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1 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 浙江省科普基础设施发展状况 调查报告 (2009) 浙江省科普基础设施发展状况专项调查组 根据中国科协 关于开展全国科普基础设施发展状况监测评估工作的通知 ( 科协普函础字 号 ) 精神, 为配合做好全国科普基础设施监测评估工作, 并全面掌握浙江省科普基础设施发展状况, 建立浙江省科普基础设施数据库, 浙江省科协于 2009 年 7 ~ 8 月开展了浙江省科普基础设施发展状况专项调查 在各地市科协组织的支持配合下, 经过三十余名调查人员和数据分析人员的艰苦努力, 本次调查的数据采集 统计分析以及研究报告撰写工作基本结束 为便于更好地了解浙江省科普基础设施的实际状况, 现就调查工作的有关情况报告如下 一 调查目标 通过本次调查, 了解浙江省各级各类科普基础设施的总体情况, 对科普基础设施的发展现状 发展能力和社会效益等方面作出评价, 为省委 省政府和有关部门提供政策建议和决策依据, 促进科普基础设施的全面 协调 可持续发展 同时, 建立全省科普基础设施发展状况数据库 二 调查内容及范围 1. 科技类博物馆专项调查全省县级以上 ( 含县级 ) 名称为科技馆 科学中心的科普场馆 ; 县级以上 ( 含县级 ) 自然类科学博物馆 ; 县级以上 ( 含县级 ) 行业 ( 专业 ) 科技博物馆 2. 科普教育基地专项调查 国家级 : 由中国科协命名的 全国科普教育基地 ; 由中国科协与科技 399

2 科普蓝皮书 部 中宣部 教育部联合命名的 全国青少年科技教育基地 省级 : 由省科协命名的 省级科普教育基地 或 省级科普基地 ; 由省科协与科技 宣传 教育等部门联合命名的 省级青少年科技教育基地 市级 : 由市科协命名的市级科普教育基地 县级 : 由县科协命名的县级科普教育基地 省级和省以下科协没有参与认定的其他基地暂不纳入此次调查范围 3. 科普大篷车专项调查中国科协配发给各地的科普大篷车 ; 各级科协组织自行研发的科普电影放映车 科普宣传车等流动科普设施 ; 其他有关部门研发的具有科普功能的流动设施 4. 科普活动站 科普宣传栏 ( 画廊 ) 科普员专项调查按照 全国科普活动站 科普宣传栏 科普员标准和管理办法 ( 试行 ) 的有关规定, 本次调查的科普活动站是指依托基层科技 教育 文化 生产经营和服务等场所, 面向社会和公众开放的, 具有特定的科学技术教育 传播 普及和服务功能的基层科普设施 ; 科普宣传栏是指建设在城乡社区, 直接面向公众传播科学技术信息的具有展示宣传功能的固定基层科普设施 ; 科普员是指根植在基层, 直接为公众提供科学技术咨询服务的专兼职科普工作者及科普志愿者 5. 农村科普示范基地专项调查由市 县科协命名的农村科普示范基地 三 调查实施 1. 问卷设计本次调查以 关于开展全国科普基础设施发展状况检测评估工作的通知 中的附件 2 至附件 4 和 全国科普活动站 科普宣传栏 科普员情况统计汇总表 为主, 并辅以本次调查自行设计的 科普基础设施发展状况满意度调查表 2. 调查对象本次调查以普查 判断抽样调查以及民主座谈会的形式进行 普查是针对全省范围内的科普基础设施进行的 判断抽样调查是针对科普工作人员的满意度调查表 ( 简称 满意度调查表 1 ) 进行的, 在每个县 ( 市 区 ) 抽取 4 名比较了解情况的科协工作人员对满意度表进行填写 民主座谈会则主要针对群 400

