第 17 卷 第 3 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.17,No.3 2015 年 6 月 J.ofWuhanUni.ofSci.& Tech.(SocialScienceEdition) Jun.2015 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 延 安 时 期 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 的 理 论 与 实 践 杨 忠 虎 ( 中 国 延 安 干 部 学 院 教 学 科 研 部, 陕 西 延 安 716000) 摘 要 : 延 安 时 期 是 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 从 理 论 到 实 践 的 成 熟 期 毛 泽 东 等 党 的 领 导 人 提 出 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 全 党 办 报 群 众 办 报 增 强 报 刊 宣 传 的 党 性 党 性 也 是 人 民 性 等 一 系 列 宣 传 工 作 的 重 要 思 想, 在 实 践 中 坚 持 开 放 性 宣 传 理 念, 注 重 宣 传 策 略, 使 党 的 宣 传 工 作 成 为 革 命 总 战 线 中 一 条 重 要 的 战 线 一 个 重 要 的 方 面 军 关 键 词 : 延 安 时 期 ; 中 国 共 产 党 ; 宣 传 工 作 ; 宣 传 思 想 ; 报 纸 ; 宣 传 策 略 中 图 分 类 号 :D231;D261.5 文 献 标 志 码 :A 文 章 编 号 :1009-3699(2015)03-0272-05 宣 传 工 作 是 重 要 舆 论 阵 地, 是 党 的 喉 舌 延 安 时 期, 毛 泽 东 等 党 的 领 导 人 对 党 的 宣 传 工 作 的 任 务 与 范 围 性 质 与 特 点 原 则 与 方 法 组 织 与 领 导 作 了 全 面 系 统 深 入 的 论 述, 使 中 国 共 产 党 的 宣 传 工 作 从 理 论 到 实 践 达 到 成 熟, 为 党 和 革 命 事 业 的 发 展 提 供 了 理 论 指 导 舆 论 力 量 精 神 支 柱 和 文 化 条 件, 成 为 革 命 总 战 线 中 一 条 重 要 的 战 线 一 个 重 要 的 方 面 军 一 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 报 纸 作 为 宣 传 的 主 要 工 具, 必 须 服 务 于 党 的 路 线 方 针 政 策 1942 年 3 月 16 日, 中 共 中 央 宣 传 部 为 改 造 党 报 的 通 知 明 确 指 出 : 报 纸 是 党 的 宣 传 鼓 动 工 作 最 有 力 的 工 具, 每 天 联 系 数 十 万 的 群 众 并 影 响 他 们, 因 此, 把 报 纸 办 好, 是 党 的 一 个 中 心 工 作 [1] 毛 泽 东 进 一 步 指 出, 党 应 该 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里, 作 为 组 织 一 切 工 作 的 一 个 武 器, 反 映 政 治 军 事 经 济 并 且 又 指 导 政 治 军 事 经 济 的 一 个 武 器, 组 织 群 众 和 教 育 群 众 的 一 个 武 器 [2]111 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 就 是 说 党 要 掌 管 媒 体, 使 之 发 挥 宣 传 党 的 马 列 主 义 的 理 论 党 的 纲 领 与 主 张 党 的 战 略 和 策 略, 在 思 想 意 识 上 动 员 全 民 族 与 全 国 人 民 为 革 命 在 一 定 阶 段 内 的 彻 底 [3]507 胜 利 而 奋 斗 的 战 斗 作 用 因 此, 宣 传 媒 体 要 坚 持 正 确 的 政 治 方 向 和 舆 论 导 向, 使 之 完 全 符 合 于 马 克 思 列 宁 主 义 原 则 和 中 央 路 线, 完 全 符 合 于 党 的 政 策 [4]143 1942 年 2 月, 中 共 中 央 宣 传 部 给 各 级 宣 传 部 的 指 示 中, 要 求 必 须 把 宣 传 部 的 工 作 接 近 于 党 的 实 际 活 动 各 级 宣 传 部 对 中 央 及 各 地 高 级 党 委 各 项 政 策 和 决 议, 务 必 贯 彻 始 终, 宣 传 解 释, 检 查 反 映, 不 要 离 开 当 时 的 实 际 去 空 空 洞 洞 的 宣 传 [5] 建 立 健 全 党 领 导 下 的 宣 传 管 理 体 