2016 年 第 1 期 第 18 卷 ( 总 第 95 期 ) JOURNAL OF HUAINAN NORMAL UNIVERSITY No. 1, 2016 General No. 95, Vol.18 近 代 中 央 银 行 网 点 布 局 研 究 (1928-1937 年 ) 任 瑞 雪 ( 安 徽 师 范 大 学 经 济 管 理 学 院, 安 徽 芜 湖 241000) [ 摘 要 ] 近 代 中 央 银 行 的 建 立 是 南 京 国 民 政 府 巩 固 政 权 整 顿 经 济 以 及 国 内 政 治 经 济 形 势 的 必 然 产 物 从 1928 年 成 立 到 1937 年 抗 日 战 争 前, 中 央 银 行 经 历 了 一 个 快 速 发 展 的 阶 段, 分 支 机 构 由 少 到 多, 为 南 京 国 民 政 府 建 立 以 中 央 银 行 为 核 心 的 信 用 体 系 奠 定 了 基 础 中 央 银 行 的 网 点 布 局 与 当 时 南 京 国 民 政 府 的 政 治 统 治 和 经 济 形 势 密 切 相 关, 这 是 特 定 历 史 经 济 条 件 下 近 代 央 行 走 的 特 定 路 线 [ 关 键 词 ] 南 京 国 民 政 府 ; 中 央 银 行 ; 网 点 布 局 [ 中 图 分 类 号 ] F83 [ 文 献 标 识 码 ] A [ 文 章 编 号 ] 1009-9530(2016)01-0024-05 1928 年 11 月 1 日, 南 京 国 民 政 府 的 中 央 银 行 经 过 三 次 筹 备 在 上 海 成 立 时 任 财 政 部 部 长 的 宋 子 文 为 中 央 银 行 第 一 任 总 裁, 他 在 开 幕 词 中 宣 称 创 设 中 央 银 行 的 目 的 有 三 : 统 一 国 家 之 币 制 ; 统 一 全 国 之 金 库 ; 调 节 国 内 之 金 融 从 1928 年 到 抗 日 战 争 前, 中 央 银 行 的 经 营 活 动 在 一 个 较 为 稳 定 的 环 境 中 不 断 扩 展 其 业 务 范 围, 完 善 其 职 能 中 央 银 行 的 总 行 设 于 上 海, 张 嘉 璈 说, 中 央 银 行 其 所 以 不 设 在 南 京, 显 然 表 示 当 时 财 政 当 局 认 为 中 央 银 行 的 成 功, 关 键 在 于 中 央 银 行 能 否 在 上 海 的 中 外 金 融 业 中 培 养 其 竟 存 与 滋 长 能 力 ; 且 长 江 下 游 各 省 与 中 央 的 财 政 及 中 央 银 行 的 发 行, 关 系 甚 大, 而 这 各 省 的 金 融 枢 纽 是 上 海, 所 以 设 总 行 于 上 海 有 不 少 学 者 对 近 代 中 央 银 行 的 网 点 布 局 问 譼 訛 题 有 所 研 究, 但 是 做 系 统 深 入 探 讨 的 文 章 则 较 少 本 文 以 1928-1937 年 中 央 银 行 的 网 点 布 局 为 切 入 点, 通 过 分 析 中 央 银 行 分 支 机 构 的 增 减 情 况 以 及 等 级 变 化 情 况, 探 求 影 响 中 央 银 行 网 点 布 局 的 因 素, 从 另 一 角 度 来 阐 释 南 京 国 民 政 府 统 治 下 的 中 央 银 行 发 展 一 中 央 银 行 布 局 概 况 中 央 银 行 的 分 支 机 构 发 展 经 历 了 两 个 阶 段 第 一 阶 段 是 1928-1934 年, 中 央 银 行 在 总 行 之 下 设 立 分 行 支 行 和 办 事 处, 受 总 行 管 辖 第 二 阶 段 是 1935 年 通 过 中 央 银 行 法, 中 央 银 行 分 支 机 构 在 总 行 之 下 设 立 一 等 分 行 二 等 分 行 三 等 分 行 和 办 事 处 本 行 各 分 支 行 处, 依 照 新 颁 本 行 法, 改 称 分 行 原 有 分 行 改 为 一 等 分 行 ; 支 行 改 为 二 等 分 行 ; 镇 江 蚌 埠 徐 州 安 庆 等 办 事 处, 改 为 三 等 分 行 ; 其 向 有 管 辖 行 者, 改 称 本 行 本 分 行 某 地 办 事 处 ( 如 下 关 