3 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 众的满意度调查表 ( 简称 满意度调查表 2 ) 进行, 首先将全省 11 个市分为发达城市 ( 杭州 宁波 温州 绍兴 ) 中等发达城市 ( 台州 嘉兴 金华 湖州 ) 以及欠发达城市 ( 丽水 衢州 舟山 ), 然后在各类城市中抽取一个城市作为代表, 其中发达城市代表为杭州市, 中等发达城市代表为台州市, 欠发达城市代表为丽水市, 最后在各代表城市中分别选取一定数量 1 的群众代表参加座谈会, 群众代表的来源是 全民科学素质行动计划纲要 (2006 ~ 2010 ~ 2020 年 ) 提到的 四类重点人群, 即未成年人 农民 城镇劳动人口 领导干部和公务员 3. 数据统计与处理方法调查结束后, 先人工对回收问卷进行初步检查, 将错填 漏填部分进行反馈更正, 尽量保证问卷质量, 减少误差, 然后将问卷按照地区 类别进行初步分类, 再利用 SPSS EXCEL 软件对数据进行统计 比较 归纳和总结 问卷中的大部分问题是自由回答题, 填卷人要根据实际情况进行填写, 并没有固定的答案可供选择 关于满意度调查表中满意度的分值, 计算如下 : 根据李克特五级尺度标准, 命题选项为 很满意 的赋予分值 5 分, 满意 赋予分值 4 分, 依此类推, 不满意 赋予分值 1 分, 每一个问题的满意度得分均值 = 选项得票百分比 该选项分值 四 调查结果分析与评价 ( 一 ) 科技类博物馆监测评估调查表分析 1. 基本情况分析 浙江省共有 65 个科技类博物馆 2, 其中同时又是科普教育基地的有 48 个, 占总数的 73. 8% ( 见图 1) 1 2 杭州市是各类科普基础设施较多的城市, 而且城市总体规模较大, 因此在各类群众中选取 6 人 ( 一共 24 人 ) 参加座谈会, 其他两个城市城市规模相当, 分别在各类群众中选取 5 人 ( 每个城市 20 人 ) 参加座谈会 杭州和湖州各有一个正筹建博物馆, 未在本次统计范围内 401

4 科普蓝皮书 图 1 科普教育基地占比 在各类科技类博物馆中, 如图 2 所示, 科技馆 ( 科学中心 ) 最少, 占总数 的 %, 专业科技博物馆占 %, 自然类科技博物馆占 %, 其他类 科技博物馆所占比例最大, 高达 % 图 2 场馆类别个数 在场馆级别方面, 地 / 市级有 27 个, 所占比重最大, 约为 41%, 县级场馆其次, 有 20 个, 约占 31%, 省部级场馆 12 个, 约占 18%, 国家级场馆只有 3 个, 所占比例最少, 约 5% ( 见图 3) 在产权性质方面, 归属于事业单位的科技类博物馆最多, 共有 46 个, 占比高达 71%, 其他三类相对较少 ( 见图 4) 402

5 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 图 3 场馆级别百分比 图 4 产权性质分布 总体而言, 浙江省科技类博物馆已初具规模 统计结果显示, 浙江省科技类博物馆总建筑面积达到 50 万平方米, 其中 1 万平方米以上的有 17 个, 占总数的 % ; 常设展厅面积近 15 万平方米, 其中 1000 平方米以上的有 35 个, 占总数的 % ; 39 个科技类博物馆设有临时展厅, 28 个设有室外展区, 39 个设 403

6 科普蓝皮书 有培训 学术报告中心, 28 个设有实验室 制作室 在所有 65 个科技类博物馆中常设展厅 临时展厅 室外展区 培训学术报告中心以及实验制作室均齐全的有 16 个, 占总数 % 展品方面, 浙江省科技类博物馆展品数量较多, 展品或标本数量已达到 件, 其中 2008 年共开发展品 2606 件, 更新展品 件 在 65 个科技类博物馆中, 35 个博物馆有自己的科普网站或网页, 占总数的 %, 并且 2008 年公众访问量达到 人次 ; 16 个博物馆拥有科普影院, 占总数的 % ; 3 个博物馆拥有两项以上的科普影院放映设施, 占总数的 4. 62% 数据显示浙江省科技类博物馆的科普影院并不普遍, 放映设施不齐全 ( 图 5 反映了科普放映设施的总体情况 ) 图 5 科普影院放映设备情况 2. 人员情况分析截至 2008 年底, 浙江省科技类博物馆共有 1311 个编制内员工, 其中本科以上学历有 678 人 ( 占 % ); 聘用制员工为 821 人 ; 专职辅导员 ( 讲解员 ) 有 214 人 ; 专职研发人员有 137 人 ; 2008 年志愿者人数达到 2103 人 这些数据显示, 浙江省科技类博物馆编制内员工整体素质尚可, 本科以上学历人员占一半左右, 专职研发人员在所有员工中占到 6. 43%, 专职辅导员 ( 讲解员 ) 占 % 浙江省科技类博物馆 2008 年对员工的培训力度较大, 总共进行了 262 次培训, 平均每个馆进行了 次培训, 参加培训的人数达到 3937 人次 404