制, 是 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 的 制 度 保 证 中 共 中 央 在 1939 年 就 提 出 建 立 各 地 方 党 的 宣 传 部 工 作, 在 宣 传 部 下 组 织 宣 传 委 员 会, 经 常 讨 论 与 检 阅 宣 传 教 育 工 作 的 内 容 与 方 法, 正 确 解 释 中 央 与 上 级 党 部 的 决 定 与 指 示, 及 时 说 明 当 时 当 地 所 发 生 的 重 要 情 况, 并 根 据 情 况 的 变 化 来 变 化 宣 传 鼓 动 的 内 容 与 方 法, 适 当 的 使 用 与 配 合 各 方 面 的 宣 传 形 式 以 达 到 当 时 当 地 所 要 求 的 目 的, 统 一 于 宣 传 教 育 工 作 的 领 导 [3]70 1940 年 10 月, 中 共 中 央 宣 传 部 在 关 于 充 实 和 健 全 各 级 宣 传 部 门 的 组 织 及 工 作 的 决 定 中, 对 党 的 各 级 宣 传 机 构 做 了 进 一 步 明 确 规 定 : 各 根 据 地 的 中 央 局 分 局 省 委 区 委 的 宣 传 部 须 设 宣 传 科 管 理 党 内 外 的 宣 传 鼓 动 工 作 及 研 究 敌 友 的 宣 传 政 策 ; 设 教 育 科 管 理 党 内 教 育 工 作 及 干 部 教 育 ; 设 国 民 教 育 科 出 版 发 行 科 和 宣 传 部 管 理 下 的 党 报 委 员 会 地 县 委 两 级 宣 传 部 主 要 分 设 宣 传 科 与 教 育 科 党 内 教 育 与 国 民 教 育 合 归 教 育 科 管 理, 其 他 工 作 统 归 宣 传 科 管 理 [3]506-508 从 党 的 宣 传 体 制 设 置 来 看, 位 于 该 体 制 核 心 的 是 各 级 党 委 宣 传 部, 该 机 构 担 负 着 对 内 教 育 鼓 动 宣 传 以 及 对 外 沟 通 交 流 的 职 责, 是 党 收 稿 日 期 :2015-03-18 基 金 项 目 : 中 国 延 安 干 部 学 院 理 论 研 究 类 重 点 项 目 (zyk14034). 作 者 简 介 : 杨 忠 虎, 中 国 延 安 干 部 学 院 教 学 科 研 部 教 授, 博 士 生 导 师, 主 要 从 事 中 共 党 史 党 建 研 究.
2015 年 第 3 期 杨 忠 虎 : 延 安 时 期 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 的 理 论 与 实 践 273 的 一 切 宣 传 工 作 的 专 门 负 责 机 构, 是 党 对 宣 传 一 元 化 领 导 的 具 体 执 行 机 构 关 于 充 实 和 健 全 各 级 宣 传 部 门 的 组 织 及 工 作 的 决 定 还 明 确 规 定 了 党 委 宣 传 部 的 工 作 范 围 : 1 领 导 和 进 行 党 外 的 宣 传 及 鼓 动 工 作 ;2 领 导 和 进 行 党 内 的 教 育 工 作, 一 般 党 员 教 育 和 干 部 教 育 ;3 指 导 和 进 行 国 民 教 育 ; 4 指 导 和 推 进 文 化 活 动 ;5 领 导 和 组 织 党 报 的 出 版 与 发 行, 并 编 审 和 出 版 各 种 书 籍 教 材 宣 传 品 ; 6 研 究 敌 人 方 面 与 同 盟 者 方 面 的 政 治 动 向 及 宣 传 政 策, 并 及 时 提 出 我 们 的 宣 传 对 策 ;7 影 响 和 指 导 非 党 的 文 化 教 育 宣 传 鼓 动 机 关 或 组 织 [3]511-512 也 就 是 说, 党 委 宣 传 部 是 一 切 党 的 意 识 形 态 工 作 的 统 筹 机 关 为 了 加 强 党 对 宣 传 工 作 的 统 一 领 导,1943 年 3 月, 中 共 中 央 专 门 成 立 了 党 的 宣 传 工 作 领 导 机 构 宣 传 委 员 会, 委 员 会 由 毛 泽 东 王 稼 祥 博 古 等 领 导 人 组 成, 统 管 中 央 宣 传 部 解 放 日 报 新 华 社 中 央 党 校 出 版 局 和 文 委 等, 成 为 党 的 宣 传 工 作 的 最 高 领 导 机 构 建 立 在 全 国 公 开 的 党 报 及 发 行 网 [6]59-60, 是 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 的 具 体 措 施 延 安 时 期 构 建 了 以 党 委 宣 传 部 和 各 级 党 报 为 核 心 和 主 干 的 宣 传 网 络 体 系 以 陕 甘 宁 边 区 为 例, 从 中 央 局 起 一 直 到 省 委 区 党 委, 乃 至 比 较 带 有 独 立 性 的 地 委 中 心 县 