第四条本办法所称的采购, 是指以合同或其他方式有偿取得货物 工程和服务的行为, 包括购买 租赁 委托 雇用等 本办法所称货物, 是指各种形态和种类的物品 本办法所称工程, 是指建筑物和构筑物的新建 改建 扩建 装修 拆除 修缮等 本办法所称服务, 是指除货物和工程以外的其他采购对象 第五条各部门的采

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制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物 工程和服务的行为适用政府采购法及其实施条例 采购依法制定的集中采购目录以外 采购限额标准以下的货物 工程和服务的行为, 应当根据财经法律法规和本部门 本单位财务管理规范执行 ( 二 ) 关于财政性资金财政性资金是指纳入预算管理的资金, 国家机关 事

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二 政府采购方式 ( 一 ) 公开招标方式 同一预算项目下, 单项或批量采购金额一次性达到 200 万元以上 ( 含 ) 的货物 服务类项目 工程勘察 设计 监理项目为 30 万元以上 ( 含 ) 200 万元以上 ( 含 ) 的工程类项目, 采用公开招标方式采购 具体采购活动可由预算单位组织, 也

第九章附则 第一章总 则 第一条为了规范政府采购行为, 提高政府采购资金的使用效益, 维护国家利益和社会公共利益, 保护政府采购当事人的合法权益, 促进廉政建设, 制定本法 第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法 本法所称政府采购, 是指各级国家机关 事业单位和团体组织, 使用财政性资金采

本法所称服务, 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 第三条政府采购应当遵循公开透明原则 公平竞争原则 公正原则和诚实信用原则 第四条政府采购工程进行招标投标的, 适用招标投标法 第五条任何单位和个人不得采用任何方式, 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场 第六条政府采购应当严格按


中华人民共和国政府采购法

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校办字〔2010〕13号

云南大学采购管理实施办法 ( 试行 ) 为贯彻落实 放管服 改革要求, 切实提高采购效率, 加快推进云南大学世界一流大学和一流学科建设, 根据采购相关法律法规及上级文件要求, 结合学校实际, 制定本办法 一 适用范围使用财政性资金采购的货物类 服务类和适用政府采购法及其实施条例的工程类采购项目 二

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第一章总 则 第一条为规范学校采购及招标工作, 提高资金使用效益, 维护学校利益, 促进廉政建设, 依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法实施条例 工程建设施工招标投标管理办法 建筑工程设计招标投标管理办法 政府采购货物和

附件 : 东北师范大学采购管理办法 (2017 年修订版 ) 第一章 总则 第一条为进一步加强学校采购管理, 推进采购工作规范化 制度化建设, 维护国家和学校利益, 保护采购当事人的合法权益, 提高采购质量和资金使用效益, 依据 中华人民共和国政府采购法 及其实施条例 中华人民共和国招标投标法 及其

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附件 上海工程技术大学采购管理办法 第一章总则第一条为了加强我校货物与服务采购管理, 规范采购行为, 提高资金使用效益, 维护学校合法权益, 促进采购廉政建设, 依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 以及 上海市政府采购集中采购目录和采购限额标准, 结合学校实际情况, 特制定本办

第一章总则 第一条为规范学校采购与招标工作, 提高资金使用效益, 维护国家和学校利益, 促进廉政建设, 依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法实施条例 政府采购非招标采购方式管理办法 等有关法律法规, 结合学校实际情况,


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购组织形式和采购方式, 组织实施采购活动, 统计 上报采购信息等 第八条采购与招投标活动遵循公开 公平 公正和 无预算不采购 的原则, 依法依规按程序进行, 努力提高采购效率 第二章机构与职责第九条采购与招投标领导小组 ( 以下简称领导小组 ) 是学校采购与招投标工作的领导和决策机构, 组长由分管采

一 采购流程概览 2 / 19

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判 单一来源方式 询价采购 自行采购主要针对少量无法通过政府采购方式满足的产品, 可由中心或部门组成采购小组, 按照规范程序进行采购 凡涉及到公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源方式采购等采购方式, 均需以中心内部签批件的方式由部门 项目 / 课题组提出申请及陈述理由, 由业务处及主管领导审核后

附件 : 上海工程技术大学 货物 服务采购项目招投标管理办法 ( 试行 ) 第一章总则第一条为进一步规范学校采购与招投标工作, 提高资金使用效益, 维护学校合法权益, 完善采购与招投标管理制度体系, 明确相关 ( 职能 ) 部门职责, 推动学校采购与招标投标工作的健康发展, 依据 中华人民共和国政府

