执 行 局 第 一 九 四 届 会 议 194 EX/3 巴 黎,2014 年 3 月 12 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 3 总 干 事 关 于 执 行 局 议 事 规 则 第 59 条 执 行 情 况 的 报 告 组 织 结 构 的 重 大 调 整 概 要 根 据 执 行 局 议 事 规 则 第 59.2 条, 总 干 事 特 此 提 交 报 告, 介 绍 拟 议 对 37 C/5 进 行 的 重 大 结 构 调 整 拟 议 的 变 更 是 总 干 事 任 职 伊 始 启 动 的 改 革 工 作 的 延 续 有 鉴 于 此, 对 于 36 C/5 期 间 或 之 前 便 已 经 开 始 的 以 及 已 向 会 员 国 报 告 过 的 重 组 工 作, 本 文 件 不 再 赘 述 取 而 代 之 的 是, 本 文 件 重 点 关 注 五 项 重 大 计 划 非 洲 部 新 近 重 新 命 名 的 支 助 服 务 管 理 局 (MSS) 和 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 (DKI) 希 望 执 行 局 采 取 的 行 动 : 未 建 议 就 该 项 目 作 出 决 定
194 EX/3 I. 导 言 1. 根 据 执 行 局 议 事 规 则 第 59.2 条, 总 干 事 每 两 年 至 少 应 与 执 行 局 磋 商 一 次 有 关 秘 书 处 结 构 问 题, 特 别 是 就 他 考 虑 在 秘 书 处 进 行 的 重 大 改 革 和 涉 及 任 命 秘 书 处 高 级 职 位 人 员 的 方 针 问 题 进 行 磋 商 为 此, 总 干 事 特 此 向 执 行 局 提 交 报 告, 介 绍 自 37 C/5(2014--2015 年 ) 起, 拟 议 在 五 项 重 大 计 划 非 洲 部 新 近 重 新 命 名 的 支 助 服 务 管 理 局 (MSS) 以 及 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 (DKI) 内 部 进 行 的 结 构 调 整 如 随 后 设 想 作 出 重 大 变 更, 总 干 事 将 再 次 与 执 行 局 进 行 磋 商 2. 象 牙 色 通 函 或 以 往 的 执 行 局 会 议 应 已 向 会 员 国 通 报 过 36 C/5 期 间 或 之 前 启 动 并 延 续 至 本 双 年 度 的 重 大 重 组 工 作, 因 此, 本 文 件 不 再 赘 述 3. 下 文 提 供 了 为 五 项 重 大 计 划 非 洲 部 支 助 服 务 管 理 局 (MSS) 和 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 (DKI) 拟 订 的 组 织 结 构 图 介 绍 各 处 / 局 的 职 能 时, 还 提 供 了 预 计 将 于 2014--2015 年 在 总 部 和 总 部 外 设 立 的 正 常 计 划 职 位 和 预 算 外 职 位 的 指 示 性 数 据 1 为 便 于 参 考, 附 件 I 给 出 了 按 地 区 分 列 的 总 部 外 办 事 处 清 单, 附 件 II 则 载 列 了 根 据 总 干 事 2014 年 1 月 3 日 的 象 牙 色 通 函 (DG/note/14/2) 编 制 的 改 革 后 的 教 科 文 组 织 非 洲 总 部 外 网 络 一 览 表 II. 拟 议 的 组 织 结 构 教 育 部 门 4. 教 育 部 门 将 继 续 由 助 理 总 干 事 领 导, 助 理 总 干 事 直 接 向 总 干 事 报 告 该 部 门 将 由 助 理 总 干 事 办 公 室 执 行 办 公 室 政 策 与 终 身 学 习 体 系 处 教 学 学 习 和 内 容 处 全 民 教 育 和 全 球 议 程 协 调 组 及 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 组 构 成 执 行 办 公 室 2 执 行 办 公 室 是 教 育 部 门 助 理 总 干 事 的 执 行 机 构 它 就 教 育 部 门 的 计 划 预 算 和 人 员 编 制 提 供 战 略 咨 询 意 见 和 指 导 ; 基 于 与 各 处 和 各 组 的 磋 商, 制 定 法 定 计 划 (C/4 和 C/5); 协 调 各 项 投 入 并 确 保 与 教 育 相 关 的 所 有 理 事 机 构 文 件 的 质 量 控 制 此 外, 它 还 就 正 常 预 算 和 预 1 指 示 性 的 职 位 数 包 括 5.07 亿 美 元 的 支 出 计 划 下 预 见 的 正 常 计 划 职 位 和 由 其 他 预 算 外 财 源 资 助 的 职 位 2 当 前, 五 项 重 大 计 划 下 所 列 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 并 非 定 案, 可 能 会 根 据 尚 待 完 成 的 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 各 项 结 论 作 出 调 整 有 关 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 其 他 资 料, 见 194 EX/4 Part III 和 194 EX/4.INF( 目 标 13)
194 EX/3 - Page 2 算 外 计 划 的 执 行 和 监 测 情 况 向 总 部 教 育 机 构 和 总 部 外 办 事 处 提 供 重 要 服 务 执 行 办 公 室 是 知 识 管 理 伙 伴 关 系 发 展 筹 资 及 面 向 高 级 管 理 层 和 外 部 伙 伴 的 简 报 编 写 工 作 的 主 要 驱 动 者 政 策 与 终 身 学 习 体 系 处 5. 该 处 通 过 政 策 咨 询 和 学 习 能 力 建 设 及 编 制 工 具 和 准 则, 为 会 员 国 制 定 有 效 公 平 的 教 育 政 策 提 供 支 助 它 还 负 责 帮 助 各 国 从 终 身 学 习 的 角 度, 指 导 职 业 技 术 教 育 与 培 训 (TVET) 扫 盲 和 高 等 教 育 等 次 级 部 门 的 发 展 该 处 的 工 作 涵 盖 了 该 部 门 工 作 的 关 键 领 域, 如 全 部 门 政 策 与 规 划 职 业 技 术 教 育 与 培 训 扫 盲 和 高 等 教 育 教 育 政 策 科 6. 该 科 负 责 生 成 和 分 享 知 识, 目 标 包 括 促 进 该 领 域 的 国 际 政 策 对 话 和 同 行 学 习, 以 及 支 持 国 家 能 力 建 设, 以 进 行 政 策 审 查 和 分 析, 促 成 实 现 国 家 教 育 蓝 图 战 略 和 计 划 青 年 扫 盲 和 技 能 发 展 科 7. 青 年 扫 盲 和 技 能 发 展 科 与 教 科 文 组 织 终 身 学 习 研 究 所 和 教 科 文 组 织 国 际 职 业 技 术 教 育 与 培 训 中 心 密 切 协 调, 引 导 教 科 文 组 织 在 这 些 领 域 的 教 育 工 作, 提 供 政 策 咨 询 并 促 进 长 期 政 策 解 决 方 案, 以 使 职 业 技 术 教 育 与 培 训 (TVET) 扫 盲 和 非 正 规 教 育 成 为 终 身 学 习 和 进 入 职 场 的 有 效 驱 动 因 素 该 科 还 将 为 制 定 国 际 标 准 开 发 知 识 和 宣 传 产 品 及 工 具 监 测 进 展 情 况 协 调 各 项 行 动 及 广 泛 分 享 国 际 经 验 做 出 贡 献 高 等 教 育 科 8. 高 等 教 育 科 在 国 家 地 区 和 国 际 一 级, 在 对 高 等 教 育 发 展 至 关 重 要 的 领 域, 提 供 政 策 支 持, 推 动 政 策 学 习 并 促 进 知 识 创 造 和 分 享 它 还 负 责 通 过 指 导 规 范 性 工 作, 例 如 监 测 地 区 性 公 约, 来 促 进 高 等 教 育 的 国 际 化 高 等 教 育 科 还 管 理 着 教 科 文 组 织 教 席 / 姊 妹 大 学 及 其 大 学 网 络 计 划, 该 计 划 仍 然 是 一 项 旨 在 于 教 科 文 组 织 所 有 主 管 领 域 促 进 大 学 间 合 作 的 重 大 举 措 信 息 通 信 技 术 应 用 于 教 育 组 9. 信 息 通 信 技 术 应 用 于 教 育 组 负 责 开 发 知 识 工 具 和 准 则, 以 推 动 将 信 息 通 信 技 术 纳 入 教 学 与 学 习
194 EX/3 - Page 3 冲 突 后 和 灾 后 教 育 组 10. 冲 突 后 和 灾 后 教 育 组 负 责 与 有 关 会 员 国 磋 商, 协 调 紧 急 救 援 中 的 教 育 事 宜, 包 括 第 1 类 教 育 机 构 它 会 为 总 部 外 办 事 处 提 供 指 导 和 后 援 支 持, 以 便 制 定 和 落 实 紧 急 教 育 支 助, 并 把 教 科 文 组 织 的 干 预 措 施 纳 入 更 广 泛 的 教 育 人 道 主 义 应 急 行 动 当 中 该 组 还 会 代 表 教 育 部 门, 参 加 与 危 境 教 育 有 关 的 国 际 机 制 和 论 坛 教 学 学 习 和 内 容 处 11. 教 学 学 习 和 内 容 处 负 责 与 教 学 中 的 各 教 育 进 程 相 关 的 工 作, 并 处 理 特 定 教 育 内 容 领 域 的 问 题, 这 些 领 域 应 有 助 于 构 建 一 个 和 平 更 加 健 康 和 更 具 可 持 续 性 的 世 界 该 处 特 别 关 注 整 个 全 球 社 会 所 面 临 的 各 种 新 兴 和 当 代 教 育 问 题 该 处 的 使 命 是 支 持 各 会 员 国 努 力 提 高 教 育 质 量 和 增 加 教 育 工 作 的 相 关 性 包 容 性 学 习 教 师 发 展 和 全 球 公 民 教 育, 包 括 可 持 续 发 展 教 育 和 健 康 教 育, 是 该 处 的 主 要 计 划 领 域 学 习 与 教 师 科 12. 该 科 负 责 处 理 与 教 和 学 有 关 的 问 题 它 在 把 教 育 权 原 则 付 诸 实 践 的 同 时, 还 协 助 各 会 员 国 努 力 确 保 所 有 儿 童 享 有 学 习 机 会 ; 学 习 进 程 和 学 习 环 境 具 有 包 容 性 且 适 应 不 同 性 别 ; 并 全 面 衡 量 和 评 估 学 习 成 果 该 科 关 注 教 师 和 与 教 师 相 关 的 问 题, 目 标 是 提 高 教 学 质 量 该 科 的 重 点 是 为 教 师 的 职 业 发 展 提 供 政 策 和 机 构 支 持, 这 与 全 民 教 育 教 师 问 题 国 际 工 作 组 秘 书 处 开 展 的 工 作 是 一 致 的 全 民 教 育 教 师 问 题 国 际 工 作 组 秘 书 处 13. 该 工 作 组 倡 导 国 际 社 会 努 力 提 供 数 量 充 足 的 合 格 教 师, 并 为 相 关 协 调 工 作 提 供 便 利, 以 实 现 各 项 全 民 教 育 (EFA) 目 标 和 其 他 国 际 商 定 目 标 可 持 续 发 展 教 育 科 14. 可 持 续 发 展 教 育 科 倡 导 并 支 持 各 会 员 国 提 供 教 育, 使 每 个 人 都 能 获 得 推 动 建 设 更 可 持 续 社 会 所 需 的 知 识 技 能 价 值 观 和 态 度 该 科 协 调 了 联 合 国 可 持 续 发 展 教 育 十 年 (ESD, 2005--2014 年 ) 及 其 后 续 活 动, 即 全 球 可 持 续 发 展 教 育 行 动 计 划 它 落 实 了 气 候 变 化 降 低 灾 害 风 险 和 生 物 多 样 性 等 领 域 的 多 项 全 球 可 持 续 发 展 教 育 旗 舰 项 目 该 科 还 协 调 了 教 科 文 组