委 止, 均 建 立 了 自 己 的 印 刷 所 出 版 地 方 报 纸, 翻 印 中 央 党 报 及 书 籍 小 册 子 1939 年 3 月 22 日, 中 共 中 央 发 出 关 于 建 立 发 行 部 的 通 知, 决 定 从 中 央 起 至 县 委 止 一 律 设 立 发 行 部, 从 制 度 层 面 推 动 了 自 上 而 下 的 发 行 系 统 的 建 立 中 共 中 央 在 关 于 建 立 新 中 华 报 的 边 区 通 讯 网 问 题 的 通 知 中 明 确 规 定 : 党 政 军 民 学 各 机 关 须 由 党 支 部 指 定 一 定 数 量 之 同 志 担 任 新 中 华 报 通 讯 员, 机 关 人 员 在 三 十 人 以 内 者, 指 定 一 个 通 讯 员, 在 五 十 人 以 内 者, 指 定 两 个 通 讯 员, 在 六 十 人 至 一 百 人 以 内 者 指 定 三 个 至 五 个 通 讯 员, 学 校 以 队 或 班 为 单 位, 按 每 班 每 队 人 数 之 多 少, 指 定 两 个 或 五 个 通 讯 员, 各 县 委 及 各 区 委 指 定 县 委 和 区 委 中 工 作 之 一 人 至 二 人 为 新 中 华 报 通 讯 员 ; 同 时 具 体 规 定, 通 讯 员 要 按 时 ( 至 少 一 月 一 次 ) 将 各 单 位 之 工 作 学 习 生 产 生 活 等 情 形 写 成 通 讯 或 论 文 送 交 新 中 华 报 ; 在 各 单 位 中 帮 助 新 中 华 报 解 放 军 政 杂 志 及 新 华 日 报 之 发 行 工 作 [7] 宣 传 网 络 体 系 的 建 立, 使 党 管 宣 传 把 报 纸 拿 在 自 己 手 里 在 基 层 落 地 生 根 二 全 党 办 报 群 众 办 报 全 党 办 报 群 众 办 报 是 延 安 时 期 党 提 出 的 宣 传 事 业 的 组 织 路 线 和 基 本 方 针 解 放 日 报 在 社 论 中 曾 明 确 提 出 : 我 们 的 重 要 经 验, 一 言 以 蔽 之, 就 是 全 党 办 报 四 个 字, 由 于 实 行 了 这 个 方 针, 报 纸 的 脉 络 就 能 与 党 的 脉 络 呼 吸 相 关 了, 报 纸 就 起 了 集 体 宣 传 者 与 集 体 组 织 者 的 作 用 [8] 1944 年 3 月 22 日, 毛 泽 东 在 陕 甘 宁 边 区 文 化 教 育 工 作 座 谈 会 上 的 讲 话 中, 提 出 墙 报 也 是 报, 号 召 每 个 单 位 都 要 大 办 墙 报, 这 样 来 办 报, 全 边 区 可 以 有 千 把 种 报 纸, 这 叫 做 全 党 办 报 [2]113 1948 年 4 月 2 日, 毛 泽 东 在 对 晋 绥 日 报 编 辑 人 员 的 谈 话 中 又 说 : 我 们 的 报 纸 也 要 靠 大 家 来 办, 靠 全 体 人 民 群 众 来 办, 靠 全 党 来 办, 而 不 能 只 靠 少 数 人 关 起 门 来 办 报 纸 工 作 人 员 为 了 教 育 群 众, 首 先 要 向 群 众 学 习 [4]150 综 上 所 述, 延 安 时 期 全 党 办 报 群 众 办 报 思 想 主 要 有 这 样 几 层 涵 义 :(1) 党 报 是 党 的 耳 目 喉 舌, 是 党 的 宣 传 工 作 的 重 要 载 体 和 最 有 力 的 工 具, 党 组 织 要 领 导 和 指 导 党 报 的 工 作, 要 善 于 使 用 党 报 指 导 各 地 的 工 作 (2) 全 党 办 报 与 群 众 办 报 的 精 神 实 质 是 党 在 宣 传 工 作 中 的 群 众 路 线 通 过 集 中 群 众 的 智 慧, 依 靠 群 众 的 力 量, 搞 好 党 的 宣 传 工 作 ; 同 时, 报 纸 要 教 育 群 众, 团 结 和 引 导 群 众, 把 党 的 政 策 变 为 群 众 的 行 动 (3) 群 众 办 报 的 方 针 是 为 群 众 办 报 和 让 群 众 办 报 的 有 机 统 一, 前 者 是 目 的, 后 者 是 手 段 广 大 人 民 群 众 既 是 宣 传 工 作 的 直 接 对 象, 又 是 宣 传 事 业 发 展 的 动 力, 还 是 宣 传 工 作 社 会 效 益 的 检 验 者 因 此, 宣 传 工 作 必 须 反 映 群 众 的 呼 声, 把 一 切 为 了 人 民 群 众 作 为 党 的 宣 传 活 动 的 出 发 点 和 落 脚 点, 通 过 群 众 的 广 泛 参 与 来 更 好 地 服 务 群 众 (4) 从 操 作 层 面 讲, 党 组 织 和 党 员 要 关 心 党 报, 要 阅 读 党 报, 要 为 党 报 写 文 章 ; 党 组 织 和 党 员 负 有 推 销 党 报 扩 大 党 报 发 行 量 的 责 任 ; 每 个 