先于其他指数, 为山东省信息社会的发展提供了强有力支撑 而人力资源指数则成为制约信息经济发展的主要因素 2015 年山东省经济发展指数为 , 高于全国平均水平 34.4 个百分点, 排名连续三年稳定在全国第 位 人力资源指数为 0.501, 全国排名第 29 位, 较去年提升 1 个位次

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1 2015 年山东省信息社会发展报告 一 山东省信息社会发展概况 2015 年, 山东省仍处于信息社会转型期,ISI 指数由 2007 年的 提升至 2015 年的 , 信息社会发展水平总体呈现稳步提升态势 1 现状与趋势 2015 年山东省信息社会发展指数 (ISI) 为 , 仍然处于信息社会转型期, 较去年的指数水平略有提高, 排名列全国第 9 位 信息社会发展的四个主要领域中, 网络社会指数高于全国平均水平, 在线政府指数发展水平相对较高, 临近信息社会发展期 从近几年的发展趋势来看, 随着智慧山东战略的加快实施以及信息化对经济社会发展的引领和支撑能力不断增强, 年, 山东省 ISI 指数从 提升至 , 信息社会发展水平总体呈现稳步提升态势 ( 年山东省 ISI 指数变化趋势见图 1) ISI 指数 排名 图 年山东省 ISI 指数变化趋势 2 重点领域发展概况 (1) 信息经济 :2015 年山东省信息经济指数为 0.376, 处于知识型经济转型期, 全国排名第 8 位, 与去年持平从发展趋势看, 信息技术在经济领域方方面面的加速渗透, 加快了山东省信息经济的发展步伐 年, 山东省信息经济指数从 增长至 0.376, 保持逐年上升趋势, 但始终低于全国平均水平 从测算结果看, 衡量信息经济发展水平的 4 个二级指数中, 经济发展指数领 1

2 先于其他指数, 为山东省信息社会的发展提供了强有力支撑 而人力资源指数则成为制约信息经济发展的主要因素 2015 年山东省经济发展指数为 , 高于全国平均水平 34.4 个百分点, 排名连续三年稳定在全国第 位 人力资源指数为 0.501, 全国排名第 29 位, 较去年提升 1 个位次 在衡量人力资源水平的 3 个三级指数中, 教育投入指数为 , 低于全国平均水平 30.3 个百分点, 全国排名第 28 位 教育投入指数的落后, 拉低了山东省人力资源指数 成人识字指数和大学生指数分列全国第 22 位和第 17 位 山东省知识驱动经济发展的能力有待进一步加强 产业结构指数为 , 全国排名第 位, 较去年提升了一个位次 在衡量产业结构指数的 2 个三级指数中, 产值结构指数和就业结构指数分别为 和 , 排名分列全国第 14 位和第 9 位, 均较去年有所提升 近年来山东不断加快产业结构调整步伐, 加大对第三产业的扶持力度, 努力改善就业结构, 产业结构调整见到新成效 发展方式指数为 , 全国排名第 8 位 在衡量发展方式指数的 3 个三级指数中, 研发投入指数为 , 略高于全国平均水平, 全国排名连续 3 年列第 7 位 创新指数为 0.72, 较去年增长了 20 个百分点, 全国排名第 8 位 能效指数为 , 连续三年稳定在全国第 13 位 近年来山东省研发投入占地区生产总值的比重不断提升, 各项专利授权量逐年增加 与此同时, 山东坚持走绿色可持续发展之路, 近年来在节能减排和新能源发展工作上不断取得新进展 新突破, 推动山东省经济发展质量有了新的提升 (2) 网络社会 :2015 年山东省网络社会指数为 , 全国排名第 位, 处于网络社会转型期从发展趋势看, 山东省经济实力的进一步增强 社会事业的全面发展以及各项促进信息消费政策的落实, 推动了网络社会的发展 年, 山东省网络社会指数从 增长至 , 保持逐年上升趋势, 始终领先于全国平均水平 ( 年网络社会指数 支付能力指数和社会发展指数及排名见图 2) 从测算结果看, 山东省支付能力指数大大高于全国平均水平, 成为网络社会发展的主要推动力, 而山东省空气污染物浓度居高不下影响了网络社会指数在全 2

