上 海 体 育 学 院 学 报 年 月 日 出 版 第 卷 第 期 年 月!!"!#$%# 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 分 析 王 怀 虎 魏 玉 琴 天 水 师 范 学 院 体 育 运 动 与 健 康 学 院 甘 肃 天 水 摘 要 对 北 京 等 个 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 的 内 容 特 点 和 主 要 创 新 点 进 行 分 析 结 果 显 示 个 省 份 采 用 联 合 发 文 形 式 个 省 份 采 用 教 育 厅 单 独 发 文 形 式 个 省 份 采 用 人 民 政 府 发 文 形 式 说 明 各 地 对 加 强 学 校 体 育 比 较 重 视 个 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 包 括 学 校 体 育 现 状 发 展 目 标 主 要 举 措 和 组 织 领 导 个 方 面 基 本 符 合 工 作 行 动 计 划 编 制 的 规 律 各 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 务 实 创 新 均 有 不 同 程 度 的 突 破 关 键 词 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 创 新 点 中 图 分 类 号 文 献 标 志 码 文 章 编 号 '!$%$!+!!(='%!! $%,"%! %!$ +"!$4) '$ #+&, +'&(),,-&)),+& (),&),/&,&)))-,-&),/,+&7&(,) ) / (++(&(,) '&.&)* ),+& -)(& (,&),)'&*)#+&&,&-&,+, /,+&' &,+&). &,&),.& -)(&&,+& ).,+&(&(,) &,'&),) ) -)(& &,+&)),+&)'&/,+&&& *-&)'&), +0)* +*+ &&(,&& -)(&&*)&,+&(,) )),+& &(,/( &),,,) &-&)* * ') '&&) *)1)* &&+ 0+(+.( ()/'&,,+&)(&/) &*))*#+&& -)(&,,& /',+&(&, ) +'&.&57,+*+ ),+&&(,/,&)*,+&))*,+&(+,( ) '&& "$ (+ +( &(,) 7& (,) ) (),&), ))-,-&), '$""$ (+ / %+( &,+ "(,) #)+')-&, #)+ )+) 国 务 院 办 公 厅 转 发 教 育 部 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 若 干 意 见 的 通 知 国 办 发 "# 号 下 称 国 办 发 号 文 件 要 求 各 地 结 合 本 区 域 经 济 社 会 发 展 状 况 找 准 学 校 体 育 的 突 出 问 题 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 以 县 为 单 位 编 制 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 同 时 该 文 件 还 要 求 截 至 年 月 底 各 省 份 收 稿 日 期 修 回 日 期 第 一 作 者 简 介 王 怀 虎 男 甘 肃 天 水 人 天 水 师 范 学 院 副 教 授 #&" '0++,+(' 在 本 文 中 含 直 辖 市 自 治 区 行 动 计 划 报 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 备 案 本 文 通 过 文 献 资 料 和 专 家 访 谈 法 就 全 国 部 分 省 份 报 送 的 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 的 内 容 进 行 对 比 分 析 为 各 地 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 关 于 强 化 体 育 课 和 课 外 锻 炼 促 进 青 少 年 健 康 成 长 体 魄 强 健 精 神 加 强 学 校 体 育 工 作 和 进 一 步 完 善 学 校 体 育 制 度 提 供 参 考 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 编 制 基 本 情 况 截 至 年 月 北 京 