单 位 都 要 发 动 群 众 参 予 办 墙 报, 使 党 的 宣 传 工 作 与 群 众 紧 密 结 合 在 全 党 办 报 群 众 办 报 方 针 指 引 下, 党 不 但 在 根 据 地 创 办 了 各 种 报 纸, 还 在 国 统 区 公 开 出 版 发 行 了 党 的 机 关 报 和 机 关 杂 志 各 根 据 地 中 央 局 分 局 党 委 有 自 己 的 机 关 报, 有 面 向 群 众 的 通 俗 的 报 纸, 有 文 化 学 术 性 较 强 的 杂 志, 有 各 地 委 县 委 和 各 统 战 组 织 主 办 的 报 刊, 形 成 了 一 个 新 闻 宣 传 网 党 中 央 所 在 地 延 安 是 全 党 新 闻 宣 传 网 的 核 心 延 安 除 了 中 央 机 关 报 和 机 关 杂 志 以 外, 还 有 十 几 种 在 全 国 有 一 定 影 响 的 报 纸 杂 志 1938 年 1 月 11 日 在 汉 口 创 刊 的 新 华 日 报 ( 后 迁 至 重 庆 ), 一 直 至 1947 年 2 月 28 日 被 国 民 党 反 动 派 强 迫 停 刊, 共 连 续 出 版 了 9 年 1 个 月 又 18 天, 在 国 统 区
274 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2015 年 第 3 期 产 生 了 重 大 影 响 至 于 各 根 据 地 的 小 型 报 纸, 各 机 关 的 墙 报 壁 报, 则 更 是 不 胜 枚 举 呈 现 了 一 种 全 党 办 报 群 众 办 报 的 良 好 局 面 全 党 办 报 群 众 办 报 思 想 是 马 克 思 主 义 宣 传 观 关 于 党 的 宣 传 和 新 闻 事 业 群 众 性 原 则 的 具 体 体 现, 也 是 党 的 群 众 路 线 在 宣 传 工 作 上 的 具 体 运 用, 成 为 我 党 宣 传 工 作 的 基 本 方 针 和 优 良 传 统 三 报 纸 的 党 性 也 就 是 它 的 人 民 性 坚 持 党 性 与 人 民 性 相 统 一, 是 党 的 宣 传 工 作 的 根 本 原 则 毛 泽 东 倡 导 增 强 报 刊 宣 传 的 党 性 [4]96 1942 年 4 月 解 放 日 报 改 版, 在 社 论 致 读 者 中 总 结 了 党 报 工 作 的 四 项 原 则, 把 党 性 与 群 众 性 一 起 列 为 党 报 的 基 本 品 质 与 工 作 原 则, 提 出 要 使 解 放 日 报 成 为 真 正 战 斗 的 党 的 机 关 报, 同 时 也 就 是 要 使 它 成 为 天 下 人 的 报, 成 为 一 切 愿 意 消 灭 民 族 敌 人 建 立 民 族 国 家 的 人 的 共 同 的 喉 舌 [9] 1947 年 1 月 11 日, 新 华 日 报 发 表 检 讨 与 勉 励 一 文 指 出 : 新 华 日 报 是 一 张 党 报, 也 就 是 一 张 人 民 的 报, 新 华 日 报 的 党 性, 也 就 是 它 的 人 民 性 这 是 党 的 新 闻 宣 传 史 上 第 一 次 公 开 申 明 党 性 和 人 民 性 一 致 的 原 则 党 性 与 人 民 性 的 关 系, 实 质 上 是 党 和 人 民 的 关 系 在 宣 传 工 作 中 的 具 体 体 现 党 性 和 人 民 性 相 统 一 的 客 观 基 础 源 于 党 和 人 民 在 利 益 上 的 一 致 性 中 国 共 产 党 是 全 心 全 意 为 人 民 服 务 代 表 中 国 最 广 大 人 民 根 本 利 益 的 马 克 思 主 义 政 党, 她 没 有 自 己 特 殊 的 利 益, 人 民 的 利 益 就 是 党 的 利 益 因 此, 党 性 与 人 民 性 本 质 上 是 一 致 的 党 性 寓 于 人 民 性 之 中, 没 有 脱 离 人 民 性 的 党 性, 也 没 有 脱 离 党 性 的 人 民 性 当 然, 这 里 讲 的 党 性 和 人 民 性, 都 是 整 体 性 的 政 治 概 念, 党 性 和 人 民 性 是 就 全 党 全 体 人 民 而 言 的 从 整 体 性 的 概 念 出 发, 党 的 纲 领 路 线 方 针 政 策 集 中 反 映 人 民 整 体 利 益, 坚 持 党 性 和 人 民 性 统 一, 就 要 遵 循 党 在 各 个 历 史 时 期 的 纲 领 路 线 方 针 政 策 并 进 行 宣 传 正 是 从 这 个 意 义 上, 中 共 中 央 宣 传 部 为 改 造 党 报 的 通 知 指 出 : 报 纸 的 主 要 任 务 就 是 要 宣 传 党 的 政 策, 贯 彻 党 的 政 策, 反 映 党 的 工 作, 反 映 群 众 生 活 要 这 样 做, 才 是 名 符 其 实 的 党 报 [10] 坚 持 党 性 与 人 民 