3 国的排名 2015 年支付能力指数为 , 高于全国平均水平 40.1 个百分点, 全国排名第 9 位, 较上一年提升了一个位次 衡量支付能力指数的 2 个三级指数均于 2014 年首次进入转型期 固定宽带支付能力指数为 , 高于全国平均水平 59.3 个百分点, 全国排名第 7 位, 较去年提高了 3 个位次 移动电话支付能力指数为 , 高于全国平均水平 18 个百分点, 全国排名第 12 位 随着 2013 年国务院和山东省人民政府促进信息消费意见的出台和山东省 宽带中国 战略的实施, 山东省信息基础服务水平得到很大提升, 信息消费能力发展较快 2013 年, 山东省网民规模 4329 万人, 互联网普及率为 44.7%; 固定宽带用户超过 1480 万户 ; 移动互联网用户超过 5800 万户, 普及率达到 60%; 移动电话用户 8333 万户, 其中 3G 用户超过 2470 万户,3G 用户普及率近 30% 2015 年山东省社会发展指数为 , 全国排名第 25 位, 比上一年下降了 9 个位次 衡量社会发展指数的 3 个三级指数中, 人均寿命指数为 , 全国排名始终保持在第 5 位 随着人民生活水平和社会医疗服务水平的不断提高, 山东省人均期望寿命与发达国家之间的差距在不断缩小 城镇化指数为 , 在全国排名第 14 位 2015 年山东省城镇化率为 53.75%, 处于工业社会中后期城镇化聚集的加速阶段, 距离信息社会城镇化率 95% 的目标还有较大差距 空气质量指数为 0.125, 低于全国平均水平 26.3 个百分点, 全国排名第 30 位, 成为导致社会发展指数倒退的主要原因 2013 年山东省全年可吸入颗粒 PM 的平均含量为 160 微克 / 立方米, 是世卫组织标准值的 8 倍 近年来, 山东省狠抓大气污染防治, 通过控制能源消费总量, 逐步降低煤炭消费比重等方式, 扎实推进环境保护和节能减排工作, 城市环境空气质量总体上趋于好转 3

4 网络社会指数支付能力指数社会发展指数 网络社会指数排名支付能力指数排名社会发展指数排名 图 年网络社会指数 支付能力指数和社会发展指数数及排名 (3) 在线政府 :2015 山东省在线政府指数为 0.529, 全国排排名第 16 位, 处于在线政府转型期从发展趋势看, 山东东省在线政府指数发展变化波动较大, 自 2013 年起, 指数增长稳中有升, 在全国国的排名也较稳定 2014 年, 山东省认真真贯彻党的十八大和十八届三中 四中全会会精神, 把政府信息公开作为推进全面面深化改革, 建设服务型政府 阳光型政府府的重大举措, 全面落实 国务院办公厅厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关关切提升政府公信力的意见 ( 国办发 号 ) 国务院办公厅关于印发 2014 年政府信息公开工作要点的通知 ( 国办发 号 ) 部署, 制发了 山东省人民政府办公厅印发关于进一步步加强政府信息公开工作实施方案的通知 ( 鲁政办发 号 ) 山东省省人民政府办公厅关于印发当前全省政府信信息公开工作要点的通知 ( 鲁政办发 号 ), 通过深化公开内容, 加强解解读回应, 提高信息公开的时效性, 强化考核和监督管理机制等多种举措并举, 推动山东省政府信息公开步伐不断加快快 2014 年, 山东省政府网站建设在 中国国政府网站绩效评估 中, 总分排名全全国第 14 位 2014 年, 山东省各级级政府和县级以上政府部门主动公开政府信信息

5 条, 同比增长 12.78% 山东省政府及各部门主动公开政府信息 条, 同比增长 39.12%; 其中, 制发规范性文件 192 件, 主动公开规范性文件 192 件 17 个市公开政府信息 条, 同比增长.31%; 其中, 制发规范性文件 25 件, 主动公开规范性文件 25 件 ( 年山东省主动公开政府信息情况见图 3) 2014 年, 山东省电子政务发展新模式初步形成 省级电子政务公共服务云平台基本建成,13 个部门的 18 个业务系统已实现集约化运行 济南 潍坊等市电子政务云应用试点成效显著 省级政务信息资源共享交换平台建成运行, 并初步实现了人口和法人基础信息的跨部门交换共享 图 年山东省主动公开政府信息情况 (4) 数字生活 :2015 年山东省数字生活指数为 , 全国排名第 位, 比去年下降 2 个位次, 处在数字生活转型期从发展趋势看, 山东省数字生活指数于 20 年首次进入转型期, 近几年呈现稳中有升发展态势 从测算结果看, 衡量山东省数字生活发展水平的 3 个二级指数均低于全国平均水平 其中, 移动电话指数为 , 全国排名第 16 位, 较去年提升 1 个位次,2013 年山东省移动电话用户数比上一年增长了 万户 互联网指数为 , 全国排名第 15 位, 较去年提升 2 个位次 电脑指数为 , 低于全国平均水平 15.6 个百分点, 全国排名第 位, 比去年下降 2 个位次 二 山东省 17 市信息社会发展概况 1 山东省 17 市信息社会发展水平排名及其变化情况 2015 年山东省 17 市信息社会指数平均值 , 比全国平均水平高出

