PC 119/8 2 1. 本 报 告 旨 在 介 绍 有 关 评 价 粮 农 组 织 在 支 持 作 物 生 产 中 所 发 挥 作 用 的 后 续 行 动 1 该 评 价 分 析 了 本 组 织 的 作 物 支 持 活 动, 包 括 取 得 的 成 就 发 挥 的 成 效 和 有 待 改 进 的

2016 年 4 月 PC 119/8 C 计 划 委 员 会 第 一 一 九 届 会 议 2016 年 5 月 16-20 日, 罗 马 对 粮 农 组 织 在 支 持 作 物 生 产 中 所 发 挥 作 用 的 评 价 之 后 续 行 动 报 告 ( 参 阅 PC 115/5 号 文 件 ) 征 求 计 划 委 员 会 指 导 意 见 计 划 委 员 会 不 妨 注 意 所 接 受 建 议 的 进 展 对 本 文 件 实 质 性 内 容 如 有 疑 问, 请 联 系 : 农 业 及 消 费 者 保 护 部 助 理 总 干 事 王 韧 先 生 电 话 :+39 (06) 570-54532 本 文 件 可 通 过 此 页 QR 二 维 码 快 速 读 取 ; 粮 农 组 织 采 用 QR 码 旨 在 尽 量 减 轻 环 境 影 响 并 倡 导 以 更 为 环 保 的 方 式 开 展 交 流 其 他 文 件 可 访 问 :www.fao.org

PC 119/8 2 1. 本 报 告 旨 在 介 绍 有 关 评 价 粮 农 组 织 在 支 持 作 物 生 产 中 所 发 挥 作 用 的 后 续 行 动 1 该 评 价 分 析 了 本 组 织 的 作 物 支 持 活 动, 包 括 取 得 的 成 就 发 挥 的 成 效 和 有 待 改 进 的 方 面 在 实 际 操 作 中, 该 评 价 采 用 了 案 例 研 究 的 形 式, 以 作 物 为 切 入 点, 考 察 了 粮 农 组 织 在 实 施 经 审 查 战 略 框 架 方 面 为 作 物 生 产 活 动 提 供 的 技 术 援 助 2. 根 据 粮 农 组 织 的 评 价 政 策, 本 报 告 介 绍 了 回 应 所 列 行 动 的 最 新 实 施 情 况 应 评 价 办 公 室 的 要 求, 本 报 告 引 入 了 六 分 制 评 分 制 度 ( 评 分 ), 由 粮 农 组 织 对 各 项 建 议 的 采 纳 和 落 实 情 况 开 展 自 我 评 估 所 有 接 纳 的 建 议 的 总 体 落 实 情 况 3. 根 据 有 关 加 强 粮 农 组 织 作 为 国 际 条 约 和 公 约 发 起 机 构 全 球 性 地 位 的 建 议, 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 国 际 条 约 鹿 特 丹 公 约 及 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 委 员 会 ( 遗 传 委 ) 各 秘 书 处 已 在 通 报 可 持 续 发 展 主 流 化 所 需 规 范 和 标 准 变 革 方 面 取 得 了 进 展 通 过 2014 年 发 布 的 构 建 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 共 同 愿 景 : 原 则 与 方 法 文 件, 战 略 计 划 2 小 组 就 可 持 续 性 问 题 发 起 了 讨 论 供 2016 年 粮 农 组 织 各 区 域 会 议 和 各 技 术 委 员 会 审 议 4. 根 据 有 关 落 实 战 略 计 划 2 下 四 项 成 果 ( 关 于 技 术 支 持 国 际 和 全 球 治 理 以 及 循 证 决 策 ) 的 建 议, 修 订 了 项 目 周 期 工 作 流 程, 衔 接 新 的 实 地 项 目 与 成 果 5. 在 巩 固 粮 农 组 织 作 为 解 决 作 物 生 产 发 展 相 关 战 略 问 题 全 球 性 平 台 的 地 位 方 面 取 得 了 良 好 进 展 举 例 来 说,2014 年 9 月 召 开 了 一 次 有 关 粮 食 安 全 和 营 养 农 业 生 态 的 国 际 研 讨 会, 随 后 2015 年 还 召 开 了 三 次 区 域 研 讨 会 粮 农 组 织 作 为 科 学 知 识 中 立 平 台 的 地 位 在 召 开 有 关 农 业 生 物 技 术 在 可 持 续 粮 食 系 统 和 营 养 方 面 作 用 的 国 际 研 讨 会 (2016 年 2 月 ) 后 得 到 了 进 一 步 确 立 6. 粮 农 组 织 通 过 各 项 战 略 计 划, 重 点 开 展 了 更 多 跨 部 门 和 跨 学 科 行 动, 从 而 提 高 了 支 持 国 家 农 业 研 究 推 广 和 创 新 体 系 的 能 力 由 此, 粮 农 组 织 / 国 际 原 子 能 机 构 ( 原 子 能 机 构 ) 粮 食 和 农 业 核 技 术 联 合 司 的 各 项 资 源 得 以 更 有 效 地 利 用 7. 提 供 的 经 常 性 和 预 算 外 资 源 有 助 于 粮 农 组 织 支 持 热 带 农 业 平 台, 借 鉴 粮 农 组 织 各 技 术 司 及 外 部 伙 伴 各 技 术 司 的 专 门 知 识 8. 粮 农 组 织 推 动 了 农 业 发 展 综 合 创 新 投 资 基 金 ( 全 球 农 业 研 究 论 坛 和 农 发 基 金 开 展 的 联 合 举 措 ) 2 的 发 展, 这 为 加 强 与 捐 助 方 和 双 边 机 构 的 伙 伴 关 系 来 支 持 国 家 农 业 研 究 推 广 和 创 新 体 系 提 供 了 一 个 契 机 1 PC 115/5;PC 115/5 Sup.1 2 全 球 农 业 研 究 论 坛 ; 国 际 农 业 发 展 基 金 会 ( 农 发 基 金 )