河 北 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 安 徽 福 建 江 西 河 南 湖 北 四 川 海 南 陕 西 甘 肃 新 疆 等 个 省 份 出 台 了 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 国 办 发 号 文 件 的 实 施 意 见 以 下 简 称 实 施 意 见 表 全 国 还 有 其 他 个 省 份 及 新 疆 建 设 兵 团 未 出 台 从 表 可 见 大 多 数 省 份 参 照 国 办 发 号 文 件 的 体 例 由 教 育 发 改 财 政 和 体 育 等 部 门 联 合 发 文 其 中 北 京 市 由 个 单 位 联 合 发 文 辽 宁 黑 龙 江 省 由 个 单 位 联 合 发 文 体 现 出 这 些 地 方 对 学 校 体 育 的 重 视 有 个 省 以 教 育 厅 独 家 名 义 发 文 略 显 单 薄 从 制 定 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 实 施 意 见 的 时 长 看 陕 西 吉 林 辽 宁 黑 龙 江 新 疆 安 徽 等 省 份 在 国 办 发 号 文 件 颁 发 后 的 个 月 陆 续 研 制 了 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 比 较 符 合 正 常 的 工 作 时 间 海 南 甘 肃 省 最 晚 历 时 个 月 其 他 个 省 份 基 本 在 国 办 发 号 文 件 后 的 个 月 相 继 出 台 用 时 相 对 较 长 令 人 欣 慰 的 是 在 以 上 个 省 份 中 福 建 湖 北 北 京 安 徽 不 仅 按 要 求 编 制 了 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 而 且 还 出 台 了 加 强 学 校 体 育 工 作 的 实 施 意 见 或 细 则 充 分 显 示 了 这 些 地 方 对 学 校 体 育 工 作 的 重 视 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 分 析 内 容 结 构 通 过 研 读 个 省 份 出 台 的 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 实 施 意 见 并 进 行 比 较 发 现 大 多 数 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 结 构 由 基 本 现 状 发 展 目 标 和 主 要 举 措 三 部 分 组 成 表
上 海 体 育 学 院 学 报 第 卷 ( > 表 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 实 施 意 见 出 台 基 本 情 况 6$%%%!%%!(='%!!$%,"%!!" #!%!0%!%!$ %!$ 序 号 省 份 文 件 名 发 文 单 位 发 文 日 期 时 长 2 月 陕 西 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 吉 林 吉 林 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 辽 宁 关 于 印 发 辽 宁 省 加 强 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 的 通 知 黑 龙 江 黑 龙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 财 政 厅 省 人 事 厅 省 体 育 局 新 疆 关 于 印 发 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 区 教 育 厅 区 发 展 改 革 委 员 会 区 财 政 厅 区 体 育 局 安 徽 安 徽 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 省 教 育 厅 江 西 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 北 京 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 市 教 委 等 部 门 关 于 推 进 中 小 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 