馆 时 16:30 11 月 9 日 10 日 是 周 末, 学 校 不 上 课, 未 下 校 感 觉 所 住 宾 馆 价 格 有 点 贵, 换 到 了 对 面 的 大 嘉 宾 馆 (100 元 ), 因 早 几 天 的 感 冒 连 拉 了 几 天 肚 子 故 休 整 了 一 天,10 日 在 宾 馆 整 理 本 周 下 校 的 资 料 第 2 页 共 13 页

11 月 11 日 上 午 9:00 左 右 到 达 鹤 峰 县 城 客 运 站, 等 车 等 到 9:50 才 出 发 前 往 燕 子 乡 的 荞 云 (18 元 ), 约 11:20 左 右 到 达 燕 子 乡 荞 云 石 化 希 望 小 学 下 午 14:30 左 右 坐 便 车 ( 去 当 地 拉 货 的 车, 也 顺 带 拉 客, 车 费 20 元 ) 回 到 县 城 时 是 16:00 11 月 12 日 目 标 学 校 是 容 美 镇 老 村 小 学, 因 去 老 村 小 学 的 路 还 没 修 好, 没 有 班 车 前 往 故 8:00 出 酒 店 找 车, 约 9:00 左 右 包 好 车 (150 元 往 返 ),9:20 出 发, 大 概 11: 30 左 右 到 达 老 村 小 学 下 午 13:40 从 学 校 赶 回 鹤 峰 县 城 时 15:15 15:40 坐 上 去 恩 施 州 的 大 巴 (70 元 ), 20:30 到 达 汽 车 站, 坐 公 交 车 (1 元 ) 到 火 车 站 时 21:05 购 到 22: 51 恩 施 州 到 黄 石 市 阳 新 县 的 火 车 票 (176 元 ) 11 月 13 日 11:10 到 达 黄 石 市 阳 新 县 火 车 站,13:30 住 进 如 家 酒 店 休 整 11 月 14 日 早 8:00 从 黄 石 市 阳 新 县 汽 车 北 站 出 发 前 往 王 英 镇 (13 元 ),9:20 到 达, 吃 早 餐,10:00 包 船 到 东 源 (60 元 ) 时 10:35 10:50 从 东 源 坐 麻 木 (30 元 ) 到 倪 家 小 学 时 为 11:15 下 午 14:30 离 校, 包 车 (30 元 ) 到 东 源, 然 后 乘 船 (4 元 ) 到 王 英 镇,15:30 从 王 英 镇 赶 回 阳 新 县 (13 元 ) 汽 车 北 站 时 已 17 点, 再 从 汽 车 北 站 打 车 (15 元 ) 到 汽 车 南 站 17:30 宿 金 花 宾 馆 (148 元 ) 时 为 18:30 11 月 15 日 9:00 从 阳 新 汽 车 南 站 前 往 排 市 镇 (9 元 ) 下 容 村 小,10:00 到 达 排 市 镇, 包 摩 托 车 (30 元 ), 抵 达 下 容 村 小 是 为 10:45, 在 外 面 等 到 11:30 才 进 校 下 午 13:00 从 学 校 坐 摩 托 车 (30 元 ) 到 排 市 镇 时 约 13:50, 在 排 市 镇 坐 小 巴 (9 元 ) 到 阳 新 县 汽 车 南 站, 再 打 的 到 火 车 站 (15 元 ) 时 16:00 购 得 晚 上 20:44 阳 新 到 武 昌 的 火 车 票 (77.5 元 ), 约 23:20 到 达 武 昌 火 车 站, 晚 宿 附 近 的 武 警 招 待 所 (180 元 ) 11 月 16 日 上 午 从 招 待 所 附 近 打 的 (50 元 ) 到 武 昌 高 铁 站, 购 得 11:16 回 长 沙 的 高 铁 (164.5 元 ), 约 12:50 左 右 到 达 长 沙 高 铁 南 站, 然 后 从 公 交 车 (2 元 ) 到 长 沙 汽 车 西 站 时 约 14:10, 家 人 接 车 到 家 2 调 查 评 估 目 的 及 依 据 2.1 调 查 评 估 目 的 (1) 调 查 正 在 拨 款 中 的 小 学 的 资 金 使 用 情 况, 加 强 对 免 费 午 餐 的 监 管 力 度, 督 促 小 学 管 理 层 提 高 食 品 质 量 安 全 意 识, 提 高 捐 赠 人 对 免 费 午 餐 计 划 的 信 任 度 (2) 及 时 发 现 免 费 午 餐 计 划 中 存 在 的 贪 腐 行 为 及 食 品 质 量 安 全 问 题, 消 除 隐 患 第 3 页 共 13 页