PC 119/8 3 9. 粮 农 组 织 参 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 基 金 理 事 会 在 某 种 程 度 上 加 强 了 粮 农 组 织 战 略 目 标 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 之 间 的 联 系 10. 目 前 正 在 评 估 集 体 作 物 生 产 对 战 略 框 架 落 实 粮 农 组 织 总 体 目 标 所 做 的 贡 献 11. 战 略 计 划 2 支 持 从 围 绕 作 物 的 生 产 方 式 过 渡 到 广 泛 采 纳 社 会 经 济 和 环 境 可 持 续 性 作 为 农 业 发 展 的 核 心 条 件 战 略 计 划 2 还 确 定 了 构 建 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 共 同 愿 景 这 一 主 要 工 作 领 域 国 家 伙 伴 采 纳 了 可 持 续 粮 食 和 农 业 原 则, 并 为 可 持 续 发 展 目 标 和 2016-17 年 工 作 计 划 和 预 算 提 出 了 各 项 指 标, 通 过 战 略 计 划 2 的 各 项 交 付 机 制, 进 一 步 加 强 了 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 主 流 化 活 动

PC 119/8 4 对 粮 农 组 织 在 支 持 作 物 生 产 中 所 发 挥 作 用 的 评 价 之 后 续 行 动 报 告 矩 阵 表 建 议 1: 向 食 典 委 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 国 际 条 约 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 委 员 会 国 际 植 物 保 护 公 约 和 鹿 特 丹 公 约 各 秘 书 处 提 出 粮 农 组 织 应 继 续 维 持 并 加 强 其 作 为 国 际 条 约 和 公 约 发 起 机 构 以 及 作 为 粮 食 和 农 业 方 面 全 球 性 规 范 标 准 和 准 则 源 泉 的 全 球 性 地 位 为 此, 粮 农 组 织 应 积 极 主 动 地 提 请 相 关 机 构 注 意 为 有 效 开 展 可 持 续 发 展 主 流 化 工 作 而 必 须 对 各 项 规 范 和 标 准 做 出 的 变 革 为 维 持 并 加 强 粮 农 组 织 的 全 球 规 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 国 际 条 约 范 性 作 用, 专 门 划 拨 了 人 力 和 财 政 秘 书 处 主 要 在 战 略 计 划 2 框 架 下 开 展 工 资 源 来 支 持 开 展 2014-2015 年 作, 积 极 参 与 了 生 物 多 样 性 公 约 关 于 工 作 计 划 和 预 算 所 列 的 全 组 织 获 取 和 利 益 分 享 的 名 古 屋 议 定 书 技 术 活 动, 并 计 划 用 于 促 进 达 成 通 过 积 极 参 与 各 项 会 议 并 联 合 举 办 能 力 各 项 战 略 目 标 除 其 他 活 动 外, 建 设 研 讨 会, 秘 书 处 强 调 了 协 调 实 施 这 全 组 织 技 术 活 动 包 括 依 据 粮 农 组 两 项 文 书 的 重 要 性 织 章 程 第 III V VI 和 XIV 条 所 设 相 关 机 构 开 展 的 活 动 鹿 特 丹 公 约 秘 书 处 向 缔 约 方 大 会 通 报 了 粮 农 组 织 在 可 持 续 农 业 方 面 的 农 药 生 命 周 期 管 理 方 针 (2015 年 5 月 ) 战 略 计 划 2 小 组 提 高 了 人 们 对 有 效 开 展 可 持 续 发 展 主 流 化 工 作 所 需 变 革 的 认 识 2014 年, 战 略 计 划 2 发 布 了 构 建 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 共 同 愿 景 : 原 则 与 方 法 文 件 5 1) 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 国 际 条 约 得 到 了 名 古 屋 议 定 书 / 生 物 多 样 性 公 约 的 认 可, 被 视 作 落 实 获 取 和 利 益 分 享 安 排 以 及 保 护 和 可 持 续 利 用 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 的 重 要 工 具 6 2) 缔 约 方 大 会 1 200 名 与 会 者 进 一 步 了 解 了 粮 农 组 织 为 减 小 农 业 风 险 继 而 保 护 人 类 健 康 和 环 境 的 生 命 周 期 管 理 全 面 方 针 4 3) 各 区 域 会 议 和 各 技 术 委 员 会 会 议 仍 在 进 行 之 中, 因 此 上 述 行 动 的 全 面 影 响 尚 未 显 现