譽 訛 办 事 处, 改 称 本 行 南 京 分 行 下 关 办 事 处 ) 中 央 银 行 的 分 支 机 构 数 量,1928 年 有 2 个, 从 1929 年 开 始, 其 分 支 机 构 数 量 逐 步 增 长, 到 1937 年 增 长 到 48 个 1929 年 在 分 行 上, 由 1928 的 一 处 [ 收 稿 日 期 ] 2015-08-05 [ 作 者 简 介 ] 任 瑞 雪 (1991-), 女, 安 徽 师 范 大 学 经 济 管 理 学 院 硕 士 研 究 生 南 京 国 民 政 府 的 中 央 银 行 筹 备 过 程 三 易 其 人, 历 经 周 佩 箴 王 文 伯 和 陈 行 主 持 筹 备 工 作 时 期 中 央 银 行 开 幕 志 要, 银 行 月 刊 第 8 卷, 第 11 号 张 公 权 : 中 国 货 币 与 银 行 的 朝 向 现 代 化, 秦 孝 仪 主 编 : 革 命 文 献 第 74 辑 : 抗 战 前 国 家 建 设 史 料 货 币 金 融, 台 北 : 中 央 文 物 供 应 社,1982 年, 第 64 页 譼 訛 目 前 学 者 在 研 究 中 央 银 行 网 点 布 局 时, 都 是 在 对 中 央 银 行 做 整 体 研 究 时 部 分 涉 及 到 中 央 银 行 的 分 支 机 构 问 题, 代 表 性 的 文 章 有 李 桂 花 的 论 近 代 中 国 中 央 银 行 的 形 成 时 间 制 度 类 型 与 功 能 演 进 ( 中 国 经 济 史 研 究 2001 年 第 2 期 ) 石 涛 的 南 京 国 民 政 府 中 央 银 行 研 究 (1928-1937) ( 复 旦 大 学 博 士 学 位 论 文,2010) 譽 訛 洪 葭 管 : 中 央 银 行 史 料 (1928.11-1949.5) ( 上 卷 ), 北 京 : 中 国 金 融 出 版 社,2005 年, 第 246 页
第 1 期 任 瑞 雪 : 近 代 中 央 银 行 网 点 布 局 研 究 (1928-1937 年 ) 25 南 京 分 行 增 设 汉 口 杭 州 济 南 南 昌 福 州 五 处 分 行 ;1931 年 又 增 设 天 津 分 行 ;1932 年 和 1933 年 的 分 行 建 设 情 况 在 原 有 分 行 基 础 上 既 有 裁 撤 也 有 增 设 之 处 ;1934 年 增 设 重 庆 分 行 1935 年 中 央 银 行 法 实 施, 原 有 分 行 改 称 一 等 分 行, 仅 1936 年 下 期 增 设 广 州 一 等 分 行 在 支 行 和 办 事 处 上, 中 央 银 行 的 网 点 数 量 比 其 分 行 多, 分 布 范 围 也 较 为 广 泛 1929 年, 中 央 银 行 在 九 江 芜 湖 蚌 埠 设 立 支 行 ; 1931 年 增 设 洛 阳 镇 江 扬 州 郑 州 支 行 ; 后 又 陆 续 在 一 些 重 要 城 市 设 立 支 行, 至 1934 年, 中 央 银 行 已 有 12 处 支 行 1935 年, 原 有 支 行 改 称 二 等 分 行, 中 央 银 行 的 二 等 分 行 在 原 有 支 行 基 础 上 继 续 增 设, 至 1937 年 上 期 有 16 处 中 央 银 行 分 支 机 构 设 立 变 迁 的 情 况 如 下 表 所 示 : 表 1 中 央 银 行 1928-1937 年 分 支 机 构 设 立 变 迁 统 计 表 资 料 来 源 : 中 央 银 行 营 业 报 告 1928-1937 年 上 期, 中 国 第 二 历 史 档 案 馆 藏, 中 央 银 行 档 案, 档 号 : 三 六 九 -2672(1) 根 据 表 1 的 中 央 银 行 分 支 机 构 设 立 情 况, 通 过 ArcGIS 软 件 绘 制 中 央 银 行 分 支 机 构 分 布 图, 如 下 图 所 示 : 图 1 中 央 银 行 分 支 机 构 分 布 图 (1928-1937 年 ) 从 表 1 和 图 1 可 以 看 出, 中 央 银 行 成 立 初 期 分 支 机 构 主 要 设 立 在 华 东 与 华 中 的 经 济 发 达 地 区, 