194 EX/3 - Page 4 织 联 系 学 校 项 目 网 络 的 工 作, 该 网 络 是 可 持 续 发 展 教 育 和 其 他 相 关 教 育 计 划 的 主 要 推 动 者 和 执 行 者 健 康 和 全 球 公 民 教 育 科 15. 鉴 于 教 科 文 组 织 在 总 体 上 优 先 重 视 可 持 续 发 展 和 和 平 文 化, 该 科 支 持 各 国 向 学 习 者 传 授 必 要 的 知 识 和 技 能, 树 立 其 价 值 观 并 培 养 适 应 能 力, 以 共 同 努 力 应 对 21 世 纪 的 各 种 挑 战 在 各 种 教 育 背 景 下, 它 都 会 在 女 童 男 童 及 青 年 妇 女 和 男 子 中 间, 宣 传 健 康 的 生 活 方 式 性 别 平 等 及 和 平 和 全 球 公 民 意 识 身 体 健 康 和 受 教 育 权 有 助 于 接 受 学 校 教 育, 可 提 高 学 生 留 在 学 校 的 几 率, 增 强 其 作 为 公 民 参 与 民 主 和 平 和 可 持 续 社 会 的 能 力 并 有 助 其 做 出 更 大 贡 献 全 民 教 育 和 全 球 议 程 协 调 组 16. 该 协 调 组 将 进 一 步 发 展 战 略 联 盟 和 新 的 合 作 方 式, 以 便 与 会 员 国 和 大 量 其 他 行 为 体 一 起, 支 持 在 全 球 范 围 内 促 进 教 育 工 作, 这 些 行 为 体 包 括 : 全 民 教 育 发 起 机 构 负 责 人 全 球 教 育 伙 伴 关 系 教 育 第 一 全 球 倡 议 九 个 人 口 众 多 国 家 行 动 包 括 非 政 府 组 织 全 民 教 育 集 体 磋 商 在 内 的 民 间 社 会 网 络 议 员 学 术 界 和 私 营 部 门 它 还 将 通 过 激 励 全 球 思 考 和 辩 论, 开 展 分 析 工 作, 进 行 知 识 创 造, 组 织 磋 商 和 会 议, 并 通 过 宣 传 和 推 动 纳 入 全 球 2015 年 后 发 展 议 程, 协 调 2015 年 后 教 育 议 程 的 拟 定 工 作 该 组 还 将 增 进 新 的 教 育 筹 资 来 源 最 后, 它 将 在 一 个 日 新 月 异 的 世 界 里, 为 全 新 的 人 文 学 习 愿 景 奠 定 基 础, 以 便 告 知 后 人 何 为 教 育 全 民 教 育 全 球 监 测 报 告 组 17. 该 组 将 继 续 通 过 全 球 监 测 报 告 这 个 年 度 出 版 物, 监 测 在 实 现 各 项 全 民 教 育 目 标 方 面 取 得 的 进 展
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194 EX/3 - Page 6 自 然 科 学 部 门 18. 自 然 科 学 部 门 将 继 续 由 助 理 总 干 事 领 导, 助 理 总 干 事 直 接 向 总 干 事 报 告 该 部 门 将 由 助 理 总 干 事 办 公 室 执 行 办 公 室 3 水 科 学 处 (HYD) 生 态 科 学 和 地 球 科 学 处 (SC/EES) 以 及 科 学 政 策 与 能 力 建 设 处 (SC/PCB) 组 成, 它 们 向 自 然 科 学 部 门 助 理 总 干 事 报 告 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 (IOC) 秘 书 处 也 致 力 于 实 现 重 大 计 划 II 的 各 项 计 划 目 标, 它 由 助 理 总 干 事 级 的 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 执 行 秘 书 领 导, 并 直 接 向 总 干 事 报 告 水 科 学 处 (HYD) 19. 水 科 学 处 有 三 大 目 标 :(a) 为 国 际 水 文 计 划 提 供 秘 书 服 务, 除 其 他 外, 开 展 的 活 动 包 括 落 实 国 际 水 文 计 划 第 八 阶 段 所 包 含 的 六 个 主 题 ;(b) 促 成 并 加 强 教 科 文 组 织 水 家 庭 中 的 协 作 ;(c) 支 持 联 合 国 和 教 科 文 组 织 有 关 水 资 源 和 灾 害 的 倡 议 处 长 办 公 室 20. 处 长 办 公 室 的 主 要 活 动 是 协 调 国 际 水 文 计 划 的 所 有 活 动 和 职 能, 包 括 局 里 和 理 事 会 的 各 种 会 议 处 长 办 公 室 还 会 促 成 教 科 文 组 织 水 家 庭 ( 国 际 水 文 计 划 教 科 文 组 织 总 部 和 总 部 外 办 事 处 工 作 人 员 教 科 文 组 织 国 际 水 利 环 境 工 程 学 院 水 教 育 研 究 所 ( 第 1 类 ) 169 个 国 际 水 文 计 划 全 国 委 员 会 28 个 第 2 类 水 中 心 30 个 教 科 文 组 织 教 席 和 姊 妹 大 学 水 资 源 网 络 及 与 国 际 水 文 计 划 有 关 的 非 政 府 伙 伴 ) 之 间 的 合 作 和 协 作 该 办 公 室 是 水 教 育 研 究 所 各 种 活 动 的 切 入 点 ; 负 责 协 调 世 界 水 资 源 评 估 计 划, 并 在 联 合 国 水 机 制 中 代 表 教 科 文 组 织, 同 时 确 保 其 在 联 合 国 系 统 内 外 的 各 种 国 际 论 坛 上 的 适 当 代 表 权, 例 如 世 界 水 资 源 论 坛 或 与 世 界 水 日 国 际 淡 水 年 和 生 命 之 水 十 年 等 有 关 的 活 动 水 文 系 统 与 缺 水 科 (SC/HYD/HSS) 21. 该 科 负 责 编 制 科 学 知 识 和 方 法, 提 供 数 据 和 工 具, 创 建 科 学 网 络, 加 强 科 学 合 作, 促 进 科 学 界 间 的 交 流 并 开 展 人 员 和 机 构 能 力 建 设 它 负 责 国 际 水 文 计 划 第 八 阶 段 的 主 题 1 与 水 有 关 的 灾 害 和 水 文 变 化 以 及 主 题 3 中 关 于 解 决 缺 水 问 题 的 部 分, 并 负 责 协 调 国 际 水 文 计 划 的 各 种 相 关 计 划 和 倡 议, 如 根 据 国 际 试 验 和 网 络 数 据 系 列 确 定 水 流 状 态 (FRIEND) 3 当 前, 五 项 重 大 计 划 下 所 列 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 并 非 定 案, 可 能 会 根 据 尚 待 完 成 的 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 各 项 结 论 做 出 调 整 有 关 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 其 他 资 料, 见 194 EX/4 Part III 和 194 EX/4.INF( 目 标 13)
194 EX/3 - Page 7 国 际 泥 沙 沉 积 计 划 (ISI) 国 际 抗 旱 行 动 (IDI) 国 际 防 洪 行 动 (IFI) 干 旱 地 区 水 资 源 及 其 发 展 信 息 网 络 (G-WADI) 和 冰 川 积 雪 倡 议 (GSI) 地 下 水 系 统 与 住 区 科 (SC/HYD/GSS) 22. 该 科 负 责 编 制 科 技 项 目, 并 提 供 平 台 和 工 具, 以 增 强 会 员 国 能 力, 应 对 人 类 住 区 管 理 中 可 持 续 地 下 水 和 水 资 源 方 面 的 挑 战 特 别 是, 该 科 负 责 编 制 国 际 水 文 计 划 第 八 阶 段 主 题 2 日 益 变 化 环 境 中 的 地 下 水 和 主 题 4 水 与 人 类 住 区 的 未 来 发 展 它 还 协 调 着 各 种 相 关 计 划 和 倡 议, 如 地 下 水 资 源 和 气 候 变 化 (GRAPHIC ) 跨 界 含 水 层 资 源 管 理 计 划 (ISARM) 城 市 用 水 管 理 计 划 (UWMP) 和 世 界 水 文 地 质 图 计 划 (WHYMAP) 生 态 水 文 水 质 和 水 教 育 科 (SC/HYD/EQE) 23. 该 科 负 责 编 制 科 技 项 目, 创 造 并 / 或 加 强 科 学 和 政 策 间 的 相 互 作 用, 促 进 国 际 合 作, 建 设 机 构 能 力 以 应 对 国 际 水 文 计 划 第 八 阶 段 主 题 3 解 决 水 质 问 题 主 题 5 生 态 水 文 学, 协 调 管 理 创 造 可 持 续 世 界 和 主 题 6 水 资 源 教 育, 水 安 全 的 关 键 此 外, 它 还 负 责 协 调 水 文 学 为 环 境 生 命 和 政 策 服 务 (HELP) 这 一 贯 穿 多 领 域 的 计 划 世 界 水 资 源 评 估 计 划 (WWAP) 24. 该 计 划 的 主 要 目 标 是 监 测 评 估 和 报 告 与 世 界 淡 水 资 源 有 关 的 不 同 主 题, 并 在 世 界 水 资 源 开 发 利 用 报 告 中 汇 报 各 项 成 果 此 外, 它 还 协 助 各 国 家 和 地 区 i) 建 设 各 自 的 评 估 能 力 ;ii) 收 集 按 性 别 分 列 的 数 据 ;iii) 编 制 有 力 的 指 标 ;iv) 帮 助 寻 找 解 决 跨 界 水 冲 突 的 方 案 该 计 划 完 全 利 用 预 算 外 资 金 履 行 职 责, 总 部 设 在 意 大 利 佩 鲁 贾 生 态 科 学 和 地 球 科 学 处 (SC/EES) 25. 作 为 教 科 文 组 织 自 然 科 学 部 门 的 一 部 分, 生 态 科 学 和 地 球 科 学 处 肩 负 三 项 总 体 职 责 : a. 为 教 科 文 组 织 的 政 府 间 科 学 计 划 人 与 生 物 圈 计 划 (MAB) 及 其 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 (WNBR-- 遍 布 117 个 国 家 的 621 处 保 护 区 ) 提 供 秘 书 处 服 务 b. 为 教 科 文 组 织 的 国 际 地 球 科 学 计 划 (IGCP) 及 一 个 降 低 自 然 灾 害 风 险 跨 学 科 工 作 组 提 供 秘 书 处 服 务