PC 119/8 5 这 为 在 粮 农 组 织 各 区 域 会 议 和 各 技 术 委 员 会 ( 林 委 渔 委 和 农 委 ) 于 2016 年 推 动 并 应 对 可 持 续 农 业 以 及 解 决 农 业 林 业 和 渔 业 方 面 挑 战 的 2030 年 可 持 续 发 展 议 程 这 个 主 题 奠 定 了 基 础 ( 另 见 建 议 8) 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 委 员 会 第 十 五 届 会 议 批 准 了 由 粮 农 组 织 制 定 经 遗 传 委 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 政 府 间 技 术 工 作 组 第 六 次 会 议 审 查 的 国 家 种 子 政 策 制 定 工 作 自 愿 性 指 南 6 4a) 鉴 于 自 愿 性 指 南 最 近 才 完 成 制 定 并 获 得 通 过, 其 影 响 尚 未 显 现 国 家 种 子 政 策 的 制 订 和 实 施 工 作 通 过 第 二 份 全 球 行 动 计 划 报 告 系 统 进 行 监 测 : http://www.fao.org/wiews/en/ 4b) 准 则 和 第 二 份 全 球 行 动 计 划 ( 自 愿 性 准 则 旨 在 推 动 其 落 实 工 作 ) 的 影 响 通 过 第 二 份 全 球 行 动 计 划 的 报 告 系 统 进 行 定 期 监 测 : http://www.fao.org/wiews/en/ 4c) 鉴 于 获 取 和 利 益 分 享 要 点 最 近 才 完 成 制 定 并 获 得 通 过, 其 影 响 尚 未 显 现 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 委 员 会 第 十 五 届 例 会 授 权 遗 传 委 各 政 府 间 技 术 粮 农 组 织 制 定 了 制 定 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 国 家 战 略 准 则, 协 助 各 国 落 实 第 二 份 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 全 球 行 动 计 划 准 则 接 受 了 粮 食 和 农 业 植 物 遗 传 资 源 政 府 间 技 术 工 作 组 第 六 次 会 议 的 审 查 粮 农 组 织 召 开 了 两 次 获 取 和 利 益 分 享 技 术 及 法 律 专 家 小 组 会 议, 审 查 并 批 准 了 协 助 各 国 国 内 实 施 粮 食 和 农 业 各 分 部 门 遗 传 资 源 获 取 和 利 益 分 享 的 要 点 获 取 和 利 益 分 享 要 点 受 到 粮 农 组 织

PC 119/8 6 大 会 第 三 十 九 届 会 议 的 欢 迎, 旨 在 协 助 各 国 政 府 审 议 制 定 调 整 或 实 施 获 取 和 利 益 分 享 措 施, 顾 及 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 的 重 要 性 粮 食 安 全 方 面 的 特 殊 作 用 以 及 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 各 分 部 门 的 突 出 特 点, 并 遵 守 名 古 屋 议 定 书 等 有 关 获 取 和 利 益 分 享 的 适 用 国 际 文 书 http://www.fao.org/3/a-mm660e.pdf 粮 农 组 织 大 会 批 准 了 粮 食 和 农 业 遗 传 资 源 委 员 会 主 持 编 制 的 支 持 将 遗 传 多 样 性 纳 入 国 家 气 候 变 化 适 应 规 划 自 愿 准 则 准 则 旨 在 协 助 各 国 管 理 遗 传 资 源 这 一 可 供 支 配 的 核 心 宝 库 和 工 具, 调 整 农 业 并 加 强 农 业 和 粮 食 生 产 系 统 的 抵 御 能 力 工 作 组 以 及 获 取 和 利 益 分 享 技 术 及 法 律 专 家 小 组 重 新 召 开 会 议 讨 论 今 后 获 取 和 利 益 分 享 方 面 的 工 作 4d) 鉴 于 自 愿 准 则 最 近 才 完 成 制 定 并 获 得 通 过, 其 影 响 尚 未 显 现 建 议 2: 向 战 略 目 标 2 核 心 小 组 提 出 在 政 策 与 技 术 的 连 续 性 方 面, 粮 农 组 织 应 加 倍 努 力, 