随 着 中 央 银 行 实 力 增 强, 分 支 机 构 向 西 南 和 西 北 一 带 扩 展, 呈 现 由 东 部 沿 海 向 内 陆 推 进 沿 江 分 布 的 趋 势 到 1937 年, 中 央 银 行 在 以 上 海 总 行 为 中 心 的 基 础 上, 分 支 机 构 向 内 陆 辐 射, 形 成 北 达 平 津, 南 抵 闽 粤, 西 至 川 黔 的 金 融 网 络 二 影 响 中 央 银 行 网 点 布 局 的 若 干 因 素 分 析 中 央 银 行 的 网 点 布 局 是 经 济 政 治 军 事 及 央 行 职 能 发 挥 等 各 种 因 素 相 互 作 用 的 结 果, 其 网 点 的 增 设 裁 撤 及 变 更 都 受 这 些 因 素 影 响 ( 一 ) 政 治 因 素 1928 年, 张 学 良 东 北 易 帜, 南 京 国 民 政 府 实 现 了 形 式 上 的 统 一 中 央 银 行 从 创 办 起 就 是 名 副 其 实 的 政 府 银 行, 其 分 支 机 构 的 设 立 与 政 治 因 素 有 着 密 切 关 系 如 南 京 分 行 的 成 立 因 南 京 为 国 都 所 在, 分 行 之 设 立, 刻 不 容 缓 中 央 银 行 分 支 机 构 分 布 区 域 与 国 民 政 府 辖 区 大 致 上 保 持 一 致 1931 年 以 前, 南 京 国 民 政 府 政 权 刚 成 立 不 久, 政 权 不 够 稳 定, 其 辖 区 主 要 包 括 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 上 海 等, 中 央 银 行 的 分 支 机 构 也 大 致 分 布 在 这 些 区 域, 其 分 支 机 本 文 所 描 述 的 中 央 银 行 分 支 机 构 设 立 不 包 括 海 外 分 支 机 构 中 央 银 行 添 设 分 行, 银 行 周 报 1928 年 第 47 号
26 第 18 卷 构 增 长 速 度 也 较 缓 慢 随 着 1931 年, 南 京 国 民 政 府 政 权 的 巩 固, 控 制 的 行 政 范 围 的 扩 大, 中 央 银 行 的 分 支 机 构 数 量 也 随 之 增 加 如 重 庆 分 行 的 建 立 是 国 民 政 府 1931 年 后 逐 步 实 现 对 四 川 的 军 事 控 制, 随 后 立 即 成 立, 由 总 行 秘 书 谢 霖 推 幕 启 门, 并 致 训 词, 渝 财 政 界 要 人 及 各 界 人 士 纷 往 祝 贺 广 州 的 政 治 象 征 地 位 对 国 民 政 府 来 说 非 同 一 般,1936 年 下 期 广 州 分 行 建 立, 宋 子 文 亲 自 主 持 开 幕, 政 军 各 机 关 长 官, 中 外 各 银 行 总 经 理, 各 界 代 表, 中 外 来 宾 等 三 百 余 人, 均 到 该 行 道 贺 情 形 异 常 激 烈, 可 见 国 民 政 府 对 广 州 分 行 的 重 视 程 度 之 高 中 央 银 行 作 为 国 家 的 银 行, 其 分 支 机 构 并 不 是 遍 布 全 国, 在 东 北 一 带 并 无 分 支 机 构, 这 是 当 时 的 政 治 时 局 所 致 九 一 八 事 变 后, 日 本 迅 速 占 领 东 北 三 省, 日 本 关 东 军 封 锁 和 接 管 了 满 洲 地 区 四 大 金 融 机 构, 在 合 并 了 这 四 大 金 融 机 构 即 东 三 省 官 银 号 吉 林 永 衡 官 银 钱 号 黑 龙 江 省 官 银 号 和 边 业 银 行 的 基 础 上 于 1932 年 在 长 春 设 立 满 洲 中 央 银 行 满 洲 中 央 银 行 成 立 后, 在 东 北 广 设 分 支 机 构, 控 制 东 北 地 区 金 融 因 此, 南 京 国 民 政 府 中 央 银 行 未 能 在 东 北 地 区 设 立 分 支 机 构 ( 二 ) 经 济 因 素 南 京 国 民 政 府 成 立 时, 国 库 空 虚, 管 理 混 乱 从 财 政 方 面 看, 中 央 能 够 真 正 支 配 的 只 有 江 苏 浙 江 譼 訛 安 徽 福 建 江 西 五 省 1927 