市 教 育 委 员 会 市 编 办 市 发 展 改 革 委 员 会 市 财 政 局 市 人 力 社 保 局 市 卫 生 局 市 体 育 局 市 政 府 教 育 督 导 室 河 南 河 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 意 见 的 通 知 四 川 四 川 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 省 教 育 厅 河 北 河 北 省 加 强 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 省 教 育 厅 福 建 福 建 省 教 育 厅 关 于 印 发 福 建 省 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 省 教 育 厅 湖 北 关 于 印 发 湖 北 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 海 南 海 南 省 学 校 体 育 行 动 计 划 年 省 人 民 政 府 办 公 厅 甘 肃 甘 肃 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 省 人 民 政 府 办 公 厅 ( > 表 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 实 施 意 见 关 键 内 容 摘 编 +!!(='%!!$%,"%!!"#!%!0%!%!$ %!$ 北 京 河 北 重 要 性 认 识 不 足 政 策 措 施 落 实 不 到 位 一 小 时 校 园 体 育 活 动 实 效 性 不 强 场 馆 设 施 共 享 机 制 不 全 师 资 配 备 不 足 能 力 不 强 监 督 和 安 全 防 控 体 系 不 完 善 多 方 联 动 机 制 未 建 立 重 视 程 度 有 待 提 高 体 育 师 资 力 量 有 待 加 强 学 校 体 育 场 地 设 施 有 待 改 善 中 小 学 生 体 质 健 康 水 平 有 待 提 高 在 年 中 管 理 水 平 基 本 公 共 服 务 水 平 教 学 水 平 明 显 提 高 的 学 校 落 实 一 小 时 校 园 体 育 活 动 的 中 小 学 生 达 到 国 家 体 质 健 康 标 准 及 格 以 上 并 掌 握 至 少 项 体 育 技 能 到 年 场 地 设 施 有 所 改 善 基 本 配 齐 器 材 开 齐 上 足 体 育 课 程 落 实 一 小 时 校 园 体 育 活 动 全 面 实 施 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 加 强 体 育 师 资 队 伍 建 设 保 障 学 校 体 育 条 件 确 保 学 生 体 质 健 康 水 平 逐 年 提 升 实 施 师 资 队 伍 配 备 与 提 高 工 程 学 生 体 质 健 康 监 测 与 干 预 工 程 体 育 场 馆 设 施 共 享 与 建 设 工 程 体 育 工 作 督 导 与 评 估 工 程 落 实 项 措 施 努 力 营 造 全 员 体 育 的 氛 围 开 足 开 齐 保 质 保 量 上 好 体 育 课 提 高 课 外 体 育 活 动 的 实 效 完 善 阳 光 体 育 联 赛 体 制 健 全 学 生 体 质 健 康 服 务 指 导 体 系 实 施 北 京 市 学 校 体 育 安 全 管 理 规 范 加 强 组 织 领 导 改 善 设 施 条 件 强 化 师 资 队 伍 建 设 大 力 开 展 阳 光 体 育 运 动 全 面 实 施 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 加 强 督 导 检 查 严 格 学 校 体 育 管 理 做 好 学 校 体 育 安 全 管 理 工 作 营 造 学 校 发 展 的 良 好 环 境 一 是 提 出 体 育 场 馆 设 施 共 享 机 制 二 是 提 出 学 生 体 质 健 康 成 为 政 府 公 共 服 务 的 内 容 三 是 提 出 学 生 体 质 健 康 干 预 措 施 四 是 提 出 全 员 体 育 的 概 念 五 是 为 每 生 每 学 年 投 元 的 校 方 无 过 失 险 一 是 每 年 对 各 级 教 育 部 门 和 学 校 负 责 同 志 进 行 一 次 学 校 体 育 培 训 二 是 各 级 教 育 行 政 部 门 设 立 负 责 体 育 的 工 作 机 构 三 是 每 年 对 专 职 兼 职 体 育 教 师 培 训 一 次 四 是 每 所 学 校 确 定 个 健 身 性 强 的 体 育 项 目 做 到 人 人 会 天 天 练
