西安石油大学基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价管理办法 第一章总则第一条为了进一步加强学校基建项目管理, 规范工程建设中材料 ( 设备 ) 采购供应和使用行为, 做好投资控制, 保证工程质量, 根据国家相关法律法规和 西安石油大学招标投标管理办法 等有关规定, 结合学校实际, 制定本办法 第二条基

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1 西安石油大学文件 西石大建 号 关于印发 西安石油大学基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价管理办法 的通知 各有关单位 : 现将 西安石油大学基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价管理办 法 印发你们, 请遵照执行 西安石油大学 2014 年 1 月 7 日 1

2 西安石油大学基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价管理办法 第一章总则第一条为了进一步加强学校基建项目管理, 规范工程建设中材料 ( 设备 ) 采购供应和使用行为, 做好投资控制, 保证工程质量, 根据国家相关法律法规和 西安石油大学招标投标管理办法 等有关规定, 结合学校实际, 制定本办法 第二条基建工程认质认价材料 ( 设备 ) 范围 : ( 一 ) 施工合同 招标文件和答疑纪要中明确由施工单位供应的且以暂定价方式给出的材料 ( 设备 ); ( 二 ) 工程变更增加的材料 ( 设备 ), 招标文件或合同中虽未约定但经学校审批同意的由施工单位采购供应的材料 ( 设备 ) 第三条认质认价材料 ( 设备 ) 按预算金额分为 A 类 B 类 C 类三种 A 类是指工程材料与器具每批次合价在 10 万元以下, 单体设备价格在 5 万元以下的材料 ( 设备 );B 类是指工程材料与器具每批次合价在 10 万元及以上 100 万元以下, 单体设备价格在 5 万元及以上 50 万元以下的材料 ( 设备 ); C 类是指工程材料与器具每批次合价在 100 万元及以上, 单体设备在 50 万元及以上的重要设备及高档 豪华装饰材料 特种特殊新型材料 材料 ( 设备 ) 认质认价按照预算金额实行类别管理 第四条学校成立基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价工作小组 组长由基建处处长担任, 成员由学校监察处 审计处 计划财务处 基建处 监理单位和施工单位等相关部门人员构成, 视情况 2

3 可外请专家 小组具体负责基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价的组织与实施工作 第五条基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价坚持公开 公平 公正和质量第一 合理价格原则 同等产品比质量, 同等质量比价格, 同等价格比服务, 注重产品的性能价格比和服务条件 ; 一般应选择至少 3 家供货商进行比较 第二章基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价程序及方法第六条基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价, 一般应采用询价法 评审法 招标法等方式确定材料 ( 设备 ) 的品牌 规格型号 质量 价格等 第七条基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价实行申请审批制 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价由施工单位提出申请, 监理单位, 基建处审查确认, 按金额类别权限经学校批准后执行 第八条提出申请 施工单位根据工程进度计划 施工合同 工程量清单暂定价及施工图等要求, 一般在使用前 40 天填写 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 ( 见附件 1), 经施工单位项目经理审签确认 施工单位应提供 3 家及以上品牌 ( 供货商 ) 样品及相应价格, 并附资质证明 联系方式等相关资料, 报价不得超过暂定价 根据市场调研情况, 基建处按照相关程序可以对施工单位提供的品牌 ( 供货商 ) 进行合理补充或调整 第九条审查确认 3

4 按照职责分工由监理单位 基建处等相关人员分别就 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 的相关内容进行审查确认 : 1. 监理工程师对材料 ( 设备 ) 的规格型号 数量 申报单价 申报品牌 ( 供货商 ) 预算金额 进场时间等进行全面审核, 由总监理工程师签署审核意见 2. 基建处专业工程师对材料 ( 设备 ) 的规格型号 进场时间等技术内容进行核对, 并签署审核意见 3. 基建处经办人 ( 或材料员 ) 对材料 ( 设备 ) 的数量 申报单价 申报品牌 ( 供货商 ) 和预算金额等商务内容进行核对, 并签署审核意见 4. 基建处经办人 ( 或材料员 ), 依据材料 ( 设备 ) 性质和预算金额大小, 按照相关规定, 提出基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价方法建议报告, 经基建处按照本办法第十条完成申请审批后, 填写材料 ( 设备 ) 认质认价方法, 并附相关会议纪要 第十条申请审批 根据材料 ( 设备 ) 性质和预算金额大小, 依照本办法相应程序进行审批 A 类材料 ( 设备 ) 由基建处分管副处长审核, 经基建处党政联席会审定后, 报基建处处长签署意见后实施 B C 类材料 ( 设备 ) 由基建处分管副处长审核, 经基建处党政联席会审议通过, 基建处处长签署意见后, 报分管基建工作校领导审批后实施 第十一条采用询价法进行认质认价的, 应遵循如下程序 : 4