年 财 政 年 度 中,3/4 以 譽 訛 上 的 支 出 是 从 江 浙 两 省 挪 借 可 见, 国 民 党 政 权 的 财 政 困 难 以 及 对 江 浙 资 产 阶 级 财 力 的 依 附 中 央 银 行 成 立 时, 国 内 已 有 不 少 华 资 银 行 和 外 国 银 行 存 在, 它 们 成 立 时 间 较 中 央 银 行 早, 资 本 实 力 较 为 雄 厚, 已 经 占 有 部 分 金 融 市 场, 再 加 上 传 统 金 融 行 业 如 钱 庄 典 当 的 悠 久 历 史, 中 央 银 行 的 网 点 布 局 必 须 面 临 同 行 竞 争 汉 口 杭 州 济 南 福 州 南 昌 等 地 是 当 时 的 经 济 发 达 地 区, 同 时 也 是 金 融 机 构 设 立 网 点 比 较 多 的 地 区, 中 央 银 行 初 期 在 这 些 城 市 设 立 分 行 能 迅 速 打 出 招 牌, 推 广 银 行 业 务, 扩 大 其 金 融 影 响, 提 高 信 誉 能 力 此 外, 经 济 发 达 的 地 区, 金 融 需 求 旺 盛, 便 于 业 务 发 展 例 如, 济 南 分 行 的 设 立, 鉴 譾 訛 于 济 南 为 南 北 商 市 要 卫, 有 增 设 分 行 之 必 要, 扬 州 支 行 的 设 立, 以 江 都 为 江 北 商 业 之 重 心, 有 设 立 譿 訛 分 行 之 必 要, 杭 州 分 行 的 设 立 因 中 央 银 行 开 幕 数 月, 年 终 结 账, 营 业 成 绩 极 佳, 已 发 兑 换 券 一 千 数 百 万 元, 信 用 尤 著, 宋 总 裁 以 浙 江 亟 需 设 立 分 行 藉 讀 訛 以 调 剂 金 融 除 了 在 经 济 发 达 地 区 设 立 分 支 机 构 外, 中 央 银 行 也 根 据 地 方 金 融 需 求 来 设 立 分 支 机 构 调 剂 当 地 经 济 如 为 调 剂 西 北 金 融 决 定 在 陕 西 设 立 中 央 银 行 分 行, 中 央 银 行 鉴 于 西 兰 公 路 完 成 后, 陕 省 交 通 日 趋 便 利, 市 面 亦 因 之 渐 趋 繁 荣, 持 决 定 讁 訛 设 立 西 安 支 行, 俾 调 剂 金 融 ; 天 津 分 行 宗 旨 在 輥 輮 訛 调 剂 金 融 随 着 中 央 银 行 调 剂 金 融 的 作 用 发 挥, 蒙 藏 委 会 请 中 央 银 行 设 边 疆 各 地 分 行 以 挽 救 边 疆 各 地 经 济, 可 见 其 分 支 机 构 设 立 对 地 区 经 济 的 帮 助 ( 三 ) 发 挥 国 家 银 行 职 能 需 要 中 央 银 行 不 同 于 其 他 银 行, 它 所 需 发 挥 的 职 能 宋 子 文 在 其 开 幕 时 已 明 确 指 出, 因 此 其 分 支 机 构 的 设 立 需 要 考 虑 便 于 发 钞 及 兑 换 中 央 银 行 成 立 初 期 就 在 徐 州 蚌 埠 芜 湖 九 江 设 立 分 支 机 构, 是 为 便 利 兑 换 及 发 展 业 务 起 见, 汉 口 分 行 的 成 立 是 发 行 汉 钞 及 辅 券 天 津 分 行 的 设 立 目 的 是 发 行 纸 币 存 储 税 赋 以 便 活 动 金 融 安 庆 办 事 处 是 为 便 輥 輯 訛 利 人 民 兑 换 起 见 按 照 1928 年 6 月 提 出 的 金 库 条 例 草 案, 中 央 银 行 有 代 理 国 库 的 职 责 因 此 其 分 支 机 构 的 设 立 也 要 考 虑 收 取 税 收 之 需, 依 靠 其 分 支 机 构 的 设 立 来 行 使 其 代 理 国 库 的 职 能, 如 中 央 银 行 在 扬 州 板 浦 新 浦 等 地 设 立 分 支 机 构 以 代 收 盐 税 为 主 要 业 务 ( 四 ) 军 事 因 素 中 央 银 行 作 为 政 府 的 银 行, 根 据 军 事 活 动 需 要 中 央 银 行 渝 分 行 开 幕, 银 行 周 报 1935 年 第 19 卷 第 12 号 此 处 中 央 银 行 广 州 分 行 并 不 是 北 伐 前 孙 中 山 和 宋 子 文 在 广 州 成 立 的 中 央 