(3) 为 免 费 午 餐 计 划 实 施 下 一 步 拨 款 提 供 必 要 的 依 据 2.2 调 查 评 估 依 据 本 次 调 查 主 要 依 据 现 行 国 家 法 律 法 规 并 本 着 以 人 为 本, 关 注 民 生, 扶 危 济 困, 共 享 和 谐 的 原 则 3 主 要 调 查 设 备 数 码 照 相 机 一 台, 笔 记 本 电 脑 一 台, 录 音 笔 一 支 4 学 校 现 状 及 评 价 4.1 倪 家 完 全 小 学 的 概 况 阳 新 是 湖 北 省 的 东 大 门, 东 临 长 江, 西 接 京 广, 南 及 京 九, 北 靠 武 黄, 县 城 距 武 汉 市 120 公 里, 黄 石 市 60 公 里, 江 西 省 九 江 市 120 公 里, 境 内 有 2 条 国 道 (106 316) 4 条 省 道, 武 九 铁 路 横 贯 东 西, 长 江 水 道 贯 穿 全 境, 江 河 航 运 四 季 通 畅 阳 新 县 属 国 家 级 贫 困 县, 但 因 不 是 集 中 连 片 特 困 地 区, 未 纳 入 国 家 营 养 改 善 计 划 王 英 镇 地 处 幕 阜 山 北 麓, 位 于 庐 山 与 九 宫 山 旅 游 黄 金 线 中 心, 处 在 鄂 东 百 湖 之 县 的 湖 北 省 阳 新 县 西 南 版 图 面 积 27 平 方 公 里, 山 场 面 积 35 万 亩, 水 域 面 积 4.8 万 亩 镇 下 辖 泉 丰 隧 洞 附 坝 新 屋 王 英 蔡 贤 毛 坪 大 田 新 街 南 宋 王 文 倪 家 横 溪 大 湖 杉 木 东 山 法 隆 谷 保 18 个 行 政 村,156 个 村 民 小 组,9221 户,4.7 万 人 图 1 去 往 学 校 的 途 中 倪 家 完 全 小 学 创 办 于 1965 年, 已 有 48 年 历 史 从 阳 新 县 城 去 往 该 校 可 以 在 县 城 汽 车 北 站 坐 去 东 源 的 车, 比 坐 去 王 英 的 车 更 近 现 有 学 生 196 人 ( 含 学 前 班 儿 童 37 人 ), 第 4 页 共 13 页