浙江大学国际联合学院 ( 海宁国际校区 ) 采购管理规定 第一条为规范国际联合学院 ( 海宁国际校区 )( 以下简称国际校区 ) 的采购行为, 提高资金使用效益, 保证项目质量, 加强廉政建设, 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 等相关法规, 以及浙江大学有关文件规定, 结合

第一章总则第一条为规范学校采购行为, 保障采购质量, 提高采购效率, 促进廉政建设, 提高资金使用效益, 依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 和相关法律法规, 结合学校实际, 特制定本办法 第二条本办法所称的采购, 是指学校购买的货物 工程和服务的行为及其相关活动 货物 : 是

3 本期政府集中采购目录( 以下简称政采目录 ) 的主要内容 有哪些? (1) 中央预算单位 年政府集中采购目录及标准 ( 节选 )( 国办发 号 ) 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购 : 目录项目 集采要求 备 注 一 货物类 台式计算机 批量集采不包

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政府采购法第二条所称服务, 包括政府自身需要的服务和政府向 社会公众提供的公共服务 第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中 采购项目 技术 服务等标准统一, 采购人普遍使用的项目, 列为集中采购 机构采购项目 ; 采购人本部门 本系统基于业务需要有特殊要求, 可 以统一采购的项目, 列

购人本部门 本系统基于业务需要有特殊要求, 可以统一采购的项目, 列为部门集中采 购项目 第四条 政府采购法所称集中采购, 是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集 中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为 ; 所称分散采购, 是指采购人将采购 限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者

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附件 : 东北师范大学货物和服务类集中采购实施细则 第一条为做好学校货物和服务类集中采购工作, 明确采购流程, 规范采购行为, 保证采购项目质量和学校资金使用效益, 依据国家相关法律法规和 东北师范大学采购管理办法 ( 以下简称 办法 ), 制定本细则 第二条本细则适用于 办法 中规定的, 使用学校

第 613 号 ) 政府采购法 ( 主席令第 68 号 ) 政府采购法实施条例 ( 国务院令第 658 号 ) 政府采购货物和服务招标投标管理办法 ( 财政部令第 18 号 ) 政府采购非招标采购方式管理办法 ( 财政部令第 74 号 ) 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 ( 财库 2014

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第三条采购人 采购代理机构采购以下货物 工程和服务之一的, 可 以采用竞争性谈判 单一来源采购方式采购 ; 采购货物的, 还可以采用询价采购方式 : ( 一 ) 依法制定的集中采购目录以内, 且未达到公开招标数额标准的货物 服务 ; ( 二 ) 依法制定的集中采购目录以外 采购限额标准以上, 且未达

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持不发达地区和少数民族地区, 促进中小企业发展等 第十条政府采购应当采购本国货物 工程和服务 但有下列情形之一的除外 : ( 一 ) 需要采购的货物 工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的 ; ( 二 ) 为在中国境外使用而进行采购的 ; ( 三 ) 其他法律 行政法规另有规定

第二条北京市市级行政机关 事业单位 团体组织 ( 以下简称 采 购人 ) 开展协议供货和定点服务政府采购, 适用本办法 第三条本办法所称协议采购, 是指对本办法第五条规定的货物和服务通过公开招标方式, 集中确定协议供货和定点服务政府采购的供应商, 明确中标产品 价格和服务条件, 并以框架协议的形式固

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书 协商草拟合同 合同审核 正式签订合同 项目实施 ( 详见附件 11 项目公开招投标流程图 ) 第三条学校公开招标数额标准参照常州市相关规定 凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物 服务 工程项目, 都应采用公开招标方式 任何部门或个人都不得以任何理由规避招投标 ; 也不允许将项目

( 三 ) 参与与本单位有关的统购物资的采购活动 ; ( 四 ) 负责本单位物资管理提升以及物资系统人力资源的管理 ; ( 五 ) 合理控制本单位物资库存 ; ( 六 ) 推进进口物资国产化 第三章基本采购流程 第八条物资采购应本着兼顾效率 效益, 以及控制采购风险的原则进行流程设计 第九条本章所规

( 五 ) 招标投标环节 采购预算金额在学校限额以上的采购项目, 由招标中心依法组织实施采购或委托广东省政府采购中心 广州公共资源交易中心 招标代理机构等实施代理采购 实施委托代理采购时, 由招标中心代表学校与被委托机构签订委托代理协议,