银 行 改 组 而 成, 宋 子 文 和 孙 中 山 成 立 的 中 央 银 行 改 组 为 广 东 省 银 行 中 央 银 行 粤 分 行 开 幕, 银 行 周 报 1936 年 第 20 卷 第 48 号 譼 訛 刘 克 祥, 吴 太 昌 主 编 : 中 国 近 代 经 济 史 (1927-1937) ( 上 册 ), 北 京 : 人 民 出 版 社,2010 年, 第 61 页 譽 訛 秦 孝 仪 主 编 : 中 华 民 国 经 济 发 展 史 ( 上 册 ), 台 北 : 近 代 中 国 出 版 社,1983 年 版, 第 382 页 譾 訛 中 央 银 行 增 设 济 南 分 行, 工 商 半 月 刊 1929 年 第 1 卷 第 16 号 譿 訛 中 央 银 行 筹 设 扬 分 行, 银 行 周 报 1931 年 第 15 卷 第 15 号 讀 訛 中 央 银 行 筹 设 杭 州 无 锡 分 行, 工 商 半 月 刊 1929 年 第 1 卷 第 5 期 讁 訛 中 央 银 行 设 陕 支 行, 银 行 周 报 1935 年 第 19 卷 第 11 号 輥 輮 訛 中 央 银 行 津 行 开 幕, 银 行 周 报 1931 年 第 15 卷 第 13 号 輥 輯 訛 中 央 银 行 添 设 分 行, 银 行 周 报 1929 年 第 13 卷 第 18 号
第 1 期 任 瑞 雪 : 近 代 中 央 银 行 网 点 布 局 研 究 (1928-1937 年 ) 27 设 立 其 分 支 机 构 是 其 特 色 之 一 在 中 央 银 行 成 立 初 期, 军 事 活 动 频 繁 时, 其 分 支 机 构 设 立 情 况 受 军 事 因 素 影 响 较 大 中 央 银 行 分 支 机 构, 有 应 各 地 军 事 机 关 之 申 请, 为 便 利 汇 解 饷 款 而 设 者, 亦 不 在 少 数 如 1929 年 蚌 埠 支 行 和 徐 州 办 事 处 的 设 立 是 总 司 令 部 为 调 拨 军 需 便 利 起 见, 迭 次 奉 令 筹 设 ;1930 年 的 军 阀 混 战 前 后, 中 央 银 行 在 战 区 设 立 临 时 兑 换 所 以 便 军 事 活 动 需 要 中 央 银 行 网 点 的 设 立 在 初 期 更 多 的 是 受 到 行 政 区 域 原 有 经 济 因 素 的 限 制, 多 设 在 通 商 大 埠, 随 着 南 京 国 民 政 府 政 权 的 巩 固, 其 分 支 机 构 的 设 立 范 围 增 大, 网 点 布 局 时 更 多 的 要 符 合 中 央 银 行 职 能 的 发 挥, 调 剂 国 内 金 融, 这 也 是 国 民 政 府 加 强 对 经 济 的 控 制 的 表 现, 中 央 银 行 实 行 国 家 银 行 职 能 的 体 现 中 央 银 行 的 分 支 机 构 设 立 后, 其 等 级 并 不 是 一 成 不 变 的, 会 随 着 当 地 的 经 济 发 展 水 平 政 治 因 素 银 行 业 务 发 展 军 事 活 动 有 所 变 化 一 般 情 况 下, 按 照 当 地 的 经 济 因 素 来 设 立 分 支 机 构 的, 其 分 支 机 构 不 会 轻 易 撤 销 ; 按 照 军 事 因 素 来 设 立 分 支 机 构 的, 其 分 支 机 构 会 随 着 战 事 的 结 束 降 低 等 级 或 者 撤 销 三 中 央 银 行 的 绩 效 分 析 近 代 中 央 银 行 不 同 于 一 般 意 义 上 的 中 央 银 行, 尚 不 能 完 全 履 行 央 行 职 能 南 京 国 民 政 府 成 立 初 期 政 治 地 位 不 够 稳 固, 加 上 内 遇 一 批 成 立 早 率 先 在 国 内 金 融 市 场 上 占 有 重 要 经 济 地 位 的 华 资 银 行, 如 中 国 银 行 和 交 通 银 行, 外 有 多 年 盘 踞 在 华 的 外 资 银 行 的 威 胁, 如 汇 丰 银 行 和 花 旗 银 行 中 央 银 行 要 想 在 成 立 之 初 实 现 其 国 家 银 行 的 职 能, 难 度 非 常 之 大 因 此, 成 立 初, 在 其 还 没 完 全 发 挥 中 央 银 行 的 