194 EX/3 - Page 8 c. 为 在 总 部 和 总 部 外 办 事 处 从 事 促 进 环 境 科 学 ( 生 态 学 生 物 多 样 性 地 球 科 学 自 然 灾 害 和 降 低 灾 害 风 险 ) 领 域 的 科 学 研 究 和 联 网 等 相 关 工 作 的 所 有 科 学 界 同 事 提 供 协 调 服 务 和 技 术 支 持 处 长 办 公 室 26. 处 长 办 公 室 负 责 :a) 总 体 指 导 协 调 政 策 制 定 规 划 成 果 交 付 以 及 人 与 生 物 圈 计 划 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 和 国 际 地 球 科 学 计 划 以 及 降 低 灾 害 风 险 等 服 务 的 汇 报 工 作 ;b) 确 保 人 与 生 物 圈 计 划 / 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 国 际 地 球 科 学 计 划 和 降 低 灾 害 风 险 工 作 能 帮 助 教 科 文 组 织 从 总 体 上 推 进 2015 年 后 议 程 未 来 地 球 计 划 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 以 及 可 持 续 发 展 目 标 ;c) 处 里 的 管 理 工 作 人 与 生 物 圈 计 划 研 究 和 政 策 : 生 态 学 和 生 物 多 样 性 科 (SC/EES/ESB) 27. 该 科 负 责 :a) 推 进 教 科 文 组 织 人 与 生 物 圈 计 划 在 会 员 国 和 教 科 文 组 织 专 题 网 络 中 开 展 的 长 期 生 态 研 究 计 划 和 政 策 对 话, 其 重 点 是 特 定 生 态 区 中 人 与 自 然 之 间 的 关 系, 例 如 旱 地 山 地 岛 屿 和 沿 海 地 带 城 市 系 统 和 森 林 以 及 淡 水 生 态 系 统 ;b) 特 别 是 把 教 科 文 组 织 的 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 作 为 定 点 范 例, 阐 释 何 为 综 合 性 的 生 物 多 样 性 保 护 如 何 缓 解 和 适 应 气 候 变 化 以 及 如 何 促 进 可 持 续 发 展 人 与 生 物 圈 计 划 网 络 : 生 物 圈 保 护 区 与 能 力 建 设 科 (SC/EES/BNC) 28. 该 科 负 责 :a) 确 保 全 面 运 作 质 量 和 广 泛 参 与, 并 确 保 进 一 步 推 动 人 与 生 物 圈 计 划 的 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 ( 今 天 已 在 117 个 国 家 设 立 612 处 保 护 区 ) 成 为 教 科 文 组 织 的 可 持 续 发 展 问 题 教 学 实 验 室 ;b) 使 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 成 为 一 个 生 成 和 分 享 知 识 的 网 络 ;c) 培 养 会 员 国 把 世 界 生 物 圈 保 护 区 网 络 用 于 新 的 保 护 制 度 和 倡 议 ( 包 括 以 跨 界 合 作 促 和 平 ) 的 能 力, 检 验 绿 色 经 济 并 树 立 包 容 性 绿 色 社 会 的 典 范 地 球 科 学 与 降 低 自 然 灾 害 风 险 科 (SC/EES/NDR) 29. 该 科 负 责 :a) 为 国 际 地 球 科 学 计 划 提 供 秘 书 处 服 务, 并 通 过 这 项 职 能, 发 挥 教 科 文 组 织 知 识 中 心 的 作 用, 以 促 进 地 质 科 学 和 可 持 续 利 用 自 然 资 源 特 别 是 矿 产 资 源 方 面 的 国 际 科 学 合 作, 并 推 动 与 地 质 多 样 性 和 地 质 遗 产 有 关 的 新 倡 议 ;b) 承 担 内 部 跨 学 科 工 作 组 的 职 能, 以
194 EX/3 - Page 9 便 教 科 文 组 织 以 扎 实 的 科 学 知 识 为 基 础, 就 自 然 灾 害 和 降 低 灾 害 风 险 作 出 协 调 一 致 的 反 应, 包 括 会 员 国 的 预 警 能 力 和 早 期 恢 复 应 对 能 力 科 学 政 策 与 能 力 建 设 处 (SC/PCB) 30. 科 学 政 策 与 能 力 建 设 处 旨 在 加 强 教 科 文 组 织 会 员 国 的 科 技 创 新 制 度 (STI) 和 政 策 框 架 在 全 球 层 面, 该 处 推 动 以 科 学 政 策 和 社 会 间 的 相 互 作 用 来 促 进 可 持 续 发 展 和 创 新, 从 而 消 除 贫 穷, 尤 其 是 在 小 岛 屿 发 展 中 国 家 和 最 不 发 达 国 家 会 员 国 开 展 的 行 动 包 括 在 科 技 创 新 政 策 和 计 划 领 域 进 行 能 力 建 设 ; 增 强 研 究 和 创 新 能 力 ; 在 国 家 地 区 和 全 球 层 面 就 科 技 创 新 相 关 政 策 和 文 书 提 供 咨 询 意 见 ; 通 过 科 学 园 区 和 孵 化 园 开 发, 加 强 大 学 与 产 业 间 的 联 系 ; 监 测 并 评 估 各 种 科 技 创 新 框 架 及 科 技 创 新 在 发 展 过 程 中 的 影 响 该 处 还 构 建 和 强 化 了 各 种 致 力 于 促 进 科 学 和 政 策 间 相 互 作 用 的 网 络, 并 推 动 了 科 学 和 工 程 学 等 相 关 领 域 的 知 识 生 产 和 分 享 处 长 办 公 室 31. 处 长 办 公 室 :a) 负 责 国 际 基 础 科 学 计 划 各 项 服 务 的 总 体 指 导 协 调 政 策 制 定 规 划 成 果 交 付 和 报 告 小 岛 屿 发 展 中 国 家 问 题 以 及 科 学 和 工 程 学 领 域 的 能 力 建 设 ;b) 通 过 编 制 各 种 方 法 和 处 理 办 法, 促 进 科 技 创 新 政 策 框 架 和 制 度, 并 开 展 可 持 续 发 展 监 测 和 评 估, 以 确 保 教 科 文 组 织 为 2015 年 后 议 程 做 出 贡 献 ;c) 促 进 科 技 创 新 领 域 的 全 球 伙 伴 关 系, 包 括 教 科 文 组 织 参 与 未 来 地 球 计 划 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 生 物 多 样 性 公 约 新 的 小 岛 屿 发 展 中 国 家 议 程 以 及 可 持 续 发 展 目 标 ;d) 确 保 处 里 的 管 理 工 作 科 学 政 策 与 伙 伴 关 系 科 32. 该 科 与 负 责 科 技 创 新 的 政 府 各 部 议 员 各 科 技 创 新 委 员 会 和 各 种 地 区 组 织 如 非 洲 的 非 洲 科 技 创 新 观 察 站 协 作, 在 国 家 和 次 区 域 一 级 提 供 咨 询 意 见 并 开 展 能 力 建 设 活 动, 所 涉 方 向 包 括 科 技 创 新 制 度 和 政 策 框 架 以 及 加 强 科 技 创 新 治 理 工 作 在 全 球 一 级, 该 科 致 力 于 推 动 各 种 倡 议, 以 加 强 科 学 政 策 和 社 会 间 的 相 互 作 用, 加 强 大 学 和 产 业 间 联 系 以 促 进 技 术 发 展, 并 增 强 各 种 全 球 监 测 系 统 和 评 估 工 作, 包 括 编 制 教 科 文 组 织 科 学 报 告, 教 科 文 组 织 参 与 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 和 未 来 地 球 计 划, 组 织 世 界 科 学 论 坛 全 球 创 新 论 坛 及 全 球 科 学 技 术 创 新 评 估 计 划 / 科 技 创 新 政 策 工 具 全 球 观 察 站 等 举 措
194 EX/3 - Page 10 科 学 和 工 程 学 能 力 建 设 科 33. 该 科 通 过 基 础 科 学 和 工 程 学 领 域 的 政 策 和 培 训 活 动, 促 进 能 力 建 设, 同 时, 支 持 会 员 国 及 其 机 构 改 进 科 学 和 工 程 学 教 育, 并 通 过 利 用 信 息 通 信 技 术 等 方 式, 增 强 国 家 一 级 的 研 究 能 力 小 岛 屿 与 土 著 知 识 科 34. 该 科 为 小 岛 屿 发 展 中 国 家 提 供 可 持 续 发 展 战 略 方 面 的 咨 询 意 见, 所 采 用 的 方 式 即 基 于 可 在 不 同 学 科 和 知 识 体 系 间 架 设 桥 梁 的 部 门 间 办 法, 提 出 合 理 的 科 学 建 议 作 为 教 科 文 组 织 的 小 岛 屿 发 展 中 国 家 问 题 协 调 中 心, 该 科 负 责 协 调 组 织 内 部 有 关 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 干 预 措 施, 包 括 与 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 的 协 作, 工 作 涉 及 社 会 科 学 及 人 文 科 学 部 门 文 化 部 门 教 育 部 门 以 及 传 播 和 信 息 部 门 作 为 教 科 文 组 织 的 土 著 民 族 问 题 协 调 中 心, 该 科 还 会 协 调 组 织 内 部 与 土 著 民 族 有 关 的 各 种 贡 献, 包 括 制 定 教 科 文 组 织 与 土 著 民 族 交 往 的 政 策 ; 在 下 至 地 方 上 至 全 球 一 级 的 决 策 进 程 中, 促 进 地 方 和 土 著 知 识 体 系 与 科 学 间 的 协 同 增 效, 包 括 在 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 生 物 多 样 性 公 约 及 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 内 部 这 样 做 ; 并 加 强 社 区 内 部 的 地 方 和 土 著 知 识 传 送 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 (IOC) 秘 书 处 35. 与 上 一 个 双 年 度 相 比, 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 的 构 成 大 体 保 持 不 变, 但 以 下 两 个 方 面 除 外 : 拟 设 立 一 个 新 的 海 洋 政 策 与 地 区 协 调 股 ; 并 拟 对 能 力 培 养 组 进 行 重 组 能 力 培 养 是 一 项 被 纳 入 了 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 各 核 心 计 划 的 跨 领 域 职 能, 先 前 由 能 力 培 养 科 确 保 的 协 调 工 作 将 被 转 交 设 在 奥 斯 坦 德 的 教 科 文 组 织 / 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 项 目 办 事 处, 该 办 事 处 已 经 发 挥 了 培 训 中 心 的 作 用 地 区 协 调 职 能 需 要 加 强, 在 新 的 海 洋 政 策 与 地 区 协 调 股 中, 不 难 找 到 其 合 理 位 置 这 符 合 教 科 文 组 织 和 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 成 员 国 的 建 议, 即 把 业 务 计 划 活 动 放 在 优 先 位 置, 同 时 简 化 协 调 职 能 因 此, 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 的 组 成 部 分 将 包 括 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 执 行 秘 书 办 公 室 海 洋 观 测 与 服 务 科 海 洋 科 学 科 海 啸 协 调 股 海 洋 政 策 与 地 区 协 调 股 以 及 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 的 各 种 外 地 机 构 36. 新 的 海 洋 政 策 与 地 区 执 行 股 / 科 (MPR) 将 主 要 为 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 与 可 持 续 管 理 和 治 理 相 关 的 预 期 成 果 提 供 支 持, 目 标 是 通 过 共 享 知 识 库 和 改 善 后 的 地 区 合 作, 加 强 海 洋 治 理 工 作 海 洋 政 策 与 地 区 执 行 股 / 科 的 主 要 任 务 包 括 :