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附件 北京航空航天大学工程建设项目招标采购管理办法 第一章总则第一条为加强和规范我校工程建设项目招标采购管理, 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法 工程建设项目招标范围和规模标准规定 ( 国家计委令第 3 号 ) 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 )

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制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物 工程和服务的行为适用政府采购法及其实施条例 采购依法制定的集中采购目录以外 采购限额标准以下的货物 工程和服务的行为, 应当根据财经法律法规和本部门 本单位财务管理规范执行 ( 二 ) 关于财政性资金财政性资金是指纳入预算管理的资金, 国家机关 事

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第二部分 典型案例分析及启示

一 政府采购范围根据 政府采购法 等法律法规, 各乡镇 工业区 ( 集聚区 ) 县属国家机关 实行预算管理的事业单位和社会团体 ( 以下统称采购单位 ), 使用财政性资金 ( 包括上级财政安排的各项资金, 财政补贴 贴息, 政府和社会资本合作 (PPP) 模式, 以及国内外政府性贷款 赠款 ) 采购


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3 对企业和个人以虚报 冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款 国际金融组织贷款 ; 挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款 国际金融组织贷款 ; 从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款 国际金融组织贷款中非法获益 ; 其他违反规定使用 骗取财政资金以及政府

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常纺院资字 2017 2 号 常州纺织服装职业技术学院采购管理办法 第一章总则第一条为规范学校采购行为, 保证采购质量, 促进廉政建设, 提高资金使用效益, 保证学校采购工作规范化, 完善物资等采购管理监督机制, 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 等国家和地方有关法规, 结合我校实际, 特制定本办法 第二条采购要确保学校发展的重点, 保证教学 科研等工作的需要, 厉行节约, 避免重复采购 盲目采购 超性能采购, 保证所购物资性能先进 质量可靠 价格合理 效益显著 第三条采购应当遵循公开透明原则 公平竞争原则 公正原则和诚实信用原则 1

第四条本办法所称的采购, 是指以合同或其他方式有偿取得货物 工程和服务的行为, 包括购买 租赁 委托 雇用等 本办法所称货物, 是指各种形态和种类的物品 本办法所称工程, 是指建筑物和构筑物的新建 改建 扩建 装修 拆除 修缮等 本办法所称服务, 是指除货物和工程以外的其他采购对象 第五条各部门的采购项目均应列入学校财务预算 第六条各部门应加强采购工作的计划性, 定期集中 汇总采购计划报给采购管理部门, 尽可能压缩采购批次, 降低采购成本, 保证各项采购工作按规定进行 第七条任何部门和个人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购 第八条学校采购工作严格实行回避制度 在采购活动中, 采购人员及相关人员与供应商 ( 指提供货物 工程和服务的法人 其他组织 或者自然人 ) 有利害关系的, 必须回避 供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的, 可以申请其回避 第九条凡属于 江苏省政府集中采购目录及政府采购限额标准 中明确规定需要经政府集中采购的项目, 依其规定进行政府集中采购 政府采购应实行属地管理 采购组织实施形式分为集中采购 分散采购 自行采购 协议供货和 网上商城 采购 集中采购 集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目 2

委托集中采购机构代理采购或进行部门集中采购的行为 分散采购 分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构代理采购的行为 自行采购 自行采购是分散采购的一种形式 协议供货是集中采购的特殊形式 指通过公开招标等方式, 确定特定政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件, 以协议书的形式, 由采购人在确定的中标供应商范围内以及供货有效期内自主选择的一种采购方式 第十条学校范围内的所有采购活动均适用本办法 第二章采购机构和职责第十一条为加强对采购工作的领导和管理, 学校成立采购工作领导小组, 其主要职责为履行审查 审批 审定 监督 决标以及重大事项的决定等 采购工作领导小组由分管采购工作的校领导任组长, 成员为分管后勤 教学和科研的校领导 ; 院办 财务处 国有资产管理处 教务处 后勤处 科学技术处 监察处 审计处 图文信息中心等部门负责人组成 采购管理办公室设在国有资产管理处, 是学校的行政职能部门, 是常设办事机构, 全面负责学校的采购管理工作, 其主要职责有 : ( 一 ) 贯彻执行国家和政府有关采购的法律法规 ; 3