性 统 一 原 则 的 基 本 要 求 : 一 是 宣 传 工 作 要 坚 持 正 确 的 政 治 方 向, 认 真 宣 传 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策, 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 维 护 中 央 权 威, 不 允 许 宣 传 与 中 央 大 政 方 针 相 反 的 政 治 观 点, 不 允 许 出 现 两 种 声 音 两 种 指 令 这 个 大 原 则 不 能 动 摇 二 是 宣 传 中 心 和 主 角 是 广 大 人 民 群 众 的 基 本 历 史 活 动, 要 树 立 以 人 民 为 中 心 的 宣 传 导 向, 站 在 人 民 的 立 场 上, 接 地 气 贴 群 众, 反 映 人 民 的 心 声 这 是 党 的 宣 传 工 作 不 变 的 灵 魂 四 宣 传 工 作 要 扩 大 政 治 影 响, 争 取 广 大 群 众 早 在 土 地 革 命 战 争 时 期, 毛 泽 东 就 指 出 : 红 军 宣 传 工 作 的 意 义 和 任 务, 就 是 扩 大 政 治 影 响, 争 取 广 大 群 众 [4]15 中 共 中 央 所 在 地 延 安 地 域 偏 僻, 又 被 国 民 党 重 兵 封 锁, 但 中 国 共 产 党 不 拘 于 一 党 一 域, 而 是 放 眼 全 国 和 世 界, 始 终 坚 持 开 放 的 宣 传 理 念 1936 年, 刚 刚 长 征 到 达 陕 北 的 毛 泽 东, 在 保 安 镇 接 受 美 国 记 者 埃 德 加 斯 诺 的 采 访 后 来 斯 诺 带 给 世 人 两 方 面 的 信 息 : 共 产 党 人 具 有 远 见 卓 识 和 伟 大 号 召 力 ; 中 国 共 产 党 是 一 群 眼 光 远 大 胸 怀 开 阔 的 人 进 驻 延 安 后, 中 国 共 产 党 采 取 来 去 自 由 的 政 策, 吸 引 着 一 切 来 自 国 统 区 人 士 及 外 国 友 人, 无 论 持 何 种 政 治 立 场, 都 可 以 自 由 参 观 和 访 问 外 国 记 者 访 问 抗 日 根 据 地 也 竭 诚 欢 迎, 对 他 们 的 采 访 尽 力 配 合 毛 泽 东 等 党 的 主 要 领 导 人 亲 自 充 当 宣 传 员, 用 真 诚 的 态 度 客 观 的 事 实 感 染 着 每 一 位 来 延 安 的 中 外 人 士 进 入 陕 甘 宁 边 区 和 敌 后 抗 日 根 据 地 的 外 国 来 访 者, 大 都 撰 写 了 考 察 报 道, 在 国 内 外 发 表 斯 诺 的 一 系 列 报 道, 尤 其 是 红 星 照 耀 中 国 曾 被 翻 译 成 20 多 种 文 字 出 版, 轰 动 全 球 贝 特 兰 在 1939 年 出 版 了 华 北 前 线 一 书 ; 霍 尔 多 汉 森 在 同 年 出 版 了 人 道 主 义 的 努 力 : 中 国 战 争 纪 事 ; 卡 尔 逊 和 贝 尔 登 相 继 分 别 撰 写 了 中 国 的 双 星 中 国 震 撼 世 界 等 书 卡 尔 逊 还 将 他 的 考 察 写 成 秘 密 报 告, 递 送 罗 斯 福 总 统 ; 林 迈 克 班 威 廉 也 多 次 将 他 们 的 所 见 所 闻 写 成 秘 密 报 告, 通 过 英 国 大 使 馆 送 交 英 国 政 府 这 些 书 籍 和 报 告, 客 观 地 向 世 界 介 绍 了 在 延 安 和 敌 后 抗 日 根 据 地 的 见 闻 及 观 感 1944 年 外 国 记 者 在 访 问 根 据 地 后, 同 样 撰 写 了 大 量 关 于 红 色 中 国 的 报 道, 如 中 国 共 产 主 义 军 队 是 强 大 的 大 丰 收 使 延 安 丰 衣 足 食 延 安 一 个 在 三 种 时 间 上 的 中 国 仙 境 毛 泽 东 朱 德 会 见 记 8600 万 人 民 随 着 他 的 道 路 前 进 这 就 是 毛 泽 东 中 国 共 产 党 的 领 袖, 等 等 甚 至 与 国 民 党 关 系 密 切 的 武 道 也 发 表 我 从 陕 北 回 来 一 文, 称 赞 延 安 政 治 民 主 八 路 军 在 敌 后 英 勇 抗 战 1945 年, 福 尔 曼 和 斯 坦 因 分 别 出 版 了 来 自 红 色 中 国 的 报 道 和 红 色 中 国 的 挑 战 等 这 些 著 作 和 报 道 向 世 界 介