7 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 3. 资产与经费分析浙江省科技类博物馆总资产达到 万元, 其中展教资产 万元, 占 %, 2008 年新增展教资产 万元 在所有科技类博物馆中, 全额预算所占比重最大, 为 54% ( 见图 6) 图 6 预算情况百分比 浙江省科技类博物馆 2008 年总经费 万元, 其中财政资金 万元, 占 %, 社会资金 万元, 占 %, 从数据中可以看出, 经费的主要来源还是财政拨款, 社会资金的参与度相对不高 2008 年总支出 万元, 其中场馆建设支出 万元, 占 % ; 科普活动支出 万元, 占 5. 17% ; 运营支出 万元, 占 30. 8% ; 其他支出 万元, 占 9. 32% 4. 科普活动分析 2008 年浙江省科技类博物馆常设展览参观人数总计达到 人次, 平均每个场馆有 人次 ; 举办临时展览 446 次, 参观人数 人次, 平均每个场馆有 人次 ; 举办巡回展览 231 次, 参观人数 人次 ; 举行科普讲座 912 场, 听众 人次 ; 举办科普培训 231 次, 培训人数 人次 ; 放映科普剧 62 场, 观众 3960 人次 ; 举办科技竞赛 107 场, 参加人数 人次 ; 全年媒体共宣传报道 2099 次 以上数据显示浙江省科普活动有一定的民众参 405

8 科普蓝皮书 与度 浙江省科技类博物馆在数量 规模 经费投入 人员配备方面总体上已达到一定水平, 但是各个市之间仍然存在一定差距 从数量上看, 嘉兴 杭州 舟山三市是科技类博物馆较多的城市, 其中嘉兴 12 个, 舟山 11 个, 杭州 11 个, 绍兴 金华 衢州三市科技类博物馆较少, 分别为 2 个, 2 个, 1 个 从规模上看, 湖州 温州 宁波三市科技类博物馆建筑面积较大, 三市平均每馆面积都在 1 万平方米以上, 金华 衢州 舟山则较小, 三市平均每馆面积都在 3000 平方米以下 从经费投入上看, 杭州市遥遥领先于其他各市, 平均每馆投入达到 万元, 相反, 衢州是投入最少的地市, 只有 30 万元 从人员配备来看, 杭州 宁波 嘉兴三市平均每馆编制内员工较多, 分别为 40 人 人和 人, 舟山 金华两市平均每馆编制内员工较少, 分别只有 2. 9 人和 4. 5 人 ; 嘉兴市编制内员工中本科学历比例最高, 达到 75. 6%, 衢州市编制内员工内本科生所占比例最少, 只有 15% ( 二 ) 科普大篷车等流动科普设施普查分析 1. 基本情况分析浙江省科普大篷车等流动科普设施并不多, 一共有 8 台 1, 均为 2006 年以后投入运行, 分布在全省 8 个地市 其中一些经济欠发达 固定科普设施相对较少的市, 如丽水 衢州等均配备了科普大篷车, 而一些经济较发达 固定科普设施较多的市, 如宁波 嘉兴 舟山, 至今没有配备科普大篷车 这主要是考虑到大篷车等流动性科普设施灵活性的特点, 在一些固定设施比较薄弱的市地, 配备这些流动的科普设施, 可作为固定科普设施的有益补充 根据国外发达国家的经验, 加大科普大篷车等流动性科普设施的投入是非常重要的, 是未来科普发展趋势之一, 有条件的地市 县 ( 区 ) 都要争取尽快配齐这些设施 在这 8 个流动科普设施中, 6 个配发单位属于中国科协, 占到 75%, 2 个属于自筹 ; 7 个属于 Ⅱ 型车, 并且该 7 辆车产权都隶属于科协机关, 1 个属于面向 1 湖州 1 台科普大篷车 2008 年 11 月 17 日交付, 至 2008 年 12 月 3 日未使用, 因此没有列入本次 统计范围内 406