( 二 ) 起草学校有关采购的规章制度和实施办法, 经审议批准后组织实施 ; ( 三 ) 负责政府集中采购项目的联络 ; ( 四 ) 负责组织学校采购活动 ; ( 五 ) 对采购的相关资料进行整理归档保管 ( 六 ) 对采购项目在实施过程中进行追踪问效, 接受项目承办部门对中标单位具体表现的反馈意见, 作为以后评标的参考依据 ( 七 ) 负责建立并不断完善评标专家库 采购资料档案库和潜在投标人信息库, 实现对各类数据库的实时动态管理 采购科是采购工作的直属机构, 接受采购管理办公室下达的采购任务, 负责采购申请受理 采购现场工作 采购信息发布 合同审阅 采购项目结算等工作 按项目归档, 建立年度采购目录等 协调做好采购物资的使用评价 资产调配与资源优化等工作 第十二条采购监督办公室设在学校监察处, 具体负责对采购的全程监督 第十三条本办法中的请购人是指所购物资最终用户所在的院 部 处或者课题组 项目组负责人 请购人应向采购部门提供采购物资的品名 ( 品牌 ) 数量 详细技术参数 规格 配置 型号 功能与作用的详细描述及预算金额等, 参加所购物资的验收 4

第三章采购的限额标准第十四条 : 采购的限额标准为 : ( 一 ) 预算单价在 3 万元 ( 含 3 万元 ) 以上, 批量在 5 万元 ( 含 5 万元 ) 以上的货物类 服务类项目由学校采购管理办公室组织实施, 其中 20 万元 ( 含 20 万元 ) 以上集中采购目录以外的采购项目, 可委托有政府采购代理资质的社会代理机构代理采购 ; ( 二 ) 项目估价在 5 万元 ( 含 5 万元 ) 以上的基建工程 装修 修缮 消防和监控等工程项目由学校采购管理办公室组织实施, 其中 20 万元 ( 含 20 万元 ) 以上的工程项目, 可委托有政府采购代理资质的社会代理机构代理采购 ; ( 三 ) 未达到以上限额标准, 但单价或批量金额大于等于一万元的采购项目, 由使用部门 ( 单位 ) 成立不少于三人的采购小组, 对不同的项目分别采用竞争性谈判 询价等方式组织进行采购, 采购方式按本办法第二十条执行, 资产入库 报销按本办法第二十二条 ( 四 ) 执行 各部门做好采购资料归档 ; ( 四 ) 对单项或同批预算 20 万元 ( 不含 ) 以下的货物, 可实行网上商城采购 具体按照 常州纺织服装职业技术学院实行江苏省省级政府网上商城管理暂行办法 执行 第十五条货物类单台 ( 件 套 ) 服务类单项金额在 100 万元以上或批量在 200 万元以上的采购项目, 投资额在 200 万元以上的基建工程,100 万元以上的装饰 维修工程为本办法规定 5

的重大项目 第十六条涉及重大项目的采购, 需提交学校党委会立项会议纪要 第十七条预算总额在 5 万元及其以上的工程建设项目, 需经审计处审核, 通过后方可实施采购 具体按 常州纺织服装职业技术学院建设工程项目审计实施办法 等制度执行 工程建设项目的招标文件 工程合同, 都必须经审计处审核 第十八条所有采购应按预算执行 审批金额按学校相关财务制度执行 第十九条国家及省 市对采购与招标项目适用范围及标准另有规定的, 从其规定 第四章采购方式第二十条采购方式有公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价等采购方式 ( 一 ) 公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标 ; ( 二 ) 邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商, 并以投标邀请书的方式, 邀请其参加投标 ; ( 三 ) 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物 工程和服务事宜进行谈判, 供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价, 采购人从谈判小组提出的成交候选 6

人中确定成交供应商的采购方式 ; ( 四 ) 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物 工程和服务的采购方式 ; ( 五 ) 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书, 要求供应商一次报出不得更改的价格, 采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式 ; ( 六 ) 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式 第二十一条对达到学校采购限额标准的采购项目, 按如下要求确定 : ( 一 ) 重大项目的采购方式, 由学校采购工作领导小组确定 ; ( 二 ) 一般项目需采用公开招标 邀请招标 竞争性谈判 询价等采购方式的, 由请购人 采购管理部门共同确定, 采购监督管理部门监督并备案, 提交校采购工作领导小组批准后实施 ; ( 三 ) 需采取单一来源采购方式的项目, 由采购管理部门 采购监督管理部门及相关业务部门按以下原则初定后, 提交采购工作领导小组审批 : 1. 只能从唯一供应商处采购的 ; 2. 发生了不可预见的紧急情况, 不能从其他供应商处采购的 ; 3. 为保证原有采购项目的一致性或者满足服务配套的要求, 必须继续从原供应商处添购, 且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的 ; 7