2015 年 第 3 期 杨 忠 虎 : 延 安 时 期 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 的 理 论 与 实 践 275 绍 了 中 共 的 政 治 主 张 陕 甘 宁 边 区 和 敌 后 抗 日 根 据 地 的 建 设 敌 后 军 民 的 抗 日 业 绩, 将 中 共 和 解 放 区 的 崭 新 面 貌 展 现 在 世 人 面 前, 提 高 了 中 共 的 国 际 地 位, 扩 大 了 中 国 在 国 际 上 的 影 响 开 放 的 宣 传 理 念 不 仅 体 现 在 对 外 方 面, 还 体 现 在 对 内 方 面 毛 泽 东 多 次 强 调 党 的 新 闻 工 作 必 须 具 有 开 放 性, 要 有 党 外 人 士 参 加 他 说 : 一 个 机 关 也 可 以 办 报, 党 员 非 党 员 都 可 以 参 加, 这 叫 做 党 与 非 党 联 盟 [2]113 1942 年 3 月, 在 关 于 共 产 党 员 与 党 外 人 士 的 关 系 的 决 定 ( 草 案 ) 中, 毛 泽 东 要 求 党 的 报 刊 增 强 开 放 性, 强 调 新 华 日 报 解 放 日 报 及 各 抗 日 根 据 地 的 报 纸 刊 物, 应 吸 收 广 大 党 外 人 员 发 表 言 论, 使 一 切 反 法 西 斯 反 日 本 帝 国 主 义 的 人 都 有 机 会 在 我 党 党 报 上 说 话, 并 尽 可 能 吸 收 党 外 人 员 参 加 编 辑 委 员 会, 使 报 纸 刊 物 办 得 更 好 党 报 工 作 者 必 须 学 会 善 于 吸 引 党 外 人 员 在 党 报 上 写 文 章 写 通 讯 的 方 式 和 方 法 [6]397 正 是 在 这 种 开 放 的 宣 传 理 念 指 导 下, 中 国 共 产 党 才 在 延 安 时 期 成 功 地 推 动 了 反 法 西 斯 统 一 战 线 的 建 立, 从 而 团 结 了 一 切 可 以 团 结 的 力 量, 也 使 世 界 人 民 认 识 了 中 国 共 产 党 及 其 政 策 主 张, 从 而 赢 得 世 界 的 同 情 和 全 国 人 民 的 拥 护 与 支 持 五 有 理 有 利 有 节 的 宣 传 策 略 在 中 国 共 产 党 的 历 史 上, 曾 由 于 没 有 在 理 论 和 实 践 上 正 确 解 决 宣 传 战 略 和 策 略 问 题, 出 现 过 宣 传 上 的 忽 左 或 忽 右, 摇 摆 不 定 延 安 时 期, 党 认 真 总 结 经 验 教 训, 认 识 到 宣 传 大 方 向 是 否 正 确 决 定 于 宣 传 战 略 是 否 正 确 与 稳 定, 而 能 否 实 现 宣 传 战 略 目 标 又 决 定 于 宣 传 策 略 是 否 精 巧 与 灵 活 [11] 由 于 有 正 确 而 稳 定 的 宣 传 战 略, 在 斗 争 实 践 中 逐 步 形 成 了 一 套 成 熟 的 宣 传 策 略 ( 一 ) 顺 势 而 为, 把 握 舆 论 主 动 权 红 军 长 征 到 达 陕 北 后, 蒋 介 石 欲 置 我 于 死 地, 党 的 生 存 环 境 可 谓 险 象 环 生 中 共 中 央 根 据 国 内 民 族 矛 盾 上 升 的 客 观 形 势, 顺 势 而 为, 抓 住 时 机, 举 起 民 族 大 义 的 旗 帜, 制 定 了 建 立 抗 日 民 族 统 一 战 线 政 策, 牢 牢 把 握 舆 论 的 主 动 权 在 1935 年 11 月 28 日 的 中 华 苏 维 埃 共 和 国 中 央 政 府 中 国 工 农 红 军 革 命 军 事 委 员 会 抗 日 救 国 宣 言 中 正 式 宣 告 : 不 论 任 何 政 治 派 别, 任 何 武 装 队 伍, 任 何 社 会 团 体, 任 何 个 人 类 别, 只 要 他 们 愿 意 抗 日 反 蒋 者, 我 们 不 但 愿 意 同 他 们 订 立 抗 日 反 蒋 的 作 战 协 定, 而 且 愿 意 更 进 一 步 地 同 他 们 组 织 抗 日 联 军 与 国 防 政 府 [12]361 为 了 实 现 抗 日 民 族 统 一 战 线 主 张,1936 年 8 月 25 日, 在 东 征 取 胜 的 情 况 下, 发 表 了 中 国 共 产 党 致 中 国 国 民 党 书, 主 动 向 国 民 党 发 出 了 国 共 重 新 合 作 以 救 亡 图 存 的 呼 吁, 表 示 愿 意 在 任 何 地 方 与 任 何 时 候 派 出 自 己 的 全 权 代 表, 同 贵 党 的 全 权 代 表 一 道, 开 始 具 体 实 际 的 谈 判, 以 期 迅 速 订 立 抗 日 救 国 的 具 体 协 定, 并 愿 坚 决 地 遵 守 这 个 协 定 [12]432-433 毛 泽 东 还 以 中 共 中 央 的 名 义, 先 后 给 国 民 党 上 层 人 士 如 宋 庆 龄 张 学 良 阎 锡 山 陈 济 棠 李 宗 仁 等 70 多 人 写 信, 同 他 们 建 立 联 系, 表 达 中 共 团 结 抗 日 的 主 张, 争 取 他 们 对 中 共 抗 日 民 族 统 一 战 线 政 策 的 理 