其 中 寄 宿 生 18 人, 走 读 生 178 人, 学 校 现 开 设 七 个 年 级 7 个 教 学 班, 有 教 师 10 人, 厨 师 2 人 该 校 是 一 所 全 日 制 寄 宿 制 学 校 2012 年 12 月 12 日 免 费 午 餐 正 式 在 该 校 开 餐 图 2 学 校 外 景 图 3 教 学 楼 图 4 教 师 学 生 宿 舍 图 5 厨 房 4.2 倪 家 完 全 小 学 的 就 餐 人 数 本 次 调 查 的 时 间 为 2013 年 11 月 14 日, 经 突 击 检 查, 倪 家 完 全 小 学 各 班 级 学 生 人 数 如 下 : 表 1: 倪 家 完 全 小 学 人 数 统 计 表 全 校 学 前 班 一 年 级 二 年 级 三 年 级 四 年 级 五 年 级 六 年 级 合 计 应 到 37 44 25 23 22 21 24 196 实 到 37 44 25 23 22 21 24 196 请 假 0 0 0 0 0 0 0 0 调 查 者 现 场 见 到 厨 工 2 人, 该 校 提 供 全 校 教 师 人 数, 老 师 10 人 当 日 就 餐 人 数 : 学 生 196 人 + 厨 工 2 人 + 老 师 10 人 + 调 查 者 =209 人 与 该 校 微 博 公 示 内 容 一 致 图 6 就 餐 人 数 的 微 博 截 图 第 5 页 共 13 页

4.3 倪 家 完 全 小 学 的 综 合 评 分 表 表 2: 倪 家 完 全 小 学 综 合 评 分 表 厨 师 卫 生 满 分 10 分 厨 房 卫 生 满 分 10 分 就 餐 卫 生 满 分 8 分 校 方 配 合 度 满 分 10 分 菜 品 质 量 满 分 15 分 采 购 满 分 16 分 账 目 满 分 16 分 学 生 满 意 度 满 分 15 分 头 部 手 部 工 服 鞋 有 无 健 康 证 小 计 0 2 2 2 2 8 灶 台 工 作 台 砧 板 地 面 墙 面 2 2 2 2 1 9 饭 前 洗 手 餐 具 消 毒 就 餐 环 境 菜 品 留 样 0 2 1 0 3 是 否 同 餐 组 织 排 队 制 止 浪 费 不 提 供 饭 菜 公 平 乳 制 品 度 2 2 2 2 1 9 口 味 份 量 品 种 有 肉 有 蛋 卫 生 条 件 3 3 3 3 3 15 价 格 合 理 新 鲜 度 定 点 采 购 采 购 监 督 4 4 4 4 16 流 水 帐 明 晰 有 原 始 凭 证 专 人 负 责 与 微 博 同 步 4 4 4 4 16 根 据 学 生 匿 名 调 查 表 统 计 学 生 满 意 度 10 其 他 加 减 分 10 分 合 计 注 : 满 分 100 分 ;80-100 良 好 ;60-80 改 进 ;60 分 以 下 停 餐, 其 他 加 减 分 项 目 由 稽 核 人 员 根 据 具 体 情 况 填 写 86 关 于 表 格 的 评 分 说 明 : (1) 厨 房 墙 面 欠 干 净, 扣 1 分 ; (2) 部 分 学 生 没 有 餐 前 洗 手, 没 有 菜 品 留 样, 各 扣 2 分 ; (3) 学 校 餐 厅 地 面 和 餐 桌 不 很 干 净, 扣 1 分 ; (4) 学 生 反 映 打 饭 菜 不 很 公 平, 扣 1 分 ; (5) 学 生 匿 名 调 查 反 应 一 般, 得 10 分 第 6 页 共 13 页