积 极 重 新 确 定 作 物 活 动 的 重 心, 从 以 技 术 为 中 心 的 实 地 项 目 转 向 加 强 国 家 和 国 际 政 策 为 此, 可 为 政 策 制 订 工 作 提 供 准 确 权 威 的 技 术 科 学 投 入, 同 时 营 造 有 助 于 改 良 作 物 生 产 的 有 利 政 策 环 境 确 保 落 实 战 略 目 标 2 下 关 于 技 术 支 持 国 际 和 全 球 治 理 以 及 循 证 决 策 的 四 项 组 织 成 果 第 2014/53 号 总 干 事 公 报 ( 关 于 资 源 筹 集 和 项 目 周 期 衔 接 战 略 框 架 ) 为 新 的 实 地 项 目 在 成 果 层 面 衔 接 粮 农 组 织 的 战 略 目 标 奠 定 了 基 础 由 此, 可 持 续 作 物 生 产 方 面 新 的 发 展 项 目 从 制 订 阶 段 开 始 就 在 衔 接 战 略 计 划 2 的 成 果 此 外, 一 个 标 准 化 的 项 目 提 案 评 估 标 准 模 板 运 用 到 了 与 战 略 计 划 2 有 关 的 各 个 4 2014 年 底 发 布 了 第 2014/53 号 总 干 事 公 报, 而 2015 年 2 月 起 就 实 施 了 战 略 计 划 2 项 目 评 估 标 准 来 制 定 新 项 目 虽 然 项 目 制 订 工 作 在 衔 接 战 略 计 划 2 下 四 项 成 果 方 面 有 所 改 进, 但 要 衡 量 项 目 实 施 方 面 的 影 响 仍 为 时 尚 早

PC 119/8 7 项 目, 确 保 项 目 衔 接 战 略 计 划 2 的 各 项 成 果, 及 纳 入 了 跨 学 科 和 跨 部 门 方 法 推 广 潜 力 和 审 议 可 持 续 发 展 五 原 则 等 重 要 方 面 建 议 3: 向 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 提 出 粮 农 组 织 作 为 可 靠 的 知 识 中 间 人, 为 各 成 员 国 的 决 策 者 提 供 了 准 确 及 时 的 信 息, 本 组 织 应 借 此 大 力 宣 传 有 时 可 能 引 发 争 议 的 先 进 科 学 技 术, 不 再 那 么 畏 首 畏 尾 建 议 1 提 出, 粮 农 组 织 应 继 续 巩 固 作 为 解 决 作 物 生 产 发 展 相 关 战 略 问 题 全 球 性 平 台 的 地 位 积 极 监 测 有 关 运 用 现 代 技 术 的 国 际 论 坛 讨 论, 以 此 为 讨 论 更 新 粮 农 组 织 观 点 提 供 参 考 2014 年 9 月 召 开 了 一 次 粮 食 安 全 和 营 养 农 业 生 态 国 际 研 讨 会 会 议 召 集 了 来 自 学 术 界 民 间 社 会 组 织 私 营 部 门 和 国 家 政 府 的 各 类 与 会 者, 会 上 就 农 业 生 态 的 科 学 依 据 交 流 了 想 法 和 知 识 随 后,2015 年 在 亚 洲 非 洲 和 拉 丁 美 洲 召 开 了 一 系 列 区 域 研 讨 会 2016 年 2 月 召 开 了 农 业 生 物 技 术 在 可 持 续 粮 食 系 统 和 营 养 方 面 作 用 国 际 研 讨 会 5 各 区 域 会 议 推 动 了 有 关 不 同 区 域 背 景 下 农 业 生 态 挑 战 机 遇 和 潜 在 利 益 的 对 话 各 研 讨 会 再 次 确 立 了 粮 农 组 织 作 为 科 学 知 识 中 立 平 台 支 持 可 持 续 作 物 生 产 的 作 用 其 中 一 项 成 果 是 为 2016 年 的 亚 洲 非 洲 和 拉 丁 美 洲 区 域 会 议 以 及 农 委 第 二 十 三 届 会 议 编 制 了 一 系 列 文 件 建 议 4: 向 植 物 生 产 及 保 护 司 / 农 业 及 消 费 者 保 护 部 助 理 总 干 事 提 出 为 加 强 帮 助 成 员 国 改 良 作 物 生 产 的 能 力, 粮 农 组 织 需 要 制 定 明 确 的 中 长 期 人 力 资 源 战 略, 直 接 联 系 变 革 理 论 ( 另 见 建 议 7), 并 应 :

PC 119/8 8 6 制 定 了 经 修 订 的 岗 位 要 求, 相 关 职 位 已 被 填 补 或 正 在 积 极 招 聘 建 议 4a): 向 植 物 生 产 及 保 护 司 提 出 4a) 作 为 经 审 查 战 略 框 架 实 施 规 划 活 动 的 组 成 部 分, 植 物 生 产 及 保 护 司 最 近 完 成 了 中 期 人 力 资 源 战 略 的 制 订 活 动, 根 据 战 略 目 标 的 职 能 和 需 求, 规 划 了 专 门 知 识 和 人 员 配 置 结 构 作 为 2015 年 技 能 组 合 评 估 ( 有 关 实 施 战 略 框 架 ) 的 一 部 分, 审 查 和 更 新 了 2014 年 制 定 的 中 期 人 力 资 源 战 略 在 作 物 部 门 重 新 开 展 技 术 能 力 建 设, 以 长 远 的 战 略 眼 光 看 待 内 部 所 需 的 能 力 与 技 能, 从 而 : (i) 提 供 必 要 的 