6 个百分点 全省 17 市信息社会指数均超过 0.3, 整体上处于信息社会转型期, 信息技术应用扩散加速, 实效开始显现 从各市信息社会发展水平看,2015 年山东省 17 市 ISI 指数从高到低排序依次为 : 东营 青岛 济南 威海 淄博 烟台 滨州 莱芜 潍坊 泰安 日照 枣庄 聊城 济宁 德州 临沂 菏泽 2015 年, 东营 青岛 济南 3 市 ISI 指数均超过 0.6, 进入信息社会发展期, 是领跑山东省信息社会发展的第一梯队 ; 分列第 4-6 名的威海 淄博和烟台 3 市 ISI 指数均高于 0.5, 位列第二梯队 ; 滨州 莱芜 潍坊 泰安 日照 5 市分列第 7- 名, 指数均在 之间, 属于第三梯队 ; 枣庄 聊城 济宁 德州 临沂和菏泽 6 市 ISI 值在 之间, 是第四梯队 (2015 年山东省 17 市 ISI 指数分布情况见表 1) 表 年山东省 17 市 ISI 指数分布情况 ISI 指数地区第一梯队 [0.6,0.7) 东营 青岛 济南 第二梯队 [0.5,0.6) 威海 淄博 烟台第三梯队 [0.4,0.5) 滨州 莱芜 潍坊 泰安 日照第四梯队 [0.3,0.4) 枣庄 聊城 济宁 德州 临沂 菏泽从国内排名看, 在全国 336 个城市中山东省有 8 个城市进入前 0 名, 分别是东营第 16 名 青岛第 17 名 济南第 30 名 威海第 33 名 淄博第 45 名 烟台第 49 名 滨州第 97 名和莱芜第 99 名 与 2014 年相比, 山东省 17 市中有 15 个城市排名上升,2 个城市排名下降 其中日照和德州排名升幅最大, 分别提高了 34 和 32 个位次, 泰安 枣庄和滨州 3 市提高 20 多个位次 莱芜和潍坊排名下降了 5 和 15 个位次 (2015 年山东省 17 市 ISI 全国排名情况见表 2) 表 年山东省 17 市 ISI 全国排名情况 17 市 ISI 全国排名区间地区 前 50 名第 51-0 名第 名第 名第 200 名以后 东营 青岛 济南 威海 淄博 烟台滨州 莱芜潍坊 泰安 日照枣庄 聊城 济宁 德州 临沂菏泽 6

7 从省内排名看, 与 2014 年相比, 滨州提高 2 个位次, 淄博 德州均提高 1 个位次, 烟台 临沂下降 1 个位次, 潍坊下降 2 个位次, 其他 市保持稳定 2 山东省 17 市信息社会发展水平的地区分布特点 (1) 一级指标四领域 17 市发展水平差距明显, 数字生活指数提升较快通过对 17 市一级指标的比较可以看出, 四个领域发展水平差距明显 随着移动电话 电脑和互联网普及率的不断提高,17 市数字生活指数提升普遍较快 信息经济 : 东营最高 ( 全国排名 20), 菏泽最低 ( 全国排名 293), 除菏泽尚处于信息经济起步期外, 其余 16 市均进入信息经济转型期 网络社会 : 东营最高 ( 全国排名 9), 菏泽最低 ( 全国排名 292), 东营已进入网络社会发展期初级阶段, 其余 16 市处于网络社会转型期 该领域 17 市的差距主要体现在支付能力方面, 包括固定宽带支付能力和移动电话支付能力, 受资费标准和人均收入影响, 各市差距较大 在线政府 : 青岛 济南均超过 0.7, 进入该领域发展期初级阶段, 其余 15 市尚处于转型期 2013 年 17 市政府网站绩效评估结果, 青岛 济南遥遥领先, 全国排名分别是第 2 名和第 9 名, 潍坊 泰安 威海和聊城 4 市进入前 0 名, 其余 市也都在全国前 200 名 数字生活 : 信息社会一级指标中该领域发展相对较快而差距也最显著, 其中济南最高 ( 全国排名 16), 菏泽最低 ( 全国排名 288) 济南 青岛 枣庄 东营 烟台和威海 6 市均超过 0.6, 进入该领域发展期初级阶段, 菏泽还处于该领域准备期的起步期, 其余 市处于转型期 该指标的二级指数 ( 移动电话指数 电脑指数和互联网指数 ) 全省仍有较大差异, 反映了信息技术在居民中的扩散和普及程度 17 市差距明显 (2015 年山东省 17 市 ISI 指数及其一级指标的比较见图 4) 7