4. 预先已声明需对原有采购项目进行后续扩充的 第五章采购程序第二十二条采购流程 : ( 一 ) 采购申报立项请购人在落实经费的情况下, 提出采购申请, 同时附拟项目立项及资金批文 实施方案及明细 采购需求 场地等信息, 经项目部门负责人签名后报送采购管理部门 立项流程如附件一 ( 二 ) 采购供应 1. 采购立项申请审批通过后, 由采购管理部门受理采购工作 ; 2. 不符合采购条件的, 由采购管理部门审核后退回给请购部门 ; 3. 符合招标条件的, 由采购管理办公室按 常州纺织服装职业技术学院招投标管理办法 组织实施 ; 4. 合同签订 由项目负责部门负责签订合同, 具体按本办法的第六章内容执行 ( 三 ) 安装验收物资采购到学校后, 采购管理部门和请购部门应根据采购合同组织验收并作出评价 ; 不宜短时间内作出评价的, 应在投入使用三个月内作出评价 大型设备 ( 单件 10 万元及以上, 批量 20 万元及以上 ) 需要填写 大型设备验收报告, 采购管理部门与请购部门的验收结论不一致的, 由采购管理部门提请采购工作领 8

导小组确定 ( 四 ) 资产入库 报销 1. 验收合格后办理入库 报销手续 年中, 办理入库后一周内到财务处办理报销手续 ; 年末, 应在年终结账日 (12 月 20 日 ) 之前办理报销手续 无正当理由逾期不报的, 将追究经办人和所在部门的经济责任 2. 物资未立项审批购置 不按此流程进行的购置, 不予入库 报销 第二十三条图书 教材 药品 工程监理 服务类采购项目, 可以采取协议供货的方式, 由请购人在上年末或本年初提出申请, 采购管理办公室通过招标或谈判方式确定协议供应商, 协议供应商年限最长不超过 2 年 第六章采购合同的拟订 审核与订立第二十四条一次性采购金额在 2 万元以上的, 必须签订采购合同, 财务处 采购管理办公室 使用部门各壹份 供应商贰份 第二十五条合同草案由请购部门或经费归口部门负责拟订 第二十六条合同草案由请购部门 采购管理部门 财务处会签 ( 工程项目金额达到 5 万元的项目, 合同需要审计处审核并签署意见 ), 经费归口校领导审批 第二十七条请购部门经办人和学校法人代表 ( 或学校法人 9

代表委托的分管校领导 ) 在合同上签字 ( 签章 ), 加盖学校合同章后合同成立 第二十八条采购合同是购销双方当事人 ( 使用部门 供货商 ) 依照合同法规定签订的交易协议, 具有法律约束力 采购合同的内容由双方当事人严格按照招 投标文件等的约定来确定, 主要包括双方当事人名称 ( 姓名 ) 地址 物资名称 数量 价款 物资型号 规格及技术指标 验收方法及标准 交货日期 地点及供货约定 付款方式 售后服务 违约责任 解决争论的方法等条款 第二十九条若需变更合同, 请购部门要提出书面申请, 由采购管理部门组织 经费归口部门等相关部门参加, 协商解决 第七章采购责任与纪律第三十条采购人 采购经办人应当严格遵守本办法, 违反本办法第七条, 要对直接负责的部门负责人和其他直接责任人员, 由学校给予行政处分, 并承担相应的经济责任 第三十一条有下列情形之一的, 采购无效, 对直接负责的部门负责人和其他直接责任人员, 由学校给予行政处分, 并承担相应的经济责任 ( 一 ) 不按照计划进行采购的 ; ( 二 ) 擅自提高采购标准的 ; ( 三 ) 与供应商违规串通的 ; ( 四 ) 委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事 10

