101 年 節 目 製 播 規 範 暨 品 質 管 理 研 討 會 摘 要 紀 錄 - 兒 童 節 目 案 例 探 討 壹 時 間 :101 年 12 月 7 日 ( 星 期 五 ) 08 時 50 分 -10 時 20 分 貳 地 點 : 交 通 通 訊 傳 播 大 樓 3-4 樓 國 際 會 議 廳 參 主 持 人 : 本 會 內 容 事 務 處 簡 副 處 長 旭 徵 中 國 文 化 大 學 資 訊 傳 播 系 柯 副 教 授 舜 智 全 國 家 長 團 體 聯 盟 謝 執 行 長 國 清 肆 討 論 內 容 一 播 放 本 會 廣 播 電 視 節 目 廣 告 諮 詢 會 議 曾 討 論 的 3 案 例 :MOMO 親 子 台 校 園 迷 糊 大 王 ( 普 )100.12.26 21:00-21:30 MOMO 親 子 台 Ronald 叔 叔 童 樂 會 ( 普 )101.7.15 10:15-10:30 及 東 森 幼 幼 台 YoYo 點 點 名 ( 普 )101.7.16 20:30-21:00 ( 一 ) 在 校 園 迷 糊 大 王 的 案 例 中, 雖 然 沒 有 露 點 畫 面, 但 卻 播 出 在 校 園 裡 發 生 的 性 愛 事 件, 這 類 議 題 不 適 合 兒 童 觀 看, 也 不 適 合 列 為 普 遍 級, 所 以 諮 詢 委 員 認 為 有 妨 礙 兒 少 身 心 健 康 應 予 以 核 處 希 望 各 位 媒 體 從 業 人 員 在 思 考 這 類 問 題 時, 不 要 只 侷 限 在 形 式 上, 認 為 沒 有 播 出 裸 露 或 暴 力 血 腥 的 畫 面, 就 不 會 妨 害 兒 少 身 心, 有 時 候 議 題 本 身 就 不 適 合 播 放 這 個 問 題 可 以 延 伸 到 電 影 節 目 或 其 他 性 質 的 節 目, 有 些 節 目 編 審 認 為, 將 原 本 是 限 制 級 或 保 護 級 的 內 容 遮 蔽 住 血 腥 裸 露 的 畫 面 後, 就 可 以 播 出 了, 但 事 實 上 會 影 響 觀 眾 的, 不 一 定 只 有 視 覺 畫 面, 有 時 候 是 在 意 識 形 態 上 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) ( 二 ) 我 想 強 調 的 是 文 字 和 聲 音 的 部 份, 若 節 目 中 出 現 比 較 曖 昧 或 刺 激 的 對 答 內 容, 也 會 有 妨 礙 兒 少 身 心 健 康 的 情 形 MOMO 親 子 台 和 東 森 幼 幼 台 都 是 小 孩 子 愛 看 的 頻 道, 很 多 節 目 也 都 是 專 門 為 親 子 設 計 的, 所 以 更 要 特 別 注 意 這 些 面 向 ( 謝 執 行 長 國 清 ) ( 三 ) 一 個 多 月 前, 我 曾 和 MOMO 親 子 台 的 台 長, 還 有 富 邦 文 教 基 金 會 的 陳 1
藹 玲 執 行 長 碰 面, 我 真 的 覺 得 MOMO 親 子 台 淪 陷 了, 因 為 裡 面 的 人 員 向 我 反 映, 兒 童 節 目 很 難 經 營, 既 不 能 置 入, 廣 告 也 有 限 但 若 換 個 角 度 想, 當 初 要 申 請 兒 童 頻 道 的 時 候, 就 不 能 只 為 了 利 益, 而 是 要 有 更 高 的 使 命 所 謂 兒 少 保 護 的 第 一 層, 是 提 供 兒 童 更 乾 淨 的 環 境, 我 們 連 第 一 層 都 做 不 好, 更 遑 論 要 達 到 兒 少 保 護 的 最 高 層, 也 就 是 讓 兒 少 享 有 傳 播 權 我 在 課 堂 上 也 跟 同 學 討 論, 從 小 到 大 看 了 很 多 兒 童 節 目, 但 有 哪 一 部 是 由 國 人 自 製? 