9 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 青少年开展文体 科技类活动的活动站, 产权隶属于青少年事业中心 2. 大篷车团队人员情况分析 8 个流动性科普设施中共有团队人员 83 人, 其中本科以上学历 42 人 ( 占 50. 6% ); 志愿者 124 人 ; 管理人员 30 人 ; 科普宣传人员 31 人 ; 研发维护人员 18 人 2008 年 8 个流动性科普设施人员共参加培训 13 次, 接受培训人数达 72 人次 3. 资产与经费分析浙江省流动性科普设施总资产为 万元, 其中车载设备和资源价值 万元, 2008 年新增车载设备和资源价值 8 万元 2008 年运行总经费为 万元, 流动性科普设施资金来源没有社会资金, 80% 来自财政资金, 20% 来自其他 2008 年经费支出总计 万元, 其中活动支出 万元 ; 车辆运行维护支出 万元 ; 车载资源研发支出 7 万元 4. 科普活动与资源分析 2008 年流动性科普设施行驶总里程数为 公里, 总受益人数达到 人次, 活动总数 262 次, 其中应邀安排 60 次, 媒体报道 80 次, 平均每次活动时间 小时, 开发展品数 23 件, 可用展品数 180 件, 2008 年更新展品数 18 件 8 个流动性科普设施中, 有 7 个配有投影仪, 2 个配有数码相机, 2 个配有笔记本电脑, 5 个配有发动机, 6 个配有功放系统, 5 个配有对讲机, 1 个配有台式电脑, 2 个配有 DVD, 0 个配有无线上网 在随车活动中, 7 个有展板, 4 个有电影播放活动, 7 个有资料发放, 5 个有咨询活动, 2 个有报告活动, 1 个有培训活动, 2 个有科普剧活动, 2 个有动手做活动, 2 个有有奖猜谜活动, 2 个有义诊活动, 2 个有其他活动 本次普查数据显示, 科普大篷车存在分布不均衡 活动涉及范围不广 受益群众不多等问题, 应引起我们足够的重视 ( 三 ) 浙江省基层科普设施建设基本情况 全省 90 个县 ( 市 区 ), 1910 个乡镇 ( 街道 ), 个村 ( 社区 ), 已建科普活动站 ( 室 ) 共 个, 其中乡镇 ( 街道 ) 科普活动站 1335 个, 村 ( 社区 ) 科普活动室共 个 全年科普活动站 ( 室 ) 共开展了 场科普讲座或培训, 共有 人次参加了科普活动站 ( 室 ) 组织的活动 全省共建科普 407

10 科普蓝皮书 画廊 ( 宣传栏 ) 个, 科普画廊 ( 宣传栏 ) 总长度为 延米 ; 共建电子科普画廊 94 个, 电子科普画廊播出内容累计时长 个小时 全省共有 名科普员, 针对科普员进行的年培训数共 350 次 浙江省 11 个地级市中, 台州的科普活动站 ( 室 ) 建成数量最多, 衢州 舟山 丽水的科普活动站 ( 室 ) 的数量比较少, 而且比其他地区要少得多 绍兴 杭州 宁波 温州这 4 个城市的科普活动站 ( 室 ) 的数量差不多 另外, 台州的科普画廊 ( 宣传栏 ) 数量最多, 舟山的科普画廊 ( 宣传栏 ) 数量最少 衢州 丽水 湖州的科普画廊 ( 宣传栏 ) 数量相对较少, 远远低于全省平均水平 1676 个 至于电子科普画廊, 全省只有 6 个市建成, 其中杭州 宁波建的电子科普画廊比较多 ( 杭州 34 个, 宁波 56 个 ); 嘉兴 舟山 台州 丽水 4 市均只建了 1 个电子科普画廊 ; 温州 湖州 绍兴 金华 衢州等 5 市至今没有建成电子科普画廊 五 调查主要结果和对策建议 通过本次普查, 全面了解了浙江省科技类博物馆 科普教育基地 科普大篷车等流动性设施 1 的基本情况 资金和经费情况 人员配备和科普活动等四方面的状况, 同时还对浙江省 站栏员 的情况作了全面的统计 通过 SPSS 等软件对相关数据进行统计分析 归纳总结, 浙江省科普基础设施主要调查结果和对策建议如下 第一, 科技类博物馆相对缺乏且分布不均 浙江省共有 65 个科技类博物馆, 数量不多 在对群众进行的满意度调查中, 较多的同志反映了这一问题 ( 各地市都存在这一现象 ) 关于各地市科技类博物馆分布情况, 舟山市 2008 年底常住人口 万, 占全省 2. 06%, 科技类博物馆占全省 %, 而一些欠发达地区只有 1 ~ 2 个博物馆, 比如衢州市, 常住人口 万, 占全省常住人口比 1 2 浙江省高校重点实验室等科普设施数量少且大多未面向公众开放, 未统计在内 根据国家统计局数据, 浙江省各市 ( 杭州 宁波 温州 湖州 嘉兴 绍兴 金华 衢州 舟山 台州 丽水 ) 2008 年底常住人口占全省常住人口比分别为 % % % 5. 51% 8. 27% 9. 05% % 4. 35% 2. 06% % 4. 49% 408