194 EX/3 - Page 11 a. 协 调 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 与 联 合 国 系 统 有 关 的 外 部 政 策 和 传 播 战 略, 以 期 促 进 与 海 洋 和 沿 海 事 务 相 关 的 机 构 间 伙 伴 关 系 ; 应 对 联 合 国 环 境 与 发 展 会 议 联 合 国 海 洋 法 公 约 及 联 合 国 相 关 公 约 和 机 构 间 海 洋 倡 议 的 各 项 要 求 它 还 将 协 调 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 为 联 合 国 机 构 间 协 调 机 制 即 联 合 国 与 海 洋 及 其 母 机 构, 亦 即 机 构 方 案 问 题 高 级 别 委 员 会 做 出 的 贡 献 b. 为 开 发 沿 海 和 海 洋 管 理 工 具 提 供 便 利, 以 制 定 有 效 且 有 充 分 科 学 依 据 的 海 洋 和 沿 海 政 策, 惠 及 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 成 员 国 该 科 还 将 在 其 沿 海 地 区 综 合 管 理 计 划 (ICAM) 的 基 础 上, 推 动 开 发 海 洋 空 间 规 划 技 术 和 应 用, 并 推 动 在 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 各 地 区 落 实 海 洋 生 态 系 统 管 理 办 法 该 股 / 科 还 将 确 保 与 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 各 分 委 员 会 秘 书 处 ( 非 洲 和 邻 近 岛 屿 国 家 分 委 员 会 秘 书 处 西 太 平 洋 地 区 分 委 员 会 秘 书 处 加 勒 比 海 及 邻 近 地 区 分 委 员 会 秘 书 处 ) 之 间 的 联 络 c. 支 持 政 府 间 海 洋 学 委 员 会 执 行 秘 书 的 战 略 筹 资 工 作, 特 别 是 在 多 边 供 资 来 源 方 面, 如 全 环 基 金 适 应 和 绿 色 气 候 基 金 及 欧 盟 委 员 会, 并 支 持 与 私 营 部 门 和 非 政 府 组 织 建 立 新 的 伙 伴 关 系
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194 EX/3 - Page 13 社 会 科 学 及 人 文 科 学 部 门 37. 社 会 科 学 及 人 文 科 学 部 门 将 继 续 由 助 理 总 干 事 领 导, 助 理 总 干 事 直 接 向 总 干 事 报 告 社 会 科 学 及 人 文 科 学 部 门 将 由 助 理 总 干 事 办 公 室 执 行 办 公 室 行 政 办 公 室 社 会 变 革 和 文 化 间 对 话 处 以 及 伦 理 青 年 和 体 育 运 动 处 组 成, 它 们 向 社 会 科 学 及 人 文 科 学 部 门 助 理 总 干 事 办 公 室 报 告 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 4 38. 执 行 办 公 室 (EO) 和 行 政 股 (AO) 将 继 续 为 助 理 总 干 事 提 供 政 策 建 议 和 管 理 支 持 执 行 办 公 室 负 责 协 调 计 划 编 制 监 测 和 报 告, 包 括 编 制 所 有 法 定 计 划 (C/4 和 C/5), 协 调 各 种 投 入, 并 确 保 所 有 理 事 机 构 文 件 的 质 量 控 制 此 外, 它 还 负 责 协 调 该 部 门 的 传 播 活 动 出 版 物 和 资 料 以 及 知 识 管 理 行 政 股 将 继 续 负 责 该 部 门 预 算 财 务 管 理 和 一 般 事 务 管 理 的 各 个 方 面, 包 括 人 力 资 源 管 理 社 会 变 革 和 文 化 间 对 话 处 39. 该 处 将 支 持 各 会 员 国 制 定 创 新 包 容 的 政 策, 以 补 充 和 预 测 社 会 变 革 并 促 进 文 化 间 对 话 为 政 府 间 社 会 变 革 管 理 计 划 (MOST) 提 供 秘 书 处 服 务 的 同 时, 它 还 将 加 强 科 学 研 究 与 决 策 间 的 联 系, 建 设 人 员 和 机 构 能 力 以 执 行 公 共 政 策, 并 发 挥 教 科 文 组 织 作 为 思 想 实 验 室 和 展 望 论 坛 的 领 导 作 用 此 外, 它 还 负 责 联 合 国 大 会 第 67/104 号 决 议 委 托 教 科 文 组 织 担 任 国 际 文 化 和 睦 十 年 (2013--2022 年 ) 牵 头 机 构 的 相 关 事 宜 研 究 政 策 和 展 望 科 40. 该 科 的 主 要 工 作 重 点 将 包 括 在 国 家 一 级 加 强 社 会 科 学 和 人 文 科 学 领 域 的 研 究, 增 强 与 政 策 制 定 间 的 联 系, 促 进 全 球 思 考, 并 激 励 就 社 会 变 革 和 文 化 间 对 话 相 关 问 题 展 开 批 判 性 思 维 和 预 测 它 将 鼓 励 与 各 国 政 府 民 间 社 会 和 其 他 伙 伴 进 行 政 策 对 话 4 当 前, 五 项 重 大 计 划 下 所 列 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 并 非 定 案, 可 能 会 根 据 尚 待 完 成 的 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 各 项 结 论 做 出 调 整 有 关 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 其 他 资 料, 见 194 EX/4 Part III 和 194 EX/4.INF( 目 标 13)
194 EX/3 - Page 14 公 共 政 策 和 能 力 建 设 科 41. 该 科 将 负 责 在 国 家 和 市 政 一 级 开 展 人 员 和 机 构 能 力 建 设, 以 评 估 比 较 和 改 革 国 家 政 策 和 监 管 框 架, 以 期 增 强 其 包 容 性 它 还 将 负 责 与 现 有 伙 伴 和 网 络 合 作, 发 起 新 的 倡 议 和 知 识 网 络, 促 进 文 化 间 对 话 此 外, 它 将 协 调 和 平 文 化 计 划 伦 理 青 年 和 体 育 运 动 处 42. 该 处 将 利 用 其 各 项 计 划 包 括 生 物 伦 理 科 学 伦 理 纳 米 技 术 伦 理 和 环 境 伦 理 的 既 有 优 势, 引 导 就 科 技 伦 理 的 环 境 法 律 和 社 会 因 素 进 行 思 考 此 外, 它 还 肩 负 着 青 年 计 划 与 体 育 运 动 和 反 兴 奋 剂 计 划 方 面 的 双 重 职 责 生 物 伦 理 和 科 技 伦 理 科 43. 该 科 将 负 责 有 关 生 物 伦 理 的 旗 舰 计 划, 并 促 进 执 行 生 物 伦 理 领 域 的 现 有 规 范 性 文 书 它 受 托 对 科 技 伦 理 领 域 里 新 出 现 的 挑 战 进 行 思 考 该 科 确 保 向 政 府 间 生 物 伦 理 委 员 会 (IGBC) 国 际 生 物 伦 理 委 员 会 (IBC) 及 世 界 科 学 知 识 与 技 术 伦 理 委 员 会 (COMEST) 提 供 秘 书 处 服 务 青 年 与 体 育 运 动 科 44. 该 科 将 在 教 科 文 组 织 范 围 内 协 调 本 组 织 青 年 业 务 战 略 的 执 行 工 作 它 还 有 责 任 执 行 重 大 计 划 III 中 有 关 青 年 的 具 体 计 划 和 组 织 青 年 论 坛 此 外, 该 科 还 受 托 协 调 体 育 计 划, 主 要 是 第 五 届 国 际 体 育 教 育 与 体 育 运 动 部 长 和 高 级 官 员 会 议 的 后 续 行 动, 并 受 托 管 理 反 对 在 体 育 运 动 中 使 用 兴 奋 剂 国 际 公 约 和 政 府 间 体 育 运 动 委 员 会 (CIGEPS) 的 秘 书 处
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194 EX/3 - Page 16 文 化 部 门 45. 文 化 部 门 将 继 续 由 助 理 总 干 事 领 导, 助 理 总 干 事 将 直 接 向 总 干 事 报 告 文 化 部 门 将 包 括 助 理 总 干 事 办 公 室 执 行 和 行 政 办 公 室 应 急 准 备 和 反 应 股 公 约 共 同 事 务 股 创 意 处 和 遗 产 处 这 些 处 / 股 直 接 向 文 化 部 门 助 理 总 干 事 办 公 室 报 告 46. 在 助 理 总 干 事 办 公 室 内 部, 执 行 办 公 室 (CLT/EO) 和 行 政 办 公 室 (CLT/AO) 5 负 责 就 监 督 部 门 计 划 的 战 略 方 向 和 实 施 情 况 以 及 人 力 和 财 政 资 源 等 问 题 向 助 理 总 干 事 办 公 室 提 供 政 策 建 议 和 管 理 支 助 助 理 总 干 事 办 公 室 还 协 调 投 入, 确 保 向 高 级 管 理 层 和 外 部 伙 伴 提 供 的 所 有 理 事 机 构 文 件 和 简 报 都 有 质 量 保 证, 同 时 推 动 发 展 伙 伴 关 系 筹 资 和 知 识 管 理 47. 公 约 共 同 事 务 股 (CLT/CCS) 直 接 向 文 化 部 门 助 理 总 干 事 报 告, 并 为 在 以 下 领 域 具 有 共 同 需 求 的 所 有 文 化 公 约 提 供 一 个 服 务 性 的 集 中 资 源 平 台 :(i) 传 播 外 联 和 伙 伴 关 系, 和 (ii) 法 定 会 议 的 后 勤 方 面 48. 应 急 准 备 和 反 应 股 (CLT/EPR) 直 接 向 文 部 门 化 助 理 总 干 事 报 告, 负 责 制 定 和 传 播 文 化 部 门 的 政 策 和 资 料, 支 持 设 想 和 实 施 与 文 化 和 自 然 遗 产 应 急 准 备 和 反 应 有 关 的 能 力 建 设 和 技 术 援 助 活 动, 并 协 调 文 化 部 门 应 对 紧 急 情 况, 包 括 在 灾 后 需 求 评 估 (PDNAs) 和 冲 突 后 需 求 评 估 框 架 内 开 展 协 调 49. 遗 产 处 (CLT/HER) 负 责 实 施 1972 年 世 界 遗 产 公 约 1954 年 关 于 在 武 装 冲 突 的 情 况 下 保 护 文 化 财 产 的 公 约 及 其 两 项 议 定 书 (1954 年 和 1999 年 ) 1970 年 关 于 采 取 措 施 禁 止 并 防 止 文 化 财 产 非 法 进 出 口 和 所 有 权 非 法 转 让 公 约 和 2001 年 保 护 水 下 文 化 遗 产 公 约, 并 负 责 实 施 与 历 史 和 记 忆 有 关 的 专 题 计 划 遗 产 处 将 由 世 界 遗 产 中 心 历 史 和 记 忆 促 进 发 展 和 对 话 组 以 及 文 化 遗 产 保 护 条 约 科 组 成 50. 在 这 个 新 的 结 构 内, 世 界 遗 产 中 心 (CLT/HER/WHC) 负 责 实 施 世 界 遗 产 公 约, 包 括 实 施 世 界 遗 产 理 事 会 的 关 键 优 先 事 项 和 决 定 51. 文 化 遗 产 保 护 条 约 科 (CLT/HER/CHP) 负 责 实 施 与 1954 年 的 关 于 在 武 装 冲 突 的 情 况 下 保 护 文 化 财 产 的 公 约 及 其 两 项 议 定 书 (1954 年 和 1999 年 ) 1970 年 的 关 于 采 取 措 施 禁 止 并 防 止 文 化 财 产 非 法 进 出 口 和 所 有 权 非 法 转 让 公 约 和 2001 年 的 保 护 水 下 文 化 遗 5 当 前, 五 项 重 大 计 划 下 所 列 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 并 非 定 案, 可 能 会 根 据 尚 待 完 成 的 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 各 项 结 论 做 出 调 整 有 关 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 其 他 资 料, 见 194 EX/4 Part III 和 194 EX/4.INF( 目 标 13)