4.4 倪 家 完 全 小 学 的 学 生 匿 名 调 查 表 调 查 者 利 用 中 午 休 息 时 间, 组 织 该 校 五 六 年 级 的 学 生 进 行 了 匿 名 问 卷 调 查, 参 与 调 查 的 是 五 六 年 级 部 分 24 名 学 生 表 3: 倪 家 完 全 小 学 匿 名 调 查 表 项 目 选 项 人 数 有 效 百 分 比 选 项 人 数 有 效 百 分 比 选 项 人 数 有 效 百 分 比 缺 失 率 厨 师 是 否 卫 生 厨 房 卫 生 情 况 饭 菜 的 卫 生 情 况 卫 生 11 45.8% 不 卫 生 0 0% 一 般 13 54.2% 卫 生 9 37.5% 不 卫 生 0 0% 一 般 15 62.5% 卫 生 13 54.2% 不 卫 生 1 4.2% 一 般 10 42.7% 菜 的 口 感 好 吃 13 54.2% 不 好 吃 0 0% 一 般 11 45.8% 菜 是 否 够 吃 天 天 够 吃 17 70.8% 天 天 不 够 吃 0 0% 有 时 不 够 吃 7 29.2% 打 菜 份 量 是 否 公 平 公 平 12 50% 不 公 平 7 29.2% 一 般 5 20.8% 米 饭 是 否 蒸 熟 都 蒸 熟 16 66.7% 有 时 不 熟 8 33.3% 经 常 不 熟 0 0% 米 饭 是 否 够 吃 天 天 吃 饱 17 70.8% 天 天 吃 不 饱 0 0% 有 时 能 吃 饱 7 29.2% 米 饭 不 够 可 不 可 以 可 以 23 95.8% 不 可 以 1 4.2% 添 加 浪 费 的 人 多 吗 是 否 每 天 能 吃 到 肉 最 讨 厌 吃 的 菜 多 4 16.7% 少 18 75% 没 有 2 8.3% 能 20 83.3% 不 能 4 16.7% 肥 肉 5 20.8% 藕 5 20.8% 第 7 页 共 13 页

学 生 问 卷 调 查 反 映 一 般, 学 生 满 意 度 为 10 分 5 分 项 问 题 调 查 5.1 厨 师 卫 生 调 查 人 员 中 午 11:15 到 达 该 校, 对 该 校 的 食 堂 操 作 间 进 行 了 突 击 检 查, 发 现 2 位 厨 师 都 有 着 工 作 服, 但 没 有 戴 帽 子 正 在 备 餐, 比 较 干 净 整 洁 有 健 康 证 图 7 厨 师 正 在 备 餐 5.2 厨 房 卫 生 调 查 者 到 校 后, 认 真 查 看 了 该 校 厨 房, 发 现 厨 房 整 体 还 算 干 净 灶 台 工 作 台 砧 板 地 面 等 都 还 干 净 但 墙 面 欠 干 净 5.3 就 餐 卫 生 图 8 厨 房 组 图 调 查 者 观 察 到, 该 校 中 午 12:00 点 左 右 下 课, 部 分 学 生 没 有 餐 前 洗 手 但 学 生 们 第 8 页 共 13 页

都 能 自 觉 在 餐 厅 排 队 打 餐, 学 校 实 行 分 班 打 餐 学 校 有 餐 厅, 学 生 们 在 餐 厅 用 餐, 餐 具 由 学 校 保 管 用 餐 完 毕 后 餐 具 由 厨 师 统 一 清 洗 然 后 放 入 消 毒 柜 做 消 毒 处 理 图 9 消 毒 柜 正 常 使 用 ( 开 餐 前 厨 师 把 餐 具 从 消 毒 柜 中 拿 出 ) 图 10 学 生 排 队 打 餐 组 图 第 9 页 共 13 页

图 11 学 生 餐 厅 用 餐 图 组 图 12 储 物 间 较 杂 乱 图 13 学 校 购 买 的 转 基 因 食 用 油 图 14 厨 师 餐 后 清 洗 餐 具 5.4 校 方 配 合 度 老 师 没 有 自 己 的 食 堂, 与 学 生 共 餐 教 师 们 在 学 生 用 餐 完 毕 后, 再 开 始 用 餐 该 校 部 分 学 生 都 没 有 餐 前 洗 手, 但 组 织 排 队 打 餐 制 止 浪 费 等 方 面 都 做 得 较 好 未 向 学 生 提 供 乳 质 品, 学 生 反 映 打 饭 菜 不 太 公 平 5.5 菜 品 质 量 调 查 当 天 的 菜 谱 为 莲 藕 炒 肉 胡 萝 卜 炒 肉 和 土 豆 汤 与 微 博 公 示 一 致 调 查 者 与 学 生 共 餐, 感 觉 菜 的 口 味 一 般 第 10 页 共 13 页