這 個 問 題 雖 然 跟 法 令 無 關, 但 提 供 孩 子 一 個 乾 淨 的 傳 播 環 境, 應 該 是 從 事 傳 播 工 作 的 使 命 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) 二 播 放 2 案 例 : 豆 豆 先 生 卡 通 版 1( 國 外 案 例 ) 及 海 綿 寶 寶 卡 通 ( 網 路 影 片 )( 以 上 2 案 例 係 由 柯 副 教 授 舜 智 提 供 ) ( 一 ) 現 在 幾 個 境 內 或 境 外 的 兒 童 頻 道, 都 會 號 稱 自 己 是 全 普 遍 級 的 節 目, 但 平 心 而 論, 其 實 沒 有 頻 道 可 以 維 持 全 普 級 的 節 目 剛 剛 有 些 案 例 雖 未 達 核 處 標 準, 但 長 期 下 來 也 會 對 孩 子 的 發 展 和 價 值 觀 造 成 影 響 今 天 提 出 這 些 問 題, 是 希 望 大 家 未 來 在 為 節 目 把 關 或 進 行 編 審 作 業 時, 可 以 當 作 參 考 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) ( 二 ) 豆 豆 先 生 和 海 綿 寶 寶 這 2 個 案 例, 是 我 在 教 學 時 所 使 用 的 片 段 以 豆 豆 先 生 為 例, 大 家 可 能 會 覺 得 很 好 笑, 但 若 仔 細 分 析 豆 豆 先 生 的 行 為, 會 發 現 他 只 考 慮 自 己, 從 沒 想 過 他 的 行 為 會 造 成 什 麼 後 果, 或 是 造 成 他 人 困 擾, 而 在 卡 通 影 片 中, 豆 豆 先 生 從 未 因 為 他 的 行 為 遭 受 處 罰, 會 讓 孩 子 們 覺 得 很 好 笑 很 好 玩 就 好 了 豆 豆 先 生 的 內 容 沒 有 違 法, 也 不 是 不 能 播, 而 是 必 須 去 考 量 節 目 分 級 的 問 題, 不 能 放 任 六 歲 以 下 的 兒 童 自 行 收 看, 至 少 要 列 到 保 護 級 我 們 常 抱 怨 年 輕 一 代 沒 有 同 理 心, 但 反 過 來 想, 我 們 又 提 供 了 什 麼 收 視 環 境 呢? 就 我 所 知,NCC 正 在 研 究 如 何 將 電 視 節 目 分 級 更 細 緻 化, 不 僅 可 讓 兒 童 節 目 更 完 善, 也 能 幫 助 業 者 制 定 更 明 確 的 自 律 規 範 再 談 到 海 綿 寶 寶 這 個 案 例, 這 個 節 目 ( 包 含 重 播 ) 始 終 都 在 兒 童 節 目 收 2
視 排 行 榜 的 前 20 名 內, 若 是 讓 幼 小 孩 童 看 到 剛 才 的 片 段, 就 會 讓 他 產 生 爸 媽 該 如 何 表 達 對 我 的 愛? 買 東 西 給 我 就 好 了! 好 爸 爸 的 定 義, 等 於 滿 足 我 所 有 的 物 質 慾 望 等 很 直 覺 的 觀 念, 雖 然 沒 有 違 反 任 何 法 令, 但 深 究 意 識 形 態 則 很 有 問 題, 海 綿 寶 寶 和 海 賊 王 節 目 一 樣, 至 少 應 列 為 保 護 級, 讓 幼 童 在 大 人 陪 伴 下 幫 助 理 解 另 外, 我 們 總 認 為 卡 通 節 目 是 無 辜 的 (innocent), 只 要 是 卡 通 都 是 給 兒 童 看 的, 但 事 實 上 不 然, 很 多 卡 通 其 實 是 成 人 卡 通, 如 蠟 筆 小 新, 裡 面 的 性 別 歧 視 太 嚴 重 了 海 賊 王 也 是, 它 主 要 的 收 視 群 是 在 15 到 20 歲, 所 以 卡 通 節 目 不 一 定 都 是 普 遍 級 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) ( 三 ) 各 位 媒 體 先 進 在 編 審 節 目 級 別 的 時 候, 是 否 會 找 對 兒 少 身 心 比 較 理 解 的 人 來 參 與 討 論? 