王 怀 虎 魏 玉 琴 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 分 析 第 期 续 表 辽 宁 学 校 体 育 未 能 得 到 足 够 重 视 学 校 体 育 监 测 评 价 机 制 不 完 善 尚 未 建 立 完 善 的 学 校 体 育 风 险 保 障 体 系 学 校 体 育 工 作 督 导 评 估 制 度 等 有 待 建 立 到 年 底 开 足 上 好 体 育 课 程 基 本 配 齐 体 育 教 师 场 地 设 施 器 材 基 本 达 标 完 善 学 生 体 质 健 康 监 测 制 度 加 强 学 校 体 育 工 作 领 导 和 管 理 加 大 学 校 体 育 经 费 投 入 力 度 促 进 体 育 教 师 专 业 化 发 展 建 立 科 学 的 体 育 教 师 补 充 培 训 和 考 核 机 制 开 展 创 先 争 优 活 动 营 造 向 上 的 工 作 氛 围 强 化 学 校 体 育 工 作 机 制 一 是 实 施 学 校 体 育 质 量 提 升 工 程 打 造 个 省 级 中 小 学 优 秀 体 育 教 研 组 和 个 中 小 学 体 育 教 学 名 师 以 及 个 高 校 优 秀 体 育 教 学 团 队 二 是 评 选 表 彰 节 省 级 体 育 精 品 课 所 中 小 学 体 育 艺 术 项 目 创 建 个 工 作 示 范 县 区 吉 林 一 是 提 出 体 育 教 学 要 结 合 北 方 冬 季 特 点 广 泛 开 展 以 冰 雪 项 目 及 冬 季 长 跑 等 为 内 容 的 冬 季 体 育 二 是 要 求 学 校 切 实 保 障 体 育 教 师 的 合 法 权 益 黑 龙 江 安 徽 福 建 学 校 体 育 是 教 育 薄 弱 环 节 存 在 重 智 育 轻 体 育 的 倾 向 学 生 课 业 负 担 过 重 休 息 时 间 不 足 教 师 数 量 不 足 场 地 器 材 不 达 标 学 校 体 育 工 作 整 体 水 平 与 教 育 改 革 发 展 的 要 求 尚 未 完 全 适 应 评 价 机 制 不 够 完 善 每 天 一 小 时 校 园 体 育 活 动 未 完 全 落 实 师 资 场 地 设 施 器 材 与 要 求 有 较 大 差 距 到 年 学 校 体 育 工 作 整 体 水 平 大 幅 提 升 的 学 生 体 质 达 标 体 育 教 师 和 场 地 器 材 基 本 达 标 力 争 到 年 场 地 设 施 器 材 总 体 达 标 初 步 配 齐 体 育 教 师 体 质 达 到 优 秀 的 学 生 数 超 全 省 公 办 中 小 学 体 育 场 馆 实 现 全 部 开 放 到 年 学 生 体 质 健 康 合 格 率 达 中 小 学 上 好 体 育 课 程 中 小 学 每 天 一 小 时 体 育 活 动 率 达 场 地 设 施 基 本 达 标 体 育 教 师 基 本 配 齐 加 强 学 校 体 育 工 作 的 领 导 和 管 理 加 大 学 校 体 育 投 入 力 度 完 善 学 生 体 质 健 康 检 查 与 测 试 制 度 构 建 体 育 课 程 体 系 深 化 体 育 考 试 评 价 制 度 改 革 实 施 督 导 评 估 制 度 报 告 公 示 制 度 健 全 学 校 体 育 工 作 奖 惩 机 制 充 分 发 挥 体 育 课 堂 教 学 主 渠 道 作 用 切 实 保 证 每 天 一 小 时 校 园 体 育 活 动 完 善 学 生 体 质 健 康 测 试 与 评 价 制 度 实 施 学 校 体 育 工 作 评 估 制 度 实 行 学 校 体 育 公 示 制 度 一 是 提 倡 和 鼓 励 中 小 学 校 因 地 制 宜 因 陋 就 简 自 制 体 育 器 材 二 是 力 争 到 年 体 育 与 健 康 课 程 考 试 成 绩 在 中 考 总 成 绩 中 的 分 值 达 到 分 一 是 实 施 学 校 体 育 提 升 工 程 开 展 多 种 形 式 的 体 育 活 动 二 是 实 施 学 校 体 育 场 馆 建 设 工 程 加 快 学 校 体 育 设 施 建 设 三 是 实 施 体 育 场 馆 共 享 工 程 推 进 设 施 向 学 生 开 放 四 是 实 施 品 牌 赛 事 培 育 工 程 五 是 实 施 青 少 年 体 育 人 才 培 养 工 程 六 是 实 施 体 育 教 师 队 伍 建 设 工 程 健 全 学 校 体 育 风 险 管 理 制 度 从 年 起 在 初 