解 与 支 持 中 国 共 产 党 所 发 表 的 一 系 列 抗 日 宣 言 通 电 和 团 结 抗 战 的 号 召, 得 到 了 国 内 各 界 的 热 烈 拥 护, 使 得 坚 持 攘 外 必 先 安 内 政 策 的 蒋 介 石 十 分 被 动 为 了 有 利 于 团 结 各 党 各 派 力 量 共 同 抗 日, 中 国 共 产 党 在 对 外 宣 传 上, 停 止 使 用 抗 日 反 蒋 口 号, 改 用 停 止 内 战 一 致 抗 日, 提 出 拥 护 蒋 委 员 长 和 贵 党 政 府 抗 日 等 逼 蒋 抗 日 措 施 这 些 宣 传 口 号 上 的 积 极 变 化, 充 分 体 现 了 中 国 共 产 党 谋 求 团 结 抗 战 的 诚 意 在 我 党 的 政 策 影 响 下 发 生 的 西 安 事 变 得 以 和 平 解 决, 最 终 迎 来 了 国 共 合 作 全 国 一 致 抗 战 的 局 面, 使 时 局 发 生 历 史 性 转 折 这 是 中 国 共 产 党 积 极 主 动 的 抗 战 宣 传 策 略 的 胜 利 ( 二 ) 借 势 宣 传, 打 破 舆 论 封 锁 在 抗 战 相 持 阶 段, 国 民 党 利 用 其 掌 握 的 政 权 系 统, 通 过 颁 发 新 闻 出 版 法 令 条 例 与 检 查 制 度, 取 缔 或 收 买 抗 日 进 步 报 刊, 对 中 国 共 产 党 的 舆 论 宣 传 实 行 严 密 封 锁, 企 图 切 断 中 共 的 对 外 新 闻 宣 传 渠 道 为 了 打 破 国 民 党 的 舆 论 封 锁, 及 时 向 全 国 人 民 传 播 正 义 的 声 音, 我 党 一 方 面 通 过 掌 控 的 舆 论 工 具 向 解 放 区 军 民 宣 传 中 国 共 产 党 的 路 线 和 政 策 毛 泽 东 提 出 : 一 切 党 的 政 策, 将 经 过 解 放 日 报 与 新 华 社 向 全 国 宣 达 [13] 另 一 方 面, 借 助 政 治 中 立 以 及 具 有 进 步 思 想 的 中 外 媒 介, 向 国 统 区 乃 至 国 外 宣 传 中 共 的 抗 战 路 线 政 策 和 战 况, 使 受 反 动 宣 传 蒙 蔽 的 民 众 了 解 认 清 中 共 及 其 领 导 的 抗 日 军 队 的 真 实 情 况 毛 泽 东 朱 德 等 党 的 领 导 人 先 后 接 受 美 国 记 者 斯 诺 史 沫 特 莱 和 大 公 报 记 者 范 长 江 等 人 的 专 访 通 过 记 者 和 第 三 方 媒 介 的 报 道, 打 破 了 国 民 党 的 新 闻 封 锁, 向 全 世 界 宣 传 了 中 国 共 产 党 建 立 抗 日 民 族 统 一 战 线 的 政 策 和 主 张, 使 全 国 人 民 乃 至 全 世 界 对 中 共 有 了 更 真 实 的 认 识, 并 为 党 领 导 的 抗 日 斗 争 营 造 了 良 好 的 舆 论 环 境 ( 三 ) 舆 论 先 行, 不 战 而 屈 人 之 兵 1943 年 7 月, 蒋 介 石 利 用 共 产 国 际 解 散 之
276 武 汉 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2015 年 第 3 期 际, 命 令 胡 宗 南 准 备 发 动 对 陕 甘 宁 边 区 的 闪 击 中 共 获 悉 后, 决 定 先 发 制 人, 先 行 发 起 舆 论 攻 势, 以 制 止 内 战 的 发 生 于 是, 便 通 过 各 种 途 径 将 边 区 周 围 紧 张 的 消 息 向 外 界 特 别 是 英 美 记 者 进 行 传 播 毛 泽 东 亲 自 为 解 放 日 报 撰 写 社 论 质 问 国 民 党, 呼 吁 真 正 爱 国 的 国 民 党 人 行 动 起 来, 制 止 内 战 危 机 外 国 记 者 得 到 消 息 后 纷 纷 质 问 国 民 党 中 央 宣 传 部 长 张 道 藩, 英 美 苏 驻 华 大 使 也 开 会 警 告 蒋 介 石 不 得 发 动 内 战, 否 则 停 止 援 助 迫 于 各 方 压 力, 蒋 介 石 不 得 不 电 告 胡 宗 南 放 弃 进 攻 延 安 的 计 划, 声 明 外 界 消 息 纯 属 误 会, 并 下 令 撤 退 欲 围 攻 边 区 的 部 分 军 队 在 这 次 斗 争 中, 中 共 巧 妙 地 以 舆 论 战 击 退 蒋 胡 之 兵, 化 险 为 夷 ( 四 ) 以 退 为 进, 原 则 性 与 灵 活 性 有 机 结 合 抗 战 时 期 中 国 共 产 党 的 舆 论 工 具 始 终 把 坚 持 抗 战 揭 露 国 民 党 反 共 投 降 政 策 作 为 宣 传 原 则 但 为 维 护 抗 日 民 族 统 一 战 线, 根 据 斗 争 需 要, 在 对 外 宣 传 中 有 时 采 取 以 退 为 进 