這 類 的 節 目 大 人 來 看, 笑 笑 就 算 了, 但 如 果 讓 小 孩 子 自 己 看 到 這 個 節 目, 會 不 會 跟 著 模 仿? 我 很 憂 心 ( 謝 執 行 長 國 清 ) ( 四 ) NCC 前 年 曾 召 開 過 兒 童 節 目 製 播 人 員 座 談 會, 當 時 播 海 綿 寶 寶 的 電 視 台 跟 我 們 說, 其 實 這 個 節 目 最 早 是 給 小 朋 友 看 的, 但 隨 著 這 群 觀 眾 逐 漸 長 大, 節 目 內 容 也 變 得 比 較 適 合 大 朋 友 觀 賞 至 於 正 在 研 修 的 電 視 節 目 分 級 處 理 辦 法, 我 們 有 參 考 國 外 案 例 做 更 細 緻 化 的 分 級, 也 在 研 究 國 外 如 何 落 實 電 視 節 目 分 級 辦 法 的 相 關 機 制 但 在 修 正 案 正 式 出 爐 前, 我 們 已 先 委 託 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 辦 理 適 齡 兒 童 節 目 標 章 作 業, 第 一 次 的 評 選 已 截 止 收 件, 未 來 每 半 年 會 徵 件 一 次, 歡 迎 有 製 作 兒 童 節 目 的 媒 體 業 者 可 以 踴 躍 提 出 申 請, 其 結 果 也 可 供 大 家 參 考 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) 三 播 放 2 案 例 : 豆 豆 先 生 卡 通 版 2( 國 外 案 例 ) 及 探 險 活 寶 卡 通 ( 普 )100.7.2 22:00-23:00( 以 上 豆 豆 先 生 卡 通 版 2 之 案 例 係 由 柯 副 教 授 舜 智 提 供 ) ( 一 ) 在 座 的 各 位 也 許 會 覺 得 NCC 是 鷹 派, 只 要 有 人 檢 舉 就 會 開 罰, 但 實 情 並 非 如 此 以 探 險 活 寶 這 個 節 目 為 例, 該 案 是 由 民 眾 檢 舉, 認 為 裡 面 有 很 多 言 語 上 的 問 題, 但 經 過 充 分 的 討 論 及 委 員 個 人 意 志 的 投 3
票, 結 果 是 不 予 核 處 然 而, 小 孩 子 無 法 分 辨 媒 體 世 界 和 真 實 世 界 的 差 別, 他 們 認 為 兩 者 是 連 在 一 起 的, 就 像 我 女 兒 小 時 候 常 問 我 : 電 視 裡 面 演 的 是 不 是 真 的? 但 等 她 長 大 後, 就 會 知 道 兩 者 的 不 同 所 以, 我 強 烈 建 議 NCC 應 該 再 針 對 學 齡 前 和 學 齡 後 兩 個 年 齡 層 做 分 級, 因 為 兩 者 在 認 知 上 有 很 大 的 落 差 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) ( 二 ) 有 很 多 的 家 長 都 很 信 任 兒 童 頻 道, 認 為 兒 童 頻 道 播 出 的 節 目 就 是 適 合 小 朋 友 看 的, 所 以 在 忙 的 時 候, 就 會 把 小 孩 放 在 電 視 機 前 看 節 目 NCC 推 動 適 齡 兒 童 節 目 標 章 的 用 意, 就 是 希 望 能 藉 由 專 家 的 評 鑑, 讓 家 長 們 可 依 據 小 孩 年 齡 選 擇 適 合 的 節 目, 也 希 望 媒 體 從 業 人 員 平 常 在 購 買 製 作 排 播 或 編 審 兒 童 節 目 的 過 程 中, 能 將 收 視 者 的 年 齡 納 入 考 量 在 節 目 播 出 前, 也 希 望 媒 體 業 者 能 先 徵 詢 關 心 兒 童 教 育 或 專 家 學 者 的 意 見, 比 較 能 降 低 對 兒 童 的 負 面 影 響 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) 四 播 放 案 例 : 