中 升 学 体 育 考 试 中 将 长 跑 男 子 ' 跑 女 子 ' 跑 和 游 泳 ' 不 分 泳 姿 列 为 二 选 一 必 考 项 目 江 西 学 校 体 育 工 作 仍 未 得 到 足 够 重 视 评 价 机 制 不 够 完 善 体 育 教 师 数 量 不 足 课 程 开 设 不 全 教 学 质 量 不 高 经 费 投 入 不 足 场 地 设 施 缺 乏 影 响 学 生 体 质 健 康 水 平 的 提 高 和 人 才 培 养 质 量 一 是 建 立 学 校 体 育 教 师 合 法 权 益 保 障 机 制 不 断 提 高 体 育 教 师 的 社 会 地 位 确 保 体 育 教 师 在 职 称 评 聘 工 作 量 计 算 评 优 评 先 业 务 进 修 等 方 面 与 其 他 学 科 教 师 同 等 待 遇 二 是 积 极 探 索 校 方 无 过 失 责 任 附 加 保 险 试 点 河 南 湖 北 四 川 海 南 体 育 课 程 和 中 小 学 生 每 天 一 小 时 校 园 体 育 活 动 得 不 到 保 证 教 师 配 备 不 足 场 地 设 施 和 器 材 缺 乏 体 育 课 时 和 体 育 活 动 缺 乏 有 效 保 证 农 村 体 育 教 师 缺 额 较 大 体 育 场 地 短 缺 体 育 器 材 匮 乏 学 生 身 体 素 质 不 强 视 力 不 良 率 居 高 不 下 力 量 速 度 素 质 亟 待 提 高 学 校 体 育 重 要 性 认 识 不 到 位 行 动 落 实 不 到 位 体 育 锻 炼 时 间 不 足 经 费 短 缺 教 师 缺 口 很 大 场 地 设 施 陈 旧 到 年 体 育 课 程 普 遍 开 齐 锻 炼 时 间 得 到 保 证 教 师 得 到 补 充 场 地 设 施 明 显 改 善 学 生 体 质 健 康 监 测 机 制 更 加 完 善 推 进 机 制 逐 步 健 全 到 年 的 以 上 学 校 体 育 场 地 设 施 基 本 达 标 开 足 开 齐 体 育 课 程 落 实 每 天 一 小 时 校 园 体 育 活 动 全 面 实 施 国 家 学 生 体 质 健 康 标 准 农 村 民 族 地 区 学 校 配 齐 体 育 教 师 配 齐 配 强 体 育 行 政 专 干 和 教 研 员 到 年 底 中 小 学 体 育 场 地 设 施 器 材 基 本 达 标 初 步 配 齐 体 育 专 职 教 师 开 齐 开 足 体 育 课 保 证 每 天 一 小 时 体 育 活 动 学 生 体 质 健 康 合 格 率 达 以 上 实 施 体 育 教 学 质 量 工 程 阳 光 体 育 运 动 推 进 工 程 体 育 教 师 队 伍 培 养 工 程 体 育 场 地 设 施 建 设 工 程 体 育 特 色 人 才 素 质 提 高 工 程 学 生 体 质 健 康 监 测 工 程 加 强 组 织 领 导 落 实 四 川 省 加 强 青 少 年 体 育 厅 级 联 席 会 议 制 度 加 大 学 校 体 育 经 费 投 入 建 立 学 习 体 育 报 告 公 示 制 度 强 化 学 校 体 育 工 作 督 导 检 查 健 全 学 校 体 育 工 作 奖 惩 机 制 认 真 实 施 体 育 课 程 和 课 外 体 育 活 动 确 保 学 生 每 天 一 小 时 校 园 体 育 活 动 大 力 开 展 体 育 课 外 训 练 和 竞 赛 活 动 有 效 提 高 学 生 运 动 技 能 水 平 切 实 加 强 体 育 教 师 队 伍 建 设 努 力 提 高 体 育 教 师 整 体 素 质 加 快 场 地 设 施 标 准 化 建 设 健 全 学 校 体 育 风 险 管 理 体 系 一 是 中 招 体 育 考 试 统 一 按 满 分 分 计 入 成 绩 总 分 二 是 小 学 根 据 每 周 学 时 中 学 根 据 每 周 学 时 高 校 根 据 每 周 学 时 工 作 量 配 备 一 名 专 职 体 育 教 师 将 农 民 体 育 健 身 工 程 全 民 健 身 工 程 等 公 共 体 育 设 施 合 理 布 局 在 学 校 边 为 学 生 开 展 体 育 锻 炼 提 供 便 利 条 件 一 是 启 动 市 级 阳 光 体 育 示 范 学 校 创 建 评 选 工 作 二 是 培 养 体 育 教 育 专 家 名 以 上 名 师 名 以 上 骨 干 教 师 名 以 上 三 是 学 校 公 用 经 费 中 用 于 体 育 的 支 出 不 低 于 并 随 公 用 经 费 标 准 增 长 而 逐 年 提 高 具 体 目 标 分 配 较 为 详 细