5 1. 确定符合要求的品牌 ( 供货商 ) 认质认价工作小组通过电话 网络 考察走访等方式, 对 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 中提供的品牌 ( 供货商 ) 进行调查 筛选 筛选依据品牌 ( 供货商 ) 的产品质量 社会信誉 供货能力和售后服务等情况, 确定符合要求的品牌 ( 供货商 ) 一般不少于 3 家 2. 询价与报价 认质认价工作小组对符合条件的品牌 ( 供货商 ) 进行询价 要求被询价的供货商应出具书面报价单, 且一经报价, 不得更改 3. 确定成交品牌 ( 供货商 ) 和价格 认质认价工作小组根据本办法材料 ( 设备 ) 认质认价原则, 确定成交品牌 ( 供货商 ) 第十二条采用评审法进行认质认价的, 应遵循如下程序 : 1. 确定符合要求的品牌 ( 供货商 ) 和评定标准 认质认价工作小组通过电话 网络 考察走访等方式对生产厂家 供货商或用户进行咨询和考察, 确定材料 ( 设备 ) 的质量标准 价格档次, 选定参评品牌 ( 供货商 ), 拟定评审内容及评定成交标准 2. 邀请参评 书面通知供货商按照要求准备样品和相关资料并密封报价, 一般应提供样品品牌不少于 3 家 ; 3. 确定成交品牌 ( 供货商 ) 和价格 认质认价工作小组按照评审要求和材料 ( 设备 ) 认质认价原则, 经综合评审, 确定成交品牌 ( 供货商 ) 和价格 第十三条采用招标法认质认价的, 按照 西安石油大学招标投标管理办法 有关规定执行, 并邀请施工单位参加 第十四条每批次材料 ( 设备 ) 认质认价工作都应形成书面 5

6 报告或纪要 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 ( 见附件 2), 经审批同意后, 由基建处经办人 ( 或材料员 ) 填报 ; 经认质认价工作小组人员签字 施工单位项目经理 监理单位总监理工程师 学校基建处处长签章后生效 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 一式六份, 由基建处经办人 ( 或材料员 ) 签发监理公司 1 份 施工单位 2 份 造价工程师 材料员各 1 份, 归档备案 1 份 第十五条一般情况下, 基建处从接收 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 至施工单位签收 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 的时限 :A 类材料 ( 设备 ) 不超过 15 个日历天,B 类材料 ( 设备 ) 不超过 21 个日历天,C 类材料 ( 设备 ) 不超过 28 个日历天 第十六条基建工程材料 ( 设备 ) 采购合同的签订 施工单位接到 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 后, 必须严格按照认质认价单确定的品牌 ( 供货商 ) 规格型号 质量标准 ( 封样 ) 价格等要求及时与供货商签订采购合同 任何一方不得私自降低质量标准和改变技术要求, 确保材料 ( 设备 ) 的及时供应和正常使用 施工单位和材料 ( 设备 ) 供货商应当严格履行合同义务与责任, 如施工单位未按采购合同支付货款, 而影响工程正常进行的, 基建处可从施工单位的工程建设合同履约保证金或工程进度款中直接转付 第三章基建工程材料 ( 设备 ) 验收与使用管理第十七条施工单位在材料 ( 设备 ) 进场前 3 天向监理工程 6

7 师提交材料 ( 设备 ) 品牌 出厂合格证 检验报告等相关资料 ; 经监理工程师审查确认符合要求后方可组织材料 ( 设备 ) 进场验收工作 第十八条基建工程材料 ( 设备 ) 验收工作由基建处负责组织实施, 监理单位与施工单位参加, 学校监察处对 B C 类材料 ( 设备 ) 验收实行监督 验收小组组长由甲方项目负责人担任, 小组成员由甲方专业工程师 总监理工程师 专业监理工程师 材料员等人员构成 验收依据 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 封样和相关技术资料等 经验收合格后, 经办人 ( 或材料员 ) 填写 基建工程材料 ( 设备 ) 验收单 ( 见附件 3), 现场验收小组组长 成员和监督人签字, 施工单位 监理单位和学校基建部门签章后生效 对验收不符合认质认价单要求的材料 ( 设备 ), 由监理单位负责并协同建设单位 施工单位将其清理出场, 杜绝使用 第十九条监理单位应根据相关规范规程跟踪检查施工单位对验收确认的材料 ( 设备 ) 进行送样复检 ( 调试 ), 确保合格后方可允许投入使用 学校基建管理部门要加强对认质认价材料 ( 设备 ) 在工程施工过程中的监督管理 如发现施工单位使用的材料 ( 设备 ) 与 基建工程材料 ( 设备 ) 验收单 中的材料 ( 设备 ) 名称 规格型号 品牌 材料样品 ( 或设备样本 ) 等要求不相符合时, 监理工程师和甲方工地代表应果断阻止并报告, 并督促施工单位整改, 由此造成的损失由施工单位承担 7