职 能 前, 其 经 营 活 动 不 得 不 和 其 他 商 业 银 行 之 间 发 生 竞 争, 抢 占 市 场, 在 经 营 时 也 需 要 考 虑 银 行 的 盈 利 性 故 在 评 价 中 央 银 行 的 前 期 绩 效 时 可 以 采 用 商 业 银 行 的 绩 效 评 价 指 标 表 2 是 中 央 银 行 1928-1936 年 的 营 业 情 况, 从 表 中 可 以 看 出, 中 央 银 行 的 资 本 总 额 从 1928 年 到 1933 年 一 直 保 持 在 2000 万 元 没 变,1934 年 资 本 总 额 扩 大 了 5 倍 为 1 亿 元, 国 民 政 府 通 过 增 资 来 加 强 中 央 银 行 的 地 位 ; 其 资 产 总 额 在 逐 年 增 加 ; 总 收 入 和 净 利 润 除 在 1935 年 有 所 下 降 外, 其 他 年 份 都 呈 上 升 趋 势 表 2 中 央 银 行 1928-1936 年 营 业 情 况 表 单 位 : 元 资 料 来 源 :1928 年 和 1930 年 数 据 来 自, 中 国 银 行 总 管 理 处 经 济 研 究 室 编 : 中 国 重 要 银 行 最 近 十 年 营 业 概 况 研 究 1933 年, 第 46-47 页 1933 年 和 1934 年 数 据 来 自, 中 国 银 行 总 管 理 处 经 济 研 究 室 编 : 民 国 二 十 三 年 度 中 国 重 要 银 行 营 业 概 况 研 究 1935 年, 第 14 页 28 页 29 页 1932 年 数 据 来 自, 中 央 银 行 资 产 负 债 表, 中 央 银 行 月 报,1933 年 年 第 2 卷 第 4 期 1935 年 数 据 来 自, 廿 五 年 份 中 央 银 行 营 业 报 告, 中 央 银 行 月 报,1937 年 第 6 卷 第 1-6 期 1936 年 数 据 来 自, 中 央 银 行 资 产 负 债 表, 金 融 周 报,1937 年 年 第 3 卷 第 2 期 根 据 表 2 中 中 央 银 行 1928-1936 年 的 营 业 情 况 数 据 计 算 中 央 银 行 的 资 产 收 益 率 银 行 利 润 率 和 权 益 报 酬 率, 如 表 3 所 示 : 表 3 中 央 银 行 1928-1936 年 盈 利 情 况 表 单 位 :% 浦 处 : 拟 请 函 请 军 事 最 高 机 关 通 令 所 属 机 关 转 饬 各 驻 在 地 经 收 人 员 关 于 汇 解 饷 款 及 存 放 公 款 均 应 由 本 行 办 理 案, 第 三 届 行 务 会 议 汇 编, 中 国 第 二 历 史 档 案 馆 藏, 中 央 银 行 档 案, 档 号 : 三 九 六 (2)-2274 石 友 三 兵 变 中 央 银 行 徐 蚌 行 处 受 损 情 形, 中 国 第 二 历 史 档 案 馆 藏, 国 民 政 府 档 案, 档 号 : 一 -2460 1934 年 美 国 政 府 实 施 的 白 银 法 案 致 使 中 国 白 银 大 量 外 流, 造 成 通 货 紧 缩 经 济 萧 条 的 经 济 金 融 危 机, 为 解 决 经 济 金 融 危 机, 国 民 政 府 决 定 加 强 金 融 垄 断, 由 于 政 策 对 中 央 银 行 影 响 的 滞 后 性,1935 年 的 各 项 金 融 垄 断 措 施 使 中 央 银 行 当 年 的 总 收 入 和 净 利 润 下 降, 到 1936 年 中 央 银 行 的 业 务 明 显 转 好
28 第 18 卷 由 表 3 绘 制 出 折 线 图 如 图 2 所 示 : 图 2 折 线 图 从 图 2 可 以 看 出, 中 央 银 行 的 盈 利 能 力 指 标 银 行 利 润 率 和 权 益 报 酬 率 整 体 趋 势 表 现 优 良, 说 明 中 央 银 行 的 营 业 收 入 中 可 作 为 利 润 自 由 支 配 的 较 多 以 及 资 本 获 得 报 酬 较 高 ; 资 产 收 益 率 与 同 期 中 国 银 行 相 比, 由 弱 于 中 国 银 行 变 为 强 于 中 国 银 行, 说 明 中 央 银 行 凭 借 