上 海 体 育 学 院 学 报 第 卷 续 表 陕 西 实 施 学 校 体 育 腾 飞 计 划 自 年 起 省 财 政 连 续 年 每 年 为 全 省 所 中 小 学 新 建 或 改 扩 建 体 育 场 地 予 以 补 助 在 各 地 上 报 的 特 设 教 师 岗 位 招 教 计 划 中 中 小 学 体 育 教 师 比 例 不 得 低 于 总 数 的 甘 肃 存 在 重 视 不 够 师 资 短 缺 经 费 不 足 以 及 场 地 器 材 不 达 标 和 评 价 机 制 不 够 完 善 等 问 题 到 年 使 全 省 学 校 体 育 器 材 等 设 备 满 足 基 本 教 学 需 要 初 步 配 齐 体 育 教 师 全 面 实 施 学 生 体 质 健 康 测 试 和 评 价 制 度 工 作 评 估 和 报 告 公 示 制 度 一 是 提 出 各 级 教 育 部 门 要 配 齐 专 兼 职 体 育 教 研 员 队 伍 二 是 开 展 快 乐 校 园 创 建 工 作 在 全 省 创 建 所 快 乐 校 园 示 范 学 校 新 疆 领 导 重 视 不 够 经 费 投 入 不 足 师 资 数 量 和 质 量 不 能 满 足 需 要 场 地 设 施 不 达 标 到 年 体 育 基 础 设 施 标 准 化 水 平 明 显 提 高 社 会 各 方 参 与 青 少 年 学 生 健 康 促 进 网 络 和 联 动 机 制 进 一 步 完 善 全 社 会 关 心 学 生 身 心 健 康 的 氛 围 基 本 形 成 实 施 学 校 体 育 与 健 康 教 育 课 程 体 系 建 设 行 动 计 划 学 校 体 育 阳 光 体 育 与 教 体 结 合 推 进 行 动 计 划 学 生 体 质 健 康 监 测 及 干 劲 行 动 计 划 学 校 体 育 师 资 队 伍 建 设 行 动 计 划 学 生 健 康 促 进 基 础 设 施 及 保 障 机 制 建 设 行 动 计 划 一 是 打 造 精 品 课 程 和 示 范 课 程 二 是 各 地 州 市 各 县 市 区 至 少 建 立 一 个 学 生 体 质 健 康 监 测 中 心 三 是 每 年 招 聘 特 岗 教 师 中 有 不 低 于 的 体 育 教 师 四 是 对 连 续 次 违 反 规 定 的 校 长 给 予 行 政 处 分 对 情 节 极 其 严 重 的 校 长 免 去 其 行 政 职 务 注 表 示 资 料 缺 失 表 示 基 本 同 国 办 发 号 文 件 相 应 内 容 通 过 各 地 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 关 键 内 容 的 梳 理 和 对 比 可 以 发 现 各 地 在 编 制 计 划 时 着 重 考 虑 到 以 下 几 个 方 面 一 是 坚 持 问 题 导 向 各 地 在 仔 细 盘 点 本 地 学 校 体 育 发 展 情 况 的 基 础 上 找 出 存 在 的 根 本 问 题 然 后 作 为 行 动 计 划 的 起 点 进 行 编 制 二 是 坚 持 实 事 求 是 各 地 学 校 体 育 发 展 不 均 衡 有 的 地 方 现 代 化 程 度 较 高 设 备 较 好 体 育 教 学 和 管 理 水 平 较 高 但 有 些 地 方 基 础 条 件 比 较 落 后 特 别 是 西 部 一 些 地 方 各 地 能 从 客 观 实 际 出 发 以 实 事 求 是 的 态 度 提 出 发 展 目 标 三 是 狠 抓 工 作 项 目 学 校 体 育 发 展 多 年 的 经 验 表 明 工 作 中 必 须 以 一 些 工 程 或 项 目 为 抓 手 才 能 使 政 策 落 地 并 产 生 实 效 四 是 解 放 思 想 大 胆 创 新 根 据 新 一 届 政 府 对 发 展 改 革 的 要 求 和 精 神 各 地 在 编 制 计 划 时 设 置 一 些 试 验 改 革 点 创 新 点 推 动 学 校 体 育 的 发 展 内 容 分 析 存 在 的 问 题 从 各 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 看 当 前 学 校 体 育 存 在 的 主 要 问 题 有 一 是 重 视 不 够 因 为 重 视 不 够 学 校 体 育 问 题 越 积 越 多 越 积 越 重 最 后 成 了 顽 疾 二 是 体 育 课 时 和 课 外 活 动 时 间 不 足 大 多 数 地 方 都 存 在 体 育 课 开 不 齐 课 外 体 育 活 动 时 间 不 能 保 证 的 问 题 三 是 体 育 教 师 数 量 不 足 质 量 不 高 各 地 缺 少 专 职 体 育 教 师 且 接 受 培 训 较 少 四 是 场 地 设 施 器 材 配 备 不 达 标 绝 