概 念 和 科 学 领 导, 得 以 过 渡 到 更 具 环 境 经 济 和 社 会 可 持 续 性 的 生 产 系 统 ;(ii) 有 效 调 动 外 部 网 络, 支 持 自 身 计 划 建 议 4b): 向 农 业 及 消 费 者 保 护 部 助 理 总 干 事 提 出 全 面 实 施 内 部 技 术 网 络, 这 攸 关 粮 农 组 织 能 否 有 效 提 供 技 术 援 助 ( 这 些 工 作 已 经 规 划 多 年, 但 尚 未 完 成 ) 为 此, 必 须 配 以 适 当 的 管 理 和 资 源 水 平, 从 而 确 保 : (i) 围 绕 重 点 学 科 领 域 建 设 实 践 社 区, 促 进 创 新 和 有 效 落 实 新 愿 景 ;(ii) 正 常 计 划 和 项 目 编 制 职 工 继 续 推 动 构 筑 本 组 织 的 知 识 资 本 4b) 建 立 一 个 可 持 续 作 物 生 产 技 术 网 络 2014 年 建 立 了 一 个 可 持 续 作 物 生 产 技 术 网 络 基 于 汲 取 的 经 验 教 训,2015 年 予 以 修 订 该 网 络 被 视 为 可 持 续 作 物 生 产 和 农 业 生 态 技 术 网 络 5 该 技 术 网 络 已 经 壮 大 到 了 全 组 织 160 多 个 成 员 它 有 助 于 促 进 信 息 交 流 和 知 识 分 享

PC 119/8 9 建 议 4c): 向 农 业 及 消 费 者 保 护 4c) 已 经 做 好 准 备 探 索 各 种 创 新 方 式 来 加 强 其 技 术 能 力, 手 段 包 括 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 系 统 等 外 部 伙 伴 加 强 合 作 ( 见 建 议 5c) 粮 农 组 织 开 展 了 一 项 重 点 活 动 来 明 确 农 业 及 消 费 者 保 护 部 现 有 的 技 术 组 合 与 核 心 职 能 可 以 通 过 与 外 部 伙 伴 开 展 合 作 来 填 补 发 现 的 空 白 在 非 洲 水 稻 产 业 发 展 方 面, 粮 农 组 织 协 同 非 洲 水 稻 制 定 了 一 套 非 洲 水 稻 综 合 发 展 计 划 4 农 业 及 消 费 者 保 护 部 更 好 地 具 备 了 高 效 推 动 战 略 计 划 和 区 域 举 措 所 需 的 专 门 知 识 部 助 理 总 干 事 提 出 一 种 方 法 是 在 粮 农 组 织 的 作 物 职 责 领 域 组 建 一 个 全 球 专 家 外 部 小 组, 采 用 半 常 设 性 合 同 制, 按 需 提 供 概 念 和 技 术 投 入 还 可 以 考 虑 一 个 替 代 方 法, 即 为 粮 农 组 织 内 部 人 员 配 备 不 足 的 部 门 持 续 提 供 专 家 投 入 建 议 5: 粮 农 组 织 应 恢 复 并 加 强 支 持 国 家 农 业 研 究 推 广 和 创 新 体 系 的 能 力 此 类 支 持 存 在 需 求, 有 助 于 各 国 提 高 能 力 来 充 分 利 用 全 世 界 各 类 卓 越 中 心 的 最 新 科 学 进 展 为 此, 粮 农 组 织 应 当 : 将 通 过 以 下 方 式 解 决 这 一 重 要 问 题 : 5 从 2014-15 年 起, 粮 农 组 织 / 原 子 能 机 构 联 合 司 ( 包 括 农 业 和 生 物 技 术 实 验 室 ) 的 工 作 与 原 子 能 机 构 的 粮 食 和 农 业 资 源 更 好 地 纳 入 了 战 略 计 划 小 组 和 主 要 交 付 机 制 ( 特 别 是 国 别 计 划 框 架 和 区 域 举 措 ) 的 工 作 和 资 源 通 过 实 地 计 划 管 理 信 息 系 统 推 动 了 这 方 面 工 作, 有 利 于 在 工 作 规 划 阶 段 分 享 信 息 2014-15 年, 联 合 司 与 10-15 个 国 家 农 业 研 究 系 统 总 共 219 名 参 与 者 逐 个 协 调 了 研 究 项 目 2016-17 两 年 度, 随 着 联 合 司

PC 119/8 10 与 各 权 力 下 放 办 事 处 开 展 更 多 交 流, 此 类 资 源 有 望 更 好 地 纳 入 战 略 框 架 并 对 其 做 出 更 为 直 接 的 贡 献 建 议 5a): 向 农 业 及 消 费 者 保 护 部 / 粮 农 组 织 / 原 子 能 机 构 粮 食 和 农 业 核 技 术 联 合 司 提 出 更 好 地 利 用 粮 农 组 织 / 原 子 能 机 构 粮 食 和 农 业 核 技 术 联 合 司 5a) 规 划 如 何 充 分 利 用 联 合 司 的 能 力 在 以 下 方 面 提 供 支 持 : (i) 具 体 而 言, 建 立 生 态 系 统 服 务 方 法 ; 总 体 而 言, 建 立 创 新 可 持 续 的 做 法 和 方 法 ; (ii) 加 强 国 家 创 新 体 系 5a) 通 过 各 战 略 计 划 并 与 各 权 力 下 放 办 事 处 更 多 重 视 开 展 跨 部 门 / 跨 学 科 行 动, 联 合 司 由 此 提 高 了 支 持 此 类 