务的 ; ( 五 ) 在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的 ; ( 六 ) 无正当理由不与中标人签订采购合同的 ; ( 七 ) 拒绝有关部门依法实施监督检查的 ; ( 八 ) 其他违反学校采购规定的行为 第三十二条供应商有下列情形之一的, 采购无效,2 年之内, 不得参与学校的采购活动 ; 给学校公共利益造成损害的, 应当承担赔偿责任 ( 一 ) 提供虚假材料骗取学校采购供应商资格的 ; ( 二 ) 提供虚假材料的 ; ( 三 ) 采用不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 ; ( 四 ) 与学校采购当事人员违规串通的 ; ( 五 ) 向学校采购当事部门和个人行贿或提供不正当利益的 ; ( 六 ) 中标后无正当理由不与学校签订采购合同的 ; ( 七 ) 擅自变更或终止采购合同的 ; ( 八 ) 其他违反学校采购管理规定的行为 第三十三条采购工作人员 评委及验收小组人员, 徇私舞弊 玩忽职守的, 视情节轻重, 由学校给予相应的行政处分, 并承担相应的经济责任 构成犯罪的, 移送司法机关追究刑事责任 第三十四条采购人购置物资设备未按本办法执行, 资产管理部门不予办理入库手续, 校财务部门不予报销或预付货款 11

第三十五条使用科研经费采购的项目, 参照本办法执行 第三十六条本办法自颁布之日起执行 学校原 常纺采购管理办法 ( 试行 ) 终止执行 第三十七条本办法解释权归采购管理办公室 附件 :1. 采购项目立项流程 2. 采购流程图 3. 非招标采购方式审批表 4. 询价单 5. 询价采购审定单 6. 谈判文件审核单 7. 合同传阅单 8. 固定资产验收单 9. 小型安装项目验收单 10. 大型设备验收报告 常州纺织服装职业技术学院 2017 年 4 月 6 日 12

附件 1 采购项目立项流程 采购项目 ( 请购人提交 ) 未 通 过 请购人需提交 : 项目立项及资金批文 实施方案及 明细 采购需求 场地等信息 请购部门负责人审核 预算归口管理员审核 ( 判断该申购项目经费是否有结余等 ) 未 通 过 预算归口负责人审核 ( 判断是否需财务复核, 指定是否需校领导审批 ) 请购人修订立项申请 财务处审核 ( 判断是否有资金可用 审核资金来源 ) 未通过 分管校领导审核 未通过 采购安排 13

附件 2 采购流程图 采购立项 调查核实 ( 采购科进行汇总, 核实资产实际情况 ) 调查核实不通过, 返 回部门重新立项 采购管理办公室拟定采购实施方式 分散采购 自行采购 网上商城 协议供货 集中采购 确定供货商 签订合同 验收 入库 报销 质保期内 外的日常维护保养 14

附件 3 常州纺织服装职业技术学院 非招标采购方式审批表请购部门 : 采购编号 : (1) 前期审批采购项目名称资料 (2) 立项及资金批文 (3) 实施方案及明细采购需求 (4) ( 5 ) 场地审核 预算金额及来源 ( 万元 ) 技术复杂或者性质特殊, 不能确定详细规格或者具体要求 采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要 竞争性谈判 不能事先计算出价格总额 招标后没有供应商投标或没有合格的或重新招标未能成立的 政府购买服务项目 技术复杂或者性质特殊, 不能确定详细规格或者具体要求的 因艺术品采购 专利 专有技术或者服务的时间 数量事先不能确定等请购人建议采 竞争性磋商原因不能事先计算出价格总额的 市场竞争不充分的科研项目, 以及需要扶持的科技成果转化项目 购方式及理由 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目 询价 货物规格 标准单一, 现货货源充足, 价格变化幅度小 只能从唯一供应商处采购 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求, 需要继续从原供 单一来源应商处添购 预先已声明需对原有采购项目进行后续扩充的 拟选择供应商请购人请购部门签名 : 日期 : 签名 : 日期 : 负责人 采购管理部门 意见签名 : 日期 : 监督管理部门 意见签名 : 日期 : 采购工作领导 小组意见签名 : 日期 : 注 : (1) 采用多级命名规则 : 预算文件中经费预算名称 + 分项目名称 (2) 在预算内的项目可不提供, 超出预算, 须经校领导批准 ; 预算外资金提供预算外审批表复印件 ; 使用部门经费, 提供按财务权限逐级审批报告复印件 (3) 教学设备专项提供教务处审核通过的实施方案和明细, 如有调整办理调整手续 ; 中央 省 市拨款专项提供经费使用批文及明细 ; 其他经费中支出采购项目, 提供分管校领导批准明细清单 ; 工程建设和更新改造项目必须提供经审定的施工图纸和工程量清单 (4) 内容含项目的具体要求 数量 规格 型号 技术参数, 市场行情 品牌 产地 供应商及其资信能力等 (5) 涉及场地项目, 提交房屋使用 ( 变动 ) 申请表, 并经资产科 工程管理科审核, 考虑承重, 配套水 电等 15