图 15 当 日 菜 品 5.6 采 购 调 查 者 听 取 了 该 校 本 学 期 新 任 校 长 倪 建 设 和 石 亚 敏 主 任 的 介 绍, 学 校 新 食 堂 正 在 建 设 中 学 校 的 采 购 员 是 王 义 城, 后 勤 主 任 是 王 义 勇 ( 负 责 管 帐 ), 一 般 采 购 时 会 同 时 去 三 个 人 : 一 位 学 校 领 导 一 位 老 师 及 采 购 员, 先 从 后 勤 主 任 处 支 钱, 采 购 回 来 后 再 结 算 食 材 一 般 是 龙 港 采 购, 有 时 学 校 也 会 和 商 家 电 话 联 系 好 品 种 和 价 格 后 由 班 车 带 回 学 校 调 查 者 关 注 了 大 米 约 2.5 元 / 斤 猪 肉 12 元 / 斤 液 化 气 115 元 / 瓶 的 价 格 该 校 采 购 的 油 是 金 龙 鱼 的 转 基 因 食 用 油, 因 之 前 基 金 会 没 有 对 此 事 做 过 要 求, 所 以 不 能 怪 学 校 ; 但 是 调 查 者 此 次 向 学 校 传 达 了 基 金 会 的 最 新 规 定, 不 能 采 购 转 基 因 食 品 该 校 采 购 基 本 是 定 点 采 购 学 校 采 购 价 格 在 当 地 不 算 高, 较 合 理 图 16 采 购 凭 证 组 图 5.7 账 目 该 校 账 目 也 是 由 该 校 后 勤 主 任 王 义 勇 负 责 管 理 调 查 者 查 看 了 该 校 本 学 期 的 日 流 水 账, 帐 目 清 楚 记 录 详 实 分 类 明 晰 该 校 因 有 寄 宿 生, 早 午 晚 餐 都 开 餐 各 餐 的 资 金 来 源 : 午 餐 全 校 师 生 都 是 由 免 费 午 餐 基 金 提 供 3 元 / 天 / 人, 寄 宿 生 早 晚 餐 的 米 和 菜 由 学 生 自 己 带 来 学 校, 由 学 校 代 为 加 工 该 校 的 2 位 厨 师 工 资 由 基 金 会 负 担 800 元 / 月 / 人 寄 宿 学 生 还 能 得 到 1000 元 / 年 / 人 的 补 助 第 11 页 共 13 页