8 济南青岛淄博枣庄东营烟台潍坊济宁泰安威海日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽 ISI 指数 1 信息经济指数 2 网络社会指数 3 在线政府指数 4 数字生活指数图 年山东省 17 市 ISI 指数及其一级指标的比较 (2) 东营市信息社会发展水平跃居全省首位 2015 年东营市 ISI 指数达到 , 位居全省第一位, 全国第 16 位 4 个一级指数中, 东营市的网络社会指数和信息经济指数均居全省第一, 全国排名分别是第 9 名和第 20 名 数字生活指数全省第 2 名, 全国第 21 名 2013 年东营市人均生产总值达到 元, 居全国首位, 支付能力指数全国排名第 5 位 ; 互联网用户数 万户, 增长 19.6%, 互联网指数从去年的全国第 171 位提升到今年的第 29 位 东营是黄河三角洲地区的中心城市, 近年来以实施黄蓝国家战略为统领, 转方式 调结构 扩总量 增实力 上水平 大力发展现代农业, 粮棉夺得丰产 ; 加快推进新型工业化, 坚持改造提升主导产业与培育壮大新兴产业 双轮驱动, 高新技术产业比重达到 34.6%; 出台加快服务业发展的政策措施, 服务业增加值增长 9.2% 2014 年实现生产总值 亿元, 同比增长 % 东营市经济社会的全面发展推动了信息社会发展水平快速提升 (3) 副省级城市青岛和济南在线政府指数表现突出 2015 年青岛和济南 ISI 指数分别为 和 , 分列全省第 2 名和第 3 名, 在全国 336 个城市中排名第 17 位和第 30 位, 在全国 15 个副省级城市中, 排名第 8 位和第 位 其 4 个一级指标中, 在线政府指数得分较高, 在副省级城市中排名分别为第 1 位和第 6 位 ( 全国 15 个副省级城市 ISI 指数及其一级指 8

9 数比较见图 5) ISI 值 3. 在线线政府指数 1 信息经济指数 2 网络社会指数 4 数字生活指数 图 5 全国 15 个副省级城市 ISI 指数及其一级指数比较 2014 年中国政府网站站绩效评估结果中, 青岛和济南分列副省级级城市政府网站第 1 名和第 8 名 其中青青岛政务网在 330 多个副省级和地级城市市中以总分 73.1 分位居第一, 这是青岛市市委市政府门户网站全国政府网站评估中第第七次名列副省级和地级城市第一名 山东省信息中心 执笔人 : 王春梅林林王雅坤 9

10 附表 表 1 山东省 ISI 指标一览表 ( 指数 ) 信息社会指数 (ISI) 信息经济指数 经济发展指数 人力资源指数 成人识字指数 教育投入指数 大学生指数 产业结构指数 产值结构指数 就业结构指数 发展方式指数 研发投入指数 创新指数 能效指数 网络社会指数 支付能力指数 固定宽带支付能力指数 移动电话支付能力指数 社会发展指数 人均寿命指数 城镇化指数 空气质量指数 在线政府指数 数字生活指数 移动电话指数 电脑指数 互联网指数

11 表 2 山东省 ISI 指标一览表 ( 排名 ) 信息社会指数 (ISI) 信息经济指数 经济发展指数 人力资源指数 成人识字指数 教育投入指数 大学生指数 产业结构指数 产值结构指数 就业结构指数 发展方式指数 研发投入指数 创新指数 能效指数 网络社会指数 2.1 支付能力指数 固定宽带支付能力指数 移动电话支付能力指数 社会发展指数 人均寿命指数 城镇化指数 空气质量指数 在线政府指数 数字生活指数 移动电话指数 电脑指数 互联网指数

12 表 3 山东省 17 市 2015 年 ISI 主要指标 ( 指数 ) ISI 指数 信息经济指数 网络社会指数 在线政府指数 数字生活指数 济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 潍坊 济宁 泰安 威海 日照 莱芜 临沂 德州 聊城 滨州 菏泽 表 4 山东省 17 市 2015 年 ISI 主要指标 ( 排名 ) ISI 排名 信息经济指数 网络社会指数在线政府指数 数字生活指数 济南 青岛 淄博 枣庄 东营 烟台 潍坊 济宁 泰安 威海 日照 莱芜 临沂 德州 聊城 滨州 菏泽

13 13

49 临沂市 临沂市 青岛市 济南市 济南市 淄博市

49 临沂市 临沂市 青岛市 济南市 济南市 淄博市 快乐扑克 3 实战擂台赛 第四周获奖名单 排名地市 彩友吧 用户名 1 青岛市 03779 2397 2384 17209 740 2 滨州市 24958 946 933 5567 280 3 临沂市 22155 515 512 3264 194 4 枣庄市 09619 655 654 9966 186 5 菏泽市 26402 758 744 43598 181 6 德州市 20452 2222 2193

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