其 雄 厚 的 资 本 优 势 与 政 治 优 势, 在 华 资 银 行 中 的 经 营 获 利 颇 多 1928 年 到 1932 年, 中 央 银 行 的 资 产 收 益 率 银 行 利 润 率 和 权 益 报 酬 率 都 呈 上 升 趋 势, 且 在 1932 年 各 项 盈 利 指 标 都 达 到 了 最 大 这 说 明 中 央 银 行 经 过 成 立 后 广 开 分 支 机 构, 打 开 了 该 银 行 在 中 国 的 金 融 市 场, 奠 定 了 中 央 银 行 的 地 位 至 1932 年 3 月, 中 央 银 行 把 江 海 关 收 税 全 部 集 中 存 在 中 央 银 行 并 于 当 年 成 立 汇 兑 局, 办 理 内 外 汇 业 务 因 此, 中 央 银 行 在 1932 年 的 各 项 盈 利 指 标 达 到 最 大 1933 年 中 央 银 行 为 财 政 部 垫 付 巨 款 一 亿 余 元, 主 要 用 于 军 费 开 支, 因 此 在 该 年 度, 三 项 指 标 均 有 所 下 降 ; 1934 年, 中 央 银 行 增 资, 因 此 其 权 益 报 酬 率 较 1933 年 相 比 有 所 下 降 ; 由 于 1934 年 美 国 政 府 实 行 白 银 法 案, 白 银 大 量 外 流, 造 成 国 内 通 货 紧 缩 物 价 下 跌 银 行 及 钱 庄 倒 闭 的 经 济 金 融 危 机, 至 1935 年 中 央 银 行 的 各 项 盈 利 指 标 均 下 降, 后 实 行 一 系 列 措 施 加 强 中 央 银 行 金 融 垄 断 地 位, 使 1936 年 的 各 项 盈 利 指 标 有 所 上 升 中 央 银 行 在 经 营 时 主 要 面 临 的 风 险 就 是 政 治 风 险 和 经 济 风 险, 其 中 政 治 风 险 因 素 较 大 近 代 的 中 央 银 行 需 要 为 南 京 国 民 政 府 提 供 军 事 上 的 资 金 支 持, 这 是 当 时 形 势 所 限 和 央 行 的 特 殊 地 位 所 致 从 盈 利 指 标 体 系 来 看, 中 央 银 行 在 1928-1936 年 的 经 营 上 绩 效 良 好, 这 与 其 分 支 机 构 的 设 立 范 围 及 具 体 地 点 有 着 重 要 关 系 Research on network layout of modern Central Bank of China REN Ruixue Abstr act: The establishment of modern Central Bank of China is the inevitable outcome of the consolidation of political and economic situation of Nanjing National Government. From 1928 when Central Bank of China was established to 1937 before the Anti-Japanese War, it developed rapidly with its more and more branches that lay a foundation for the Nanjing National Government's credit system whose core is Central Bank of China. Its network layout was closely related to Nanjing National Government's political domination and economic situation at that time. This is the specific route of modern central bank in a specific historical and economic condition. Key words: Nanjing National Government; Central Bank of China; network layout