图 17 账 目 组 图 5.8 执 行 反 馈 1 您 知 道 协 助 你 们 学 校 申 请 免 费 午 餐 的 志 愿 者 是 谁? 答 : 是 我 们 县 教 育 局 的 汪 成 全 ( 音 ) 主 任 和 学 区 领 导 周 龙 中 老 师 帮 我 们 申 请 的 2 你 们 学 校 的 免 费 午 餐 项 目 对 接 志 愿 者 或 者 对 接 工 作 人 员 是 谁? 有 他 最 新 的 联 系 方 式 吗? 答 : 是 曾 小 辉 还 有 袁 靖 怡 有 3 对 接 志 愿 者 ( 或 工 作 人 员 ) 一 般 多 长 联 系 你 们 一 次? 最 近 一 次 联 系 你 们 是 大 概 是 什 么 时 候? 当 时 主 要 沟 通 了 什 么 问 题? 答 : 我 们 经 常 会 联 系, 上 次 是 关 于 我 们 学 校 的 餐 值 太 低, 他 要 求 我 们 学 校 加 个 菜 4 对 接 志 愿 者 ( 或 工 作 人 员 ) 在 学 校 开 餐 前, 有 没 有 专 门 给 你 们 讲 过 免 费 午 餐 具 体 的 执 行 要 求? 答 : 没 有 但 可 能 是 发 给 我 们 学 校 以 前 的 校 长 了, 后 来 没 发 过 给 我 们 5 在 执 行 过 程 中 出 现 的 问 题, 你 们 会 主 动 联 系 对 接 志 愿 者 ( 或 工 作 人 员 ) 吗? 对 于 学 校 反 映 的 问 题, 相 关 人 员 是 否 及 时 将 问 题 解 决 过 程 与 学 校 沟 通? 答 : 我 们 有 事 就 会 和 他 们 联 系, 他 们 也 会 及 时 给 我 们 解 决 6 对 接 志 愿 者 ( 或 工 作 人 员 ) 最 近 一 次 来 到 你 们 学 校 是 什 么 时 间? 当 时 进 行 了 哪 些 具 体 的 工 作? 答 : 他 们 这 学 期 来 过 两 次, 袁 靖 怡 来 过 三 次 吧, 上 次 是 十 月 中 旬, 她 来 问 我 们 学 校 还 有 没 有 什 么 需 要, 还 提 出 我 们 学 校 的 餐 值 太 低, 要 我 们 加 菜, 还 有 关 于 我 们 学 校 发 微 薄 的 问 题 7 通 过 一 段 时 间 的 合 作, 你 对 我 们 志 愿 者 或 者 工 作 人 员 有 什 么 意 见 或 者 建 议? 我 们 很 想 通 过 你 们 的 意 见 或 者 建 议 来 改 进 工 作 第 12 页 共 13 页

答 : 没 有 学 生 和 家 长 很 满 意, 很 感 谢 基 金 会 6 调 查 人 建 议 调 查 者 对 倪 家 完 全 小 学 进 行 调 查 后, 综 合 各 方 面 情 况, 现 提 出 以 下 建 议 : (1) 建 议 该 校 督 促 厨 师 做 好 菜 品 留 样 工 作 ; (2) 建 议 学 校 把 餐 厅 的 卫 生 搞 好 (3) 学 生 反 映 打 菜 不 太 公 平, 希 望 学 校 引 起 注 意 并 改 正 ; (4) 希 望 该 校 以 后 不 要 再 采 购 转 基 因 食 品 7 结 论 倪 家 完 全 小 学 稽 核 评 分 :86 分 调 查 者 认 为 倪 家 完 全 小 学 地 处 偏 远, 从 王 英 镇 方 向 去 的 还 要 走 水 路, 当 地 经 济 条 件 差, 学 生 家 境 大 多 贫 困 学 校 硬 件 条 件 一 般, 有 开 餐 必 要 该 校 对 免 费 午 餐 等 学 生 工 作 很 重 视, 工 作 做 的 比 较 好 希 望 该 校 在 以 后 的 工 作 中, 在 此 基 础 上 更 上 一 层 楼, 把 学 生 的 伙 食 做 得 更 好 调 查 人 : 阳 云 2013 年 11 月 29 日 稽 核 部 建 议 : 感 谢 阳 云, 倪 家 完 全 小 学 2013 年 1 月 经 历 初 次 稽 核, 当 时 浪 费 较 为 严 重, 后 执 行 部 小 辉 3 月 下 校 探 访 情 况 已 大 为 好 转 此 次 稽 核 情 况 尚 可, 学 校 地 处 偏 远, 采 购 不 易, 建 议 蔬 菜 等 就 近 农 户 采 购, 提 高 当 地 农 产 品 商 品 化 程 度! 我 们 相 信 : 没 有 监 督 的 制 度 必 然 产 生 腐 败, 没 有 稽 核 的 免 费 午 餐 必 然 不 能 长 久! 我 们 欢 迎 全 社 会 的 人 士 监 督 我 们 的 免 费 午 餐, 任 何 有 意 愿 现 场 实 地 调 查 的 志 愿 者 均 可 联 系 我 : 流 星 6773793@qq.com http://weibo.com/u/2497580194 第 13 页 共 13 页