東 森 幼 幼 台 超 級 總 動 員 101.7.15 11:00-12:00 ( 一 ) 超 級 總 動 員 節 目 為 了 要 引 起 小 朋 友 的 注 意, 在 內 容 中 設 計 了 與 海 綿 寶 寶 相 關 的 問 答 情 節, 原 本 可 被 接 受, 但 該 案 被 核 處 的 重 點, 是 因 為 其 接 續 播 出 的 廣 告, 利 用 了 海 綿 寶 寶 作 為 廣 告 主 角, 構 成 了 節 目 與 廣 告 未 區 分 的 要 件 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) ( 二 ) 超 級 總 動 員 節 目 混 淆 了 節 目 主 角 與 廣 告 主 角 的 分 界, 雖 然 看 起 來 不 嚴 重, 但 在 手 法 上 看 起 來 就 是 為 了 某 個 特 定 的 產 品 做 廣 告 ( 謝 執 行 長 國 清 ) ( 三 ) 做 電 視 節 目 的 人 都 知 道, 小 孩 子 的 錢 最 好 賺, 所 以 會 想 辦 法 在 兒 童 節 目 中 引 發 兒 童 的 購 物 需 求 和 購 物 行 為 超 級 總 動 員 節 目 因 為 接 續 播 出 同 主 題 的 廣 告, 讓 人 無 法 明 顯 區 分 節 目 或 是 廣 告, 所 以 遭 到 核 處 但 我 思 考 的 是, 現 在 的 兒 童 節 目 常 在 這 個 節 目 裡 置 入 另 外 一 個 節 目, 例 如 將 卡 通 節 目 和 戲 劇 節 目 的 人 物 置 入 到 兒 童 綜 藝 節 目 裡, 是 不 是 在 為 另 外 的 節 目 做 廣 告? 也 就 是 說, 超 級 總 動 員 這 個 節 目, 其 實 是 百 分 百 另 一 個 節 目 的 廣 告 這 個 問 題 如 果 探 討 下 去, 兒 童 節 目 的 製 作 4
人 可 能 會 認 為 封 殺 了 生 存 空 間, 但 我 覺 得 要 適 可 而 止, 身 為 一 個 家 長, 看 到 節 目 為 特 定 的 商 品 做 廣 告 或 行 銷, 實 在 太 過 火 了 而 從 台 灣 目 前 兒 童 節 目 製 播 環 境 來 看, 這 也 不 是 一 個 好 的 現 象, 表 示 這 個 節 目 在 實 質 上 完 全 沒 有 效 益 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) 五 提 問 時 間 ( 一 ) 本 公 司 未 來 計 畫 要 跟 友 台 合 作 新 節 目, 以 親 子 戶 外 旅 遊 節 目 為 主, 搭 配 卡 通 節 目 的 某 個 議 題, 想 請 問 這 是 否 算 是 置 入?(Cartoon Network 頻 道 ) 1 就 本 會 公 布 的 置 入 行 銷 暫 行 辦 法 來 說, 兒 童 節 目 是 禁 止 置 入 的, 但 我 們 也 會 就 實 際 播 出 的 狀 況 來 做 個 案 判 斷 例 如 : 這 個 節 目 的 本 意 是 為 了 要 促 銷 卡 通 節 目 而 製 作 的 嗎? 抑 或 只 是 利 用 卡 通 來 增 加 節 目 的 效 果?( 簡 副 處 長 旭 徵 ) 2 我 想 這 個 問 題, 應 該 從 廣 告 的 定 義 來 思 考, 所 謂 的 廣 告, 不 外 乎 是 一 個 商 品 一 種 概 念 一 個 品 牌 或 一 種 服 務, 如 果 從 這 個 面 向 來 看, 超 級 總 動 員 節 目 的 確 有 廣 告 化 之 嫌, 因 為 他 行 銷 或 置 入 的 就 是 海 綿 寶 寶 這 個 商 品, 但 這 是 我 自 己 的 解 讀, 在 法 規 上 是 否 是 如 此, 可 能 還 要 再 做 詮 釋 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) ( 二 ) 台 灣 Disney 