16 附件 4 常州纺织服装职业技术学院 XXXXXX 询价单 采购人发出询价日期 :20XX.X.X 供应商报价日期 采购人全称常州纺织服装职业技术学院国有资产管理处采购科供应商全称 ( 公章 ) 采购人详细地址常州市武进区滆湖中路 53 号 经办人 供应商详细地址 联系人 联系电话 序号 名称 规格 型号及主要性能 数量 单位 响应规格 型号及主要性能 单价 总价 产地 质保期 供货期 1 总报价 : 人民币 报价截止日期 20XX.X.X 以上为采购人填写 以上为供货商填写 备注 : 1 请在询价单虚线右方填写响应采购人货物参数的情况 报价等内容, 打印后盖上单位公章 2 附上单位资质证明材料复印件 ( 包括营业执照 组织机构代码证 税务登记证或三证合一 ), 复印件加盖单位公章 3 将以上材料装文件袋密封后盖上骑缝章 通讯方式 : 常州纺织服装职业技术学院国有资产管理处采购科 (7205 东 ), 丁老师 13912329800 4 成交原则 : 在符合采购需求 质量和服务相等且报价未超过采购预算的前提下, 以提出最低报价的响应单位为成交供应商 若最低报价相同, 则依次按技术指标高优先 质量保证期长优先 交货期短优先 故障响应时间短优先的顺序排列选择成交供应商 5 若对采购内容有异议, 请在三天内以书面形式向采购单位监察处反映 联系电话 :0519-86336073 感谢您对我校工作的支持!

17 附件 5 常州纺织服装职业技术学院 XXXXX 项目询价采购审定表 编号 : 经办人 : 日期 : 序号供应商名称货物名称规格及要求数量单位 1 2 3 4 价格 ( 元 ) 单价 合计 联系人联系电话备注 询价小组意见及签名 评审专家签名 : 采购人代表签名 : 日期 : 项目实施部门负责人意见 采购管理部门意见 监督管理部门意见 领导小组意见 备注

附件 6 常州纺织服装职业技术学院 谈判文件审核单 采购项目名称 采购编号 采购方式 谈判文件编制人 ( 请购人 ) 签名 : 日期 : 请购部门 (1) 审核意见 签名 : 日期 : 采购管理部门 审核意见 签名 : 日期 : 备注 注 : (1) 请购部门审核 : 部门负责人重点审核采购内容 技术指标是否符合请购部门要求 18

附件 7 常州纺织服装职业技术学院 合同传阅单 ( 货物类 服务类 ) 项目名称 采购编号 合同名称 合同金额 供货方 ( 或承包商 ) 名称 合同签订部门 合同起草人 ( 请购人 ) 签名 : 日期 : 请购部门审核 签名 : 日期 : 审核意见及签名 采购管理部门审核 签名 : 日期 : 财务处 审核 签名 : 日期 : 项目实施分管校领导 签名 : 日期 : 合同实际签订日期 19

常州纺织服装职业技术学院 合同传阅单 ( 工程类 ) 项目名称 采购编号 合同名称 合同金额 供货方 ( 或承包商 ) 名称 合同签订部门 合同起草人 ( 请购人 ) 签名 : 日期 : 请购部门审核 签名 : 日期 : 审核意见及签名 审计处 审核 采购管理部门审核 财务处审核 签名 : 日期 : 签名 : 日期 : 签名 : 日期 : 项目实施分管校领导 签名 : 日期 : 合同实际签订日期 20

附件 8 常州纺织服装职业技术学院 固定资产验收单 资产名称型号规格出厂号 出厂日期数量单价金额 生产厂家 保管人 附件情况 供货单位 存放地点 开箱验收部分 ( 由使用部门填写 ) 名称规格型号数量单价金额其它 资料归档情况 资料名称 数量 验收单 资料保管员 ( 签名 ) 装箱单合格证保修单说明书 技术资料 质量验收部分 ( 由使用部门填写, 国有资产管理处审核 ) 其它 ( 申请 合同等 ) 验收结果 验收人 使用部门代表 ( 签名 ): 使用部门资产管理员 ( 签名 ): 资产科 ( 签名 ): 21