194 EX/3 - Page 17 产 公 约 有 关 的 法 定 活 动 文 化 遗 产 保 护 条 约 科 还 为 促 使 文 化 财 产 送 回 原 有 国 或 归 还 非 法 占 有 的 文 化 财 产 政 府 间 委 员 会 提 供 秘 书 处 服 务 52. 历 史 和 记 忆 促 进 发 展 和 对 话 组 (CLT/HER/HMD) 负 责 与 总 部 外 办 事 处 密 切 合 作, 管 理 奴 隶 之 路 项 目, 并 完 成 非 洲 通 史 的 教 学 应 用 以 及 相 关 的 预 算 外 专 题 举 措 53. 创 意 处 (CLT/CRE) 负 责 实 施 2003 年 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 2005 年 保 护 和 促 进 文 化 表 现 形 式 多 样 性 公 约 以 及 预 算 外 专 题 计 划, 包 括 国 际 促 进 文 化 发 展 基 金 创 意 城 市 网 络 和 艺 术 教 育 创 意 处 将 由 非 物 质 遗 产 科 文 化 表 现 形 式 多 样 性 科 和 国 际 促 进 文 化 发 展 基 金 组 成 54. 非 物 质 遗 产 科 (CLT/CRE/ITH) 负 责 实 施 2003 年 保 护 非 物 质 文 化 遗 产 公 约 的 法 定 活 动, 其 中 包 括 执 行 公 约 理 事 会 的 主 要 优 先 事 项 和 决 定 55. 文 化 表 现 形 式 多 样 性 科 (CLT/CRE/DCE) 致 力 于 实 施 2005 年 文 化 表 现 形 式 多 样 性 公 约 的 法 定 活 动, 包 括 执 行 公 约 理 事 会 的 主 要 优 先 事 项 和 决 定, 以 及 监 测 和 执 行 两 项 相 关 的 法 律 文 书 : 关 于 艺 术 家 地 位 的 建 议 书 (1980 年 ) 和 世 界 版 权 公 约 (1952 年 )
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194 EX/3 - Page 19 传 播 和 信 息 部 门 56. 传 播 和 信 息 部 门 将 由 副 总 干 事 领 导, 副 总 干 事 直 接 向 总 干 事 报 告 传 播 和 信 息 部 门 将 由 执 行 办 公 室 行 政 办 公 室 表 达 自 由 与 媒 体 发 展 处 以 及 知 识 社 会 处 组 成 57. 传 播 和 信 息 部 门 执 行 办 公 室 (CI/EO) 6 是 协 调 传 播 和 信 息 部 门 计 划 执 行 工 作 的 中 心 该 办 公 室 负 责 组 织 整 合 和 协 调 该 部 门 为 八 年 期 中 期 战 略 (C/4) 以 及 计 划 与 预 算 (C/5) 及 其 相 应 的 双 年 度 工 作 计 划 做 出 贡 献 其 主 要 责 任 还 包 括 提 供 战 略 管 理 支 助, 以 确 保 该 部 门 及 其 计 划 顺 利 运 作 协 调 / 整 合 / 配 合 来 自 总 干 事 办 公 室 对 外 关 系 与 公 众 宣 传 部 门 以 及 战 略 规 划 编 制 局 等 核 心 服 务 部 门 关 于 提 供 信 息 简 报 的 请 求, 并 对 各 项 报 告 进 行 管 理 该 办 公 室 代 表 传 播 和 信 息 部 门 出 席 各 种 协 调 和 管 理 工 作 组 及 会 议, 例 如 捐 助 方 年 度 审 查 会 议 该 办 公 室 是 该 部 门 为 人 力 资 源 管 理 局 对 外 关 系 与 公 众 宣 传 部 门 战 略 规 划 编 制 局 支 助 服 务 管 理 局 以 及 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 等 其 他 内 部 服 务 部 门 提 供 信 息 / 反 馈 的 协 调 中 心 58. 传 播 和 信 息 部 门 行 政 股 (CI/AO) 是 负 责 提 供 各 种 执 行 职 能 例 如 处 理 财 务 和 人 力 资 源 事 务 并 监 督 其 正 确 执 行 的 部 门 该 股 与 执 行 办 公 室 合 作 规 划 和 编 制 C/5 预 算, 并 确 保 相 应 的 工 作 计 划 与 大 会 批 准 的 预 算 相 协 调 该 股 还 确 保 在 传 播 和 信 息 部 门 实 行 财 务 控 制, 确 保 该 部 门 的 所 有 事 务 都 遵 守 本 组 织 的 财 务 人 力 资 源 和 行 政 法 规 该 股 也 是 该 部 门 与 财 务 管 理 局 支 助 服 务 管 理 局 以 及 人 力 资 源 管 理 局 开 展 日 常 业 务 的 协 调 中 心 表 达 自 由 与 媒 体 发 展 处 (CI/FEM) 59. 该 处 实 施 各 项 活 动, 以 促 进 在 各 种 媒 体 平 台 ( 在 线 媒 体 和 线 下 媒 体 ) 上 自 由 流 动 关 于 提 高 认 识 研 究 和 能 力 建 设 的 信 息 在 表 达 自 由 与 媒 体 发 展 处 内 部, 有 三 个 下 级 结 构 从 事 以 下 工 作 (a) 背 景 问 题 (b) 媒 体 机 构 ;(c) 公 众 参 与 媒 体 a. 表 达 自 由 科 (CI/FEM/FOE) 致 力 于 向 政 府 公 共 机 构 和 民 间 社 会 宣 传 言 论 自 由 和 新 闻 自 由, 协 助 会 员 国 按 照 内 部 认 可 的 标 准 制 定 新 闻 自 由 和 信 息 自 由 的 标 准 和 法 律 文 书 庆 祝 世 界 新 闻 自 由 日 并 在 全 世 界 提 高 新 闻 记 者 的 安 全 b. 国 际 传 播 发 展 计 划 秘 书 处 (IPDC) 为 媒 体 项 目 动 员 国 际 支 持 监 督 教 科 文 组 织 的 媒 体 发 展 指 标, 并 促 进 卓 越 的 新 闻 教 育 6 当 前, 五 项 重 大 计 划 下 所 列 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 并 非 定 案, 可 能 会 根 据 尚 待 完 成 的 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 各 项 结 论 做 出 调 整 有 关 执 行 / 行 政 办 公 室 改 革 的 其 他 资 料, 见 194 EX/4 Part III 和 194 EX/4.INF( 目 标 13)
194 EX/3 - Page 20 c. 媒 体 发 展 与 社 会 科 通 过 促 进 社 区 媒 体 媒 体 中 的 性 别 平 等 媒 体 与 信 息 扫 盲 以 及 庆 祝 教 科 文 组 织 宣 布 的 世 界 无 线 电 日, 促 进 媒 体 的 多 元 化 知 识 社 会 处 (CI/KSD) 60. 知 识 社 会 处 旨 在 协 调 教 科 文 组 织 的 总 体 贡 献, 以 提 升 和 培 养 通 过 战 略 性 地 使 用 信 息 通 信 技 术 来 获 取 保 存 创 造 和 共 享 信 息 的 能 力 该 处 由 普 遍 获 取 和 保 护 科 以 及 信 息 通 信 技 术 应 用 于 教 育 科 学 和 文 化 科 组 成 a. 普 遍 获 取 和 保 护 科 (CI/KSD/UAP) 确 保 信 息 社 会 世 界 首 脑 会 议 的 后 续 行 动 ; 通 过 世 界 记 忆 计 划 培 养 对 全 世 界 丰 富 的 文 献 遗 产 的 认 识 ; 并 促 进 网 络 空 间 多 语 言 化 它 也 是 政 府 间 全 民 信 息 计 划 (IFAP) 的 秘 书 处, 负 责 协 助 各 会 员 国 制 定 国 家 信 息 政 策 框 架 b. 信 息 通 信 技 术 应 用 于 教 育 科 学 与 文 化 科 (CI/KSD/ICT) 实 施 开 放 解 决 方 案 计 划, 利 用 了 开 放 教 育 资 源 (OER) 开 放 获 取 科 学 信 息 (OA), 以 及 自 由 与 开 放 源 码 软 件 (FOSS) 解 决 方 案, 以 促 进 可 持 续 发 展 和 灵 活 的 学 习, 包 括 边 缘 化 社 会 群 体 的 学 习
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194 EX/3 - Page 22 非 洲 部 61. 非 洲 部 (AFR) 将 继 续 由 直 接 向 总 干 事 报 告 的 助 理 总 干 事 领 导 该 部 负 责 总 体 优 先 事 项 -- 非 洲 的 机 构 和 部 门 间 协 调 工 作 以 及 该 项 目 的 相 关 报 告 和 重 大 举 措 该 部 确 保 与 本 组 织 的 各 个 实 体 和 外 部 合 作 伙 伴 紧 密 合 作, 开 展 非 洲 优 先 业 务 战 略 执 行 工 作 的 后 续 行 动 该 部 与 各 计 划 部 门 教 科 文 组 织 亚 的 斯 亚 贝 巴 联 络 处 和 其 他 相 关 的 总 部 外 办 事 处 密 切 合 作, 是 教 科 文 组 织 与 非 洲 会 员 国 非 洲 联 盟 和 非 洲 区 域 经 济 共 同 体 关 系 的 协 调 中 心 在 教 科 文 组 织 非 洲 总 部 外 网 络 改 革 的 背 景 之 下 7, 该 部 在 地 区 办 事 处 与 总 部 之 间 定 期 磋 商 机 制 的 支 持 下, 为 五 个 多 部 门 地 区 办 事 处 和 活 跃 在 该 地 区 的 第 1 类 机 构 提 供 支 助, 并 致 力 于 促 进 教 科 文 组 织 的 计 划 更 好 地 融 入 联 合 国 在 非 洲 的 区 域 机 制 62. 该 部 与 战 略 规 划 编 制 局 各 部 门 以 及 各 地 区 办 事 处 紧 密 合 作, 确 保 在 虑 及 旗 舰 计 划 得 到 顺 利 执 行 的 情 况 下 制 定 关 于 伙 伴 和 资 源 调 集 的 具 体 战 略 该 战 略 十 分 重 视 非 洲 内 部 的 伙 伴 关 系 和 南 南 伙 伴 关 系, 以 及 与 区 域 银 行 和 私 营 部 门 的 伙 伴 关 系, 同 时 加 强 南 北 和 北 南 南 合 作 63. 教 科 文 组 织 的 非 洲 优 先 行 动 将 得 到 一 项 旨 在 动 员 行 动 的 传 播 战 略 的 支 持, 目 的 是 加 强 合 作 伙 伴 的 支 持, 并 增 进 所 有 利 益 攸 关 方 对 非 洲 优 先 的 共 同 了 解 非 洲 部 对 外 关 系 与 公 众 宣 传 部 门 总 部 外 办 事 处 和 各 个 部 门 将 在 实 施 这 项 传 播 战 略 方 面 发 挥 关 键 作 用 64. 最 后, 非 洲 部 将 通 过 前 瞻 性 的 研 究 和 调 查, 协 调 面 向 未 来 的 对 非 洲 的 思 考, 以 确 保 非 洲 优 先 实 施 工 作 的 一 致 性 和 效 率 来 自 非 洲 和 非 洲 之 外 的 专 家 将 参 与 其 中 65. 非 洲 部 将 由 助 理 总 干 事 办 公 室 背 景 分 析 和 预 测 股 传 播 股, 以 及 合 作 部 门 间 后 续 行 动 和 伙 伴 关 系 处 组 成 合 作 部 门 间 后 续 行 动 和 伙 伴 关 系 处 (CIP) 66. 合 作 部 门 间 后 续 行 动 和 伙 伴 关 系 处 的 任 务 是 : 协 调 与 会 员 国 和 非 洲 区 域 组 织 的 合 作 ; 加 强 非 洲 优 先 业 务 战 略 的 伙 伴 关 系 ; 与 涉 及 实 施 旗 舰 计 划 和 其 他 相 关 举 措 的 本 组 织 内 部 的 各 行 为 体 开 展 后 续 行 动 7 关 于 改 革 后 的 教 科 文 组 织 非 洲 总 部 外 网 络, 详 见 2014 年 1 月 3 日 的 DG/note/14/2 号 象 牙 色 通 函