頻 道 有 一 半 以 上 的 節 目, 是 直 接 跟 美 國 購 買, 另 一 半 則 從 各 國 購 入, 台 灣 自 製 的 節 目 比 較 少 剛 剛 提 到 的 豆 豆 先 生 卡 通 版, 是 由 美 國 那 邊 製 作, 其 中 可 能 會 對 小 孩 有 不 良 示 範 的 節 目 片 段, 我 們 回 去 會 去 做 檢 視 (Disney 頻 道 ) ( 三 ) 兒 童 節 目 以 採 購 卡 通 為 主 要 的 節 目 來 源, 所 以 我 來 分 享 一 下 本 公 司 對 卡 通 節 目 的 編 審 流 程 在 挑 選 階 段, 製 作 團 隊 就 會 對 卡 通 內 容 做 嚴 格 的 討 論, 採 購 進 來 後, 則 進 行 翻 譯 和 配 音 的 控 管 一 些 偏 向 學 齡 前 的 卡 通, 在 翻 譯 成 中 文 後, 編 審 就 會 在 第 一 時 間 進 行 嚴 格 過 濾, 不 能 出 現 非 正 統 的 或 是 較 輕 蔑 的 語 言 ( 如 : 你 這 傢 伙 ) 而 在 播 出 前, 我 們 則 會 針 對 畫 面 進 行 審 查, 若 過 於 暴 力 且 不 能 用 翻 譯 的 方 式 來 做 調 5
整, 我 們 就 會 直 接 把 畫 面 剪 掉, 所 以 本 台 也 常 接 到 觀 眾 反 應 我 們 的 剪 接 過 多 的 客 訴 電 話 至 於 超 級 總 動 員 節 目 製 作 的 問 題, 我 認 為, 如 果 連 自 已 的 卡 通 素 材 都 無 法 做 為 節 目 的 一 部 分, 可 能 會 降 低 製 作 兒 童 節 目 的 多 元 性 ( 東 森 幼 幼 台 ) ( 四 ) 把 一 個 節 目 的 內 容 置 入 到 另 一 個 節 目 內, 到 底 算 不 算 是 置 入, 還 有 待 討 論, 但 以 超 級 總 動 員 節 目 來 說, 如 果 問 答 題 目 更 具 教 育 意 義, 或 是 只 有 藉 由 卡 通 人 物 來 加 強 效 果, 結 果 就 會 不 同 我 們 常 說 整 體 以 觀, 就 是 要 知 道 這 個 節 目 利 用 卡 通 人 物 的 用 意 為 何 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) ( 五 ) 目 前 電 視 頻 道 的 卡 通 節 目 大 多 外 購 自 日 本, 但 現 在 坊 間 也 有 很 多 卡 通 和 動 畫 人 才, 希 望 可 以 多 採 購 這 些 優 秀 的 作 品 ( 新 唐 人 電 視 台 頻 道 ) 1 這 個 觀 點 非 常 重 要, 因 為 台 灣 有 很 多 優 秀 的 動 畫 公 司, 但 卻 幾 乎 沒 有 平 台 可 以 播 出 本 會 去 年 推 出 兒 少 權 益 白 皮 書 之 後, 委 員 會 也 希 望 綜 合 頻 道 可 以 多 播 出 兒 童 節 目 所 以, 非 常 希 望 各 個 相 關 頻 道 可 以 多 選 擇 國 內 自 行 製 作 的 兒 童 節 目 播 送 ( 簡 副 處 長 旭 徵 ) 2 台 灣 有 很 多 人 才 可 以 做 好 的 節 目, 希 望 各 頻 道 可 以 多 投 資 一 點, 把 自 製 比 率 拉 高, 讓 兒 童 欣 賞 到 更 多 符 合 我 們 社 會 文 化 脈 絡 的 節 目 ( 謝 執 行 長 國 清 ) 3 我 每 年 都 會 檢 視 國 內 兒 童 節 目 的 來 源, 這 幾 年 發 現 韓 國 和 中 國 的 卡 通 節 目 勢 力 逐 漸 蓬 勃, 尤 其 是 中 國 的 卡 通, 如 絲 絲 格 格 這 個 節 目, 對 於 歷 史 的 詮 釋 非 常 扭 曲 如 果 台 灣 沒 有 自 製 類 似 的 節 目, 那 麼 對 於 歷 史 文 化 的 詮 釋 權 和 話 語 權, 就 會 被 別 人 給 奪 走 ( 柯 副 教 授 舜 智 ) 6