的 策 略 1943 年, 国 民 党 五 届 十 一 中 全 会 和 国 民 参 政 会 指 责 中 共 破 坏 抗 战, 危 害 国 家, 把 破 坏 统 一 战 线 的 罪 名 强 加 于 我, 并 借 口 挑 起 军 事 摩 擦 为 了 维 护 国 共 合 作 的 统 一 战 线, 毛 泽 东 给 各 中 央 局 中 央 分 局 区 党 委 发 出 电 报, 要 求 : 解 放 日 报 从 十 月 六 日 起, 暂 时 停 止 登 载 揭 露 国 民 党 的 言 论, 以 示 缓 和, 看 一 看 国 民 党 是 否 有 政 治 解 决 及 缓 和 时 局 的 趋 向 从 十 月 六 日 起, 新 华 社 总 社 及 各 地 分 社 相 互 停 发 一 切 揭 露 国 民 党 的 稿 件 同 时 指 出 : 各 地 报 纸 仍 应 继 续 揭 露 国 民 党, 特 别 是 反 特 务 斗 争 消 息 应 不 断 在 报 上 登 载 陕 甘 宁 边 区 则 用 地 方 小 报 登 载 此 种 消 息 党 内 阶 级 教 育, 继 续 进 行, 绝 不 停 止 [14] 由 于 中 共 把 原 则 的 坚 定 性 与 灵 活 的 斗 争 艺 术 有 机 结 合, 采 取 以 退 为 进 的 策 略, 国 民 党 顽 固 派 找 不 到 制 造 反 共 摩 擦 的 借 口, 不 得 不 有 所 收 敛 延 安 时 期, 中 国 共 产 党 在 针 对 国 民 党 的 反 宣 传 战 中, 正 是 运 用 上 述 正 确 的 宣 传 策 略 和 巧 妙 的 宣 传 战 术, 灵 活 处 理 复 杂 的 敌 我 友 关 系, 正 确 解 决 民 族 矛 盾 和 阶 级 矛 盾, 取 得 了 舆 论 反 击 战 的 胜 利, 有 力 地 配 合 了 党 的 军 事 斗 争 延 安 时 期 中 国 共 产 党 宣 传 工 作 的 理 论 与 实 践, 也 为 新 的 历 史 条 件 下 我 党 开 展 宣 传 工 作 提 供 了 宝 贵 的 经 验 借 鉴 参 考 文 献 [1] 中 共 中 央 宣 传 部 为 改 造 党 报 的 通 知 [N]. 解 放 日 报, 1942-04-01. [2] 毛 泽 东. 毛 泽 东 文 集 : 第 3 卷 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社,1996. [3] 中 央 档 案 馆. 中 共 中 央 文 件 选 集 (1939-1940): 第 12 册 [M]. 北 京 : 中 共 中 央 党 校 出 版 社,1991. [4] 毛 泽 东. 毛 泽 东 新 闻 工 作 文 选 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,1983. [5] 中 央 档 案 馆. 中 共 中 央 文 件 选 集 (1941-1942): 第 13 册 [M]. 北 京 : 中 共 中 央 党 校 出 版 社,1991:314. [6] 毛 泽 东. 毛 泽 东 文 集 : 第 2 卷 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社,1993. [7] 中 国 社 会 科 学 院 新 闻 研 究 所. 中 国 共 产 党 新 闻 工 作 文 件 汇 编 : 上 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,1980:57. [8] 解 放 日 报. 本 报 创 刊 一 千 期 [N]. 解 放 日 报,1944-02-16. [9] 解 放 日 报. 致 读 者 [N]. 解 放 日 报,1942-04-01. [10] 中 共 中 央 文 献 研 究 室, 中 央 档 案 馆. 建 党 以 来 重 要 文 献 选 编 (1921-1949): 第 19 册 [M]. 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社,2011:162. [11] 林 之 达. 中 国 共 产 党 宣 传 史 [M]. 成 都 : 四 川 人 民 出 版 社,1990:209. [12] 毛 泽 东. 毛 泽 东 文 集 : 第 1 卷 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社,1993. [13] 新 华 通 讯 社. 毛 泽 东 论 新 闻 宣 传 [M]. 北 京 : 新 华 出 版 社,2000:76. [14] 中 共 中 央 文 献 研 究 室. 毛 泽 东 年 谱 (1893-1949): 中 卷 [M]. 北 京 : 人 民 出 版 社, 中 央 文 献 出 版 社,2002: 474. [ 责 任 编 辑 李 丹 葵 ]