194 EX/3 - Page 23 支 助 服 务 管 理 局 67. 支 助 服 务 管 理 局 将 由 直 接 向 总 干 事 报 告 的 局 长 (D2) 领 导 支 助 服 务 管 理 局 目 前 由 会 议 语 言 及 文 件 处 和 以 下 三 个 科 组 成 : 房 管 科 业 务 科 和 安 保 科, 这 三 个 科 向 支 助 服 务 管 保 理 局 局 长 报 告 会 议 语 言 及 文 件 处 68. 会 议 语 言 及 文 件 处 将 继 续 由 一 名 D1 领 导, 他 直 接 向 支 助 服 务 管 理 局 局 长 报 告 该 处 将 由 以 下 部 门 组 成 : 文 件 管 理 科 会 议 与 文 化 活 动 管 理 科 六 个 翻 译 服 务 股 和 翻 译 业 务 股 69. 文 件 管 理 科 (MSS/CLD/D) 负 责 通 过 内 部 的 生 产 能 力 或 者 外 包, 以 硬 拷 贝 或 软 拷 贝 的 形 式 策 划 制 作 ( 平 面 设 计 排 版 印 刷 电 子 出 版 ) 和 分 发 所 有 信 息 资 料 ( 文 件 出 版 物 宣 传 材 料 ) 该 科 的 任 务 还 包 括 为 秘 书 处 和 常 驻 代 表 团 提 供 邮 递 服 务 集 中 管 理 出 版 物 的 库 存, 以 及 管 理 和 使 用 官 方 地 址 联 系 数 据 库 70. 会 议 与 文 化 活 动 管 理 科 (MSS/CLD/C) 负 责 各 种 会 议 和 文 化 活 动 从 构 想 到 执 行 ( 包 括
194 EX/3 - Page 24 规 划 解 释 以 及 技 术 后 勤 和 业 务 支 助 ) 的 总 体 管 理 周 期 该 科 为 秘 书 处 各 会 员 国 非 政 府 组 织 和 政 府 间 组 织 以 及 希 望 组 织 召 开 会 议 或 文 化 活 动 的 外 部 客 户 提 供 一 站 式 服 务 该 处 还 为 大 会 和 在 总 部 之 外 举 行 的 教 科 文 组 织 会 议 提 供 技 术 支 持 此 外, 会 议 和 文 化 活 动 管 理 科 也 是 教 科 文 组 织 艺 术 作 品 委 员 会 的 秘 书 处, 负 责 管 理 教 科 文 组 织 的 艺 术 品 71. 六 个 翻 译 服 务 股 负 责 将 总 干 事 办 公 室 产 生 的 材 料 行 政 文 件 提 供 给 理 事 会 和 政 府 间 机 构 的 文 件 最 重 要 出 版 物 以 及 提 交 法 定 大 会 和 会 议 的 文 件 翻 译 成 6 种 官 方 语 文 72. 翻 译 业 务 股 (MSS/CLD/TOU) 为 翻 译 服 务 股 提 供 翻 译 行 政 和 秘 书 支 持 并 管 理 翻 译 外 包 事 务 房 管 科 73. 房 管 科 (MSS/BTM) 将 继 续 负 责 教 科 文 组 织 总 部 的 物 业 及 相 关 设 施 的 维 护 保 护 和 翻 新 ; 管 理 和 租 赁 总 部 的 办 公 空 间 ; 协 调 各 种 努 力, 将 环 保 倡 议 纳 入 教 科 文 组 织 的 业 务 实 践 房 管 科 由 两 个 股 组 成 : 技 术 股 和 建 筑 股, 它 们 向 支 助 服 务 管 理 局 主 任 报 告 a. 建 筑 股 负 责 : 管 理 和 维 护 内 部 和 外 部 空 间 管 理 关 于 重 新 安 排 办 公 场 所 的 请 求, 以 及 管 理 物 业 租 赁 b. 技 术 股 负 责 技 术 设 施 ( 电 力 空 调 供 暖 管 道 等 ) 的 保 护 和 维 护, 管 理 总 部 物 业 的 开 发 预 算 业 务 科 74. 业 务 科 (MSS/OPS) 直 接 向 支 助 服 务 管 理 局 主 任 报 告, 负 责 协 调 支 助 服 务 管 理 局 各 个 组 织 实 体 的 工 作, 以 及 支 助 服 务 管 理 局 下 属 的 常 设 委 员 会 包 括 总 部 委 员 会 的 工 作 该 科 负 责 : a. 通 过 总 部 采 购 股 为 教 科 文 组 织 总 部 采 购 普 通 货 物 工 程 和 服 务 ; b. 通 过 总 部 财 产 股, 管 理 总 部 财 产 和 保 险 组 合 ; c. 通 过 外 部 服 务 股 在 差 旅 运 输 和 辅 助 服 务 管 理 领 域 提 供 机 构 内 部 支 助 安 保 科 75. 安 保 科 (MSS/SEC) 向 支 助 服 务 管 理 局 局 长 报 告, 并 将 负 责 按 照 教 科 文 组 织 总 部 协 定 提 供 有 关 安 保 消 防 安 全 交 通 和 接 待 游 客 和 交 付 的 服 务 此 外, 安 保 科 现 在 也 将 负 责 管 理 总 部 外 办 事 处 的 安 保 问 题 安 保 科 将 由 两 个 主 要 部 门 组 成 : 总 部 安 保 股 和 总 部 外 办 事 处 安 保 股
194 EX/3 - Page 25 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 (DKI) 76. 关 于 之 前 的 知 识 与 信 息 系 统 管 理 局, 总 干 事 已 决 定 将 该 局 重 新 安 置 在 总 干 事 办 公 室, 以 给 予 其 全 面 履 行 任 务 所 需 的 合 适 平 台 和 地 位 还 将 该 局 更 名 为 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 (DKI), 以 反 映 其 分 工 地 位 与 此 同 时, 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 将 接 受 总 干 事 办 公 室 的 行 政 监 督, 也 将 在 职 能 上 向 知 识 与 信 息 技 术 管 理 咨 询 委 员 会 报 告 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 将 继 续 由 首 席 信 息 官 (CIO)(D1) 管 理, 首 席 信 息 官 现 在 将 向 副 总 干 事 报 告
194 EX/3 - Page 26 77. 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 将 由 六 个 直 接 向 首 席 信 息 官 报 告 的 科 / 股 / 组 组 成, 分 别 是 : 业 务 流 程 和 项 目 管 理 组 图 书 馆 和 档 案 股 协 作 与 信 息 库 股 功 能 应 用 管 理 股 应 用 开 发 股 以 及 业 务 与 支 助 科 首 席 信 息 官 办 公 室 (CIO) 78. 除 其 他 外, 首 席 信 息 官 办 公 室 将 确 保 适 当 管 理 知 识 管 理 与 信 息 技 术 战 略, 以 及 制 定 和 监 测 年 度 行 动 计 划, 同 时 与 业 务 伙 伴 有 效 联 合, 确 保 业 务 流 程 得 到 改 进 将 在 首 席 信 息 官 办 公 室 设 立 的 业 务 流 程 与 项 目 管 理 组 将 对 行 动 计 划 和 项 目 审 查 进 行 组 合 管 理 图 书 馆 和 档 案 股 79. 该 股 通 过 有 效 管 理 档 案 和 记 录 来 建 设 和 保 存 教 科 文 组 织 的 机 构 记 忆, 为 教 科 文 组 织 提 供 服 务 该 股 将 为 内 部 和 外 部 的 用 户 群 有 系 统 地 获 取 涉 及 教 科 文 组 织 的 活 动 计 划 和 战 略 的 信 息 提 供 途 径 和 便 利 协 作 与 信 息 库 股 80. 该 股 将 着 重 采 取 易 于 为 内 外 部 利 益 攸 关 方 利 用 的 方 式 来 组 织 安 排 信 息 文 化 多 媒 体 和 知 识 这 将 包 括 发 展 和 功 能 性 维 护 协 作 工 具 和 信 息 库, 并 就 使 用 事 宜 提 供 建 议 最 佳 做 法 和 培 训 该 股 还 将 解 决 开 放 获 取 所 带 来 的 挑 战 并 支 持 节 约 用 纸 倡 议 功 能 应 用 管 理 股 81. 该 股 将 提 供 服 务 以 进 一 步 发 展 支 持 和 维 护 业 务 应 用 ( 包 括 那 些 基 于 SAP 的 应 用 ) 该 股 与 教 科 文 组 织 各 个 部 门 和 局 紧 密 合 作, 以 界 定 需 求, 并 开 发 和 实 施 各 项 工 具, 以 改 善 信 息 技 术 支 持, 促 进 旨 在 有 效 管 理 财 务 人 力 和 其 他 资 源 的 机 构 政 策 和 工 作 流 程 应 用 开 发 股 82. 该 股 将 提 供 服 务, 以 进 一 步 发 展 支 持 和 维 护 定 制 应 用 软 件, 其 中 包 括 与 SAP 结 合 该 股 的 重 点 是 可 简 化 流 程 并 提 高 工 作 人 员 效 率 的 以 工 作 流 为 基 础 并 对 用 户 友 好 的 应 用 软 件
194 EX/3 - Page 27 业 务 与 支 助 科 83. 该 科 是 所 有 其 他 信 息 通 信 技 术 服 务 的 基 础, 由 计 划 建 设 和 管 理 全 球 信 息 通 信 技 术 环 境 所 需 的 工 具 和 技 术 组 成 该 科 不 仅 开 发 和 维 护 本 组 织 内 部 的 信 息 通 信 技 术 基 础 设 施, 还 运 作 信 息 通 信 技 术 服 务 台 以 及 电 话 和 声 讯 服 务 此 外, 该 科 还 负 责 一 系 列 与 硬 件 和 软 件 相 关 的 服 务, 其 中 包 括 桌 面 计 算, 以 及 全 球 数 据 和 声 讯 传 播 服 务 它 还 负 责 信 息 安 全 和 相 关 政 策