大 多 数 地 方 学 校 体 育 场 地 设 施 器 材 不 达 标 特 别 是 农 村 和 民 族 地 区 学 校 更 为 严 重 五 是 学 校 体 育 工 作 机 制 不 健 全 如 评 价 机 制 缺 失 指 挥 导 向 功 能 失 灵 监 督 机 制 缺 位 难 以 形 成 扎 实 工 作 作 风 目 标 定 位 各 省 份 的 目 标 定 位 基 本 一 致 但 各 有 侧 重 一 是 时 间 均 指 从 发 文 开 始 后 的 年 截 止 时 间 为 年 二 是 目 标 表 述 多 不 同 部 分 省 份 以 总 目 标 表 述 如 河 南 江 西 新 疆 等 也 有 部 分 地 方 既 有 总 目 标 也 有 具 体 目 标 如 湖 北 海 南 四 川 等 个 别 地 方 目 标 非 常 具 体 便 于 执 行 和 操 作 如 海 南 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 的 目 标 为 年 新 建 改 扩 建 公 办 普 通 中 小 学 校 田 径 场 个 篮 球 场 个 排 球 场 个 器 械 体 操 区 个 按 要 求 配 备 所 学 校 体 育 器 材 三 是 目 标 基 本 与 各 地 发 展 状 态 相 适 应 如 在 西 部 地 区 多 加 强 硬 件 建 设 在 经 济 发 达 地 区 多 解 决 体 制 机 制 问 题 对 发 展 水 平 提 出 更 高 要 求 主 要 举 措 一 是 类 似 于 国 办 发 号 文 件 结 构 的 陈 述 基 本 从 课 程 教 师 场 地 学 生 体 质 监 测 机 制 督 导 奖 惩 等 方 面 表 述 如 河 南 江 西 陕 西 海 南 等 二 是 直 接 以 实 施 的 工 作 项 目 展 开 为 主 如 北 京 市 主 要 通 过 实 施 师 资 队 伍 配 备 与 提 高 工 程 学 生 体 质 健 康 监 测 与 干 预 工 程 体 育 场 馆 设 施 共 享 与 建 设 工 程 体 育 工 作 督 导 与 评 估 工 程 落 实 目 标 三 是 强 化 学 校 体 育 工 作 机 制 如 辽 宁 省 为 加 强 学 校 体 育 工 作 领 导 和 管 理 加 大 学 校 体 育 经 费 投 入 力 度 促 进 体 育 教 师 专 业 化 发 展 建 立 科 学 的 体 育 教 师 补 充 培 训 和 考 核 机 制 创 新 之 处 大 多 数 地 方 都 有 政 策 创 新 点 或 内 容 创 新 点 反 映 了 各 地 加 强 学 校 体 育 的 力 度 和 侧 重 而
王 怀 虎 魏 玉 琴 全 国 部 分 省 份 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 分 析 第 期 且 这 些 创 新 点 往 往 是 学 校 体 育 政 策 多 年 来 难 以 突 破 的 点 更 重 要 的 是 这 些 创 新 点 经 过 地 方 的 实 践 后 在 积 累 经 验 的 基 础 上 将 来 就 有 可 能 成 为 国 家 政 策 为 国 家 有 关 部 门 制 订 全 国 性 学 校 体 育 政 策 奠 定 了 重 要 的 基 础 如 北 京 市 学 校 体 育 工 作 情 况 相 对 较 好 但 也 存 在 学 校 面 积 偏 小 场 地 设 施 不 足 等 问 题 故 提 出 要 在 提 升 学 生 体 质 健 康 管 理 水 平 上 下 功 夫 从 个 方 面 针 对 学 校 体 育 进 行 创 新 辽 宁 河 南 四 川 新 疆 等 省 份 也 分 别 有 各 自 的 创 新 点 表 ( 结 论 截 至 年 月 北 京 等 个 省 份 出 台 了 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 和 国 办 发 号 文 件 的 实 施 意 见 全 国 还 有 其 他 个 省 份 及 新 疆 建 设 兵 团 还 未 出 台 大 多 数 省 份 由 教 育 财 政 和 体 育 等 部 门 联 合 发 文 陕 西 吉 林 辽 宁 黑 龙 江 新 疆 安 徽 出 台 计 划 比 较 及 时 海 南 甘 肃 出 台 计 划 比 较 晚 大 多 数 省 份 的 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 内 容 由 基 本 现 状 发 展 目 标 和 主 要 举 措 三 大 部 分 组 成 内 容 能 反 映 出 各 地 编 制 计 划 的 问 题 导 向 坚 持 实 事 求 是 解 放 思 想 大 