做 法 服 务 和 方 法 的 能 力 建 议 5b): 向 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 / 伙 伴 关 系 宣 传 和 能 力 发 展 办 公 室 / 植 物 生 产 及 保 护 司 提 出 高 度 重 视 在 设 计 20 国 集 团 资 助 的 热 带 农 业 平 台 方 面 发 挥 积 极 作 用, 并 为 其 提 供 秘 书 处 5b) 继 续 管 理 热 带 农 业 平 台 秘 书 处 确 保 热 带 农 业 平 台 有 效 借 鉴 本 组 织 各 技 术 部 门 的 专 门 知 识 5b) 1: 密 切 协 同 其 治 理 系 统 监 测 进 展 欧 盟 农 业 创 新 系 统 能 力 发 展 项 目 的 资 源 为 制 订 和 实 施 一 项 热 带 农 业 平 台 行 动 计 划 (2015 年 1 月 至 2018 年 12 月 ) 提 供 了 支 持 2: 粮 农 组 织 推 动 了 与 欧 洲 农 业 高 等 教 育 组 织 的 伙 伴 关 系, 该 组 织 作 为 欧 洲 31 所 4 热 带 农 业 平 台 有 效 借 鉴 了 粮 农 组 织 各 技 术 部 门 及 其 他 外 部 伙 伴 的 专 门 知 识 农 业 创 新 系 统 能 力 发 展 项 目 为 在 国 家 一 级 进 一 步 扩 展 能 力 发 展 活 动 提 供 了 契 机

PC 119/8 11 大 学 联 盟, 致 力 于 加 强 发 展 中 国 家 国 家 农 业 研 究 系 统 方 面 的 能 力 建 设 建 议 5c): 向 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 / 伙 伴 关 系 宣 传 和 能 力 发 展 办 公 室 / 农 业 及 消 费 者 保 护 部 / 技 术 合 作 部 提 出 争 取 盘 活 与 捐 助 方 和 双 边 机 构 的 其 他 伙 伴 关 系, 支 持 国 家 农 业 研 究 推 广 和 创 新 体 系 评 价 小 组 承 认, 这 一 建 议 会 影 响 粮 农 组 织 确 定 资 源 分 配 方 面 的 优 先 排 序 但 评 价 小 组 认 为, 鉴 于 成 员 对 这 一 特 定 工 作 领 域 高 度 重 视, 农 业 委 员 会 及 其 他 粮 农 组 织 领 导 机 构 应 予 以 全 面 重 新 审 议 5c) 推 动 设 立 农 业 发 展 综 合 创 新 投 资 基 金 ( 农 发 基 金 全 球 农 业 研 究 论 坛 及 其 他 伙 伴 ) 争 取 加 强 这 一 领 域 的 南 南 合 作 5c) 1: 全 球 农 业 研 究 论 坛 与 农 发 基 金 正 在 建 立 农 业 发 展 综 合 基 金 5 农 发 基 金 正 在 审 查 其 贷 款 需 求 确 定 进 程 可 以 何 种 方 式 更 好 地 考 虑 和 纳 入 农 产 食 品 创 新 第 三 届 农 业 研 究 促 发 展 全 球 会 议 进 程 阐 明 了 亚 太 区 域 的 投 资 需 求, 并 将 会 明 确 国 家 和 国 际 创 新 所 需 开 展 的 集 体 行 动 来 发 挥 更 大 的 发 展 影 响 与 农 发 基 金 的 讨 论 结 果 是 要 从 新 强 调 参 与 重 点 国 家 的 贷 款 发 展 进 程 这 有 助 于 确 保 农 产 食 品 创 新 作 为 发 展 贷 款 的 一 个 必 要 部 分 得 到 资 助 5c) 2: 通 过 20 国 集 团 农 业 首 席 科 学 家 的 伙 伴 继 续 采 用 该 基 金 的 方 法, 并 正 与 双 边 供 资 伙 伴 积 极 讨 论 高 级 别 的 国 家 支 助 请 求 5c) 3: 已 向 农 业 委 员 会 主 席 团 阐 述 了 有 必 要 更 好 地 为 农 业 创 新 和 基 金 发 挥 作 用 提 供 资 源, 目 前 正 在 确 立 这 方 面 需 求, 以 便 加 深 粮 农 组 织 成 员 国 的 认 识, 即 有 必 要 为 其 农 业 创 新 体 系 和 粮 农 组 织 在 这 方 面 发 挥 作 用 提 供 资 源 并 予 以 加 强

PC 119/8 12 建 议 6: 向 农 业 及 消 费 者 保 护 部 / 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 / 官 方 联 络 点 / 权 力 下 放 办 事 处 提 出 粮 农 组 织 必 须 更 积 极 地 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 交 往 和 互 动, 还 要 更 主 动 地 建 立 战 略 伙 伴 关 系 粮 农 组 织 必 须 努 力 积 极 参 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 的 优 先 重 点 设 定 进 程, 并 在 粮 农 组 织 设 定 优 先 重 点 方 面 为 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 