11 浙江省科普基础设施发展状况调查报告 (2009) 4. 35%, 科技类博物馆却只有 1 个, 占 1. 54%, 而且在规模 资产总额 人员配备等方面都处于全省平均水平之下 因此, 对这类欠发达地区要给予更多关注, 切实加大资金和人员的投入 第二, 科普教育基地水平参差不齐, 同时在地区分布上存在个别市 / 地特别集中的现象 除了一些科普教育基地同时也是科技类博物馆之外, 其他大部分科普教育基地属于企业或是学校的产业, 专业性较强, 科协对这些基地展品质量和数量难以控制, 容易出现展品质量参差不齐的现象 另外, 科普教育基地地区分布很不均匀, 基地数量相对较多的地市有嘉兴和舟山, 嘉兴市常住人口 万, 占全省 8. 27%, 而科普教育基地有 74 个, 占全省 %, 舟山市常住人口 万, 占全省 2. 06%, 科普教育基地 15 个, 占 5. 08% ; 相对较少的地市有温州和台州, 温州常住人口 万, 占全省 %, 科普教育基地 25 个, 占 8. 47% ; 台州常住人口 万, 占 %, 而科普教育基地 18 个, 占全省 6. 1% 杭州和宁波也都有超过 30 个以上的教育基地, 并与其人口所占比例相符 第三, 科普大篷车等流动性科普设施相当缺乏, 部分地区根本没有该项设施, 受益群众相当有限 无论是固定科普设施发达的地区, 如杭州, 还是固定科普设施不发达的地区, 如衢州, 科普大篷车等流动性科普设施都比较少, 可以说是到了缺乏的程度 不过, 一些地区在目前这个条件下相关工作做得还是不错的, 群众反映较好 比如丽水地区, 在当地群众的满意度调查中, 大多群众对此相当满意, 虽然当地的固定科普设施和其他地区相比没有优势, 但科普工作表现得比其他城市都要出色, 普及面积和受益群众都相当大, 而且科普活动较为多样, 深受群众喜爱 第四, 对科普基础设施的投入不多, 且多属财政拨款, 社会资金的参与度较低 由于科学技术普及属于公益事业, 经费投入方面应以政府财政拨款为主, 社会资金为辅 因此, 我们要切实加大对各地 ( 特别是一些欠发达地区 ) 科普基础设施的投入, 同时出台相应措施鼓励社会资金参与进来 越来越多的社会资金参与进来无疑将加快浙江省的科普基础设施发展, 进一步提高民众的参与度和受益面 第五, 科普工作人员文化程度总体不高 数据显示, 科技类博物馆 科普大篷车中学历为本科以上的员工占 50% 左右, 科普教育基地工作人员学历 409

12 科普蓝皮书 为本科及以上的只占编制内员工的 15%, 文化水平总体偏低 另外, 科普工作人员中专业人员较少, 相关专业知识欠缺, 导致研发水平低 这些问题需要重点关注, 并切实采取措施引进一些高层次专业人才加入科普工作人员队伍 第六, 浙江省基层科普设施总体而言较为成功 通过普查的统计数据和工作人员以及群众的满意度调查可以反映这一点 特别是切身受益的一些地市群众, 对浙江省的科普设施工作给予了高度肯定, 表现出很高的满意度 410

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