胆 创 新 工 作 思 路 多 数 省 份 的 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 都 有 创 新 点 主 要 体 现 在 工 作 机 制 管 理 体 制 和 工 作 项 目 等 方 面 参 考 文 献 国 务 院 办 公 厅 国 办 发 "# 号 教 育 部 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 的 若 干 意 见 的 通 知 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 "2 +,000*-() 陕 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 陕 政 办 发 "# 号 省 教 育 知 吉 林 省 人 民 政 府 办 公 厅 吉 政 办 发 "# 号 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 教 育 厅 新 疆 发 展 改 革 委 员 会 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 财 政 厅 新 教 体 艺 "# 号 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 体 育 局 关 于 印 发 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 辽 宁 省 教 育 厅 辽 宁 省 发 展 改 革 委 员 会 辽 宁 省 财 政 厅 辽 教 发 号 辽 宁 省 体 育 局 关 于 印 发 辽 宁 省 加 强 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 的 通 知 黑 龙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 黑 政 办 发 "# 号 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 实 施 意 见 的 通 知 安 徽 省 教 育 厅 皖 教 体 "# 号 关 于 报 送 安 徽 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 的 报 告 江 西 省 人 民 政 府 办 公 厅 赣 府 厅 发 "# 号 省 教 育 知 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 京 政 办 发 号 市 教 委 等 部 门 关 于 推 进 中 小 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 河 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 豫 政 办 "# 号 省 教 育 厅 等 部 门 关 于 进 一 步 加 强 学 校 体 育 工 作 意 见 的 通 知 四 川 省 教 育 厅 川 教 函 "# 号 关 于 报 送 四 川 省 学 校 体 育 年 三 年 行 动 计 划 的 函 河 北 省 教 育 厅 冀 教 政 体 号 关 于 呈 报 河 北 省 加 强 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 的 报 告 福 建 省 教 育 厅 闽 教 体 "# 号 关 于 印 发 福 建 省 学 校 体 育 工 作 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 湖 北 省 教 育 厅 湖 北 省 发 展 改 革 委 员 会 湖 北 省 财 政 厅 等 鄂 教 体 艺 "# 号 关 于 印 发 湖 北 省 学 校 体 育 三 年 行 动 计 划 年 的 通 知 海 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 琼 府 办 函 "# 号 关 于 报 送 海 南 省 学 校 体 育 行 动 计 划 年 的 函 甘 肃 省 人 民 政 府 办 公 厅 甘 政 办 发 "# 号 省 教 育 知 刘 海 元 唐 吉 平 对 贯 彻 落 实 强 化 体 育 课 和 课 外 锻 炼 有 关 精 神 的 探 讨 成 都 体 育 学 院 学 报 教 育 部 体 育 卫 生 与 艺 术 教 育 司 全 国 学 校 体 育 改 革 发 展 经 验 选 编 年