附件 9 常州纺织服装职业技术学院 小型安装项目验收单 项目名称 项目批准 实施日期 供货 ( 施工 ) 单位 项目经理 竣工日期 合同编号 合同金额 付款情况 现场负责人 决算金额 余款情况 工程量记载 ( 验收数量清单 ): 验收情况及结果 : 供货 ( 施工 ) 单位项目经理签字 ( 盖章 ): 验收人 ( 签名 ): 使用部门代表 ( 签名 ): 审计处 ( 签名 ): 国有资产管理处 ( 签名 ): 相关专家 ( 签名 ): ( 此表一式两份 ) 验收日期 : 年月日 22

附件 10 常州纺织服装职业技术学院大型设备验收报告 合同编号 : 招标编号 : 设备名称 : 规格型号 : 使用部门 : 部门负责人 : 使用管理人 : 年月日 23

填表说明 1 凡批量设备在 20 万元以上 ( 含 20 万元 ) 或单台设备在 10 万元以上 ( 含 10 万元 ) 的仪器设备, 验收时必须填写此报告 2 设备到校由项目负责人 使用管理人员和部门资产管理员根据合同或装箱单对设备进行开箱验收, 对内外包装 外观及实物进行验收清点, 并做好验收记录 3 安装调试完毕, 由项目负责人 使用管理人和部门资产管理员以及供货单位技术人员依据合同 技术协议及使用说明书进行测试验收, 并做好测试验收记录 4 开箱验收和技术测试完毕, 使用部门填写好本报告一 二 三 四部分内容 5 由使用部门负责组织项目负责人 使用管理人 部门资产管理员 相关专家 教务处 财务处 国有资产管理处等组成验收小组进行最终验收, 并填写验收结论 6 经最终验收合格的大型设备, 由使用部门提供合同 随机资料 验收报告等交国有资产管理处资产归口管理员存档 7 部门资产管理员根据验收报告, 将设备相关信息录入 江苏省属高校国有资产管理信息系统, 方可办理报销手续 8 设备没有组织最终验收不得投入使用, 否则, 由此产生的一切后果由使用部门负责 9 本表可根据实际情况自行添加或扩充 原件交国有资产管理处资产归口管理员留存, 复印件交使用部门资产管理员留存 24

一 设备基本情况 中文设备名称英文 规格出厂日期国别台件数到货日期合同号生产厂家 型号出厂编号单价总价完工日期经费来源供应商 供应商联系人及电话使用部门项目负责人及联系电话 二 开箱验收 保修截止 存放地点号楼房间 使用保管人 ( 一 ) 设备及附件内外包装 ( 主要检查破损 碰伤 浸湿 受潮 变动等 ): ( 二 ) 主机 附件的型号 规格 配置和数量等 ( 与合同 招投标文件 装箱单等 ) ( 三 ) 随机资料 ( 如设备说明书 操作规程 检修手册 产品合格证 保修卡等 ) ( 四 ) 主要附件及备件明细 : 编号主要附件及备件名称单位数量 25

( 五 ) 所附软件 技术资料及说明书情况 编号资料名称数量保管人 ( 六 ) 验收情况记录 项目负责人 : 使用保管人 : 资产管理员 : 验收日期 : 三 技术验收记录 ( 依据合同 说明书测定设备的性能和各项技术指标, 填写入下表或另附测试报告, 说明测试结果是否达到合同要求, 其性能是否稳定 ) 主要性能及技术指标测试验收记录情况 ( 按合同和说明书规定的技术指标验收 ): 测试验收人 : 四 设备使用管理情况 ( 一 ) 设备管理人员落实情况 验收日期 : 姓名专业职称职责是否培训或持证 ( 二 ) 设备运行条件 ( 水电气排污情况等 ) 26

( 三 ) 使用管理制度 ( 如操作规程 维护保养办法等 ) 建设情况 制度名称是否具备是否上墙 五 验收结论 ( 必须作出合格或不合格的结论 ) 验收组组长 : 验收日期 : 部门 / 单位 验收人姓名 验收意见 签名 使用部门 教务处 财务处 国有资产管理处 相关专家 27

常州纺织服装职业技术学院院办 2017 年 4 月 6 日印发 28