8 第四章附则第二十条基建工程材料 ( 设备 ) 申请办理认质认价手续时, 一般要 一事一办 一项一办, 一批一认, 申请 审批的手续要及时办理 同时施工的两个以上工程, 需要同一种材料 ( 设备 ) 时, 应同时办理材料 ( 设备 ) 认质认价手续 第二十一条 基建工程材料( 设备 ) 认质认价申请表 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 与 基建工程材料 ( 设备 ) 验收单 是工程结算的重要依据 严禁为减少审批程序而少报漏报材料 ( 设备 ) 数量及金额, 严禁采取其它方法规避材料 ( 设备 ) 认质认价程序 未经学校认质认价的材料 ( 设备 ), 在工程竣工结算时, 学校不予认可 第二十二条学校监察处对材料 ( 设备 ) 认质认价工作实行全过程监督 学校基建管理部门 监理单位和施工单位应强化责任意识, 严格遵守国家相关法律 法规和学校规定, 认真组织开展基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价工作 杜绝违法违纪违规行为发生, 一旦发现将依法追究其相关责任 第二十三条本办法自印发之日起施行, 由基建处负责解释 附件 :1. 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 2. 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 3. 基建工程材料 ( 设备 ) 验收单 8

9 附件 1: 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价申请表 工程名称 : 使用部位 : 编号 : 序号材料 ( 设备 ) 名称规格型号 单位 数量 申报单价 ( 元 ) 申报品牌 ( 供货商 ) 预算单价 ( 元 ) 预算合价 ( 元 ) 进场时间 认质认价方法 施工单位申请意见 经办人 : 项目经理 ( 签章 ): 监理单位审查意见 经办人 : 总监理工程师 ( 签章 ): 学校基建施工管理部门意见 专业工程师 : 工地代表 : 学校基建材料管理部门意见 经办人 : 负责人 : 学校基建部门审批意见 负责人 ( 签章 ): 学校审批意见 备注 :1. A 类材料 ( 设备 ) 是指工程材料与器具每批次合价在 10 万元以下, 单体设备价格在 5 万元以下 ; 视情况可采取询价法等认质认价 2. B 类材料 ( 设备 ) 是指工程材料与器具每批次合价在 10 万元及以上 100 万元以下, 单体设备价格在 5 万元及以上 50 万元以下 ; 视情况可采取询价 法 评审法等认质认价 3. C 类材料 ( 设备 ) 是指工程材料 ( 设备 ) 每批次合价在 100 万元及以上, 单体设备在 50 万元及以上 ; 视情况可采取评审法 招标法等方式认质认价 4. A 类材料 ( 设备 ) 认质认价方法由基建处处长审批 ;B C 类材料 ( 设备 ) 认质认价方法由校领导审批 9

10 附件 2: 基建工程材料 ( 设备 ) 认质认价单 工程名称 : 使用部位 : 编号 : 序号 材料 ( 设备 ) 名称 品牌 ( 供货商 ) 规格型号 质量标准 ( 封样 ) 单位数量单价合价其它 认质认价工作小组意见 组长 : 成员 : 施工单位意见 项目经理 ( 签章 ): 监理单位意见 总监理工程师 ( 签章 ): 学校基建部门审核意见 基建处 ( 签章 ): 学校审批意见 10

11 附件 3: 基建工程材料 ( 设备 ) 验收单 工程名称 : 使用部位 : 编号 : 序号材料 ( 设备 ) 名称品牌规格型号 核对材料样品 ( 或核对设备样本 ) 单位数量现场验收情况 组长 ( 签字 ): 现场验收小组意见 成员 ( 签字 ): 施工单位意见 项目经理 ( 签章 ): 监理单位意见 总监理工程师 ( 签章 ): 学校基建部门意见 经办人 : 负责人 ( 签章 ): 11

12 抄送 : 校领导 党政办公室 2014 年 1 月 7 日印发 12

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