提 供 发 言 权 若 对 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 的 研 究 产 品 形 成 了 共 识, 粮 农 组 织 将 会 提 供 所 需 支 持 将 磋 商 组 织 各 中 心 的 产 品 转 化 为 发 展 成 果, 例 如 加 强 与 粮 农 组 织 战 略 目 标 及 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 研 究 计 划 的 联 系 已 经 确 定 了 三 大 协 作 领 域 :i) 性 别 平 等 ;ii) 衡 量 指 标 ;iii) 可 靠 技 术 推 广 已 经 确 定 了 联 络 点, 并 正 就 如 何 围 绕 上 述 专 题 落 实 协 作 展 开 讨 论 5c) 4:2015 年, 全 球 农 业 研 究 论 坛 在 亚 太 农 业 研 究 机 构 联 合 会 共 同 资 助 了 一 次 有 关 农 产 食 品 创 新 投 资 的 重 要 国 际 会 议, 正 在 推 进 这 方 面 工 作, 将 在 第 三 届 农 业 研 究 促 发 展 全 球 会 议 期 间 审 查 创 新 投 资 和 影 响 5c) 5: 全 球 农 业 研 究 论 坛 提 供 的 技 术 和 财 政 支 持 帮 助 热 带 农 业 平 台 与 广 大 创 新 行 动 方 建 立 了 有 效 的 能 力 发 展 伙 伴 关 系 农 业 及 消 费 者 保 护 部 助 理 总 干 事 与 研 究 和 推 广 科 主 管 作 为 粮 农 组 织 驻 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 基 金 理 事 会 代 表 他 们 定 期 交 流 以 确 保 粮 农 组 织 战 略 计 划 与 协 调 研 究 项 目 组 合 有 效 衔 接 正 在 努 力 记 录 最 相 关 的 可 靠 及 可 持 续 的 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 技 术 和 做 法, 并 通 过 小 规 模 农 业 生 产 者 技 术 和 操 作 平 台 进 行 宣 传 5 粮 农 组 织 进 一 步 参 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 治 理 进 一 步 影 响 新 的 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 协 调 研 究 项 目 组 合 (2017-2022 年 ) 的 设 计 和 说 明 工 作 与 国 际 农 业 研 究 磋 商 组 织 科 学 与 伙 伴 关 系 独 立 理 事 会 独 立 评 价 安 排 以 及 林 业 部 / 驻 国 家 办 事 处 ( 今 后 为 系 统 办 公 室 ) 进 一 步 开 展 所 设 想 的 协 作 来 监

PC 119/8 13 支 持 各 国 创 造 有 利 环 境 予 以 接 纳, 包 括 开 展 必 要 的 试 用 活 动, 并 在 精 选 的 新 技 术 对 策 推 出 后 拓 宽 其 应 用 范 围 建 议 7: 向 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 提 出 着 手 实 施 经 审 查 战 略 框 架 时, 建 议 粮 农 组 织 开 展 工 作 突 出 作 物 生 产 对 于 各 战 略 目 标 成 果 的 促 进 作 用 ; 解 决 战 略 目 标 内 部 和 战 略 目 标 之 间 作 物 干 预 措 施 的 一 致 性 问 题 ; 探 索 集 体 作 物 生 产 对 战 略 目 标 落 实 粮 农 组 织 总 体 目 标 所 做 贡 献 的 干 预 逻 辑 这 方 面 工 作 不 仅 对 于 指 导 作 物 工 作 的 优 先 排 序 和 干 预 措 施 设 计 以 及 支 持 评 价 和 影 响 评 估 十 分 关 键, 从 长 远 来 看, 还 对 更 好 地 确 定 本 组 织 需 要 保 留 或 提 高 的 技 术 能 力 极 为 重 要 测 科 学 质 量 和 性 别 平 等 等 关 键 衡 量 指 标 农 业 委 员 第 二 十 四 届 会 议 (2014 年 9 月 ) 将 审 议 可 持 续 生 产 集 约 化 和 可 持 续 粮 食 系 统 这 个 主 题 将 审 查 包 括 战 略 框 架 实 施 进 展 报 告 在 内 的 宣 传 沟 通 材 料, 确 保 突 出 生 产 率 和 可 持 续 性 均 衡 的 重 要 性 农 委 第 二 十 四 届 会 议 讨 论 了 本 文 件 并 提 出 以 下 建 议 : a) 支 持 粮 农 组 织 对 可 持 续 生 产 集 约 化 做 法 价 值 链 和 方 法 论 进 行 本 地 化 改 进 的 工 作, 以 便 评 估 和 减 少 粮 食 损 失 和 浪 费, 支 持 可 持 续 粮 食 系 统 ; b) 鼓 励 粮 农 组 织 进 一 步 整 合 其 粮 食 系 统 可 持 续 性 方 面 的 工 作, 包 括 制 