194 EX/3 - Page 28 附 件 I - 按 地 区 分 列 的 总 部 外 办 事 处 一 览 表 地 区 / 办 事 处 办 事 处 类 型 覆 盖 国 家 非 洲 教 科 文 组 织 亚 的 斯 亚 贝 巴 联 络 处 联 络 处 和 国 别 办 事 处 驻 非 洲 联 盟 和 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会 的 联 络 处 ; 以 及 埃 塞 俄 比 亚 的 国 别 办 事 处 教 科 文 组 织 阿 比 让 办 事 处 国 别 办 事 处 科 特 迪 瓦 教 科 文 组 织 阿 布 贾 办 事 处 多 部 门 地 区 办 事 处 西 非 : 贝 宁 科 特 迪 瓦 加 纳 几 内 亚 利 比 里 亚 尼 日 利 亚 塞 拉 利 昂 多 哥 教 科 文 组 织 阿 克 拉 办 事 处 国 别 办 事 处 加 纳 教 科 文 组 织 巴 马 科 办 事 处 国 别 办 事 处 马 里 教 科 文 组 织 布 拉 柴 维 尔 办 事 处 国 别 办 事 处 刚 果 教 科 文 组 织 达 喀 尔 办 事 处 多 部 门 地 区 办 事 处 西 非 ( 萨 赫 勒 ): 布 基 纳 法 索 佛 得 角 冈 比 亚 几 内 亚 比 绍 马 里 尼 日 尔 塞 内 加 尔 教 科 文 组 织 达 累 斯 萨 拉 姆 办 事 国 别 办 事 处 坦 桑 尼 亚 处 教 科 文 组 织 哈 拉 雷 办 事 处 多 部 门 地 区 办 事 处 南 部 非 洲 : 博 茨 瓦 纳 莱 索 托 马 拉 维 莫 桑 比 克 纳 米 比 亚 南 非 斯 威 士 兰 赞 比 亚 津 巴 布 韦 教 科 文 组 织 朱 巴 办 事 处 国 别 办 事 处 南 苏 丹 共 和 国 教 科 文 组 织 金 沙 萨 办 事 处 国 别 办 事 处 刚 果 民 主 共 和 国 教 科 文 组 织 利 伯 维 尔 办 事 处 国 别 办 事 处 加 蓬 教 科 文 组 织 马 普 托 办 事 处 国 别 办 事 处 莫 桑 比 克 教 科 文 组 织 内 罗 毕 办 事 处 多 部 门 地 区 办 事 处 东 非 : 科 摩 罗 吉 布 提 厄 立 特 里 亚 埃 塞 俄 比 亚 肯 尼 亚 马 达 加 斯 加 毛 里 求 斯 卢 旺 达 塞 舌 尔 索 马 里 南 苏 丹 乌 干 达 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 教 科 文 组 织 温 得 和 克 办 事 处 国 别 办 事 处 纳 米 比 亚 教 科 文 组 织 雅 温 得 办 事 处 多 部 门 地 区 办 事 处 中 部 非 洲 : 安 哥 拉 布 隆 迪 喀 麦 隆 中 非 共 和 国 乍 得 刚 果 刚 果 民 主 共 和 国 赤 道 几 内 亚 加 蓬 圣 多 美 和 普 林 西 比 和 平 文 化 之 家 ( 布 琼 布 拉 ) 项 目 处 / 组 塔 那 那 利 佛 班 吉 科 摩 罗 科 托 努 吉 布 提 哈 博 罗 内 约 翰 内 斯 堡 坎 帕 拉 基 加 利 利 隆 圭 罗 安 达 卢 萨 卡 蒙 罗 维 亚 恩 贾 梅 纳 阿 拉 伯 国 家 教 科 文 组 织 安 曼 办 事 处 国 别 办 事 处 约 旦 教 科 文 组 织 贝 鲁 特 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 阿 拉 伯 国 家 地 区 教 育 办 事 处 ; 以 及 黎 巴 嫩 叙 利 亚 约 旦 伊 拉 克 巴 勒 斯 坦 领 土 的 多 国 办 事 处
194 EX/3 - Page 29 地 区 / 办 事 处 办 事 处 类 型 覆 盖 国 家 教 科 文 组 织 开 罗 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 阿 拉 伯 国 家 地 区 科 学 办 事 处 ; 以 及 埃 及 利 比 亚 苏 丹 的 多 国 办 事 处 教 科 文 组 织 多 哈 办 事 处 多 国 办 事 处 巴 林 科 威 特 阿 曼 卡 塔 尔 沙 特 阿 拉 伯 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 也 门 教 科 文 组 织 伊 拉 克 办 事 处 国 别 办 事 处 伊 拉 克 教 科 文 组 织 喀 土 穆 办 事 处 国 别 办 事 处 苏 丹 教 科 文 组 织 拉 巴 特 办 事 处 多 国 办 事 处 阿 尔 及 利 亚 毛 里 塔 尼 亚 摩 洛 哥 突 尼 斯 教 科 文 组 织 拉 马 拉 办 事 处 国 别 办 事 处 巴 勒 斯 坦 领 土 亚 洲 及 太 平 洋 教 科 文 组 织 阿 拉 木 图 办 事 处 多 国 办 事 处 哈 萨 克 斯 坦 吉 尔 吉 斯 斯 坦 塔 吉 克 斯 坦 乌 兹 别 克 斯 坦 教 科 文 组 织 阿 皮 亚 办 事 处 多 国 办 事 处 澳 大 利 亚 库 克 群 岛 斐 济 基 里 巴 斯 马 绍 尔 群 岛 密 克 罗 尼 西 亚 ( 联 邦 ) 瑙 鲁 新 西 兰 纽 埃 帕 劳 巴 布 亚 新 几 内 亚 萨 摩 亚 所 罗 门 群 岛 汤 加 图 瓦 卢 瓦 努 阿 图 托 克 劳 ( 准 会 员 ) 教 科 文 组 织 曼 谷 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 亚 太 地 区 教 育 办 事 处 ; 以 及 泰 国 缅 甸 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 新 加 坡 越 南 柬 埔 寨 的 多 国 办 事 处 教 科 文 组 织 北 京 办 事 处 多 国 办 事 处 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 日 本 蒙 古 国 中 华 人 民 共 和 国 大 韩 民 国 教 科 文 组 织 达 卡 办 事 处 国 别 办 事 处 孟 加 拉 国 教 科 文 组 织 河 内 办 事 处 国 别 办 事 处 越 南 教 科 文 组 织 伊 斯 兰 堡 办 事 处 国 别 办 事 处 巴 基 斯 坦 教 科 文 组 织 雅 加 达 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 亚 太 地 区 科 学 办 事 处 ; 以 及 文 莱 达 鲁 萨 兰 国 印 度 尼 西 亚 马 来 西 亚 菲 律 宾 东 帝 汶 的 多 国 办 事 处 教 科 文 组 织 喀 布 尔 办 事 处 国 别 办 事 处 阿 富 汗 教 科 文 组 织 加 德 满 都 办 事 处 国 别 办 事 处 尼 泊 尔 教 科 文 组 织 新 德 里 办 事 处 多 国 办 事 处 孟 加 拉 国 不 丹 印 度 马 尔 代 夫 尼 泊 尔 斯 里 兰 卡 教 科 文 组 织 金 边 办 事 处 国 别 办 事 处 柬 埔 寨 教 科 文 组 织 塔 什 干 办 事 处 国 别 办 事 处 乌 兹 别 克 斯 坦 教 科 文 组 织 德 黑 兰 办 事 处 多 国 办 事 处 阿 富 汗 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 巴 基 斯 坦 土 库 曼 斯 坦 项 目 处 / 组 帝 力 仰 光 乌 兰 巴 托 欧 洲 和 北 美 教 科 文 组 织 布 鲁 塞 尔 联 络 处 联 络 处 欧 洲 联 盟 及 其 位 于 布 鲁 塞 尔 的 分 支 机 构 教 科 文 组 织 日 内 瓦 联 络 处 联 络 处 联 合 国 日 内 瓦 办 事 处 教 科 文 组 织 纽 约 联 络 处 联 络 处 联 合 国 纽 约 总 部
194 EX/3 - Page 30 地 区 / 办 事 处 办 事 处 类 型 覆 盖 国 家 教 科 文 组 织 莫 斯 科 办 事 处 多 国 办 事 处 亚 美 尼 亚 阿 塞 拜 疆 白 俄 罗 斯 摩 尔 多 瓦 共 和 国 俄 罗 斯 联 邦 教 科 文 组 织 威 尼 斯 办 事 处 地 区 办 事 处 欧 洲 和 北 美 地 区 科 学 与 文 化 办 事 处 项 目 处 / 组 萨 拉 热 窝 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 教 科 文 组 织 巴 西 利 亚 办 事 处 国 别 办 事 处 巴 西 教 科 文 组 织 危 地 马 拉 办 事 处 国 别 办 事 处 危 地 马 拉 教 科 文 组 织 哈 瓦 那 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 文 化 办 事 处 ; 以 及 古 巴 多 米 尼 加 共 和 国 海 地 和 阿 鲁 巴 的 多 国 办 事 处 教 科 文 组 织 金 斯 敦 办 事 处 多 国 办 事 处 安 提 瓜 和 巴 布 达 巴 哈 马 巴 巴 多 斯 伯 利 兹 多 米 尼 克 格 林 纳 达 圭 亚 那 牙 买 加 圣 基 茨 和 尼 维 斯 圣 卢 西 亚 圣 文 森 特 和 格 林 纳 丁 斯 苏 里 南 特 立 尼 达 和 多 巴 哥, 以 及 以 下 准 会 员 : 英 属 维 尔 京 群 岛 开 曼 群 岛 库 拉 索 圣 马 丁 安 圭 拉 教 科 文 组 织 利 马 办 事 处 国 别 办 事 处 秘 鲁 教 科 文 组 织 墨 西 哥 办 事 处 国 别 办 事 处 墨 西 哥 教 科 文 组 织 蒙 得 维 的 亚 办 事 处 地 区 办 事 处 和 多 国 办 事 处 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 科 学 办 事 处 ; 以 及 阿 根 廷 巴 西 智 利 巴 拉 圭 乌 拉 圭 的 多 国 办 事 处 教 科 文 组 织 太 子 港 办 事 处 国 别 办 事 处 海 地 教 科 文 组 织 基 多 办 事 处 多 国 办 事 处 玻 利 维 亚 哥 伦 比 亚 厄 瓜 多 尔 秘 鲁 委 内 瑞 拉 教 科 文 组 织 圣 何 塞 办 事 处 多 国 办 事 处 哥 斯 达 黎 加 萨 尔 瓦 多 危 地 马 拉 洪 都 拉 斯 墨 西 哥 尼 加 拉 瓜 巴 拿 马 联 合 国 教 科 文 组 织 智 利 圣 地 亚 哥 办 事 处 地 区 办 事 处 和 国 别 办 事 处 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 地 区 教 育 办 事 处 ; 以 及 智 利 的 国 别 办 事 处 项 目 处 / 组 圣 多 明 各 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 ( 奥 坎 波 别 墅 )
194 EX/3 - Page 31 附 件 II - 经 改 革 的 教 科 文 组 织 非 洲 总 部 外 网 络 一 览 表 ( 依 据 2014 年 1 月 3 日 DG/note/14/2 号 总 干 事 通 函 ) 地 区 覆 盖 国 家 西 非 ( 萨 赫 勒 ) 布 基 纳 法 索 佛 得 角 冈 比 亚 几 内 亚 比 绍 马 里 尼 日 尔 塞 内 加 尔 西 非 贝 宁 科 特 迪 瓦 加 纳 几 内 亚 利 比 里 亚 尼 日 利 亚 塞 拉 利 昂 多 哥 东 非 科 摩 罗 吉 布 提 厄 立 特 里 亚 埃 塞 俄 比 亚 肯 尼 亚 马 达 加 斯 加 毛 里 求 斯 卢 旺 达 塞 舌 尔 索 马 里 南 苏 丹 乌 干 达 坦 桑 尼 亚 联 合 共 和 国 南 部 非 洲 博 茨 瓦 纳 莱 索 托 马 拉 维 莫 桑 比 克 纳 米 比 亚 南 非 斯 威 士 兰 赞 比 亚 津 巴 布 韦 中 部 非 洲 安 哥 拉 布 隆 迪 喀 麦 隆 中 非 共 和 国 乍 得 刚 果 刚 果 民 主 共 和 国 赤 道 几 内 亚 加 蓬 圣 多 美 和 普 林 西 比 多 部 门 地 区 办 事 处 达 喀 尔 1 国 别 办 事 处 巴 马 科 项 目 处 / 组 阿 布 贾 阿 比 让 阿 克 拉 蒙 罗 维 亚 内 罗 毕 亚 的 斯 亚 贝 巴 2 达 累 斯 萨 拉 姆 朱 巴 塔 那 那 利 佛 科 摩 罗 吉 布 提 坎 帕 拉 基 加 利 哈 拉 雷 马 普 托 温 得 和 克 哈 博 罗 内 约 翰 内 斯 堡 利 隆 圭 卢 萨 卡 雅 温 得 布 拉 柴 维 尔 金 沙 萨 利 伯 维 尔 罗 安 达 恩 贾 梅 纳 班 吉 47 个 国 家 5 个 地 区 办 事 处 11 个 国 别 办 事 处 13 个 项 目 处 / 组 1. 不 包 括 布 琼 布 拉 的 前 国 别 办 事 处, 该 办 事 处 已 更 改 合 并 为 布 隆 迪 的 和 平 之 家 2. 亚 的 斯 亚 贝 巴 联 络 处 具 有 双 重 职 能, 它 既 是 驻 非 洲 联 盟 和 联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会 的 联 络 处, 也 是 埃 塞 俄 比 亚 的 国 别 办 事 处 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 刷