定 一 项 可 持 续 粮 食 系 统 计 划 纳 入 可 持 续 消 费 和 生 产 十 年 计 划 框 架, 期 间 需 要 遵 守 该 框 架 的 相 关 规 则 4 粮 农 组 织 进 一 步 参 与 可 持 续 粮 食 系 统 工 作 有 助 于 实 现 可 持 续 发 展 目 标 2014 年 计 划 执 行 报 告 (C 2017/8) 表 明, 已 经 达 成 或 超 额 达 成 战 略 计 划 2(2.1 和 2.3) 下 六 个 成 果 目 标 中 的 五 个, 涉 及 可 持 续 地 提 高 农 业 部 门 产 量 并 改 善 其 生 产 活 动 重 新 制 定 的 战 略 计 划 2 非 洲 区 域 举 措 (2016-2017 年 ) 侧 重 木 薯 玉 米 和 水 稻 的 综 合 生 产 系 统, 反 映 出 生 产 率 和 可 持 续 性 之 间 取 得 了 平 衡 粮 农 组 织 开 展 了 一 项 沟 通 举 措, 除 其 他 方 面 以 外, 将 会 突 出 可 持 续 作 物 生 产 对 各 项 战 略 计 划 的 贡 献

PC 119/8 14 建 议 8: 向 战 略 目 标 2 核 心 小 组 其 他 战 略 目 标 协 调 员 和 自 然 资 源 事 务 副 总 干 事 提 出 鉴 于 经 审 查 战 略 框 架 承 认 乃 至 强 调 有 必 要 过 渡 到 普 遍 采 纳 全 面 可 持 续 发 展 作 为 农 业 发 展 的 核 心 条 件, 因 此 很 有 必 要 确 定 关 键 的 变 革 次 序 以 及 配 合 这 种 过 渡 所 需 的 对 应 干 预 措 施 这 包 括 针 对 不 同 的 过 渡 阶 段 以 及 各 类 农 民 和 耕 作 制 度 ( 如 自 给 自 足 农 业 或 市 场 化 农 业 ) 确 定 关 键 的 切 入 点 ( 技 术 制 度 和 政 策 方 面 ), 预 测 不 同 切 入 点 和 各 类 干 预 措 施 可 能 造 成 的 影 响, 以 及 不 同 方 案 之 间 的 取 舍 及 其 代 价 利 益 战 略 目 标 2 确 定 了 构 建 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 共 同 愿 景 这 一 主 要 工 作 领 域 这 一 成 果 将 有 助 于 指 导 政 策 制 定 者 发 展 伙 伴 和 研 究 人 员 管 理 从 围 绕 作 物 的 议 程 过 渡 到 力 求 采 纳 依 据 社 会 经 济 和 环 境 可 持 续 性 原 则 的 跨 部 门 生 态 系 统 和 全 局 方 法 的 议 程 战 略 计 划 2 确 立 了 2014-15 年 构 建 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 共 同 愿 景 这 一 主 要 工 作 领 域 这 方 面 工 作 由 两 个 工 作 流 程 构 成 :a) 为 各 国 提 供 支 持 ;b) 将 可 持 续 粮 食 和 农 业 纳 入 主 流 工 作 在 a) 流 程 中, 三 个 国 家 在 加 强 跨 部 门 治 理 以 实 现 可 持 续 发 展 方 面 获 得 了 积 极 支 持 在 b) 流 程 中, 理 事 会 和 各 技 术 委 员 会 等 主 要 活 动 以 及 世 界 林 业 大 会 等 全 球 性 活 动 期 间 举 办 了 各 项 活 动 和 会 外 活 动 还 采 取 了 行 动 将 可 持 续 粮 食 和 农 业 纳 入 可 持 续 发 展 目 标 的 指 标 6 获 得 支 持 的 国 家 已 经 纳 入 了 可 持 续 粮 食 和 农 业 原 则, 并 加 强 了 可 持 续 发 展 方 面 的 跨 部 门 政 策 对 话 和 政 策 行 动 粮 农 组 织 上 级 机 构 欢 迎 并 支 持 这 方 面 行 动, 继 而 在 2016 年 粮 农 组 织 各 技 术 委 员 会 ( 渔 委 林 委 和 农 委 ) 进 行 审 议 相 关 行 动 还 促 成 制 定 了 支 持 建 议 8 的 可 持 续 发 展 目 标 指 标 提 案 2016-17 年 工 作 计 划 和 预 算 进 一 步 加 强 了 可 持 续 粮 食 和 农 业 行 动, 同 时 通 过 战 略 计 划 2 的 各 个 交 付 机 制 强 化 了 可 持 续 粮 食 和 农 业 的 主 流 化 活 动, 并 在 这 个 主 题 上 为 各 国 加 强 了 支 持 * 1- 无 : 未 采 取 行 动 落 实 建 议 ;2- 差 : 建 议 的 落 实 计 划 和 行 动 均 处 于 非 常 初 步 的 阶 段 ;3- 不 合 格 : 建 议 的 落 实 不 均 衡 不 全 面 ;4- 合 格 : 建 议 的 落 实 有 所 进 展 ; 但 尚 无 证 据 证 明 已 对 预 期 目 标 产 生 了 影 响 ;5- 良 好 : 建 议 已 得 到 全 面 落 实, 有 初 步 证 据 证 明 对 预 期 目 标 产 生 了 影 响 ;6- 优 秀 : 有 确 凿 证 据 证 明 建 议 对 预 期 目 标 产 生 了 积 极 影 响