执 行 局 第 一 九 四 届 会 议 194 EX/3 Corr. 巴 黎,2014 年 3 月 17 日 仅 有 英 文 法 文 俄 文 和 中 文 本 临 时 议 程 项 目 3 总 干 事 关 于 执 行 局 议 事 规 则 第 59 条 执 行 情 况 的 报 告 组 织 结 构 的 重 大 调 整 更 正 件 关 于 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处, 协 作 与 资 源 库 股 现 已 重 新 命 名 为 知 识 共 享 与 文 件 获 取 组 这 一 修 改 仅 对 文 件 的 英 文 法 文 俄 文 和 中 文 本 第 77 段 第 80 段 的 标 题 以 及 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 的 组 织 结 构 图 有 影 响, 具 体 修 改 如 下 : 77. 知 识 与 信 息 系 统 管 理 处 将 由 六 个 直 接 向 首 席 信 息 官 报 告 的 科 / 股 / 组 组 成, 分 别 是 : 业 务 流 程 和 项 目 管 理 组 图 书 馆 和 档 案 股 知 识 共 享 与 文 件 获 取 组 功 能 应 用 管 理 股 应 用 开 发 股 以 及 业 务 与 支 助 科 知 识 共 享 与 文 件 获 取 组 80. 该 组 将 着 重 采 取 易 于 为 内 外 部 利 益 攸 关 方 利 用 的 方 式 来 组 织 安 排 信 息 文 件 多 媒 体 和 知 识
194 EX/3 Corr. - Page 2 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 刷
执 行 局 第 一 九 四 届 会 议 194 EX/3 Add. 巴 黎,2014 年 4 月 1 日 原 件 : 法 文 临 时 议 程 项 目 3 总 干 事 关 于 执 行 局 议 事 规 则 第 59 条 执 行 情 况 的 报 告 组 织 结 构 的 重 大 调 整 增 补 件 联 合 国 教 科 文 组 织 工 会 的 意 见 根 据 教 科 文 组 织 行 政 手 册 第 9.2 E 点, 教 科 文 组 织 工 会 (STU) 提 交 其 对 总 干 事 这 份 报 告 的 意 见 1. 总 干 事 提 交 的 组 织 结 构 调 整 引 起 STU 的 严 重 忧 虑, 工 会 愿 从 人 事 状 况 和 它 对 教 科 文 实 施 计 划 能 力 产 生 的 后 果 的 角 度 发 表 几 点 意 见 2. 首 先, 尽 管 总 干 事 2013 年 7 月 以 来 发 出 了 各 项 指 示, 且 STU 再 三 呼 吁, 但 对 教 科 文 组 织 结 构 调 整 的 思 考 并 未 经 过 与 工 作 人 员 磋 商 鉴 于 相 关 重 组 亦 即 职 位 取 消 的 所 有 正 式 提 议 都 不 能 在 第 三 十 七 届 大 会 前 作 出, 各 部 门 和 司 局 便 在 向 它 们 发 出 通 知 的 2013 年 11 月 27 日 到 提 交 截 至 日 2013 年 12 月 12 日 之 间 这 段 极 为 短 暂 的 时 间 内, 编 制 出 各 自 关 于 结 构 与 职 位 取 消 的 提 议 2013 年 12 月 中 旬 到 2014 年 1 月 期 间, 对 职 位 取 消 所 涉 的 工 作 人 员 作 出 口 头 通 知 3. 计 划 重 组 本 应 以 执 行 局 2013 年 7 月 通 过 的 各 项 预 期 成 果 的 优 先 顺 序 清 单 作 为 指 导, 而 许 多 职 位 取 消 的 提 议 与 这 些 优 先 事 项 并 无 关 联 这 样, 出 于 纯 粹 的 主 观 考 虑 和 徇 私 而 非 奉 行 既 定 的 指 导 方 针, 导 致 总 部 内 外 作 出 了 一 些 任 意 的 决 定 STU 在 其 对 职 位 取 消 提 议 的 意 见 中 还 指 出, 部 门 之 间 的 许 多 差 异 导 致 待 遇 非 常 不 平 等 某 些 对 执 行 教 科 文 组 织 使 命 至 关 重 要 的
194 EX/3 Add. page 2 职 位 正 在 被 取 消, 而 缘 于 某 些 高 层 管 理 人 员 徇 私 而 再 设 的 职 位 却 未 被 取 消 4. 就 总 部 外 办 事 处 重 组 问 题,STU 对 开 展 重 组 的 方 式 深 表 遗 憾 因 为, 取 消 的 大 部 分 职 位 均 涉 及 非 国 际 性 职 位, 这 意 味 着 大 部 分 被 裁 人 员 是 级 别 不 高 的 工 作 人 员 STU 发 现, 就 在 这 些 当 地 雇 员 职 位 将 被 取 消 的 办 事 处, 承 担 类 似 和 长 期 职 能 的 服 务 合 同 或 其 他 临 时 合 同 过 多, 某 些 甚 至 由 正 常 项 目 预 算 出 资 为 此,STU 在 其 对 总 部 外 职 位 取 消 提 议 的 意 见 中 指 出, 这 些 提 议 不 一 致 矛 盾 任 意 且 无 效 同 时,STU 还 质 疑 某 些 单 位 取 消 一 般 事 务 职 位 (G) 并 由 专 业 职 位 (P) 取 而 代 之 的 合 理 性, 而 由 一 般 事 务 类 工 作 人 员 承 担 的 工 作 还 将 存 在, 并 将 由 教 科 文 组 织 支 付 更 高 报 酬 的 专 业 工 作 人 员 来 处 理 效 率 和 节 约 的 成 果 在 哪 里? 5. 另 外,STU 发 现, 重 新 安 置 前 的 近 几 个 月 发 生 的 不 合 理 的 工 作 人 员 调 动 ( 包 括 晋 级 ) 以 及 对 内 和 对 外 的 征 聘 如 果 说 某 些 服 务 属 于 绝 对 必 需 情 况, 那 么 在 职 位 取 消 后 人 事 重 新 安 置 全 面 展 开 之 前, 完 全 可 以 进 行 简 单 的 借 调 而 非 调 动 或 内 部 聘 用 - 如 果 全 面 重 组 的 目 的 是 要 强 化 秘 书 处 计 划 的 执 行 效 率 和 质 量 而 且, 这 些 不 合 理 的 调 动 大 大 降 低 了 工 作 人 员 因 其 职 位 取 消 而 被 重 新 安 置 的 可 能 性 6. STU 为 新 的 组 织 结 构 中 高 层 (D1 D2 和 助 理 总 干 事 ) 职 位 并 未 明 显 减 少 感 到 遗 憾 低 职 位 且 特 别 是 一 般 事 务 类 职 位 级 别 趋 于 下 降, 而 高 级 职 位 级 别 却 维 持 不 变 而 且 某 些 高 级 职 位 是 由 已 超 过 退 休 年 龄 的 人 占 据 着 因 此, 即 使 工 作 人 员 总 费 用 将 确 实 降 低, 那 也 肯 定 不 是 通 过 客 观 的 精 简 或 有 效 公 平 地 管 理 人 力 资 源 来 实 现 的 7. STU 还 注 意 到, 第 194 EX/3 号 文 件 中 组 织 结 构 中 对 职 位 性 质 的 说 明 缺 乏 透 明 度 在 由 预 算 外 基 金 (EXB) 供 资 的 职 位 中, 没 有 区 分 工 作 人 员 的 长 期 职 位 与 PA( 项 目 任 用 ) 的 职 位, 而 根 据 教 科 文 组 织 的 规 定, 后 者 不 应 承 担 工 作 人 员 的 长 期 职 能, 而 仅 能 承 担 有 期 限 的 具 体 计 划 或 业 务 因 此, 向 执 行 局 提 交 的 组 织 结 构 掩 盖 着 另 一 个 事 实, 那 就 是 长 期 工 作 人 员 的 实 际 数 量 低 于 向 执 行 局 介 绍 的 数 字, 而 且 正 日 渐 趋 于 工 作 人 员 的 临 时 工 制 这 种 状 况 危 及 国 际 公 务 员 制 度 的 创 建 原 则, 即 其 独 立 性 和 正 直 性, 削 弱 教 科 文 组 织 内 部 的 多 边 主 义 8. 机 构 性 和 长 期 性 的 工 作 越 来 越 多 地 由 合 同 人 员 ( 项 目 任 用 顾 问 等 ) 完 成, 这 违 反 了 教 科 文 组 织 的 规 定 为 此,STU 谴 责 不 合 理 使 用 长 期 工 作 人 员 的 情 况 日 渐 增 多 的 现 象 STU 无 法 接 受 的 是, 在 职 的 长 期 工 作 人 员 经 过 严 格 的 招 聘 程 序 而 录 用, 具 备 高 水 平 的 技 能 和 经 验, 而 他 每 天 日 常 工 作 的 某 些 专 业 任 务 正 由 合 同 制 人 员 有 些 是 毫 无 经 验 的 人 员 取 代 完 成, 从 而
194 EX/3 Add. page 3 造 成 无 意 义 的 开 支, 损 害 计 划 的 执 行 在 财 务 危 机 背 景 下, 这 种 状 况 是 不 可 接 受 的, 它 只 能 助 长 机 构 记 忆 的 丧 失, 且 还 美 其 名 曰 是 为 了 实 现 人 事 费 的 合 理 化 此 外, 这 些 合 同 聘 用 的 人 员 并 不 符 合 地 域 分 布 的 规 则, 并 且 实 际 上 是 在 照 顾 当 地 雇 员, 有 损 于 代 表 性 不 足 国 家 的 工 作 人 员 9. 这 种 状 况 致 使 长 期 工 作 人 员 士 气 低 落, 并 导 致 其 中 一 些 人 自 愿 离 职 自 愿 离 职 的 数 目 可 能 会 使 教 科 文 组 织 工 资 总 额 减 少, 即 工 作 人 员 费 用 下 降, 但 不 少 自 愿 离 职 人 员 是 因 为 失 去 了 动 力, 就 教 科 文 组 织 服 务 和 技 能 的 连 续 性 而 言, 实 际 上 这 是 无 法 弥 补 的 损 失, 且 不 算 这 些 离 职 的 财 务 费 用 ( 补 偿 ) 10. 此 外,STU 还 质 疑 管 理 层 是 否 真 心 要 精 简 人 事 费 以 便 限 制 取 消 职 位 的 数 量 因 为, 尽 管 STU 再 三 提 议,2013 年 11 月 27 日 才 收 到 涉 及 停 薪 留 职 非 全 日 制 工 作 分 工 合 作 和 机 构 间 调 动 等 情 况 的 通 知, 即 工 作 人 员 重 组 计 划 先 期 工 作 和 休 假 安 排 (FWLA) 的 提 议, 而 工 作 人 员 提 出 申 请 的 截 止 期 则 定 在 2013 年 12 月 11 日, 因 此 降 低 了 这 一 计 划 的 潜 在 影 响 11. 因 此, 还 需 从 各 方 面 广 泛 证 明 真 能 实 现 的 节 约 12. STU 还 遗 憾 地 看 到, 在 确 定 可 能 重 新 安 置 的 工 作 人 员 培 训 需 求 时, 人 力 资 源 局 完 全 缺 乏 前 瞻 性 在 现 今 危 机 的 背 景 下, 重 新 安 置 可 能 需 要 对 某 些 工 作 人 员 进 行 培 训, 但 却 没 有 任 何 培 训 计 划 的 安 排 13. 最 后, 尽 管 STU 一 再 要 求, 但 向 执 行 局 提 交 的 重 组 计 划 并 不 完 整, 因 为 执 行 办 公 室 和 行 政 办 公 室 的 结 构 尚 未 最 终 确 立, 且 可 能 根 据 正 在 进 行 最 后 调 整 的 EO/AO 改 革 结 果 发 生 变 更 STU 认 为, 这 项 很 早 便 已 启 动 的 改 革 至 今 尚 未 最 后 确 定, 令 人 无 法 接 受, 而 且 尽 管 如 此, 某 些 部 门 已 任 意 取 消 了 某 些 EO 和 AO 职 位 而 其 他 部 门 并 未 开 始 进 行 这 方 面 的 工 作 14. 所 有 这 些 因 素 导 致 重 组 工 作 进 展 不 一, 有 时 甚 至 任 意 行 事, 而 良 好 规 划 和 预 测 本 可 以 或 将 能 避 免 对 教 科 文 组 织 及 其 工 作 人 员 造 成 不 可 弥 补 的 损 失 15. 鉴 于 上 述 原 因,STU 对 所 提 出 的 开 展 重 组 的 方 式 表 示 最 强 烈 的 保 留 意 见, 因 为 通 过 这 种 管 理 工 作 人 员 的 方 式, 重 组 将 对 教 科 文 组 织 有 效 实 施 计 划 从 而 为 会 员 国 服 务 的 能 力 造 成 影 响 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制